Issuu on Google+

Revista Pesca

EDICION DIGITAL

www.revistapescaperu.com

FEBRERO 2012 Nยบ: 128 w - 02/12

www.revistapescaperu.com

DIRECTORES FUNDADORES: ELSA ESPARZA / ALEJANDRO BERMEJO

EL SECTOR PESQUERO ENTRE POLITICA Y POLITIQUERIA

ANALISIS SOBRE LOS REGIMENES ESPECIALES DE PESCA EN EL SUR DEL PERU

RADIOGRAFIA DEL MAR DE CHILE Y SU PESQUERIA

TRUCOS PARA PESCADORES LA PESCA EN EL PERU

LA CRISIS DEL JUREL. EL INFORME 1DE IDL REPORTEROS


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

PRECIOS DE PUBLICIDAD 2012 EDICIÓN DIGITAL Expresado en nuevos soles: PAGINA WEB

MENSUAL SEMESTRAL

ANUAL

Banner horizontal superior

100.00

540.00

1,080.00

Botones

50.00

270.00

540.00

EDICION REVISTA PESCA MENSUAL SEMESTRAL

ANUAL

Página interior

300.00

1,620.00

3,240.00

Media página interior

150.00

810.00

1,620.00

Cuarto de página interior

75.00

405.00

810.00

No incluye el IGV. Ediciones empastadas de las décadas del 60, del 70, del 80 y del 90:

S/.200 el ejemplar (más

IGV)

PUBLIREPORTAJES Se encuentran sujetos a negociación personal.

Especificaciones para los anuncios en el portal web Banner Horizontal:

460px x 60 a 100px

Avisos de la Derecha ( links a web site): 207px x 85px

Las fotos para los artículos no deben exceder los 250 x 250px Todas las imágenes a una resolución de 72 dpi.

Para mayores detalles de anuncios de publicidad y suscripciones sírvase dirigirse al correo electrónico: info@revistapescaperu.com

2


Revista Pesca

EDITORIAL

www.revistapescaperu.com

La responsabilidad de la conducción del país recae en el Presidente de la República, elegido por voto popular. Basado en esa autoridad, designa a los Ministros, que son los titulares de Pliego responsables de ejecutar las políticas de Estado definidas en la oferta electoral por el partido ganador, del cual el Presidente es el líder. Esta edición analiza, desde una perspectiva singular, el impacto que causa la política nacional en el sector pesquero. Los cargos de confianza que significan ministros y viceministros devienen en empleos de suma importancia para la conducción política del país. Sin embargo, cabe cuestionar las razones por las cuales algunos aspiran y pugnan por ocupar esos cargos, aún sabiendo la temporalidad y precariedad de los mismos. ¿Vocación de servicio? ¿Vanidad y ansia de poder? ¿O intereses comerciales y personales? El tema fundamental en la pesquería peruana ha sido, es y será, la debida y justa contribución de la industria, a fin de que el Estado disponga de los recursos económicos necesarios para la inversión en investigación, modernización de la pesca artesanal e infraestructura. Ello implica compromiso de la Presidencia de la República y voluntad política para actuar. Ministros sin respaldo político del más alto nivel corren el riesgo de ser de derrumbados por el poder fáctico, como presumiblemente ha ocurrido recientemente. Es Palacio de Gobierno quien tiene que asumir el liderazgo de emprender las reformas necesarias para la pesca en el Perú. Se espera que el Ministro del Sector tenga un mínimo de tiempo garantizado que le permita administrar el sector con el mínimo de rotación posible de funcionarios. Pero ocurre que el empleo temporal de Ministro, viceministro o director, va más allá de ser temporal y se está convirtiendo en precario. En un escenario donde el cambio de Ministro, que implica una rotación de todos los cargos directivos de confianza, no tiene un plazo determinado, el sector se sumerge en una incertidumbre tal que aleja la posibilidad de que personas de calidad acepten empleos en la administración e incrementa la probabilidad de no introducir las reformas necesarias. Trabajar o invertir en medio de una administración que tiene un plazo de vida corto, incierto o indefinido, implica un riesgo alto y un costo personal innecesario. Marcos Kisner Bueno

