Протокол совещания по нефтехимии в Нижнекамске в ноябре 2009г

ПРОТОКОЛ совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В.ПУТИНА Нижнекамск от 17 ноября 2009 г. № ВП-П9-49пр Присутствовали: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

- И.И.Сечин

Министр энергетики Российской Федерации

- С.И.Шматко

полномочный представитель Президента - Г.А.Рапота Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Президент Республики Башкортостан

- М.Г.Рахимов

Президент Республики Татарстан

- М.Ш.Шаймиев

губернатор Самарской области

- В.В.Артяков

губернатор Оренбургской области

- А.А.Чернышев

губернатор Нижегородской области

- В.П.Шанцев

заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

- А.Н.Клепач

заместитель Министра энергетики Российской Федерации

- С.И.Кудряшов

заместитель Министра промышленности и - Д.В.Мантуров торговли Российской Федерации

291119c9.doc

2

заместитель Министра финансов Российской Федерации

- А.Г.Силуанов

заместитель Министра регионального развития Российской Федерации

- С.Ю.Юрпалов

руководитель Федеральной антимонопольной службы

- И.Ю.Артемьев

руководитель Федеральной службы по тарифам

- С.Г.Новиков

руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

- Г.И.Элькин

Премьер-министр Республики Татарстан

- Р.Н.Минниханов

представители предприятий и организаций - А.И.Акимов, В.Ю.Алекперов, Л.С.Алехин, Х.А.Багманов, С.М.Богданчиков, Н.Г.Брунич, В.М.Бусыгин, В.А.Голубев, В.А.Дмитриев, А.В.Дюков, В.П.Иванов, В.М.Капустин, Д.В.Конов, В.А.Николайчук, Д.Ю.Пяткин, Н.П.Токарев, Ш.Ф.Тахаутдинов, Д.А.Шавалеев, А.К.Шигабутдинов, Р.С.Яруллин ответственные работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации

291119c9.doc

- В.Н.Ампилогов, И.А.Малышев, Б.П.Павлов, А.Ф.Самохвалов

3 О мерах по развитию газо- и нефтехимии (Шматко, Шаймиев, Конов, Пяткин, Богданчиков, Шавалеев, Рахимов, Чернышев, Алекперов, Шанцев, Новиков, Элькин, Клепач, Акимов, Путин) 1. Принять к сведению доклад Министра энергетики Российской Федерации С.И.Шматко по данному вопросу. Отметить необходимость повышения глубины и комплексности переработки газо- и нефтехимического сырья с учетом мировых тенденций в укрупнении мощностей и логистике, развития внутреннего рынка и увеличения экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью.

2. Минэнерго России (С.И.Шматко), Минпромторгу России (В.Б.Христенко), Минобрнауки России (А.А.Фурсенко), Минрегиону России (В.Ф.Басаргину), Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минфину России (А.Л.Кудрину), ФСТ России (С.Г.Новикову) совместно с заинтересованными субъектами Российской Федерации разработать и утвердить план развития газо- и нефтехимии России на период до 2020 года, обратив внимание на: сбалансированность, в том числе региональную, развития сырьевой базы, перерабатывающих мощностей и экспорта с учетом состава углеводородного сырья на вновь вводимых месторождениях и возможности дополнительных его поставок из сопредельных стран; подготовку программы развития и размещения перерабатывающих мощностей и их инфраструктуры, в том числе энергетической, транспортной и другой; освоение производства крупнотоннажной продукции, не выпускаемой отечественными предприятиями и востребованной на внутреннем рынке; развитие отечественного научно-технического и технологического потенциала. Срок - IV квартал 2010 г.

3. Минэнерго России (С.И.Шматко), Минпромторгу России (В.Б.Христенко), Минтрансу Росси (И.Е.Левитину), Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минфину России (А.Л.Кудрину), Минрегиону России (В.Ф.Басаргину), ФСТ России (С.Г.Новикову) с участием заинтересованных компаний и органов власти субъектов Российской Федерации проработать предложения по строительству инфраструктуры для транспортировки углеводородного сырья из Западной и Восточной Сибири в районы расположения существующих и наиболее благоприятные для строительства новых нефтегазохимических комплексов на основании 29U19c9.doc

4

результатов оценки их экономической и бюджетной эффективности, а также предложения об источниках и порядке финансирования указанных проектов, в том числе, в рамках реализации программы освоения Восточной Сибири и Дальнего Востока. О результатах доложить Правительству Российской Федерации в I квартале 2010 г.

