Обращение представителей отрасли к Минэнерго

Союз нефтегазопромышленников России, Российский Союз химиков и Ассоциация нефтепереработчиков и нефтехимиков озабочены состоянием дел в химической, в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности России. Беспокоит то, что уже в СМИ появляется информация, выражающая мнение ряда экспертов - "переработка нефти в России экономически бессмысленна и приносит стране колоссальные убытки. Тонна сырой нефти стоит сегодня гораздо больше, чем все продукты перегонки, которые получают из нее российские химики и нефтяники". Особого внимания требуют следующие проблемы, влияющие на экономику страны в целом, ее конкурентоспособность.

1. Глубокая переработка углеводородного сырья Проблема носит комплексный характер ввиду широкого спектра различных видов углеводородного сырья таких, как традиционная нефть, конденсат, тяжелая нефть, синтетическая нефть, жирный и сланцевый газ и др. Нефтяные компании крайне неудовлетворительно инвестируют средства в обновление фондов и увеличение глубины переработки нефти. По уровню развития своего производственного потенциала (вторичных процессов) Россия занимает среди стран мира лишь 67-е место. Даже третьи страны опережают Российскую Федерацию в этом вопросе. Доля углубляющих процессов на отечественных НПЗ не превышает 15% от мощностей по первичной перегонке нефти, в то время как в США эта доля составляет 55%.

2. Уровень потребления внутри страны нефти и продукции нефтепереработки и нефтехимии Потребление продукции нефтепереработки и нефтехимии на душу населения важнейший показатель уровня жизни, В этом Россия значительно (в разы) уступает экономически развитым странам. Как известно, доход, получаемый от тонны нефти при использовании ее внутри страны и исчисленный в объеме внутреннего валового продукта, более чем в 10 раз превышает доход от продажи ее другим странам по международным ценам (мультипликативный эффект), и при этом обеспечивает создание дополнительных рабочих мест, что для нашей страны в последние годы стало весьма актуально.

3. Модернизация нефтеперерабатывающей и нефтехимической отраслей 80% всех российских НПЗ, представляющих отечественную нефтепереработку, введены в действие более 50 лет назад, В стране уже в течение нескольких десятилетий не вводятся в эксплуатацию новые современные нефтеперерабатывающие заводы. Наиболее современные заводы после распада Советского Союза отошли бывшим республикам. Лишь в прошлом году компанией "Татнефть" введены мощности по первичной переработке в Нижнекамске. Ввиду крайне неравномерного расположения НПЗ по территории России, экономические потери при транспортировке нефтепродуктов железнодорожным транспортом составляют от 30 до 80 долл. США на 1 тонну нефтепродукта, что существенно сказывается на росте цен на моторные топлива. Приоритетным (первоочередным) направлением повышения эффективности нефтепереработки следует считать расположение современных экспортноориентированных нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий на концах нефтепроводов и в приморских зонах (по аналогии с практикой зарубежных развитых стран, где НПЗ расположены, как правило, в прибрежных зонах). В целях развития нефтехимии (выполнение поручения Правительства РФ по итогам совещания у Председателя Правительства РФ В.В. Путина в Нижнем Новгороде

(протокол от 13.09.2010, протокол от 24.03.2011) Минэнерго России разработало, и направило 25 октября 2011 года в Правительство РФ второй этап Плана развития газо- и нефтехимии России на период до 2030 года. Этот стратегический документ призван определить основные ориентиры развития газо- и нефтехимической отрасли на ближайшие двадцать лет. В Плане содержатся предложения по механизмам формирования и функционирования отраслевых, кластеров в рамках эффективного взаимодействия бизнеса и государства: Западно-Сибирского, Поволжского, Каспийского, СевероЗападного, Восточно-Сибирского, Дальневосточного. Строительство новых нефтеперерабатывающих и нефтехимических комплексов с высоко-развитой технологией глубокой переработки нефти обеспечит многократный рост прибыли предприятия, окажет существенное влияние на стабилизацию ценовой политики, повысит конкурентоспособность продукции, позволит существенно снизить негативный фактор высокой доли экономических потерь при транспортировке продукции нефтепереработки и нефтехимии как внутри страны, так и на экспорт.

4. Одной из важных проблем в строительстве и развитии новых НПЗ является проблема высоких издержек в реализации инвестиционных проектов, связанных с отсутствием гармонизации отечественных и европейских норм в сфере безопасности и экологии, недопустимого завышения стоимости строительства.

5. Существующая в стране налоговая политика стимулирует нефтяные компании к экспорту добываемой нефти, а не к увеличению загрузки отечественных НПЗ и их техническому перевооружению, делая неэффективными инвестиции в нефтепереработку: ориентирует НПЗ на выпуск полуфабрикатов вместо получения товарных нефтепродуктов европейского качества. Совершенствование налогового законодательства в нефтепереработке и нефтехимии - одна из актуальнейших проблем, решение которой будет способствовать стабилизации цен на нефтепродукты.

6. Россия, обладая великолепными источниками углеводородного сырья, не организовав достаточную их переработку, вынуждена импортировать до 40% полимерных продуктов. Сегодня утеряны многие подотрасли химической промышленности (химволокна, красители, бытовая химия). Особенно пострадало производство малотоннажной и военной химии. В разработанном Минэнерго России "Плане развития газо- и нефтехимии России до 2030 года" нет места многим предприятиям и проблемам, связанным с химической и нефтехимической промышленностью страны (минеральные удобрения, химические волокна, пластпереработка, бытовая химия, военная химия и т.д.). Считаем необходимым укрепление ОАО "Газпром" высококвалифицированными кадрами и введение должности заместителя Председателя Правления ОАО "Газпром" по переработке углеводородного сырья. Надеемся на Ваше понимание. Президент Российского Союза Химиков __________ В.П. Иванов Президент Союза нефтегазопромышленников России __________ Г.И. Шмаль Генеральный директор Ассоциации нефтепереработчиков и нефтехимиков __________ В.А. Рябов