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Revista Pesca

EDICION DIGITAL

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JUNIO 2012 Nº: 132 w - 06/12

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DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

POTA Y MERLUZA: LA DESINFORMACION

¿CUANTO CUESTA DAÑAR EL OCEANO? ¿ES LA CIENCIA EL PROBLEMA O LA SOLUCION?

LA DEGENERACION DE LA DEMOCRACIA 1


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El sector empresarial no tiene que responder por el interés del país. No es su rol. Él actúa de acuerdo a sus intereses comerciales, no de acuerdo a los intereses del país. Lo cual es legítimo además. Los armadores industriales operan con otra lógica completamente distinta. El armador industrial, fundamentalmente asociado a un grupo económico-financiero, no está necesariamente interesado en la sustentabilidad a largo plazo del negocio, puesto que al grupo lo que le interesa es una conversión acelerada de los recursos naturales en capital financiero. La idea es trasformar en el más corto plazo posible, la mayor cantidad de biomasa pesquera en capital fresco. La lógica de estos grupos es la acumulación y no la producción a largo plazo. Si mañana ya no resulta rentable la explotación pesquera, entonces emigran a otro sector. Cumplir con criterios de sustentabilidad implicaría renunciar a la conversión de naturaleza en dinero, es decir, sería como dejar dinero en los fondos marinos para que en otras generaciones, otras personas lo vengan a recoger. Esto no es coherente desde la perspectiva del grupo económico-financiero que opera con la lógica de la acumulación. Desde esta perspectiva, convertir todo en dinero y acumularlo a nombre del grupo financiero, es lo más consistente y coherente. La lógica de la sustentabilidad va en sentido contrario. En conclusión: la lógica del industrial es correcta y lícita. Sin embargo no es la lógica conveniente al país. Por tanto, el Estado interviene como regulador y representante de los legítimos propietarios de los recursos naturales materia de la controversia. Se legisla en beneficio del bien común, de las mayorías nacionales, pues esa es la función primordial del Estado. La Autoridad de Pesquería actúa como representante del conjunto de los ciudadanos del país y es el propietario de los recursos de dominio público. Por tanto, es la responsable del empleo adecuado de esos recursos

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EDITORIAL

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Es evidente que alcanzar el objetivo de tener pesquerías sustentables no prosperará en un Gobierno que no evidencie fortaleza, decisión y voluntad política para proteger el ecosistema marino. Se ha puesto en evidencia que la fuerza del dinero, que mueve masas para imponer medidas populistas y cortoplacistas y conseguir objetivos rentistas e inmediatistas, tiene un espacio ganado en una Sociedad que vive de espaldas al mar. Ningún Plan Estratégico o Política de Estado escritos sobre un papel podrá reemplazar a la voluntad de los hombres para ejecutarlos. No tiene valor alguno si no existe voluntad y decisión política para convertir el verso en acción. Al no existir ambos elementos, es fácil ejercer la manipulación de poblaciones para atentar contra el orden, con el objeto de imponer voluntades. De esta forma se atropella a la ley ante una autoridad débil que se amilana frente a la amenaza y la presión. El desgobierno ganará espacios a menos que la sociedad se organice para defender sus intereses y sus recursos naturales. La Sociedad Civil tiene el deber y la capacidad de combatir en defensa de sus recursos marinos; tiene el derecho de evitar el sacrificio de los peces en el altar de la alimentación de poblaciones del exterior hasta llevarlos al borde de la extinción, exportándolos en lugar de priorizar la alimentación de la población peruana; tiene el derecho de exigir que se reconozca que los derechos de las mayorías priman sobre los de las minorías. La sociedad peruana tiene la obligación de informarse debidamente sobre lo que se está haciendo con sus recursos pesqueros y de salir en su defensa. En un gobierno débil, la presión se convierte en un instrumento útil de gestión para imponer decisiones. Es innegable la existencia de presiones de gremios sectoriales y de alguna embajada, cualquiera fuesen los motivos y circunstancias. Hay presión y cesión del gobierno ante la presión, lo que indica debilidad. Depende de los hombres y mujeres del Perú dar la batalla contra el poder y el dinero que pretende negar la posibilidad de alimentar con recursos pesqueros a las próximas generaciones de peruanos. Ver nota al pie de la pág. 42

Marcos Kisner Bueno

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Fundada en 1960

JUNIO 2012 * Vol. 132 * Número 06-12

INDICE EDITORIAL ESTADISTICAS

1 4

MAR ABIERTO LAPRESION COMO INSTRUMENTO DE GESTION

5 10

MEMORANDUM ECONOMICO

16

BITACORA DE PESCA

18

PRESIONES SOCIALES Y DECISIONES POLITICAS

19

TU ABUELO NO RECONOCERIA ESTOS PECES

21

CUANTO CUESTA DAÑAR EL OCEANO TU SUSHI PESCADO POR UN ESCLAVO CHILE: LA VERDAD DE LA LEY DE PESCA

25 27 30

LA DEGENERACION DE LA DEMOCRACIA

35

PESCADORES ABUCHEAN A MINISTRO

38

CIENCIA TECNOLOGIA MEDIO AMBIENTE

43

AUMENTA LA POBLACION DE MEDUSAS SECUELAS DE LA SOBREPESCA DE TIBURONES

44 46

ES LA CIENCIA EL PROBLEMA O LA SOLUCION PRADERAS MARINAS EN PELIGRO DOS EPOCAS CON OCEANOS MUY DIFERENTES

48 51 57

LA PESQUERIA EN FORMA DIDACTICA

58

QUE PASA DENTRO DE NUESTRAS 200 MILLAS LA PROBLEMÁTICA DE LA POTA

59 66

_________________________________________________________ EDICION DIGITAL _________________________________________________________

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.

PESCA REVISTA INFORMATIVA La Revista Pesca es un medio de difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional. Editada por Publicaciones S.A Telefax 4217074 La Mar 371 Of. 406 Miraflores Lima 18, Perú Correos electrónicos info@revistapescaperu.com mkisner@revistapescaperu.com www.revistapescaperu.com http://revistapesca.blogspot.com/ MARCA REGISTRADA

DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA Presidente: Marcos Kisner Bueno Director: Juan Fosca Harten CORRESPONSAL NORTE Carlos Silva Flor CORRESPONSAL SUR Ernesto Leo Ramírez

COLABORADORES: Dr. Marcos Sommer Dr. José Rainuzzo Maximixe Consult

La política es demasiado a menudo el arte de traicionar los intereses reales y legítimos, y de crear otros imaginarios e injustos. A. Graff

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PATRICIA MAJLUF Y LOS TÉCNICOS El caso del incremento del 80% de la cuota de merluza es un hito en la historia de los lobbies peruanos, casi siempre sigilosos y dados a contratar voceros y montar campañas sostenidas. Esta vez, el ataque al Estado fue directo y con masas en la calle, un combate cuerpo a cuerpo, una operación corta y cruenta. En dos semanas pusieron de rodillas al Estado y aplastaron los escrúpulos de una Viceministra, Patricia Majluf, que había llegado al Ministerio de la Producción pocas semanas antes con propósito de cambio. Es una mala señal e indica varios fenómenos, como la capacidad de movimiento y de alianzas de las coaliciones distributivas, su escaso nivel de conciencia y recato, los precarios recursos reguladores del Estado y, sobre todo, la honda penetración de los intereses privados en el aparato público. Fuera del cargo, Majluf se va sabiendo el vía crucis de su frustrada reforma. Las resistencias para cambiar los procedimientos de la imposición y cobros de multas y el retiro de funcionarios incompetentes, el cambio fácil de las reglas para incrementar cuotas de pesca y el sabotaje de la burocracia, indican que el sector está tomado por los regulados y que, por ahora, la reforma es imposible. En el caso Majluf llama la atención el silencio de los defensores de los técnicos que llenan los medios de alertas cuando el funcionario cuestionado esgrime la ley y el conocimiento para justificar una decisión. Esta vez no fue así, porque Majluf es “otro” tipo de técnica, conservacionista y nada dispuesta a ser cooptada por el poder económico. Es decir, independiente. Quizás por ello no habrá un fiscal presto a investigar su denuncia de que los pescadores de Paita fueron financiados por los empresarios para provocar desmanes que cobraron dos vidas. Segunda lección, el Estado está poblado de técnicos sin ataduras, al estilo Majluf, y de otros que sí las tienen; solo que los primeros son incómodos para los segundos, de modo que tenemos técnicos y técnicos. El sector pesquería es solo uno de las decenas de espacios públicos donde la corrupción y la burocracia traban toda reforma y un recordatorio de la enorme fuerza que se mueve en la sociedad para impedir el fortalecimiento del Estado en la perspectiva de su papel regulador y que, al mismo tiempo, arranca de aquél beneficios especiales. Lo que según la teoría debería ser una negociación entre el Estado y los grupos de interés, se simplifica en más de un caso en un mecanismo que opera como asociación público/privada que ocasione miles de millones de pérdidas al Estado destruyendo el mercado y los recursos. El economista norteamericano Mancur Olson decía que una sociedad con un elevado número de coaliciones distributivas se asemeja mucho a una tienda de porcelana china llena de gente que al intentar apoderarse de la mayor parte de su contenido rompen mucho más de lo que se llevan. Jueves, 10 de mayo de 2012 http://juandelapuente.blogspot.com/ http://www.larepublica.pe/columnistas/la-mitadmasuno/patricia-majluf-y-los-tecnicos-10-05-2012

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Fuente: Boletín estadístico PRODUCE dic 2011

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las cuales son muy difíciles de comprender

PASADO, PRESENTE Y POSIBLE FUTURO DE LA PESCA (I)

los hábitos de consumo (y por lo tanto, la demanda del mercado), leyes y regulaciones ad hoc, el comportamiento de los pescadores, los vaivenes políticos y la posición de las personas comunes con respecto al pes-

Para quienes no pertenecen a la industria pesquera, y algunas veces para aquéllos que se encuentren dentro de ella, el empeño en la producción pesquera, utilización y comercialización del pescado, frecuentemente aparecen como algo extraño, difícil de entender y generalmente obscuro. Esto es parcialmente debido a la intrínseca complejidad de las pesquerías, que comprenden la última tecnología para obtener alimento silvestre, el uso de satélites, equipo electrónico, robots y bioingeniería. Es también debido en parte al gran número de especies pesqueras comercializadas (por ej., se dice que en el mercado de EE.UU. se comerciali-

cado y las pesquerías. Mientras que en algunas industrias (por ej., la electrónica) la historia y la cultura son prácticamente irrelevantes para su economía, en las pesquerías la cultura y la historia usualmente juegan un rol importante, aunque con frecuencia no son suficientemente tomadas en consideración. Este capítulo debería ser leído principalmente como una advertencia, dado que los métodos de la ingeniería económica analizados en el resto del manual, no pueden ser aplicados directamente y requieren un conocimiento coherente del pasado y presente de la industria pesquera específica y de los mercados involucrados, como asimis-

zan más de 700 especies diferentes), todo

mo de una adecuada estimación del futuro.

lo cual convierte al pescado en una fuente de proteína diferente de, por ejemplo, la

producción y utilización del pescado.

carne roja y el pollo. Parte de la complejidad se origina en el gran número de productos disponibles (por ej., el mercado pesquero está más segmentado que los mercados de carnes rojas y de aves, y también segmentado de distinto modo), por los procesos y sus variaciones, y por los métodos de captura que abarcan desde redes de playa y canoas hasta barcos arrastreros factorías de alta tecnología. La complejidad en los niveles locales, regionales e internacionales está también asociada a profundas razones históricas y culturales, sin

Resumen sobre el desarrollo histórico de la

Desde la prehistoria, el pescado ha sido capturado para el consumo, primero por los homínidos (Australopithicus y Homo erectus) y luego por los hombres (Homo sapiens) (Stewart, 1994). Existe suficiente evidencia arqueológica que los hombres ya pescaban en la Era Paleolítica Inferior, hace más de 100 000 años y el primer registro del pescado como alimento de los Homo sapiens tiene 380 000 años. En tiempos prehistóricos más recientes, hay amplia evidencia que las poblaciones europeas utilizaban habitualmente el pescado como alimento,

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siendo el salmón, uno

bién conservado, trans-

durante la historia de la

de los más ampliamente consumidos, y algunas

portado y vendido vivo (en particular anguilas y

humanidad y son aún ampliamente utilizadas.

poblaciones amerindias

lampreas). Existe

evi-

Es conocido que el sala-

y africanas fueron cono-

dencia que los chinos

do de arenque a bordo

cidas como recolectores

utilizaban el hielo natu-

fue introducido por los

de bivalvos (ToussaintSamat, 1992).

ral para conservar el pescado fresco alrede-

holandeses en el siglo XIV. Esto permitió viajes

dor de 1 000 años AC.

de pesca más prolonga-

El pescado fue aprecia-

Los antiguos romanos

dos y redujo las pérdi-

do por las antiguas civilizaciones de Egipto y

también mezclaban el hielo con algas marinas

das post-cosecha, mejorando la producción y la

China. La primera receta

para mantener el pesca-

economía del salado de

encontrada (una ensala-

do fresco (ellos trans-

arenque.

da de pescado basada en carpa marinada y

portaban el hielo desde las montañas cercanas a

modo, en el siglo XX, fueron introducidos los

con especias) es de Chi-

Roma).

barcos arrastreros con-

na del año 1 300 AC. La

geladores

Del

y

mismo

factorías

pasión de los antiguos romanos por el pescado

El secado, el ahumado y el salado de pescado

es muy bien conocida;

fueron utilizados para

el precio más alto regis-

preservar

pescado

La cría de pescado en

trado y alguna vez pa-

desde tiempos muy an-

China se convirtió en

gado en un remate de pescado (dos lisas rojas,

tiguos en diferentes culturas. El salado y la fer-

una tecnología consolidada entre el año 2 000

vivas por 20 000 sestercios, alrededor de US$

mentación del pescado eran ya una industria

y 1 500 AC y nunca ha cesado de ser una fuen-

24 000 actuales) no ha sido todavía superado

integrada y floreciente casi en términos con-

te de alimentos. El primer tratado de cultivo

(Toussaint-Samat, 1992). El pescado fresco

temporáneos (captura, cría, procesamiento,

de carpa fue escrito alrededor del año 475 AC

ha sido siempre el pre-

empaque, transporte y

por un chino llamado

ferido. Los chinos han

distribución) en el Impe-

Fan

comercializado pescado vivo por más de 3 000

rio Romano 100 años AC (McCann, 1988). Las

Samat, 1992). Este libro contiene recomendacio-

años. En el Imperio Ro-

técnicas de preservación

nes útiles sobre el dise-

mano, el pescado de

han sido modificadas y

ño, construcción, cose-

mejor calidad era tam-

refinadas muchas veces

cha

el

para congelar y procesar el pescado a bordo.

Li

y

(Toussaint-

administración

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económica de las gran-

neo. Este complejo tam-

Existe suficiente eviden-

jas de peces (Kreuzer, 1974).

bién incluía la captura costera estacional de

cia histórica, respecto a que la acuicultura en

especies como la caballa

Europa continuó siendo

En Italia, la acuicultura

y el atún. Lo que resta

una importante fuente

se remonta a los siglos

de

litoral

de proteínas, por casi 1

V-VI AC, cuando fue desarrollada por los

etrusca, la laguna de Burano (140 ha), todav-

000 años después de la caída del Imperio Roma-

etruscos en las lagunas

ía se encuentra en ex-

no. En Europa, la pro-

costeras del Mar Tirreno

plotación. Posteriormen-

ducción

(Mediterráneo). Cerca del puerto de Cosa, de-

te, los habitantes de Cosa incorporaron como

siempre una combinación de pescado silves-

sarrollaron importantes

última etapa, la explota-

tre y de cultivo, de ori-

trabajos de ingeniería,

ción de la laguna Orbe-

gen marino y de aguas

construyendo un canal en la roca (tagliata di

tello (2 700 ha), uno de los primeros ejemplos

c o n t i n e n t a l e s (Montanari, 1993). En

Ansedonia) para la ope-

de

administración efi-

los comienzos del siglo

ración hidráulica de una

ciente de pesquerías de

XVIII, un viajero ob-

laguna de 500 a 1000 ha (Ardizzone et al.,

lagunas costeras (Ardizzone et al., 1988).

servó que el consumo de pescado en Polonia

1988).

En esta área, las activi-

estaba compuesto por

dades de la acuicultura

arenque

Más tarde, los antiguos

han sido y siguen inte-

(importado de Holanda

Romanos, como fue demostrado por estudios

gradas con las pesquerías marinas (Porto Santo

y Escocia), bacalao salado-seco, pescado del

arqueológicos (McCann, 1988) desarrollaron en

Stefano). El caso de Cosa, como muchos otros

Mar Báltico (poblaciones costeras) y pescado de

el mismo lugar, alrededor de 100 años AC, un

ejemplos que pueden ser encontrados, parti-

cultivo en las regiones interiores (Salmon,

sofisticado complejo de acuicultura con agua de

cularmente en el Mediterráneo, China y Japón,

1735).

mar salada, integrándo-

dan testimonio de la es-

El consumo de pescado

lo con el procesamiento

trecha relación que exis-

ha sido afectado positi-

del pescado, empaque y envío marítimo de los

ten entre las actividades pesqueras autosustenta-

va y negativamente por las religiones, tabúes,

productos terminados a

bles, los aspectos socia-

decisiones

varios

les y culturales y del

creencias a través de la

ambiente.

historia, lo que a su vez

lugares

de

la

cuenca del Mediterrá-

la

laguna

pesquera

fue

salado

políticas

y

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ha influido su produc-

cia de la acuicultura dis-

de hambre en Europa y

ción y comercialización. En Europa, durante la

minuyó por varias razones, las cuales variaron

probablemente obligó a las poblaciones costeras

Edad Media, el consumo

de país en país; la acui-

a incrementar la captura

de pescado fue promo-

cultura colapso en Ale-

de los recursos pesque-

vido por la Iglesia Cató-

mania durante la guerra

ros marinos. Como se-

lica, la cual ordenaba 166 días de ayuno al

de los Treinta Años (1618-1638) y no se re-

ñalara Montanari (1993), la plaga que de-

año (incluyendo los 40

cuperó hasta el final del

vastó Europa entre 1347

días de ayuno estricto

siglo

(Kreuzer,

y 1351 afectó en menor

para Cuaresma) durante los cuales se podía co-

1974). El desarrollo de las pesquerías marinas

medida a las poblaciones costeras que con-

mer pescado. Esta situa-

durante los siglos XIX y

sumían pescado como

ción fue usualmente re-

XX redujo aún más la

fuente de proteínas y

afirmada por reglas; por ejemplo, Carlomagno

contribución relativa de la acuicultura; el cambio

lípidos (energía), respecto a las poblaciones

ordenó que todas sus

fue principalmente debi-

continentales, las cuales

granjas tuvieran estan-

do al enorme rendimien-

estaban

ques de peces. Alternativamente, la Reforma

to de las capturas marinas con respecto a la

propensas a enfermedades debido al hambre.

en Inglaterra (que in-

inversión, y al desarrollo

cluyó

el

mundial de los merca-

Durante el siglo XIII, el

ayuno) redujo el núme-

dos para cierto tipo de

arenque cambió sus mi-

ro de barcos pesqueros, afectando severamente

pescados, salados primero y congelados des-

graciones para el desove, del Mar del Norte al

las pesquerías de agua dulce (Montanari,

pués (lo que facilitó el almacenamiento y

Mar Báltico, lo cual dio a la Liga Hanseática la po-

1993), y casi hizo desaparecer la acuicultura

transporte).

sibilidad de desarrollar la industria pesquera

(Kreuzer, 1974). Como será analizado más ade-

La importancia de las capturas de peces mari-

más grande de aquel tiempo, reemplazando a

lante, esta situación iba

nos, particularmente el

Dinamarca, la cual había

a cambiar nuevamente

bacalao y el arenque, se

previamente

en el siglo XVII con el desarrollo de la pesca

incrementó en Europa durante los siglos XIII y

este recurso guerra).

del arenque.

XIV, particularmente en

Esta situación duró has-

los países del norte. El

ta el siglo XVI, cuando

siglo XIV fue un período

el arenque volvió a des-

cambios

en

En Europa, la importan-

XIX

estresadas

y

explotado (no

sin

8


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ovar en el Mar del Nor-

ner que el acceso del

Puerto Deseado (actual

te, y esta vez Holanda aprovechó la oportuni-

arenque salado a los mercados fue una de las

Patagonia Argentina) con el propósito de pes-

dad para desarrollarse

principales

de

car y salar. Los españo-

como un país pesquero

conflicto entre Inglate-

les volvieron a pescar

de

rra y Holanda en aquel

en los bancos de Terra-

(Kreuzer, 1974).

tiempo.

nova solamente en 1921 (López Capont, 1986).

Este regreso del aren-

Los derechos de pesca

El desarrollo de este

que al Mar del Norte,

fueron

conflicto continúa sien-

también impulsó el desarrollo de la pesquería

parte de los tratados de paz entre los países eu-

do noticia (1995).

escocesa

arenque

ropeos. El Tratado de

En los comienzos del

durante el siglo XVII.