4. Минэнерго России (С.И.Шматко), Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), ФАС России (И.Ю.Артемьеву) проработать вопрос о балансе спроса и предложения сжиженных углеводородных газов на среднесрочную перспективу, а также возможности использования таможеннотарифных мер и регулирования тарифов на железнодорожные перевозки в целях первоочередного обеспечения сырьем отечественных нефтехимических перерабатывающих мощностей, и о результатах доложить Правительству Российской Федерации в феврале 2010 года.

5. Минпромторгу России (В.Б.Христенко), Минэнерго России (С.И.Шматко), ФТС России (А.Ю.Бельянинову) проработать вопрос о включении дополнительных видов технологического оборудования для предприятий газо- и нефтехимии в перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость. О результатах доложить Правительству Российской Федерации в феврале 2010 г.

6. Минпромторгу России (В.Б.Христенко), Минэнерго России (С.И.Шматко), Минобрнауки России (А.А.Фурсенко) провести анализ технологического уровня отечественного химического машиностроения, газои нефтехимических предприятий и возможности удовлетворения ими перспективных потребностей предприятий высокотехнологичных отраслей в новых видах продукции газо- и нефтехимии и о результатах доложить Правительству Российской Федерации во II квартале 2010 г. с предложениями по государственной поддержке проектов по производству дефицитных видов продукции.

7. Минрегиону России (В.Ф.Басаргину), Минэнерго России (С.И.Шматко), Минпромторгу России (В.Б.Христенко), Минприроды России (Ю.П.Трутневу), Ростехрегулированию (Г.И.Элькину) проработать вопрос о совершенствовании законодательной базы в сфере технического регулирования в целях упрощения процедур получения разрешительной документации на строительство нефтегазохимических комплексов и

291119c9.doc

5 предоставления возможности применения передовых технических норм, соответствующих международным и национальным стандартам развитых стран. При необходимости разработать и внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации соответствующие проекты нормативных правовых актов. О результатах доложить Правительству Российской Федерации в феврале 2010 года.

8. Минрегиону России (В.Ф.Басаргину), Минтрансу России (И.Е.Левитину), Минэнерго России (С.И.Шматко), Минпромторгу России (В.Б.Христенко) с участием заинтересованных компаний и органов власти субъектов Российской Федерации подготовить предложения и принять меры по расширению применения отечественной продукции газо- и нефтехимии в жилищно-коммунальном хозяйстве, жилищном строительстве, при строительстве дорог и в других сферах, в том числе путем внесения соответствующих изменений в действующие правила закупок, нормы и стандарты используемой продукции, а также федеральные целевые программы, и о результатах доложить Правительству Российской Федерации во I квартале 2010 г.

9. ФАС России (И.Ю.Артемьеву), Минэнерго России (С.И.Шматко), Минпромторгу России (В.Б.Христенко), ФСТ России (С.Г.Новикову) совместно с заинтересованными субъектами Российской Федерации провести комплексный анализ локально монополизированных рынков углеводородного сырья, поставляемого трубопроводными транспортными системами, и представить Правительству Российской Федерации предложения по изменению нормативных правовых актов, направленные на исключение возможности использования монопольного положения собственников приватизированных нефтепродуктопроводов при поставках сырья производителям нефтехимической продукции. Срок - январь 2010 г.

10. Рекомендовать ОАО "Газпром", ОАО "СИБУР Холдинг", ОАО "Казаньоргсинтез", ОАО "Салаватнефтеоргсинтез", ОАО "Башхим" и другим поставщикам углеводородного сырья и их потребителям заключить долгосрочные соглашения с определением формулы цены и объемов поставки. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Сечину, ФАС России (И.Ю.Артемьеву) осуществить контроль за ходом переговоров о заключении указанных соглашений и о результатах доложить. П.Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минфину России (А.Л.Кудрину), Минэнерго России (С.И.Шматко), Минтрансу России

291119c9.doc

6 (И.Е.Левитину), Минпромторгу России (В.Б.Христенко) представить предложения о порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, субъектов естественных монополий и компаний при реализации крупных инвестиционных проектов в области газо- и нефтехимии, предусматривающих значительные затраты на строительство новой инфраструктуры, в частности, на Дальнем Востоке, обратив внимание на: порядок финансирования строительства энергетической, транспортной и коммунальной инфраструктуры и ее дальнейшего использования; возможность предоставления налоговых льгот на период окупаемости проектов. О результатах доложить Правительству Российской Федерации в феврале 2010 года.

12. Минфину России (А.Л.Кудрину), Минэкономразвития России (Э.С.Набиуллиной), Минпромторгу России (В.Б.Христенко), Ростехрегулированию (Г.И.Элькину) проработать вопрос о целесообразности внесения изменений в налоговое законодательство, позволяющих относить затраты на разработку национальных стандартов к расходам, связанным с производством и реализацией товаров (работ, услуг). О результатах доложить Правительству Российской Федерации в январе 2010 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

В.Путин