Consultoría para la evaluación de impacto del Subprograma Jóvenes en Acción
Por otra parte, dada la alta estacionalidad de la actividad de capacitación laboral en muchas de sus manifestaciones, así como el hecho de que algunos de los elementos de capacidad instalada son utilizables (y de hecho utilizados) para actividades distintas de la capacitación laboral como la educación formal, la pregunta no se refirió al total disponible de determinado factor (por ejemplo talleres, o instructores), sino al promedio mensual utilizado en actividades de capacitación laboral, durante el año 2004. El cuadro 7.2.6 muestra que más de la mitad de las ECAP que dictaron cursos de capacitación en el 2.004, incluyendo los de JeA, utilizaron en promedio mensual 10 aulas o menos en actividades capacitación laboral, lo que sugiere que esta es una oferta29 en la que predomina la pequeña escala. Resultados tales como el que muestra que el 20% de las Cajas de Compensación familiar utilizaron en promedio más de 50 aulas al mes podrían explicarse por el hecho de que este tipo de entidades de capacitación se caracterizan por su amplia capacidad instalada e infraestructura disponible, pero hay que ser muy prudentes en la generalización dado el número tan pequeño de observaciones en valores absolutos. CUADRO 7.2.6 DISTRIBUCIÓN DE LAS ECAP SEGÚN NATURALEZA INSTITUCIONAL POR NÚMERO PROMEDIO MENSUAL DE AULAS UTILIZADAS EN CAPACITACIóN LABORAL - 2004 Menor o igual a 10
11-20
21-50
51 o más
Total
Empresa mercantil de capacitación
58.1
22.6
16.1
3.2
100.0
Entidad de capacitación sin ánimo de lucro
70.0
15.0
15.0
-
100.0
Empresa de producción de bienes o servicios distintos a la capacitación.
100.0
-
-
-
100.0
Entidad sin ánimo de lucro y objeto distinto a la capacitación
66.7
22.2
11.1
-
100.0
Entidad de educación media
55.6
33.3
-
11.1
100.0
Entidad de educación superior
43.8
31.3
25.0
-
100.0
Caja de Compensación Familiar
10.0
30.0
40.0
20.0
100.0
Asociaciones gremiales/Centro servicios empresariales.
60.0
20.0
-
20.0
100.0
TOTAL
55.8
23.1
16.4
4.8
100.0
Fuente: Unión Temporal IFS - Econometría S.A. - SEI s.a. Evaluación de Impacto del Programa de Jóvenes en Acción. Encuesta línea de base, enero 2005.
El cuadro 7.2.7 ilustra la utilización de otro tipo de infraestructura como talleres o laboratorios, observándose un comportamiento similar al registrado en el número de aulas: más de dos terceras partes de las ECAP analizadas (68%), utilizaron en promedio mensual 5 talleres/laboratorios o menos en actividades de capacitación laboral. 29 El comentario se refiere a la oferta de servicios de capacitación requeridos por este modelo.
Las ECAP
101