1


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

Fundada en 1960

FEBRERO 2012 * Vol. 128 * Número 02-12

INDICE EDITORIAL ESTADISTICA PRESUPUESTO SECTORIAL

1 3

PESCA Y POLITICA: MALA RECETA

9

LA POLITICA

14

ENTRE POLITICA Y POLITIQUERIA RECUERDA QUE ERES MORTAL

15 16

LA CULTURA DEL ENGAÑO ANALISIS: REGIMEN ESPECIAL DE PESCA EN EL SUR

17 19

POLITICAS MINISTERIALES O DE ESTADO

30

PESCA REVISTA INFORMATIVA La Revista Pesca es un medio de difusión de la actividad pesquera a nivel nacional e internacional. Editada por Publicaciones S.A Telefax 4217074 La Mar 371 Of. 406 Miraflores Lima 18, Perú

RADIOGRAFIA DEL MAR DE CHILE Y SU PESQUERIA 31 LIBERACION COMERCIAL Y SEGURIDAD ALIMENTARIA 35

Correos electrónicos info@revistapescaperu.com mkisner@revistapescaperu.com

EL COMERCIO PESQUERO MUNDIAL

38

FIJAN MEDIDAS PARA EXPLOTAR LA POTA

40

LOS ANZUELOS DE LOS PRIMEROS PESCADORES ESPECIES DESCONOCIDAS

43 45

www.revistapescaperu.com http://revistapesca.blogspot.com/

LOS YACIMIENTOS PETROLIFEROS DEL ARTICO VIDA EN LAS PROFUNDIDADES DEL CARIBE

47 49

MARCA REGISTRADA

CAMBIAR LA GOBERNANZA MUNDIAL

52

LA POTA UNA PLAGA TRANSFORMADA EN RECURSO HAMBRE OCULTA

54 56

LA CRISIS DEL JUREL. EL INFORME DE IDL

57

SECCION PESCA DEPORTIVA TRUCOS PARA PESCADORES

70

LA PESCA EN EL PERU

75

_________________________________________________________ EDICION DIGITAL _________________________________________________________

La revista Pesca no se solidariza necesariamente con las opiniones vertidas en los artículos firmados, los cuales son de responsabilidad de sus autores.

“Los hombres que se guían por la razón, es decir, los hombres que buscan su utilidad, bajo la guía de la razón, no apetecen para sí nada que no deseen para los demás hombres y por ello son justos y dignos de confianza y honestos”.

DIRECTORIO DE LA REVISTA PESCA Presidente: Marcos Kisner Bueno Director: Juan Fosca Harten CORRESPONSAL NORTE Carlos Silva Flor CORRESPONSAL SUR Ernesto Leo Ramírez

COLABORADORES: Dr. Marcos Sommer Dr. José Rainuzzo Maximixe Consult

Spinoza

LOS RECURSOS PESQUEROS PERTENECEN A LA SOCIEDAD CIVIL Y NO A QUIENES ACCEDEN A PERMISOS DE PESCA. POR TANTO, LA CONTRIBUCION POR EL DERECHO A LA EXTRACCION DEBE SER JUSTA Y ADECUADA.

2


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

EVOLUCION PRESUPUESTAL SECTOR PRODUCCION 350,000,000

300,000,000

Nuevos soles

250,000,000

200,000,000

150,000,000

100,000,000

50,000,000

0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA) 102,117,6 64,797,44 109,128,6 120,212,4 111,347,4 116,847,5 149,440,7 201,466,3 158,524,6 185,358,7 203,054,1 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM) 102,117,6 64,797,44 109,128,6 120,212,4 132,019,2 148,671,3 220,698,2 234,696,6 293,666,4 228,404,1 216,899,3

DEVENGADO

110,482,6 42,735,87 95,313,35 108,086,8 118,381,4 127,205,3 185,008,5 158,117,4 237,897,7 175,210,2 175,675,4

SALDO NO EJECUTADO

22,061,56 13,815,26 12,125,54 13,637,87 21,465,98 35,689,68 76,579,26 55,768,64 53,193,96 41,223,94