Utrech (1713), recono-

siglo XIX, se necesitaron

Durante la segunda mitad del siglo XVII, el

ció en principio, a los pescadores españoles

de nuevos métodos para extender el tiempo de

pescado salado fue una

(principalmente vascos),

conservación del pesca-

de las principales expor-

el derecho a pescar ba-

do y de los productos

taciones británicas hacia Europa. En el período

calao y ballenas en Terranova (los vascos hab-

pesqueros. El enlatado del pescado y de la car-

Enero-Marzo de 1665,

ían estado pescando allí

ne fue inventado por un

en el puerto de Livorno

desde antes de 1550),

francés,

(entonces

del

pero en la práctica, los

(procedimiento publica-

Gran Ducado de Toscana) fueron descargados

privó de tal derecho. Esto forzó a los españo-

do en 1810) como un medio de proveer ali-

9 020 barriles de arenque salado (incluyendo

les a buscar otras alternativas, como por ejem-

mentación al ejército de Napoleón.

220 de arenque salado "blanco"), 345 barriles

plo, aumentar la pesca y salado de sardinas en

Fuente:

de salmón salado y 500 pequeños barriles de

las costas de Galicia y aumentar las importa-

sardinas saladas prensa-

ciones pesqueras. Como

das (saracas) transpor-

una de las medidas para

tadas desde Inglaterra, y constituyendo casi el

abordar la falta de pescado, el rey español

total de la carga de on-

Carlos

IV

ce

1789,

una

importancia

del

barcos

parte

(Cipolla,

1992). Se podría supo-

causas

repetidamente

fundó

Appert

http://www.fao.org/ DOCREP/003/V8490S/ v8490s00.htm#Conten ts

en

compañía

pesquera con asiento en

9


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LA PRESION COMO INSTRUMENTO EFECTIVO DE GESTION

La merluza peruana sostiene en la actuali-

que las generaciones futuras vayan alcan-

dad a un grupo de trabajadores en el norte

zando mayores niveles de empleo, y se in-

del Perú, a través de la pesca y la transfor-

cremente la contribución de la pesquería a

mación del recurso en la industria congela-

la seguridad alimentaria.

dora. Sin embargo, es el recurso pota el cual genera mayor cantidad de puestos de trabajo y mayor continuidad en el tiempo y no la merluza.

El Reglamento de Ordenamiento Pesquero (ROP) de la merluza, así como todos los otros reglamentos, obliga al Ministerio a dictar normas de ordenamiento basado en in-

La sociedad civil peruana no podrá gozar de

formes del ente científico oficial: el Instituto

los beneficios derivados de la pesca si no

del Mar del Perú. Si se presentan informes

comprende que debe manejarse dentro de

procedentes de otras instituciones, no tie-

límites ecológicamente sostenibles.

nen carácter vinculante, por lo cual debe hacerse, en todo caso, un nuevo crucero de

Se declaró a la Merluza “en recuperación”, para restablecer esta pesquería en 2001.

investigación a cargo del IMARPE para validar la nueva información y plantear nuevas

Durante estos años de recuperación, se ha

recomendaciones.

optado por “regímenes provisionales” de

Todo ello implica una modificación del ROP,

explotación que incluyen: Reducir la talla

que debe hacerse de acuerdo a los procedi-

mínima de 35 a 28 cm. y reducir la selecti-

mientos legales establecidos. Esta tarea está

vidad de las redes de 110 a 90 milímetros.

a cargo del Grupo de Trabajo que viene reuniéndose desde enero. Por tanto el informe

Este año, la cuota establecida de acuerdo a las recomendaciones del IMARPE es de 8600 TM y está basada en la biomasa dispo-

presentado por los empresarios merluceros no puede servir de base para una modificación de la norma vigente. Sería ilegal.

nible en el Perú de acuerdo a los informes de IMARPE generados antes de la asun-

En mayo de 2012 se hizo un nuevo crucero

ción al cargo de la nueva Viceministra

de investigación mientras el grupo que con-

de Pesquería. Es el viceministro encarga-

forma la Comisión Técnica de la merluza

do Jaime Reyes quien dispone la cuota de

avanza en la propuesta de un nuevo ROP

8,600 Tm. en diciembre del 2011 y no la

que perfeccione al actualmente vigente. La

viceministra Majluf como maliciosamente

nueva norma a emitir podría o no, incluir un

sostienen algunos maldicientes.

artículo que permita establecer cuotas en

Debe ser entendido que la regulación pes-

una o más épocas del año en base a eviden-

quera apunta a dejar peces en el mar para

cia científica nueva. El actual ROP no lo per10


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mite.

Las acusaciones contra la viceministra Ma-

Si un funcionario viola hoy la normatividad

jluf, por tanto, son infundadas y deben te-

establecida, por cualquier razón que fuese,

ner otro origen como aprovechar la circuns-

eventualmente el Órgano de Control podrá

tancia para sacarla del cargo o cubrir el

abrirle el proceso correspondiente más ade-

apresuramiento

lante por incumplimiento de funciones. Por

aquello que legalmente no se podía hacer

tanto si una norma demora en redactarse y

con facilidad.

publicarse es porque los funcionarios tienen

Es necesario que la autoridad competente

el deber de actuar conforme a ley. Buscar

investigue, por otro lado, el verdadero ori-

salidas políticas puede consumir más tiempo

gen de la violencia en Paita, quienes fueron

del políticamente deseable.

los instigadores y qué otros propósitos exis-

del

Premier en ofrecer

tieron, si es el caso. Debe recordarse que es Violentar este ordenamiento legal era y es inadecuado, por lo cual el Despacho Viceministerial de Pesquería se pronunció en ese sentido y no en contra de una nueva cuota como tendenciosamente algunos medios han dicho basados en “trascendidos” o información incorrecta. La decisión política tiene que ser, obviamente, respetada y el Titular del Pliego asume la responsabili-

la segunda vez en los últimos diez años que la merluza genera violencia y bloqueos del puerto sin que las autoridades hayan hecho una exhaustiva investigación para identificar a los instigadores y a quienes financian la violencia en Paita. Porque estos hechos pueden tener móviles adicionales que el Estado debe analizar, evaluar y considerar antes de asumir compromisos.

dad por lo que hace o deja de hacer. EL VERDADERO FONDO DEL PROBLEMA

Modificar un ROP, requiere un decreto Supremo que necesariamente lleva la firma del

El problema de fondo nunca fue el aumento

Presidente de la República, por lo que impli-

de la cuota, sino el procedimiento legal para

car a la más alta autoridad del Estado en la

hacerlo. Se hizo en los tiempos que la Ofici-

modificación de una norma general para

na de Asesoría Jurídica del Ministerio de la

favorecer a un grupo de empresarios era y

Producción, responsable de formular las

es inadecuada.

normas legales, los hizo llegar para su visado al Despacho Viceministerial de Pesquería,

El compromiso del Premier se hizo sin conocerse las implicancias de lo que ofrecía. Este error se lo hizo ver al Ministro de la Producción su propia Oficina de Asesoría Jurídica que depende de la Secretaría General del Ministerio y no del Despacho Viceministerial

quien lo hizo oportunamente. Para ser publicados se requiere de la firma del titular del Pliego, quien lo firmo a su retorno del extranjero, ya que el mismo salió del país en medio de la crisis y el Ministro encargado en su ausencia no quiso firmarlo.

de Pesquería. Encontrar una fórmula legal para que el compromiso del Premier tuviese

Los ataques sistemáticos contra la vicemi-

tan solo un rango legal inferior, es decir una

nistra Majluf obedecerían a una campaña

Resolución Ministerial, tomó su tiempo.

para retirarla del Viceministerio por razones

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que no son claras. Algunos sectores del pro-

muchos interesados en comprar solamente

pio Congreso de la República y del propio

embarcaciones destinadas a la extracción de

Ministerio estuvieron incómodos con su pre-

un recurso como la merluza, que está en

sencia, lo cual fue evidente desde el co-

problemas.

mienzo. Tal vez por ser una técnica honesta

En consecuencia, el valor de las embar-

comprometida con la sostenibilidad de los

caciones aumenta o disminuye en fun-

recursos pesqueros que estaba librando una

ción del índice de la cuota que le corres-

dura pelea contra la corrupción.

ponde. Si tiene poca cuota, el valor bajará.

Se ha mentido al pretender relacionarla con

Si tiene mayor cuota, su valor de venta sub-

ONGs que no existen, como por ejemplo

irá.

decir que el IRD de Francia, que elaboró un

PRENSA OFICIAL

informe sobre la merluza, es una ONG am-

La oficina de Prensa del Ministerio de la Pro-

bientalista.

ducción ha desempeñado un papel censurable en toda esta crisis por haber omitido la

Ambientalistas debemos ser todos los ciuda-

difusión de información exacta y precisa so-

danos que tenemos la obligación de prote-

bre el desarrollo de los acontecimientos. Ge-

ger la naturaleza en beneficio de las genera-

neró desinformación que causó más daño

ciones futuras, las cuales no deben ser pri-

que beneficio.

vadas de sus recursos naturales que vienen siendo sacrificados en el altar de la demanda de una rentabilidad inmediatista y ciega. El mar peruano es de los peruanos y nadie mejor que los peruanos para defenderlo.

No difundió ningún comunicado oficial referido al tema y no anunció en ningún momento que el Ministro estaba fuera del país por lo cual no era posible la publicación de la Resolución Ministerial de aumento de

Se ha hablado de 10 mil puestos de trabajo

cuota, dejando entrever que la culpable era

generados por la industria merlucera pero

la Viceministra, protegiendo indebidamente

no se ha presentado evidencia docu-

al Ministro, del cual esa oficina depende.

mentada y/o oficial que valide y sustente esa cifra. Por tanto tampoco es información con un adecuado nivel de credibilidad.

LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS El Premier ha desempeñado un papel imprudente al adoptar acuerdos en forma ligera,

La pota y otros recursos ocuparon el lugar

sin consulta previa con ninguna área legal y

predominante que hasta el año 2000 ocupó

sin un análisis de fondo de las exigencias,

la merluza. Por tanto las empresas que tie-

demostrando además debilidad frente a un

nen planta congeladora y flota, tienen en

grupo de empresarios extranjeros que en

sus embarcaciones un activo poco rentable

total representan a 11 empresas y 25 em-

y casi inmovilizado. Comercialmente convie-

barcaciones legalmente autorizadas a la

ne venderlas. Quien quiere vender planta y

captura de merluza. Ha sentado un prece-

flota, como paquete,

opta por una mejor

dente peligroso: en adelante cualquier gre-

opción dado que es poco probable que haya

mio u organización de cualquier tamaño y 12


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por cualquier motivo, podrá exigir que se

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CRONOLOGIA DE LOS HECHOS

cambien normas y reglamentos bajo amenaza de huelga y paralización. La autoridad del

Resolución Ministerial 415-2011-PRODUCE

Estado y el ordenamiento jurídico del país

30 dic. 2011 Establecen régimen provisional de pesca de la

han sido expuestos por el Premier.

Merluza del 1 de enero al 31 de diciembre del

Las 11 empresas con convenio, lideradas por unas cuantas, han impuesto su criterio a un gobierno “nacionalista” débil en materia pesquera.

2012 siguiendo las recomendaciones de IMARPE con Límite Máximo de Captura Total Permisible de 8,600 Toneladas Métricas, con una talla mínima de 28cm y una luz de malla de 90mm Resolución Ministerial 027-2012-PRODUCE

A las perforaciones del sistema que viene causando el Poder Judicial mediante medidas cautelares se suma el propio Ejecutivo a través de actitudes irreflexivas como esta. La merluza no representa un número tan grande de empresas y embarcaciones como

17 ene 2012 Se modifica el Art. 6, Inciso a, de la Resolución Ministerial 415-2011-PRODUCE precisando las suspensiones de la actividad pesquera en el caso de un desembarque de juveniles mayor al 20% por 3 días consecutivos o 5 días alternos.

para infundir pánico al gobierno. Los empre-

Resolución Suprema 004-2012-PRODUCE

sarios supieron manipular a la población de

Febrero 24, 2012

Paita introduciendo demandas ajenas al sec-

Designan a Patricia Majluf como Vice Ministra de Pesquería

tor pesquero para conseguir mayor notoriedad y movilización de masas ajenas al tema merluza, como la revisión del convenio de concesión del puerto de Enapu, la construcción de un hospital, instalación de servicios de agua y desagüe, etc.

Resolución Ministerial 130-2012-PRODUCE Marzo 20, 2012 Con el propósito de mantener el desarrollo de la actividad pesquera del recurso merluza, se modifica el Art. 6, Inciso a, de la Resolución Ministerial 415-2012-PRODUCE, duplicando la tolerancia

La PCM pudo, además, disponer al órgano de inteligencia, que depende de su despacho, que investigue y profundice en lo que había detrás, quién financia el paro, de donde vinieron los agitadores y que intereses reales hay. Optó por el facilismo y la comodidad de culpar a la Viceministra de todos los problemas existentes, cuando lo único

de juveniles para la emisión de una sanción, pero manteniendo el porcentaje de tolerancia para el cierre temporal de la pesca en caso se encuentren juveniles en los desembarques para que esta pesca no afecte negativamente al recurso ni a la actividad pesquera futura. Adicionalmente se levanta la suspensión de las áreas B y C del litoral, permitiendo la pesca hasta el grado 6 de Latitud Sur.

que estaba haciendo ella era cumplir su función de opinar, recomendar y acatar la deci-

Reunión en la Presidencia del Consejo de

sión política final.

Ministros Abril 9, 2012 Reunión que se lleva a cabo en la PCM con la participación de agentes del sector dedicados a la actividad de merluza donde se acuerda el le-

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vantar las sanciones por el desembarque de ju-

Viaje del Ministro a Qatar

veniles y el incremento del Límite Máximo de Captura Total Permisible.

Abril 21, 2012 – Abril 26, 2012 _____________________

_____________________ Oficina General de Asesoría Jurídica informa que

Viceministra de Pesquería visa el proyecto de Resolución Ministerial

la modificación del Límite Máximo de Captura

Abril 23, 2012

Total Permisible requería un Decreto Supremo

La Viceministra de Pesquería visa el Proyecto de Resolución Ministerial llevado por la OGAJ, que-

Abril 12, 2012 OGAJ manifestó que se requería de un Decreto

dando a cargo del Despacho Ministerial hacerlo firmar por el Ministro encargado de la cartera en

Supremo que modifique el Reglamento de Orde-

su ausencia, quien no lo firmó.

namiento Pesquero de la Merluza ya que este no

______________________

permite la modificación de la cuota durante la temporada.

Abril 24, 2012 La Viceministra de Pesquería vuelve a visar el proyecto de Resolución Ministerial alcanzado por

Reunión en el Ministerio de la Producción

la OGAJ con el nombre del Ministro Urquizo (el

Abril 16, 2012

anterior llevaba el nombre del Ministro encarga-

El Presidente del Consejo de Ministros se reúne con el Ministro, la Viceministra y el Director Ge-

do que no quiso firmarlo), quedando a la espera de su retorno de viaje.

neral de Asesoría Jurídica para tratar el tema.

_________________ Resolución Ministerial 198-2012-PRODUCE

Resolución Suprema 112-2012-PCM Abril 19, 2012

Abril 26, 2012 Se incrementan el Límite Máximo de Captura

Autorizan viaje del Ministro de la Producción a Qatar y encargan su Despacho al Ministro de

Total Permisible del recurso Merluza de 8,600 toneladas métricas a 14,723 toneladas métricas

Comercio Exterior y Turismo.

que podrán ser extraídas durante el Régimen

Resolución Ministerial 182-2012-PRODUCE

Provisional de Pesca, autorizados por la Resolución Ministerial 415-2011-PRODUCE.

Abril 19, 2012 Siguiendo con los acuerdos de la reunión del 9

_______________________________

de abril en la PCM, se modifican el Art. 6, Inciso a, y el Art. 17 de la Resolución Ministerial 4152012-PRODUCE levantando las sanciones del

De aquí en adelante las resoluciones que

desembarque de juveniles y reduciendo la capacidad del Estado para desincentivar conductas perjudiciales para el recurso y futuras actividades pesqueras. ________________ Abril 20, 2012

se dicten podrían transformar y modificar todo el ordenamiento pesquero vigente a solo solicitud de parte y amenaza de huelga. El empresario extranjero tiene que ser consecuente y respetuoso con el país que lo acoge.

La Oficina General de Asesoría Jurídica entrega un proyecto de Decreto Supremo para la modificación del Límite Máximo de Captura Total Permisible para el recurso Merluza, el cual fue detenido por cuanto La OGAJ encontró otra salida que no implicaba un decreto Supremo _____________________

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CUALQUIER PARECIDO CON SITUACIONES ACTUALES EN PERU ES PURA COINCIDENCIA

Pareciera que más allá de los intereses merluceros existe un encono personal contra Patricia Majluf. Durante todo su período como viceministra recibió ataques, al igual que su “minúsculo grupo de ecologistas”, por predicar la defensa de los recursos naturales y su sostenibilidad. Va resultando obvio que la industria de CHD concentrada en pocos empresarios, bajo el argumento de dar empleo, (lo que le permite movilizar masas), no tiene mayor preocupación en deteriorar un ecosistema y una población de peces. Una vez devastada pueden trasladar sus activos a otro sector dejando al Perú en la miseria hidrobiológica. Pero…¿a quién le importa? Por cierto no a este Gobierno. El hecho objetivo, más allá de las subjetividades del momento, que queda registrado en la memoria de la sociedad peruana, es que un pequeño núcleo de empresarios extranjeros apoyado por sus empleados, que reflejan un porción pequeña de la PEA, impusieron su voluntad y su criterio a un gobierno “nacionalista”, que en sus actos de gobierno demuestra timidez y debilidad, ante la presión. El Estado permitió que empresarios extranjeros insulten a una Viceministra de Estado dos veces, en locales del Gobierno, en una muestra de sumisión y falta de autoridad sin precedentes.

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MEMORANDUM ECONOMICO: EL ESTADO Y KAFKA ¿Ph. D. o Pichi, Di? Por: Carlos Paredes (x)

que definitivamente la pasaría muy mal en el sector privado. Al margen de las innegables cualidades personales y profesionales

“Si Franz Kafka hubiese sido peruano,

de cientos y miles de funcionarios públicos,

habría sido un simpático escritor costum-

es indudable que los peruanos enfrentamos

brista” me decía un buen amigo al reflexio-

un gran problema con la falta de efectivi-

nar sobre las experiencias kafkianas a las

dad y agilidad de nuestro sector público.

que era constantemente sometido en su trabajo. El amigo interactuaba con diferen-

La causa de este problema se encuentra en

tes entidades de nuestro omnipresente y

la prevalencia de una perversa estructura

kafkiano sector público, y su exitosa tra-

de incentivos, que lleva a que los funciona-

yectoria reflejaba no sólo su gran capaci-

rios públicos prefieran no tomar riesgos. El

dad para manejar la frustración, sino una

tema es simple: no hay premios por tomar

extraordinaria cualidad poco valorada en el

riesgos e implementar decisiones acertadas

mundo actual: la humildad. Estas cualida-

en un mundo caracterizado por la incerti-

des, junto a su buen sentido del humor, le

dumbre y el cambio, en el cual las reglas

permitieron ser exitoso con el sector públi-

no lo pueden haber previsto todo; ni tam-

co y, también, producir frases geniales co-

poco hay castigos por no actuar. La inac-

mo la citada al comienzo o la siguiente

ción no es castigada; de hecho, la mejor

acotación: “el carácter kafkiano de la omni-

defensa de un funcionario es no haber es-

presencia estatal, lleva a que ésta sufra

tampado su firma en alguna decisión. La

una extraña Metamorfosis y se convierta,

consecuencia no sorprendente de esta es-

más bien, en una desesperante omni-

tructura de incentivos es la inacción por

ausencia de Estado”.

parte de un Estado que en el papel es omnipresente, pero en la realidad se meta-

He tenido la suerte de interactuar con dife-

morfosea y se hace omni-ausente.

rentes estados latinoamericanos en múltiples oportunidades y en diferentes roles;

Sin embargo, y a pesar que el problema

he trabajado dentro de sector público, he

central reside en la estructura de incenti-

sido consultor externo, director, asesor y,

vos, no podemos negar el rol del individuo

como muchos de nosotros, soy usuario de

y el espacio que existe para que un funcio-

servicios públicos y obligado contribuyente.

nario deformado por esta estructura per-

En este proceso aprendí mucho, me en-

versa de incentivos y empoderado con una

contré con gente muy valiosa y con otra

pequeña dosis de poder se convierta en

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una pesadilla kafkiana. A fin de ilustrar el

me, también por vía electrónica, que el pro-

punto, paso a relatar un anécdota kafkiano

ceso

que me dejó perplejo.

“¿Cómo? ¡Pero si es el mismo Ministro el

había

sido

declarado

desierto.

que ha pedido que haga esto!” “Si doctor, Hace poco me presenté a un concurso

pero las bases indicaban que el postulante

público para formalizar mi contratación a

debía ser doctor en Economía y, tal como

través del SEACE (Sistema Electrónico de

señala su CV documentado, usted es un Ph.

Adquisiciones y Contrataciones del Estado).

D., es decir, un Philosophy Doctor y aquí no

La experiencia fue aleccionadora, el sistema

necesitamos un filósofo, doctor, discúlpeme

electrónico no aceptaba mi postulación pues

usted…” “Ay señor”, suspiré mientras escu-

yo no había entendido que, además de pre-

chaba a su colega preguntar: “¿Quién es?

sentarme como persona natural, tenía que

¿El Pichi? Di …”

llenar los datos de representante legal de mi mismo… Tras diversas consultas y con el apoyo de mis asistentes, logré salvar el escollo y postular al trabajo que ya venía realizando. Menuda fue mi sorpresa al enterar-

(*) Director de Intelfin y Profesor de Economía de la USMP. Esto ocurrió en el Ministerio de….adivinen.

