Hacia los más Calificados. En particular, el aumento de la población con educación superior proporciona mejores oportunidades para que estos puedan acceder a mayores salarios en mercados formales, incrementando la desigualdad entre trabajadores calificados y no calificados.
De igual manera, López (2010) afirma que la caída de la importancia de los trabajadores sin educación superior en la fuerza de trabajo en el empleo moderno11 es preocupante porque pasan a conformar el excedente laboral, el núcleo de empleo informal y el de los desempleados. Para el año 2009, según la Encuesta de Hogares, el 73% de los desempleados no tenía ningún nivel de educación superior. López encuentra que entre 1993 y 2009 el empleo moderno de los más educados creció en 38%, mientras que el de los menos educados o sin educación superior se redujo en 45%. Para López, este sesgo explica el aumento del empleo informal de los últimos años en Colombia que ha conducido a los menos educados de trabajos asalariados a trabajos informales. A continuación se discutirán las posibles implicaciones de la informalidad en la desigualdad.
Informalidad La informalidad es una de las mayores fuentes de exclusión social y desigualdad económica en América Latina. En Colombia, el alto nivel de informalidad (que para el 2009 era de 50.39% según el Ministerio de Protección Social) es una problemática aún más grave. Para el año 2009, observando la variable por grupos, se encuentra que las mayores tasas de informalidad se encuentran entre los trabajadores con un bajo nivel educativo, los trabajadores cuenta propia, los jóvenes entre 15 y 24 años, las empresas con 1 a 6 trabajadores y las que se ubican principalmente en el sector de comercio, hoteles y restaurantes. Por otro lado, dentro del grupo de los trabajadores formales la mayoría tienen un nivel educativo superior, son empleados particulares y se ubican mayoritariamente en el sector de servicios comunales, sociales y personales. La informalidad es uno de los canales más importantes por los cuales se reproduce la desigualdad pues no sólo disminuye la productividad del país sino que representa una mayor desprotección para los trabajadores ante cualquier eventualidad. Pertenecer al sector informal implica un menor salario para cualquier trabajador sin importar su nivel educativo ni experiencia, lo que se traduce en menor movilidad social y un aumento de la desigualdad en el ingreso. En la gráfica 4 se aprecia el aumento de la brecha de ingreso entre trabajadores con el mismo nivel educativo diferenciando entre sector formal e informal.
11) Es la suma del empleo asalariado con máximo educación secundaria y el empleo, asalariado o no, con algún grado de educación terciaria.
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REVISTA ECONÓMICA SUPUESTOS
Gráfica 4. Brecha de ingreso entre trabajadores formales e informales para el mismo nivel de educación.
Fuente: Encuesta de Hogares-DANE, cálculos de Sánchez & Álvarez (2010).
Fabio Sánchez y Oriana Álvarez en su documento Un diagnóstico de la informalidad laboral y los costos laborales en Colombia, una propuesta de política para incentivar la formalización laboral analizan el efecto de costos laborales no salariales (como los parafiscales) sobre la informalidad en la década de los 90 y encuentran que éstos generaron un aumento de la informalidad en 5.3%. A partir de 1984 observan los efectos sobre la distribución y muestran que la brecha de ingresos entre trabajadores formales e informales se amplió alcanzando una diferencia de 1.85 en el año 2009 (ver gráfica 5). Esto ocurre aún para trabajadores con el mismo nivel educativo. Por otro lado, dado que las empresas con más de 10 trabajadores vinculan en una menor proporción a personas con un nivel educativo de primaria o secundaria, se reduce su probabilidad de poder vincularse al sector formal. Gráfica 5. Brecha de ingreso entre trabajadores formales e informales.
Fuente: Encuesta de Hogares-DANE, cálculos de Sánchez & Álvarez (2010).
En este sentido, existe una serie de factores relacionados con la legislación laboral a los que la mayoría de autores les ha atribuido el alto nivel de informalidad en Colombia. Por un lado, está el hecho de que la actual estructura del sistema de seguridad social en salud incentiva a los trabajadores a establecerse en el sector informal prefiriendo el régimen subsidiado sobre el
/ OCTUBRE 2011