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EDICION DIGITAL

FEBRERO 2018 Nยบ: 199w - 02/18

www.revistapesca.blogspot.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

EL PAICHE SE HACE FUERTE EN LA AMAZONรA DE BOLIVIA LOS PESCADORES MEXICANOS SON MUY POBRES, PERO IMPULSAN UNA INDUSTRIA MILLONARIA

LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO FISCAL EN EL SECTOR PRODUCCION ENTRE 2001 Y 2017

PESCAR O NO PESCAR: UNA DISCUSION ACADEMICA

PERU Y EL PROBLEMA DE LA INCERTIDUMBRE EN LA CONTINUIDAD DE LAS NORMAS Revista Pesca Febrero 2018 EL CASO DEL ATUN

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TARIFAS DE PUBLICIDAD 2018 Ponemos a su disposición tarifas de publicidad competitivas y el acceso a la publicación de artículos y temas que fuesen de su interés. Su anuncio puede ser acompañado con un publirreportaje sobre su empresa o sobre el tema que Usted desee. Para publicidad interior en la edición de la revista, enviar su diseño en formato pdf indicando en qué página desea que sea colocado.

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La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. El objetivo de la revista Pesca es difundir información, ideas y corrientes de opinión para crear conciencia de la necesidad de hacer sostenible la extracción de los recursos marinos, de seguridad alimentaria y del cuidado del medio ambiente. Pero sobre todo, contribuir con información para que el lector empiece a formarse una opinión propia sobre la problemática pesquera., que permita ampliar nuestra visión de la pesquería mediante la lectura y el análisis individual. https://issuu.com/revistapesca http://revistapesca.blogspot.pe/ Correo electrónico: revistapesca@outlook.com Presidente de la Revista Pesca: Marcos Kisner Bueno

Revista Pesca Febrero 2018

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Revista Pesca Febrero 2018

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Fundada en 1960

FEBRERO 2018 * Vol. 199 * Número 02-18

CONTENIDO EDITORIAL

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EL SECTOR PESCA EN CIFRAS

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OCEANO Y AMBIENTE ¿Por qué unos océanos son más salados que otros ? Colombia, segundo país con mayor riqueza de peces de agua dulce

6 7 8

Una visión pesimista de la pesquería de pelágicos

9

La tubería que lanza sangre al Océano Pacífico Invertebrados marinos afectados por el ruido antropogénico

10 11

La producción de aceite de hígado de tiburón puede llevarlo a la extinción Rápida degradación de los mares en los últimos 20 años

13 16

Mares y océanos se quedan sin oxígeno por cambio climático

17

La cantidad de agua del océano sin oxígeno ha aumentado Nuestros océanos están en crisis y la tecnología podría salvarlos

19 21

Las islas Falklands y la flota potera china

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BITACORA

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La gestión de pesquerías de atún basada en zonas Blockchain para la venta de atún Alarmante fraude en etiquetado de pescado

25 26 28

Crema de omega 3 de anchoveta llega a colegios Los pescadores mexicanos son pobres pero impulsan una industria millonaria

29 30

El paiche se hace fuerte en la Amazonía de Bolivia

32

La cogestión mejora las condiciones de vida de los pescadores en Senegal Principios estratégicos de la OMI

36 38

La pesca ilegal podría terminar con la industria pesquera

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Ecologistas contra la pesca eléctrica

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POLITICA Y PESCA

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El problema de la incertidumbre en la continuidad de las normas

43

Las ventas abiertas de América Latina (3) Quinua y anchoveta en el programa Qali Warma

51 53

Creación del Ministerio de Acuicultura y Pesca Perú debe ser una potencia pesquera

54 57

Feroe da una vuelta a su política pesquera Finanzas en la pesca e incertidumbre

59 60

Industriales piden pescar a menos de 5 millas en el sur del Perú

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PESCAR O NO PESCAR

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La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores . Revista Pesca Febrero 2018

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EDITORIAL La promulgación del DS 021-2017 PRODUCE, que flexibiliza el ROP del atún en cuanto al plazo de entrega del 30% del atún capturado por embarcaciones de bandera extranjera a plantas nacionales, ha generado reclamos y cuestionamientos por parte de los industriales conserveros peruanos. Pero más allá del hecho en sí mismo, lo que se ha puesto en evidencia, es que, al parecer, existen funcionarios con determinados niveles de autoridad o de influencia que son los que en realidad dictan la política pesquera nacional. Es improbable que el anterior Ministro de la Producción haya medido el impacto de la norma en cuestión, debido a su escasa experiencia en la materia. Lo que nos lleva a especular que alguien con algún interés en el tema sorprendió a la Autoridad de Pesquería al otorgar beneficios indebidos a algunas embarcaciones extranjeras; pero que resulta perjudicando a la industria pesquera domiciliada en el país. ¿O no? Este tipo de normas que modifican las reglas de juego, que desconciertan al inversionista y que crean incertidumbre, se facilitan por la inexistencia de una visión oficial de la pesquería para el largo plazo y la ausencia de una Política de Estado. Colabora con ello la presencia de funcionarios temporales sin experiencia ni conocimiento de la pesca, lo que abre un espacio de poder a otros funcionarios, cuyas recomendaciones pueden no estar dirigidas a favorecer a las mayorías nacionales o a la industria local, sino estar al servicio de intereses de parte. Enfrascados en el día a día, consumidos por el inmediatismo y la improvisación ante temas que no conocen debidamente, la pesquería peruana no tiene un rumbo. La inexistencia de una agenda y/o política pesquera técnicamente elaborada y consensuada con administrados y sociedad civil, sugiere que algunos aspectos de la pesca en el país pueden estar siendo manejados indebidamente. La promulgación de este dispositivo en particular, amerita ser investigada por las instancias pertinentes a fin de descartar cualquier posibilidad de que responda a un hecho de corrupción. Los industriales planean sus actividades y suscriben contratos basados en la estabilidad jurídica y normativa del país. No pueden funcionar eficazmente bajo la incertidumbre y el riesgo de no saber qué capricho o idea de algún funcionario se impondrá sobre ellos para demoler en un momento la totalidad de sus esfuerzos y planes. Si no se respeta el ordenamiento jurídico, quedamos desprotegidos frente al omnipotente poder de cualquier funcionario que cree que puede hacer lo que quiere. En este caso se violó la norma que obliga a pre publicar el dispositivo. Las normas podrían estar técnicamente bien elaboradas y hasta ser legales; pero más allá de la justificación técnica, ¿es lo debido? La industria pesquera y el país deben ser informados de las razones que han llevado al Ministerio de la Producción a promulgar este Decreto Supremo y porqué se favorece a flotas extranjeras en perjuicio de la industria nacional. La ciudadanía debe conocer quién es el gestor de este dispositivo, cuáles sus argumentos justificatorios y para quién fue diseñado porque finalmente, viéndolo en un contexto amplio, ese es el problema de fondo y la gravedad que trasciende al hecho en sí mismo. Hoy es el atún y la conservería, mañana puede ser la anchoveta o la pesca artesanal. ¿Y antes qué podrá habrá sido? Mientras tanto, se espera que cesen las confrontaciones en el sector y que asuman autoridades con experiencia en pesca, moralmente íntegras y con vocación de servicio por el país, que actúen en beneficio del ciudadano común que quiere pescado de precio accesible a su bolsillo y que sirvan al que no tiene acceso al mismo. ¿Acaso el Estado no existe para el servicio de las mayorías?

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EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EL SECTOR PRODUCCION 2017 Un Proyecto de Inversión debe cumplir con las características de ser una intervención limitada en el tiempo que implique la aplicación de recursos públicos con el fin de ampliar, mejorar y modernizar la capacidad productora de bienes o prestadora de servicios, cuyos beneficios son independientes de los de otros proyectos.

EJECUCION PRESUPUESTAL DEL SECTOR PRODUCCION AL 31 DE DICIEMBRE 2017 ACTIVIDADES Y PROYECTOS Fecha de la Consulta: 01-enero-2018

Año de Ejecución: 2017 Incluye: Actividades y Proyectos Sector 38: PRODUCCION Pliego

038: MINISTERIO DE LA PRODUCCION

756,878,090 PIA

861,538,661 PIM

808,593,373 Certificación

786,516,937 Compromiso Anual

772,490,138 Atención de Compromiso Mensual

761,744,923 Ejecución Devengado

696,395,141

Girado

88.4 Avance %

354,009,243

367,607,721

347,272,936

342,211,167

339,565,440

338,561,940

316,464,322

92.1

87,552,075

146,441,630

145,750,120

133,086,643

123,330,233

121,287,978

101,620,722

82.8

240: INSTITUTO DEL MAR DEL PERU - IMARPE

111,062,138

112,862,462

107,097,831

106,821,402

106,775,524

106,775,524

102,987,745

94.6

241: INSTITUTO TECNOLOGICO DE LA PRODUCCION ITP

133,542,634

116,246,418

98,812,452

96,705,890

95,858,230

95,622,494

89,535,131

82.3

243: ORGANISMO NACIONAL DE SANIDAD PESQUERASANIPES

36,922,000

70,797,516

63,193,466

61,154,859

60,897,408

53,978,081

43,531,803

76.2

244: INSTITUTO NACIONAL DE CALIDAD (INACAL)

33,790,000

47,582,914

46,466,568

46,536,976

46,063,304

45,518,907

42,255,417

95.7

059: FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO FONDEPES

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EVOLUCION HISTORICA DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL DEL SECTOR PRODUCION ENTRE 2001 Y 2017

SECTOR PRODUCCION PERIODO 2001-2017

PLIEGO 59: FONDEPES

EJECUCION PRESUPUESTAL

EJECUCION PRESUPUESTAL

TOTAL

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

PLIEGO 240: IMARPE EJECUCION PRESUPUESTAL

TOTAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

4,348,397,634

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

TOTAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

723,027,961

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

893,634,257

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

5,367,687,093

DEVENGADO

4,514,289,814

DEVENGADO

731,970,545

DEVENGADO

861,870,741

CIFRA NO EJECUTADA

853,397,279

CIFRA NO EJECUTADA

251,511,744

CIFRA NO EJECUTADA

98,200,663

983,482,289

960,071,404

PORCENTAJE NO EJECUTADO

15.90%

PORCENTAJE NO EJECUTADO

25.57%

PORCENTAJE NO EJECUTADO

10.23%

PORCENTAJE EJECUTADO

84.10%

PORCENTAJE EJECUTADO

74.43%

PORCENTAJE EJECUTADO

89.77%

PLIEGO 38: MINISTERIO DE LA PRODUCCION EJECUCION PRESUPUESTAL

PLIEGO 241: ITP EJECUCION PRESUPUESTAL TOTAL

PLIEGO 243: SANIPES

PLIEGO 244: INACAL

EJECUCION PRESUPUESTAL

TOTAL

EJECUCION PRESUPUESTAL

TOTAL

TOTAL

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

631,112,894

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

1,920,595,374

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

772,914,280

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

2,347,065,688

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

161,845,355

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

106,076,950

DEVENGADO

552,280,921

DEVENGADO

552,280,921

DEVENGADO

127,853,984

DEVENGADO

101,947,481

220,633,359

CIFRA NO EJECUTADA

241,897,153

CIFRA NO EJECUTADA

33,991,371

CIFRA NO EJECUTADA

4,129,469

CIFRA NO EJECUTADA

73,482,000

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

PORCENTAJE NO EJECUTADO

28.55%

PORCENTAJE NO EJECUTADO

10.31%

PORCENTAJE NO EJECUTADO

21.00%

PORCENTAJE NO EJECUTADO

PORCENTAJE EJECUTADO

71.45%

PORCENTAJE EJECUTADO

89.69%

PORCENTAJE EJECUTADO

79.00%

PORCENTAJE EJECUTADO

El Pliego 243 se activa en el 2014

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66,790,000

3.89% 96.11%

Se crea en 2015

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¿POR QUÉ UNOS OCÉANOS SON MÁS SALADOS QUE OTROS? Rodrigo Riera Biólogo marino

Todos sabemos que el agua marina contiene sales que le proporcionan ese sabor característico, pero ¿por qué hay sitios que son más salados que otros? Desde mares muy salados como el mar Muerto, mar Rojo o el Golfo Pérsico, hasta otros que son casi dulciacuícolas como el mar Báltico o el mar Negro.

Las razones son varias porque dependen de una serie de factores como son, la cercanía de los ríos, el grado de precipitaciones, la evaporación que ocurre o las corrientes oceánicas. En términos generales, la salinidad aumenta en latitudes subtropicales porque la evaporación es mayor por las altas temperaturas, la presencia de vientos alisios, y humedad muy baja, que es debida a la circulación circular de la atmósfera. A esas latitudes se produce un ascenso del aire caliente del Ecuador y un descenso en latitudes medias, formándose las denominadas células de Hadley a través de las cuales se lleva a cabo una redistribución de la energía entre el Ecuador a latitudes templadas. En zonas cercanas al Ecuador el océano es menos salino porque las precipitaciones son altas, y en los océanos Antártico y Ártico es debido al deshielo durante la época estival Si analizamos la salinidad de los océanos de nuestro planeta, ésta se mantiene constante pero su distribución es muy variable entre los diferentes mares y océanos, volviéndose más saladas las partes del océano con mayor concentración salina y menos saladas las zonas con

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salinidades más bajas. Por ejemplo, en zonas cercanas al Ecuador el océano es menos salino porque las precipitaciones son altas, y en los océanos Antártico y Ártico es debido al deshielo durante la época estival. Los cambios en el volumen y frecuencia de las precipitaciones, y de la evaporación que está ocurriendo a nivel global, provocan cambios en la salinidad oceánica y de los mares, teniendo en cuenta que en los océanos cae el 78% de las lluvias y se produce el 86% de la evaporación del planeta. En los últimos años se ha realizado un esfuerzo importante para medir la salinidad en los océanos del planeta, con miles de pequeños dispositivos flotantes que miden este parámetro desde la superficie hasta 2.000 metros de profundidad. ¿Y para qué llevan a cabo este estudio? Principalmente por dos razones, la primera trata de comprender los cambios que han ocurrido en el pasado sobre el ciclo del agua (evaporación-condensaciónprecipitación). La segunda está adquiriendo más importancia en los últimos años y trata sobre mejorar las predicciones sobre los pronósticos estacionales de las precipitaciones en todo el mundo. Fuente http://www.huffingtonpost.es/rodrigo-riera/por-que-unos-oceanos-sonmas-salados-que-otros_a_23288804/

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COLOMBIA ES EL SEGUNDO PAÍS DEL MUNDO CON MAYOR RIQUEZA DE PECES DE AGUA DULCE Un grupo de científicos elaboró la lista completa de este tipo de especies y el resultado es que hay 1.494, de las cuales 374 existen únicamente en el país. Solo Brasil nos supera en este aspecto. Desde hoy Colombia cuenta con una lista completa y actualizada de los peces de agua dulce que existen en el país. Tras un exhaustivo trabajo de investigación en el que participaron instituciones como el Instituto Humboldt, el resultado es una muestra más de la enorme riqueza natural que es motivo de admiración en todo el mundo. Según ese nuevo conteo, Colombia es el segundo país del mundo con mayor número de peces de agua dulce después de Brasil. Acá existen 1.494 especies, 374 de las cuales son endémicas, es decir, que tienen presencia únicamente en nuestros ecosistemas. De ese total, 706 están en la región hidrográfica del Amazonas, 663 en el Orinoco, 223 en el Caribe, 220 en el Magdalena-Cauca y 130 en el Pacífico. Esta cifra se alcanzó luego de una revisión detallada del último listado de la ictiofauna colombiana de agua dulce correspondiente a 2008, la cual incluyó la adición de nuevas especies, la exclusión de aquellas cuya presencia en Colombia no estaba soportada por especímenes en colecciones y una revisión de la distribución geográfica. Durante el trabajo, los investigadores revisaron especímenes de la Colección Zoológica de la Universidad del Tolima-Ictiología (CZUT-IC); del Instituto Humboldt que alberga, por ejemplo, ejemplares particulares de peces, como uno de los tipos del pequeño bagre endémico del altiplano Cundinoboyacense, capturado en el barrio Chapinero de Bogotá en 1912, y del pez graso del Lago de Tota, la única especie dulceacuícola reportada extinta para Colombia desde la década de los años 40.

versidad, basados en dicho inventario. De igual manera, los investigadores corrigieron la distribución geográfica de otras 175 especies, un proceso de validación casi detectivesco, pues necesitó de un rastreo en todas las fuentes bibliográficas y de ejemplares disponibles en las colecciones ictiológicas nacionales, hasta determinar la identificación taxonómica correcta de los registros. La importancia de esta actualización radica en que esta herramienta puede orientar la toma de decisiones en cuanto a la conservación de las especies y ecosistemas acuáticos colombianos, los cuales enfrentan profundos procesos de transformación por actividades mineras, proyectos hidroeléctricos, expansión de la frontera agropecuaria, deforestación, polución industrial y doméstica, desarrollo de hidrovías, introducción de especies exóticas y el cambio climático. Fuente : Semana Fuente http://miputumayo.com.co/2017/11/28/colombia-es-el-segundo-pais -del-mundo-con-mayor-riqueza-de-peces-de-agua-dulce/

NOTA DE PESCA En Perú se necesita desarrollar un trabajo similar, pero para los ecosistemas de agua dulce y marítimo. Se hace impostergable disponer además de un inventario de especies, de la información científica mínima que permita elaborar planes y reglamentos de ordenamiento que establezcan límites máximos de captura por especie a fin de garantizar sus sostenibilidad.

Gracias al proceso de validación individual de las 1.435 especies que habían sido listadas en 2008, los expertos determinaron que 202 especies fueron inventariadas de manera incorrecta para Colombia, es decir casi un 15% del total, con las serias implicaciones que esto trae para los instrumentos de gestión y conservación de la biodi-

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INVESTIGADORES NORUEGOS PRESENTAN VISIÓN PESIMISTA DE PESQUERÍA DE PELÁGICOS Un equipo de científicos noruegos que realiza una prospección pesquera en la costa atlántica de África, a bordo del buque de investigación más avanzado del mundo, afirma que la pesquería de pequeños pelágicos tal vez no se recupere nunca. Uno de los investigadores, el científico Bjoern Erik Axelsen, quien estuvo embarcado en el buque de investigación noruego Hansen, ahora atracado en Walvis Bay, dijo que en la actualidad no solo Namibia enfrenta una crisis en términos del recurso, informó New Era. Según el investigador, los años de pesca excesiva no le dieron a esta pesquería, que alguna vez fue una lucrativa fuente de ingresos para muchos, una oportunidad para recuperarse. "Como resultado, la industria de pelágicos colapsó y aún no estamos seguros de si se rejuvenecerá por completo. No solo tenemos que preocuparnos por las capturas excesivas, sino también por factores ambientales como el calentamiento global, que también debemos tener en cuenta", señaló. En su opinión, una de las razones que contribuyó al colapso de la industria es la falta de políticas para promover la pesca responsable. "Nunca se implementaron políticas para guiar y proteger

la pesca. Aparte de eso, actualmente estamos lidiando con la migración de varias especies de peces debido al calentamiento global y la minería de aguas profundas. Como consecuencia, más especies de peces se están desplazando más cerca del fondo del océano. Todo esto juega un papel muy importante, por lo que esta pesquería podría no rejuvenecer nunca", señaló Axelsen. La industria pelágica de Namibia es una de las más afectadas, a pesar de la implementación de varias políticas y de la asignación de límites bajos de captura permisible. A principios de este año, la industria de pelágicos informó que tuvo que reducir su plantilla en unas 3.000 personas debido a la poca o ninguna captura. Al menos dos fábricas de conservas de sardinas también se vieron obligadas a cerrar y Etosha Fishing, que opera en la industria de pequeños pelágicos, ahora importa sardinas de Marruecos.

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Fuente http://fis.com/FIS/Worldnews/worldnews.asp?monthyear=112017&day=30&id=94970&l=s&country=&special=&ndb=1&df=0

La pesca industrial y la pesca artesanal son actividades humanas que provocan mortalidad y por tanto afectan la estructura poblacional de los recursos hidrobiológicos. La tendencia de la población costera por apostar por la extracción debe ser revertida. La percepción es errada y debida a desinformación.

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LA TERRIBLE TUBERÍA QUE LANZA SANGRE AL OCÉANO PACÍFICO Una tubería canadiense vierte en el mar sangre desde una procesadora de alimentos El líquido puede causar graves daños. Parece un título digno de una película de terror, pero no lo es, pues en una región de Canadá existe una tubería que vierte en el océano sangre real. Este descubrimiento fue del buzo y fotógrafo canadiense Tavish Campbell, quien se dio cuenta que una tubería ubicada en el Pasaje Discovery, mismo que rodea la isla de Vancouver, arrojaba un líquido carmesí. El flujo proveniente de una planta de procesamiento de pescado fue analizado, luego de que el mismo Campbell tomara muestras de él y resultó que contenía gusanos intestinales, así como el virus Piscine Reovirus, que podría exterminar hasta el 20% de una población de peces infectada. La empresa llamada Brown’s Bay Packing Company, declaró por medio de un representante a la cadena CTV News que posee los permisos para emitir los residuos por la tubería en esta zona, la cual es rica en población de salmón. https://www.youtube.com/watch?v=aK54nMklkvk Fuente https://eldiariony.com/2017/11/30/la-terrible-tuberia-que-lanza-sangre-al-oceanos-pacifico/

NOTA DE PESCA ¿Cómo se verán en Perú los vertidos de las plantas pesqueras, en especial las de Consumo Humano Directo que hasta la fecha no disponen de Límites máximos Permisibles (LMPs)?

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LOS INVERTEBRADOS MARINOS, AFECTADOS POR EL RUIDO ANTROPOGÉNICO Los seres humanos han contribuido al aumento de las temperaturas oceánicas, el incremento de la contaminación, la acidificación de los océanos y las crecientes presiones de la industria pesquera. Similar a la forma en que los humanos experimentan niveles elevados de estrés cuando se exponen a ruidos fuertes o impulsivos, los invertebrados marinos se ven afectados por los niveles crecientes de ruido subacuático producido por sus intrusos vecinos humanos. Igual que los seres humanos, la vida marina experimenta estrés constante: amenazas de competencia, temor a la depredación y una creciente lista de factores estresantes inducidos antropogénicamente. Los seres humanos han contribuido al aumento de las temperaturas oceánicas, el incremento de la contaminación, la acidificación de los océanos y las crecientes presiones de la industria pesquera. Similar a la forma en que los humanos experimentan niveles elevados de estrés cuando se exponen a ruidos fuertes o impulsivos, los invertebrados marinos se ven afectados por los niveles crecientes de ruido subacuático producido por sus intrusos vecinos humanos. Según un estudio reciente de Naciones Unidas, aproximadamente el 40 por ciento de la población mundial vive a menos de 100 kilómetros de la costa. A medida que la vida humana continúa expandiéndose y desarrollándose a lo largo de las aguas oceánicas, la conservación ecológica y la protección del medio ambiente se convierten en simples reflexiones. La producción de ruido submarino no solo es difícil de controlar, sino que el efecto directo sobre los invertebrados marinos puede ser difícil de observar o medir. Los investigadores Georges Dossot, Jason Krumholtz, David Hudson y Darby Pochtar, en colaboración con el Centro de Guerra Submarina Naval, en Estados Unidos, presentan los resultados de un estudio financiado por la Marina estadounidense sobre el uso de ondas estacionarias en tubos para simular y medir los efectos del ruido antropogénico en invertebrados marinos en la 174 ª Reunión de la Sociedad Americana de Acústica, que se celebra hasta el viernes en Nueva Orleans, Louisiana, Revista Pesca Febrero 2018

Estados Unidos. El equipo centró sus esfuerzos en los crustáceos, un invertebrado importante para la pesca comercial, con el objetivo de determinar cómo estas criaturas marinas podrían verse impactadas por barcos navales. "Todas las pruebas y los entrenamientos llevados a cabo por la Marina se someten a una revisión ambiental rigurosa que evalúa el potencial impacto negativo en la biota de cosas como el ruido de los buques y el uso de SONAR, pero el impacto de estas actividades en los invertebrados no se ha estudiado bien", dice Krumholtz. COMPORTAMIENTOS MÁS AGRESIVOS Y MENOR ALIMENTACIÓN Para evaluar los impactos del ruido antropogénico, los investigadores utilizaron un enfoque de ondas estacionarias en tubos. El tubo crea un campo de sonido uniforme, mientras imita el entorno natural de los invertebrados y también permite la experimentación simultánea con múltiples invertebrados por prueba. Se expuso a cangrejos azules y langostas americanas estuvieron al ruido de las embarcaciones de baja frecuencia y al sonar de frecuencias medias, y su comportamiento se estudió durante un periodo de siete días. Se evaluaron las respuestas conductuales y fisiológicas, junto con las mediciones de las presiones acústicas y el movimiento de partículas. "La configuración experimental resultó ser un compromiso único entre factores acústicos y factores biológicos", afirma Dossot. La exposición al ruido permaneció estrictamente acústica, evitando las vibraciones. Se mantuvo un entorno marino normal dentro del recinto para garantizar que los invertebrados demostraran comportamientos típicos. Las mediciones de campos de aceleración de partículas acústicas se realizaron usando prototipos de sensores vectoriales para detectar presiones y movimiento de partículas. Se descubrió que la exposición simulada del sonar afecta fisiológicamente tanto a los cangrejos azules como a las langostas. "Lo que esto significa es que a pesar de que no pueden 'escuchar' esta señal de sónar de fre11


cuencia media, puede estar teniendo un impacto sobre ellos a través de su respuesta fisiológica general al estrés", apunta Hudson. También se observaron impactos conductuales en ambas especies: "Los animales expuestos exhibieron incrementos de los comportamientos agresivos y una menor alimentación en relación con los controles". Esta investigación puede aportar información sobre la eficacia de los permisos ambientales para actividades navales en áreas costeras. Además, "aunque no es el objetivo principal del estudio, los resultados también son pertinentes para el transporte marítimo y la industria de la pesca comercial, y pueden ser de interés para considerar los impactos de desarrollos costeros, como investigaciones de fondo o parques eólicos", señala Dossot. Los seres humanos han contribuido al aumento de las temperaturas oceánicas, el incremento de la contaminación, la acidificación de los océanos y las crecientes presiones de la industria pesquera. Similar a la forma en que los humanos experimentan niveles elevados de estrés cuando se exponen a ruidos fuertes o impulsivos, los invertebrados marinos se ven afectados por los niveles crecientes de ruido subacuático producido por sus intrusos vecinos humanos. Según un estudio reciente de Naciones Unidas, aproximadamente el 40 por ciento de la población mundial vive a menos de 100 kilómetros de la costa. A medida que la vida humana continúa expandiéndose y desarrollándose a lo largo de las aguas oceánicas, la conservación ecológica y la protección del medio ambiente se convierten en simples reflexiones. La producción de rui-

do submarino no solo es difícil de controlar, sino que el efecto directo sobre los invertebrados marinos puede ser difícil de observar o medir. Los investigadores Georges Dossot, Jason Krumholtz, David Hudson y Darby Pochtar, en colaboración con el Centro de Guerra Submarina Naval, en Estados Unidos, presentan los resultados de un estudio financiado por la Marina estadounidense sobre el uso de ondas estacionarias en tubos para simular y medir los efectos del ruido antropogénico en invertebrados marinos en la 174 ª Reunión de la Sociedad Americana de Acústica, que se celebra hasta el viernes en Nueva Orleans, Louisiana, Estados Unidos. El equipo centró sus esfuerzos en los crustáceos, un invertebrado importante para la pesca comercial, con el objetivo de determinar cómo estas criaturas marinas podrían verse impactadas por barcos navales. "Todas las pruebas y los entrenamientos llevados a cabo por la Marina se someten a una revisión ambiental rigurosa que evalúa el potencial impacto negativo en la biota de cosas como el ruido de los buques y el uso de SONAR, pero el impacto de estas actividades en los invertebrados no se ha estudiado bien", dice Krumholtz. Fuente http:// www .ecoticias.com/nat uraleza/177984/Los invertebrados-marinos-afectados-por-el-ruido-antropogenico? utm_source=MailingList&utm_medium=email&utm_campaign =Bebes+atiborrados+de+CO2

La administración desconoce el volumen real de la biomasa de todas las especies del ecosistema marino de Humboldt y del ecosistema fluvial y lacustre. Recién desde los censos del 2012 y 2013, aunque con imperfecciones, se conoce el número de pescadores y embarcaciones artesanales existentes. Aunque durante años se han recopilado datos sobre las pesquerías comerciales, casi no se dispone de información sobre las especies no comerciales debido al costo y a la complejidad de las operaciones necesarias. Los datos científicos sobre la situación de los hábitats y sobre los efectos de la pesca en los demás organismos vivos son desiguales, ya que sólo se cuenta con datos recabados para investigaciones científicas específicas y orientadas a las principales especies. El Imarpe ha dedicado su esfuerzo a la investigación de los recursos de importancia económica y no a la investigación de recursos relacionados a la alimentación básica de la población nacional y actividades económicas internas.