¿Qué es un Doctor en Filosofía? Una vez usted completa una maestría, usted puede tratar de obtener su Doctorado, o su Ph.D. en la misma disciplina en que estudió su licenciatura y su maestría. A veces es posible hacer una Maestría o un Doctorado en una disciplina de la misma familia cognoscitiva. Por otro lado tenemos a los Ph.D. Un Ph.D es lo que llamamos un "Científico". A muchos maestros también se les llama "Científicos" debido a que en su disciplina cognoscitiva no existe un grado mayor y ellos son los encargados de investigar en esa disciplina. Pero un Ph.D. es literalmente un científico que está entrenado en el uso del método científico de investigación con el fin exclusivo de contribuir al pozo del conocimiento humano. El doctorado es el grado académico universitario del nivel más alto. Tradicionalmente, la concesión de un doctorado implica el reconocimiento de un candidato como igual por parte de la facultad de la universidad en la cual ha estudiado. Quien ejerce este grado es llamado doctor. Tipos de Doctorado Doctorado en investigación (Ph.D siglas en inglés de Philosophy Doctor -también hay títulos con D.Phil del latín Doctor Philosophiae): Se otorga como reconocimiento a que el doctorando es capaz de hacer investigación científica, lo que tiene que demostrar haciendo un trabajo de investigación sobre un tema publicable (aún si no se publica), la tesis doctoral, que represente una contribución por lo menos modesta al conocimiento humano. Se evalúa con la defensa de la tesis ante un tribunal, que oye una exposición del trabajo y después discute con el doctorando sobre el método empleado para la investigación, las fuentes o los resultados obtenidos.

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LAS PRESIONES SOCIALES Y LAS DECISIONES POLÍTICAS POR: CÉSAR CÓRDOVA PONCE

Lo sucedido en Paita con los pescadores in-

tar el reto de ocupar el Viceministerio de

dustriales merluceros y las dos lamentables

Pesquería que estuvo vacío por más de cua-

pérdidas humanas, reflejan el caos en el

tro meses, y quizá no supo diferenciar ni

que está sumergido el sector, la falta de

dimensionar que en este convulsionado y

políticas pesqueras de Estado y la fragilidad

desordenado sector, la firme convicción de

de los titulares de esta cartera que sucum-

una responsabilidad técnica colisiona con

ben fácilmente a las presiones sociales y a

poderosos intereses económicos,

las reacciones de los grupos de poder

enriquecen aprovechando la falta de control

económico, y que dejando de lado las reco-

y fiscalización de las autoridades competen-

mendaciones científicas adoptan decisiones

tes. Es decir, no previó que una cosa es dar

políticas que no le hacen nada bien a la sos-

recomendaciones técnicas desde una institu-

tenibilidad del ecosistema marino.

ción científica como es IMARPE y otra cosa

que se

muy diferente, asumir decisiones políticas Han salido voces pidiendo la salida de la Vi-

desde un Viceministerio. Un cargo técnico

ceministra de Pesquería Patricia Majluf, en

difiere totalmente de un cargo político.

una clara muestra de que todos los que pasan por ese cargo, viven con la angustia

Frescos están los recuerdos de cuando el ex

permanente de tener la guillotina pendiendo

ministro de la Producción Kurt Burneo quiso

sobre sus cabezas, mientras no haya claras

fiscalizar la pesca artesanal en Ancash por la

políticas pesqueras de Estado que salgan de

evidente corrupción instalada en la DIRE-

una decidida voluntad presidencial y no de

PRO-ANCASH, y motivó la rápida reacción

frágiles despachos ministeriales.

de César Álvarez, quien incluso lo llamara el “Herodes de la Pesca” dando una mala in-

Habría que retroceder unos cuantos meses

terpretación de la norma de PRODUCE que

y recordar que cuando esta destacada pro-

autorizaba el inicio de la segunda tempora-

fesional estuvo en la Vicepresidencia del

da de pesca de anchoveta 2011. En esa

IMARPE, mantuvo su firme posición conser-

ocasión, el Presidente Regional de Ancash

vacionista, y las recomendaciones

que

se fue a Lima con “organizaciones represen-

acompañaban los informes que remitía esta

tativas” del sector conservero y consiguió

institución científica a PRODUCE, necesita-

que Kurt Burneo se comprometa a brindarle

ban el respaldo de una decisión política que

el funesto Decreto Supremo 017-2011-

hicieran que éstas se traduzcan en adecua-

PRODUCE que en la actualidad,

das normas legales.

que a vista y paciencia de la población, la

permite

anchoveta entera se vaya directamente de Esta situación, parece que la obligó a acep-

los desembarcaderos a “fábricas arregladas” 19


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para convertirla en harina de pescado. In-

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Ancash?

clusive se armó tremenda fiesta en la Plaza de Armas de la ciudad y el alcalde

Con las amargas experiencias de Paita, se-

“comando” Luis Arroyo le entregó las llaves

guramente que temerosas autoridades del

de la ciudad, en un espectáculo vergonzoso

sector no querrán

donde pudimos apreciar la claudicación de

sociales, por más que haya recomendacio-

un ministro de Estado ante la poderosa pre-

nes técnicas que le adviertan que el ecosis-

sión política que ejerce la corrupción.

tema marino está en peligro y que el Decre-

generar más conflictos

to Supremo 017-2011-PRODUCE es una Como resultado de este bloqueo a la fiscali-

puerta abierta a la depredación de la ancho-

zación de PRODUCE en nuestra región, es

veta y a la producción de “harina negra”.

deplorable observar la manera impune en que se depreda la anchoveta y demás espe-

Total, ya nos estamos acostumbrado a eso,

cies marinas, aprovechándose de esta nor-

a desoír opiniones científicas y atender los

ma hecha expresamente para favorecer a

gritos destemplados de los agitadores socia-

inescrupulosos industriales harineros disfra-

les, tengan o no la razón. Solo les basta to-

zados de artesanales, invadiendo inclusive el

mar carreteras y punto.

sagrado espacio de la reproducción que significan las cinco millas y que nadie mueva

E Mail: cesarcordova_55@hotmail.com

un solo dedo para impedirlo. ¿Hasta cuándo

---------------------------------------------

la fuerza estará por encima de la razón en

Así pues, en esta relación entre los medios de comunicación y las sociedades democráticas surge un elemento que considero determinante en los órdenes jurídicos democráticos: el reconocimiento de las verdaderas fuerzas de intereses. Este dilema se dilata entre la política, la economía y el derecho, en pocas palabras, "si las instituciones democráticas son universalistas -ciegas a la identidad de los participantes-, quienes dispongan de mayores recursos tendrán más posibilidades de imponerse en los conflictos dirimidos por la vía democrática." La interacción democrática funciona por medio de la promoción de intereses y éstos se dirimen generalmente en los medios de comunicación como vimos con anterioridad. De hecho, las fuerzas capacitadas actúan de manera colectiva y funcionan activamente cuando se trata de la instrumentación y codificación de sus intereses, y si tomamos en cuenta que el poder económico puede convertirse en poder político, las consecuencias de no vislumbrar las verdaderas fuerzas de control sobre la información, que alimenta o segrega a la democracia, impactan a la sociedad y al sistema de tajo. Pero este tema se abarcará más adelante, por lo que sólo lo menciono ahora para dar más elementos que nos aproximen a la relación entre los medios de comunicación actuales y la cultura cívica de las sociedades democráticas. Por Issa Luna Pla (*) (*)Columnista especializada en derecho a la información en el periódico La Crónica de Hoy y colaboradora de Le Monde Diplomatique edición México. Directora ejecutiva de la Cátedra Konrad Adenauer de Derecho de la Información e investigadora de tiempo completo en la Universidad Iberoamericana, México.

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TU ABUELO NO RECONOCERÍA LOS PECES QUE COMES AHORA" "Pauly, en el acto en el que se dio a conocer al ganador del Premio Fronteras del Conocimiento de la Fundación BBVA en Ecología y Biología de la Conservación en Madrid. / Fundación BBVA

El biólogo Daniel Pauly cree que, para

rrió la reserva costarriqueña lo corre el

recuperar los mares, hay que acabar con las subvenciones a la pesca.

mar: es catedrático de Recursos Pesqueros en la Universidad de la Columbia Británica, en Canadá. Hace unas sema-

En Costa Rica se localiza la mayor reser-

nas, el biólogo presidió el jurado que

va forestal del mundo, Guanacaste. Un

otorgó el Premio Fronteras del Conoci-

auténtico oasis de flora y fauna tropical, que llegó a estar con peligro de extin-

miento de la Fundación BBVA en Ecología y Biología de la Conservación a Jan-

ción por culpa de la acción humana. Hace 40 años, el biólogo norteamericano

zen, "el supremo ejemplo del ecólogo cabal, que aúna pericia y experiencia en

Daniel H. Janzen (Milwaukee, 1939) decidió cambiar la retórica del guion y em-

historia natural con rigor científico y pensamiento innovador", por su trabajo

pezó a trabajar para devolver su exuberancia a esta zona del planeta. Y lo ha

en Costa Rica.

hecho implicando a toda la población de la zona y con el apoyo de las autorida-

¿Es posible tener un mundo sostenible con 7.000 millones de habi-

des. "No hay que olvidar la importancia del turismo para esta zona, ya que no

tantes?

tienen otro recurso natural", apunta el biólogo Daniel Pauly. "El ejemplo de la

Necesitaríamos hacer el tipo de cosas que se han hecho en Costa Rica, recons-

reserva del Guanacaste nos demuestra que es posible un desarrollo colaborativo

truir los recursos naturales que han sido devastados. La gente como Daniel Jan-

con científicos, como Daniel Janzen, pa-

zen ilustran lo que tenemos que hacer

ra la reconstrucción del ecosistema de

en el futuro.

bosques". De bosques y mares. Pauly sabe bien que el mismo peligro que co-

Entonces, ¿la devastación de los oc21


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éanos puede ser reversible?

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¿Hemos perdido muchas especies por culpa de este abuso?

Sí. Lleva el mismo tiempo restaurar el mar que el bosque. Lo mismo que

-En el mar es más difícil demostrar. Sí

hemos hecho con los árboles habría que

podemos certificar el declive radical de

hacerlo con los peces. Al reducir el es-

la abundancia de los peces, sobre todo

fuerzo se recuperan los bancos pesqueros.

los grandes peces, lo que, a fin de cuentas, llevará a la extinción. Pero antes de que se extingan biológicamente hablan-

¿Queda algún espacio virgen en el

do, lo estarán comercialmente.

mar? En el primer mundo no somos consCada vez es más difícil encontrar uno.

cientes de que esto esté sucedien-

La idea es crear parques marinos. Allí

do…

donde ya existen, parece que el mar empieza a recuperarse. En la Costa Bra-

Para nada. De hecho, en Europa, los pe-

va hay una aldea que ha creado una re-

ces que se venden en los mercados no

serva natural -Illes Medes, en L'Estartit-,

vienen de bancos europeos, sino de Áfri-

y vienen turistas de todas partes. Puedes cuantificar el beneficio que obtener

ca, Asia...

por hectárea. ¡Es inmenso! Mucho más

¿El pescado salvaje llegará a ser un

que lo que obtendrías con la captura

producto de lujo a corto plazo?

pesquera. La biodiversidad marina es directamente beneficiosa para la ciudadanía.

De hecho... ¡Ya lo es! Por ejemplo, los peces grandes en países como Costa Ri-

¿Desde cuando es palpable el de-

ca y Centro América, ya no se encuentran en sus mercados: se exportan a

crecimiento de los peces en el océano?

otros países. Lo mismo ocurre en África occidental. Por eso hay algunas pobla-

Esto empezó a hacerse visible con la in-

ciones que no se pueden permitir acceder a estos peces.

troducción de la pesca industrial con el inicio del uso de combustibles fósiles pa-

¿Se pueden llegar a extinguir espe-

ra el trasporte marítimo. En todos los sitios en los que se introdujo sacaban

cies que comemos habitualmente aquí?

tanto que la madre naturaleza se veía sobrepasada. El equilibrio se rompió y la

¿Comercialmente? Sin duda. Y serán

pesca artesanal desapareció.

sustituidas por peces que vienen de zo-

22


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nas más profundas o zonas tropicales.

la tecnología. Podemos extraer enormes

Esta sustitución gradual no la notas, pero tu abuelo no reconocería lo tú comes

cantidades de peces, pero no podemos mantener un estilo de vida que dependa

ahora. Por ejemplo, diría, ¿por qué co-

de la extracción de estos recursos. Esta

mes salmón? Hay más: los vendedores

realidad es un efecto del progreso técni-

de pescado ni siquiera saben de dónde

co. Las innovaciones técnicas tienen

procede lo que venden.

consecuencias, y una es que un stock que antes podía alimentar a 10 pescado-

LA RECONVERSIÓN DE LA PESCA

res, ahora solo puede alimentar a uno. Si los pescadores quieren usar todas es-

¿La generalización de las cuotas podría ser parte de la solución?

tas herramientas modernas, no pueden seguir pescando como hasta ahora. Este cambio es necesario. Pero el hecho de

Son imprescindibles. Es un límite en

que tenemos subvenciones para mante-

cuanto a la cantidad de capturas. No podemos pescar sin límite. El problema es

ner la capacidad industrial es una tontería, mucho más grande que el uso de

que el del atún rojo, por ejemplo, debe

técnicas electrónicas.

ser bajo, y resulta demasiado alto. Debemos poner cuotas para todos los peces, una adecuada para cada especie,

Lo que usted propone entonces podría ser una reconversión, como

sin una sola excepción.

sucedió con la minería, y por otro parte, recuperar la esencia de la

Para usted, una de las claves para

pesca tradicional.

la regeneración del mar es la eliminación de subvenciones.

Lo podemos hacer. Si no damos subven-

Es muy importante. La pesca consiste

ciones para mantener la pesca industrial, vamos a tener más recursos para

simplemente en capturar lo que la madre naturaleza ofrece, y si la no entrega

los artesanales porque el stock es el mismo. No podemos mantener ambos

más peces de los que hay, es loco pagar para que las flotas puedan ir más lejos a

sectores. Si solo apoyamos a los artesanos, lo podemos lograr. Ellos pueden

buscar más. Los subsidios tienen un

mantenerse mucho mejor que antes si

efecto negativo porque permiten la

no existe la competencia de los indus-

construcción de una fuerza demasiado grande. Este dinero se puede usar para

triales, que es posible gracias a las subvenciones.

otras cosas, como reintegrar a los pescadores en otros sectores. Un pescador,

Y no podemos olvidarnos de los

ahora, es mucho más eficiente gracias a

efectos del cambio climático…

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Por supuesto. Ya hay cambios visibles.

adaptarnos al cambio de especies du-

En España, ya tenéis especies que vivían en África. En Inglaterra, ya se encuen-

rante un tiempo. Aún no es un gran problema para España, pero no podemos

tran peces que antes vivían en España.

olvidar que se importa pescado del

Los peces del hemisferio norte están

trópico. Veremos cómo la importación

yendo cada vez más al norte por el ca-

entra en declive, porque allí no que-

lentamiento de los mares. No todos los pescadores podrán adaptarse a estos

darán peces.

cambios. Por ejemplo, en el trópico,

Fuente:

donde habrá cada vez menos peces. En

http://ciencia.elcorreo.com/bichos-

el Ártico se perderán especies porque no encontrarán aguas más frías. Los pesca-

humanos/2012-04-10/tu-abuelo-reconoceriapeces-comes-20120410.html

dores no podrán adaptarse. Mientras que aquí, en zonas templadas, podemos

En tanto al ejercicio periodístico, sucede que si antes el profesional producía bajo la influencia del poder Estatal, ahora se adecua a las políticas comerciales e institucionales que la empresa en la que labora le exige, ya sea en favor de un grupo comercial o de un círculo político. Lo cierto es que el periodista, hoy por hoy, no tiene garantizada la libertad de expresión que inspiró a los constituyentes liberales ni a los defensores de los derechos humanos, sino una libertad acotada al abanico de la oferta y la demanda. De hecho, los medios de comunicación, tanto escritos como electrónicos, a decir de Miguel Carbonell, "han tratado de influir en el quehacer estatal, no siempre en beneficio del bien común y de la libertad de expresión como a veces se ha querido entender, sino en su propio interés y conforme a procedimientos bien lejanos de la libertad de información de los usuarios: "muchos medios de comunicación -sostiene Gregorio Peces-Barba- sirven a los intereses de sus propietarios, promueven las campañas que política, económica y culturalmente interesan a quienes pagan." En todo esto, pareciera que el Estado juega el papel de un empresario más dentro del campo de la competencia económica, en donde lo que interesa no necesariamente es el poder político, sino las ganancias económicas que represente la participación y el control de los flujos de información. Hoy parece que la discusión de los medios de comunicación -y sobra decir que también en otras industrias radica en establecer un equilibrio entre los actores económicos y los derechos humanos, ya no solamente entre el poder político y estos últimos. Y es que el campo de acción en que se mueven los intereses económicos y comerciales es mucho más amplio que el legislativo, sus propias reglas trascienden los sistemas legales nacionales y se anticipan al establecimiento de los internacionales. El mundo de los negocios es el mundo que determina actualmente las formas de producción de los medios, por tanto, este ámbito mutable es el que debe considerarse en las normas jurídicas y políticas públicas. Por Issa Luna Pla (*)

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¿CUÁNTO CUESTA DAÑAR EL OCÉANO? El deterioro por el cambio climático puede alcanzar un coste del el 0,37% del PIB mundial Alicia Rivera Madrid El cambio climático podría provocar una reducción del valor económico del océano equivalente al 0,37% del PIB mundial en 2100 (0,25% en 2050) si no se controlan las emisiones de gases de efecto invernadero y la temperatura media del planeta sube hasta cuatro grados. Si se controlan y el calentamiento es solo de 2,2 grados, la reducción del valor económico del océano supondrá el 0,11% del PIB en 2100 (0,06% en 2050). Son las conclusiones del estudio Valorar el océano, realizado por expertos y coordinado por el Instituto Ambiental de Estocolmo. Pero el cambio climático no es una amenaza única, sino que convergen sobre el océano múltiples factores de estrés, entre los cuales destacan, según estos especialistas: la acidificación, el calentamiento del agua, la hipoxia, el aumento del nivel del mar, la contaminación y la sobreexplotación de recursos. El estudio, explica el instituto sueco, supone “un innovador análisis sobre la economía del océano diseñado para cuantificar los costes de la degradación de este entorno, que a menudo no aparecen en los análisis de coste beneficio que sirven de guía para la promulgación de políticas”. Los cálculos se han hecho evaluando los costes a os largo de los próximos 50 y 100 años en cinco categorías de pérdida de valor del océano: pesca, turismo, aumento del nivel del mar,

tormentas y capacidad de absorción de carbono. “El océano afronta una multitud de amenazas interconectadas que no tiene precedentes en la historia de la humanidad”, escriben los expertos en el resumen ejecutivo de estudio, que se dará a conocer íntegro dentro de unos meses. Más del 40% de los ecosistemas marinos están ya afrontando simultáneamente más de uno de los seis factores de estrés considerados en el estudio: Acidificación. Los mares y la atmósfera intercambian gases a través de la superficie del mar y en los últimos 200 años los océanos han absorbido entre el 25% y el 30% de las emisiones de CO2 acumuladas globales. Este proceso en parte enmascara el cambio climático, pero perturba el sistema oceánico generando el efecto denominado de acidificación, con preocupantes consecuencias en la química marina para los organismos que viven de ese hábitat. El PH medio del océano ha descendido un 30% desde el inicio de la revolución industrial hasta ahora y, si las emisiones siguen creciendo como hasta ahora, el PH habrá caído entre el 150% y el 200% hacia 2100. Esta cambio es unas diez veces más rápido que cualquier alteración registrada en los últimos 65 millones de años. Calentamiento. El océano ha absorbido el 80% del calor añadido al sistema climático 25


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en los últimos 200 años, provocando un au-

es decir, la expansión de especies invasoras.

mento de la temperatura en la superficie, lo

Los efectos de la combinación de unos con

que tiene un impacto en los ecosistemas

otros prácticamente se desconocen, pero se

marinos, los recursos y las poblaciones cos-

sabe que, entre ostras consecuencias, pue-

teras.

den influir negativamente en la capacidad

Hipoxia. En el último medio siglo se ha venido observando una alarmante tendencia a

de adaptación de muchas especies al calentamiento.

la disminución de las concentraciones de oxígeno tanto en las zonas costeras como

Sobreexplotación

de

recursos

marinos.

mar adentro. Se han identificado ya unas

Según la ONU, el pescado aporta el 20% del

500 zonas muertas por hipoxia en el océano

consumo de proteínas animales para 1.500

global donde la reducida aportación de oxí-

millones de personas y el 15% para unos

geno disuelto en el agua impide el creci-

3.000 millones. En zonas costeras este por-

miento y la reproducción de organismos.

centaje puede llegar al 90%. El valor económico global de la pesca asciende a unos