PORCENTAJE NO EJECUTADO PORCENTAJE EJECUTADO

0.00%

34.05%

12.66%

10.09%

10.33%

14.44%

16.17%

32.63%

18.99%

23.29%

19.01%

108.19%

65.95%

87.34%

89.91%

89.67%

85.56%

83.83%

67.37%

81.01%

76.71%

80.99%

EVOLUCION DE LA EJECUCION PRESUPUESTAL SECTOR PRODUCCION SECTOR PRODUCCION

TOTAL SECTOR

EJECUCION PRESUPUESTAL 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

TOTAL

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

102,117,674

64,797,445

109,128,617

120,212,416

111,347,490

116,847,584

149,440,701

201,466,365

158,524,647

185,358,742

203,054,162 1,522,295,843

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

102,117,674

64,797,445

109,128,617

120,212,416

132,019,290

148,671,334

220,698,253

234,696,691

293,666,440

228,404,179

216,899,366 1,871,311,705

110,482,630

42,735,878

95,313,352

108,086,868

118,381,417

127,205,347

185,008,566

158,117,422

237,897,793

175,210,216

175,675,426 1,534,114,915

22,061,567

13,815,265

12,125,548

13,637,873

21,465,987

35,689,687

76,579,269

55,768,647

53,193,963

41,223,940

337,196,790

0.00%

34.05%

12.66%

10.09%

10.33%

14.44%

16.17%

32.63%

18.99%

23.29%

19.01%

18.02%

108.19%

65.95%

87.34%

89.91%

89.67%

85.56%

83.83%

67.37%

81.01%

76.71%

80.99%

81.98%

DEVENGADO SALDO NO EJECUTADO PORCENTAJE NO EJECUTADO PORCENTAJE EJECUTADO

3


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

Evolución presupuestal: Pliego 38 Ministerio de la Producción 140,000,000

120,000,000

100,000,000

80,000,000

60,000,000

40,000,000

20,000,000

0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

26,189,77 17,621,10 57,945,31 53,171,54 46,689,70 47,604,29 53,850,82 81,035,32 77,784,87 89,716,44 109,742,2

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

26,189,77 17,621,10 57,945,31 53,171,54 57,255,29 56,420,64 82,131,64 100,759,8 114,215,6 118,051,5 113,999,1

DEVENGADO

42,243,86 17,599,76 43,001,53 48,038,01 54,498,10 52,352,06 72,895,15 72,378,95 92,977,83 83,583,65 89,791,50

SALDO NO EJECUTADO

21,339

PORCENTAJE NO EJECUTADO

0.12%

25.79%

9.65%

4.82%

7.21%

11.25%

28.17%

18.59%

29.20%

21.23%

99.88%

74.21%

90.35%

95.18%

92.79%

88.75%

71.83%

81.41%

70.80%

78.77%

PORCENTAJE EJECUTADO

161.30%

14,943,78 5,133,530 2,757,192 4,068,574 9,236,490 28,380,92 21,237,81 34,467,93 24,207,68

PLIEGO 38: MINISTERIO DE LA PRODUCCION EJECUCION PRESUPUESTAL 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

TOTAL

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

26,189,771

17,621,105

57,945,318

53,171,540

46,689,703

47,604,293

53,850,820

81,035,327

77,784,877

89,716,448

109,742,235

661,351,437

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

26,189,771

17,621,105

57,945,318

53,171,540

57,255,299

56,420,640

82,131,647

100,759,871

114,215,653

118,051,590

113,999,190

797,761,624

DEVENGADO

42,243,865

17,599,766

43,001,531

48,038,010

54,498,107

52,352,066

72,895,157

72,378,950

92,977,836

83,583,655

89,791,501

669,360,444

21,339

14,943,787

5,133,530

2,757,192

4,068,574

9,236,490

28,380,921

21,237,817

34,467,935

24,207,689

128,401,180

0.12%

25.79%

9.65%

4.82%

7.21%

11.25%

28.17%

18.59%

29.20%

21.23%

16.10%

99.88%

74.21%

90.35%

95.18%

92.79%

88.75%

71.83%

81.41%

70.80%

78.77%

83.90%

SALDO NO EJECUTADO PORCENTAJE NO EJECUTADO PORCENTAJE EJECUTADO

161.30%

El Ministerio de la Producción se crea en 2002, desapareciendo el Ministerio de Pesquería, lo que origina un vacío en la data que presenta el SIAF. Se asume PIA = comprometido

4


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

Evoluci贸n Presupuestal FONDEPES 120,000,000

100,000,000

Nuevos Soles

80,000,000

60,000,000

40,000,000

20,000,000

0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE 24,500,0 11,428,8 15,281,0 12,775,4 14,720,7 15,939,1 26,987,2 46,296,4 25,378,0 31,244,0 29,570,4 APERTURA (PIA) PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

24,500,0 11,428,8 15,281,0 12,775,4 17,310,0 33,350,8 64,282,1 56,016,8 114,215, 37,478,7 34,391,3

