Markanvisning Glasberga

Har Glasberga en roll i ­Södertäljes hållbara tillväxt?

Vi har ett problembarn ihop. Glasberga har gång på gång hamnat i dåligt sällskap och fått uppmärksamhet i lokala medier. Inte minst på grund av ekonomisk brottslighet kopplad till byggandet. Samtidigt bor och trivs människor i stadsdelen. Och samtidigt fortsätter Södertälje att växa, med krav på nya bostäder, skolor och stads­utveckling. Vi vet att vi inte har full samsyn på Glasbergas framtid, men att vi åtminstone är överens om en sak: Det behövs både en nystart och ett skyfallsstopp. Så låt oss börja där.

Och låt oss se vad vi tillsammans kan åstad­komma. För Glasberga, och framför allt för Södertälje.

Dagsläget Befolkningen växer och kommunen har under flera år haft ett högt tryck på mark och bostäder. Enligt avtalet i Sverigeförhandlingen har Södertälje lovat 15 300 nya bostäder innan 2035. Det kräver förstås en mycket aktiv bostadsstrategi för både inflyttning till och omflyttning inom kommunen.

Glasberga är i dag en ofärdig och isolerad enklav med cirka 3 000 invånare, med tyngdpunkt på barnfamiljer men utan egen skola. Den relativt höga prisnivån tyder på att området är attraktivt, vilket också bekräftas när vi intervjuar de boende. Kommunens plan är att i närtid utveckla andra enklaver i närområdet, exempelvis Fornhöjden och Brunnsäng-Weda. Dock inte Glasberga.

Vår vision Ett sammankopplat stadsområde i östra Södertälje där isolerade enklaver har integrerats – för bättre dynamik, bostadsförsörjning, service, kommunikationer och hållbarhet.

Utmaningar och lösningar För att nå visionen ser vi fem utmaningar. Men också fem realistiska lösningar. Låt oss gå igenom dem punkt för punkt och se hur två av landets största bostadsutvecklare tillsammans med en av landets mest expansiva kommuner skulle kunna lösa knutarna. För vi vill verkligen bidra!

Utmaning 1

Starkt skiftande marknadsförutsättningar för ­bostadsbyggande Trycket på bostäder är stort och målen högt satta. Med ett plankontor som går på högvarv krävs en strategi som ger maximal utdelning på insatsen. Därför menar vi att man måste börja med att utveckla de områden som har tydligast kommersiell potential.

Glasberga har redan bevisat sin förmåga att skapa flyttkedjor som minskar trångboddheten. 60 % av de inflyttade har kommit från hyresrätt och 84 % har utländsk bakgrund. De är lokalt förankrade medborgare som vill stanna i kommunen, och när de gjort boendekarriär med eget hem har de samtidigt frigjort lägenheter till unga och inflyttande. Den utvecklingen kan fortsätta genom en fullföljd utbyggnad av Glasberga. Men då måste processen säkras med utvecklare som tar ansvar för den sociala och ekonomiska hållbarheten. Vi förhäver oss knappast när säger att vi har på fötterna för att klara det.

De är lokalt förankrade medborgare som vill stanna i kommunen, och när de gjort boendekarriär med eget hem har de samtidigt frigjort lägenheter till unga och inflyttande.

Brunnsäng

Weda

E4/E20 Mot Stockholm

Moraberg

Mot Nykvarn

Glasberga Fornhöjden

Östertälje

Mot Stockholm

Mot Järna, Gnesta & Nyköping Skala 1:25000

Utmaning 2 Pendeltåg/stombuss Lokalt stadsstråk Glasberga, Södertälje 2022-03-18 Utpekat utvecklingsområde Isolerade bostadsområden med begränsat utbud av service och verksamheter.

Glasberga Sjöstad

Stort bostadsbesånd och stora investeringar i infrastruktur. Avskuret från den övriga stadsväven.