Subida del nivel del mar. El nivel medio del

200.000 millones de euros al año, con la

mar ha subido ya unos 25 centímetros des-

mayor parte de los pescadores y acuiculto-

de 1800 y el ritmo se está acelerando. El

res concentrados en Asia (85,5%) seguida

nivel sube aproximadamente 1,8 milímetros

de África (9,3%). La FAO (Organización pa-

por año en las últimas cinco décadas, pero

ra la Alimentación y la Agricultura, de Nacio-

fue ya de 2,5 milímetros anuales en el per-

nes Unidas) estima que el 85% de las reser-

íodo 2003-1007. La elevación de las aguas

vas pesqueras están explotadas al máximo,

oceánicas se debe a la fusión de glaciares y

sobreexplotadas, agotadas o recuperándose

de los casquetes polares, pérdida de hielo

del agotamiento.

de las mayores capas heladas de Groenlandia y de la Antártida, la expansión térmica

“El océano es el eje de nuestro sistema de

del agua al calentarse y cambios en el alma-

vida. Cubre el 70% de la superficie de nues-

cenamiento terrestre. Es difícil proyectar

tro planeta y genera el oxígeno que respira-

cuál será la subida del nivel del mar acumu-

mos cada segundo; ha amortiguado el golpe

lada a finales de este siglo, pero los mode-

del cambio climático absorbiendo el 25-30%

los indican que puede estar entre 0,20 y dos

de todas las emisiones de origen antropogé-

metros.

nico y el 80% del calor añadido al sistema global, regula nuestra meteorología y pro-

Contaminación. Tóxicos químicos, residuos

porciona alimento para miles de millones de

sólidos, nutrientes y sedimentos generados

personas. El océano no tiene precio”, escri-

en la actividad humana (como agricultura,

ben los científicos del Instituto de Estocol-

deforestación, vertido de aguas residuales,

mo.

restos de la acuicultura, etcétera), radiactividad, vertidos de petróleo y basura como las redes de pesca abandonadas o los plásticos

Fuente: http://sociedad.elpais.com/sociedad/2012/04/03/ actualidad/1333476968_294077.html

son los principales contaminantes oceánicos. Además, hay una contaminación biológica, 26


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TU SUSHI: ¿PESCADO POR UN ESCLAVO? Sophie Elsner Waltham

berg Businessweek que

ían pagado por su tra-

(EEUU) | GlobalPost

desató recientemente la

bajo, que vivían en con-

tormenta en Nueva Ze-

diciones miserables, y

Un estudio de Bloom-

landa. La investigación

que se encontraron con

berg ha desvelado que en muchos barcos que

reveló una noticia impactante que amenaza-

la intimidación, violencia o abuso sexual.

exportan mariscos mundialmente, los trabaja-

ba al lema “100% puro”, que promueven los

Sus

dores viven en condiciones miserables y reciben

esfuerzos medioambientales muy elogiados de

habían instado a firmar contratos atándoles con

como pago intimidación, violencia o abusos

Nueva Zelanda para mantener las aguas de

bonos de 3.500 dólares –una cantidad que en

sexuales.

las poblaciones de peces saludables y sostenibles.

algunos casos excedía de su valor neto- si da-

Los esclavos de la actualidad trabajan en al-

Durante seis meses de

ban por finalizado su contrato de dos años de

gunos de los barcos de pesca comercial en

investigación en tres continentes, decenas de

duración en el buque por cualquier razón que

aguas de Nueva Zelanda. Y los peces que cap-

pescadores contaron al periodista estadouniden-

no estuviera aprobada por los operadores de

turan se están vendiendo a un número de ex-

se E. Benjamin Skinner historias inquietantes

los buques.

portadores de mariscos

sobre

Un equipo de investiga-

que llegan a los minoristas y restaurantes de

abusivo.

ción en el Instituto de Schuster para el Perio-

todo el mundo, incluso de Estados Unidos.

En por lo menos 10 buques que faenan en

dismo de Investigación de la Universidad Bran-

Éstos son los resultados

aguas de Nueva Zelanda los trabajadores recluta-

deis que ayudó a Skinner a rastrear dónde se

de las investigaciones publicadas por Bloom-

dos de Indonesia informaron que no les hab-

estaban vendiendo las capturas de los pesca-

el

tratamiento

reclutadores

les

27


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dores. Esto fue muy ar-

este pescado a nuestros

te las prácticas de con-

duo en la altamente secreta industria pesquera

platos.

tratación y el empleo de los pescadores extranje-

mundial y requirió una

Desde el punto de vista

ros, incluyendo requerir

extracción minuciosa de

medioambiental, la pes-

una responsabilidad por

los documentos de las

ca de Nueva Zelanda se

parte de las empresas

compañías y de los registros de envío.

conoce como una de las mejor gestionadas. Los

de pesca de Nueva Zelanda (en lugar de per-

científicos, el Gobierno y

mitir que esa responsa-

Junto con los estudian-

representantes de la in-

bilidad sea transferida a

tes de Brandeis el equipo habló con decenas

dustria han desarrollado un modelo de sistema

los propietarios extranjeros de los buques).

de representantes de la

de cuotas para asegurar

empresa de mariscos,

que ninguna especie sea

Hasta ahora, el Parla-

muchos de los cuales sólo hablaron bajo con-

objeto de sobreexplotación pesquera. Sin em-

mento de Nueva Zelanda ha aprobado seis de

dición de mantener su

bargo, los auditores la-

las 15 recomendaciones.

anonimato.

borales visitan cada bar-

Entonces pudieron vin-

co sólo cada dos o tres años.

cular a los consumidores

En Estados Unidos, la Ley de Transparencia de las Cadenas de Suminis-

estadounidenses con los

¿Qué pasa ahora?

tro de California, en vi-

peces capturados por el

Después de que apare-

gor desde principios de

trabajo en condiciones de esclavitud.

ciese la historia de Skinner, el Departamento de

2012, exige a los fabricantes y los minoristas

Si bien el calamar en el

Trabajo de Nueva Zelanda y el Ministerio de

(incluyendo algunas de las tiendas de comesti-

menú de PF Chang y vendido al Sam´s Club

Pesca publicaron su propio informe sobre los

bles que venden pescado de Nueva Zelanda)

podría no haber sufrido un triple lavado en pro-

abusos laborales en la industria pesquera, el

que informen, si es el caso, de lo que están

ductos químicos –una

resultado de una inves-

haciendo para controlar

preocupación que tienen

tigación que había lleva-

las prácticas laborales

actualmente los consumidores- la investiga-

do a cabo.

de sus proveedores.

ción reveló que hay cos-

Propuso recomendacio-

Una acción federal de

tes humanos en los que

nes sólidas para super-

este tipo significaría que

se incurre para llevar

visar más estrechamen-

las compañías de todo

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el mundo serían recono-

sus agentes de contra-

posiblemente de uno de

cidas públicamente por buscar y poner a dispo-

tación de la tripulación, y mejorando sus proce-

los buques que utilizan trabajo forzado, y en

sición de los consumido-

sos de pago para pagar

última instancia suminis-

res información sobre

directamente a la tripu-

tra a sus más de 200

sus proveedores.

lación.

restaurantes de todo el país .

Respuestas corporativas

Como resultado de esta

Cuando la historia de

investigación, Safeway y

A medida que aumenta

Skinner identificó a las

Walmart y los distribui-

la concienciación pública

empresas por su nombre, la segunda com-

dores High Liner Foods y Mazzetta anunciaron

sobre el trabajo en condiciones de esclavitud,

pañía

investigaciones

sobre

más empresas están ba-

pescado más grande de

sus cadenas de suminis-

jo presión para rendir

Nueva Zelanda, Sanford Limited, con un negocio

tro de pescados y mariscos.

cuentas de lo que compran y sirven.

dólares, fue objeto de

Sin embargo, algunas

Fuente:

una intensa inspección.

empresas han sido notablemente más silencio-

http://noticias.lainformacion.com/ mundo/tu-sushi-pescado-por-un-

de

mariscos

y

de 383.000 millones de

El 5 de marzo, Sanford

sas - PF Chang, por

anunció que iba a volver

ejemplo, no ha hecho

a redactar sus contratos

ni ngún

de observadores, iniciando una revisión de

público sobre el calamar, cuyo origen fue

esclavo_Utip50PckorCJyp7hi2xN3/

c o me ntar io

Los ministros que cambian constantemente son un mal; pero hay algo peor: los malos ministros que no cambian nunca. P.G.Pelet de la Lozere

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CHILE: LA VERDAD DE LA LEY DE PESCA Y AYSÉN DESTACADO por Arnaldo Pérez Guerra / El Ciudadano

En los acuerdos con el Gobierno se dejó de

de sus últimas columnas de opinión silencia-

lado demandas del sector pesquero artesa-

das por la prensa tradicional. Según él y los

nal. Con ello los grandes industriales del

pescadores artesanales de Aysén, en la Me-

sector se quedan con el 95 % de los recur-

sa Social se instalaron como voceros de su

sos pesqueros del país, de manera gratuita

sector, Iván Fuentes y Misael Ruiz -quienes

y, al menos, por los próximos 25 años.

pertenecen al Consejo de la Pesca Artesanal de los Fiordos y Archipiélagos de Aysén

Aysén se sublevó en febrero y fueron los

(Corfapa)-, “organización que apoya el pro-

pescadores artesanales quienes iniciaron la

ceso de privatización del mar y la apertura

rebelión. Ocuparon, por varios días, el aeró-

de las zonas contiguas entre las X y XI re-

dromo de Melinka. Su demanda, compartida

giones. Es el llamado „Acuerdo Longueira‟

por la mayoría del sector, es el retiro del

que significó un aumento de ¡50 gramos!

proyecto de Ley de Pesca. Si se aprueba,

por pescador en la distribución de la cuota

dicen, terminará de dejar en manos de los

de merluza, las pescas de investigación de

grandes industriales el 95 % de los recursos

sardinas para alimentar salmones y que ac-

pesqueros del país, de manera gratuita y, al

tualmente apela por el traspaso del 100%

menos, por los próximos 25 años.

de la cuota artesanal al sector industrial, es decir, la muerte de la pesca artesanal”,

La Ley fue “negociada” por el ministro de

agrega.

Economía, Pablo Longueira; el subsecretario de Pesca, Pablo Galilea; y dirigentes de la

Según Héctor Kol, Iván Fuentes y Misael

Confederación Nacional de Pescadores Arte-

Ruiz contaron con amplia cobertura mediáti-

sanales de Chile (Conapach) y de la Confe-

ca porque no se oponen a la nueva Ley.

deración Nacional de Federaciones de Pes-

“Han sacado de las reivindicaciones aquello

cadores Artesanales de Chile (Confepach).

que inició la rebelión aysenina. Ellos son los

Ello beneficia a los grandes industriales que

principales operadores del ex funcionario de

sobreexplotan los recursos donde poseen

la dictadura Antonio Horvath, hoy investido

mayor participación de cuotas: jurel, merlu-

como

za común, merluza de cola, y otros. Asignar

„representantes‟, resulta imposible visualizar

cuotas de pesca gratuitas y a perpetuidad

que la privatización del mar austral sea

es privatizar el mar y dilapidar el futuro.

abordada por la Mesa Social”, dice.

eco-senador.

Con

tales

“En la Mesa Social de Aysén, la reivindica-

Dagoberto Castillo, dirigente de los artesa-

ción máxima de la pesca artesanal nacional

nales de Puerto Cisnes, anunció el retiro de

desapareció de las demandas presentadas al

los pescadores que él representa de la Mesa

Gobierno”, dice el biólogo Héctor Kol en una

Social. “No nos tomaron en cuenta”, dijo. 30


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“Hay una total desilusión. No nos sentimos

La rebelión de Aysén la inició la pesca arte-

representados. Hubo poco compromiso de la

sanal en rechazo a la Ley y a las cuotas

Mesa con los pescadores artesanales que le

asignadas. Hoy, ninguna de esas demandas

dimos el piso”, agregó. Por su parte,Renato

está en las propuestas de la Mesa Social por

Flores, de la Asociación Gremial de Pesca

Aysén.

Artesanal, dijo: “Nos enteramos por la prensa del viaje de los dirigentes a Santiago. Na-

Para el biólogo Héctor Kol, “la pesca artesa-

die nos consultó la decisión de levantar el

nal fue „representada‟ por dos comerciantes

bloqueo de caminos”. El dirigente incluso

especializados precisamente en conseguir

habló de “traición”, y dijo: “Perdimos la con-

que desaparezca lo antes posible, apoyando

fianza en Misael e Iván. No representan los

la privatización del mar austral; el traspaso

intereses de la pesca artesanal. De todas

de cuotas de pesca desde el sector artesa-

formas, seguiremos apoyando al movimien-

nal hacia el industrial; la apertura de las

to”.

„zonas contiguas‟ entre Aysén y la Región de Los Lagos, facilitando la expansión salmoneEL LOBBY EN ACCION

ra y guardando silencio ante el más grave problema que enfrenta la pesca artesanal

Antes de la rebelión de los patagones, du-

austral: la pérdida de sus espacios de ope-

rante una asamblea de la Comisión Nacional

raciones”. Y agrega: “La demanda real de la

de Defensa del Derecho y Patrimonio Pes-

pesca artesanal es que el 100% de la bio-

quero de Chile, realizada en enero en Duao-

masa disponible sea para explotación de la

Región del Maule-, los artesanales de Aysén

pesca artesanal en las „aguas interiores‟,

y Magallanes acusaron a algunos dirigentes

donde las actividades de extracción, según

de haber firmado a espaldas de los sindica-

señala la propia la Ley General de Pesca y

dos el “acuerdo” con Longueira. Culparon al

Acuicultura, son exclusivas de la pesca arte-

presidente del Consejo Regional de la Pesca

sanal.

Artesanal de Magallanes y Antártica Chilena,

„transferencia‟ ni de merluza ni de ninguna

Raúl Toledo, quien, como representante de

otra especie pelágica o demersal. Pero los

la Macro Zona Sur Austral, firmó en repre-

„representantes de la pesca artesanal‟ de la

sentación de Aysén sin haber consultado

Mesa auto-designada de Aysén están en

previamente con las bases. Fernando Car-

otra, están en el bando industrial”, dice.

Nunca

se

ha

planteado

la

mona, presidente del Sindicato de Armadores Artesanales de Punta Arenas, dice:

Ciertamente, en las propuestas de la Mesa

“Confiamos en algunos dirigentes y nos da-

Social no se critica la privatización del mar

mos cuenta que lo único que han hecho es

austral o la expansión salmonera y el borde

engañar y mentir”. Juan Carlos Navea, di-

costero dividido en barrios salmoneros.

rector del Consejo de Pescadores Artesana-

Tampoco las “fiscalizaciones por encuesta

les de Aysén, agrega que “la firma de Tole-

que se hacen a esta industria tóxica. Nada

do comprometió nuestra fuente laboral. Él

sobre el rol „industrial‟ de la Subpesca o la

actuó a título personal. Firmó un acuerdo

reivindicación de las 12 millas náuticas de

que entrega por 25 años la totalidad de la

espacio exclusivo. Tampoco reclaman el re-

cuota de la Región a los industriales”.

tiro inmediato de la Ley que le entregará, 31


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por otros 25 años y de manera gratuita, el

parlamentaria siempre apoyó a los industria-

95% de los peces del mar chileno a seis o

les”, dice Cosme Caracciolo, reconocido diri-

siete grupos económicos y familias que do-

gentes de los pescadores del país.

minan la industria”, agrega Kol. El principal reclamo de las comunidades es El lobby por la privatización total sigue en

la sustentabilidad de los recursos; dice: “Se

marcha. Ya el Congreso promulgó la Ley de

hace oídos sordos a tal cuestión. Se le men-

Regulación de la Pesca de Investigación

ciona sólo de forma accesoria y ornamental-

(Ley 20.560), que entró en vigencia el 3 de

mente demagógica en el proyecto de Ley

enero de 2012. Para el gobierno de Sebas-

Larga. Longueira es uno de los autores inte-

tián Piñera la devastación de la sardina aus-

lectuales de dicha Ley, que pretende exten-

tral, que afectará a unas 10 mil familias en

der y consolidar la privatización del mar, y

Puerto Montt, Chiloé, Aysén y Punta Arenas,

que cuenta con el respaldo de los industria-

es solo un detalle.

les como Sonapesca -Sociedad Nacional de Pesca- y Asipes -Asociación de Industriales

La inmensa mayoría de los pescadores ar-

Pesqueros-”. Caracciolo afirma que el pro-

tesanales rechazan la entrega definitiva de

yecto de Ley no fue discutido: “Se ingresó

los “derechos de pesca” a los mismos indus-

sin un previo análisis del nefasto impacto

triales que han depredado y sobreexplotado

que la prolongación de los denominados

los recursos por décadas. Exigen una Ley de

Límites Máximos de Captura por Armador ha

excepción para la pesca artesanal y la exclu-

tenido en lo que respecta a la conservación

sividad de pesquerías como la merluza del

y cuidado de la biodiversidad marina… Enfo-

sur, la sardina austral, el congrio, el pejega-

que

llo, el tollo y el lenguado. Para las comuni-

otros, no son más que un sin fin de epítetos

dades que viven del mar, la pesca no es un

empleados por los personeros de Gobierno

negocio. Es una forma de vida y una cultura

para que parezca „un buen proyecto‟, claro

de subsistencia.

está,

precautorio,

centrado

„sust en ta bili da d AMOS DE LA PESCA

sustentabilidad,

ante de

todo l os

entre

en

la

b olsil los

empresariales‟”, enfatiza.

En 2001, el entonces senador de la Unión

Lo cierto es que el proyecto de Ley profun-

Demócrata Independiente (UDI), Pablo Lon-

diza la actual administración pesquera. La

gueira, prometió a los pescadores artesana-

propiedad sobre la inmensa mayoría de los

les de la X, XI y XII regiones -durante la dis-

recursos pesqueros seguirá en manos de

cusión del proyecto de Ley Corta de Pesca-,

siete u ocho holdings y familias, excluyendo

trabajar para que la merluza del sur fuese

a quienes viven del mar. Un eventual cierre

100% artesanal. “Fue solo una artimaña

del registro pesquero artesanal consagrará

demagógica. A fines de septiembre, y ahora

la entrega de los pocos recursos a manos de

como ministro, firmó el llamado „Acuerdo

armadores, que son hoy los dueños, al igual

Longueira‟, que favorece a la industria pes-

que

quera y a los armadores. Pablo Galilea, el

“derechos de pesca”. La pesca de arrastre

actual subsecretario de Pesca, en su labor

seguirá arrasando lo poco que queda. “Ese

los

grandes

empresarios,

de

los

32


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punto es siempre omitido por el Subsecreta-

escasez de recursos. Ayer fue el calenta-

rio

de

miento global; las corrientes del niño y de la

„sustentabilidad‟, así como también omite a

niña; las flotas extranjeras y, en el caso del

los verdaderos beneficiarios del proyecto de

jurel, los peruanos. Los empresarios recla-

Ley. En su lugar, para camuflar los verdade-

man un 80% de la cuota que pueda definir

ros intereses tras su aprobación, ofrece pro-

la Organización Regional de Pesca (ORP).

yectos millonarios con los cuales encanta a

Dicen que „históricamente capturaron más

algunos dirigentes poco informados o que

del 80%‟. Son demasiado cara duras y sin-

simplemente están dispuestos a traicionar a

vergüenzas.

los pescadores”, sostiene Cosme Caracciolo.

„artesanales‟ que pescan enormes cantida-

de

Pesca

cuando

habla

Sabemos

quiénes

son

los

des de merluza destinadas a la industria de El senador Alejandro Navarro advierte en

reducción (harina). Algunos tienen enormes

un comunicado que “la Subpesca pretende

capitales, que en realidad son enormes de-

imponer un Régimen Artesanal de Extrac-

udas con los empresarios pesqueros. De

ción (RAE) de 15 años, sin tener un paráme-

esta forma, los industriales ya se han apo-

tro técnico de proyección del producto que

derado de las cinco millas. Los „créditos‟

hoy escasea. La imposición es absurda. Aún

otorgados perseguían ese fin”, denuncia Ca-

no tenemos Ley de Pesca y se está pensan-

racciolo.

do imponer el RAE. El Gobierno también planea imponer la Ley por la misma cantidad

Sólo en 2010, la industria pesquera facturó

de tiempo. Pactar ahora el futuro de la pes-

más de 1.263 millones de dólares en expor-

ca sin estudios técnicos asociados es una

taciones. La harina de pescado sigue siendo

irresponsabilidad y un cheque en blanco que

el principal producto (42% de la facturación

no estamos dispuestos a permitir”.

por exportaciones). Sobre el 70% de las capturas se convierte en harina (73% del

En 2001, el mar y sus recursos fueron priva-

jurel y alrededor del 99% de las anchovetas

tizados. Los grandes industriales recibieron

y sardinas). Y Chile figura como el segundo

como dádiva la mayor parte de las cuotas

mayor productor mundial. Esa es la sobre-

de captura. Hoy están haciendo lobby para

explotación que agota los recursos a niveles

dejar todo como está o en su defecto apo-

críticos.

derarse de aún más. Se calcula en más de 1.200 millones de dólares anuales lo que

Los amos de la pesca no pagan impuestos

ganan sin pagar impuestos y sobreexplotan-

por la explotación, sólo las patentes de sus

do los recursos. “Hay embarcaciones indus-

barcos. La Comisión Nacional de Defensa

triales capaces de capturar más de dos mil

del Derecho y Patrimonio Pesquero estudia

toneladas para hacer harina. Arrasan con

demandar al Estado ante organismos inter-

cantidades enormes de especies finas o

nacionales. Nicolás Yurguevic, vicepresiden-

blancas: sierras, corvinas, reinetas, cojino-

te de la Zona Norte, señala: “El Gobierno

vas, etcétera. La industria habla de tonela-

quiere hacer desaparecer la pesca artesanal.

das, nosotros de kilos, e intentan responsa-

Sólo en tribunales internacionales, en donde

bilizar a otros de sus crímenes. Para ellos

sí se respetan los derechos humanos, ten-

seríamos nosotros los responsables de la

dremos acogida”. 33


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Sólo un ejemplo: en sólo dos décadas las

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nivel mundial.

capturas de jurel han caído de 30 millones de toneladas a menos de tres. Entre 2006 y

Si es aprobado el Proyecto Longueira, la

2011 disminuyó un 63%. Según el Instituto

pesca artesanal está condenada a morir. La

de Fomento Pesquero el límite máximo de

merluza de tres aletas se asignó totalmente

captura sería de 250 mil toneladas anuales.

a un holding de capitales japoneses. Primero, se entregó como pesca de investigación

Expertos advierten que la única forma de

y, luego, se le asignó „con base en su

recuperar el recurso es una veda total du-

historia‟. La merluza austral se entregó a

rante cinco años por lo menos. Chile -léase

tres empresas, dos de ellas extranjeras. Si

los holdings y grandes empresas-, entre

se aprueba la Ley eso se perpetuará.