DEVENGADO

16,874,7 7,162,87 12,194,7 10,183,7 11,114,6 25,435,0 49,798,1 30,389,1 92,977,8 25,946,3 25,785,6

SALDO NO EJECUTADO

7,625,20 4,266,00 3,086,27 2,591,67 6,195,42 7,915,75 14,483,9 25,627,6 21,237,8 11,532,4 8,605,66

PORCENTAJE NO EJECUTADO

31.12% 37.33% 20.20% 20.29% 35.79% 23.73% 22.53% 45.75% 18.59% 30.77% 25.02%

PORCENTAJE EJECUTADO

68.88% 62.67% 79.80% 79.71% 64.21% 76.27% 77.47% 54.25% 81.41% 69.23% 74.98%

PLIEGO 59: FONDEPES EJECUCION PRESUPUESTAL 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

TOTAL

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

24,500,000

11,428,879

15,281,000

12,775,435

14,720,730

15,939,116

26,987,225

46,296,462

25,378,000

31,244,069

29,570,406

254,121,322

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

24,500,000

11,428,879

15,281,000

12,775,435

17,310,070

33,350,809

64,282,158

56,016,853

114,215,653

37,478,766

34,391,320

421,030,943

DEVENGADO

16,874,795

7,162,872

12,194,726

10,183,763

11,114,643

25,435,051

49,798,178

30,389,163

92,977,836

25,946,308

25,785,655

307,862,990

SALDO NO EJECUTADO

7,625,205

4,266,007

3,086,274

2,591,672

6,195,427

7,915,758

14,483,980

25,627,690

21,237,817

11,532,458

8,605,665

113,167,953

31.12%

37.33%

20.20%

20.29%

35.79%

23.73%

22.53%

45.75%

18.59%

30.77%

25.02%

26.88%

68.88%

62.67%

79.80%

79.71%

64.21%

76.27%

77.47%

54.25%

81.41%

69.23%

74.98%

73.12%

PORCENTAJE NO EJECUTADO PORCENTAJE EJECUTADO

5


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

Evoluci贸n Presupuestal IMARPE 60,000,000

50,000,000

Nuevos soles

40,000,000

30,000,000

20,000,000

10,000,000

0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE 36,059,6 20,940,7 22,297,8 35,272,5 35,047,4 35,091,4 42,782,0 56,062,5 41,897,7 47,026,2 40,853,5 APERTURA (PIA)

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

36,059,6 20,940,7 22,297,8 35,272,5 36,591,6 38,526,0 48,918,4 56,973,0 45,954,9 51,538,8 43,308,5

DEVENGADO

32,388,1 11,061,7 30,162,6 33,075,8 33,683,4 32,362,6 40,619,0 39,807,2 36,699,9 46,407,9 40,179,6

SALDO NO EJECUTADO

3,671,48 9,878,96

0

PORCENTAJE NO EJECUTADO

10.18% 47.18%

0.00%

PORCENTAJE EJECUTADO

89.82% 52.82% 135.27% 93.77% 92.05% 84.00% 83.03% 69.87% 79.86% 90.04% 92.78%

2,196,68 2,908,25 6,163,38 8,299,39 17,165,7 9,255,00 5,130,91 3,128,88

6.23%

7.95%

16.00% 16.97% 30.13% 20.14%

9.96%

7.22%

PLIEGO 240: IMARPE EJECUCION PRESUPUESTAL 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

TOTAL

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

36,059,686

20,940,752

22,297,866

35,272,585

35,047,416

35,091,478

42,782,076

56,062,576

41,897,770

47,026,225

40,853,521

413,331,951

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

36,059,686

20,940,752

22,297,866

35,272,585

36,591,666

38,526,074

48,918,450

56,973,040

45,954,953

51,538,822

43,308,579

436,382,473

DEVENGADO

32,388,199

11,061,785

30,162,627

33,075,899

33,683,415

32,362,687

40,619,053

39,807,272

36,699,951

46,407,910

40,179,699

376,448,497

SALDO NO EJECUTADO

3,671,487

9,878,967

0

2,196,686

2,908,251

6,163,387

8,299,397

17,165,768

9,255,002

5,130,912

3,128,880

59,933,976

10.18%

47.18%

0.00%

6.23%

7.95%

16.00%

16.97%

30.13%

20.14%

9.96%

7.22%

13.73%

89.82%

52.82%

135.27%

93.77%

92.05%

84.00%

83.03%

69.87%

79.86%

90.04%

92.78%

86.27%

PORCENTAJE NO EJECUTADO PORCENTAJE EJECUTADO

6


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

Evoluci贸n presupuestal ITP

30,000,000

25,000,000

20,000,000

15,000,000

10,000,000

5,000,000

0

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE 11,091, 10,538, 8,777,4 13,734, 8,574,0 11,959, 17,264, 18,072, 13,464, 17,372, 22,888, APERTURA (PIA)