Revista Pesca Febrero 2018

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LA PRODUCCIÓN DE ACEITE DE HÍGADO DE TIBURÓN PUEDE LLEVAR A LA ESPECIE A LA EXTINCIÓN La actividad de esta flota pesquera, mayoritariamente con base en España, ha sido escasamente documentada, con poco información proveniente de las gestoras de pesca sobre las capturas formales y incidentales. El descarte de redes de pesca en la mar, debido tanto a la pérdida accidental como de abandonos deliberados, es una práctica común. La detención del barco pesquero “Labiko 2”, figurante en la lista negra internacional del furtivismo, por parte de la Guardia Costera de Liberia y con asistencia de Sea Shepherd nos deja ver de cerca el mundo tenebroso y mayoritariamente no regulado de la industria del aceite de hígado de tiburón. Después de ser expulsados de aguas europeas los dueños y patrones de estas embarcaciones, la mayoría con base en España, han echado el ojo a África Occidental. A mediados de los 90, la flota mayoritariamente española de aproximadamente 50 barcos pesqueros de tiburones de aguas profundas sembraron el caos en el noreste del Océano Atlántico. Durante más de 10 años, estos barcos cruzaban la plataforma continental junto al Reino Unido con sus redes de enmalle hasta que las poblaciones de tiburones de aguas profundas descendió a un 20% de sus cifras originales. Los científicos que investigan la pesca estiman que la longitud combinada de las redes de pesca de la flota ha llegado a ser entre 5,800 y 8,700 kilómetros de largo, el equivalente de estirar una red desde España a E.E.U.U.

Revista Pesca Febrero 2018

La actividad de esta flota pesquera, mayoritariamente con base en España, ha sido escasamente documentada, con poco información proveniente de las gestoras de pesca sobre las capturas formales y incidentales. El descarte de redes de pesca en la mar, debido tanto a la pérdida accidental como de abandonos deliberados, es una práctica común. Aproximadamente 30 kilómetros de redes fueron perdidas por cada barco durante cada salida pesquera de entre 4 y 8 semanas. Estas redes perdidas – también llamadas redes fantasma – puede seguir matando a cualquier cosa que “atrape” durante muchos años; también equivale a 750 toneladas de contaminación plástica descartada en el mar cada mes. Tanto la cantidad de aparejos de pesca utilizados y el alto número de material abandonado resulta en un aumentado descenso de la poblaciones de tiburones de aguas profundas. Como resultado, el Consejo Internacional para la Exploración del Mar ha declarado cero “total de capturas permitidas” (TAC, en inglés) para el caso de tiburones de el noreste atlántico, prohibiendo de hecho la captura de tiburones de aguas profundas. La pesca de estos tiburones, tanto en África Occidental como en la India, ha tenido el mismo efecto desastroso que en el noreste atlántico. El descubrimiento de unas instalaciones para la producción de aceite de hígado de tiburón a bordo del Labiko 2 en Liberia ha revelado que ahora los saqueadores de tiburones han llegado a África Occidental. 13


Cuando el Labiko 2 fue abordado por la Guardia Costera de Liberia, con asistencia de Sea Shepherd, rápidamente se descubrió que el barco no estaba usando aparejos de pesca palangreros como tenían permitido por su licencia pero que, en vez de ello, estaban usando redes de enmalle de aguas profundas que estaban prohibidas y de que estas redes estaban siendo utilizadas para capturar tiburones de aguas profundas. Posteriormente se descubrió que el barco, bajo sus anterior nombre de “Maine”, figuraba en la lista negra internacional de tres organizaciones regionales de gestión pesquera. Cuando solicitó su licencia de pesca en Liberia, el Labiko 2 había presentado lo que se conoce dentro del mundo de la gestión pesquera como “una petición caballo de troya”, o sea una petición para llevar a cabo una actividad pesquera diferente a la intencionada, para poder enmascarar el impacto destructivo de sus actividades reales. “Los dueños y operadores del Labiko 2 han conspirado para saltarse las leyes de Liberia y destrozar el entorno marino de Liberia al mismo tiempo. Lo he dicho antes y lo vuelvo a decir – la República de Liberia no esta abierta a los negocios de los saqueadores” dijo el Honorable Brownie Samukai, ministro de defensa nacional de Liberia. A bordo del Labiko 2 había una instalación para la producción de aceite de hígado de tiburón. De los documentos que se inspeccionaron a bordo, anteriores salidas pesqueras habían aportado 40, 52 y 60 toneladas métricas de aceite de hígado de tiburón. 40 toneladas métricas de aceite de hígado de tiburón corresponde a aproximadamente 53.000 tiburones muertos. Una salida para pescar del Labiko 2 constaba de entre 15 a 18 días de pesca, lo que significa que el Labiko 2 esta matando a más de 500.000 de tiburones al año. Las especies de tiburones crecen lentamente, tardan en madurar y conciben un bajo número de crías. Son, por tanto, particularmente vulnerables a la sobre pesca. Como demuestran los inventarios de carga encontrados a bordo del Labiko 2, la industria de producción de aceite de hígado de tiburón, debido al alto número de tiburones muertos, tienen una huella ecológica que puede hacer desaparecer a un caladero en tan solo unos años. “El Labiko 2 es una catástrofe medioambiental flotante y la Guardia Costera de Liberia, junto a Sea Shepherd, ha salvado a cientos de miles de tiburones debido a la detención de este notorio barco furtivo. Ahora le incumbe a Liberia tomar contundentes medidas legales contra el Labiko 2 para asegurarse de que las poblaciones de tiburones en Liberia no se encuentren con el mismo destino con el que se encontraron los tiburones de aguas profundas de Europa, África oriental e India” comentaba el Director de Campañas de Sea Shepherd, Peter HamRevista Pesca Febrero 2018

merstedt. La detención del barco pesquero “Labiko 2”, figurante en la lista negra internacional del furtivismo, por parte de la Guardia Costera de Liberia y con asistencia de Sea Shepherd nos deja ver de cerca el mundo tenebroso y mayoritariamente no regulado de la industria del aceite de hígado de tiburón. Después de ser expulsados de aguas europeas los dueños y patrones de estas embarcaciones, la mayoría con base en España, han echado el ojo a África Occidental. A mediados de los 90, la flota mayoritariamente española de aproximadamente 50 barcos pesqueros de tiburones de aguas profundas sembraron el caos en el noreste del Océano Atlántico. Durante más de 10 años, estos barcos cruzaban la plataforma continental junto al Reino Unido con sus redes de enmalle hasta que las poblaciones de tiburones de aguas profundas descendió a un 20% de sus cifras originales. Los científicos que investigan la pesca estiman que la longitud combinada de las redes de pesca de la flota ha llegado a ser entre 5,800 y 8,700 kilómetros de largo, el equivalente de estirar una red desde España a E.E.U.U. La actividad de esta flota pesquera, mayoritariamente con base en España, ha sido escasamente documentada, con poco información proveniente de las gestoras de pesca sobre las capturas formales y incidentales. El descarte de redes de pesca en la mar, debido tanto a la pérdida accidental como de abandonos deliberados, es una práctica común. Aproximadamente 30 kilómetros de redes fueron perdidas por cada barco durante cada salida pesquera de entre 4 y 8 semanas. Estas redes perdidas – también llamadas redes fantasma – puede seguir matando a cualquier cosa que “atrape” durante muchos años; también equivale a 750 toneladas de contaminación plástica descartada en el mar cada mes. Tanto la cantidad de aparejos de pesca utilizados y el alto número de material abandonado resulta en un aumentado descenso de la poblaciones de tiburones de aguas profundas. Como resultado, el Consejo Internacional para la Exploración del Mar ha declarado cero “total de capturas permitidas” (TAC, en inglés) para el caso de tiburones de el noreste atlántico, prohibiendo de hecho la captura de tiburones de aguas profundas. La pesca de estos tiburones, tanto en África Occidental como en la India, ha tenido el mismo efecto desastroso que en el noreste atlántico. El descubrimiento de unas instalaciones para la producción de aceite de hígado de tiburón a bordo del Labiko 2 en Liberia ha revelado que ahora los saqueadores de 14


tiburones han llegado a África Occidental. Cuando el Labiko 2 fue abordado por la Guardia Costera de Liberia, con asistencia de Sea Shepherd, rápidamente se descubrió que el barco no estaba usando aparejos de pesca palangreros como tenían permitido por su licencia pero que, en vez de ello, estaban usando redes de enmalle de aguas profundas que estaban prohibidas y de que estas redes estaban siendo utilizadas para capturar tiburones de aguas profundas. Posteriormente se descubrió que el barco, bajo sus anterior nombre de “Maine”, figuraba en la lista negra internacional de tres organizaciones regionales de gestión pesquera. Cuando solicitó su licencia de pesca en Liberia, el Labiko 2 había presentado lo que se conoce dentro del mundo de la gestión pesquera como “una petición caballo de troya”, o sea una petición para llevar a cabo una actividad pesquera diferente a la intencionada, para poder enmascarar el impacto destructivo de sus actividades reales. “Los dueños y operadores del Labiko 2 han conspirado para saltarse las leyes de Liberia y destrozar el entorno marino de Liberia al mismo tiempo. Lo he dicho antes y lo vuelvo a decir – la República de Liberia no esta abierta a los negocios de los saqueadores” dijo el Honorable Brownie Samukai, ministro de defensa nacional de Liberia. A bordo del Labiko 2 había una instalación para la producción de aceite de hígado de tiburón. De los documentos que se inspeccionaron a bordo, anteriores salidas pesqueras habían aportado 40, 52 y 60 toneladas métricas de aceite de hígado de tiburón. 40 toneladas métricas de aceite de hígado de tiburón corresponde a aproximadamente 53.000 tiburones muertos. Una salida para pescar del Labiko 2 constaba de entre 15 a 18 días de pesca, lo que significa que el Labiko 2 esta matando a más de 500.000 de tiburones al año.

mo demuestran los inventarios de carga encontrados a bordo del Labiko 2, la industria de producción de aceite de hígado de tiburón, debido al alto número de tiburones muertos, tienen una huella ecológica que puede hacer desaparecer a un caladero en tan solo unos años. “El Labiko 2 es una catástrofe medioambiental flotante y la Guardia Costera de Liberia, junto a Sea Shepherd, ha salvado a cientos de miles de tiburones debido a la detención de este notorio barco furtivo. Ahora le incumbe a Liberia tomar contundentes medidas legales contra el Labiko 2 para asegurarse de que las poblaciones de tiburones en Liberia no se encuentren con el mismo destino con el que se encontraron los tiburones de aguas profundas de Europa, África oriental e India” comentaba el Director de Campañas de Sea Shepherd, Peter Hammerstedt. Fuente http://www.ecoticias.com/naturaleza/178453/La produccion-de-aceite-de-higado-de-tiburon-puede-llevar -a-la-especie-a-la-extincion

Las especies de tiburones crecen lentamente, tardan en madurar y conciben un bajo número de crías. Son, por tanto, particularmente vulnerables a la sobre pesca. Co-

Es necesario potenciar financieramente al ente científico y darle una orientación de investigación enfocada al ecosistema par a que logre una definición de la vulnerabilidad de los sistemas biogeofísicos y socioeconómicos a la explotación no regulada de sus pesquerías. Careciendo de esta información no se puede determinar con precisión cuáles serían los límites máximos de captura por especie, cuándo deben aplicarse vedas biológicas. Por tanto es imposible asegurar la sostenibilidad de las pesquerías aplicando el esf uerzo pesquero correcto. Lo que obliga a realizar mayor investigación científica y estadística para disponer de la información m ínima necesaria que permita: Primero asegurar la sostenibilidad de las pesquerías y segundo darles el ordenamiento adecuado.

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CIENTÍFICOS ALERTAN RÁPIDA DEGRADACIÓN DE LOS MARES EN LOS ÚLTIMOS 20 AÑOS El estudio aborda el nuevo concepto de "bosque animal" que, según los investigadores, es la estructura más ex-

a su vez de hogar a muchas otras especies.

tensa de la Tierra, teniendo en cuenta que el 70 % de

Los científicos pertenecen a del Centro Nacional de la

la superficie del planeta está cubierta por mares y océanos, y concentra el 90 % de la vida.

Investigación Científica Francés (CNRS) y al Instituto de Oceanografía (IEO) y el de Ciencia y Tecnología Ambientales (ICTA-UAB) de la Universidad de Barcelona (UB). Los autores denuncian que en los últimos años el hombre está provocando cambios drásticos y acelerados en los ecosistemas marinos, alterando su capacidad natural para absorber los crecientes niveles de CO2 de la atmósfera. (Le puede interesar: ONU alerta pérdida de la mitad de arrecifes de coral del mundo) "Estas comunidades tienen similitudes estructurales y

Científicos de España y Francia alertan sobre el rápido deterioro de los ecosistemas marinos, sobre todo en los últimos 20 años, y de la grave repercusión que esto representa en todo el planeta. Lo han hecho a través del libro "Marine Animal Forest", editado por Springer-Nature, en el que abordan el nuevo concepto de "bosque animal" y recuerdan el importante papel de los mares y océanos frente al cambio climático. El libro proporciona una visión general de los ecosistemas del fondo del mar y explica que un "bosque animal" lo forman las comunidades que residen en el fondo del océano dominadas por corales, gorgonias, esponjas o bivalvos, que crean estructuras complejas que sirven Revista Pesca Febrero 2018

funcionales con los bosques terrestres, aunque están dominadas por animales en lugar de plantas", explica Sergio Rossi, de la Universidad de Barcelona. El investigador del ICTA-UAB incide en que el "bosque animal marino" es la estructura más extensa del planeta, ya que el 70 % de la superficie del planeta está cubierta por mares y océanos y concentra el 90 % de la vida en la Tierra. Sin embargo, "sólo conocemos un 5 % de lo que hay en el fondo del mar, desde un punto de vista biológico y de comunidades, lo cual es muy poco en comparación con la superficie terrestre", añade. Los investigadores denuncian que la actividad humana

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está provocando una dramática pérdida de biomasa

dad, la destrucción de las estructuras de los ecosiste-

y biodiversidad y daña su capacidad de recuperación.

mas y la pérdida de servicios ecosistémicos", advierte el

Estos bosques animales no sólo proporcionan servicios

libro, que avisa, entre otras cosas, de que las gorgo-

ecosistémicos como alimento, protección y viveros para la fauna marina sino que son fundamentales en

nias están sustituyendo a los corales que desaparecen en zonas como el Cari-

los ciclos hidrodinámicos y biogeoquímicos de los fondos marinos, actuando como sumideros de car-

be. (Lea también: El 20% de los arrecifes de coral en Colombia podrían desaparecer en la próxi-

bono emitido por el hombre a la atmósfera.

ma década)

El libro resalta que los bosques de animales marinos

"Son más flexibles ante los cambios, se aclimatan me-

proporcionan servicios como la pesca, la recolección

jor, pero retienen menos carbono, sus estructuras no

de corales preciosos y especies para uso farmacéutico y médico, materiales para la construcción

forman los arrecifes como lo hacen los corales duros y son menos resistentes ante los huracanes", explica Ros-

o servicios

al turismo. Sin embargo, prácticas

si, que recuerda que "el 99% de la energía de las

de pesca destructiva y excesiva, contaminación, acuicultura incontrolada, explotación petrolera y

olas que golpean las costas en épocas de huracanes es absorbida por los arrecifes de coral".

de gas y urbanización del litoral se suman a los efectos del cambio climático como el calentamiento global, la acidificación del agua, el incremento de los nive-

Fuente

les del mar, la erosión de los icebergs o el aumento de la frecuencia y virulencia de los huracanes.

ambiente/cientificos-alertan-rapida-degradacion-de-losmares-en-los-ultimos-20-anos-articulo-730210

ht tp s :// www. el e sp ect ad or.c om/ no tici a s/m ed io -

"Todo esto conducirá a la degradación de la biodiversi-

LOS MARES Y OCÉANOS SE QUEDAN SIN OXIGENO POR EL CAMBIO CLIMÁTICO El aumento de la temperatura del agua provoca alteraciones complejas y negativas para muchas formas de vida (Mivueltalmundo.com) El volumen de agua de mares y océanos que está completamente desprovisto de oxígeno (anóxico) se ha más que cuadruplicado en los últimos 50 años. A medida que el agotamiento del oxígeno se vuelve más severo, persistente y generalizado, una mayor fracción de mares y océanos pierde su capacidad de soportar biomasa; es decir, la diversidad de animales, plantas, algas y microorganismos que convierten a estas aguas Revista Pesca Febrero 2018

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en fuente de recursos y regulador natural del planeta.

Smithsonian Environmental Research Center.

Esta es la principal conclusión de un estudio internacional que publica esta semana la revista Science . Los autores destacan que el calentamiento global (cambio climático) impulsado por la acumulación de gases de efecto invernadero (como el dióxido de carbono) es la causa principal probable de esta desoxigenación en curso en muchas partes de los mares y océanos de todo el planeta.

La investigadora dijo que el oxígeno es "fundamental" para la vida en los océanos y recordó que aproximadamente la mitad del oxígeno de la Tierra proviene de estas aguas. "Para detener el declive, el mundo necesita frenar el cambio climático y la contaminación por nutrientes", afirmó Lisa Levin, oceanógrafa biológica de la Scripps Institution of Oceanography de la Universidad de California en San Diego. El informe es el primero en analizar de manera tan exhaustiva las causas, las consecuencias y las soluciones del bajo nivel de oxígeno en las aguas de todo el mundo, tanto en mar abierto como en las costas.

(iStock / iStock) El efecto del cambio climático en los océanos, que incluye la acidificación del agua y la pérdida de oxigeno que ahora se documenta, provoca complejas interacciones que perjudican una gran multitud de formas de vida y reduce la capacidad de los océanos para proveer de bienes ambientales como los recursos pesqueros, recuerdan los autores.

"Los efectos combinados de la carga de nutrientes y el cambio climático aumentan enormemente la cantidad y el tamaño de las zonas muertas en el océano abierto y en las aguas costeras, donde el oxígeno es demasiado bajo para soportar la mayor parte de la vida marina", concluyó Vladimir Ryabinin, un de los 26 coautores del estudio. JEC Artículo científico de referencia: Declining oxygen in the global ocean and coastal waters. Denise Breitburg et al. Science, 5 enero 2018. http://science.sciencemag.org/content/359/6371/ eaam7240

Además del cambio climático, el estudio publicado ahora en Sciencerecuerda que el vertido de residuos o la escorrentía de los desechos humanos y restos de fertilizantes también influyen negativamente en la presencia de oxigeno en el agua de mares y océanos. “Para muchos organismos marinos, los niveles más bajos de oxígeno pueden reducir la supervivencia y el crecimiento, alterar el comportamiento, perjudicar la reproducción, alterar la respuesta inmune y aumentar la enfermedad”, destaca la revista Science en el resumen de las conclusiones de este estudio.

La riqueza del coral en todo el mundo se verá afectada por el aumento de las temperaturas (Greenpeace)

Daños colaterales

Fuente

La reducción del oxigeno en el agua marina es uno de los efectos más negativos de la actividad humana en el conjunto del medio ambiente del planeta

http://www.lavanguardia.com/natural/20180104/434066447404/aguamar-oceano-pierde-oxigeno-estudio-science.html

"La disminución del oxígeno en el océano se encuentra entre los efectos más graves de las actividades humanas en el medio ambiente de la Tierra", aseguró Denise Breitburg, autora principal y ecologista marina del Revista Pesca Febrero 2018

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LA CANTIDAD DE AGUA DEL OCÉANO SIN OXIGENO HA AUMENTADO MÁS DE CUATRO VECES --apunta Denise Breitburg, autora principal y ecologista marina del Centro de Investigación Medioambiental Smithsoniano, Estados Unidos. "La disminución en el oxígeno del océano se encuentra entre los efectos más graves de las actividades humanas en el medio ambiente de la Tierra", añade. "Es una tremenda pérdida para todos los servicios de apoyo que dependen de la recreación y el turismo, hoteles y restaurantes, taxistas y todo lo demás --apunta Levin--. Las reverberaciones de los ecosistemas no saludables en el océano pueden ser extensas".

Mar de plástico Tomado de la cuenta de Facebook de Caroline Power Científicos obtienen pruebas directas de la recuperación de la capa de ozono En los últimos 50 años, la cantidad de agua en el océano abierto con cero oxígeno ha aumentado más de cuatro veces. En los cuerpos de agua costeros, incluidos los estuarios y los mares, los sitios de bajo oxígeno han aumentado más de diez veces desde 1950 y los científicos esperan que el oxígeno continúe cayendo incluso fuera de estas zonas a medida que la Tierra se calienta. Para detener el declive, el mundo necesita frenar el cambio climático y la contaminación por nutrientes, según detalla un equipo internacional de científicos, entre ellos Lisa Levin, oceanógrafa biológica de la Institución de Oceanografía Scripps de la Universidad de California en San Diego, Estados Unidos, en un nuevo artículo publicado este jueves en 'Science'. "El oxígeno es fundamental para la vida en los océanos Revista Pesca Febrero 2018

El estudio provino de un equipo de científicos de GO2NE ('Global Ocean Oxygen Network'), un nuevo grupo de trabajo creado en 2016 por la Comisión Oceanográfica Intergubernamental de Naciones Unidas. El documento de revisión analizó de manera exhaustiva las causas, las consecuencias y las soluciones del bajo nivel de oxígeno en todo el mundo, tanto en mar abierto como en aguas costeras. El artículo destaca los mayores peligros para el océano y la sociedad, y lo que se necesitará para mantener las aguas de la Tierra sanas y productivas. "Aproximadamente la mitad del oxígeno en la Tierra proviene del océano --apunta Vladimir Ryabinin, secretario ejecutivo de la Comisión Oceanográfica Internacional que formó el grupo GO2NE--. Sin embargo, los efectos combinados de la carga de nutrientes y el cambio climático aumentan enormemente el número y el tamaño de las 'zonas muertas' en el mar abierto y las aguas costeras, donde el oxígeno es demasiado bajo para soportar la mayoría de la vida marina". En áreas tradicionalmente llamadas "zonas muertas", como las de la Bahía de Chesapeake y el Golfo de México, el oxígeno cae a niveles tan bajos que muchos animales se sofocan y mueren. A medida que los peces evitan estas zonas, sus hábitats se reducen y se vuelven 19


más vulnerables a los depredadores o a la pesca. Pero el problema va más allá de las "zonas muertas", señalan los autores. Incluso, disminuciones menores de oxígeno pueden obstaculizar el crecimiento en los animales, obstaculizar la reproducción y provocar enfermedades o incluso la muerte. También es posible que desencadenen la liberación de sustancias químicas peligrosas como el óxido nitroso, un gas de efecto invernadero hasta 300 veces más potente que el dióxido de carbono y el sulfuro de hidrógeno tóxico. Aunque algunos animales pueden prosperar en zonas muertas, la biodiversidad en general disminuye. El cambio climático, culpable en mar abierto El cambio climático es el culpable clave en el océano abierto. El calentamiento de las aguas superficiales hace que sea más difícil que el oxígeno llegue al interior del océano y, a medida que el océano como un todo se calienta, contiene menos oxígeno. En las aguas costeras, el exceso de contaminación de nutrientes de la tierra crea floraciones de algas, que drenan oxígeno a medida que mueren y se descomponen. En un giro desafortunado, los animales también necesitan más oxígeno en aguas más cálidas, incluso cuando están desapareciendo. Los medios de vida de las personas también están en juego, informan los científicos, especialmente en las naciones en desarrollo. Las pesquerías más pequeñas y artesanales pueden ser incapaces de reubicarse cuando el bajo nivel de oxígeno destruye sus cosechas o fuerza a los peces a trasladarse a otro lugar. En Filipinas, el sacrificio de peces en corrales de acuicultura de una sola ciudad cuesta más de 10 millones de dólares. Los arrecifes de coral, una atracción turística clave en mu-

chos países, también pueden consumirse sin suficiente oxígeno. Algunas pesquerías populares podrían beneficiarse, al menos a corto plazo. La contaminación de nutrientes puede estimular la producción de alimentos para los peces y cuando los peces se ven obligados a agolparse para escapar del poco oxígeno, pueden ser más fáciles de atrapar. Pero a la larga, esto podría provocar una sobrepesca y daños a la economía. Para mantener el bajo nivel de oxígeno bajo control, los científicos creen que el mundo necesita abordar el problema desde tres ángulos. Primero hay que abordar las causas, como la contaminación de nutrientes y el cambio climático. Apuestan por mejores sistemas sépticos y saneamiento para proteger la salud humana y mantener la contaminación fuera del agua y la reducción de las emisiones de combustibles fósiles, que no solo reduce los gases de efecto invernadero y combate el cambio climático, sino que también disminuye los peligrosos contaminantes del aire como el mercurio. Otro punto clave es, a su juicio, proteger la vida marina vulnerable, como las pesquerías en riesgo de mayor estrés. Según el equipo de GO2NE, esto podría ser la creación de áreas marinas protegidas o zonas de no captura en áreas que los animales usan para escapar del bajo nivel de oxígeno, o cambiar a peces que no están tan amenazados por la caída de los niveles de oxígeno. También proponen mejorar el seguimiento de zonas poco oxígeno en todo el mundo, puesto que no se sabe exactamente dónde estarán esas zonas de bajo oxígeno. Fuente http://www.elpais.com.co/medio-ambiente/la-cantidad-de-agua-deloceano-sin-oxigeno-ha-aumentado-mas-de-cuatro-veces.html

La necesidad de aplicar un enfoque precautorio a las pesquerías, supone limitar el esfuerzo pesquero. Por tanto el crecimiento del sector solo puede proceder a través de la generación de valor agregado a la extracción de recursos hidrobiológicos y a través de la acuicultura. Ambas acciones demandan un gran esfuerzo en los campos de la investigación, la tecnología y la innovación. La riqueza infinita del mar peruano no es más que un mito. Este error de percepción promueve un irrefrenable incremento del esfuerzo pesquero y confunde además a la opinión pública haciendo más ardua la labor de regulación. La industria pesquera atribuye a los recursos marinos, no solo el carácter de renovable, sino además, la cualidad de inagotable. Han elegido aceptar el mito, en obstinada ignorancia de los hechos.

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NUESTROS OCÉANOS ESTÁN EN CRISIS Y LA TECNOLOGÍA PODRÍA SALVARLOS Desde drones que vigilen el mar hasta aplicaciones para una pesca sustentable, la tecnología puede ser la esperanza que nuestros océanos necesitan. Científicos advierten que para 2050 habrá más plástico en el océano que peces. El Océano representa el 99 por ciento del espacio vital de la Tierra. Proporciona medios de subsistencia y nutrición para más de 3 mil millones de personas y aporta tres trillones de dólares en la economía global cada año. Hoy el océano está en crisis. La mayoría de las pesquerías del mundo han llegado al límite. El océano ha mitigado nuestros impactos sobre el clima, absorbiendo el 30 por ciento de nuestras emisiones de CO2 y el 90 por ciento del exceso de calor que hemos producido, pero el resultado es que estamos haciendo que el océano sea más cálido y ácido, indica un reporte de Jim Leape, codirector del Center for Ocean Solutions de la Universidad de Stanford para el Foro Económico Mundial (WEF, por sus siglas en inglés). En 2015 y 2016, las temperaturas globales récord impulsaron el blanqueamiento global en el 70 por ciento de los arrecifes de coral del mundo. El fertilizante que se escapa de nuestros campos agrícolas ha creado más de 400 zonas muertas en estuarios y aguas costeras. Además, cada año arrojamos 8 millones de toneladas de plástico al océano; se estima que para 2050 habrá más plástico en el océano que peces. En los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU, los gobiernos han acordado una ambiciosa agenda global para enfrentar esta crisis. El ODS 14 establece un conjunto amplio de objetivos para una mejor administración de los recursos oceánicos, incluida una mejor gestión de las pesquerías, grandes y pequeñas; protección de recursos marinos clave; y desarrollo sostenible para los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo (PEID). El éxito requerirá una acción audaz por parte de Revista Pesca Febrero 2018

los gobiernos, las comunidades, las empresas y la sociedad civil. Aprovechar el poder de la Cuarta Revolución Industrial será esencial. Las nuevas tecnologías pueden ayudar a los gobiernos a gestionar mejor sus pescas. Los drones pueden navegar por el océano durante un año a la vez, ofreciendo una solución rentable para evaluar las poblaciones de peces y patrullar las áreas remotas. La generación de informes en tiempo real permite una gestión dinámica de la pesca para reducir la captura incidental de especies protegidas. La tecnología de reconocimiento facial incluso se puede usar para automatizar el rastreo de las capturas, identificando cada pez cuando cae en el bote. Las aplicaciones para teléfonos inteligentes pueden brindar información sobre el clima, las poblaciones de peces y los precios del mercado, y serían una plataforma para que los pescadores recopilen datos sobre dónde pescan y qué capturan, ayudándoles a lograr y demostrar la sostenibilidad, así como acceder a nuevos mercados. A medida que los gobiernos redoblan sus esfuerzos para proteger áreas marinas críticas, la tecnología de la Cuarta Revolución Industrial (4IR) fortalece su capacidad para hacer que esas protecciones se mantengan. Los satélites ahora rastrean los transmisores del Sistema de Identificación Automática (AIS) que deben llevar todos los grandes barcos. Tres iniciativas ahora combinan datos AIS con otros conjuntos de datos y aprendizaje automático para monitorear la pesca y otras actividades. En 2015, por ejemplo, la nación insular del Pacífico de Kiribati usó Global Fishing Watch para atrapar un barco pesquero que opera ilegalmente en el Área Protegida de las Islas Fénix y cobrar una multa de 2 millones de dólares. La historia de la tecnología en el océano es motivo de precaución. Con demasiada frecuencia, los avances tec21


nológicos -pequeños aparejos de pesca, perforaciones petrolíferas cada vez más profundas, agricultura industrial- han acelerado el agotamiento y la contaminación. Como la innovación permite una explotación aún más intensa, las debilidades del gobierno actual se ponen de relieve. Por lo tanto, el 4IR exige una fuerte acción tanto de los gobiernos que poseen los recursos como de los gobiernos cuyas empresas los explotarían. El éxito requerirá un compromiso con la flexibilidad, para abrir regímenes de gestión arraigados que aprovechen las herramientas que ahora están disponibles, para la gestión dinámica de los recursos, una aplicación de la ley más eficaz y una mejor comprensión y control de los riesgos.