Moraberg Handelsområde

Utpräglad externhandel med begränsad kollektivtrafik. Framtida stombusslinje skapar nya flöden och kopplingar.

Ny blandad stadsmiljö

Kollektivtrafiknära blandstad knyter ihop och kompletterar fragmenterade delar av staden. Fokus på att överbygga barriärer och skapa nya flöden mellan utvecklingsområden.

En skärgård av isolerade stadsdelsöar som inte drar ­varandra ­framåt Södertälje är ett Stockholm i miniatyr. Runt stadskärnan ligger spridda och isolerade förorter som brister i trygghet, stadsmäs­ sig­het och service. Sådana enklaver är mycket svåra att förändra inifrån, men genom sammankoppling går det. Det har vi sett i ­exempelvis Älvsjö, Årstaberg och Västberga. På samma sätt kan man förändra ett monofunktionellt Moraberg och ett utsatt ­Fornhöjden. Genom segregation får man ingen dynamik, men ­sammankoppling och beblandning lyfter alla inblandade.

Idag ligger Fornhöjden isolerat som ett medeltida fort på sin höjd. Den önskade utvecklingen går trögt. Men flödena skulle ­kunna stärkas från söder och det välmående Östertälje, där JM nu bygger 400 lägenheter. Liksom norrifrån om vi bygger ut ­Glasberga och området runt väg 225. En stombusslinje på motor­ vägen till Stockholm skulle givetvis vara ännu en nyckel.

Moraberg med sina köplador och parkeringsplatser är ett barn av sin tid, monofunktionellt och dött under dygnets mörka timmar.

Men vi ser ett begynnande tryck av stadsmässighet från Wedas och Brunnsängs håll. Om vi ökar det trycket genom att äta oss in även från Glasberga finns det rejäla chanser för Moraberg att utvecklas med sin tid.

I sammankopplingen av Östertälje, Fornhöjden, Moraberg, Weda, Brunnsäng och Glasberga är vårt problembarn alltså inget problem, utan en viktig katalysator. En nyckel till bättre kommunikationer, kommersiell och kommunal service i hela området.

2

Utmaning 3

Glasbergas skuggekonomi I ett fågelperspektiv har Glasberga alla förutsättningar att driva hela området framåt. Här finns marken och marknadspotentialen, knytpunkterna och motorvägen. Men ju närmare myllan man kommer desto mer ser man av skuggekonomins spår. Och desto mer inser man att byggkriminaliteten inte kan stävjas om man säljer tomtmark som tidigare. De oseriösa bolagen är för duktiga på att kamouflera sina intentioner, och att punktmarkera enskilda individer skulle dra alldeles för mycket resurser. Man måste istället få upp storleken på projekten till en nivå där fusk och penningtvätt blir omöjligt. Och de måste drivas med stora aktörer som har alla rekvisita på plats: erfarenheten, processerna, etiken, ramavtalen och viljan att bidra med skatt till kommunens välfärd. Alltså aktörer som JM och Riksbyggen – och gärna Telge Bostäder eftersom en mix av hyres- och bostadsrätter inte är någon nackdel.

Tillsammans åstadkommer vi ett tydligt avslut och en lika tydlig nystart genom att lägga ner Glasbergabolaget och utveckla området vidare i egen regi med totalansvar. Allt under ledorden ordning, reda och kontroll. Vilket i framtiden även måste omfatta en mer enhetlig gestaltning.

Här finns marken och marknadspotentialen, knytpunkterna och motorvägen. Och de måste drivas med stora aktörer som har alla rekvisit på plats: erfarenheten, processerna, etiken, ramavtalen och viljan att bidra med skatt till kommunens välfärd.

Södertälje är ett Stockholm i miniatyr.

Runt stadskärnan ligger spridda och isolerade förorter.

Utmaning 4

Bilberoende och dålig luftkvalitet Södertälje toppar den nationella statistiken över farliga partiklar i luften, ett problem som orsakar 8 000 dödsfall i landet varje år.