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

11,091, 10,538, 8,777,4 13,734, 14,391, 13,850, 20,760, 20,946, 19,280, 21,335, 25,200,

DEVENGADO

13,773, 4,886,1 4,977,2 10,930, 13,067, 12,334, 17,301, 15,542, 15,242, 19,272, 19,918,

SALDO NO EJECUTADO

0

5,652,8 3,800,1 2,803,9 1,323,9 1,515,7 3,458,4 5,404,8 4,038,0 2,062,6 5,281,7

PORCENTAJE NO EJECUTADO

53.64% 43.30% 20.42%

PORCENTAJE EJECUTADO

9.20% 10.94% 16.66% 25.80% 20.94%

9.67%

20.96%

124.18% 46.36% 56.70% 79.58% 90.80% 89.06% 83.34% 74.20% 79.06% 90.33% 79.04%

PLIEGO 241: ITP EJECUCION PRESUPUESTAL 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

TOTAL

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

11,091,317

10,538,951

8,777,433

13,734,000

8,574,087

11,959,516

17,264,681

18,072,000

13,464,000

17,372,000

22,888,000

153,735,985

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

11,091,317

10,538,951

8,777,433

13,734,000

14,391,070

13,850,000

20,760,381

20,946,927

19,280,181

21,335,001

25,200,277

179,905,538

DEVENGADO

13,773,496

4,886,136

4,977,234

10,930,057

13,067,121

12,334,296

17,301,916

15,542,037

15,242,170

19,272,343

19,918,571

147,245,377

0

5,652,815

3,800,199

2,803,943

1,323,949

1,515,704

3,458,465

5,404,890

4,038,011

2,062,658

5,281,706

32,660,161

53.64%

43.30%

20.42%

9.20%

10.94%

16.66%

25.80%

20.94%

9.67%

20.96%

18.15%

46.36%

56.70%

79.58%

90.80%

89.06%

83.34%

74.20%

79.06%

90.33%

79.04%

81.85%

SALDO NO EJECUTADO PORCENTAJE NO EJECUTADO PORCENTAJE EJECUTADO

124.18%

7


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

PLIEGO 242: CEP PAITA EJECUCION PRESUPUESTAL 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

TOTAL

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA (PIA)

4,276,900

4,267,758

4,827,000

5,258,856

6,315,554

6,253,181

8,555,899

39,755,148

PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM)

4,276,900

4,267,758

4,827,000

5,258,856

6,471,185

6,523,811

4,605,617

36,231,127

DEVENGADO

5,202,275

2,025,319

4,977,234

5,859,139

6,018,131

4,721,247

4,394,262

33,197,607

0

2,242,439

0

0

453,054

1,802,564

211,355

52.54%

0.00%

0.00%

7.00%

27.63%

4.59%

8.37%

47.46%

103.11%

111.41%

93.00%

72.37%

95.41%

91.63%

SALDO NO EJECUTADO PORCENTAJE NO EJECUTADO PORCENTAJE EJECUTADO

121.64%

0

0

0

0

3,033,520

CUADRO COMPARATIVO DE LA ASIGNACION PRESUPUESTAL Y DE LAS EXPORTACIONES DEL SECTOR PESCA

SECTOR PRODUCCION

TOTAL SECTOR

EJECUCION PRESUPUESTAL 2001 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO (PIM) EXPORTACIONES EN NUEVOS SOLES % PIM EXPORTACIONES

102,117,674

3,901,646,670

2.62%

2002

64,797,445

2003

109,128,617

3,752,357,640 3,576,175,830

1.73%

3.05%

2004

120,212,416

4,554,168,840

2.64%

2005

132,019,290

2006

148,671,334

2007

220,698,253

2008

234,696,691

2009

293,666,440

2010

228,404,179

2011

216,899,366

5,607,763,640 5,670,659,540 5,876,683,080 7,590,855,800 6,388,734,170 7,115,359,680

2.35%

2.62%

3.76%

3.09%

4.60%

3.21%

TOTAL

1,871,311,705

54,034,404,890

#¡DIV/0!