Lo que es más importante, aprovechar el poder del 4IR requerirá una apertura a la colaboración entre una amplia gama de actores, permitiendo a los pescadores y otros usuarios de recursos, ONG, empresas, comunidades y consumidores encontrar formas creativas de utilizar nuevas tecnologías para crear nuevas soluciones. Con flexibilidad y todas las manos en la cubierta, el 4IR puede ser un recurso poderoso para lograr el ODS 14 y mantener los recursos oceánicos que son vitales para nuestro futuro. Fuente http://www.elfinanciero.com.mx/tech/nuestros-oceanos -estan-en-crisis-y-la-tecnologia-podria-salvarlos.html

PREOCUPA A FALKLANDS FLOTA DE POTEROS CHINOS EN ALTA MAR QUE AMENAZA TEMPORADA DEL CALAMAR Según Barton la flota que está concentrada es muy probable que esté capturando calamares de tamaño pequeño antes de ingresar a aguas de las Falklands Una numerosa flota de pesqueros que se está concentrando a unas 400 millas al norte de las Islas Falkland con el propósito de capturar el calamar Illex, se ha convertido en tema de preocupación para el Departamento de Pesca de las Falklands. Según confirmara al Penguin News el Director de Pesca John Barton, la flota ya lleva un tiempo concentrándose y es muy probable que esté capturando calamares de tamaño pequeño, sin desconocer tampoco la capacidad que tiene de capturar grandes volúmenes de cefalópodos. Y esto por supuesto tendrá impacto en el nivel de capturas en el caladero de las Falklands. Se trata en su mayoría de pesqueros chinos que se adelantan a la temporada, y que ahora se verán incrementados por algunos poteros que ya cuentan con licencia de las Falklands. Se estima que hay más de 200 pesqueros operando fuera Revista Pesca Febrero 2018

de la Zona económica exclusiva de Argentina en la vecindad de 45o S. La temporada de captura del calamar Illex en las Falklands se lanza el 15 de febrero de 2018 y el nivel del esfuerzo de pesca permanece incambiado de temporadas anteriores con 105 poteros y un arrastrero que cuenta con licencia para el calamar, explicó Barton. Si bien la temporada en Falklands no comienza hasta el 15 de febrero, “mucho depende cuán lejos y rápido migra el Illex hacia el sur y si es que los pesqueros comienzan la captura a medida que se larga la temporada o si sucede a un paso más lento como ocurre algunas veces”. Al preguntarle a Barton que se podía anticipar para esta temporada, dijo que predecir es difícil aún cuando la abundancia de calamar resulte abundante, pues “los factores que influyen sobre la migración y distribución pueden tener un gran impacto al momento del juicio definitivo de si es una buena temporada para las Falklands, o si no lo es”. 22


“La temporada del 2017 con 67.000 toneladas de calamar fue baja en materia de captura, si bien tengo entendido resultó compensada hasta cierto punto por los precios más altos”, explicó Barton. El Illex representa unas £6.3 millones por año para las Falklands si bien en el 2014 y 2015 fueron temporadas excepcionales con capturas de entre 300.000 y 350.000 toneladas. El Illex en un buen año significa ingresos por unos £11million en licencias de pesca para el gobierno de las Falklands, aunque también es cierto que en años malos el importe de las licencias es reembolsado a los pesqueros. Sumando el ingreso de todas las licencias de pesca, un año razonablemente lucrativo puede alcanzar las £21.5 millones. Incluye las dos licencias para el calamar, ade-

más de licencias para pesca general, al igual que tasas de acceso e impuestos a las empresas. Las aguas de las Falklands son reconocidas por su alta productividad y por la eficiente administración de la sustentabilidad del caladero. El calamar normalmente representa un 75% de capturas anuales de unas 200.000 toneladas y tienen por destino mercados de Europa y del Lejano Oriente. El resto de las capturas incluyen merluza, hoki, merluza negra y abadejo. Asimismo el 50% del calamari que llega a la Unión Europea proviene de las Islas Falkland. El calamar Illex argentinus es capturado principalmente por poteros especiales provenientes del Lejano Oriente. (Penguin News). Fuente http://es.mercopress.com/2018/01/12/preocupa -afalklands-flota-de-poteros-chinos-en-alta-mar-queamenaza-temporada-del-calamar

La normatividad vigente fue diseñada en un contexto que no tuvo en cuenta las variables actuales, tanto en el ámbito oceanogr áfico, económico, ambiental y social, sin que esté debidamente actualizada. La información la pesquería peruana carece de una fuente apropiada de información que sirva a los propósitos de investigación y/o análisis de cualquier investigador. La data existente es difusa, a veces carece de precisión y la información oficial que se supone debería constituir una fuente adecuada a la que se pueda recurrir es imprecisa, poco confiable y extemporánea. El sistema de vigilancia y control de las pesquerías que no son de anchoveta se evidencia con imperfecciones. Únicamente se han dado ROPs para el jurel, la caballa, la merluza, el atún, el calamar gigante o pota, el bacalao de profundi dad. El DL 1084 impone una limitación al empleo de anchoveta, capturada dentro del marco de esta norma, al impedirle su destino pa ra el CHD perjudicando fundamentalmente a la industria conservera. Para las especies que no cuentan con un ROP específico, su extracción es regulada por las normas generales contenidas en el R eglamento de la Ley General de Pesca, sus modificatorias y normas complementarias. No existe un ROP para la sardina, pero su pesc a, al igual que la del jurel y la caballa, ha sido restringida únicamente para el consumo humano directo y está prohibida su captur a para la producción de harina o aceite de pescado. La mayor parte de las capturas pesqueras en el Perú van a la producción de harina y aceite de pescado para la exportación. Un a porción menor de la extracción total se destina al CHD; pero también principalmente para la exportación en forma de enlatado y congelado. El mercado interno carece de incentivos similares a los que existen para los mercados de exportación lo que afecta el consumo nacional de productos hidrobiológicos. Esta situación orientó la actividad pesquera hasta ahora, al no concentrar y/o dirigir esfu erzos mayores hacia la actividad artesanal, que es la que genera el abastecimiento del mercado interno, lo que permitiría aumentar el índice nutricional de la población. Pese a que el espíritu de las normas apunta al aumento del consumo per cápita, la situación del mercado se impuso y empezó a privilegiarse la exportación de productos de CHD mediante diversos tipos de subsidios en desmedro del me rcado interno. Se promociona el consumo de pescado a través del programa “A comer pescado” pero La administración desconoce el volumen real de la biomasa de todas las especies del ecosistema marino de Humboldt y del ecosistema fluvial y lacustre. Recién desde los c ensos del 2012 y 2013, aunque con imperfecciones, se conoce el número de pescadores y embarcaciones artesanales existentes. Aunque durante años se han recopilado datos sobre las pesquerías comerciales, casi no se dispone de información sobre las especies n o comerciales debido al costo y a la complejidad de las operaciones necesarias. Los datos científicos sobre la situación de los h ábitats y sobre los efectos de la pesca en los demás organismos vivos son desiguales, ya que sólo se cuenta con datos recabados para in vestigaciones científicas específicas y orientadas a las principales especies. El IMARPE ha dedicado su esfuerzo a la investigació n de los recursos de importancia económica y no a la investigación de recursos relacionados a la alimentación básica de la población n acional y actividades económicas internas. Careciendo de esta información no se puede determinar con precisión cuáles serían los lími tes máximos de captura por especie, ni cuándo deben aplicarse vedas biológicas. Por tanto es imposible asegurar la sostenibilidad de las pesquerías aplicando el esfuerzo pesquero correcto. Revista Pesca Febrero 2018

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Revista Pesca Febrero 2018

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LA GESTIÓN DE PESQUERÍAS DE ATÚN BASADA EN ZONAS RESULTA EFICAZ, AFIRMA PNA Los líderes de las Partes en el Acuerdo de Nauru (PNA) sostienen que la gestión de las pesquerías de atún del Pacífico occidental y central basada en zonas funciona de manera efectiva, por lo que no están interesados en reemplazarla por un acuerdo de gestión diferente. "La gestión basada en zonas funciona para la conservación y el desarrollo empresarial", afirmó el director de la Autoridad de Recursos Marinos de las Islas Marshall, Glen Joseph, quien también preside el PNA. Por su parte, el director ejecutivo de PNA, Ludwig Kumoru, agregó: "El Plan de Días de los Buques de PNA (VDS, por sus siglas en inglés) está contribuyendo al mantenimiento de las poblaciones de atún y está proporcionando una mejor calidad de datos sobre las poblaciones de peces y las capturas". El VDS, que es el mecanismo de gestión adoptado por los miembros de la PNA para administrar la pesca en sus zonas económicas exclusivas, establece un "límite estricto" del número de días de pesca permitidos a los buques pesqueros de cerco en la región. Y las medidas relacionadas impuestas por PNA requieren todos los cerqueros deben llevar un observador pesquero independiente a bordo para registrar los datos de captura, junto con una moratoria anual de tres meses para el uso de dispositivos de concentración de peces, el transbordo en puerto para monitoreo adicional y otras medidas de conservación.

lejanas. Se trata de desarrollar la capacidad de nuestras islas para pescar en nuestras propias aguas y procesar la captura", aclaró Joseph. También indicó que, como parte de la gestión basada en las zonas, PNA ha desarrollado con éxito el VDS para los buques de cerco y ahora harán lo mismo para la industria del palangre. "Reconocemos que es una pesquería diferente, pero se dejó sin administrar durante demasiado tiempo", explicó. También dijo que PNA necesita el apoyo de la organización de gestión pesquera de la región -la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central-, sobre medidas de gestión compatibles para la industria del palangre a medida que avanza con la implementación del VDS para los palangreros. El presidente de PNA destacó que las naciones insulares que no forman parte este organismo están expresando interés en unirse a sus ocho miembros para gestionar los buques palangreros a través del sistema VDS, porque lo consideran importante para el flujo de datos pesqueros y evaluaciones de stock mediante el uso de una cobertura de observadores en el 100 % de los cerqueros y la vigilancia de los transbordos en los puertos. Por su parte, Kumoru hizo hincapié en que el objetivo es ampliar en gran medida la participación de las islas en una pesquería en la que la mayoría de las naciones insulares han sido transeúntes durante décadas.

Si bien algunas naciones pesqueras de aguas distantes están promoviendo la aplicación de los derechos del "Estado del pabellón" en el Pacífico occidental y central, Joseph y Kumoru opinan que esta propuesta no obtendrá el apoyo de los Estados insulares costeros.

El director ejecutivo de PNA agregó que los desarrollos en islas como las Salomón, Papúa Nueva Guinea y Marshall, que están aumentando su "huella" nacional en la pesquería, muestran el futuro de la pesquería de las naciones insulares.

Kumoru explicó que los ingresos de las naciones insulares que conforman PNA aumentaron de USD 60 millones anuales en 2010 a cerca de USD 500 millones este año como resultado de la implementación del sistema VDS. "Con los ingresos crecientes se están construyendo hospitales, se están pavimentando las carreteras, se están financiando las operaciones del gobierno. No se trata de eliminar a las naciones que pescan en aguas

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Revista Pesca Febrero 2018

Fuente http://fis.com/FIS/Worldnews/worldnews.asp?monthyear=112017&day=28&id=94926&l=s&country=0&special=&ndb=1&df=0

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BBVA Y WAVE EJECUTAN EN 2,5 HORAS LA VENTA DE 25 TONELADAS DE ATÚN ENTRE MÉXICO Y ESPAÑA, GRACIAS A BLOCKCHAIN Publicado por Covadonga Fernández

prado más de 25 toneladas de atún congelado a Pinsa Congelados, radicada en Mazatlán (México). La operación se ha realizado a través de una carta de crédito, el sistema de pago más tradicional en las operaciones de comercio internacional, emitida por BBVA España y pagada por BBVA Bancomer, el nombre de la entidad en el país azteca. Aunque de momento se trata solo de un piloto, Daniel Berenguer, responsable de Digital Trade Finance en Client Solutions, explicó a CriptoNoticias que “en los últiBBVA ha reducido a 2,5 horas el tiempo de una transacción de comercio internacional –incluyendo envío, verificación y autorización- que normalmente lleva entre 7 y 10 días, gracias a la tecnología blockchain. El proceso ha sido realizado en colaboración con la empresa israelí Wave y se trata del primer piloto que automatiza la presentación electrónica de documentos en una operación de importación-exportación entre Europa y Latinoamérica. La prueba se ha realizado con una operación de compraventa real entre México y España, en la que la empresa Frime, localizada en Barcelona (España), ha comRevista Pesca Febrero 2018

mos meses se ha avanzado mucho y existe gran interés por parte de la industria en tener una aplicabilidad real de blockchain lo antes posible y, de hecho, hay grandes rondas de inversión”. No obstante, añadió que todavía es temprano para determinar cuándo podrán ofrecer a sus clientes dicha tecnología, ya que se encuentra en una fase experimental y aún debe solucionar retos como la escalabilidad y la adopción general por parte del mercado. Poner en marcha el piloto ha costado un año. Un tiempo que han utilizado, entre otras cuestiones, en buscar el socio tecnológico más adecuado. En este sentido, Be26


renguer afirma que la compañía Wave ofrece una apli-

cadena.

cación simple y fácil de administrar, dotando a los parti-

Sobre las dificultades que han tenido que sortear a la

cipantes de transparencia en cuanto al seguimiento de

hora de realizar la prueba, Berenguer apunta que, aun-

la operación y ofreciendo, además, la robustez tecnoló-

que fue sencilla y que todo funcionó correctamente,

gica necesaria.

“nos encontramos con que uno de los documentos presentados no cumplía exactamente con los requerimien-

“Otros capítulos importantes fueron la búsqueda de las

tos del contrato comercial de compraventa, por lo que el

compañías Pinsa y Frime, así como su disponibilidad pa-

equipo de operaciones de BBVA Bancomer (México) le-

ra testar la plataforma con nosotros; la firma de contra-

vantó una reserva, y traspasó electrónicamente la pro-

tos ad hoc con las contrapartidas, el análisis de sus im-

piedad de los documentos a BBVA, S.A. en España con

plicaciones legales en países diferentes, las autorizacio-

una discrepancia. Afortunadamente, el importador pudo

nes internas en cuanto a seguridad, etc. Y, por último,

firmar a través de la plataforma un ‘Waiver’, aceptando

la búsqueda de una operación real que cumpliera con

el documento presentado –previamente renunciado-

los requisitos del scope del piloto”, indica Berenguer.

como válido, y la operación se pudo finalizar correctamente. Esta dificultad, con la que no contábamos, nos

El responsable de Digital Trade Finance en Client Solutions relata a este diario que, a futuro, la utilización de contratos inteligentespermitirá desencadenar una

ayudó a entender el potencial que contempla este paso en la transformación de este negocio”.

acción, por ejemplo, un pago, al amparo de un hito del contrato. “La digitalización completa de los documentos y, por consiguiente, la posibilidad de realizar un mapeo de sus campos nos permitirá realizar el chequeo documental de manera automatizada, generando una reduc-

Sobre este aspecto, Gadi Ruschin, de Wave, subraya que esta es la primera operación que realizan entre Europa y Latinoaméricapara simplificar y mejorar los pro-

ción de costes y del riesgo operacional intrínseco a estas

cesos que implican las transacciones de comercio inter-

transacciones. Otras tecnologías, como el Internet de las Cosas, lograrán obtener transparencia en cuanto a

nacional. “El piloto ha aportado una complejidad añadi-

las mercancías: ubicación, contenido o características”, explicó.

da, dado que se ha podido subsanar una discrepancia en los documentos presentados, y el importador ha aceptado digitalmente una salvedad a través de la pla-

Berenguer añade que la operación ha quedado registra-

taforma. BBVA ha sido un socio imprescindible por su

da y validada de manera segura al mismo tiempo para

capacidad de entender el poder transformador de una

todas las partes, gracias a los registros distribuidos

tecnología como la de Wave”.

y la inmutabilidad de blockchain. El sistema desarrollado por Wave, explica Berenguer, ha permitido in-

La experiencia puesta en marcha por BBVA y Wave de-

troducir los cambios o correcciones que han ido surgien-

muestra

do desde el embarco de la mercancía hasta la llegada a

ción blockchain a los procesos de importación y exporta-

destino. Además, el piloto ha incluido la firma electróni-

ción. Y aunque se ha centrado exclusivamente en la

ca de los documentos, la distribución simultánea de las

presentación electrónica de documentos, podría aplicar-

copias a todas las partes y la recepción de la

se al pago final de la carta de crédito e incluso a los

“propiedad” de la documentación en cada paso de la

procedimientos previos y a la financiación de las opera-

Revista Pesca Febrero 2018

el

enorme

potencial

de

la

aplica-

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ciones. Sobre este aspecto, Berenguer indicó a Crip-

una discrepancia documental, como sucedió en

toNoticias que “el pago de la operación quedó fuera del

nuestro caso”

piloto, dado que este consistió en la presentación electrónica de los documentos y su trasmisión a través de la

Jorge Zebadúa, director de Estrategia y Productos

base de datos distribuida. Además la fecha máxima de

Banca Empresas y Gobierno de BBVA Bancomer, afirma

pago era 80 días después del embarque”.

que la aplicación blockchain en las operaciones de comercio internacional del banco, les permitirá crear un

En cuanto a si existe algún otro piloto de Carta de Cré-

entorno seguro y digital, que será la base de un

dito operado con blockchain en otras geografías, Beren-

‘marketplace’ global para el Comercio Exterior.

guer afirma que “aunque son muy pocas las entidades financieras a nivel global que han podido testar en real una operación de estas características bajo una base de

Fuente https://criptonoticias.com/aplicaciones/bbva-wave-ejecutan-horas-venta -25-toneladas-atun-mexico-espana-gracias-blockchain/#axzz4zkdJ5nyP

datos distribuida, ninguna había resuelto todavía

OCEANA DENUNCIA ‘ALARMANTE FRAUDE’ EN ETIQUETADO DE PESCADO Oceana Canadá ha dado a conocer “resultados alarmantes” de fraude y etiquetado incorrecto de productos del mar tras un estudio que llevó a cabo en Ottawa. El informe de la organización, titulado Mystery Fish: Seafood Fraud in Canada y How to Stop It (Pescado misterioso: Fraude Pesquero en Canadá y Cómo Detenerlo), revela que casi la mitad de las muestras analizadas (45 de 98) estaban etiquetadas incorrectamente y que en un tercio (33 muestras) había habido sustitución de especies. Oceana señala que una cantidad cada vez mayor de productos del mar se envía a Canadá desde el exterior, y las estimaciones sugieren que hasta el 80 % del pescado consumido en el país podría ser importado. Estos productos siguen un camino complejo desde los barcos de pesca hasta la mesa de los consumidores, en el que existe el riesgo de se produzca fraude o un etiquetado incorrecto. "El fraude con el pescado engaña a los consumidores canadienses y perjudica a los pescadores locales y honestos, así como a los chefs y a las empresas de productos del mar que buscan comprar productos sostenibles. Causa preocupaciones de salud y enmascara violaciones a los derechos humanos mundiales al crear un mercado para el pescado capturado ilegalmente", señaRevista Pesca Febrero 2018

la Josh Laughren, director ejecutivo, Oceana Canadá. El fraude con los alimentos es un gran negocio, según el Dr. Sylvain Charlebois, profesor de Distribución y Políticas Alimentarias en la Universidad de Dalhousie. "El fraude con los alimentos representa un problema de CAD 52.000 millones en todo el mundo y supuestamente mueve más dinero que el tráfico de heroína y el de armas de fuego combinados", agrega Charlebois. Como parte de su investigación, Oceana Canadá tomó muestras de pescado en restaurantes y tiendas de abarrotes de Ottawa basándose en su popularidad, incluso entre políticos y tomadores de decisiones, y su proximidad a Parliament Hill, oficinas gubernamentales y oficinas centrales de medios. Los aspectos más destacados de su investigación son:  Se halló fraude y etiquetado incorrecto de los productos de mar en 14 de 19 tipos diferentes de pescado blanco;  Los restaurantes presentaron las tasas más altas de fraude y etiquetado incorrecto de productos del mar: el 68 % de las muestras de los vendedores de sushi y el 51 % de las muestras de restaurantes que no son de sushi estaban mal etiquetados. El 18 % de las muestras de las tiendas de comestibles estaba mal etiquetado; 28


Se encontraron fraudes y falsificaciones de productos en 10 de los 12 vendedores de sushi y en 16 de los 22 restaurantes estudiados, entre los que se encontraban algunos de los más populares y prestigiosos, y los conocidos por servir productos del mar sustentables; El escolar, conocido como "el laxante del mar", es un pescado que puede causar síntomas gastrointestinales agudos tales como diarrea, vómitos y náuseas, y se encontró como un sustituto común del atún blanco y el pez mantequilla.

océanos, nuestras billeteras y nuestra salud, a la vez que restaura la confianza del consumidor", concluye Laughren.

Oceana Canadá hace un llamado a la Agencia Canadiense de Inspección de Alimentos para que el combate al fraude en los productos del mar sea una prioridad, y para garantizar que todos los productos del mar vendidos en Canadá sean seguros, capturados legalmente y etiquetados con honestidad. "La trazabilidad completa del barco al plato, combinada con un etiquetado completo, puede ayudar a nuestros

En Perú no existe este problema en la medida que no existe norma para el etiquetado de productos hidrobiológicos. Solo existe normativa para las conservas y congelados, pero no están relacionadas con la trazabilidad ni con parámetros que sí se manejan en otros países como Canadá y España, por ejemplo.

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Fuente http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp?monthyear=112017&day=30&id=94991&l=s&country=&special=&ndb=1&df=0

NOTA DE PESCA

CREMA DE OMEGA 3 DE ANCHOVETA CON SABOR A CHOCOLATE LLEGARÁ A COLEGIOS Crema de chocolate en base de anchoveta llegó a Qali Warma. En su momento, lo promovió Alcalde Valentín Fernández. La crema de chocolate a base de anchoveta que el año pasado la Municipalidad de Nuevo Chimbote, empezó a repartir a los niños de bajos recursos económicos, será distribuida por el Programa Nacional De Alimentación Escolar “Qali Warma”. Este producto rico en “Omega 3”, que ayuda a combatir la desnutrición, será incluido en los desayunos escolares a partir del próximo año y llegará a cerca de 15 mil escolares del distrito de nuevo Chimbote. El alcalde de Nuevo Chimbote, Valentín Fernández Bazán, indicó que en Nuevo Chimbote el 43 por ciento de niños padece de desnutrición y anemia, por lo que con la entrega de la crema de chocolate a base de pescado va a permitir disminuir esta cifra.

cluido en este programa importante del estado, Qali Warma, por primera vez en la historia se va a integrar un producto como la anchoveta en la alimentación de muchos niños, como un aporte social y democrático en beneficio de los más pobres””, indico. Informó que se presentó este estudio técnico de la Crema de Omega 3, con un año de trabajo y prueba piloto en niños del Vaso de Leche y colegios públicos del distrito sureño, comprobándose que el consumo de esta crema aumenta significativamente el coeficiente intelectual, afianza el intelecto y mejora el desarrollo psicomotor Cabe precisar que si bien ya se ha dispuesto la distribución de este producto, la empresa que proveerá a “Qali Warma” será elegida mediante un proceso de licitación. Fuente http://diariodechimbote.com/portada/noticias-locales/98198-2017-1130-07-08-59

“Luego de tantas gestiones y lucha nuestra Crema de Omega 3 de Anchoveta con sabor a Chocolate sido inRevista Pesca Febrero 2018

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LOS PESCADORES MEXICANOS SON MUY POBRES, PERO IMPULSAN UNA INDUSTRIA MILLONARIA AUTOR Alberto Saavedra

a conseguir los mariscos nacionales. Esta realidad se vive prácticamente en todas las zonas costeras del país. Ya sea en Sonora, Michoacán, Guerrero, Veracruz o Chiapas, los pescadores mexicanos viven, generalmente, en la pobreza y sus ganancias no apuntan a una calidad de vida digna. Esto no ha mejorado desde hace décadas. Si se revisan las cifras, el presidente mexicano Enrique Peña Nieto llegó al poder con el sector pesquero en total abandono y al parecer el tema no le importó durante cinco años en el cargo. Es muy difícil comprender cómo es que una industria pesquera que deja cerca de 1,300 millones de pesos al año, tan solo en un puerto, tenga a sus pescadores viviendo con 50 pesos diarios. Y es que esta cantidad es optimista si se considera el verdadero modo de vida de los trabajadores del mar en México.

A pesar de este abandono, el mandatario ha recalcado en sus informes de gobierno que la industria pesquera en México ha tenido un avance considerable desde que su administración entró en funciones. A un año de que abandone el cargo, el gobierno peñista tiene a los pescadores sumidos en la pobreza.

Muchas de las ganancias que perciben estos hombres que salen a las aguas congeladas a tostarse por el sol costeño son en especie, es decir, les dan parte de lo que pesquen. Por lo que el ingreso de un hogar pesquero mexicano no es suficiente para sostener a una familia. Ante la ausencia de ganancias (muy por debajo del salario mínimo), las familias de los pescadores están buscando otras opciones.