2000 y 2010, descargó el 72% del jurel extraído en el Pacífico Sur. Los amos del mar

Fuente:

conforman un oligopolio que posee el 87%

http://www.kaosenlared.net/america-latina/ item/15264-chile-la-verdad-de-la-ley-de-pesca-y-ays% C3%A9n.html

de la cuota total establecida para el jurel. Solo Angelini controla el 29,3% de la cuota de jurel y el 5,5% de la harina de pescado a

34


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LA DEGENERACION DE LA DEMOCRACIA Siempre hay un olvidado de entre los miem-

La rotación de las formas de gobierno

bros de una camada. El olvidado no necesa-

(seis formas de gobierno y su ciclo na-

riamente es el más débil, también suele ser

tural)

el más feo o el más incómodo. Y eso no sólo aplica a los animales. También puede ocurrir

Voy a ilustrar la verdad de lo que digo. No

con los conceptos. Esta nota trata de resca-

podemos sostener que cada forma absoluta

tar de las sombras uno de esos olvidados

de gobierno constituye una monarquía, sino

incómodos: la oclocracia. Una de las ca-

sólo aquella que es aceptada voluntariamen-

madas conceptuales más célebres de la an-

te, y es conducida apelando a la razón y no

tigüedad fue la que describía las varias for-

al miedo y a la fuerza. Así, tampoco todas

mas de gobierno de una sociedad. Son con-

las oligarquías se pueden considerar como

ceptos que seguimos utilizando hasta hoy.

aristocracias; ésta última sólo existe donde el poder está en manos de los hombres más

Aristóteles nombró seis: monarquía, aristo-

justo y más sabios, seleccionados por sus

cracia, politeia, democracia, oligarquía y ti-

méritos. De la misma forma, no es suficien-

ranía. Platón las había dividido en pares:

te con constituir una democracia que asegu-

monarquía-tiranía, aristocracia-oligarquía, y

rar que todos los ciudadanos tengan el de-

democracia buena-democracia mala. El his-

recho de hacer lo que deseen o lo que pro-

toriador Polibio, dos siglos más tarde, le dio

pongan. No obstante, ahí donde la reveren-

un nuevo nombre a la “mala democracia”

cia a los dioses, socorro a los padres, respe-

platónica y la convirtió en parte de un ciclo

to a los ancianos, obediencia a la ley sean

natural de las formas de gobierno. La

tradicionales y habituales, en esas comuni-

“oclocracia” se convirtió en la degeneración

dades, si la voluntad de la mayoría prevale-

natural de la democracia. Quizá nadie se

ce, entonces se puede decir de esa forma

acuerda de la oclocracia, porque nos inco-

de gobierno como una democracia.

moda ponerle nombre o siquiera considerar la inevitabilidad de la degradación de nues-

Así pues, podemos enumerar seis formas de

tra democracia. Si no hay peligro en invocar

gobierno, -los tres comúnmente citados que

a la monarquía nombrándola, quizá si lo hay

acabo de mencionar [monarquía, aristocra-

invocando a la oclocracia, al explicitar su

cia, democracia] y otras tres formas deriva-

nombre y su posible consecuencia: el des-

das: me refiero al despotismo, la oligarquía

potismo. Aquí los ciclos de gobierno de Poli-

y la oclocracia.

bio: Polibio, Historias, 6.4

35


Revista Pesca

La primera de estas formas [despotismo] surge sin ayuda artificial y en el orden natural de las cosas. Junto y derivada de ésta con ayuda del arte y del ajuste, viene la monarquía; la cual, a su vez, degenerándose a su malvada versión asociada, me refiero a la tiranía, ambas son destruidas y se produce en cambio la aristocracia. Una vez más, ésta última suele pervertirse naturalmente y adoptar la forma de la oligarquía; así la gente, vengando apasionadamente los actos injustos de sus gobernantes, hace que la democracia comience a existir. Sin embargo, a su vez, debido a la violencia y desprecio por la ley se convierte en el gobierno de las muchedumbres. No hay una prueba de verdad más sólida para lo que digo que la ob-

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servación cuidadosa del origen natural, génesis y decadencia de las varias formas de gobierno. Por que estudiando y distinguiendo cómo cada una de ellas se produce puede también dar una visión distintiva de su crecimiento, auge y decadencia; así como el tiempo, circunstancia y lugar donde cada una de estas pueda volver a ocurrir. Este método, asumo, es especialmente útil para la constitución Romana, porque sus orígenes y desarrollo han seguido desde el principio causas naturales. Aquí una visualización de su teoría de la anacyclosis:

36


Revista Pesca

Polibio la pensaba como una especie de tiranía de las mayorías incultas que echaban mano a un uso indebido de la fuerza. La ilegalidad y la violencia acompañada de multitudes movilizadas era visto como un momento de oclocracia. James Mackintosh en su defensa sobre la revolución francesa (Vindiciae Gallicae) la define bien como la dominación de un populacho corrupto y tumultuoso (no la dominación del pueblo). No basta con que el “populacho” domine, la oclocracia también suele asociarse con un estilo particular de gobernar relacionado con las “necesidades” de la muchedumbre: se comunica de forma no racional, apelando a sentimientos, utilizando el miedo y el nacionalismo y, en general, el circo, el linchamiento y la dádiva o el favor como formas de ejercer justicia y repartir bienes. En el mundo de las categorías clásicas, la oclocracia carece de algunas de las virtudes de la democracia, la oclocracia es su forma degradada porque peca de tres maneras particulares: es desorganizada, irracional y corrupta (beneficia a la muchedumbre sobre la colectividad). El aparente anacronismo de esta categoría no necesariamente tiene que ver con su le-

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janía histórica (la monarquía como término aún sigue siendo popular); más bien quizá tenga que ver con el trágico y terrible hecho de que nuestros sistemas políticos son oclocracias en realidad, no democracias. Los tipos impuros (los degradados) suelen ser más reales que los puros (¿por qué no nos molesta describir una aristocracia como oligárquica o a algunas monarquías árabes como tiránicas?). Pareciese que hoy los demagogos oclócratas nos han convencido a las multitudes que lo nuestro es puro y se llama democracia y nada más; cuando lo cierto es que el populacho al que pertenecemos está siendo víctima de la demagogia y de un típico y triste caso de borreguismo multitudinario o, como se dice más formalmente, de “conformidad grupal”. Si quiere ser parte de un experimento liberador, mientras mira el siguiente video por favor sustituya los números por las palabras democracia y oclocracia. Buena suerte. http://www.youtube.com/watch? feature=player_embedded&v=nWfPaMJEg-M Fuente: http://registropersonal.nexos.com.mx/?p=1577

La Oclocracia es el gobierno de los peores, de aquellos que no tienen formación ni preparación pero que son perpetuados por las mayorías incultas que son seducidas con promesas populistas inalcanzables, con mentiras irrealizables aupados por el resto de actores sociales que forman parte del gobierno de los demagogos, los Oclócratas se encargan de adoctrinar al electorado que les permita perpetuarse en el poder. Estos no son solo gobernantes políticos sino también, económicos y sociales, la Oclocracia para perdurar necesita explotar la ignorancia de la masa y para ello son necesarios todos los agentes sociales que parasitan la democracia degenerada, Poder político, judicial, económico, sindical y mediático. http://antoniomaestre.wordpress.com/2011/12/18/oclocracia-o-gobierno-de-los-demagogos/

37


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PESCADORES ABUCHEAN A MINISTRO LONGUEIRA, A CONAPACH Y A INDUSTRIALES POR QUERER PRIVATIZARLOS PECES

La “Ley Longueira de privatización de los peces” tuvo su primer round en la Cámara de Diputados. El Ministro de Economía no terminó de hablar por los masivos silbidos de los pescadores artesanales. Mientras existía rechazo transversal de los diputados a la pesca de arrastre, varios de los legisladores afirmaron que la CONAPACH ahora representa los intereses de los grandes empresarios pesqueros.

Pesca que tienden a priva-

realizada el martes 08 de

tizar los peces, reveló co-

abril en la Sala de la

mo están alineadas las

Cámara Baja se apreció

fuerzas en este sector pro-

también un apoyo trans-

ductivo, en la que resalta

versal de los parlamenta-

la creciente fuerza de la

rios hacia los pescadores

Comisión Nacional de De-

artesanales respecto a de-

fensa del Patrimonio Pes-

fender la zona económica

quero Artesanal, frente a

exclusiva de 5 millas y en

la dañina magnitud de los

contra de la pesca de

acuerdos

arrastre.

realizados

por

los grandes empresarios,

Y a pesar que con la ma-

el Ministro de Economía

yoría de votos de la dere-

Pablo

los

cha fue rechazada la de-

cuestionados dirigentes de

manda al gobierno para

primera discusión en el

las

que retire de la tramita-

pleno de la Cámara de Di-

pach y Confepach.

(Ecoceanos

News)—La

Longueira

agrupaciones

y

Cona-

putados acerca de las modificaciones a la Ley de

ción parlamentaria el proyecto de Ley que privatiza

Durante la sesión especial

las pesquerías, diputados 38


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de oposición y de gobierno

Frente a la protesta de los

denta de la Conapach,

pidieron al Ministro Lon-

pescadores,

Zoila Bustamante, junto a

gueira empezar a escuchar

Longueira

a los sindicatos de pesca-

acuerdo pesquero de re-

Longueira estuvo acompa-

dores, y no solo a los diri-

partición de cuotas suscri-

ñado por el Subsecretario

gentes de la Conapach

to por el gobierno, las

de Pesca, Pablo Galilea,

que fueron calificados por

confederaciones Conapach

quien se mantuvo sentado

varios legisladores como

y Confepach, y los indus-

a su lado en silencio y que

“amigos de los industria-

triales. Y cuando Longuei-

fue duramente increpado

les”.

ra afirmó que estas agru-

por los diputados René

paciones “representan a la

Alinco y Fidel Espinoza.

ABUCHEOS AL MINIS-

gran mayoría de los pes-

Mientras que la Ministra

TRO LONGUEIRA

cadores del país”, los cer-

del Trabajo, Evelyn Mattei,

ca de 200 hombres y mu-

permaneció sentada con-

Durante la sesión especial,

jeres del mar apostados

versando al oído con Lon-

el Ministro Longueira fue

en las tribunas empezaron

gueira, y presintiendo las

largamente abucheado por

a

ministro,

protestas que se venían,

cerca de 200 pescadores

acusándolo de “mentirle al

se retiró de la sala antes

artesanales

provenientes

país” y recordando que la

del masivo abucheo a los

de todas las regiones del

dirigencia de la Conapach

representantes del gobier-

país que estaban aposta-

firmó dicho acuerdo a es-

no.

dos en las tribunas del

paldas de las bases.

el

ministro

defendió

increpar

al

el

hemiciclo y que forman

unos diez dirigentes.

RECHAZO A LA PRIVA-

parte de la Comisión Na-

Entonces, entre gritos y

cional, que agrupa a más

consignas en contra del

de 50 mil socios.

proyecto de ley que priva-

Luego de finalizada la se-

tiza el mar, los pescadores

sión de los diputados, el

afirman

se retiraron indignados del

presidente de la Comisión

que el proyecto de “Ley

Parlamento criticando al

Nacional por la Defensa

Longueira” no garantiza la

candidato presidencial de

del Patrimonio Pesquero

sustentabilidad de los re-

la UDI, a quien califican de

Artesanal, Nelson Estrada,

cursos del mar, sino que

soberbio y dictador, y de

dijo que “los dichos del

por el contrario insiste en

favorecer a la gran indus-

Ministro de Economía nos

el

tria pesquera.

dan la razón una vez más.

Los

pescadores

sistema

privatizador,

denominado Límite Máxi-

TIZACIÓN

Es autoritario y no escu-

mo de Captura por Arma-

Descolocado

el

ministro

cha la voz del pescador

dor, el que ha sido res-

Pablo Longueira, no pudo

artesanal. Somos miles los

ponsable que la flota in-

seguir su intervención que

pescadores que estamos

dustrial sobreexplote los

duró menos de 5 minutos.

en

recursos y colapsen las

En las tribunas solo que-

Longueira‟, la cual nos in-

pesquerías.

daron representantes de

tenta llevar al exterminio

los industriales y la presi-

como pesca artesanal”.

contra

de

la

„Ley

39


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“Afortunadamente

mu-

en que acuerdan que el 60

Adriana Muñoz (PPD) ase-

chos diputados han toma-

por ciento de la cuota de

guró que “no pretendemos

do conciencia, están por la

la

siendo

con esto inmiscuirnos en

defensa de la pesca arte-

capturada por la flota in-

debates internos del sec-

sanal, por tanto en contra

dustrial empleando el da-

tor. No es nuestro rol. Sí,

del proyecto de ley de

ñino arte de la pesca de

queremos

pesca. Estamos en estado

arrastre.

fuerza la situación que les

merluza

siga

de movilización, conver-

exponer,

con

afecta, tras 12 años de

sando con nuestras bases

En la reunión legislativa

aplicación de la ley de

y si no logramos detener

varios diputados de dere-

cuotas

la tramitación de este pro-

cha rechazaron el acuerdo

ahora se pretende exten-

yecto en la Cámara de Di-

y el proyecto de Ley del

der en forma indefinida”.

putados, tendremos que

gobierno.

salir a pelear en las ca-

René Manuel García (RN)

Agregó que “el proyecto

lles”, advirtió el dirigente.

afirmó que “para desgra-

de ley no contiene medi-

cia del Gobierno, estoy a

das que terminen con las

CONTRA LA PESCA DE

favor de los pescadores

perforaciones en las cinco

ARRASTRE

artesanales. Sin que se

millas y que garanticen,

escuche a los pescadores

además, el acceso a los

Durante sus intervencio-

artesanales

a

caladeros históricos más

nes, los diputados Matías

Punta Arenas yo no entre-

allá de éstas; no se ocupa

Walker (DC) Alberto Ro-

garé mi voto a este pro-

de limitar el arrastre, el

bles

yecto de ley”.

descarte y otros artes y

(PRSD),

Guillermo

El

de

pesqueras,

que

diputado

Arica

Teillier (PC), René Manuel

prácticas que afectan gra-

García (RN), Adriana Mu-

En tanto otro diputado del

vemente la conservación

ñoz

de

Gobierno, Javier Hernán-

de los recursos y han sido

Urresti (PS), Pablo Loren-

dez de la UDI, comenzó su

responsables de la depre-

zini (DC), Fidel Espinoza

intervención llamando al

dación de nuestras cos-

(PS) y René Alinco (IND),

ministro

tas”.

entre otros, rechazaron la

“empezar a escuchar a la

perforación de la zona ex-

pesca artesanal” y afirmó

FRACASO DEL SISTEMA

clusiva de 5 millas destina-

que “es urgente cerrar las

DE PRIVATIZACION DE

da a los pescadores arte-

5 millas para la pesca ar-

LA PESCA

sanales y se manifestaron

tesanal, que por tradición

en contra de la pesca de

involucra a miles de fami-

El proyecto Longueira in-

arrastre.

lias por generaciones. Son

siste en un sistema de ad-

millones los que se pier-

ministración que ha acele-

Los pescadores difundie-

den producto de las perfo-

rado el colapso de las pes-

ron un documento firmado

raciones” de la flota indus-

querías.

La

diputada

por la presidenta de la Co-

trial.

Adriana

Muñoz

recordó

(PPD),

Alfonso

Longueira

a

napach, Zoila Bustamante, y los grandes empresarios

que “en el año 2000 y el Por su parte la diputada

2002, con estas tribunas 40


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llenas de trabajadores de

última estocada” para los

la industria, estas normas

pescadores artesanales, al

TRIALES Y CONAPACH

fueron planteadas como la

favorecer a la pesquería

UNIDOS

solución del problema. Se

industrial.

Los parlamentarios de la

nos

mostraron

gráficos

DERECHA,

INDUS-

derechista UDI no duda-

con la caída en la extrac-

Recordó, junto al diputado

ron en defender a los in-

ción de jurel y otras pes-

Fidel Espinoza, la soberbia

dustriales y de paso a la

querías relevantes y se

con que ha actuado el mi-

Conapach

dijo que con cuotas todo

nistro Longueira ante los

agrupaciones que firmaron

sería distinto. Que termi-

pescadores

artesanales,

el “acuerdo pesquero”. En

naría la carrera olímpica y

en especial durante la reu-

espacial el rol que jugo la

que cada armador velaría

nión que se realizó en abril

presidenta de la Cona-

por

sustentabilidad”.

con dirigentes de la Comi-

pach, Zolia Bustamante,

Todo esto “no ocurrió”,

sión Nacional por la De-

en este pacto que significó

reclamó la parlamentaria.

fensa del Patrimonio Pes-

el quiebre de esta organi-

quero Artesanal. En su

zación.

la

y

Confepach,

Aseguró que “hoy las cap-

intervención Alinco le pidió

turas de las principales

al Subsecretario Pablo Ga-

La diputada Marta Isasi

especies han caído a nive-

lilea que deje de “burlarse

(Indep.) de la Región de

les históricos. Y la carrera

como latifundista”, como

Tarapacá y el diputado

olímpica regresó, porque

lo ha hecho en otras oca-

Jorge Ulloa (UDI) de la

hoy hay más peces en los

siones en Aysén.

Región del Bío Bío, desca-

papeles que en el mar. Lo sorprendente es que se insiste, como solución, en el mismo sistema fracasado. O sea, el paciente empeora y el equipo médico persevera en el tratamiento que le lleva a la muer-

El diputado Fidel Espinoza (PS) aseguró que el proyecto de “Ley Longueira” pretende perpetuar el beneficio económico de siete familias que se han apropiado de los recursos del

te”.

mar. “Esta lucha es contra

“CONTRA EL MALETIN

industriales y una lucha

el maletín de los grandes

DEL SUBSECRETARIO”

contra el maletín del Sub-

La sesión también estuvo

Galilea”, afirmó Espinoza

cargada de críticas contra el Subsecretario de Pesca, Pablo Galilea. Así, el diputado René Alinco dijo que la modificación a la Ley de Pesca tal como está es “la

secretario de Pesca, Pablo en alusión a la repartija de millonarios proyectos que Galilea ha ofrecido a los sindicatos en sus recorridos por varias regiones del país.

lificaron al sector que está en contra del proyecto de privatización y que abandonó la Conapach, luego que su presidenta firmara el cuestionado acuerdo en septiembre de 2011. El diputado Jorge Ulloa manifestó que desde 1991 el sector artesanal ha ido mejorando sus condiciones. “Las capturas de la pesca artesanal sobrepasan las capturas de la pesca industrial” y aseguró que “la pesca artesanal está cada vez más fragmentada. buscar

el

Tenemos

que

beneficio del 41


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país y no el de un solo un

mentaria.

sector”.

proyecto de Ley de Pesca, demandó que “la región

Por su parte, el diputado

del Maule se cierre a la

La diputada Marta Isasi

Roberto León (DC) de la

pesca industrial, porque

comenzó su discurso seña-

región del Maule, afirmó

no tiene pesca, no tiene

lando que “hay dirigentes

que “tenemos voces dis-

puerto. La semana pasada

descolgados que preten-

tintas en el sector de la

70 embarcaciones indus-

den hablar de mayoría.

pesca artesanal. La diri-

triales ingresaron a pescar

Hago un llamado al minis-

gencia de la Conapach y

los recursos de la pesca

tro Longueira a que cum-

Confepach son amigos de

artesanal de nuestra re-

pla y honre el acuerdo

los industriales. Los pesca-

gión”, denunció el diputa-

pesquero. Zoila Bustaman-

dores artesanales que se

do León.

te representa a los pesca-

descolgaron de la Cona-

dores artesanales (…) los

pach están por la defensa

dirigentes

del sector”.

constituidos

legítimamente no

quieren

Junto con llamar al minis-

licitación”, dijo la parla-

tro Longueira a retirar el

Fuente:

ecoceanos@ecoceanos.cl

Llamamos grupos de interés a las agrupaciones de individuos en torno a intereses particulares comunes. Y podemos definir los grupos de presión los grupos de interés cuando influyen desde fuera (del esquema Estado) sobre los poderes públicos, con miras a la defensa de sus intereses. Esta definición requiere la conjunción de 3 elementos: 1) la existencia de un grupo organizado, 2) la defensa de intereses, y 3) el ejercicio de una presión política. Un grupo de presión es un grupo de interés que ejerce una presión política. Todo grupo de interés es virtualmente un grupo de presión. Los elementos de esta definición nos permiten diferenciar los grupos de presión respecto de otros grupos que tienen alguna similitud. a) Los grupos de presión no son partidos políticos, aunque puedan llegar a serlo. Los partidos tienen una vocación política definida: pretenden tener el poder. Los grupos de presión no buscan directamente la conquista del poder ni su ejercicio, sino solamente influir en él. b) Los grupos de presión los definimos aquí como agrupaciones privadas y no oficiales. Su propósito es influir en las ramas del poder desde fuera del mismo Estado. Por ello, aunque dentro del mismo Estado existen instituciones y grupos muy fuertes que ejercen presión e influjo innegables (como pueden serlo la Fuerzas Armadas, la administración pública, los organismos de seguridad, el Parlamento...), no llamamos a estas agrupaciones grupos de presión, en el sentido técnico que le estamos dando a esta expresión. Las designamos mejor con el calificativo de “grupos de poder”. c) Tampoco son grupos de presión propiamente hablando, sino simples instrumentos al servicio de los grupos poderosos de presión nacional e internacional, ciertas oficinas técnicas, oficinas de información y propaganda o el famoso Lobby de los pasillos. http://www.enrique-neira.com/Espanol/Analisis-Opinion/Participacion/Grupos-de-presion.htm

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AUMENTA LA POBLACIÓN DE MEDUSAS EN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS

Un estudio pionero sobre la abundancia de medusas demuestra que el número de éstas está aumentando en muchos de los grandes ecosistemas marinos de todo el mundo, como son las cuencas fluviales y los estuarios, los límites exteriores de las plataformas continentales y las corrientes costeras.

