住 宅部門
(Resi dent i a l Bu i l d i n g)
BU 01
第
宣 言
三
條
台 灣 目 前 除 了 「 建 築 技 術 規 則 1 」 的 規 定 外， 在 新 的 建 築 取 得 使 用 執 照 後， 並 無 其 他 機 制 可 以 規 範 建 築 能 耗 ， 佔 建 築 總 量 97% 的既有建築，也因此缺乏誘因進行節能改善。 如 何 有 效 的 提 升 既 有 建 築 的 能 源效率呢？ 歐 盟 的 能 源 護 照 2 （Energy Performance Cer tif icate） 制度要求房屋交易、出租時需進
行 能 源 效 率 評 估， 透 過 市 場 機 制 並 搭 配 強 制 門 檻 ， 促 使 屋 主 進 行 改 善。 然 而 台 灣 因 住 宅 用
電 主 要 來 自 於 可 拆 除 的 冷 氣 ， 房 地 產 交 易 時 習 慣 將 主 要 用 電 設 備 移 除， 目 前 難 以 用 能 源 護 照反映建築物的實際能耗。
無 法 管 理 用 電 設 備 就 無 計 可 施 嗎？ 我 們 認 為 既 有 建 築 在 「 建 築 本 身 」 的 節 能 需 要 有 效 提 升， 例 如 增 強 隔 熱、 改 善 通 風 等。 目
前 卻 遲 遲 看 不 到 相 關 的 政 策 規 劃， 僅 有「 鼓 勵 性 質 」 的 推 動 計 畫， 且 主 要 針 對 機 關 學 校 等 建築。
對 此 我 們 認 為 內 政 部 營 建 署 應 該 要 更 加 重 視 建 築 節 能， 並 盡 快 制 定 出「 具 約 束 力 」 的 建 築 節 能 介 入 機 制 ， 例 如 透 過 房 地 產 交 易 機 制 3 或 定 期 查 驗 等 方 式， 更 嚴 格 的 規 範 建 築 需 有 的 節能設計。
結 論 ： 台 灣 政 府 需 要 敢 於 制 定 具約束力的法規，而不止於鼓勵性質政策。
「建築技術規則」由內政部營建署制定，是台灣建築的主要法規。第 17 章「綠建築基準」規範節能相關設計，如綠化、 保水、外殼隔熱、開窗率等。然而針對住宅的規範較少、較寬鬆，且只規範新建築。 1
Energy Performance Certificate(EPC) 為歐盟建築能效指令 (Energy Performance of Buildings Directive) 底下的 一項規範，要求各國所有建物於出租、出售時、興建後須具備 EPC 檢測證照，內容要包含量化評分、能耗情形、改善建 議等。 2
歐 盟 EPC 機 制 即 是 利 用 房 地 產 交 易 機 制 的 典 範。 根 據 英 國 能 源 與 氣 候 變 遷 部 (Department of Energy & Climate Change) 的報告指出，房屋出售價格與 EPC 評分等級成正比關係。 （2013, An investigation of the effect of EPC ratings on house prices） 3
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