Sus casas están asentadas en territorios peligrosos, construidas con madera, cartón o lámina y no se ve una forma clara de salir adelante con la pesca diaria. Lo peor viene cuando la temporada baja y ante la falta de buena pesca es necesario dedicarse a otro oficio para lograr mantener a sus familias con el mínimo ingreso. Por eso es que en México se pueden ver a pescadoresplomeros, pescadores-mecánicos, entre otras duplas

Tan solo en el estado de Sonora, los miles de botes pes-

laborales.

queros generan la captura del 78% del marisco que se consume en México. Esta industria millonaria en México no podría generarse sin el trabajo de miles de pescadores independientes que salen con sus pequeñas barcas Revista Pesca Febrero 2018

Según datos de expertos, el sector pesquero mexicano es uno de los más menospreciados del gobierno mexicano (no solo del peñismo, el problema se arrastra des30


de hace décadas). Se corre más riesgo saliendo a pes-

Las personas dedicadas a la pesca en México “son las

car al océano que siendo agricultor, un ganadero o un comerciante informal, señalan. Lo que pasa es que la

más desprotegidas y pobres. Su trabajo es arriesgado porque pescan en naves muy frágiles y no dependen de

labor es peligrosa y las ganancias son mínimas, compa-

instrumentos de navegación. Muchos no saben nadar,

rando lo que se arriesga con lo que se obtiene.

tampoco usan equipo de rescate y unido a esto tiene una gran desconfianza en el servicio de guardacostas”, comenta la antropóloga Graciela Alcalá. El riesgo au-

Y es que para los pescadores conseguir un crédito para hacerse de un motor nuevo o una barca decente se necesita pasar por una burocracia tremenda. Al tener pocos de ellos una propiedad, no pueden signar un convenio para conseguir un préstamo suficiente que mejore sus condiciones económicas a futuro. En este lado, los apoyos gubernamentales son tradicionalmente escasos, pero incluso los préstamos bancarios son difíciles de conseguir. Sin un ingreso fijo asegurado, no existe la seguridad de poder pagar una deuda. Algunos de ellos señalan que prefieren pescar de mane-

mento en las temporadas de marea alta o con la llegada de tormentas tropicales, tan comunes en las costas mexicanas. En resumen, los mariscos mexicanos continúan conquistados los menús de los principales restaurantes de América y el mundo. Las alabanzas a los productos marinos mexicanos siguen en aumento y, mientras los banquetes presidenciales rebozan en camarones, jaibas, pescados y cangrejos mexicanos, los pescadores viven en casas de cartón y con salarios tristes que no mejoran bajo ninguna presidencia.

ra independiente porque ni siquiera pueden costear los

https://aristeguinoticias.com/3011/mexico/cada-vez-

trámites para solicitar un permiso oficial de pesca de camarón o almeja, y los trámites para pertenecer a una

disminuyen-mas-los-ingresos-y-calidad-de-vida-depescadores-reportaje-ii/

cooperativa pesquera son demasiado complicados. Ante la maraña burocrática en México, optan por salir a pescar como se hacía hace siglos: amparados en la suerte y

Fuente

la pericia. Exponiéndose a peligros y sin gozar de un seguro social que los ampare en caso de accidente.

https://breaking.com.mx/2017/11/los-pescadores-mexicanos-pobresimpulsan-una-industria-millonaria/

Conseguir un permiso del gobierno mexicano puede llegar a costar entre 10 o 20 mil pesos, tomando en cuen-

NOTA DE PESCA ¿Cuál es la situación en el Perú?

ta el trámite y el traslado a las oficinas oficiales. Contando con un salario menor a los 80 pesos diarios, una cantidad así es imposible de reunir en una sola exhibición.

Los beneficios económicos del sector pesquero marítimo alcanzan a una fracción mínima de la población costera involucrada. La capacidad actual para realizar esfuerzo pesquero de extracción del pescador peruano supera los límites de sostenibilidad. Los volúmenes de recursos pesqueros naturales no aumentan a la par que crece la población vinculada a la extracción. Los recursos pesqueros no aumentan en función a la demanda. El recurso pesquero tiene la cualidad de renovable, pero no de inagotable ni infinito.

Revista Pesca Febrero 2018

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EL PAICHE SE HACE FUERTE EN LA AMAZONÍA DE BOLIVIA POR GUILLERMO REAÑO

La introducción del paiche genera ingresos económicos y contribuye a disminuir la presión sobre los recursos naturales. Más del 90 % de la ingesta proteica de la población indígena de la cuenca amazónica proviene del consumo de peces de ríos y lagunas. Marineros sin carta de navegación, los descendientes de los paiches (Arapaima gigas) que se escaparon de criaderos construidos en los lagos Sandoval y Valencia, en Madre de Dios (Perú), a mediados de los años sesenta, están a punto de generar una revolución productiva en la Cuenca Amazónica Boliviana. Su adaptación en los ríos de los departamentos de Beni, Pando y Santa Cruz ha sido milagrosa. Los beneficios económicos entre la población rural del norte del país también. En Bolivia, pese a las mejoras observadas en los últimos años por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), los índices de pobreza e indigencia siguen siendo muy elevados. Según los reportes del organismo internacional, los pobres del quinto país más extenso en tamaño de Sudamérica viven en sus áreas rurales. En el puerto fluvial de Riberalta, en el departamento de Beni, y en los mercados de Trinidad, Santa Cruz y Cochabamba, las ciudades más pobladas del norte boliviano, son cada vez más los pescadores dedicados a comercializar con éxito la carne y los “cueros” de una especie invasora —o introducida— que contribuye en la actualidad con más del 80 % a los desembarques de pescado de la Amazonía boliviana.

El desarrollo de la pesca del paiche podría proporcionar un mayor ingreso y estabilidad a los pescadores de una región del país donde se encuentra un alto índice de pobreza e inseguridad alimentaria. Foto de Fernando Carvajal Los embajadores silenciosos llegados desde el Perú se han convertido en un activo económico para cientos de familias Revista Pesca Febrero 2018

bolivianas. Y si se manejan de manera apropiada sus pesquerías podrían convertirse también en un antídoto poderoso para frenar la deforestación y el cambio de uso de la tierra, dos problemas asociados que aquejan al país. En Bolivia, según cifras proporcionadas por el Centro de Documentación e Información de Bolivia (CEDIB), una organización independiente con sede en Cochabamba, se deforestan 350 mil hectáreas de bosques cada año como consecuencia de la transformación —legal o ilegal— de sus coberturas boscosas en tierras agrícolas, habilitadas principalmente para la producción de monocultivos tan cuestionados como el de la soya. Un gigante apacible Depredador insaciable, el paiche habita lagunas con abundante vegetación flotante y ríos de corrientes lentas donde el oxígeno es por lo general escaso y la provisión de alimentos no ofrece mayor competencia. En las cochas y en las llanuras inundadas por las crecientes, el paiche, un omnívoro pertinaz y omnipresente, se distingue de los demás peces por su talla descomunal y el color pardo oscuro de su cabeza y dorso. Considerado el pez con escamas más grande que recorre las aguas continentales del planeta, el paiche es un prodigio de la evolución. Sus branquias, pequeñas en comparación a su anatomía, se han adaptado para excretar el dióxido de carbono y las demás sustancias que existen en los ecosistemas que habita.

En Bolivia se ha determinado que la especie posee hábitos omnívoros con preferencia por los peces, y que es un oportunista más que una especie selectiva. Foto de Roxana Salas / Faunagua. La especie, por tanto, debe valerse del aire atmosférico para proveerse del oxígeno que necesita. El paiche, debido a eso, boquea, es decir, saca la testa del agua para proveerse 32


de aire. Eso lo saben muy bien los pescadores de Brasil, Perú, Colombia, Ecuador y Venezuela, el área donde se distribuye la especie y donde ha sido cazado con alevosía por más de tres siglos. El primer avistamiento de paiche en territorio boliviano se produjo en 1976. Hasta el momento de su introducción a través del río Madre de Dios no se tenía registro de su presencia en Bolivia. Las barreras naturales que imponen las cascadas o cachuelas que existen en el río Madera, el curso fluvial donde van a parar el 99 % de las aguas de los ríos bolivianos, se constituyeron en un impedimento infranqueable para su ingreso a la cuenca amazónica de Bolivia.

mayoritariamente por indígenas esse ejjas, tacanas y cavineños— lo habían capturado en las aguas más calmas de la laguna El Mentiroso y no salían de su asombro: “Pensábamos que era un monstruo, nunca habíamos visto un animal tan grande”. Por entonces todas las familias de su pueblo se dedicaban por entero a la recolección de castañas ( Bertholletia excelsa), un recurso muy estimado por las poblaciones de la Amazonía boliviana y, en menor medida, a la pesca de surubí (Pseudoplatystoma fasciatum), pacú (Colossoma macropomum), tambaquí (Piaractus brachypomus) y otros peces nativos que comerciaban con dificultad en la ciudad de Riberalta, a siete horas en bote de su comunidad.

Una selva desconocida Resulta un contrasentido seguir tipificando a Bolivia como un país estrictamente altiplánico. El 65,7 % de su territorio es amazónico. O mejor dicho, se encuentra en la Cuenca Amazónica Boliviana (CAB), un territorio de más de 700 mil km2 cuya superficie es dos veces más grande que Alemania. Una región inmensa habitada desde tiempos inmemoriales por hombres y mujeres pertenecientes a 34 pueblos indígenas reconocidos en la actualidad por el Estado. En esas selvas espléndidas se encuentran la mayoría de las áreas protegidas del país. Y gran parte de su abundante riqueza natural. Bolivia, no hay que olvidarlo, es un país megadiverso. Para los especialistas en flora y fauna boliviana, la gran biodiversidad que existe en la cuenca amazónica del país se explica por la elevada heterogeneidad de sus hábitats, sobre todo acuáticos, y el aislamiento histórico al que ha sido sometido su territorio debido a la presencia de los mencionados rápidos o cachuelas en su zona fronteriza. Pese a los índices de deforestación señalados, la cuenca boliviana ha permanecido relativamente intacta en comparación a los territorios amazónicos de los países que comportan el bioma. Por ello la presencia del coloso fue recibida en un primer momento con natural desconfianza por la comunidad científica. Para los ictiólogos bolivianos, el paiche del Perú suponía un riesgo para la salud de la Cuenca Amazónica Boliviana. Conviviendo con el invasor Hay consenso entre los especialistas sobre la ruta seguida por un invasor que encontró en los arroyos y lagunas de Bolivia condiciones ecológicas para su reproducción y eventual dispersión por el interior del país. Franz Pérez, un pescador tacana de Trinidacito, una aldea incrustada en el corazón del Territorio Indígena Originario Campesino (TIOC) TIM II, en el departamento de Pando, nos refirió cómo llegó el pez misterioso a su comunidad. Los TIOCs son los territorios que los pueblos indígenas poseen en propiedad de acuerdo al mandato de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia promulgada el año 2009. Franz tenía quince años cuando vio por primera vez un paiche. Los pescadores de Trinidad —una comunidad habitada Revista Pesca Febrero 2018

En el norte amazónico las economías giran en torno a la castaña: el 70 % de lo que se obtiene proviene de la castaña, el 30 % de la pesca. Foto de Faunagua Franz, que ahora tiene 47 años y preside la Asociación de Pescadores de Trinidacito, se siente orgulloso de haber criado y educado a sus diez hijos con la venta de la carne y la piel escamosa de un pez que capturan de acuerdo a un plan de manejo aprobado en asamblea comunal en las lagunas de El Mentiroso, El Cedrillo, El Mentirosito y demás cuerpos de agua de su territorio. “Si no nos hubiéramos tropezado con esta especie seguiríamos siendo pobres”, comentó sin reparos a los asistentes al Primer Congreso Boliviano de Ictiología, una reunión científica llevada a cabo en Cochabamba en octubre pasado precisamente para discutir, entre otros temas sectoriales, el papel de las pesquerías de paiche en el país. La asociación que preside cuenta ahora con un vehículo motorizado que les permite acopiar el producto de sus faenas diarias y enviarlo debidamente refrigerado a Riberalta. Como ellos, otras comunidades indígenas se están incorporando a una actividad económica en evidente crecimiento. “Los pescadores de las cinco comunidades de nuestra asociación, termina su relato, capturamos más de siete mil kilos de pesca por campaña”. Seguridad alimentaria y pesquerías La caza de animales silvestres en los bosques de las comunidades indígenas del norte amazónico, se puede leer en un trabajo publicado por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), provee hasta el 2 % de la in33


gesta proteica de la p0blación rural en los llanos bolivianos. El resto de la proteína consumida por los indígenas y campesinos es obtenida de los peces que capturan en su territorio. Por ello las especies nativas son de vital importancia para el autoconsumo y la subsistencia en una zona del país donde la agricultura y la ganadería no prosperan como en otras debido a las constantes inundaciones. Su carne es una fuente permanente de proteína animal de alta calidad para la población rural.

las 1300 que se dedican a la pesca en la cuenca de los ríos mencionados. Los pescadores de su federación suelen capturar 28 000 kilos de paiche cada mes.

Ahora bien, el paiche rara vez es consumido en la mesa familiar, su valor para las poblaciones indígenas radica en el potencial comercial que tiene si es que se llega a comercializar fuera de sus territorios. De allí precisamente la insistencia de los colectivos indígenas, la comunidad científica y el Estado por conocer los impactos negativos que pudiera estar ocasionando la “multiplicación de los paiches” en las especies locales de los TIOCs y el resto de la Cuenca Amazónica Boliviana (CAB). Según lo señalado en un estudio realizado en siete comunidades rurales del Territorio Indígena Originario Campesino (TIOC) TIM II, una de ellas Trinidacito, el 75 % de la población boliviana vive en la cuenca amazónica. De los seis millones de habitantes que podría estar alojando la CAB, si seguimos el trabajo mencionado, dos millones viven en pequeñas comunidades indígenas y campesinas ubicadas cerca de ríos o lagunas de donde obtienen la proteína que los sostiene. La presión sobre los recursos silvestres es evidente. Cuidarlos representa un asunto de seguridad nacional. Si no se actúa con propiedad, de manera planificada, la fuente de proteína animal silvestre que existe en los bosques amazónicos puede ser insuficiente para proveer la demanda mínima de las poblaciones rurales. Guardianes del bosque Para el biólogo Paul Van Damme, director de Asociación Faunagua, una ONG dedicada desde el año 2004 a la investigación y manejo de los recursos hidrobiológicos y los humedales de Bolivia, es posible desarrollar una pesquería de Arapaima gigas sin comprometer o destruir la riqueza natural de la región. Obviamente, siempre y cuando esta pesquería se realice de acuerdo a un manejo técnico y participativo apropiado.

La carne del paiche tiene buen sabor, es sana, es resistente y no se descompone tan rápido como otros pescados. Foto de Faunagua La opinión consensuada de los especialistas consultados por Mongabay Latam para la realización de este reportaje tuvo un lugar común: para todos la amenaza más visible para los peces y las pesquerías de la Cuenca Amazónica Boliviana está representada por los proyectos de construcción de represas hidroeléctricas en la frontera con Brasil y los embalses que ya se construyeron en el sector brasileño de la cuenca del río Madera. Pesquerías indígenas Con la aparición del paiche en las lagunas de los TIOCs del norte amazónico los pescadores indígenas han empezado a priorizar la pesca en esos ambientes, muchos de los cuales se encuentran dentro de sus territorios ancestrales.

Los pescadores entrevistados por su institución corroboran lo que nos mencionaron los especialistas en la ictiofauna local durante el cónclave científico: las capturas de paiches en el norte boliviano están permitiendo que las especies nativas mantengan un nivel poblacional adecuado.

Franz Pérez nos había referido que los pescadores de Trinidacito, conscientes de la fragilidad de los bosques y lagunas del Territorio Indígena Originario Campesino (TIOC) que habitan, están utilizando los recursos pesqueros con mucho mayor cuidado, de acuerdo a planes de manejo consensuados por toda la comunidad. “En nuestras lagunas no usamos mallones o redes agalleras de gran tamaño, nuestras capturas las hacemos a punta de anzuelo o espinel”, artes de pesca, por cierto, menos destructivas e invasivas que las utilizadas por las pesca industrial.

“Somos los equilibristas de los ríos y lagunas”, afirma Selín Trujillo, pescador de Riberalta y presidente de una federación que agrupa a catorce asociaciones de pescadores de los ríos Madre de Dios, Beni, Orton y Mamoré. “Si dejamos de pescar paiches los peces nativos desaparecerían, los paiches se los comerían”. Selín representa a 750 familias de

Desde que se popularizó su pesca, comenta Van Damme, la explotación de los recursos pesqueros en los ríos se ha reducido a un mínimo. Menos presión sobre el bosque y los cuerpos de agua, mayores posibilidades de aprovechar adecuadamente los recursos naturales. El empoderamiento de las organizaciones comunitarias es tan

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fuerte en el norte boliviano que son las autoridades de las propias comunidades las que autorizan o no el ingreso de pescadores mestizos a los cuerpos de agua donde se encuentran los recursos. Paiches para todos los gustos Los estudios de Van Damme y Faunagua estiman que hasta el 2010 la producción pesquera global en la Cuenca Amazónica Boliviana había alcanzado las 3080 toneladas por año. Según sus reportes el 17 % de ese volumen correspondía a capturas de paiche.

La pesca brinda una gran contribución a la seguridad alimentaria al ser una alternativa accesible y permanente de fuente de proteína animal de alta calidad en la dieta de comunidades indígenas y campesinas. Foto de IDRC / Bartay Según los datos presentados por Van Damme en el congreso cochabambino, el consumo de pescado en el país apenas alcanza en la actualidad los 3,3 – 3,7 kg/persona/año, muy por debajo de lo que se consume en las comunidades del norte amazónico. Muy por debajo también de las metas que se ha propuesto cumplir el MDRyT. El pescado en la Amazonía boliviana es un alimento de alta calidad, abundante y de fácil acceso en territorios o cuerpos de agua donde operan las pesquerías. Foto de Faunagua. Si el invasor silencioso prosiguiera su avance al ritmo actual —a razón de 20-30 km por año— y llegara a colonizar el resto de la cuenca, la pesca de paiche podría rozar dentro de veinte años las 2000 toneladas anuales. Aprovechamos un alto en el congreso de ictiología para preguntarle al biólogo Jaime Sarmiento, reconocido estudioso de los peces bolivianos, sobre los estimados que se empiezan a manejar sobre las capturas de paiche a futuro. Para el responsable de la sección peces del Museo Nacional de Historia Natural de Bolivia, la introducción en los ríos y llanuras inundadas de “un predador gigantesco” como el paiche supone grandes riesgos para las comunidades de peces locales que hay que seguir evaluando científicamente, “aunque también — agregó— el paiche podría convertirse en un escudo para ellos”. La pesca de estos intrusos supuso una disminución de la presión sobre las especies nativas. La lucha contra la pobreza y la inseguridad alimentaria se ha convertido en una las preocupaciones más latentes del gobierno boliviano. De allí que la administración del presidente Evo Morales aprobara en mayo pasado la Ley de Pesca y Acuicultura Sostenibles, el marco legal que de acuerdo a las previsiones del Ministro de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), César Cocarico, contribuirá decisivamente a lograr “la seguridad y soberanía alimentaria en condiciones de inocuidad y calidad para el vivir bien de las bolivianas y los bolivianos en el marco de la economía plural”. Revista Pesca Febrero 2018

Sin embargo, los trabajos realizados por un equipo de investigadores conformado por Alison Macnaughton, del departamento de Geografía de la Universidad de Victoria, Canadá y los especialistas bolivianos Selva Montellano y Fernando Carvajal en cuatro TIOCs del norte amazónico de Bolivia: Chácobo-Pacahuara, Cavineño, Tacana-Cavineño y Territorio Indígena Multiétnico II (TIM II), indican lo contrario: el consumo de pescado dentro de las comunidades indígenas supera los 40 kg anuales, un promedio muy por encima de los 12 kg recomendados por la Organización Mundial de la Salud (OMS). Se trata de una realidad que debe mensurarse en su real dimensión para actuar con cautela. En el norte boliviano las pesquerías locales generan beneficios indudables para su población; pero a pesar de ello, como lo mencionó el biólogo Sarmiento, el aumento desmedido de las actividades humanas en las tres cuencas hidrográficas de Bolivia (la amazónica, la de río de la Plata y la del Titicaca) ha empezado a poner en riesgo la salud de los ecosistemas donde se encuentra la riqueza natural del país. ¿Qué hacer? Para Joachim Carolsfeld, directivo del proyecto Peces para la Vida, iniciativa que intenta mejorar la contribución del pescado a la seguridad alimentaria y a la reducción de la pobreza en Bolivia, resulta indispensable optimizar la pesca del paiche para que su comercialización beneficie de verdad a las comunidades locales sin alterar el ambiente. “Hay que promover la pesca de esta especie pero de manera planificada, sostenible, con controles establecidos que minimicen los impactos” comentó para Mongabay Latam. 35


carne —no hay que olvidar que la especie se encuentra protegida en el Apéndice II Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) debido a la explotación desmedida a la que estuvo sometido el recurso a partir del siglo XVIII—, el éxito de su explotación comercial pareciera estar asegurado.

Proyecto Peces para la Vida: Aunque la gestión sostenible de la pesca tiene raíces en la biología, es mayormente un desafío social. Foto de Peces para la vida Caroslfeld y un grupo muy importante de ictiólogos e instituciones bolivianas consorciadas desde hace seis años en el proyecto están tratando de conseguir mejores condiciones para la comercialización del recurso. Los precios de la carne de paiche son manejados por acopiadores urbanos que imponen sus condiciones en perjuicio de los productores locales y las vías de comunicación no siempre son las apropiados. Sin duda, la pesca del “invasor exitoso” que llegó desde el Perú está produciendo en Bolivia rendimientos más altos de los previstos. Los ejemplares de Arapaima gigascapturados generan mayores cantidades de carne, piel y escamas que las especies tradicionales. Según las pesquisas del equipo de Macnaughton en las lagunas de los cuatro TIOCs evaluados la densidad promedio de paiches es seis veces mayor que las observadas en las cochas de la Reserva Nacional Pacaya Samiria, en Perú. Si a esto le añadimos la gran demanda que tiene el nuevo recurso en los mercados regionales, transfronterizos, por su

¿Qué se debe hacer para que la revolución pesquera dinamice el norte amazónico de Bolivia y se disminuya la presión humana sobre el bosque y los recursos naturales de la región? Para los especialistas que asistieron al I Congreso Boliviano de Ictiología la hoja de ruta es clara: es necesario conjugar esfuerzos entre todos los actores —pescadores, comercializadores, científicos, autoridades— para generar los insumos sociales y ambientales que permitan optimizar la pesca del recurso de cara a su adecuada gestión. “Sin ordenamiento pesquero y políticas públicas sensatas”, comentó Paul Van Damme, de la asociación Faunagua, “es poco lo que se puede avanzar”. “El reto del siglo XXI, dijo Jaime Sarmiento al inicio del evento científico, es conservar las riquezas naturales que tenemos en un escenario de desarrollo tan acelerado”. Fuente https://es.mongabay.com/2017/11/paiche-se-fuerte-laamazonia-bolivia/

LA COGESTIÓN MEJORA LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS PESCADORES EN SENEGAL Lanzamos hoy nuestro nuevo informe "Senegal: cogestión en las pesquerías de pulpo y langosta verde", en el que analiza dos ejemplos exitosos de cogestión en África Noroccidental como una fórmula para mejorar sus pesquerías y ocupar un lugar destacado en los mercados europeos. Los beneficios de la cogestión ya son una realidad y se han traducido en un aumento de las capturas, de la talla de los ejemplares y de los ingresos de los pescadores de estas dos especies. Bajo el título "Senegal: cogestión en las pesquerías de pulpo y langosta verde", publicamos hoy un nuevo estudio que examina, a través de estos dos ejemplos en el Revista Pesca Febrero 2018

Norte de África, los beneficios que tiene esta forma de gestionar los recursos marinos. La cogestión es un sistema por el que los pescadores y la administración comparten responsabilidades a la hora de administrar una pesquería, contando con la participación de científicos y ONG para aportar una base sólida a las medidas aplicadas y asegurarse de que se incluyen aspectos ambientales o sociales. Es importante recordar que la pesca tiene un papel crucial en la economía senegalesa, ya que este sector genera el 3,2% de su PIB y da empleo al 17% de la población. Además, es uno de los países africanos más im36


portantes para la UE, exportando especies clave en el mercado europeo, como el pulpo, los camarones, el atún o la sepia. No en vano, Senegal es el tercer exportador de pulpo a España y el quinto a la UE. Conclusiones del informe Entre las conclusiones del informe, destacamos que la cogestión ha traído grandes beneficios tanto para los pescadores, como para las especies. En el caso del pulpo, se ha producido un incremento del volumen de las capturas y también de la talla de los ejemplares. De hecho, los pescadores son ahora los principales defensores de la cogestión, ya que este método les ha permitido aumentar sus ingresos y promover, al mismo tiempo, una mayor cohesión social. Por esta razón, ellos mismos están promoviendo avances en la zona entre los que destacan la creación de Áreas Marinas Protegidas (AMP), vedas estacionales o límites de piraguas por día. Asimismo, en el caso de la langosta verde, el estudio constata que su peso se ha triplicado, generando mayores beneficios asociados para los profesionales. Algo que ha llevado a poner en marcha controles de talla por parte de los pescadores, evitar la captura de juveniles o limitar ciertas artes de pesca más destructivas. No obstante, también incidimos en los desafíos a los que se enfrenta la cogestión en estos países. La pesca ilegal, la sobrepesca, el abandono de especies tradicionales, por otras más rentables, o la enorme dependencia del exterior figuran entre los problemas a los que aún se debe buscar soluciones por parte de los sectores implicados. Nuestras recomendaciones En cuanto las recomendaciones que realizamos para apoyar estas prácticas en países en desarrollo, la organización insiste en que la cooperación debe contar con las comunidades locales para diseñar sus proyectos. En cuanto a los comercializadores, se debe asegurar la trazabilidad de los productos, dando información al consumidor sobre el origen del pescado y el marisco que se consume. Celia Álvarez, Técnica de Mercados de WWF, señala: "Recordemos que está en manos de cada consumidor marcar la diferencia e incentivar la pesca responsable, tanto desde el punto de vista ambiental como social. Para ello es básico elegir productos que provengan de prácticas sostenibles". Y concluye: "Esta es la forma en que podremos lograr que detrás del plato que disfrutamos haya una historia positiva de desarrollo sostenible y mares saludables".

Revista Pesca Febrero 2018

Para ayudar a la compra responsable contamos con una herramienta útil, una guía práctica para el móvil en la que se puede consultar qué pescado comprar en función del stock de la especie, la zona en la que se haya pescado y el arte usado para capturarlo. Este estudio se enmarca dentro del proyecto Fish Forward cuyo objetivo es sensibilizar a los ciudadanos sobre el papel crucial que tienen las decisiones de compra diarias de pescado y marisco en la salud de los océanos. El consumo de pescado en la UE Nuestro país ocupa el tercer puesto en consumo de pescado en la UE, por lo que su papel a la hora de poner freno a los problemas de la pesca es clave. Esto supone unos 42 kg por persona y año, el doble que la media europea, justo detrás de Portugal y Lituania. En España tenemos una responsabilidad muy importante para que estas comunidades puedan seguir viviendo de su actividad: la UE es el mayor importador de pescado en el mundo y más del 50% de las importaciones provienen de países en desarrollo, un 38 por ciento en el caso de España. El pescado, un elemento clave en Senegal El pescado es una fuente importante de proteínas para la población senegalesa. El consumo de productos pesqueros en 2013 alcanzó 23.9 kg por persona y año (por encima de la media mundial que fue 19,7 kg por persona año y muy por encima de la media en África de 9.8 kg por persona y año. Senegal fue el 10º país de África con mayor consumo de pescado), lo que supone un 11,1 % de la ingesta nutricional de proteína y un 42,5 % de las necesidades de proteína animal. Asimismo, Senegal es uno de los países africanos más importantes para el mercado europeo de pescado y muy especialmente para España que es su principal socio europeo. Suministra el 0,7% del total de las importaciones extra comunitarias a la UE, siendo las principales especies comerciales; camarones, pulpo, atún y sepia. España recibe (en valor) el 32,5% del total de las importaciones a la UE recibidas desde Senegal, seguido de Italia (24,8%), Francia (15,8%) y Portugal (10,1%). Estos cuatro países son los principales mercados europeos, con más del 80% de las importaciones, para la pesca en Senegal Fuente https://www.noticiaspress.es/2017/12/la -cogestinmejora-las-condiciones-de-vida-de-los-pescadores-ensenegal/ 37


ASAMBLEA DE LA OMI PRESENTÓ SUS SIETE PRINCIPIOS ESTRATÉGICOS PARA 2018-2023 La Asamblea de la Organización Marítima Internacional

Garantizar la eficacia reglamentaria: mejorar el proceso

(OMI) celebró su trigésimo periodo de sesiones en Londres, con más de 1.400 participantes, incluidos 56 de nivel ministerial procedentes de 165 Estados Miembros. En el encuentro, adoptó el Plan Estratégico para 2018-

real de elaboración de las reglas, a fin de hacerlas más eficaces; usando la recopilación de datos y utilizándolos de forma más inteligente para la toma de decisiones; mejorar el proceso de intercambio de información con

2023 y sus siete principios para el período, que son:

los Estados Miembros y el sector, así como la forma en la que la Organización aprende de la experiencia y apli-

Mejorar la implantación: garantizar que las reglas se implantan y cumplen de forma efectiva, eficaz y siste-

ca esas lecciones extraídas nuevamente al proceso normativo.

mática. Integrar las tecnologías nuevas y avanzadas en el marco reglamentario: equilibrar las ventajas que se derivan de las tecnologías nuevas y avanzadas frente a las preo-

Garantizar la eficacia organizativa: aumentar la eficacia general de la OMI, incluida la de los Estados Miembros, organizaciones no gubernamentales, donantes, la Secretaría y todas las numerosas partes interesadas de la Or-

cupaciones en materia de seguridad y protección, sus repercusiones para el medio ambiente y la facilitación

ganización en su conjunto.

del comercio internacional, los costos posibles para el sector y, por último, sus repercusiones para el personal,

Identificación de buques

tanto a bordo como en tierra. Responder al cambio climático: desarrollar soluciones adecuadas, ambiciosas y realistas para reducir la contribución del transporte marítimo a la contaminación atmosférica y sus repercusiones sobre el cambio climático.