En este estudio británico-canadiense, publi-

dusas de todo el mundo, desde 1950 hasta

cado en la revista Hydrobiologia, se analiza-

la actualidad.»

ron varias especies de medusas en 45 de los 66 grandes ecosistemas marinos y se descu-

Aunque solo se mueven en la dirección que

brió un incremento de estos seres en el Me-

les llevan las corrientes, las medusas tienen

diterráneo, Mar Negro, Asia oriental, noreste

una repercusión directa sobre la actividad

de la plataforma continental de Estados Uni-

humana. Pican a bañistas, obstruyen con-

dos y la Antártida.

ductos de entrada a centrales energéticas y dificultan incluso a pescadores. Pero hay

Científicos de la Universidad de British Co-

que recordar que algunas especies de me-

lumbia (Canadá) y la Universidad de East

dusas constituyen una fuente de alimento

Anglia (Reino Unido) estratificaron los datos

en varias partes del mundo.

por grandes ecosistemas marinos para investigar y comparar los cambios en las po-

«Mediante la combinación de los datos

blaciones de medusas.

científicos publicados con otros todavía por publicar, y demás observaciones, logramos

Según explica el doctorando de la Universi-

completar un estudio realmente mundial y

dad de British Columbia y autor principal,

ofrecer las mejores pruebas científicas exis-

Lucas Brotz, «ha habido algunas pruebas

tentes acerca de un fenómeno que ha susci-

anecdóticas sobre un aumento de la pobla-

tado un amplio debate», afirma Daniel Pau-

ción de medusas en las últimas décadas,

ly, profesor en la Universidad de British Co-

aunque hasta ahora no existía un estudio

lumbia y uno de los autores del estudio.

mundial que reuniera todos los datos exis-

«También hemos podido observar que los

tentes. Nuestro estudio viene a confirmar

lugares donde se aprecia un número cre-

científicamente estas observaciones después

ciente de medusas son a menudo áreas con

de analizar la información disponible sobre

un severo impacto humano, a través de la

más de 138 poblaciones diferentes de me-

contaminación, la sobrepesca y las aguas 44


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templadas.»

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cluidos en nuestro análisis, 28 (62 %) mostraban una tendencia al aumento, mientras

Según el profesor Pauly, el incremento de la

que solo 3 (7 %) mostraban tendencia a la

actividad humana en los hábitats marinos

disminución. Los catorce grandes ecosiste-

puede haber contribuido al aumento de re-

mas marinos restantes (31 %) se clasifica-

gistros anecdóticos sobre la abundancia de

ron como estables/variables, sin ninguna

medusas. El estudio referido ofrece a los

tendencia clara. Los resultados apuntan a

investigadores una sólida base de referencia

que si bien el aumento en las poblaciones

para otros en el futuro.

de medusas no es universal, estas son numerosas y extensas.»

Los resultados identificaron también un descenso del 7 % en la abundancia de medusas

Los investigadores creen que es importante

en las regiones costeras. El equipo no ob-

llegar a conocer mejor las poblaciones de

servó además ninguna tendencia patente en

medusas, sobre todo porque «parecen ser

el resto de los ecosistemas marinos.

uno de los pocos grupos de organismos que se pueden beneficiar de los continuos im-

Según los autores, «el estudio representa la

pactos antropogénicos que se producen so-

primera muestra de rigor de que las pobla-

bre la biosfera mundial».

ciones de medusas, al parecer, van en aumento en los ecosistemas costeros de todo

Fuente:

el mundo, como ya se creía anteriormente.

http://cordis.europa.eu/fetch? CALLER=ES_NEWS&ACTION=D&SESSION=&RCN=34539

De los 45 grandes ecosistemas marinos in-

Nada va bien en un sistema político en el que las palabras contradicen los hechos. Napoleón

45


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SOBREPESCA DE TIBURONES EN EL OCÉANO PACÍFICO TIENE SECUELAS Editado por Leanne González

El número de tiburones de arrecife se redujo

2010). En total realizaron 1.600 salidas en

notablemente en el Océano Pacifico, en es-

pequeñas embarcaciones cerca de 46 islas y

pecial cerca de las zonas más pobladas,

atolones en el Pacífico.

donde la caída supera el 90%, reflejó un censo realizado por un equipo internacional

Este método, a diferencia de otras tecno-

de científicos, publicado en Estados Unidos.

logías submarinas, permite hacer un rápido

Este fenómeno se debe a la sobrepesca

recuento del número de tiburones en gran-

para satisfacer la demanda asiática de ale-

des áreas del océano, dijo Ivor Williams,

tas de tiburón, consideradas erróneamente

jefe del equipo responsable del censo.

como un afrodisíaco, así como a la captura incidental por la pesca industrial y la pesca deportiva.

Los investigadores combinaron estos datos con los de las poblaciones humanas, la complejidad del hábitat, el lugar donde se en-

Esta baja afecta sobre todo a la especie

contraban las islas y arrecifes, así como las

más común de tiburones oceánicos, la de

mediciones tomadas por satélites de la tem-

los tiburones de arrecife del Pacífico, señala-

peratura de la superficie del océano. Estos

ron los autores del estudio, publicado en la

modelos informáticos muestran los enormes

versión online de la revista Conservation

efectos negativos de los seres humanos en

Biology .

los tiburones de arrecife o tiburones grises.

“Estimamos que el número de tiburones de

“Cerca de cada zona densamente poblada

arrecife disminuyó considerablemente, en

en el Pacífico, como las principales islas de

especial alrededor de las islas densamente

Hawai, las Islas Marianas y Samoa adminis-

pobladas”, dijo Marc Nadon, del Instituto

tradas por Estados Unidos, el número de

Conjunto para la Investigación Marina y At-

tiburones de arrecife es extremadamente

mosférica (JIMAR, por su sigla en inglés) de

bajo en comparación con el de las aguas

la Universidad de Hawai, principal autor del

que rodean otras islas en las mismas áreas,

estudio.

pero más aislados de los seres humanos”, dijo Nadon.

“La baja supera el 90% en comparación con los tiburones que se encuentran en las

“Creemos que queda menos del 10% de las

proximidades de los arrecifes de coral e islas

poblaciones de estos tiburones en esas áre-

aisladas”, añadió. Para obtener estos datos,

as pobladas”, agregó. Los resultados de es-

los científicos hicieron un censo de manera

ta investigación subrayan la importancia de

visual con buzos durante seis años (2004-

la vigilancia a largo plazo del impacto huma-

46


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no y de la biogeografía para comprender

Centro de Investigación de Conservación de

cómo los humanos alteran los océanos, con-

Calgary, y la Universidad Simon Fraser de

cluyeron los científicos.

Canadá.

El estudio fue realizado por científicos de la

Fuente:

Universidad de California en Santa Bárbara,

http://www.radiohc.cu/not icias/med io -

el Instituto Scripps de Oceanografía de la

ambiente/15768-sobrepesca-de-tiburones-en-eloceano-pacifico-tiene-secuelas.html

Universidad de California en San Diego y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica de Estados Unidos, así como del

EL MAR PERUANO Y SUS RECURSOS SON DE TODOS LOS PERUANOS Y NO SOLO DE UNOS CUANTOS. LA SOCIEDAD CIVIL HA EMPEZADO A LEVANTAR SU VOZ EN DEFENSA DE SUS LEGITIMOS DERECHOS.

47


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¿ES LA CIENCIA EL PROBLEMA O LA SOLUCIÓN? Ya tenemos presupuestos. No soy econo-

omiso a los datos científicos a la hora

mista, y por ello me abstendré de opinar

de gestionar los recursos marinos. Cada

sobre la idoneidad de las medidas adopta-

año, en noviembre, la Comisión Europea

das. Tampoco soy gestor científico, y por lo

propone las nuevas cuotas pesqueras para

tanto me abstendré de vaticinar cuáles

las flotas del Atlántico. Cada año, en no-

serán las consecuencias a largo plazo de los

viembre, el ministro español del ramo, con

recortes en investigación. En cambio, me

independencia de su color político, las consi-

siento perfectamente capacitado para certi-

dera un agravio a los intereses de la indus-

ficar el menosprecio que nuestros políticos y

tria pesquera española. Cada año, en di-

empresarios sienten por el conocimiento

ciembre, el ministro parte raudo hacia Bru-

científico, motivo último por el cual ha sido

selas dispuesto a resolver la injusticia. Y ca-

imposible cambiar el sistema productivo es-

da año, el ministro regresa triunfante a Ma-

pañol durante las dos pasadas décadas y

drid luciendo unas cuotas mayores, arranca-

será muy difícil hacerlo en el futuro.

das tras una negociación basada en negar la calidad de los datos científicos sobre los que

Durante los últimos meses no ha cejado de

se basa la propuesta de la Comisión Euro-

sonar la misma cantinela. Los investigadores

pea.

españoles somos buenos publicando, pero

margen de su color político, hace suya

malos innovando. Nuestro trabajo tiene co-

así la opinión mayoritaria entre los

mo único objetivo el lucimiento personal. La

pescadores, según los cuales sólo ellos

publicación de brillantes artículos en revistas

saben algo del mar. Con estos anteceden-

de renombre no contribuye en nada al desa-

tes, no resulta extraño que el sector pes-

rrollo industrial del país y a los emprendedo-

quero español se oponga frontalmente a la

res les corresponde resolver en solitario el

reforma la Política Pesquera Común prepa-

reto de la innovación, sin la ayuda de un

rada por la Comisión Europea. Y lo hace

mundo académico cerrado sobre sí mismo.

simplemente cuestionando la validez

Ha llegado la hora de modificar de raíz el

de los datos disponibles y blandiendo

sistema español de ciencia y tecnología, po-

los 20.000 empleos en juego. ¿Dónde

niéndolo de verdad al servicio de la indus-

está la apuesta del sector pesquero español

tria. Debemos dar prioridad a la investiga-

por la innovación basada en el conocimiento

ción aplicada y dejarnos de banalidades

científico?

académicas

El ministro correspondiente, al

financiadas con fondos públi-

cos.

Pero no sólo el sector pesquero menosprecia la información científica. El turismo cons-

A mí todo esto me suenan a excusa, pues

tituye una de las principales industrias espa-

desde hace años en España se hace caso

ñolas. La inmensa mayoría de los 50 millo48


Revista Pesca

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nes de turistas que visitan el país lo hacen

na a la playa, en caso de ser erosionada de-

atraídos por el sol, la arena y el mar, a pe-

bido a un temporal excepcionalmente fuer-

sar de lo cual el sector no pone ningún em-

te. Sin dunas, la playa también acabaría re-

peño en cuidarlos. Desde hace años, las pla-

cuperándose, pero gracias a ella lo hará

yas de ciertas zonas del litoral mediterráneo

más rápidamente.

se reducen debido a la erosión. Ante el problema, el sector turístico se limita a exigir a

Todo esto lo sabemos gracias a numerosos

las administraciones competentes la restitu-

proyectos de investigación básica, financia-

ción de la arena perdida antes del inicio de

dos con fondos públicos. Prácticamente no

la temporada de verano. No investiga las

ha existido investigación aplicada financiada

causas de la erosión ni reclama la adopción

por el sector turístico, quizá porque al ser

de soluciones basadas en el conocimiento

las playas de dominio público no las ha con-

científico. Sólo reclama arena antes del ini-

siderado suficientemente valiosas. Pero el

cio de la temporada turística. No importa si

sector tampoco se ha caracterizado por de-

las playas regeneradas vuelven a erosionar-

fender una gestión de las playas basada en

se al cabo de cuatro años. Al fin y al cabo,

criterios científicos. La acumulación de hojas

no han pagado ellos el coste de la operación

de Posidonia oceánica en las playas contri-

y si bien en algunos casos resolver el pro-

buye de forma clara a la estabilidad de los

blema de forma definitiva resulta complejo,

arenales, pero su presencia casa mal con la

en otros es fácil. Pero tampoco parece im-

imagen de playas de arena blanca anhelada

portarles mucho.

por los turistas. Además, los depósitos situados en la misma orilla desprenden un olor

La arena de las playas de las islas Baleares

desagradable, no voy a negarlo. Se plantea

está formada básicamente por fragmentos

entonces el reto de mantener las playas li-

de esqueletos calcáreos de animales y plan-

bres de grandes depósitos de hojas y al mis-

tas marinos, la mayor parte de los cuales

mo tiempo conservar su función protectora.

viven en las praderas de la fanerógama Po-

La solución pasa por retirar las hojas de la

sidonia oceánica y en los fondos de algas

playa sólo cuando son muy abundantes y

calcáreas situados entre 40 y 90 metros de

retrasar la operación hasta bien entrada la

profundidad. La conservación de estas co-

primavera. Además, las hojas deben retirar-

munidades resulta, pues, fundamental para

se con métodos que no eliminen arena y las

el aporte de sedimentos a las playas balea-

hojas deben depositarse en los márgenes

res. Además, las praderas situadas a poca

del sistema dunar. Se logran así playas a

profundidad atenúan el oleaje y reducen la

gusto de los turistas sin perder por ello la

erosión. Por si fuera poco, las hojas de Posi-

protección de las hojas y por lo tanto la pro-

donia oceánica acumuladas en las playas

tección frente a la erosión.

incrementan la deposición de arena y fertilizan la vegetación de los sistemas dunares.

Sin embargo, en Baleares, el modo de gestionar las hojas de Posidonia oceánica en

Gracias a la arena retenida por las raíces de

las playas no es una mera cuestión técnica.

estas plantas, las dunas actúan como reser-

Cada año, los periódicos locales dedican de-

vorios capaces de aportar nuevamente are-

cenas de hojas al tema. El tema resulta ob49


Revista Pesca

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jeto de violenta confrontación política entre

cuya utilización minimizaba el impacto de

defensores de un turismo sostenible y quie-

los yates sobre las mismas.

nes tienen como única prioridad ofrecer a los turistas una falsa imagen de postal, aun-

¿Cómo puedo creerme con estos ante-

que ello represente incrementar el riesgo de

cedentes la excusa de que si nuestro

erosión y perder, a la larga, las playas. Cu-

trabajo no sirve de nada es porque

riosamente, el sector turístico se mantiene

está desconectado de la vida real y de

al margen del debate, limitándose a recor-

las necesidades de la industria? En

dar, como quien no quiere la cosa, la nece-

realidad nuestro trabajo no interesa

sidad de mantener las playas limpias. Es

porque sus conclusiones molestan.

más, cuando uno de los ayuntamientos de la isla de Menorca optó por retirarse del ser-

La solución es fácil: muerto el perro, se

vicio mancomunado de limpieza de playas,

acabó la rabia. Aunque también es posible

el sector turístico no dijo nada. Dicho ayun-

que nuestro trabajo no sirva para nada por-

tamiento se retiró por no considerar adecua-

que suele estar escrito en inglés y por ello

da una gestión basada en permitir la pre-

resulta incomprensible para nuestros gesto-

sencia de una cierta cantidad de hojas de

res y empresarios. Porque los nuevos em-

Posidonia oceánica. Para el político respon-

prendedores que nos sacarán de la crisis sí

sable, carente de toda formación científica,

saben inglés ¿vedad?

era inaceptable dejar una sola brizna sobre la arena. Y el sector turístico calló. Igual que hace un año, al quedar sin servicio los puntos de fondo instalados unos años antes en

Fuente: http:// www.investigacionyciencia.es/11000033000385/ Es_la_ciencia_el_problema_o_la_soluci%C3%B3n.htm

ciertas praderas de Posidonia oceánica y

Deberá tenerse en cuenta que el marco del modelo económico en aplicación en el país, que estimula la libertad de empresa; así como la necesidad de mejoras tecnológicas en flota y fabricas que se requieren para mantener una industria competitiva, pueden inducir a un crecimiento de la capacidad de pesca. Esta situación se hace compleja cuando se tiene en cuenta las dificultades técnicas existentes para determinar cuál debe ser la capacidad de extracción y procesamiento adecuada y para establecer el marco regulador del acceso que mantenga en situación sostenible, en el largo plazo, a la actividad pesquera. Se agrava cuando un gobierno es débil e incapaz de imponer autoridad.

50


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PRADERAS MARINAS EN PELIGRO POR LA CONTAMINACIÓN Y SOBREEXPLOTACIÓN El mar está muriendo Ernesto Montero, Marta Gómez Ferrals, Juliett Morales y Vivian Collazo *

“La vida vino de los Océa-

terrestre en el espacio si-

ellos se asocian pilas, sus-

nos”, dijo el científico ruso

deral, tal vez en “semillas”

tancias metálicas, botellas

Aleksandr Oparin, y cuen-

traídas por los impactos

de aceite para vehículos,

tan que el poeta Homero

de cuerpos celestes como

combustibles o sustancias

reconoció en los mares la

meteoritos y cometas. En

tóxicas que se dispersan

principal fuente de toda la

cualquiera de las distintas

en el mar. Como conse-

riqueza. Según el PNUMA,

hipótesis -son más de dos-

cuencia de la circulación

es un hecho que el mar

aparece en mayor o me-

general del aire y las

está en riesgo por “las

nor magnitud el papel de

aguas, cada año se detec-

masivas

de

fuente nutricia y de vida

tan nuevos contaminantes

fósforo y plástico que se

que siempre han tenido

en zonas tan apartadas

vierten” en él.

las aguas saladas del pla-

como la Antártida o las

neta, ocupantes de alrede-

profundas fosas oceánicas

cantidades

El día Mundial de los Océanos se celebra cada 8

dor del 71% de su superficie.

Además, los niveles de

de junio bajo los auspicios

contaminación

química

de la ONU, con la espe-

Contaminación marina

son muy superiores a los

ranza de sensibilizar a un

Es un hecho que el mar

atribuibles a causas natu-

mayor número de perso-

está en riesgo por “las

rales. Por ejemplo, el mer-

nas en la defensa de ese

masivas

de

curio se vierte en el mar a

bien común.“La vida vino

fósforo y plástico que se

un ritmo dos veces y me-

de los Océanos”, dijo el

vierten” en él, lo que a su

dia superior al que provo-

científico ruso Aleksandr

vez implica peligros para

carían los procesos natu-

Oparin, al presentar en

la salud de los humanos y

rales; el manganeso se

1924 una provocadora y

de los demás seres vivos,

multiplica por cuatro; el

revolucionaria teoría sobre

asevera el informe anual

cobre, el plomo y el zinc

el origen de la materia

del Programa de Naciones

por doce; el antimonio por

orgánica en el planeta.

Unidas para el Medio Am-

treinta, y el fósforo por

biente (PNUMA).

ochenta.

cantidades

Ahora cobran auge en el mundo científico investiga-

A los plásticos se les con-

El documento del PNUMA

ciones que sugieren el po-

sidera, no obstante, sólo

alerta que la contamina-

sible nacimiento de la vida

la parte visible, pues a

ción producto del fósforo y

51


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de otras sustancias como

vida o en cloacas malo-

el nitrógeno y las aguas

lientes.