3.46%

Las cifras que se han extraído de la consulta amigable del SIAF en el caso del Pliego 38, incluyen al despacho Viceministerial de Industria y Pymes. Esto significa que la comparación entre lo exportado por el sector y el presupuesto varía y se vuelve más pobre para el sector Pesca. A la fecha de esta edición no hay información oficial sobre Exportaciones del 2011 en el portal de Aduanas.

8


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

PESCA Y POLITICA: INGREDIENTES PARA UNA MALA RECETA LAS CIFRAS

Sería lo adecuado que los equipos que desempeñarán la gestión pública no tengan un alto

Los cuadros expuestos en las páginas anteriores

índice de rotación sino que sea el menor posible

constituyen una ecuación fría y objetiva de la

a fin de formar grupos de trabajo expertos e

eficiencia de la administración pública referida

identificados con las metas diseñadas por la vo-

en este caso puntual a la pesquería.

luntad del gobierno de turno.

Más allá de presupuestos pobres, de contribu-

La máxima expresión de eficiencia sería que las

ciones inadecuadas de la industria, y de ratios

políticas fuesen de largo plazo y sean continua-

cuestionables, el hecho evidente es que la efi-

das por los gobiernos sucesivos, de tal modo

ciencia en la ejecución del presupuesto tiene

que las metas que no pueden alcanzarse en el

niveles deficientes.

corto plazo se continúen para alcanzarse en los plazos adecuados.

Podría utilizarse ese argumento para juzgar que el sector no necesita de más presupuesto ni

La estadística de los últimos once años eviden-

contribución de la industria pesquera en vista de

cia no solamente poca eficiencia en el gasto

la pobre capacidad de gasto demostrada; pero

público sino ausencia de políticas, de planes y

eso sería un análisis relativo e injusto. Más allá

objetivos que se agravan con una excesiva rota-

de que puede haber argumentos que justifiquen

ción de funcionarios. Cada vez que se cambia al

la pobre ejecución presupuestal, no se debe de-

Titular del Pliego, este movimiento genera rele-

jar de lado la cuestión ética y moral del debido

vos de casi todo el equipo lo que contribuye

aporte de la industria pesquera para con la so-

alarmantemente a pobres niveles de eficiencia

ciedad civil por la extracción de recursos natura-

en el planeamiento y ejecución del gasto.

les. Los políticos que asumen la cartera de ProducEn un Estado debidamente organizado, con una

ción y de Pesquería no están obligados por nor-

política definida y con la adecuada voluntad polí-

ma alguna a continuar los planes (si los hubo)

tica de ejecutarla, cristalizado en un documento

de su predecesor, lo que sumerge a la pesquería

técnico de gestión como el Plan Estratégico Sec-

en una suerte de nave sin rumbo en un océano

torial Multianual, que define objetivos, indicado-

donde cada vez hay menos peces, mientras la

res y metas para todo el quinquenio de gobier-

población reclama cada vez mayor proteína y

no, lo único que compete a los Titulares

mayores fuentes de trabajo.

de

Pliego es dedicar su gestión al cumplimiento de sus Planes Estratégicos y Operativos, puntuali-

La meta principal en el sector, como mínimo, es

zando su acción y control en la eficiente ejecu-

trabajar para asegurar la eficiencia en la ejecu-

ción del presupuesto.

ción del gasto presupuestal. Esto implica capaci-

9


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

dad de liderazgo y de gestión no solo del

Otra razón puede ser el tiempo dedicado a

Titular del Pliego sino en los directores, que

inventar o diseñar nuevas políticas en au-

son los responsables directos de la ejecu-

sencia de una política de Estado, o la discre-

ción.

cionalidad que evidencian los titulares de Pliego para imponer nuevas orientaciones

Crear impacto en los medios de comunica-

estratégicas o políticas durante su gestión,

ción se ha venido convirtiendo en factor casi

que en los últimos 5 años ha sido, por cier-

determinante del accionar y agenda de los

to, muy breve o insuficiente por lo menos

funcionarios que desempeñan cargos de

para ejecutar una Política de Estado que,

confianza, por cuanto una de las principales

por otro lado, también brilla por su ausen-

metas, al parecer, es conseguir una imagen

cia.