La Asamblea acordó ampliar el sistema numérico de identificación de buques utilizado por la OMI a más buques, con carácter voluntario, lo que dará mayor seguridad y prevendrá la contaminación, al poder identificar los buques más fácilmente. El número OMI se aplica a los buques de arqueo bruto

Participar en la gobernanza de los océanos: participar en los procesos y mecanismos que regulan y controlan

superior a 100 y es de carácter obligatorio para los buques de pasaje de arqueo bruto igual o superior a 100 y

el uso de los océanos y sus recursos.

para todos los buques de carga de arqueo bruto igual o

Mejorar la facilitación y protección del comercio internacional a escala mundial: abordar aspectos tales como las formalidades de llegada y salida, la documentación y

superior a 300. En 2013 la Asamblea acordó la ampliación voluntaria a los buques pesqueros de arqueo bruto superior a 100. La aplicación voluntaria se amplía ahora a los buques pesqueros con cascos de acero y cascos de

la certificación, y reducir en general las cargas administrativas relacionadas con el funcionamiento del buque.

otros materiales; a buques de pasaje de arqueo bruto inferior a 100, naves de pasaje de gran velocidad y uni-

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dades de perforación móviles, dedicados a viajes internacionales; y a todos los buques pesqueros con motores

sabilidad e indemnización en caso de un suceso relacionado con el

intraborda, de arqueo bruto inferior a 100, y de una eslora total de 12 metros como mínimo, que estén autorizados

potencialmente peligrosas, tales como productos químicos, GPL y GNL.

a operar fuera de las aguas bajo la jurisdicción nacional del Estado de abanderamiento.

transporte marítimo internacional o nacional de sustancias nocivas y

Fuente http://www.mundomaritimo.cl/noticias/asamblea-de-la-omi-presentosus-siete-principios-estrategicos-para-2018-2023

Protocolo SNP La Asamblea adoptó una resolución en la que insta a los Estados a ratificar un tratado clave que proporcionará un régimen mundial de respon-

LA PESCA ILEGAL PODRÍA TERMINAR CON LA INDUSTRIA PESQUERA La práctica de subsidiar flotas pesqueras está muy exten-

te de la pasada Cumbre de la OMC, los subsidios a la

dida entre los países desarrollados a pesar de que 60% de esos fondos promueven una sobreexplotación del

pesca alcanzan los 30.000 millones de dólares al año. De esa cifra, el 60% de los fondos se destinan a fortalecer

ecosistema marino y una extensión de la pesca ilegal.

flotas que depredan el fondo marino con prácticas de pesca peligrosas para la biodiversidad o que desarrollan

Cumbre ministerial de la OMC concluye en Buenos Aires sin acuerdos finales.

actividades en aguas territoriales en las que no fueron autorizados.

La última Cumbre Ministerial de la Organización Mundial

"El problema fundamental de los subsidios dañinos en el

del Comercio (OMC) será recordada como una de las menos fructíferas, en tanto la mayoría de los acuerdos en áreas prioritarios fueron dilatados para el próximo encuentro, que tendrá lugar en 2019. Los cuestionados subsidios a la pesca fueron uno de esos temas en que

sector de la pesca es la sobrecapacidad. Es decir que Gobiernos pagan para incrementar la potencia de las flotas pesqueras, y para resumir la situación, hay demasiados barcos para pocos peces", explicó en diálogo con Sputnik.

los países no lograron unificar voluntades. A pesar de que la Organización de Naciones Unidas (ONU) puso como meta del desarrollo sostenible que se prohíban estas

Rusia y Chile acuerdan cooperar en la prevención de la pesca ilegal

subvenciones antes de 2020, sigue sin haber una resolución vinculante por parte del mayor regulador comercial del globo.

Según Parmentier, los países que gastan más en subsidios al sector son los de la Unión Europea, Japón, China,

Según el experto en normativa medioambiental, Remi Parmentier, director de The Varda Group, consultoría es-

Estados Unidos, Corea del Sur y Rusia, aunque no todos lo hacen en subsidios dañinos. El otro 40% de los fondos se destinan a "estudios científicos, mejorar el conoci-

pecializada en políticas de medio ambiente, y participan-

miento o el control de la pesca", analizó.

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Si bien en América Latina no es común otorgar subsi-

con Gobiernos de la región porque tiene un "papel pen-

dios de este tipo, sí lo es la pesca ilegal por parte de flotas de otros continentes. Para el experto, el puerto de

diente en el control de la sobrepesca y la pesca ilegal".

Montevideo es uno de los centros de distribución de la

Fuente

pesca ilegal en la región. "Existen datos que indican que el puerto de Montevideo es una plataforma para flotas pesqueras que no actúan del todo dentro de la ley y

https://mundo.sputniknews.com/ radio_contante_y_sonante/201801041075196600-pesca-ilegalsubsidios/

que tampoco respetan los límites territoriales de algunos países de la región", apuntó. A su criterio, el Gobierno uruguayo debería enfatizar los controles en coordinación

LOS ECOLOGISTAS PLANTAN CARA A BRUSELAS POR LA PESCA ELÉCTRICA RAMON CURTO

Una decena de organizaciones tratan de convencer a la Eurocámara para frenar una práctica pesquera que consideran tan destructiva como el arrastre de fondo La Comisión Europea defiende su propuesta de eliminar la prohibición y alega que es una alternativa menos dañina porque reduce descartes y emisiones de CO2 Desde hace casi dos décadas la flota europea tiene prohibido utilizar artes de pesca destructivos como explosivos, veneno, sustancias soporíferas, martillos neumáticos o corriente eléctrica. Es decir, no pueden usar en los aparejos electrodos que al tocar el fondo marino emitan pulsos eléctricos, forzando a los peces a salir del sedimento para facilitar su captura. Una derogación de la Comisión Europea abrió la puerta al uso limitado de este controvertido método a finales de 2006. Ahora Bruselas propone dar un paso más y terminar con la prohibición alegando que es una alternativa mejor al arrastre de fondo porque reduce descartes y emisiones de CO2. La idea ha desatado la polémica entre organizaciones medioambientales y pesqueras, que han acusado al Ejecutivo comunitario de ignorar la opinión de los científicos cuando aprobaron las excepciones y han puesto en marcha una campaña para intentar que el Parlamento Revista Pesca Febrero 2018

Europeo dé la espalda a una técnica que consideran un escándalo político, económico y gastronómico. El intento de última hora de los Verdes por retrasar la votación del nuevo reglamento de medidas técnicas no ha cuajado y el 16 de enero el pleno de la Eurocámara, tras un último debate el lunes, fijará su postura de cara la negociación posterior con el Consejo y la Comisión Europea. Bruselas se reafirma Las posibilidades de los ecologistas de frenar el controvertido método pesquero son prácticamente nulas. La comisión de pesca aprobó en noviembre pasado por 20 votos a favor, 5 en contra y 2 abstenciones el informe en el que avalan la pesca eléctrica con limitaciones si los estudios científicos corroboran que no llevarán “a un impacto negativo directo y acumulado” en el entorno marino. La Comisión Europea, por su parte, se mantiene en sus trece y defiende su postura. “Las últimas opiniones de expertos independientes, de 2016 y 2012, recomiendan eliminar el límite de barcos que pueden utilizar la pesca eléctrica. La estimulación eléctrica, si se controla adecuadamente, puede ofrecer una alternativa de pesca 40


ecológicamente más benigna reduciendo los descartes, los daños al fondo marino y las emisiones de CO2” mientras que los aparejos convencionales de arrastre de fondo “han probado su impacto negativo para el ecosistema”, ha explicado el portavoz comunitario Enrico Brivio. Un problema muy holandés La derogación de 2006 permite que el 5% de los arrastreros puedan utilizar la técnica conocida como 'pulse fishing' en la zona sur del Mar del Norte por motivos experimentales. En la práctica solo hay un país que, sigilosamente según denuncian los afectados, ha aprovechado esta excepción: Holanda y su potente flota industrial con 84 licencias, del centenar que se han concedido, por encima del límite reglamentario. “Incluso Rusia o China la han prohibido”, sostiene Jeremy Percy, de la plataforma Life. Según las oenegés, suspender la limitación del 5% supondrá un duro golpe para la sostenibilidad de los recursos pesqueros y abrirá la puerta a generalizar su uso porque esta técnica permite ahorrar un 50% de combustible pero “provoca impactos muy serios de destrucción de la vida y el medio ambiente”, avisa Claire Nouvian, de Bloom. Esta organización, que lidera el desafío, ha acusado a Bruselas de plegarse al lobby holandés y ha denunciado que entre 2015 y 2017 Holanda recibió 5,7 millones de fondos europeos para desarrollar este tipo de pesca. “La propuesta se basa en la reco-

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mendación científica y no está condicionada por el lobby”, rechaza el Ejecutivo. Repercusiones sobre la reproducción La percepción de los afectados es bien distinta. “Es competencia desleal. Pescan entre 4 y 5 veces más que antes. Es hora de que tomen conciencia de que es un peligro para la reproducción pesquera”, se queja el pescador francés Stéphane Pinto. “No creo que sea sostenible. La presión pesquera se ha reducido a la mitad y la abundancia aumenta pero la pesca eléctrica puede interrumpir esta recuperación porque no sabemos cuáles pueden ser los efectos sobre la supervivencia de los juveniles”, ha alertado el profesor Didier Gascuel durante un seminario esta semana. Según una encuesta en internet realizada en diciembre por la consultora Kantar en cuatro países -Bélgica, Alemania, Holanda y España- la mayoría de los entrevistados son partidarios de mantener la prohibición. Aunque la muestra es pequeña –un millar de encuestados-, el 48% de los holandeses, el 52% de los belgas, el 61% de los alemanes y el 68% de los españoles piensan que debería prohibirse. Además, al 70% de los españoles no les gustaría consumir pescado capturado con este arte. Fuente http://www.elperiodico.com/es/medio-ambiente/20180112/ los-ecologistas-plantan-cara-a-bruselas-por-la-pesca-electrica6543505

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PERU Y EL PROBLEMA DE LA INCERTIDUMBRE EN LA CONTINUIDAD DE LAS NORMAS EL CASO DEL ATUN El Perú fue una potencia atunera en América hasta los años 70 en que se estatizaron las plantas industriales y la flota que operaban en Paita, Chimbote e Ilo. Desde principios de este siglo se fueron dando medidas para recuperar esta condición. Progresivamente, se favoreció la compra de bienes de capital, nos incorporamos a la CIAT, se emitió el ROP del Atún, se dio facilidades para la adquisición de atún proveniente de naves extranjeras, se establecieron mínimos de descarga en plantas peruanas, se habilitaron muelles de descarga públicos y privados, etc. Con estas reglas de juego, que se emitieron publicando previamente un proyecto de norma para su discusión y análisis, se comenzaron a desarrollar diferentes iniciativas en Paita con Seafrost, Conservera de las Américas, Proanco, etc.; en Chimbote con Conservas Beltrán, Hayduk, Casamar y otros; Callao con Liguria y otros; Pisco con Pezex y Transmarina del Perú, etc. Estas empresas han invertido en los últimos años en plantas de congelado, maquinaria para conservas, frigoríficos, infraestructura, flota y otros por un valor que supera los 60 millones de dólares, apostando por la industria del atún y con la confianza de un suministro asegurado por el Estado Peruano que vigilaría que se entregue el 30% de las capturas realizadas en nuestro dominio marítimo. 5,000 peruanos tendrían trabajo digno y formal con este desarrollo empresarial. Sin embargo, en vísperas del año nuevo, el sábado 30 de diciembre se publica el DS 021-2017-PRODUCE, que no fue previamente publicado como manda el reglamento aprobado por el DS 001-2009-JUS, que modifica el ROP del atún dando mayores facilidades a las embarcaciones extranjeras con permiso de pesca para esta especie. Revista Pesca Febrero 2018

Medida que podría no ser mala, siempre y cuando no perjudique a las empresas peruanas, cosa que sí ocurre con este dispositivo porque impide que las plantas congeladoras y conserveras nacionales puedan recibir el Atún proveniente de embarcaciones extranjeras que capturan esas especies en el dominio marítimo peruano. El DS 021-2017-PRODUCE aprueba que los armadores que no hayan cumplido con descargar el 30% de sus capturas lo podrán hacer hasta en 4 años que es la duración del régimen que se aprueba con dicho dispositivo legal. El otorgamiento de la ampliación de 4 años a las flotas extranjeras no encuentra explicación alguna si ello significa que las plantas peruanas se queden sin abastecimiento de atún con las consiguientes pérdidas económicas y de empleo. Esto pone en grave riesgo a las empresas y a sus trabajadores, impide el normal abastecimiento de las plantas y vuelve a frenarse el desarrollo de una industria para la cual tenemos enormes ventajas comparativas. Esta norma, pese a afectar sensiblemente a la industria nacional no fue pre publicada ni consultada con las empresas que resultan afectadas. Nuevamente asistimos a normas sin consenso y sin consulta que lejos de mejorar la situación sectorial la vuelven más impredecible afectando a las inversiones nacionales. La Sociedad Nacional de Industrias le pidió al Ministro Pedro Olaechea, mediante carta entregada el 31 de octubre de 2017, que se mantuvieran las normas que estaban permitiendo generar el círculo virtuoso en favor de la inversión en atún y reposicionamiento de nuestro país. Se señaló de manera específica que no se modificara el ordenamiento pesquero del atún y se señaló que modifi43


carlo o anularlo significaría el cierre de las plantas que procesan este recurso. Sin embargo, el Ministro no hizo caso a este pedido e hizo todo lo contrario a lo solicitado por los industriales. Se espera que PRODUCE derogue esta medida y que sea debatida con la participación de todos los estamentos del sector atunero nacional. DS 021-2017-PRODUCE Artículo 1.- Modificación del último párrafo de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 026-2016-PRODUCE, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003PRODUCE Modificase el último párrafo de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 026 -2016-PRODUCE, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2003-PRODUCE, con el siguiente texto: “Segunda.- Régimen excepcional para la entrega de atún (…) El presente régimen tiene una duración de cuatro (4) años contados a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo.” Artículo 2.- Modificación de la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 0262016-PRODUCE, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-PRODUCE Modificase la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Nº 026-2016-PRODUCE, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2003-PRODUCE, con el siguiente texto:

“Tercera.- Otorgamiento de nuevos permisos de pesca Los armadores de embarcaciones pesqueras atuneras de bandera extranjera que hubieran contado con un permiso de pesca sin haber cumplido con la obligación de descargar no menos del 30% de sus capturas, podrán obtener el permiso de pesca correspondiente, previo cumplimiento de lo dispuesto en los literales b) y c) del numeral 2.4 del artículo 2 del Decreto Supremo Nº 001-2016PRODUCE, sin perjuicio de los requisitos previstos en el presente Reglamento y en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de la Producción. La carta fianza correspondiente a la deuda morosa deberá tener una vigencia no menor de treinta (30) días calendario posteriores a la fecha estimada del cumplimiento de la descarga; la prórroga de la carta fianza deberá ser presentada con cuarentaicinco (45) días calendario de anticipación al vencimiento de dicha carta fianza ante el órgano competente en materia de supervisión y fiscalización del Viceministerio de Pesca y Acuicultura. El incumplimiento de la presentación de la prórroga dará lugar a la ejecución de la misma, asimismo se procederá a la cancelación del permiso de pesca otorgado de ser el caso. Las descargas no podrán sobrepasar el plazo de duración del régimen establecido en la Segunda Disposición Complementaria Transitoria. La obtención del permiso de pesca en virtud a lo dispuesto en el párrafo anterior, no exime al armador del cumplimiento de la obligación de entrega que deben realizar en virtud a su permiso de pesca anterior, el cual se sujeta para todos sus efectos a las disposiciones contenidas en el presente Decreto Supremo.” http://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decretosupremo-que-modifica-el-ultimo-parrafo-de-la-segundadecreto-supremo-n-021-2017-produce-1602597-11/

Marcos Kisner Bueno Presidente de la Revista Pesca

El establecimiento de un régimen de publicación de proyectos normativos garantiza de manera efectiva un canal institucional adicional para el real involucramiento de los particulares a la democracia constitucional, configurando una vía alternativa a la iniciativa legislativa, pues también a través del modelo de publicación de proyectos de normas se puede participar en la form ulación de normas que el Ejecutivo realiza, apartando con críticas o introduciendo algunos aportes, de ser el caso.

Fuente: Guía sobre la calidad normativa y publicación de proyectos normativos

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EMPRESAS PERUANAS SON PERJUDICADAS POR NORMA REFERIDA AL ATÚN La publicación del DS 021-2017 PRODUCE permite que los armadores extranjeros se lleven el atún a sus propias

tos de normas de carácter general que sean de su competencia en el Diario Oficial El Peruano, en sus Portales

plantas o establecimientos ubicados en sus propios terri-

Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en un pla-

torios y dejen desabastecidas a las plantas nacionales.

zo no menor de treinta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos excepcio-

Por diversas razones, la flota nacional peruana no accede a la captura del recurso atún, las cuales no son materia de análisis en esta nota. En ese contexto, la única posibi-

nales. Dichas entidades permitirán que las personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas.

lidad de procesar esta especie provenía de los desembarques obligatorios del 30% de las capturas de las embarcaciones extranjeras con permiso de pesca para atún

2.- La publicación de los proyectos de normas de carácter general deben incluir:

dentro del marco de la cuota que posee el Perú en la CIAT y dentro o fuera del dominio marítimo peruano.

2.1. Referencia a la entidad pública bajo la cual se propone el proyecto de norma;

Es en base a dicha normatividad que las plantas perua-

2.2. El documento que contiene el proyecto de norma y la exposición de motivos, así como una descripción de

nas encontraron una posibilidad de continuar operando y generando empleo. Por tanto es incomprensible que el Ministerio de la Producción haya dictado una norma que en términos reales condena a las plantas peruanas a dejar de operar brindándose mayores facilidades al armador extranjero que al empresario peruano y/o domiciliado en el país.

los temas que involucra; 2.3. Plazo para la recepción de los comentarios; 2.4. Persona dentro de la entidad pública encargada de recibir los comentarios. La pre publicación de proyectos normativos constituye una obligación aplicable a las entidades públicas, con excepción del Poder Legislativo y Poder Judicial. Cosa que no se ha hecho con este Decreto Supremo

Se ha incumplido lo dispuesto en el DS 001-2009-JUS, que a la letra dice: Artículo 14.- Difusión de los proyectos de normas legales

Aparentemente el Ministro de la Producción ha sido sor-

de carácter general

prendido con esta norma. Es poco probable creer que la haya aprobado y llevado a la firma del Señor Presidente

1.- Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 2, las entidades públicas dispondrán la publicación de los proyec-

Constitucional de la República si hubiese medido el impacto que causaría sobre la industria conservera nacional. La mejor explicación es que actuó de buena fe basa-

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do en la confianza y no llegó a medir los alcances de tenía el documento.

tra la perversidad de la norma e induce a sospechar la existencia de intereses ajenos a los del país.

El funcionario con el suficiente poder e influencia que ha proyectado la norma y ha seguido el proceso de su ges-

No solo se ha violado la obligatoriedad de la pre publicación que menciona el DS-001-2009-JUS, sino también el Acuerdo de Promoción Comercial Perú- Estados Unidos, que dice:

tación y firmas hasta su ingreso al Despacho Ministerial debería justificar ante la opinión pública y los empresarios afectados las razones que tuvo para este favorecimiento a armadores extranjeros en perjuicio de las empresas domiciliadas en el país. También debe explicar a la opinión pública porqué la norma no fue pre publicada como debe hacerse. Tanto el título del DS como su publicación un día viernes 29 de diciembre, además de su propio contenido, hacen de esta modificación al ROP del atún algo oscuro y sospechoso que permite que los afectados y ciudadanos efectúen las acciones que corresponda, al igual que se hizo en su momento con el DS 005. La acción de amparo y la solicitud de una acción de control por parte de la Contraloría General de la República deberían ser aplicables para que los ciudadanos peruanos entiendan cómo y porqué se gestan normas que se convierten en sospechosas.

Se está haciendo un daño a la industria del país y destruyendo la confianza que tanto cuesta crear para invertir en el Perú, lo que todos reclaman. Mayor inversión es necesaria pero eso implica confianza y continuidad de las normas bajo las cuales se arriesgan capitales. No se puede trabajar bajo el temor de que las decisiones de cualquier funcionario público pueden destruir proyectos con tanta facilidad.

El propio título del DS 021, el cual es: “Decreto Supremo

que modifica el último párrafo de la Segunda Disposición Complementaria Transitoria y la Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N° 026 -2016-PRODUCE, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Ordenamiento Pesquero del Atún, aprobado por Decreto Supremo N° 032-2003-PRODUCE” es tan oscuro que no llama la atención, no refleja la gravedad de su contenido y pasa desapercibido para la generalidad de los ciudadanos. Solo un análisis detallado muesRevista Pesca Febrero 2018

Que, la República del Perú y los Estados Unidos suscribieron el “Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos”- APC Perú-EE.UU, el 12 de abril de 2006, el cual fue aprobado por el Congreso de la República mediante Resolución Legislativa Nº 28766 del 28 de junio de 2006, y ratificado por el Presidente de la República mediante Decreto Supremo Nº 030-2006-RE, del 28 de junio de 2006; El Capítulo 19 denominado “Transparencia del APC PerúEE.UU” establece el compromiso de que las Partes de publicar por adelantado, en la medida de lo posible, cualquier medida que se propongan adoptar, así como a garantizar la difusión de las normas adoptadas y por adoptarse. Transparencia implica abrir las puertas del estado al conocimiento ciudadano. Desterrar el principio de «secretismo» en el ejercicio de la función pública. Este concepto está vinculado con una característica esencial del estado democrático y constitucional, la cual es la publicidad de sus actos y la transparencia de la administración estatal en la gestión de los asuntos públicos. Los ciudadanos tienen derecho a acceder a información pública y como correlato los funcionarios públicos deben rendir cuentas sobre las decisiones que adoptan y que las personas puedan solicitar y acceder a la información completa y veraz. (fuente: defensoría del pueblo).

“El mandato de publicación de proyectos normativos del Poder Ejecutivo es plenamente coherente con el principio de transparencia y la regla de publicidad máxima, en la medida que es acorde con todas las premisas enunciadas y que son rasgos característicos de un Estado Constitucional de Derecho. En efecto, contar con información oficial y con la debida antelación de los propósitos normativos que tiene el Estado permite maximizar esta denominada cultura de la transparencia que ha sido así denominada por el Tribunal Constitucional, al poner en conocimiento cuales son las estrategias normativas que asume el Estado para 46


afrontar determinadas problemáticas. Este conocimiento previo, debidamente informado sobre los planes del Estado en materia regulatoria, permite a los particulares y la sociedad en general participar del Estado en un permanente proceso comunicativo que posibilita nuevos aportes que redundan en la mejora de los contenidos inicialmente propuestos, cuando así corresponda.

manera los principios de transparencia y publicidad que un modelo en donde no se cuente con dicha herramienta”

En consecuencia, es evidente que un modelo o régimen que exige la publicación previa de los proyectos normativos que aspiran a convertirse en normas que regulen el accionar social y estatal, amplifica y satisface de mejor

Marcos Kisner Bueno

Fuente: Guía sobre la calidad normativa y publicación de proyectos normativos

Presidente de la Revista Pesca

Pese a que el 11 de enero el PRODUCE anunció que se revisaría la norma, lo que podría significar que se derogue, no puede dejarse de lado la necesidad de conocer quién proyectó este dispositivo, con qué argumentos y porqué o para quién.

¿QUÉ ES EL ANÁLISIS DE IMPACTO REGULATORIO (RIA) La Política Regulatoria tiene una serie de herramientas para el logro de una mejor Calidad Regulatoria, las cuales deben ser aplicadas de manera consistente. Precisamente, uno de dichos instrumentos es el denominado Análisis de Impacto Regulatorio (RIA, por sus siglas en inglés) En la doctrina, el RIA es definido como “un método de análisis de política, cuyo objetivo es asistir a los hacedores de políticas en el diseño, implementación y monitoreo de mejoras a sistemas regulatorios; mediante la provisión de una metodología para evaluar las probables consecuencias de la regulación propuesta, así como los efectos reales de regulaciones vigentes (…) en términos de tres pilares de desarrollo sostenible, esto es, económico, social y ambiental” En tal sentido, se ha afirmado que el RIA busca “...mejorar la calidad material de las normas, asegurando que se trata de normas necesarias, adecuadas y proporcionadas para la consecución de objetivos que socialmente se consideran plausibles. Se trata, en principio, de una herramienta de evaluación de carácter aséptico, objetivo y neutro, ajena al debate político que suele presidir la adopción de la norma…” ¿QUÉ ES LA PUBLICACIÓN (CONSULTA PÚBLICA) DE LOS PROYECTOS NORMATIVOS? Es un procedimiento bidireccional a través del cual el Estado busca y recibe los puntos de vista de los ciudadanos, las empresas y la sociedad en general respecto de propuestas de modificación de las políticas o regulaciones que los afecta de manera directa o en las cuales podrían tener un significativo interés. ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES QUE SUSTENTAN LA PUBLICACIÓN DE PROYECTOS NORMATIVOS? EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Un primer aspecto importante de resaltar es la relación de la publicación de proyectos normativos con el principio de transparencia. Es posible afirmar que, en consonancia con la jurisprudencia constitucional, el principio de transparencia se deriva de la comprensión de los alcances del Estado democrático y social de Derecho y en la fórmula republicana de gobierno previstos en los artículos 3, 43 y 45 de la Constitución Política del Perú, en donde el poder público delegado se ejerce orientado hacia los intereses del pueblo soberano, vigilante de la forma en que se ejerce dicho poder. La jurisprudencia ha subrayado que la puesta en práctica de este principio coadyuva a combatir la corrupción en el Estado y, al mismo tiempo, constituye una herramienta efectiva contra la impunidad del poder permitiendo que los ciudadanos conocer y controlar la forma en que este se ejerce. Por otra parte, también se puede mencionar que el principio de publicidad que rige sobre la Administración Pública se desprende del principio de transparencia , dado que este se encargaría de impulsar y orientar las distintas actividades del Estado.

Fuente: Guía sobre la calidad normativa y publicación de proyectos normativos

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¿CUÁL ES EL RÉGIMEN DE PUBLICACIÓN DE LOS PROYECTOS NORMATIVOS? REQUISITOS Y EXCEPCIONES 2.6.1.Los requisitos para la yectos normativos

publicación de

pro-

Retomando el análisis del régimen de publicación de proyectos normativos actualmente vigente en el ordenamiento nacional, es importante anotar que el inciso 2 del artículo 14 del RPPNDL establece las características que deben cumplir los proyectos normativos que son sometidos a publicación, en los términos siguientes:

Impacto en la Legislación, dado que un proyecto normativo está conformado necesariamente por estas 4 secciones. la recepción de los comentarios; es importante que los proyectos tengan un plazo para recibir los comentarios por parte de los particulares y la sociedad en general, pues debe estar sujeto a una fecha límite en la medida que debe continuar con su trámite correspondiente para finalmente concluir en su dación. En ese sentido, resulta vital que sea debatido y estudiado a tiempo, a fin de no generar entrampamientos u obstrucciones, por lo cual se deberá fijar expresamente plazos.