Si bien se conocía la existencia de una gigantesca

residuales, envenena a los

isla de plásticos flotantes

peces, afecta el equilibrio

Las aguas del mar, ya sea

y daña hasta a la actividad

las que bordean las gran-

entonces

turística mundial. Algunos

des ciudades, comunida-

de Woods Hole Oceano-

metales pesados como el

des pesqueras, las de las

graphic Institution y de la

mercurio y el plomo, junto

playas y las de allende, se

Universidad de Hawai, en

con el cadmio y el arséni-

usan como vertederos pa-

Honolulú, dieron a conocer

co, resultan contaminan-

ra una cantidad impresio-

en la revista Science los

tes graves en las cadenas

nante de desechos. Los

resultados

alimentarias.

recorridos de los buques

tomadas

de Cruceros turísticos tie-

2008. Así se conocía que

En un estudio sobre con-

nen un lamentable y cuan-

más de siete mil estudian-

taminación, Marina, Chris-

tioso aporte en ese verti-

tes universitarios habían

topher L. Berríos expone

miento de basura, que

detectado en 6.136 locali-

que el desarrollo y progre-

forma en algunas regiones

zaciones del mar Caribe y

so tecnológico han creado

del mundo nichos extendi-

el Atlántico Norte, mayor-

varias formas de contami-

dos como alfombras.

mente en este, cientos de

nación, las cuales alteran

en el Pacífico Norte, solo investigadores

de entre

muestras 1986

y

miles de piezas por kiló-

el equilibrio físico y mental

En el último trimestre de

metro cuadrado, en su

del ser humano. El 80%

2010, la prensa internacio-

mayoría milimétricas, con-

de las substancias que

nal reflejaba la existencia

centradas en una superfi-

contaminan el mar se ori-

insólita de “islas de basu-

cie superior a la de Cuba.

ginan en tierra, muchas

ra” surgidas como conse-

veces debido a la creencia

cuencia de las corrientes

Aunque la gigantesca isla

errónea del hombre de

marinas y de los vientos,

de plástico se había for-

que la capacidad purifica-

aglutinadores de los dese-

mado con desechos arro-

dora de las grandes masas

chos plásticos en el mar.

jados desde las tres Amé-

de agua marina es muy

El

argentino

ricas, la conclusión de los

grande y podría neutrali-

Clarín hacía referencia en

investigadores es que el

zarlas.

septiembre de 2010 a que,

mayor caudal de residuos

luego de 22 años de jun-

flotantes provenía del Nor-

Así, se recurre con excesi-

tar restos de plásticos acu-

te, desde donde tardan

va frecuencia al barato

mulados en medio del oc-

menos de 60 días en arri-

sistema de arrojar al mar

éano, un grupo de investi-

bar, desde las costas nor-

los residuos generados por

gadores

teamericanas, a la zona de

humanos, pero en muchos

descubrió las causas de la

lugares los excesos con-

formación de una isla de

vierten, según estudios y

basura

evidencias, grandes zonas

Atlántico.

marinas en desiertos de

periódico

estadounidenses

en

el

Océano

acumulación. El periódico chino Pueblo en Línea publicó el 9 de marzo de 2010 que una 52


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Isla de Basura del Pacífico

zo al derrame de mayor

Salud, resulta imposible la

tenía entonces una super-

magnitud de la historia, en

autodepuración natural. Al

ficie equivalente a seis ve-

las cálidas aguas del Golfo

superar ciertos límites, los

ces la de Inglaterra. A los

de México. Tal accidente

océanos pueden generar

“continentes conocidos por

se convirtió en una colosal

destrucción y muerte en-

todos”, según la publica-

catástrofe ecológica que

tre los seres humanos,

ción, habría que añadir

mató a numerosos ejem-

efectos económicos adver-

una gigantesca isla forma-

plares de valiosas especies

sos y envenenamiento.

da por basura, también

marinas. Durante los me-

denominada

de

ses que duró el incesante

Los plásticos industriales

basura del Pacífico”, ex-

flujo tóxico al mar se ver-

vertidos en el mar, parti-

tendida entre California y

tieron unos cinco millones

cularmente aquellos con

Hawai. Consideraba asi-

de barriles del crudo en

tamaño inferior a cinco

mismo que en el mundo

esa zona.

milímetros, pueden gene-

“franja

existen “cinco vorágines”

rar graves daños a la sa-

de este tipo, las cuales

En el 2011, luego del te-

lud. Según especialistas,

atraen basura “desde más

rremoto y tsunami de gran

los peces los confunden

allá de varios miles de mi-

magnitud que azotaron a

con

llas”, debido a la combina-

Japón,

de

morir como consecuencia

ción de los efectos natura-

energía TEPCO se vio obli-

de ellos o trasmitir toxinas

les y a las prácticas huma-

gada a descargar unas

que ocasionen daños en-

nas que deterioran el me-

11.500 toneladas de agua

docrinos,

dio marino.

altamente

cáncer a las personas.

la

empresa

radiactiva

al

alimentos,

pueden

mutaciones

y

océano. Todo a causa de Súper tanqueros surcan

las

radiaciones

emitidas

Investigadores detectaron

los mares y van a todos

por los averiados reacto-

que en los trozos plásticos

lados ahítos de petróleo

res de la central nuclear

más pequeños se habían

crudo. Junto con los acci-

de Fukushima, en las in-

establecido microorganis-

dentes en las zonas de

mediaciones del desastre.

mos que, después de de-

prospección y explotación,

gradarse por el clima y la

son los que más inciden

Un gran volumen de agua

radiación

solar,

en la contaminación de las

con alarmantes volúmenes

terminado

depositándose

aguas. Les siguen casi a la

de radiactividad pasó a los

en el lecho marino. Según

par los buques transporta-

mares, luego de que las

ellos, en el fondo del mar

dores de mineral cuando

autoridades japonesas de-

existen

ocurren depósitos fortuitos

clararon que no había otra

transforman el mercurio

durante la navegación.

opción.

en metilmercurio, lo que

bacterias

habían

que

causa malformaciones feA mediados de abril de

Cuando la cantidad de

tales cuando se lo ingiere

2010 la explosión registra-

contaminantes en el agua

a partir de peces contami-

da en la plataforma Deep-

es excesiva, según la Or-

nados.

water Horizon dio comien-

ganización Mundial de la 53


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Sobreexplotación

biodiversidad marina.

Un grave problema que afecta a los Océanos es la

condiciones para dar soporte a muchas especies

La ciencia ha constatado

de animales. Las praderas

los

una dramática disminución

marinas abarcan alrededor

con

en las colonias de peces.

de 600 mil kilómetros cua-

fuerza por organizaciones

Un estudio reciente del

drados de los fondos mari-

no gubernamentales de-

Centro de la Diversidad

nos.

fensoras de la conserva-

Biológica (CDB), de Esta-

ción de la vida natural y

dos Unidos, y el Instituto

Estos ecosistemas sirven

de los ecologistas.

británico de Atención In-

de cobija y alimento a pe-

ternacional a la Vida Sal-

ces y moluscos de gran

La excesiva captura de

vaje (CWI), alerta sobre la

valor comercial, a reptiles

peces y otras especies,

crítica condición y los ries-

como a las tortugas mari-

incluidos

gos de extinción de las

nas, y también al manatí y

especies del Ártico.

al dugongo entre los gran-

sobreexplotación mares,

de

denunciada

mamíferos,

no

sólo es un problema que lleva a la extinción de va-

des mamíferos. Abarcan

liosos táxones de anima-

En este caso las amena-

una gran variedad de fa-

les, también dañará de

zas provienen del cambio

nerógamas, plantas que

forma colateral y de ma-

climático antropogénico y

se caracterizan por la pro-

nera grave a la seguridad

del ciclo del carbono en

ducción de semillas, tienen

alimentaria humana. Ello

mal funcionamiento debi-

un

supone afectación a unos

do al efecto invernadero

de rizomas (tallo subterrá-

520 millones de personas

galopante.

cambio

neo con varias yemas) y

cuya economía y modo de

climático derrite velozmen-

pueden desarrollar flores o

vida

directa-

te los hielos polares, lo

frutos.

recursos

que implica cambios y per-

dependen

mente

de

los

pesqueros

El

juicios a los ecosistemas de

numerosas

La

importante

Posidonia

complejo

Oceánica

especies,

que se extiende por costas

Al divulgar un informe

entre ellas aves marinas y

del Mediterráneo; la Zos-

reciente sobre economía

grandes mamíferos como

tera Marina en el Atlántico

verde, la ONU estimó que

el oso polar, la ballena, las

Norte y la Cymodocia no-

hay unos 35 millones de

nutrias y focas.

dosa, que habita en el

personas pescando ahora mismo en 20 millones de barcos,

por

el

mundo.

Atlántico Norte y en alguPeligran las praderas marinas

nas zonas del mediterráneo, son muestras de es-

Añadió que unos 170 mi-

Las praderas marinas sur-

tas fanerógamas objeto de

llones de empleos depen-

gieron hace cientos de

estudio a lo largo de la

den directa o indirecta-

millones de años, posible-

investigación dirigida por

mente del sector. La pesca

mente cuando zonas te-

Frederick Short, de la Uni-

furtiva, sin artes ni conoci-

rrestres quedaron sepulta-

versidad de Hampshire, en

mientos idóneos, también

das bajo las aguas y se

Durham.

degrada la riqueza de la

adaptaron a las nuevas 54


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Las

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praderas

ción se debe a la sedimen-

48, mientras que el resto

a

tación producto de la de-

no se encuentran bien do-

mantener otros como las

forestación, así como a los

cumentadas

barreras

desechos urbanos. (2)

evaluar su riesgo, indica-

contribuyen

marinas

también

coralinas,

conformados

por

los

ostras

como

para

ron los expertos.

marinas, manglares y pan-

Tal situación la revela una

tanos. Los arrecifes corali-

evaluación sin precedentes

Aunque es posible que

nos son estructuras geoló-

que dispara la alarma so-

éstas no se hallen en gran

gicas sólidas del relieve

bre el estado de las prade-

peligro, sí se encuentran

submarino, de origen bio-

ras marinas: El 14% de

en declive, lo que trae co-

lógico, ubicados en fondos

sus especies se encuen-

mo consecuencia la pérdi-

marinos de zonas tropica-

tran en peligro de extin-

da de hábitat para muchas

les y subtropicales que

ción, revela el estudio de

especies y una disminu-

constituyen no solo una

la Unión Internacional de

ción de la diversidad.

barrera natural protectora

Conservación de la Natu-

de las costas, sino tam-

raleza difundido en la re-

Notas:

bién un importante recur-

vista Biological Conserva-

(1)

so económico, social y pai-

tion.

En Cuba los arrecifes cora-

sajístico. (1)

linas ocupan más del 98% Dicho estudio no es el

del borde de la plataforma

En general, las praderas

primero que lanza la alerta

marina, pero la mayoría se

marinas producen impor-

sobre el estado de las pra-

ven afectados en gran me-

tantes cantidades de bio-

deras marinas; sin embar-

dida por la elevación de la

masa y oxígeno y cumplen

go, si es el único de su

temperatura y la acidifica-

un importante papel en la

tipo realizado, hasta aho-

ción del mar, factores aso-

absorción del dióxido de

ra, que refleja la situación

ciados al cambio climático.

carbono,

existente a nivel mundial.

Los huracanes, cuya inten-

principal

gas

causante del aumento de

sidad

y

frecuencia

au-

la temperatura global. Y

Según la Unión Interna-

mentó en la última década

pese a su enorme impor-

cional de Conservación de

con una incidencia signifi-

tancia, estas zonas sub-

la Naturaleza, de las 72

cativa en algunas áreas de

marinas cubiertas de pasto

especies existentes en las

la isla, también provoca-

se encuentran en peligro

praderas marinas, 15 de-

ron daño en estos ecosis-

por culpa de la acción

ben ser consideradas co-

temas reconocidos como

humana.

mo en peligro, vulnerables

los de mayor diversidad

o a punto de ser amenaza-

biológica, señaló a Prensa

En las regiones costeras

das, y por lo menos 10

Latina el doctor en Cien-

con más desarrollo urbano

corren un riesgo significa-

cias Biológicas Pedro M.

van desapareciendo debi-

tivo de extinción. En cuan-

Alcolado.

do a la contaminación,

to a las 57 especies res-

mientras que en los países

tantes, no existe gran pre-

Si bien la invasión del pez

en desarrollo, su declina-

ocupación con respecto a

león, especie foránea pro55


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veniente de los océanos

camente

regulaciones

proliferen compitiendo por

Índico y Pacífico, no tiene

elaboradas por el Centro

el espacio con los corales.

como

Nacional de Áreas protegi-

Estos factores han provo-

das,

Alcolado,

cado una sustitución de

una seria amenaza a los

quien se desempeña en el

corales buenos constructo-

arrecifes

Instituto de Oceanología

res de relieve y de gran

de Cuba.

valor como refugio de fau-

causa

climático,

se

el

cambio

considera

coralinos

del

Gran Caribe. Este es un

y

destacó

animal voraz que se ali-

na, protección costera y

menta de larvas y juveni-

(2)

atractivo para el turismo

les de gran cantidad de

La contaminación es otro

de buceo, por otros cora-

peces e invertebrados. Por

aspecto que no se puede

les más resistentes pero

otro lado está el efecto

descuidar en Cuba, en

no buenos constructores.

humano, la venta de cora-

particular la que puede

les como suvenir o adorno

derivarse de infraestructu-

* Los autores son perio-

es un problema que en la

ras hoteleras, de donde en

distas de la Redacción de

nación antillana no termi-

algunos casos, a pesar de

Temas Globales de Prensa

na de resolverse. El buceo

tener plantas compactas

Latina.

puede ser también un peli-

de tratamiento terciario,

www.fobomade.org.bo/art

gro potencial, aunque en

escapan aguas insuficien-

-1673

la isla la capacidad de car-

temente tratadas por rotu-

ga de visitantes con fines

ras o por no dar toda la

Fuente:

turísticos está de acuerdo

capacidad de depuración-

a lo recomendado científi-

que hacen que las algas

http://www.bolpress.com/ art.php?Cod=2012042003

Fuente:

http://

56


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DOS ÉPOCAS CON OCÉANOS MUY DIFERENTES

Geografía de Europa occidental y Norteamérica hace 275 millones de años. Galicia y Terranova son vecinas: el choque de los dos continentes ha formado grandes cadenas de montañas..

En varias épocas (por ejemplo, hace 500 y 250 millones de años) todos los océanos de la Tierra fueron uno sólo, al que los científicos han llamado Panthalassa. Esto significa que todos los continentes estaban también juntos, formando una Pangea. El único océano que ha existido siempre es el Pacífico, aunque su extensión y forma han cambiado mucho. El océano Índico empezó a formarse hace 100 millones de años, y sólo alcanzó su extensión actual hace 70.

El océano Índico hace 83 millones de años: la India, que antes estaba unida a la Antártida, es una isla que camina hacia el norte. Dentro de diez millones de años chocará con el sur de Asia, dando origen al Himalaya..

Fuente: http://es.contenidos.climantica.org/unidades/3/auga-na-terra/a-evolucion-dos-oceanos/duas-epocas-con-oceanos-moi-diferentes

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QUE PASA DENTRO DE NUESTRAS 200 MILLAS MARINAS El boom gastronómico y el tan cacarea-

─Tenemos uno de los mares más pro-

do desarrollo económico también tienen

ductivos del mundo que es distinto a de-

sus contradicciones: la manera cómo se

cir que es el más rico del mundo: es lo

explota el mar peruano y su contamina-

primero porque en la superficie se pro-

ción urbana e industrial, por ejemplo. La productividad puede llegar a significar

duce una mayor biomasa orgánica por área, pero esa biomasa no es necesaria-

decadencia (ecológica y humana).

mente de alimentos directos para el hombre sino más bien de plancton, el

─Desde nuestra pequeñez vemos el mar como si en apariencia no tuviera final:

alimento esencial para otras especies.

como si fuera una enorme masa de agua con tan grandes profundidades

A partir de esos microorganismos se define una cadena alimenticia que llegará

que el hombre, en teoría, no podría recorrer y, mucho menos, consumir ─dice

hasta nosotros.

el especialista─. Y sin embargo no es así, especialmente en el Perú.

Todo lo marino que se consume en la costa peruana y que provee nuestras

Ese mar que suele ser visto como esa

cocinas y nuestros restaurantes de orgullosa gastronomía está relacionado, de

fuente gratuita de recursos que ha de garantizarnos la vida: la despensa de la

una u otra manera, con esos pequeños bichos.

humanidad. Si algo irrumpe en esa cadena y afecta a Sin embargo, lo depredamos y contami-

uno solo de estos seres vivos, se produ-

namos.

ce una extinción. Como la que podría ocurrir con la anchoveta, por ejemplo,

Yuri Hooker Mantilla, biólogo marino y

que hoy es explotada a niveles máxi-

funcionario del Ministerio del Ambiente,

mos.

explica lo que ocasionamos cada vez que se nos ocurre mirar al océano y cre-

De hecho, vale saber que ya hay algo

er que podemos hacer lo que nos plaz-

que juega un tanto en contra y por razo-

ca.

nes exclusivamente naturales: toda esa enorme superproducción de biomasa en 59


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la superficie del mar resulta contrapro-

ral de ciertos caracoles que mantienen

ducente para la vida en sus profundidades. A decir de Yuri Hooker, al morir ese

estable a una población de algas que permite, a su vez, que existan corales

plancton y depositarse en el fondo mari-

donde viven y se alimentan, a su vez,

no, las bacterias de su descomposición

muchas otras especies.

absorben casi todo el oxígeno que hay. El resultado: que en la parte fría del litoral prácticamente no exista la vida a más

CADENA ALIMENTICIA.

de cuarenta metros de profundidad.

Lo más grave: que el Perú es el único país del mundo donde todo ser vivo bajo

Salvo la superficie, por un buen trecho el mar es casi un desierto.

el agua no es considerado fauna silvestre sino recurso hidrobiológico.

Y es nuestro mar. Fauna silvestre son aquellas especies ─Desde niños los peruanos somos criados con la idea de que podemos

que se pueden explotar de manera limitada: seres que viven en estado de liber-

extraer lo que sea del mar y que

tad y forman parte de un ecosistema.

nunca se va a acabar, pero ya estamos viendo el resultado de esa falacia. La misma idea de querer produ-

─Por el contrario, recurso hidrobiológico significa que son animales que pueden

cir más nos está llevando a depre-

ser capturados para tu uso y beneficio a

dar el medio ambiente del cual de-

cualquier precio ─dice Yuri Hooker─. A

pendemos.

algún genio se le ocurrió que en el Perú,

Científico del Departamento de Ciencias

país pesquero, los organismos marinos no deben tener una clasificación que los

Biológicas y Fisiológicas de la Universidad Peruana Cayetano Heredia, Yuri

preserve.

Hooker ha sido testigo de cómo ciertos animales marinos casi han sido extermi-

De allí esta irresponsabilidad política, económica y ecológica: el mar peruano

nados de su hábitat: algunos incluso para lucir embalsamados en los mercados

representa apenas el 0.1% de área superficial de los océanos y, sin embargo,

de artesanías de Máncora y Punta Sal.

produce algo más del 10% de la pesca a

Las estrellitas de mar, por ejemplo.

nivel mundial.

─¿Por qué esa especie es tan importan-

En nuestro país la población dedicada a

te si a simple vista no parece gran cosa?

la pesca artesanal ha aumentado con

─dice el biólogo marino─. Porque esa

notoriedad: por un lado, las facilidades

estrella de mar es la depredadora natu-

para acceder a créditos bancarios le per-

60


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mite adquirir mejores embarcaciones ─a

rones se cazan ─dice Yuri Hoker─. Por

motor, por ejemplo─, y por el otro, los bajos precios de los implementos de ma-

supuesto que en los mercados no los encontramos rotulados como tiburones:

nufactura china ─como las redes de pes-

los pescadores le cortan la cabeza a un

car─ hace que resulten fáciles de adqui-

tiburón martillo, diamante o azul y au-

rir y reemplazar.

tomáticamente los transforman en «toyos».

Ahora las redes son tan baratas que al menor problema los pescadores las des-

En cualquier muelle del país, alguien

echan arrojándolas al mar.

puede desembarcar un tiburón de cual-

La pesca industrial no se queda atrás:

quier tamaño y nadie dirá nada porque no hay restricciones.

flotas rusas, chinas, japonesas y coreanas hacen fila en el altamar peruano

En el Perú no hay un establecimiento de

dedicadas con exclusividad a la caza del atún, la pota ─el calamar gigante del

tallas mínimas de caza para la pesca ni vedas para todas las especies marinas

Pacífico─, la anchoveta, la merluza ─ya

con interés comercial ─salvo lo que ocu-

casi desaparecida─ y hasta tiburones.

rrió de modo excepcional con delfines y

Pero así como hay flotas formales, tam-

pulpos─ ni control de vigilancia en los puertos.

bién hay ilegales: las que ingresan a territorio jurisdiccional sin permisos ni au-

Los pescadores suelen justificarse di-

torizaciones.

ciendo que los tiburones caen en las re-

Incluso de algunas empresas legales se

des por accidente y, puesto que ya están allí, también son arrastrados para

sospecha que utilizan embarcaciones nodriza fuera de los límites marítimos

su venta. Olvidan que en otras partes del mundo esto no es argumento: igual

para llevarse parte del cargamento sin declararlo como pesca autorizada. Y no

se prohíbe su descarga.

pagar por ella, claro.

