Consultoría para la evaluación de impacto del Subprograma Jóvenes en Acción
Es difícil conciliar estos dos resultados porque no se conocen las ponderaciones que se le da a las variables incluidas en el nuevo SISBEN. Con respecto al SISBEN antiguo, el cuadro 9.2.2 muestra los puntajes que obtienen los inscritos para el cálculo del índice y su comparación con el máximo puntaje obtenible. Como se puede observar los factores que suben el índice SISBEN y, por lo tanto, reducen los niveles de pobreza, están asociados con las condiciones de la vivienda y los servicios públicos, que en las siete grandes ciudades incluidas en el Programa muestran calidades de las viviendas y coberturas de servicios públicos muy altas. Por otro lado, los factores que bajan el índice SISBEN y, por lo tanto, aumentan los niveles de pobreza, son los asociados con variables más coyunturales, como el ingreso familiar, la proporción de ocupados en el hogar y, en menor medida, la escolaridad y la seguridad social del mayor perceptor de ingresos. Es posible que el nuevo SISBEN, le esté dando mucho más ponderación a estos factores más coyunturales y que los factores asociados con la vivienda y los servicios públicos reciban muy poca ponderación. CUADRO 9.2.2 PUNTAJE PROMEDIO DE LOS INSCRITOS EN LA CUARTA CONVOCATORIA DEL PROGRAMA JeA POR FACTOR Puntaje promedio
Puntaje máximo
Relación promedio / máximo
Equipamiento de electrodomésticos
2.18
4.72
0.46
Material de paredes
7.48
7.73
0.97
Material piso
4.38
6.89
0.64
Material techos
4.34
5.10
0.85
Eliminación de excretas
6.54
6.83
0.96
Abastecimiento de agua
7.12
7.26
0.98
Recolección de basuras
3.17
3.27
0.97
Escolaridad mayores de 11 años
5.18
11.14
0.46
Escolaridad mayor perceptor
3.84
12.48
0.31
Seguridad social mayor perceptor
2.43
6.97
0.35
Hacinamiento
3.12
8.38
0.37
Proporción de niños de 6 o menos años
0.88
1.48
0.59
Ingreso percápita (salarios mínimos)
2.59
13.79
0.19
Proporción de ocupados
0.61
4.01
0.15
FACTOR
Fuente: Unión Temporal IFS - Econometría S.A. - SEI s.a. Evaluación de Impacto del Programa de Jóvenes en Acción. Encuesta línea de base, enero 2005
Si efectivamente el nuevo SISBEN se aproxima mucho a estimar la pobreza por la situación coyuntural y no estructural de los hogares, esto se puede verificar con los indicadores tradicionales y otros indicadores no tradicionales, que se discuten a continuación.
Focalización y pobreza
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