“Artículo 14.- Difusión de los proyectos de normas legales de carácter general (...) 2.1. Referencia a la entidad pública bajo la cual se propone el proyecto de norma; 2.2. El documento que contiene el proyecto de norma y la exposición de motivos, así como una descripción de los temas que involucra; 2.3. Plazo para la recepción de los comentarios; 2.4. Persona dentro de la entidad pública encargada de recibir los comentarios”. a la entidad pública bajo la cual se Propone el proyecto de norma; el proyecto normativo se encuentra a cargo de una entidad que lo impulsa, la que debe hacerse responsable por su publicación. Ello, además, con el objetivo de advertir si la entidad que impulsa el proyecto normativo tiene competencia por la materia, en estricto cumplimiento del principio de legalidad. norma y la exposición de motivos, así como una descripción de los temas que involucra; el archivo que se publica para acceso público debe contar con un resumen o descripción de la temática que involucra a fin de que los ciudadanos y la sociedad en general puedan identificar si el tema es de su particular interés para su revisión. Cuando se hace referencia al “proyecto de norma” se entiende al proyecto de Formula Normativa es decir, aquella que contiene el articulado. Por otro lado, cuando se hace alusión a la “exposición de motivos”, incluye además el análisis Costo Beneficio y el análisis del Revista Pesca Febrero 2018

Fuente: Guía sobre la calidad normativa y publicación de proyectos normativos

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MÁS DE CINCO MIL PUESTOS DE TRABAJO EN RIESGO POR DISPOSITIVO QUE ATENTA A LA INDUSTRIA ATUNERA PERUANA El Presidente del Comité de Pesca y Acuicultura de la Sociedad Nacional de Industria (SNI), Alfonso Miranda anunció acciones legales a fin de derogar judicialmente que perjudica el desarrollo de la actividad atunera en nuestro país. Agregó que la nueva ministra de Producción, Lieneke Schol deberá resolver el gravísimo problema que atenta contra el normal desarrollo de la industria atunera en nuestro país.

glas de juego por las cuales se han realizado las inversiones cuantiosas. El dirigente gremial recordó que el 31 de octubre pasado, su institución envió una carta al Ministro de la Producción, señalando que el ordenamiento pesquero del atún vigente había propiciado importantes inversiones en la industria que nos llevarían a volver a ser una potencia atunera como fuimos hasta los años 70. Indicó que en la misiva se le pidió que se mantuvieran

Más de cinco mil puestos de trabajo en la industria del atún en nuestro país se verían en serio peligro a raíz de un Decreto Supremo 021-2017-PRODUCE que ya no obliga a los armadores extranjeros pesqueros del extranjero

esas condiciones.

a dejar el 30 por ciento de lo extraído en nuestro país

rica.

para los siguientes cuatro años, alertó el Presidente del Comité de Pesca y Acuicultura de la Sociedad Nacional

Afirmó que al cabo de cinco años, el Perú podría estar acercándose al Ecuador como potencia atunera en Amé-

de Industrias (SNI), Alfonso Miranda.

Sin embargo, manifestó que en menos de 60 días se nos sorprende con un decreto supremo que propiciará la

Explicó que el pasado 29 de diciembre, se publicó el re-

quiebra de empresas del sector atunero, destruye la competitividad del sector y favorece a las industrias ex-

ferido decreto supremo sin la consulta a las partes involucradas y adelantó que evalúan acciones legales a fin de derogarlo. “Iniciaríamos las acciones legales y administrativas ante todos los órganos competentes para revertir judicialmente esta medida que genera un gravísimo daño al sector industrial y unas cinco mil personas cuyos trabajos estarían en serio riesgo”, sostuvo Miranda. Agregó que esta medida es inconstitucional, no cumple con los requisitos de publicación previa y cambiar las reRevista Pesca Febrero 2018

tranjeras. “Dichas embarcaciones extranjeras que proceden de Panamá, México y Ecuador ya no tienen la obligación en dejar el 30 por ciento de lo extraído”, manifestó Miranda. Indicó que hasta la fecha, se han invertido unos US$60.00 millones en plantas de conservas, frigoríficos e infraestructura, entre otros servicios en favor de la industria atunera. El empresario pesquero aseguró que era el inicio de fu49


turas inversiones a fin de potenciar el mencionado sector industrial y competir de igual a igual con Ecuador.

nuestro pescado con el auspicio de PRODUCE”, opinó. Finalmente, Alfonso Miranda confió en que la nueva Ministra de la Producción (PRODUCE), Lieneke Schol sabrá

Otra opinión

valorar a la industria nacional y podrá corregir este grave problema.

Por su parte, el industrial pesquero Eduvigis Beltrán señaló que se ha puesto en riesgo a más de 5,000 puestos de trabajo y una industria que produce alimentos para

“Debemos aprovechar para ver en esta crisis, una oportunidad y proponernos mejorar las condiciones en las que

nutrir a los peruanos por lo que urge una sana rectificación.

opera la industria, promoverla y hacerla grande”, finalizó.

“En momentos en que escasean las materias primas para nuestras industrias, es inadmisible que otros se lleven

San Isidro, 09 de enero de 2018 Oficina de Prensa e Imagen Comité de Pesca y Acuicultura de la SNI

¿CUÁL ES LA BASE NORMATIVA? LA LEY Nº 27444, LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL Y LA DACIÓN DEL DECRETO SUPREMO Nº 001-2009-JUS El artículo IV del Título Preliminar de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, regula el principio de participación, por el cual las entidades de la Administración Pública tienen el deber de posibilitar la participación de los admi nistrados en el proceso de decisiones públicas que puedan afectarlos, tales como el ejercicio de la potestad reglamentaria, por el cual mediante normas de alcance general se crean procedimientos, requisitos, exigencias, etc. para el ejercicio de las actividades económicas, sociales, culturales y otras de interés de los administrados. En cumplimiento del referido principio, la Administrac ión Pública debe garantizar la participación de los administradores mediante un sistema que permita la difusión, el servicio de a cceso a la información y la presentación de opinión, en el marco del proceso de toma de decisiones públicas. Por su parte, el inciso 3 del artículo 13 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que en el ejercicio de la potestad reglamentaria del Presidente de la República (el Poder Ejecutivo), los proyectos normativos deben publicarse en el p ortal electrónico respectivo y por no menos de cinco (5) días calendario, para recibir aportes de la ciudadanía, cuando así lo requiera la Ley. En esa línea, mediante Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, se aprobó el Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y Difusión de normas legales de carácter general (en adelante, RPPNDNL). Dicho instrumento normativo supone un paso importante en el objetivo de promover prácticas adecuadas para la mejora de la calidad normativa, así como para el fortalecimiento de las directrices que la impulsan, tales como son los principios constit ucionales de transparencia o el derecho a la participación democrática. Respecto de la publicación de proyectos normativos, el inciso 1 del artículo 14 del RPPNDNL establece lo siguiente: “Artículo 14.- Difusión de los proyectos de normas legales de carácter general 1.- Las entidades públicas dispondrán la publicación de los proyectos de normas de carácter general que sean de su competencia en el Diario Oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de tr einta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos excepcionales. Dichas entidades permitirán que las personas interesadas formulen comentarios sobre las medidas propuestas. (…)” En consecuencia, con la incorporación de la publicación de los proyectos normativos antes de su dación, se entra a una nueva etapa en el proceso normativo, en la medida que este factor puede resultar determinante en el proceso mismo de reflexión y revisión de la producción normativa. Tanto la Ley Nº 29158 como el RPPNDNL, establecen la obligación por parte de las entidades del Poder Ejecutivo de publicar y recibir comentarios sobre los proyectos normativos que emitan antes de su aprobación.

Fuente: Guía sobre la calidad normativa y publicación de proyectos normativos

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LAS VENAS ABIERTAS DE AMERICA LATINA (3) EDUARDO GALEANO

Europa tendía sus brazos para alcanzar al mundo entero. Ni España ni Portugal recibieron los beneficios del arrollador avance del mercantilismo capitalista, aunque fueron sus colonias las que, en medida sustancial, proporcionaron el oro y la plata que nutrieron esa expansión. Como hemos visto, si bien los metales preciosos de América alumbraron la engañosa fortuna de una nobleza española que vivía su Edad Media tardíamente y a contramano de la historia, simultáneamente sellaron la ruina de España en los siglos por venir. Fueron otras las comarcas de Europa que pudieron incubar el capitalismo moderno valiéndose, en gran parte, de la expropiación de los pueblos primitivos de América. A la rapiña de los tesoros acumulados sucedió la explotación sistemática, en los socavones y en los yacimientos, del trabajo forzado de los indígenas y de los negros esclavos arrancados de África por los traficantes. Europa necesitaba oro y plata. Los medios de pago de circulación se multiplicaban sin cesar y era preciso alimentar los movimientos del capitalismo a la hora del parto: los burgueses se apoderaban de las ciudades y fundaban bancos, producían e intercambiaban mercancías, conquistaban mercados nuevos. Oro, plata, azúcar: la economía colonial, más abastecedora que consumidora, se estructuró en función de las necesidades del mercado europeo, y a su servicio. El valor de las exportaciones latinoamericanas de metales preciosos fue, durante prolongados períodos del siglo XVI, cuatro veces mayor que el valor de las importaciones, compuestas sobre todo por esclavos, sal, vino y aceite, armas, paños y artículos de lujo. Los recursos fluían para que los acumularan las naciones europeas emergentes. Ésta era la misión fundamental que habían traído los pioneros, aunque además aplicaran el Evangelio, casi tan frecuentemente como el látigo, a los indios agonizantes. La estructura económica de las colonias ibéricas nació subordinada al mercado externo y, en consecuencia, centralizada en torno del sector exportador, que concentraba la renta y el poder. A lo largo del proceso, desde la etapa de los metales al posterior suministro de alimentos, cada región se identificó con lo que produjo, y produjo lo que de ella se esperaba en Europa: cada producto, cargado en las bodegas de los galeones que surcaban el océano, se convirtió en una vocación y en un destino. La división internacional Revista Pesca Febrero 2018

del trabajo, tal como fue surgiendo junto con el capitalismo, se parecía más bien a la distribución de funciones entre un jinete y un caballo, como dice Paul Baran. Los mercados del mundo colonial crecieron como meros apéndices del mercado interno del capitalismo que irrumpía. Celso Furtado advierte que los señores feudales europeos obtenían un excedente económico de la población por ellos dominada, y lo utilizaban, de una u otra forma, en sus mismas regiones, en tanto que el objetivo principal de los españoles que recibieron del rey minas, tierras e indígenas en América, consistía en sustraer un excedente para transferirlo a Europa. Esta observación contribuye a aclarar el fin último que tuvo, desde su implantación, la economía colonial americana; aunque formalmente mostrara algunos rasgos feudales, actuaba al servicio del capitalismo naciente en otras comarcas. Al fin y al cabo, tampoco en nuestro tiempo la existencia de los centros ricos del capitalismo puede explicarse sin la existencia de las periferias pobres y sometidas: unos y otras integran el mismo sistema. Pero no todo el excedente se evadía hacia Europa. La economía colonial también financiaba el despilfarro de los mercaderes, los dueños de las minas y los grandes propietarios de tierras, quienes se repartían el usufructo de la mano de obra indígena y negra bajo la mirada celosa y omnipotente de la Corona y su principal asociada, la Iglesia. El poder estaba concentrado en pocas manos, que enviaban a Europa metales y alimentos, y de Europa recibían los artículos suntuarios a cuyo disfrute consagraban sus fortunas crecientes. No tenían, las clases dominantes, el menor interés en diversificar las economías internas ni en elevar los niveles técnicos y culturales de la población: era otra su función dentro del engranaje internacional para el que actuaban, y la inmensa miseria popular, tan lucrativa desde el punto de vista de los intereses reinantes, impedía el desarrollo de un mercado interno de consumo. Una economista francesa sostiene que la peor herencia colonial de América Latina, que explica su considerable atraso actual, es la falta de capitales. Sin embargo, toda la información histórica muestra que la economía colonial produjo, en el pasado, una enorme riqueza a las clases asociadas, dentro de la región, al sistema colonialista de dominio. La cuantiosa mano de obra disponible, que era 51


gratuita o prácticamente gratuita, y la gran demanda europea por los productos americanos, hicieron posible, dice Sergio Bagú «una precoz y cuantiosa acumulación de capitales en las colonias ibéricas. El núcleo de beneficiarios, lejos de irse ampliando, fue reduciéndose en proporción a la masa de población, como se desprende del hecho cierto de que el número de europeos y criollos desocupados aumentara sin cesar». El capital que restaba en América, una vez deducida la parte del león que se volcaba al proceso de acumulación primitiva del capitalismo europeo, no generaba, en estas tierras, un proceso análogo al de Europa para echar las bases del desarrollo industrial, sino que se desviaba a la construcción de grandes palacios y templos ostentosos, a la compra de joyas y ropas y muebles de lujo, al mantenimiento de servidumbres numerosas y al despilfarro de las fiestas. En buena medida, también, ese excedente quedaba inmovilizado en la compra de nuevas tierras o continuaba girando en las actividades especulativas y comerciales. En el ocaso de la era colonial, encontrará Humboldt en México «una enorme masa de capitales amontonados en manos de los propietarios de minas, o en las de negociantes que se han retirado del comercio». No menos de la mitad de la propiedad raíz y del capital total de México pertenecía, según su testimonio, a la Iglesia, que además controlaba buena parte de las tierras restantes mediante hipotecas. Los mineros mexicanos invertían sus excedentes en la compra de latifundios y en los empréstitos en hipoteca, al igual que los grandes exportadores de Veracruz y Acapulco; la jerarquía clerical extendía sus bienes en la misma dirección. Las residencias capaces de convertir al plebeyo en príncipe y los templos despampanantes nacían como los hongos después de la lluvia. En el Perú, a mediados del siglo XVII, grandes capitales procedentes de los encomenderos, mineros, inquisidores y funcionarios de la administración imperial se volcaban al comercio. Las fortunas nacidas en Venezuela del cultivo del cacao, iniciado a fines del siglo XVI, látigo en mano, a costa de legiones de esclavos negros, se invertían «en nuevas plantaciones y otros cultivos comerciales, así como en minas, bienes raíces urbanos, esclavos y hatos de ganado» En 1581, Felipe II había afirmado, ante la audiencia de Guadalajara, que ya un tercio de los indígenas de América había sido aniquilado, y que los que aún vivían se veían obligados a pagar tributos por los muertos. El monarca dijo, además, que los indios eran comprados y vendidos. Que dormían a la intemperie. Que las madres mataban a sus hijos para salvarlos del tormento en las minas. Pero la hipocresía de la Corona tenía menos límites que el Imperio: la Corona recibía una quinta parte

Revista Pesca Febrero 2018

del valor de los metales que arrancaban sus súbditos en toda la extensión del Nuevo Mundo hispánico, además de otros impuestos, y otro tanto ocurría, en el siglo XVIII, con la Corona portuguesa en tierras de Brasil. La plata y el oro de América penetraron como un ácido corrosivo, al decir de Engels, por todos los poros de la sociedad feudal moribunda en Europa, y al servicio del naciente mercantilismo capitalista los empresarios mineros convirtieron a los indígenas y a los esclavos negros en un numerosísimo «proletariado externo» de la economía europea. La esclavitud grecorromana resucitaba en los hechos, en un mundo distinto; al infortunio de los indígenas de los imperios aniquilados en la América hispánica hay que sumar el terrible destino de los negros arrebatados a las aldeas africanas para trabajar en Brasil y en las Antillas. La economía colonial latinoamericana dispuso de la mayor concentración de fuerza de trabajo hasta entonces conocida, para hacer posible la mayor concentración de riqueza de que jamás haya dispuesto civilización alguna en la historia mundial. Aquella violenta marea de codicia, horror y bravura no se abatió sobre estas comarcas sino al precio del genocidio nativo: las investigaciones recientes mejor fundadas atribuyen al México precolombino una población que oscila entre los veinticinco y treinta millones, y se estima que había una cantidad semejante de indios en la región andina; América Central y las Antillas contaban entre diez y trece millones de habitantes. Los indios de las Américas sumaban no menos de setenta millones, y quizá más, cuando los conquistadores extranjeros aparecieron en el horizonte; un siglo y medio después se habían reducido, en total, a sólo tres millones y medio. Según el marqués de Barinas, entre Lima y Paita, donde habían vivido más de dos millones de indios, no quedaban más que cuatro mil familias indígenas en 1685. El arzobispo Liñán y Cisneros negaba el aniquilamiento de los indios: «Es que se ocultan –decía– para no pagar tributos, abusando de la libertad de que gozan y que no tenían en la época de los incas» primera edición: 1971 vigesimonovena edición, revisada por el autor, 1980 septuagesimosexta edición, revisada y corregida, 2004 © eduardo galeano © siglo xxi editores, s.a. de c.v.

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PASCO: CHEF DELEITA A ESCOLARES CON QUINUA Y ANCHOVETA QUE ENTREGA PROGRAMA QALI WARMA Samuel Álvarez estudió gastronomía y regresó a su pueblo para cocinar en el colegio en donde estudió hace 15 años

mo el saltado de atún con quinua o el exquisito arroz chaufa de anchoveta. Samuel sabe que esta es una valiosa contribución con su pueblo y por ello desde hace dos años viene preparando los nutritivos desayunos y almuerzos. “Me siento feliz de aportar un grano de arena a mi pueblo que me vio crecer”, manifiestó.

Chef Samuel Álvarez deleita a escolares con quinua y anchoveta que entrega programa Qali Warma en la región Pasco Samuel Álvarez Bravo es un exitoso chef de 30 años que podría estar deleitando los paladares más exigentes en restaurantes del país, pero decidió volver a su pueblo en Auquimarca, en el distrito de Paucartambo, región Pasco, para preparar con quinua y anchoveta, entre productos nutritivos del programa Qali Warma, los desayunos y almuerzos a los escolares que asisten a la institución educativa en la que estudió hace 15 años.

El “Tío Samuel” como lo llaman los estudiantes de cariño, cambió su empleo en una de las más grandes compañías multinacionales de servicios de comida por la humilde cocina de la institución educativa 34026 para que sus 102 paisanos disfruten de sus deliciosos potajes coRevista Pesca Febrero 2018

Mientras pica el pimiento con mucha destreza, va contando a los estudiantes que un buen arroz chaufa con anchoveta debe tener un aderezo a base de ajo, cebolla china, y por supuesto el pimiento, este último para darle ese sabor peculiar a la anchoveta. Precisa que el ajo no se debe licuar, sino picar. Los niños y niñas del plantel quedan encantados con este plato y piden siempre repetir la ración.

“Los alimentos que entrega Qali Warma son de calidad y variados; con ellos se pueden preparar todo tipo de comidas nutritivas. En la cocina se debe poner mucho em53


peño para sacar un delicioso platillo que guste a los escolares”, enfatizó.

atún con pallares. “Verlos terminar toda la comida es emocionante y valoro más la carrera de gastronomía que seguí”, comentó.

El director de la institución educativa, Jaime Huayta Sacapuca, está más que contento porque desde que tiene a su “chef” los alumnos se están alimentado mejor y los resultados académicos son notables en comprensión lectora y matemáticas, incluso están liderando en su distrito la última Evaluación Censal de Estudiantes (ECE). Fuente

El chef Samuel también es un éxito en el colegio con los frijoles al ajo, las lentejitas con pescado y el seco de

http://andina.pe/agencia/noticia-pasco-chef-deleita-aescolares-quinua-y-anchoveta-entrega-programa-qaliwarma-693070.aspx

CREACION DEL MINISTERIO DE ACUICULTURA Y PESCA Por Álvaro Pérez

En los tiempos actuales es necesario que la sociedad organizada comprenda que se vienen tiempos difíciles para la actividad agropecuaria y por ente a la pesca y acuicultura con los retos del cambio climático y sobreexplotación de todas las especies, por lo que es imperante la necesaria toma de las medidas correctivas, a fin de satisfacer la creciente demanda mundial por alimento, por lo que la Acuicultura y Pesca, está llamada a suplir la demanda proteica que requiere el crecimiento poblacional del mundo. En tal sentido, se hace necesario un proyecto de Ley de creación del Ministerio de Acuicultura y Pesca, con dos Despachos: Viceministerio de ACUICULTURA (DVA) y Viceministerio de PESCA (DVP), y la formulación de una nueva Ley de Pesca y de Acuicultura que se ajuste a las necesidades de hoy y del futuro, por lo que debería se sencilla y corta que contenga los objetivos, defensa de los recursos y conceptos, a fin de que perdure en el tiempo y dejar al Reglamento las funciones Revista Pesca Febrero 2018

regulaciones y formas que son factibles y necesarias de modificar, por el mismo que hacer de la actividad y las necesidades que se presenta por su propia dinámica. En ese sentido, se debe fomentar y sensibilizar a través de fórums, charlas, congresos u otros medios, ahondar en la actividad y rol de la acuicultura y de la pesca. Teniendo en cuenta que estas actividades por definición, tienen técnicas y desarrollos diferenciados, la ACUICULTURA se orienta al cultivo de recursos hidrobiológicos pudiendo generar su semilla sin afectar el medio ambiente e implica la propiedad individual o colectiva del stock cultivado, a diferencia de la PESCA actividad extractiva que está basada en la captura directamente del medio acuático, la cual si no es debidamente regulada influye negativamente sobre las poblaciones naturales. Estas actividades son antagónicas pero complementarias por lo que calza perfectamente con la estructura planteada en el párrafo precedente. 54


DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD ACUICOLA, Y LA

LA ACUICULTURA PERUANA Y SU ESTRUCTURA

DECISIÓN POLÍTICA PARA SU IMPULSO

ORGANIZATIVA

Teniendo en cuenta lo indicado párrafos arriba, la ACUICULTURA por definición se orienta al cultivo de organis-

En el Perú, se han dado muchos cambios en la estructura organizativa que no ha permitido un desarrollo favora-

mos acuáticos (peces, moluscos, crustáceos y plantas),

ble a la actividad acuícola, en el quinquenio pasado se

en áreas continentales o costeras (marinas), que implica por un lado la intervención en el proceso de crianza

creó la Dirección General de Extracción y Producción Pesquera para Consumo Humano Directo la cual contie-

(producción de semilla, alimentación, manejo, engorde y

ne a las Direcciones de Acuicultura, Dirección de Pesca

cosecha) para mejorar la producción y por el otro la pro-

Artesanal y Dirección de Extracción y Producción Pesque-

piedad individual o empresarial del stock cultivado. (FAO), que viene a ser lo antagónico, (pero compatible)

ra para CHD, esto trajo un retroceso administrativamente de unos 20 años. Al inicio del Ministerio de Pesquería

a la actividad de la PESCA (industrial, artesanal y depor-

la Dirección de Extracción de ese entonces al notar la

tiva) que por definición es la captura y extracción de su medio natural de peces u otras especies acuáticas co-

complejidad de llevar dos actividades distintas en su concepción y con el propósito de apoyar el desarrollo de la

mo crustáceos, moluscos e invertebrados. (FAO).

actividad acuícola, consideró separar administrativamente el tema, surgiendo la Dirección Nacional de Acuicultu-

La actividad acuícola permite incluir a las poblaciones rurales a que puedan acceder a mercados, tenga la oportunidad de crear riqueza, tenga la oportunidad de

ra (DNA), posteriormente denominada Dirección General de Acuicultura (DGA), entendiendo que era necesario dar mayor autonomía a esta actividad.

generar bienestar y tenga la oportunidad de apoyar a la seguridad alimentaria del país. Por lo expuesto recalco la necesidad de contar con un MINISTERIO DE ACUICULTURA Y PESCA, orientando sus esfuerzos al desarrollo diferenciado y especializa-

En los últimos años (desde el 2009), la Dirección General de Acuicultura, fue diseñando y sentando las bases de desarrollo e impulso de la acuicultura, las cuales están referidas a la gestión y planificación del desarrollo de esta actividad a mediano y largo plazo incluyendo la in-

do que se requiere para su crecimiento sostenido y estar a la altura de la tendencia natural del mundo actual.

vestigación y desarrollo tecnológico; para ello elaboró el Plan Nacional de Desarrollo Acuícola 2010 - 2021 (PNDA); sin embargo en medio de éste proceso y en me-

Estructuras organizativas en Pesca y Acuicultura en Su-

rito a lo indicado por la Organización de las Naciones Unidas para la Acuicultura y la Alimentación (FAO) en la

damérica

Estrategia Nacional para la Acuicultura (Proyecto TCP/

En Sudamérica, los países de Brasil, Chile y Ecuador, que

PER/3101) se brindaron recomendaciones para la reestructuración de la Dirección General de Acuicultura, a fin

participan activamente en el desarrollo de la Pesca y Acuicultura Regional, cuentan con estructuras organiza-

de que una nueva estructura de ésta contribuya con la implementación de las políticas de desarrollo, la gestión

cionales que diferencian la actividad de la pesca extracti-

y planificación de la acuicultura peruana recientemente

va (artesanal e industrial) y la acuicultura. Esta diferenciación les permite focalizar a la población objetivo que

establecidas.

atiende, organizar el desarrollo de ambas actividades,

Cabe señalar que los órganos desconcentrados descen-

atender necesidades específicas de las mismas, y les están permitiendo impulsar especialmente el desarrollo de la acuicultura. Revista Pesca Febrero 2018

tralizados FONDEPES, IMARPE … en materia de la actividad de acuicultura deben estar supeditados a la política que establece el Viceministerio de Acuicultura, ya que se 55


da el caso de duplicidad de esfuerzos y gastos, con resultados no esperados para el desarrollo de la actividad, por lo que se plante la creación del INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO DE LA ACUICULTURA - IIDA. Finalmente, es importante mencionar que Brasil, Chile y Ecuador han tenido crecimientos importantes para la ac-

  

tividad de acuicultura debido a sus políticas y el soporte institucional que diferencia los procesos de la acuicultura y la pesca (industrial y artesanal), permitiéndoles impul-

sar la actividad acuícola. Es de resaltar que Perú recientemente ha establecido sus políticas de desarrollo para la acuicultura y su impacto viene observándose en el crecimiento de la producción y comercialización acuícola.

Para lo cual planteo una nueva estructura organizacional:

VICEMINISTERIO DE ACUICULTURA

Asimismo, creo que llego la hora de proyectamos al futuro y evaluar la creación del Viceministerio de Acuicultura,

a fin de darle mayor impulso político y autonomía administrativa a la actividad acuícola, que permita desarrollar

todo su potencial, convertir al Perú en poco tiempo en una potencia acuícola en la región y alcanzar la visión planteada de ser el primer exportador de productos acuícolas de la Región, en tal sentido sugiero la siguiente

Mantener una política estable y mantener una línea de mando directa en el Ministerio de la Producción. Liderar el desarrollo sustentable de la acuicultura peruana Implementar adecuadamente en coordinación con las diferentes instituciones públicas y privadas, las diversas acciones que establece el Plan Nacional de Desarrollo Acuícola 2010 – 2021. Liderar la implementación y cumplimiento eficiente del Objetivo N° 2 “Fortalecer el ordenamiento y desarrollo competitivo de la acuicultura” del PESEM 2012 -2016 Liderar y planificar adecuadamente en coordinación con las diferentes dependencias y Organismos Públicos del Sector, la gestión y ejecución del PpR “Ordenamiento y Desarrollo de la Acuicultura 2012 – 2016” Garantizar el cumplimiento de las políticas sectoriales de competencia del Ministerio de la Producción referidas a la acuicultura de mayor escala y definidas en la Ley Orgánica de Funciones del Ministerio de la Producción (Decreto Legislativo N° 1047). Articular de mejor manera las gestiones y dialogo intersectorial para la ordenación de la acuicultura. Articular de manera específica la gestión y desarrollo de la acuicultura con los Gobiernos Regionales, favoreciendo el ordenamiento y promoción de la actividad. Orientar la priorización de investigaciones y desarrollo tecnológico de la acuicultura con los Organismos Públicos del Sector Mantener el nivel de representatividad y nivel de decisión con sus pares internacionales en las diversas reuniones en las que viene participando en temas específicos de gestión, desarrollo y expansión de la acuicultura a nivel Regional (COPESCAALC, RAA, FAO).

estructura organizacional: BENEFICIOS DE LA NUEVA ESTRUCTURA DEL VICEMINISTERIO DE ACUICULTURA Se consideran los siguientes beneficios de la estructura planteada:

Despacho Viceministerial de Acuicultura

Dirección General de Ordenamiento y Administración de la Acui-

Revista Pesca Febrero 2018

Dirección General de Gestión y Desarrollo de la Acuicultura

Dirección General de Medio Ambiente en Acuicultura

Dirección General de Difusión e Imagen de la Políticas de la Acuicul-

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EL PERU DEBE SER UNA POTENCIA PESQUERA NOTA DE PESCA El contenido de la siguiente nota, pese a su antigüedad, no deja de tener vigencia al día de hoy.