─Uno dirá que cómo se va a desperdiciar esa carne y tirarla al fondo del mar

Sin embargo, lo más grave es lo que se

─dice el biólogo marino─. Pero el tras-

pesca.

fondo de esta ley es evitar una pesca

─Pese a que en la mayor parte del mun-

dirigida. Si un grupo de pescadores no encuentran nada y solo avistan un ti-

do hay una prohibición de estas especies

burón ballena, pensarán que con él

por amenaza de extinción, el Perú es

podrán recuperar el costo del combusti-

uno de los diez países donde más tibu-

ble de su traslado. En cambio, si supie-

61


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ran que de nada les servirá matarlo por-

mente la chita, ese pez de alto valor co-

que no podrán desembarcarlo en el puerto, entonces lo dejarán vivir. Así es

mercial en nuestras mesas. Se supone que es ilegal, pero nadie se

como se protege a las especies amena-

preocupa por vigilar que lo siga siendo.

zadas. ─Un pescador, anzuelo en mano, atrapa Aunque prohibida en el litoral ─y en gran parte del mundo─, la pesca de

cinco o diez chitas al día, pensando en que el kilo de su carne cuesta cerca de

arrastre está permitida en altamar pe-

veinte soles. Eso le resulta suficiente pa-

ruano.

ra su economía ─dice el investigador─.

Esta técnica consiste en tensar una ex-

Sin embargo, con una sola explosión de dinamita los delincuentes pueden llegar

tensa malla que ─al igual que una red

a recolectar trescientas chitas que se

gigante para cazar mariposas─ se arras-

quedan flotando tras el impacto.

tra entre la superficie y el fondo marino. Dentro de ese tejido quedan atrapados

Y agrega:

peces, cangrejos, estrellas de mar, eri-

─Pero a nadie le interesa esas otras

zos, gusanos y cualquier especie imagi-

trescientas o cuatrocientas chitas que

nable.

por la explosión se fueron al fondo del mar. Como mínimo ese lugar no tendrá

De toda esa recolección marina, ni si-

peces por los próximos dos meses, pero

quiera el 10% tiene valor comercial.

a los delincuentes no les interesa porque siempre tienen otros lugares dónde ir.

El resto se tira al fondo del mar. Muerto. ─Lo que pagan los pescadores industria-

Esos lugares están entre Ancash y Tacna y suelen ser visitados de noche.

les con esta técnica es ínfimo en comparación con el tipo de daño que producen

Al no haber vigilancia, nadie se entera

en el ecosistema. Como mínimo debería establecerse un pago adicional por ese

de cómo se han obtenido esas dos o tres toneladas de chita que a la mañana

perjuicio ecológico ─dice Yuri Hooker─. Pero como en el Perú estas especies no

siguiente se desembarcan en los puertos.

están clasificadas como fauna silvestre, entonces no importan.

─Casi todas las bahías en el Perú están

La pesca con dinamita también es otra

contaminadas por plantas de procesamiento de harina de pescado ─dice Yuri

de las lamentables alternativas. Suele

Hooker─. Y se han asentado allí porque

realizarse en el litoral, en zonas rocosas

es más fácil que las bolicheras entren y

─de rompientes─ donde habita especial-

descarguen en estos lugares: se minimi-

62


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zan costos desde el punto de vista del

nuestras costas.

empresario.

─En otros países se hace cumplir la normativa que prohíbe niveles para eliminar

Algo similar realizan algunas compañías

desechos de una industria. Incluso me-

mineras que incluso poseen una planta

tales pesados ─que podría afectar a

de tratamiento en las bahías: desde allí

cualquier organismo─ tienen niveles to-

se embarcan los metales que se llevan al extranjero.

lerables mínimos por los cuales todavía es posible la vida ─dice el biólogo marino─. Pero si los desechos sobrepasaran

Es lo que ocurre, por ejemplo, en la

ese límite ─como ocurre prácticamente

bahía de San Nicolás, en Ica.

en todo el litoral peruano─ deberían estar prohibidos.

Para terminar de empeorar la situación, casi todas las bahías peruanas tienen un

En el caso de la industria pesquera, re-

balneario, una población o una ciudad cuyos desagües terminan en el mar.

cién se acaba de establecer niveles permisibles de emisión de desechos: las empresas tienen plazo hasta el 2013 pa-

─Son dos formas de contaminación:

ra adecuarse a esos requerimientos.

orgánica e inorgánica. Esta última se entiende por los minerales y residuos quí-

─Pero hay muchas empresas que hasta

micos ─dice el especialista─. Pero los

el momento no parecen interesarse en

desechos urbanos y de la industria de la

la ley ─dice Yuri Hooker─. Sobre todo

harina de pescado representan materia

las informales. Como las que proliferan

orgánica que, al entrar en natural contacto con las bacterias para su descom-

en la bahía de Chimbote, por ejemplo. Son conocidas las municipalidades del

posición, consume todo el oxígeno de esa parte del mar.

litoral limeño que arrojan sus desechos al mar. No solo basura: también mate-

El resultado: que la vida en estas bah-

riales de construcción de sus propias «obras».

ías, que debería ser la guardería de todas las especies que viven en aguas cos-

Eso se llama contaminación por sedi-

teras ─y de las cuales nos alimenta-

mentos.

mos─, es eliminada porque se queda sin

─Imagínate que posees un hermoso

oxígeno para sobrevivir.

jardín con orquídeas, pájaros y flores, y que de pronto, a su lado, se levanta una

Así es como la contaminación atenta no

fábrica de yeso. Todos los días el polvo

solo contra el equilibrio ecológico, sino

de su producción cae sobre el jardín y

también contra la productividad de

nunca lo limpias. ¿Qué ocurrirá? Al for-

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marse una lámina de partículas sobre las

solo hasta las rodillas y me aparece un

plantas, estas dejarán de recibir luz y se asfixiarán. Eso mismo es lo que ocurre

fuerte escozor en las piernas. Algo hay en el agua que incluso irrita.

con la Costa Verde. ─Coincide con el boom gastronómico: El problema ─agrega Yuri Hooker─ es

toda esta pesca indiscriminada ha empe-

que perdura ese pensamiento de que «solo es tierrita y no contamina».

zado desde hace casi veinte años ─dice el biólogo marino─. Antes, como había muchos recursos, no se notaba o impor-

Porque ese desmonte necesitará de mu-

taba poco. Pero ahora que muchas per-

chos años para asentarse. Sobre todo en esas bahías donde las corrientes mari-

sonas están abocadas a estas actividades ─desde el que utiliza anzuelo hasta

nas son demasiado débiles como para

la embarcación industrial─ empieza a

limpiarse.

notarse la escasez de las especies.

─Se dice que el colector del desagüe ur-

La presión de la gastronomía nacional es

bano debería ser llevado hacia aguas

evidente: el peruano no dejó de comer

más profundas pero esa es la típica ma-

hasta casi exterminar la corvina y el len-

nera de ocultar la basura bajo la alfombra ─dice el funcionario del Ministerio

guado. Tal es así que incluso Gastón Acurio ha

del Ambiente─. Lo ideal sería construir

montado una campaña para quitar rele-

centros de tratamiento residual que, si

vancia a los peces «famosos» y redirigir

bien son muy caros, son los que se utili-

la atención culinaria hacia otros.

zan en ciudades mundiales con mucha población.

─Buscar peces de calidad es una buena

En esos centros la basura se recicla y lo

idea. Pero pagarles más a los pescadores responsables también lo es ─dice

que es materia orgánica se utiliza como compost para tierras de cultivo.

Yuri Hooker─. Es decir, que las personas que sigan utilizando anzuelos y pesquen

Por lo mismo, y a sabiendas de adónde van a parar los desechos de la Gran Li-

de manera limitada sean mejor pagados por su trabajo. ¿Por qué? Porque sus

ma, ¿es factible bañarse en playas de la

atunes son más frescos, no tienen más

Costa Verde?

de dos o tres horas de cazados y han sido atrapados sin dañar el ecosistema.

─Si los que hacen el análisis de esas playas afirman que es apta, permíteme

La intención es que esa pesca adquiera

dudarlo ─dice Yuri Hooker─. La sucie-

una certificación ─como se hace con los

dad está a la vista: ingreso a ese mar

productos orgánicos─ de un tipo de pes-

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ca donde por error no se arrastren tortu-

Pero más allá de placeres hedonistas y

gas, tiburones, albatros y otras especies amenazadas de extinción, y que se pa-

todo lo comestible que pueda hallarse en el mar, está también el hecho del po-

gue tres o cuatro veces más por un pes-

tencial curativo que tiene para el ser

cado que irá a la cocina gourmet.

humano: muchos de los medicamentos para controlar enfermedades como el

El cliente siempre sabrá que está almorzando algo que no ha sido capturado

cáncer o la tuberculosis provienen de las esponjas y las algas, por ejemplo.

con daños colaterales graves. Yuri Hooker agrega: Algo de esto es lo que se está poniendo en práctica en el Proyecto de El Ñuro, en

─En nuestras investigaciones hemos visto que a lo largo de la costa peruana

Piura: a seis kilómetros de Órganos,

─donde cambian temperatura y hábi-

ocho de Cabo Blanco y diecisiete de

tats─, la fauna también cambia y hay

Máncora.

especies únicas que solo pertenecen a la zona de Ica o Sechura y están a la espe-

─¿Qué si los comensales querrán pagar

ra de su clasificación científica. ¿Quién

más por esto? Sí que están dispuestos

nos dice que, al sobreexplotar o conta-

─dice el investigador─. En Europa un medio kilo de atún extraído con malas

minar un ambiente, no estamos destruyendo las alternativas de cura para la

artes cuesta cuarenta euros, mientras

leucemia o el sida?

que el conseguido con anzuelo cuesta ochenta. Y sin embargo, la primera car-

Fuente:

ne no se vende porque el cliente sabe que en su pesca con redes de cerco han

h t t p : / / b l o g s . p e r u 2 1 . p e /

muerto especies como los delfines.

cronicasmarcianas/2012/04/crisis-en-las-200 -millas.html

MERLUZA

CALAMAR GIGANTE O POTA

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LA PROBLEMÁTICA DEL CALAMAR GIGANTE (POTA) EN EL PERU La situación por la que atraviesan arma-

ra así una competencia desleal contra la

dores dedicados a la merluza y empresas

industria congeladora nacional.

congeladoras en el Perú las ha llevado a incursionar en otras pesquerías como la

Es necesario que la concesión de permi-

Pota o Calamar gigante, recurso amplia-

sos de pesca a embarcaciones de bande-

mente distribuido en el litoral peruano y

ra extranjera sea revisada en un marco

con un atractivo mercado en Japón, Co-

más integral que la simple exposición de

rea, China y España. Sin embargo la ex-

razones biológicas: impactos sobre la in-

plotación de este recurso por parte de

dustria nacional, impactos sobre la flota

una flota de pesca calamarera de Japón y

pesquera artesanal nacional, impactos

Corea,

sobre las exportaciones peruanas, exis-

mediante sucesivos

convenios

suscritos con el Ministerio de la Produc-

tencia de subsidios en el país de origen.

ción del Perú, ha provocado que la Pota procesada en el Perú no pueda competir

La existencia de suficiente biomasa del

con la capturada por esta flota en

recurso pota como para que los pescado-

“ultramar” que ingresa libre de aranceles

res artesanales peruanos compartan el

a sus mercados. Esta situación ha levan-

mismo con pescadores industriales pe-

tado protestas de empresarios pesqueros

ruanos y también extranjeros, podría ser

peruanos de consumo humano directo y

un argumento razonable en la medida

de los pescadores artesanales, desde

que la información científica que cuantifi-

mucho tiempo atrás, que exigen a las

ca la biomasa sea correcta; pero no pue-

autoridades de pesquería poner término

de omitirse la medición del impacto que

a la concesión de estos permisos.

generaría esa concesión de permisos.

Japón es el principal otorgador de subsi-

El argumento de que la pota es un de-

dios a su industria pesquera, lo cual ex-

predador que puede estar alimentándose

plica que en las negociaciones del TLC

de otros recursos provocando su escasez

consideraron a la pesquería como un

es razonable también. Pero es aventura-

área sensible a la cual pusieron muchos

do decir que “como la pota se está co-

obstáculos

reducciones

miendo todo lo que encuentra, se apertu-

arancelarias para la importación de di-

re su captura a flotas extranjeras para

chos productos. Implica también que su

que contribuyan a resolver el problema

flota potera recibe subsidios. Se configu-

ya que la flota artesanal peruana es insu-

para

otorgar

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ficiente para hacerlo”.

nales) y se analicen los impactos sociales, económicos y comerciales sobre los

Mediante Decreto Supremo N° 014-2011-

diversos agentes dedicados a la extrac-

PRODUCE, expedido con fecha 4 de octu-

ción, procesamiento y exportación del

bre de 2011 por la administración Burneo

citado recurso, con la finalidad de deter-

- Barrios, se aprobó el Reglamento del

minar la viabilidad de su acceso.

Ordenamiento Pesquero del Calamar Gigante o Pota “Dosidicus gigas”, para re-

Este ROP modificó el anteriormente vi-

gular el acceso a la actividad extractiva y

gente, que era muy flexible y generoso

las operaciones de pesca tanto de em-

con el otorgamiento de permisos de pes-

barcaciones pesqueras de bandera nacio-

ca para pota a embarcaciones extranje-

nal como de bandera extranjera

ras al punto que era más fácil el acceso a estas que a las embarcaciones industria-

Para que la flota de bandera extranjera

les peruanas.

acceda a la pesquería del recurso pota en

La nueva norma introduce dos factores

nuestras aguas jurisdiccionales es nece-

limitantes: el primero es que haya un ex-

sario que, previamente y a través de un

cedente de biomasa establecida por el

estudio bioeconómico y social, se deter-

IMARPE: el segundo es que si se configu-

mine la existencia de una excedencia de

ra el excedente, técnicamente demostra-

la captura no aprovechada por la flota

do, se evalúe si la flota extranjera cau-

nacional (actualmente conformada mayo-

saría impactos negativos sobre la pesca

ritariamente por embarcaciones artesa-

artesanal peruana y la industria pesquera

Barco potero extranjero

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peruana.

pesquería de la pota a armadores de

Introduce también el concepto de acceso

bandera extranjera se estaría discrimi-

por concurso público lo que permitiría

nando a armadores industriales peruanos

incorporar un derecho de pesca más alto

que también pretenden acceso a dicha

que las anteriores tasas que eran de al-

pesquería, en violación a principios cons-

guna manera muy generosas.

titucionales. En un pasado cercano, los gobiernos de

Por tanto, se garantiza que, de conceder-

Japón y Corea han insistido en acceder a

se permisos, no se afectará a la industria

permisos de pesca para la extracción de

y pesquería nacional.

pota en diversos tonos y maneras. De alguna forma se pretende condicionar la

Sin embargo, pese a que el ROP vigente

cooperación internacional a la concesión

protege a la flota artesanal peruana, los

de permisos de pesca, lo cual es inacep-

gremios artesanales, desconfiados, han

table para un gobierno soberano. Es in-

solicitado públicamente y oficialmente

debido sacrificar recursos naturales como

que la actividad pesquera referida al re-

los pesqueros, en el altar de una

curso pota sea declarada de exclusividad

“cooperación” que, por definición no im-

de la pesca artesanal peruana. Estos gre-

plica un cobro o retribución, ya que ello

mios han pedido expresamente que no

desvirtúa el término.

se conceda permisos de pesca a embarcaciones de bandera extranjera y tampo-

La reacción de los agentes del sector

co a embarcaciones industriales de ban-

pesquero artesanal y aún de la industria

dera peruana.

congeladora nacional puede generar un

Por otro lado si se concede acceso a la

conflicto social de magnitud impredeci-

Lancha potera artesanal peruana 68


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ble.

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recursos pesqueros.

La ex viceministra Majluf opinó en forma desfavorable a la modificación del ROP de la pota propuesta por la Alta Dirección del Ministerio, (y no por el Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica como se ha sostenido, puesto que él solamente cumplía órdenes) que tiene rango de Decreto Supremo, por cuanto fue y es consciente de la necesidad de atender a los planteamientos de la flota artesanal peruana, que con justa razón y derecho lo exigen, así como por defender el principio de que no puede perforarse la normatividad pesquera vigente introduciendo artículos que favorecen a intereses particulares. En

http://www.revistapescaperu.com/index.php/ bitacora/431-pesqueria-pota http://www.revistapescaperu.com/index.php/ bitacora/295-norma-legal-indebida http://www.revistapescaperu.com/index.php/ bitacora/265-poteras-japonesas-peru http://www.revistapescaperu.com/index.php/ bitacora/264-tlc-con-japon-y-corea-desde-el-sector-pesca http://www.revistapescaperu.com/index.php/ bitacora/259-se-concedio-licencia-de-pota-a-embarcacion -japonesa http://www.pescasostenible.blogspot.com/2010/11/masalla-de-una-norma-indebida.html http://www.pescasostenible.blogspot.com/2010/07/lainvestigacion-en-pesqueria.html http://www.revistapescaperu.com/index.php/ bitacora/254-coreanas-paita

este caso, de otros países.

http://elmarabierto.blogspot.com/2010/07/el-debidoanalisis-de-la-problematica.html

En los siguientes links se puede leer con

http://elmarabierto.blogspot.com/2010/07/comentariosal-regimen-provisional-para.html

mayor abundancia de detalles la problemática que esto representa y que la revista Pesca ha comentado desde tiempo atrás por cuanto no es un tema re-

http:// elmarabierto.blogspot.com/2010_07_09_archive.html http://www.revistapescaperu.com/index.php/ bitacora/232-flota-potera

ciente sino de larga data. Una larga his-

Revista Pesca edición de Julio 2010

toria de entreguismo fácil de nuestros

http://www.revistapescaperu.com/index.php/revistas/ cat_view/49-2010

La existencia de presión por parte de una embajada para conseguir permisos de pesca para la extracción de pota por parte de embarcaciones extranjeras, es un hecho que la Administración no podría negar porque existen evidencias de ello. La difusión de la carta de renuncia de la ex vice ministra Majluf quizá haya impedido que se consume la entrega de la pota. Hubo presión y cesión. ¿De dónde vino la orden de preparar el Decreto Supremo?

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Japón y otros países que también han ago-

quisición al industrial extranjero en lugar de

tado sus caladeros están en una constante

usarlo como producto estratégico y negociar

búsqueda de zonas de pesca, una de las

su ingreso a ese mercado?

cuales es el dominio marítimo peruano por constituir el ecosistema marino de Humboldt

Se omite realizar un estudio técnico que

el que presenta el mayor potencial mundial

ponga en evidencia el costo de proceso de

de recursos pelágicos. Este potencial lo hace

las anillas de pota (como ejemplo) para el

blanco de todos los países que disponen de

industrial peruano y el precio final en el país

una flota capaz de faenar en nuestro domi-

de destino contrastándolo con el costo del

nio marítimo. Sin embargo, este potencial

mismo producto hecho a bordo de la embar-

no tiene garantías de estabilidad ni perma-

cación extranjera.

nencia debido a las variables que en el mismo introducen la actividad pesquera del

Puede ocurrir que el país de destino no per-

hombre y el cambio climático. Lo que impo-

mita el ingreso del producto peruano debido

ne adoptar un enfoque precautorio en cuan-

a barreras paraarancelarias. Entonces se

to a las concesiones de permisos de pesca

está produciendo una competencia desleal.

en esta área.

Puede ocurrir que sí lo permita y que el precio final sea inferior al del producto perua-

El ecosistema marino de Humboldt es el re-

no. Entonces también se produce una com-

sultado de una capacidad adaptativa de

petencia desleal o en todo caso desventajo-

ciertas especies frente a los complejos y

sa para el industrial nacional.

constantes cambios que se producen frente a las costas peruanas, caracterizada por

Omitir este análisis en los considerandos de

presentar zonas de intenso afloramiento

la norma que permite el ingreso de flotas

que, asociada a factores ambientales y bio-

extranjeras al dominio peruano es cuestio-

lógicos, hacen de sus aguas un ecosistema

nable porque atenta contra las posibilidades

marino de gran productividad natural, con

de desarrollo de la industria peruana.

presencia de una gran variedad y cantidad de recursos hidrobiológicos. Sumado a una

¿Es moral vender la pota capturada en el

ubicación estratégica frente a la Cuenca del

dominio marítimo sin tener en cuenta las

Pacífico, el mercado más importante para

implicancias para la industria congeladora

productos pesqueros, estas características

nacional? Aún si fuese a cambio de conse-

otorgan importantes ventajas comparativas

guir apoyo para investigación. ¿Es moral

y competitivas a las industrias peruanas de

ceder nuestros recursos a tasas muy bajas a

pesca y acuicultura.

cambio de ciertas medidas de cooperación? Eso les quita el carácter de cooperación

El interés de la flota extranjera en el recurso

puesto que es resultado de una negociación,

pota evidencia una necesidad del producto,

es decir doy algo a cambio de algo.

lo que se convierte en una oportunidad para la industria peruana, que genera empleo en

Más allá de la justificación legal y económi-

el país y permite la subsistencia de la flota

ca, aunque desvirtúe el concepto de coope-

artesanal. ¿Porqué entonces facilitar su ad-

ración, ¿Es moral? ¿Es debido?

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REVISTA PESCA JUNIO 2012  
REVISTA PESCA JUNIO 2012  

Magazin informativo sobre la pesquería, el mar, ecosistema, medio ambiente y problematica pesquera en el Perú

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