Huvudorsaken är transporterna och därför måste bilberoendet i kommunen minska. I den ambitionen är kollektivtrafiken det viktigaste verktyget. Planerna på en stombuss till Stockholm är både viktiga och långt gångna, även om underlaget ännu är tveksamt. Men med den förtätning, sammankoppling och ökade service vi beskrivit skulle denna viktiga länk till Stockholm kunna säkras.

Den lämpligaste placeringen för stombussens hållplats skulle vara i Glasberga vid motorvägen. Och den skulle kunna finansieras av våra exploateringspengar. Samtidigt kan man anlägga en ny infartsparkering på andra sidan motorvägen i Moraberg. Det skulle kunna påbörja en efterlängtad förtätning runt Östertälje station.

Och varför inte använda det växande underlaget som hävstång för en ny matarlinje ner till pendeltågsstationen. Det skulle gagna Fornhöjden och inte minst Glasberga där de flesta familjer i dag håller sig med två bilar för att bussen är överfull och bara går var 30:e minut. Återigen är alltså Glasberga katalysatorn i utvecklingen – hönan som möjliggör kollektivtrafikägget. Men också en bättre situation för biltrafiken. För om fler bosätter sig i östra Södertälje, nära motorvägen, då växer kommunen utan att trafikbelastningen och luftföroreningarna ökar i stan.

Fotograf: Mattias Hamren

Utmaning 5

Överhängande skyfallsproblematik 2019 gjorde Norconsult en skyfallsutredning för Moraberg och ­Glasberga. 2020 kompletterade WSP utredningen med förslag på åtgärder för att ­hantera de identifierade riskerna. Det vatten som vid ett hundraårsregn skulle översvämma Glasberga härrör från ett ­asfalterat Moraberg som saknar förmåga att absorbera vattnet. ­Flödena rinner längs Morabergsvägen där risken för ­översvämning kommer att fortsätta vara stor. Det orsakade tydliga problem i ­Glasberga sommaren 2021, och så kommer det att fortsätta tills vi gör något åt saken.

Enligt WSP:s studie är Glasbergas etapp 4 en lämplig tidpunkt.

Vi ska här inte gå in i detalj på exakt placering av stenmagasin, ­kulvertar och dammar, men i huvudsak handlar det om att planera utbyggnaden för avrinning österut till Glasbergasjön, och att samtidigt använda de centrala områdena som park- och dagvattenstråk.

Med utökade magasineringsytor och diken norr om motorvägen skulle skyddets stärkas ytterligare. Liksom vid en ökad stadsut­ veckling av Moraberg med växtlighet, bostäder, gårdar, parker och annan absorberande markbeläggning.

Sammantaget konstaterar vi att Glasbergas skyfallsproblem egentligen är Morabergs. Kortsiktigt kan de hanteras i Glasberga, med delade resurser från kommunen och våra ­exploateringspengar.

Men långsiktigt måste de lösas med en mer hållbar utveckling av Moraberg.

Det vatten som vid ett hundraårsregn skulle översvämma Glasberga härrör från ett ­asfalterat Moraberg som saknar förmåga att absorbera vattnet.

Låt oss till slut sänka blicken och vrida fokus bort från ­byggherrar, politiker, plankartor och skyfallsutredningar.

Då upptäcker vi familjen Oussi, fem av tretusen pionjärer som redan trivs, lever och drömmer i Glasberga.

Vad kan vi ge dem?

Sammanfattning

Målet är att sammankoppla östra Södertälje till ett integrerat och dynamiskt stadsområde där delarna drar varandra och ger ­underlag för nya skolor, parker, butiker och busslinjer.

Principen är: Bygg klart, bygg ihop, bygg ut. I den ordningen.

Katalysatorn i processen är ­Glasberga som genom sin marknadspotential och sitt strategiska läge kan koppla ihop hela ­området. Bara det byggs stadigt på ordning, reda och kontroll.