CONTRADICCIONES

LEGALES

IMPIDEN

AL

IMARPE CUMPLIR CON SUS FINES El objeto social y la razón de ser del Instituto del Mar del Perú – IMARPE, es liderar las investigaciones científicas y

El Perú debe ser una potencia pesquera

tecnológicas de los recursos pesqueros y su ambiente;

La gran revolución que se opera en el mundo del siglo

para promover la conservación de los ecosistemas acuá-

XXI, no es política, ni es ideológica. Es simplemente cien-

ticos, su biodiversidad y uso sostenible; asesorar al PRO-

tífica y tecnológica, económica y administrativa, es por

DUCE, en materia de ordenamiento y regulación de las

eso que, desarmar al PRODUCE caduco y dar pase a un

pesquerías, de la acuicultura y la conservación del am-

Ministerio de Pesca y Acuicultura facilitador y ordenador

biente en concordancia con los lineamientos del Sector

de sus actividades afines, separando operativa y funcio-

Pesquero; también preside el Comité Multisectorial en-

nalmente al IMARPE como órgano dedicado a la investi-

cargado del Estudio Nacional del Fenómeno "El Niño" –

gación de las ciencias del mar y librado de toda injeren-

ENFEN, sumándose a un esfuerzo conjunto de investiga-

cia política, es imperativo. Se trata de dar “el gran salto”

ción con otras instituciones nacionales y regionales para

hacia pesquerías rentables y cultivo de peces sosteni-

investigar el Fenómeno "El Niño", así como otros facto-

bles, se trata de dejar atrás, el mercantilismo de un mo-

res de variabilidad propios del mar peruano.

delo “primario exportador” y productor de forrajes, susti-

El IMARPE que fuera creado por Decreto Supremo Nº 21

tuyéndolo por otro que alimente a los seres humanos, es

del año 1964, a través de la fusión del “CONSEJO DE

inmoral seguir condenando a los peruanos más pobres al

INVESTIGACIONES

hambre oculta, a la desnutrición crónica, agudizando las

“INSTITUTO DE INVESTIGACIONES DE RECURSOS MA-

brechas de la desigualdad entre pobreza y opulencia, de

RINOS”, fue adscrito al Ministerio de Pesquería luego de

una pesquería salvaje, que arrasa los ecosistemas y be-

su creación en 1970, como un Organismo Público Des-

neficia a muy pocos, se trata pues, de contribuir a las

centralizado, “funcionando con autonomía científica, téc-

propuestas y al debate con visión clara sobre el horizon-

nica, económica y administrativa”. Lamentable y contra-

te y con la voluntad y el compromiso ético y moral, que

dictoriamente al emitirse el D. L. Nº 095 del 27.05.81

nos permita desmontar los armazones de un Estado in-

que lo rige; como ente rector de las Investigaciones

eficaz e indiferente y comprometerse con la construcción

Científicas y Tecnológicas del Mar, de las Aguas Conti-

del Desarrollo Humano.

nentales y sus recursos vivos. El IMARPE no ejerce fun-

Antonio Ramírez

ciones de fiscalización, inspección o control, siendo su

PUBLICADO: 2016-01-04

Revista Pesca Febrero 2018

HIDROBIOLÓGICAS”

y

el

labor estrictamente científica y técnica y con lo cual se consuma una “aberración jurídica”, puesto que; atenta 57


contra la naturaleza de sus fines e inhabilita su autono-

vación de los ecosistemas acuáticos, su biodiversidad y

mía al someter sus evaluaciones al criterio político del

uso sostenible; en estricta concordancia con los linea-

Ministro de turno de Produce. Esta anómala situación se

mientos de desarrollo nacional y del Sector Pesquero.

agrava mucho más, al establecerse según el Articulo N° 11/DL095, que la Presidencia de su Consejo Directivo recaerá en un Alto Oficial de la Marina en situación de retiro, sin siquiera la exigencia del mérito de contar con acreditaciones académicas y científicas sobre la materia, convirtiendo al IMARPE en un ente castrado epistemológicamente en el más alto nivel de su Dirección. ¿Es el Imarpe un órgano castrado e inoperante? ¡Si lo es!. Que siendo su labor y sus recomendaciones – en sentido lato -- estrictamente científica y técnica, sus “resoluciones son inobjetables”, por tanto; se amerita que el IMARPE debiera ejercer en forma irrestricta funciones de fiscalización, inspección o control, en los ámbitos naturales de su competencia e intervención y que lo constituyen los 906,454 KM² del mar peruano, sus 3.080 Kilómetros de bordes costeros, las 21 islas y 11 puntas guaneras –contradictoria e irracionalmente transferidas a PROABONOS- MINAM. También en las 262 cuencas hi-

Que así mismo, al ejercer la Presidencia del Comité Multisectorial encargado del Estudio Nacional del Fenómeno "El Niño" – ENFEN, en un esfuerzo conjunto de investigación con otras instituciones nacionales y regionales para investigar este fenómeno recurrente; así como otros factores de variabilidad propios del mar peruano, le alcanza la primerísima responsabilidad. En cuanto al fenómeno “El Niño” presente entre nosotros hace miles años; en el medio siglo de existencia que tiene el IMARPE, muy poco o casi nada se tiene por valorar o rescatar, solo alarmismo entre la población, inversiones cuantiosas en prevención de desastres y sesgo en sus informes para favorecer la pesca de la anchoveta; sus discutibles desaciertos que menoscaban su credibilidad, lo constituyen los erráticos y fallidos pronósticos sobre la eventual ocurrencia de “El Niño” 2014-2015 y cuya versión para el 2016, será el de “Una Niña” o tal vez de algo mayor como “el cambio climático”.

drográficas y los 12 mil lagos y lagunas existentes en el

A manera de conclusión y ante la inminente crisis de la

espacio territorial continental y que en conjunto y bajo la

pesca nacional, debido a los bajos y críticos stocks de la

cautela científica de IMARPE acogen a más de 3300 es-

biomasa de anchoveta, las anomalías térmicas en el mar

pecies de peces, en especial “la anchoveta” base de la

peruano, es urgente proponer las siguientes acciones:

cadena trófica, mamíferos marinos, moluscos, aves, y

Proponer en forma inmediata, vía el Congreso de la Re-

flora marina compuesta de algas con un valioso potencial

pública, la modificación del Decreto Legislativo Nº 095

nutricional, alimentario, gastronómico, industrial y farma-

del 27.05.81; en lo concerniente a su Artículo N°1 y 11,

cológico, caracterizando de esta manera la rica biodiver-

precisando su total autonomía técnica y científica fuera

sidad existente en el mar peruano.

del Produce y que la Presidencia de su Consejo Directivo

Adicionalmente y para poner término al caos y a la corrupción imperante en el PRODUCE, en lo que respecta al otorgamiento de licencias de pesca y operación que definen el esfuerzo y la presión sobre los recursos, los aparejos y tipos de pesca, resulta indefectible que estos

sea conferida a un experto en ciencias del mar. Fuente https://todopesca.lamula.pe/2016/01/04/modificar-leyde- imarpe- e-i nnovar- investi gaci on -del- mar / antonioramirez/

tengan en forma previa, la recomendación o certificación científica del IMARPE y estas facultades deben de constar en su ley orgánica, es imperativo promover la conserRevista Pesca Febrero 2018

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FEROE DA UN VUELCO A SU POLÍTICA PESQUERA El Gobierno de Islas Feroe aprobó el pasado mes de di-

En cuanto a los derechos de pesca, se introduce en

ciembre el proyecto de ley de pesca que supone “una

el sistema nacional de gestión un nuevo elemento: las

importante reforma de la gestión pesquera nacional”.

subastas públicas de cuotas públicas. El 15 % de las

Siguiendo los principios de la norma, se han derogado

cuotas globales de caballa y arenque y el 25 % de las

todas las licencias de pesca desde el pasado 1 de enero.

cuotas totales de bacaladilla se subastarán públicamen-

La razón es que, dando cumplimiento a la norma, todos los recursos marinos vivos en las aguas de las Is-

te, al igual que el 15 % de la cuota global de las Islas Feroe para pesquerías demersales en otras aguas. Ade-

las Feroe son propiedad de los habitantes de las

más, las cuotas para estas especies, que superan ciertos

Islas Feroe, y como tales, “las licencias de pesca pueden nunca convertirse en propiedad privada,

niveles de cuota en el futuro, se subastarán por completo.

ni por la ley ni por la práctica”. Además, las licencias de pesca no pueden comercializarse directamente entre

Para las pesquerías demersales en aguas de las Islas Fe-

compradores privados. Es decir, para cambiar de manos,

roe, las cuotas solo se aplicarán cuando la captura total

las licencias deben pasar por una subasta pública. Høgni

de los buques feroeses exceda las 20,000 toneladas de

Hoydal, Ministro de Pesca considera que la reforma “es

bacalao, 12,000 toneladas de eglefino y 40,000 tonela-

un hito histórico que marca una nueva era la ges-

das de carbonero, que es más alto que las cuotas actua-

tión sostenible de las pesquerías de las Islas Feroe".

les.

La ley establece persigue el objetivo de que todas las pesquerías “deben ser biológicamente, económicamente y socialmente sostenibles”. Para ello, se asienta en tres pilares principales: Pesca sostenible y conservación de las poblaciones de peces; Derechos y acceso a licencias de pesca; y requisitos de la industria y valor añadido. En lo referido a pesca sostenible, la Ley de gestión de los recursos marinos establece que se debe diseñar e implementar una estrategia a largo plazo para la gestión y utilización de los recursos marinos para cada población a fin de mantener la industria y las poblaciones de peces en niveles sostenibles. El principal cambio es que a partir de 2019, la flota de palangreros y arrastreros de las Islas Feroe que capturan de-

Límites a la concentración Además, se implementarán normas sobre la concentración del acceso a los derechos de pesca. Los límites antimonopolio para las licencias de pesca colectivas de las Islas Faroe se fijan en 20 % y para las tres principales pesquerías - pelágica, demersal local, demersal extranjera - el límite antimonopolio se establece en 35%. Para mejorar el acceso a la industria pesquera, la nueva Ley opera con derechos de propiedad de la empresa y no con un número limitado de derechos de propiedad de buques, como en la Ley anterior. Esto implica que cualquier persona puede obtener un derecho de pesca del Gobierno si se puede obtener un buque aprobado para la pesca en las aguas de las Islas Feroe.

mersales en las aguas nacionales no tendrá asig-

Fuente

nados días de pesca basados en el sistema ante-

http://www.industriaspesqueras.com/noticias/en_portada/59947/ feroe_da_un_vuelco_a_su_politica_pesquera_.html

rior de días en el mar, que será reemplazado por un sistema de cuotas. Revista Pesca Febrero 2018

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PESQUERAS: ¿CÓMO AJUSTAR SUS FINANZAS ANTE LA INCERTIDUMBRE? Manuela Zurita

Las menores cuotas y capturas de anchoveta obligan a las pesqueras industriales a re perfilar sus deudas y congelar sus planes de crecimiento, con la expectativa de un mejor 2018 Industria pesquera se enriquecería de información científica El 2017 no fue el año de gran crecimiento que prometía para el sector pesquero industrial, enfocado en la captura de la anchoveta para la fabricación de harina y aceite de pescado. Comenzó auspicioso por la presencia de las aguas cálidas de El Niño costero, que incidieron en una mayor disponibilidad del recurso durante la primera temporada, que cerró con un 85% de la cuota capturada. Además, la presencia de El Niño permitió activar cláusulas en los contratos de financiamiento para dilatar el pago de deudas, hasta que las condiciones se normalizaran. Pero el invierno llegó y las aguas frías se extendieron más de lo normal, hacia la primavera, lo que resultó en un menor desarrollo del recurso, una mayor presencia de juveniles (92%) y la consecuente suspensión de la segunda temporada de noviembre a la primera semana de este mes. Esta situación ha abierto la posibilidad de incumplimiento de los compromisos de venta a futuro de harina de pescado contraídos de cara a la segunda temporada. Humberto Speziani, presidente del comité de ingredientes marinos de la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), precisa que la preventa va del 30% al 70%, según la compañía. Ante una segunda temporada cuya cuota se anticipa inRevista Pesca Febrero 2018

completa, la expectativa está puesta en la primera temporada de pesca del 2018, que se perfila extraordinariamente buena. Según Víctor Matta, CEO del Grupo Exalmar, se espera al menos 11 millones de toneladas de cuota anual. Dicho volumen permitiría alcanzar los 4 millones de toneladas anuales que, según la SNP, son el mínimo necesario para garantizar la rentabilidad del sector. Aun así, para Juan Carlos Sueiro, experto de la asociación Oceana, nada está dicho sobre la disponibilidad del recurso. A su juicio, es probable que la anchoveta se esté adaptando a nuevas condiciones oceanográficas y que “los años dorados” ya no regresen. En el Imarpe reconocen la alta variabilidad del mar peruano e informan que la disponibilidad del recurso podría ser alterada por la aparición de aguas cálidas extremas. Hasta la semana pasada, las condiciones eran moderadas a ligeramente frías. REPARO FINANCIERO Aunque no en la magnitud de El Niño del 97-98, que supuso una reestructuración dramática del sector, la incertidumbre sobre la anchoveta golpea nuevamente los balances de las empresas pesqueras. Según Víctor Gordillo, head of Corporate Clients and Corporate Finance de BBVA Continental, la demora en la segunda temporada de pesca ya impacta en la rentabilidad y el perfil financiero del sector. “Tienen las manos atadas hacia atrás”, sostiene. Así, el sector pesca lidera, junto con la construcción y el ‘retail’, la percepción de riesgos para los bancos, una situación que se agrava por la incertidumbre política y la rotación de ministros en el Produce, cartera que, con la 60


asesoría científica del Imarpe, toma las decisiones sobre la cuota pesquera. “Los departamentos de riesgos van a comenzar a decir: ‘en estas industrias vas a tener que ser más cauteloso’”, sostiene Gordillo. Según el ejecutivo, la reacción de los bancos ha sido limitar la entrega de créditos de largo plazo (de cinco a siete años), prefiriendo los de corta extensión (hasta tres años), en particular para financiamientos de capital de trabajo o cartas fianzas. “Existen apuros económicos en la mayoría de las empresas pesqueras. No solo en la pesca de la anchoveta, sino en general”, advierte Luis Icochea, ex presidente del Instituto Tecnológico Pesquero. Icochea apunta que, para paliar la incertidumbre, las empresas se orientaron a la venta de pota, pero esta comenzó a escasear. Ante ello, Speziani señala que los plazos de pagos de las empresas se han extendido de entre 30 y 60 días a entre 120 y 180 días. Otra fuente de inquietud en el sector es la situación de Copeinca-China Fishery Group, que posee la segunda mayor cuota de anchoveta del mercado, a raíz de la compleja bancarrota de su matriz china. “La deuda local de CGF está siendo bien manejada. No está sobreexpuesta. El problema es de la holding. Hay una demora fuerte de pago a proveedores”, refiere Speziani, en relación a la corporación declarada en quiebra en noviembre del 2016, que en febrero próximo sería subastada en Estados Unidos. La situación ha llevado a que varias pesqueras reperfilen sus deudas. Por ejemplo, Pesquera Centinela, que adquirió activos por US$60 millones el año pasado, ha optado por reestructurar su deuda a mediano plazo. “La deuda de la empresa en función al Ebitda (utilidad antes de intereses, impuestos, depreciación y amortizaciones) está en un ratio de 4 veces, pero estamos reperfilándola con banca local”, explica Rafael Montoya, gerente general de la compañía del Grupo Romero. En tanto, Exalmar, cuya perspectiva fue mejorada por Moody´s de negativa a estable en setiembre, también va en esa dirección. A fines de diciembre, la firma anunció un recambio del bono de US$170 millones que vence en el 2020 por otro al 2025. La deuda fue tomada en el 2013 para ampliar las operaciones de jurel y caballa y reducir los compromisos con los bancos, explica Carlos Rojas, CEO de la gestora de activos Capia Safi, quien fue Revista Pesca Febrero 2018

director en la compañía desde ese año hasta el 2015. El efectivo y equivalentes de efectivo de la empresa cubren dos veces su deuda de corto plazo, según Moody’s. “Un ratio encima de tres veces, para empresas con tanta volatilidad en sus ingresos, ya sería alto”, explica Rojas. “La posición financiera de las empresas pesqueras es sustancialmente diferente a la de los 90 o fines de los 2000”, dice Matta y destaca la diversificación de las estrategias financieras tomadas. Al respecto, apunta que los créditos bancarios de corto plazo, junto a recursos propios, permiten evitar impagos a proveedores. Sin embargo, reconoce que las inversiones para crecer están congeladas. “El nivel de estas inversiones lo venimos manejando con posterioridad a cada campaña”, dice. “Hay que tener mucha precaución con los gastos”, coinciden en TASA, la líder mundial del sector. La actual situación, sin embargo, no los sorprende. “Los industriales pesqueros estamos acostumbrados a estos vaivenes. Son inherentes a nuestro sector”, rematan. Fuente https://elcomercio.pe/economia/dia-1/pesqueras-ajustarfinanzas-incertidumbre-noticia-489121 NOTA DE PESCA La incertidumbre no solamente viene por el lado de la naturaleza o de la economía. Hemos visto, como el DS 021-2017-PRODUCE que modifica las normas de la captura de atún, perjudica a la industria conservera. Lo que nos debe llevar a pensar y ponernos en alerta sobre el hecho que la ausencia de políticas pesqueras de largo plazo; la falta de visión consensuada de lo que queremos de la pesca para el futuro; la inexistencia de una agenda para el sector, ni siquiera de corto plazo, introduce variables que también crean incertidumbre. Son demasiadas las causas que generan inestabilidad en la industria pesquera; pero por lo menos no deberían venir de variaciones de las reglas de juego efectuadas por funcionarios con poder. La pre publicación de las normas debe ser respetada, precisamente para evitar incertidumbre.

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INDUSTRIALES PESQUEROS PIDEN "REVISIÓN TÉCNICA" PARA PESCAR A MENOS DE 5 MILLAS EN EL SUR DEL PERÚ Elena Conterno, presidente de la SNP, estimó que hasta el viernes 26 de enero las empresas pesqueras lograrían un avance de 45% de la cuota asignada por el Ministerio de la Producción (Produce), que fue establecida en 1.49 millones de toneladas métricas (TM).

“Las empresas pesqueras son las primeras interesadas en la sostenibilidad. Ni bien empezó la temporada de pesca en noviembre, la flota volvió a puerto al detectarse que solo había disponibilidad de ejemplares juveniles”, explicó.

La Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) informó que espera se recupere la competitividad de la industria pesquera de anchoveta en el 2018, luego de cuatro años muy malos para el sector, donde los desembarques se ubicaron bastante por debajo del punto de equilibrio.

Elena Conterno indicó que en enero se retomó la pesca, gracias a la mejora de las condiciones oceanográficas que permitieron una mayor disponibilidad del recurso adulto, como quedó evidenciado en la investigación científica de la Operación Eureka, y además en la pesca, que en la temporada ha dado un aproximado de 87% de adultos.

“Si bien la biomasa se ha mantenido estable en los últimos años, las capturas han caído en 40%, al pasar de 7.2 millones de TM en periodo 2000-2008 a 4.1 millones en periodo 2009-2017”, señaló la presidenta de la SNP, Elena Conterno. Al respecto, indicó que terminada la Segunda Temporada Norte-Centro, se podría pescar en el sur si se hace una revisión técnica que corrija la distancia de la pesca de anchoveta teniendo en cuenta la profundización del zócalo continental, el cual está muy cerca de la costa. “Mientras en Chile la flota pesca desde la milla 1,5, en Perú lo hacemos desde la milla 5”, resaltó. Respecto al cierre de la Segunda Temporada de Pesca en la zona Centro – Norte 2017 , Elena Conterno estimó que hasta el viernes 26 de enero las empresas pesqueras lograrían un avance de 45% de la cuota asignada por el Ministerio de la Producción (Produce), que fue establecida en 1.49 millones de toneladas métricas (TM).

“Es importante resaltar que la disposición de cierre de la temporada se toma sobre la base del informe técnico de Imarpe que advierte un rápido incremento de la fracción desovante, cuyo pico de reproducción ocurriría en los próximos días. En otras palabras, es una medida preventiva”, dijo. Finalmente recordó que a diferencia de lo que algunas voces señalan, enero es un mes para pescar. “En febrero, normalmente se da el pico de desove. De las últimas seis temporadas de verano, se ha pescado hasta el 31 de enero en cinco y una hasta el 27 de enero, por lo cual el actual cierre ocurre dentro de los rangos previstos por la industria”, anotó. Fuente https://gestion.pe/economia/industriales-pesqueros-pide-revision-tecnica -pescar-5-millas-sur-pais-225684

La líder gremial indicó que este porcentaje significaría desembarques por 670 mil TM del recurso anchoveta y US$ 280 millones en exportaciones. Todo ello cumpliendo las acciones necesarias para proteger el recurso juvenil y mantener la sostenibilidad de la biomasa.

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En enero de 2018, Ray Hilborn dio una conferencia en Lima en la cual expresó que “la reducción de la pesca de especies

forraje (peces como las anchovetas o sardinas utilizados para el aceite o la harina de pescado) no solo tiene un impacto en los ecosistemas marinos, sino también un impacto ambiental terrestre. Explicó que si en las piscigranjas se sustituyen la alimentación de los peces de derivados de la pesca forraje por alimentos como la soya, tendría un impacto ambiental en zonas de producción como Brasil”

Interesante posición, diametralmente opuesta a la de Daniel Pauly, un científico con un pensamiento diametralmente opuesto. Ambos científicos mantienen posiciones diferentes en cuanto al tema, lo que nos deja con la incógnita de no saber quién tiene razón para quienes no somos científicos. Lo mejor que podemos hacer es informarnos mejor antes de dar la razón a uno u otro; conocer quién es cada uno de ellos y analizar sus opiniones para poder tener mejores elementos de juicio y a partir de ahí tomar posición y formarnos una opinión personal, sin olvidar que en el caso de la anchoveta peruana hay muchos intereses en juego y mucho dinero de por medio. No todo en la vida puede ser medido en términos de blanco o negro. También hay zonas grises.

RAY HILBORN ABOGA POR UNA NUEVA VISIÓN DE LOS RECURSOS PESQUEROS Y SU GESTIÓN EFICIENTE FRENTE A POLÍTICAS SIMPLISTAS DE PROHIBICIÓN. “El biólogo de la Universidad de Washington recuerda que una

gestión óptima aumentaría la biomasa relativa en 619 millones Tm y proveería proteínas a 500 millones de personas más. Madrid, 14 de junio de 2016.- Ray Hilborn, biólogo marino y profesor de Ciencia Pesquera en la Universidad de Washington, cree imprescindible cambiar la visión sobre los recursos pesqueros y considerar como su propósito ser una fuente de alimento que contribuya al bienestar humano. El científico norteamericano defiende una gestión eficiente de la actividad pesquera frente a políticas simplistas de prohibición que, según Hilborn, carecen de sentido y no tienen en cuenta, por ejemplo, el impacto medioambiental que supondría la ausencia de pescado en la dieta de la población humana. A este respecto, Hilborn apunta que la sustitución de las proteínas que aporta a la dieta el pescado exigiría incrementar la explotación de otras fuentes como la ganadería, cuyo impacto medioambiental es aún mayor, sobre todo debido a los gases de efecto invernadero. Además, Hilborn señala que una gestión pesquera óptima aumentaría la biomasa relativa en 619 millones de Tm y permitiría incrementar las capturas en 16 millones de Tm, lo que se traduciría en proveer de proteínas a 500 millones más de habitantes del planeta. A partir del análisis de más de 4.500 pesquerías de todo el mundo y aplicando una serie de modelos bio-económicos, el estudio demuestra que la productividad y la salud de los océanos son compatibles. Según Hilborn, “la mayoría de las grandes pesquerías del mundo lo están haciendo relativamente bien, pero es urgente remodelar muchas pesquerías locales, mayoritariamente de países en desarrollo, en los que millones de personas tienen en la pesca no solo una fuente de alimenRevista Pesca Febrero 2018

tación, sino también su medio de vida”. Para Hilborn, aunque el principal escollo con el que se enfrenta la gestión óptima de los recursos pesqueros es la falta de información sobre los stocks evaluados actualmente (40%) y la gestión desarrollada por ciertas pesquerías, es posible “desmontar” los cuatro grandes mitos que defienden ciertas organizaciones medioambientalistas y otros grupos de presión en torno a la pesca. Para el científico, estos cuatro mitos son: que los stocks pesqueros están reduciéndose a escala global; que la mayoría de las pesquerías se gestionan de forma insostenible; que la actividad pesquera destruye el medio ambiente; y que la mejor manera de proteger los océanos consiste en la prohibición de esta actividad. Respecto a los dos primeros, Hilborn considera que es absurdo hacer afirmaciones tan generalistas puesto que cada océano, pesquería y especie son realidades diferentes y, por lo tanto, requieren de políticas de gestión distintas y definidas en base a un conocimiento científico. Por otro lado, la insostenibilidad de la actual gestión de las pesquerías es también un mito y, además, peligroso, al poner en entredicho la importante labor de gestión de la mayoría de las pesquerías llevada a cabo en países desarrollados y cuyo principio básico es, justamente, la sostenibilidad. Respecto al tercer mito, según el cual la actividad pesquera destruye el medio ambiente, Hilborn apunta que equivaldría a afirmar que la agricultura tiene este mismo efecto. Según el científico norteamericano, “la actividad pesquera modifica el entorno, pero generalmente no reduce la productividad”. Por último, respecto al cuarto mito, Hilborn insiste en que la mejor protección de los océanos pasa por una gestión eficiente de la actividad pesquera. De hecho, “al aplicar programas de gestión eficiente, los stocks se mantienen estables o aumentan”. 64


Según Hilborn, la ausencia de datos científicos produce problemáticas como la del Mediterráneo, la costa noroeste de África o las aguas del sur y sureste asiático, cuyos stocks no tienen ninguna representación en las evaluaciones, “y es, justamente, en estas zonas donde es común la sobrepesca debido, en gran medida, a que se carece de medidas de gestión efectivas”. En el otro extremo se sitúan países como Estados Unidos, Islandia, Noruega y Nueva Zelanda, con un largo recorrido en la definición de políticas y el establecimiento de medidas basadas en el conocimiento científico. En Europa, la situación de mejora progresiva del Atlántico es una prueba más de la eficacia de este enfoque. Contra la demonización del arrastre En contra de las organizaciones que promueven la prohibición de determinadas artes de pesca, Hilborn también aboga por el equilibrio y considera inconsistente la demonización de la pesca de arrastre, cuyo impacto en los fondos marinos, en las zonas en las que actualmente se práctica, es mínimo. Hilborn responde así a un estudio publicado en agosto en 2015 por la Universidad de Glasgow que concluía que la prohibición del arrastre en aguas profundas, prácticamente, no afectaría al sector pesquero cuando, en realidad, este método de pesca es el único que permite la captura de especies como la gamba, el carabinero, la cigala, el gallo o el fletán negro entre otras” Fuente http://www.cepesca.es/post/ray-hilborn-aboga-por-una-nueva -vision-de-los-recursos-pesqueros-y-su-gestion-ef-106725

ENTREVISTA A RAY HILBORN, EXPERTO EN PESQUERÍAS

06 Sep. 2010

“Pesca al cerco de túnidos Ray Hilborn es uno de los expertos en pesquerías más respetados hoy en día, es profesor en la Escuela de Ciencias Acuáticas y Pesqueras de la Universidad de Washington y está especializado en gestión y conservación de los recursos naturales.

miento sostenible, la sobre-explotación, los conflictos con los pescadores, etc. ¿Cuál es la base de los problemas a los que se enfrentan las pesquerías? Hay tres aspectos a considerar: la biológica, la económica y la social. Biológicamente, queremos mantener el tamaño de los stocks pesqueros dentro de un rango que produzca un rendimiento sostenible alto. No tiene por qué ser el “óptimo” pero sí tiene que estar dentro del “buen” rango. Económicamente, queremos que las pesquerías sean rentables. Las pesquerías pueden ser una fuente enorme de riqueza para los países: las Islas Falkland, por ejemplo, generan aproximadamente 10.000 $ de beneficio por persona y año. La economía de Islandia se basa en la pesca y en los años 80 y 90 el país hizo sus pesquerías tan rentables que lo convirtieron en un país rico. En Europa, los gobiernos han subvencionado la pesca tanto que probablemente no es rentable para la economía nacional. Por ejemplo, esto ocurrió en Canadá mientras yo trabajé para el gobierno canadiense: el presupuesto del Departamento de Pesquerías de Canadá era mayor que el valor del pescado descargado en el país! Cada vez más hay una tendencia a hacer las pesquerías económicamente eficientes. Normalmente, esto significa 1) reducir drásticamente el número de unidades de pesca (lo cual implica reducción de puestos de trabajo) de forma que cada barco pueda capturar más pescado y 2) recuperar el tamaño de las poblaciones de pescado de forma que aumente su capturabilidad (que sean más fáciles de atrapar). De esta manera, se obtiene un rendimiento sostenible bueno. Cuanto más pescado hay, menos tiempo y menos combustible cuesta capturarlo. Así que, generalmente, se hace más dinero de esta forma que tratando de maximizar las capturas totales de peces (con más barcos, más esfuerzo, etc.). Es la diferencia entre el máximo rendimiento sostenible económico y el máximo rendimiento sostenible biológico. Imagen de la faena de un cerquero

Ray Hilborn es uno de los expertos en pesquerías más respetados hoy en día, es profesor en la Escuela de Ciencias Acuáticas y Pesqueras de la Universidad de Washington y está especializado en gestión y conservación de los recursos naturales.

La parte social es la más difícil. Las pesquerías son una parte importante de la estructura de las comunidades. Una de las razones por las que tenemos problemas es que la presión política de mantener empleos en las comunidades pesqueras ha llevado a subvencionar las pesquerías. El enfoque correcto varía de un lugar a otro. Islandia, Nueva Zelanda y Australia, que normalmente son considerados como tres de los países que mejor gestionan sus pesquerías, han sido claros: “el objetivo de las pesquerías no es crear trabajos”. Han abandonado la pretensión de usar a las pesquerías como mecanismo de generar empleo y prácticamente han eliminado de sus planes la idea de que se puede crear trabajo a partir de la pesca. Desde luego, no subvencionan la construcción de barcos. Su filosofía es: “si puedes capturar todo el pescado con un barco, hazlo, en lugar de usar 10 barcos”. Pero esto ha causado muchas dificultades en la comunidades pesqueras pequeñas.

En esta entrevista aborda las principales cuestiones a las que se enfrentan las pesquerías hoy en día: biológicas, económicas y sociales, así como las subvenciones gubernamentales, la sostenibilidad de los recursos pesqueros, el máximo rendi-

Así pues, el gran problema es: ¿Dónde queremos estar de estas tres dimensiones? Si se trata sólo de biología y economía, no importa, no hay conflicto pero sí interfiere con algunos objetivos sociales como el mantenimiento de la comunida-

En esta entrevista aborda las principales cuestiones a las que se enfrentan las pesquerías hoy en día: biológicas, económicas y sociales, así como las subvenciones gubernamentales, la sostenibilidad de los recursos pesqueros, el máximo rendimiento sostenible, la sobre-explotación, los conflictos con los pescadores, etc.

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des pesqueras pequeñas y el trabajo tradicional. Económicamente, hay un conflicto sobre dónde debería ir la riqueza de las pesquerías muy rentables. La tendencia en Islandia, Nueva Zelanda, Australia y Estados Unidos, donde las pesquerías son económicamente eficientes y rentables, es la de dar dinero a la gente que está implicada en las pesquerías y asignarles derechos de pesca. Sin embargo, el problema es que esos derechos sean permanentes y si los pescadores dejan la pesca, que vendan sus derechos. En Islandia hay “millonarios del pescado”, es decir, gente que ya no pesca pero que son millonarios por los derechos de pesca que se les adjudicó. La distribución de la riqueza es un tema complicado. ¿Qué ocurre en otras partes del mundo? En muchos países, los gobiernos centrales no tienen un control fuerte sobre sus pesquerías. Las pesquerías en alta mar es un tema distinto. En realidad, los stocks no están en mala forma biológicamente hablando, con la excepción del atún rojo. Son pocos los stocks pesqueros de túnidos, que comprenden la mayoría de las pesquerías de alta mar, que están sobreexplotados. Nuestra estimación es que la abundancia de los túnidos y pez espada probablemente sólo se ha reducido un 20-40% desde que comenzaron las pesquerías industriales en los años 50. Hay un malentendido, basado en un artículo aparecido en 2003, de que todas estas pesquerías están esquilmadas desde hace tiempo. Esto es totalmente falso. Sin embargo, no hay una regulación de pesca que sea efectiva y la auto-regulación es escasísima. Trabajo en la Comisión para la Conservación del Atún Rojo del Sur, una especie cuyos stocks están muy severamente diezmados y la que probablemente está en peor estado de todas las pesquerías de alta mar. Resulta que, durante 10 años, las capturas mundiales de esta especie han sido el doble o el triple del total de capturas permitidas. Esto ilustra que no hay un gobierno internacional que asegure el cumplimiento de la misma manera en que los gobiernos nacionales pueden hacerlo con sus propios pescadores. Hay problemas similares en muchos países donde los gobiernos no son efectivos en el ámbito de las pesquerías. Se dice que en algunos países del oeste de África flotas extranjeras sobornan a los funcionarios del gobierno para pescar en sus aguas sin regulación ninguna. En las zonas tropicales, por ejemplo Asia, Indonesia y partes de África, hay conflictos enormes entre las comunidades pesqueras tradicionales, que normalmente usan tecnologías de poco impacto, y las flotas industriales que surgen de sus ciudades. ¿Cuáles son los mecanismos apropiados para gestionar pesquerías en ausencia de controles centrales fuertes? La gestión basada en la responsabilidad de la comunidad puede funcionar pero la clave está en poder excluir a otra gente de tu área , y normalmente esto no es posible: los pescadores tradicionales no pueden impedir que las flotas industriales cojan su pescado. ¿Es posible reducir la desconfianza de los pescadores hacia los gobiernos? Revista Pesca Febrero 2018

Casi en cualquier parte hay esta desconfianza porque las regulaciones pesqueras son increíblemente “invasivas”. Es como decirle a un hombre de negocios exactamente cuándo puede abrir su tienda y qué puede vender. Por una parte, los pescadores ven y experimentan el mar mucho más que un científico, que seguramente pasa el 90% de su tiempo en la oficina detrás del ordenador. Los pescadores pasan el 90% del tiempo en el agua, muestreando los ecosistemas marinos. Pero un pescador individual sólo ve lo que él ve. Los científicos, gracias a los proyectos de recolección de datos, ven el panorama completo. En general, los conflictos reales ocurren donde hay establecidas pesquerías desde hace tiempo. Los gobiernos, que solían dejar a la gente en paz, se están volviendo más exigentes. Además, les están diciendo a los pescadores que van a ganar mucho menos dinero y que van a capturar menos. Los mensajes son muy malas noticias. En parte, tiene que ver con la percepción. Por ejemplo, en Nueva Inglaterra (nordeste de Estados Unidos), el tiempo de pesca permitido es probablemente una décima parte de lo que solía ser. Las capturas son un 15-20% de lo que eran hace 20 años pero el número de peces está aumentando considerablemente. Entonces, los pescadores ven más peces pero les dejan coger menos. En parte, por haber capturado demasiado antes, pero de todas formas, ven pescado por todas partes y continuamente se les está restringiendo. Esto lleva a un problema de percepción. Por otro lado, he trabajado mucho con pescadores en Alaska y ellos ven que funciona. Ven que todavía siguen trabajando, que a algunas pesquerías les va extraordinariamente bien. O sea que saben que el sistema funciona. En Canadá, vi a varios grupos de pescadores que pasaron de estar pasándolo mal a irles bastante bien y como resultado se volvieron mucho más cooperadores. ¿Es correcto decir que la sobre-explotación conlleva stocks sobre-explotados? En Estados Unidos se ha adoptado una terminología específica: “sobre-explotación” está relacionado con la tasa a la que el pescado es explotado y “sobre-explotado” se refiere más a un término biológico: cuando la biomasa estaría por debajo del máximo rendimiento sostenible. De esta forma, puede ocurrir que los pescadores estén sobre-explotando un recurso (porque la tasa de sus capturas es demasiado alta) pero que el recurso no esté sobre-explotado, porque su biomasa (el número total de peces) no se ha reducido. Y al revés, una zona puede ser sobre-explotada porque los stocks de peces han sido eliminados, pero si no hay sobre-explotación (es decir, tasa de explotación demasiado elevada), los stocks se recuperarán. En la dimensión social, nos encontramos con que la pesca está siendo tanto el alimento como la fuente de ingresos de mucha gente. ¿Cree usted que se puede mantener un nivel de producción de proteínas suficiente como para alimentar al mundo? 66


Sí, soy optimista. Ciertamente, en las partes del mundo que conozco bien, no me preocupa la sostenibilidad a largo plazo de los recursos pesqueros, aunque el cambio climático y la acidificación deben ser tenidas en cuenta. La pesca es atacada a menudo por su impacto sobre el ecosistema y creo que la comunidad pesquera no se ha esforzado en transmitir lo siguiente: de cualquier forma en que se mida el impacto ambiental, las pesquerías son mejores que la agricultura a la hora de producir proteínas animales. Bien sea midiendo las emisiones de gases con efecto invernadero, el gasto en combustible o la amenaza a la biodiversidad, la pesca es más eficiente que los productores de vacuno, porcino o avícola” Fuente

http://www.itsasnet.com/entrevista-a-ray-hilborn-experto-enpesquerias/

EL LADO OSCURO DE LA CIENCIA

Larger green

EL CIENTÍFICO RAY HILBORN HA SIDO ACUSADO POR GREENPEACE DE PROMOVER ESTUDIOS Y CUESTIONAR INVESTIGACIONES EN BENEFICIO DE LA INDUSTRIA PESQUERA QUE LO FINANCIABA. 18 de mayo de 2016

“La mejor forma de esconderse es a plena luz del día”, me dijo alguien hace un tiempo. Las personas que te buscan no esperarán que te pasees por las calles era su lógica. Es por eso que en algunos casos de corrupción, la sociedad queda sorprendida cuando alguien que aparentemente era una persona honesta termina involucrada en un escándalo. Y es que Ray Hilborn, un famoso profesor de la School of Aquatic and Fishery Sciences de la Universidad de Washington acaba de ser denunciado por Greenpeace, la organización ambientalista, de cuestionar los estudios que indican el impacto de la sobrepesca por tener conflictos de interés con diversas empresas pesqueras y recibir fondos que suman alrededor de USD 3,5 millones por cumplir ese rol frente a los cuestionamientos a la industria. Así lo ha revelado un artículo de NPR denominado “Fisheries Scientist Under Fire For Undisclosed Seafood Industry Funding”, donde se da cuenta de las prácticas que habría realizado Hilborn para maquillar sus verdaderas intenciones detrás de estudios que planteaban soluciones alternativas a los problemas de sobrepesca. Este científico era conocido por su avidez al cuestionar artículos o estudios que ponen en evidencia la decadencia y desaparición de distintas poblaciones de peces. Además, solía encarar públicamente a periodistas a los que consideraba que habían tratado mal un tema relacionado a su especialidad. Sin embargo, parece ser que estas ganas de destruir estudios presuntamente cuestionables y encarar a periodistas tenían un motivo personal de fondo. Greenpeace ha acusado al profesor en una carta, diciendo que habría recibido dinero de docenas Revista Pesca Febrero 2018

de compañías pesqueras y de compañías de la misma industria por montos que alcanzan a USD 3.56 millones en financiamiento. El problema es que a todas esas empresas les conviene que se desestimen estudios que plantean que hay pesquerías en peligro o que hay sobrepesca para poder seguir satisfaciendo sus intereses económicos. La denuncia de Greenpeace es que Hilborn solo ponía la puntería a los grupos pesqueros (21 casos) que no formaban parte de su lista de clientes (69 grupos) de los cuales ha estado recibiendo dinero. Además, también se le acusa de realizar investigaciones y realizar acusaciones sin advertir que tenía conflictos de interés. Estos casos son especialmente importantes porque los hombres de ciencia deberían ser referentes del trabajo riguroso, y los principales defensores de la sostenibilidad de los recursos pesqueros en este caso. Una verdad a medias no es verdad” Fuente http://proexpansion.com/es/articulos_oe/1635-el-lado-oscurode-la-ciencia Daniel Pauly es un famoso científico de pesquerías. Actualmente trabaja como Investigador Principal para el proyecto Sea Around Us del Instituto de Océanos y Pesquerías en la Universidad de British Columbia. Sus análisis de los ecosistemas marinos le han permitido llegar a conclusiones importantes, incluso que las poblaciones de peces están disminuyendo dramáticamente en todo el planeta – una de sus conclusiones más críticas.

ENTREVISTA A DANIEL PAULY EN LA CONTRA DE LA VANGUARDIA “La presión de la pesca industrial esquilma las poblaciones de peces en todo el planeta.” declara Daniel Pauly, máximo experto mundial en pesca, en la entrevista publicada en la sección La Contra de La Vanguardia por Víctor-M. Amela el 04/10/2010. Tengo 64 años. Nací en París y vivo en Vancouver. Soy profesor de Pesquería en la British Columbia University. Tengo una hija treintañera. Soy socialdemócrata. Desconfío de todas las religiones por igual. Desde joven confié en mejorar el mundo: sigo intentándolo ¿Pican? Cada vez menos. ¿Por qué? La presión de la pesca industrial esquilma las poblaciones de peces en todo el planeta. ¿Desde cuándo se nota esta mengua? Hace quince años las pesquerías eran locales. Desde entonces, la pesquería se globaliza. 67


¿Puede ilustrarlo con datos? De los años 50 a los 80, la superficie de pesca se amplió un millón de km2 al año. De 1980 a 1995, pasó a crecer 3 millones de km2 al año. Ahora ha dejado de crecer.

para consumo humano. De estas toneladas, 24 millones se pescan artesanalmente: dan un medio de vida todavía a 12 millones de personas. Los otros 29 millones se pescan a gran escala: dan trabajo sólo a medio millón de personas.

¿Por qué? ¡Porque todo el planeta está ya copado! Pescamos ya en el fin del mundo: en el sur del Pacífico, en la Antártida…

Y enormes beneficios a algunos pocos, supongo… Mire el caso de España: ha orillado la pesca artesanal para volcarse en la industrial. La pesquería española extrae peces en todos los mares del planeta… y extrae dinero del contribuyente.

¿Con qué resultados? Si vamos tan lejos en busca de peces es porque cada vez hay menos… Voy al mercado y no lo noto. Nuestras lonjas del primer mundo son el destino prioritario de esa pesca remota. Sí lo notan las lonjas de países pobres: los peces que antes estaban en puestos de Dakar, África oriental, India… ahora están aquí. ¿Y aquí cuándo empezaremos a notarlo? Una abuela que se pasee por el mercado no reconocerá ya la mayoría de los peces. ¿Qué pasará si seguimos así? El pescado se encarecerá más y más: tus hijos sólo lo comerán en Navidad, en una boda… ¿Incluido el sushi? Les encanta. Creer que todo el mundo iba a poder comer sushi todo el tiempo es un delirio. ¿Qué especie corre más peligro? Dentro de veinte años habrá desaparecido el atún de tu vida. Pero lo grave es la tendencia: a esta especie le seguirá otra, y otra… ¿Qué estamos haciendo mal? Vaciamos una zona de pesca… y luego vamos a por otra. Es una estafa piramidal: ¡nos liquidamos el capital! Es insostenible. ¿Hay alternativa? Una pesca artesanal permitiría mantener el stock, el capital de pesca: pescando menos cantidad, más selectivamente y sin alterar los fondos marinos. ¡Nada de redes de arrastre, sólo anzuelos! ¿Qué consecuencias comporta la pesca por arrastre? El mar del Norte era rocoso… y hoy es fangoso. La red de arrastre destruye los fondos marinos, los arrasa, los inhabilita para una ulterior repoblación. Y, encima, se pesca lo que no se quiere pescar. ¿Por ejemplo? La pesca de merluza o bacalao no debería llamarse así, porque sólo un 40% de lo pescado en las redes es merluza o bacalao: ¡el 60% son especies diversas…, cuyos cadáveres se arrojan luego al mar! Al año, son casi 20 millones de toneladas de pescado desperdiciados. ¿Cuántos millones de toneladas de pescado sí llegan a puerto? Al año, 53 millones de toneladas de pescado son capturados Revista Pesca Febrero 2018

¿Dinero mío? Sí, casi 500 millones de euros europeos subvencionan esta estructura industrial de enormes pesqueros conquistadores de mares remotos, que esquilman la pesca que era para pescadores artesanales locales. Con ese dinero, además, compran derechos de pesca en costas de países pobres. ¿La acuicultura podría ser la alternativa? Hoy produce 40 millones de toneladas para consumo humano: China produce el 70% de todo ese pescado de piscifactoría del mundo; el resto, otros países. Pero hoy no es la alternativa: son peces carnívoros (como el salmón) que se engordan con harinas de pescado, anchoveta y sardina. ¡Es absurdo! ¿Por qué? Necesitamos ¡una tonelada! de anchoveta y sardina para producir sólo 200 kilos de salmón. ¡Qué sinsentido! ¿No sería mejor comerse la sardina y la anchoveta que convertirlas en pienso para salmones? Qué rica la sardina, sí. Y más sana: a mayor edad del pez (salmón, atún…), más riesgo de concentración de metales pesados. ¡Usar anchoveta y sardina para producir salmón es dilapidar lo bueno para amplificar lo malo! Si usted mandase, ¿qué tres medidas adoptaría en bien de la pesca? Una, supresión de las subvenciones. Dos, creación de zonas protegidas (en diversos grados). Y tres, cuotas individuales de pesca (por pescador o por buque). El cambio climático ¿está afectando de algún modo a la pesca? Sí: los bancos de peces están desplazándose desde los mares cálidos hasta los fríos. Dentro de unos años, los países tropicales dispondrán de muy poca pesca… Ocean 2012 El doctor Pauly habla un español aceptable, gracias a sus largos trabajos en países latinoamericanos: desde joven quiso ayudar a los más desfavorecidos, y encontró su particular modo de hacerlo estudiando a fondo los problemas de la pesca y planteando alternativas. Ha dirigido los más detallistas estudios sobre pesquerías y ha promovido iniciativas como www. fishbase. org, la más completa base de datos sobre pesca. Ha dado una conferencia en la Universitat de Barcelona, en colaboración con la Fundació Ocean 2012 (www.ocean2012.eu), una alianza de organizaciones que propone modificar el marco regulador de la pesquería europea, en beneficio del futuro de 68


la pesca” Fuente http://ecologiafacil.com/entrevista-a-daniel-pauly-en-la-contra -de-la-vanguardia/

"LA DISCUSIÓN ENTRE PESCADORES Y CIENTÍFICOS NO SIRVE" Así lo afirmó en una interesante entrevista Daniel Pauly, uno de los biólogos más destacados del mundo, respecto de la falta de entendimiento de los pescadores sobre el declive de las biomasas. Y dio a conocer su crítico punto de vista sobre el MSC, la FAO y los subsidios a la industria pesquera. En ocasión de la exposición que el prestigioso biólogo francés Daniel Pauly ofreciera en las instalaciones del INIDEP, tuvimos oportunidad de entrevistarlo. Sus respuestas, a diferencia de lo que muchas veces ocurre en el mundo académico, no fueron política-mente correctas, lo que hace mucho más interesante la charla. Su visión global de la industria pesquera y de los pescadores en particular, es tan crítica como real; y lo mismo puede decirse de su opinión sobre la certificadora MSC, los subsidios o la acuicultura. La FAO presenta a la acuicultura como la vía más exitosa para la seguridad alimentaria. En la última reunión del COFI celebrada en nuestro país, en el informe final podía leerse que “dado el limitado potencial de crecimiento de la pesca de captura, incumbe al sector de la acuicultura satisfacer el aumento de la demanda de una población mundial creciente”; y afirmaba que para 2030 será necesaria una producción adicional de 30 o 40 millones de toneladas. Con respecto a esta categorización de la acuicultura, Daniel Pauly nos dijo: “Hay muchos que dicen que no es un problema la reducción de las pesquerías porque nosotros podemos producir todo con la acuicultura, la acuicultura crece muy rápidamente y se producen 40 millones de toneladas y la FAO dice que casi cada pescado que comemos proviene de la acuicultura: es una tontería porque las dos terceras partes vienen de China y no es seguro que sean de producción acuícola. Por otra parte más de la mitad son peces carnívoros, por lo tanto la relación entre la producción y el consumo, al final lo que nos da son menos peces en el mar. La producción de salmones en Chile, por ejemplo: ese país es un consumidor de peces, no un productor, al igual que toda la acuicultura en Europa. Decir que nosotros podemos ignorar la pesquería porque tenemos la acuicultura es una de las más grandes tonterías que existen porque además la acuicultura es un producto de lujo y el problema del hambre es el problema de países que no comen salmones”. En relación con los subsidios a la pesca, ya se había referido a ellos en su charla como una máscara en el declive de las pesquerías. Profundizando el concepto señaló a España como “un monstruo dentro del interior de la Unión Europea, el 80 por ciento de los subsidios los reciben ellos y sólo se destinan a la pesquería industrial, los pequeños pescadores pierden empleos a una tasa de 10 mil por año. Es un ejemplo de la política inapropiada de los subsidios”, afirmó, tras aclarar que hoy Revista Pesca Febrero 2018

la Organización Mundial del Comercio está viendo este tema como un gran problema. Mientras la FAO alienta el ecoetiquetado y la Unión Europea realiza estudios sobre la opinión de los consumidores con el objetivo de tenerlo en cuenta a la hora de encarar la reforma de la Política Pesquera Común a partir de 2012, Pauly considera que las certificadoras sólo han aportado confusión a los consumidores: “ El MSC –Marine Stewardship Council– ha certificado cualquier pesquería; donde hay peces que se comen ellos certifican. Esto ha creado una situación a partir de la cual los consumidores tienen una confusión total, por ejemplo han certificado una pesquería pequeña de merluza negra de Inglaterra, que captura el 5 o 10 por ciento de las capturas totales, el resto proviene de la pesca ilegal. Ahora tenemos una certificación de krill en el Antártico y otras tonterías que han hecho que gran parte de los que antes apoyaban el MSC, ahora lo critiquen. El otro caso es que el etiquetado que se usa tiene que ver con una buena conciencia del consumidor pero no tiene nada que ver con un buen manejo de la pesquería. El público debe ser informado sobre este tipo de juegos”. REVISTA PUERTO: –¿Qué significa para la pesca que el nivel trófico disminuya, algo que está ocurriendo en nuestro país como en el resto del mundo? DANIEL PAULY: –Si los peces de nivel trófico bajo son peces pequeños y lo que nosotros queremos capturar son peces pequeños, es bueno. Si el mercado quiere peces pequeños es bueno, como ocurrió con el bacalao; el bacalao come camarones, ahora que el bacalao se fue, se explota los camarones y tienen más valor que el bacalao, pero ¿qué pasará cuando el camarón se vaya?, ése es el problema. En un ecosistema hay peces que pueden reemplazar en el mercado a los peces que se van, pero es posible que surjan especies que no tienen valor, que no se pueden comer o que son un desastre, como por ejemplo las medusas. No son un recurso –salvo excepciones– y si nosotros no controlamos bien la transición de los peces que queremos a los que no queremos... nos queda un mar empobrecido. RP: –Usted describe la actividad pesquera desde su comienzo con la captura de los peces más grandes y luego cada vez más pequeños. En este momento en nuestro país los pescadores niegan la sobreexplotación de la merluza diciendo que están pescando muy bien, aunque el tamaño promedio de sus capturas es de ejemplares de 30 centímetros. DP: –Los pescadores en todos los países son muy buenos para capturar los peces pero no saben otras cosas. No saben cuáles son los efectos de su pesca, no saben cualidades del ambiente, no saben nada. Muchas veces dicen, después de diez años en un buque conozco perfectamente el mar; pero todo lo que saben es sobre los peces que ellos capturan, no tienen ninguna idea de lo que ocurre bajo el agua. Es muy claro cuando nosotros los científicos discutimos con ellos sobre los resultados de una campaña donde se ve claramente que la biomasa ha disminuido: ellos dicen ustedes no saben como pescar, siempre dicen lo mismo. Porque un pescador es una máquina de capturar peces, eso es lo que saben y proba69


blemente todos sus sueños apuntan a eso. No entienden que en una campaña también se toman muestras en lugares donde no hay peces, entonces los pescadores nunca lo entienden, porque la verdad su educación es un obstáculo para entender esto, también los científicos muchas veces dicen cosas que son contrarias a sus intereses económicos de corto plazo y en ese caso es imposible entender nada. Siempre dicen que los científicos y los pescadores deben discutir, pero en realidad esa discusión no sirve de nada porque los pescadores nunca van a entender que hay una reducción, porque ellos quieren seguir pescando, ellos son los que tienen éxito en su trabajo porque saben dónde están los peces, los pocos peces que hay. No entienden que ellos no saben nada de la estimación de la biomasa.

cripción del movimiento de los peces al sur a nivel nacional, yo no puedo creer que esos cambios no se vean aquí, se pueden ver al otro lado de América del Sur, en Chile y Perú se pueden ver muy claramente. No puedo creer que aquí no se haya visto, con todos los ictiólogos que hay en la Argentina. Ahora la amplitud de los movimientos es más grande, deberían encontrarse adultos ahora, donde antes no se encontraban. En Francia o en Inglaterra se encuentran especies que antes sólo se hallaban en España, esto está muy bien establecido. No puedo creer que no existan estudios y no estoy hablando solamente de merluza sino de toda la fauna, estas cosas se pueden demostrar a través de una gran cantidad de datos, pero con una pequeña cantidad de datos no se puede ver nada.

RP: –Usted presenta el arrastre como un arma destructiva y en este momento en la Argentina se está dando una discusión que es peor aún: los pescadores se resisten incluso a utilizar dispositivos de selectividad en la red de arrastre. ¿Cuál puede ser el impacto en una pesquería como la de la merluza con claros signos de sobreexplotación?

El calentamiento global y su efecto en las pesquerías han sido materia de estudio para este investigador, creador de la base de datos Fishbase y generador del programa Sea Around Us, que proporciona un cúmulo de información impresionante sobre el comportamiento de las pesquerías en el mundo. Por lo tanto ve con asombro que en nuestro país no estemos abocados a la comprensión de dicho fenómeno. Su preocupación por la falta de entendimiento de la clase política tanto aquí como en el resto del mundo, sobre las consecuencias del calentamiento global, han quedado claras en este pasaje de su intercambio con los biólogos presentes en el auditorio: “Nosotros tenemos un gran problema con el calentamiento global, el público no lo sabe, los políticos no lo saben y es un desastre muy grande el que va a ocurrir. Yo no puedo imaginar cómo los líderes van a afrontar este problema, es geología, es muy simple, no es discutible, no se puede discutir si esto va a ocurrir o no, porque ya está ocurriendo. Pero los científicos que hablan de esto no tienen personas en la política que los escuchen y esto es muy grave”.

DP: –Las pesquerías que nosotros hemos tenido nunca fueron pesca de arrastre, la pesquería de arrastre es como una invasión de un banco donde los ladrones rompen todo y salen con el dinero. La idea de pescar de forma sostenible con un arrastre es inconcebible, la estructura del fondo es modificada y esas estructuras no son ornamentaciones para que los peces jueguen. Por ejemplo si hay corriente al fondo, los peces pequeños deben nadar contra la corriente para mantener su posición, cada vez que hay un obstáculo en el fondo, es una zona de calma donde el pez puede crecer, puede estar seguro; pero cuando se elimina toda esa estructura al fondo, lo que nos queda es un desierto y en el desierto no crece nada. RP: –¿Se pudo salvar alguna pesquería del colapso cuando ya existían indicios de sobreexplotación? DP: –Es como un hombre que quiere matarse, es más fuerte que él, no puede hacer nada. Y muchas veces la pesquería es más fuerte que nosotros, quieren matarse manteniendo su esfuerzo. Es una conducta suicida. RP: –¿Entonces no hay salida? DP: –Si el gobierno quiere salvarla, debe reducir el esfuerzo, pero si ellos no quieren no hay nada que hacer. RP: –¿En algún país se logró torcer esa conducta suicida de los pescadores? DP: –Hay algunos países donde esa dinámica no ocurre. En Alaska, por ejemplo, tienen un consejo para el manejo de la pesquería donde la tontería no tiene lugar. Ana Parma, de la Argentina, conoce muy bien esa pesquería. RP: - En este momento los pescadores dicen que se están encontrando ejemplares de merluza adulta, de muy buen tamaño, a la altura de la milla 200. ¿Esto puede deberse al calentamiento global?

Una de las medidas señaladas por nuestro entrevistado como imprescindibles para modificar la caótica situación de las pesquerías es la zonificación de los océanos a partir de áreas marinas protegidas. Contando nosotros desde el año 1997 con una importante veda permanente, lo consultamos sobre la declinación de la biomasa de merluza a pesar de su existencia. Al respecto opinó: “Las vedas son un engaño, para poder ver los resultados hacen falta a veces cientos de años. La conquista del mar que hemos hecho en los últimos 20 años significó una invasión de las zonas que funcionaban como un área protegida, entonces la idea de recrear las áreas protegidas no es un cambio radical sino recrear una situación que ya existía.” Por Karina Fernández / Fotos de Diego Izquierdo 16/07/10 REVISTA PUERTO Fuente http://www.nuestromar.org/noticias/ destacados/20_07_2010/31829_la_discusion_entre_pescadores_y_cientificos_n o_sirve

D.P. Yo no puedo imaginar que en este país no haya una desRevista Pesca Febrero 2018

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Revista Pesca febrero 2018  

La revista Pesca es un medio de información alternativo referido a temas del mar y de la pesquería. Proporciona información e ideas obtenida...

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