mediática lo más aceptable posible para mantenerse en el cargo. Esta inclinación,

A la precariedad y temporalidad del empleo

generalmente, va en desmedro del trabajo

de ministro, viceministro y director, debe

eficiente y productivo, por cuanto se busca

sumarse la exposición que sufren no solo a

prioritariamente la aceptación de los medios

los medios de comunicación, sino a toda la

y de los agentes del sector antes que ejecu-

crítica maldiciente que existe en el sector y

tar una política pública que podría significar

que se complace en el ataque y la crítica

granjearse enemistades y animadversiones

destructiva. Se añade a los lacayos que,

de sectores minoritarios, entendiendo que

probablemente pagados por sectores que se

se administra para beneficio de las mayor-

ven afectados de una u otra manera por la

ías.

administración (especialmente si pretende introducir reformas), desatan campañas que

En los últimos once años el sector Produc-

incluyen ataques personales.

ción ha dejado de ejecutar casi 340 millones

Es improbable que fuese casual la remoción del Ministro Burneo, justamente en el mismo mes que había dispuesto la realización de un estudio sobre la situación de los derechos de pesca en el país, que permita evaluar la conveniencia y necesidad de introducir un proyecto de ley de regalías pesqueras; y la asunción del control y fiscalización por parte del Ministerio reemplazando a los actuales operadores pagados por los propio s administrados. ¿Alguien con el poder e influencia suficiente sintió que sus privilegio sestaban siendo comprometidos y manipuló para lograr su salida del gabinete?

de soles, lo que deja mucho que desear de la eficiencia de sus funcionarios. Esta cifra es casi la mitad de la que se requiere para adecuar la infraestructura pesquera artesanal a la norma sanitaria y además ponerlos en óptimas condiciones operativas. LA RAZONES POLITICAS Cabe preguntarse si una de las razones es la alta rotación de funcionarios, o la mayor dedicación de tiempo a publicitarse en los medios de comunicación y con los agentes del sector en perjuicio de una mayor concentración en la ejecución de los planes operativos que disponen de una asignación

Factor importante es la existencia de casi

presupuestal.

2,000 organizaciones sociales de pescadores 10


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

artesanales que exigen y demandan tantas

público puede moverse debido a su propia

cosas que se hace imposible atenderlo a

estructura.

todos. Se suman los gremios privados que

La cereza del postre es la inexistencia de un

no solo efectúan demandas sino que preten-

plan político, de un programa, de metas de

den dirigir el sector en la práctica, lo que

largo plazo. Si los funcionarios designados

configura un sector casi ingobernable.

disponen de la libertad de introducir sus propias ideas y criterios cada vez que asu-

Finalmente, al término de la gestión cada

men el cargo, el desgobierno se hace pre-

uno de los funcionarios designados enfren-

sente. Si el Presidente de la República y su

tará procesos investigatorios, juicios y de-

entorno no impone una política y objetivos

mandas, algunos justificados y otros no por-

claros, el desgobierno se hace evidente. Si

que se derivan del cumplimiento de funcio-

el entorno Presidencial ignora al sector pes-

nes, a veces con una vehemencia que exige

quero, bien sea porque lo considera un sec-

una velocidad mayor a la que el aparato

tor ―light‖ o por ausencia de información real, aún en la presunción de que exista un

Hay cuatro clases de personas: Las que no saben que no saben; las que saben que no saben; las que no saben que saben y las que saben que saben... Solo a las últimas hay que prestarles atención. OCLOCRACIA: Ingobernabilidad como resultado de la aplicación de políticas demagógicas. Polibio, historiador de origen griego (205- 125 A .de C.) llamó OCLOCRACIA ―al fruto de acción demagógica‖ y la explicó como: "LA TIRANIA DE LAS MAYORIAS INCULTAS Y USO INDEBIDO DE LA FUERZA, PARA OBLIGAR A LOS GOBERNANTES A ADOPTAR POLITICAS, DECISIONES O REGULACIONES DESAFORTUNADAS".La Oclocracia es el gobierno de los peores, de aquellos que no tienen formación ni preparación pero que son perpetuados por las mayorías incultas que son seducidas con promesas populistas inalcanzables, con mentiras irrealizables aupados por el resto de actores sociales que forman parte del gobierno de los demagogos, los Oclócratas se encargan de adoctrinar al electorado que les permita perpetuarse en el poder. Estos no son solo gobernantes políticos sino también, económicos y sociales. La Oclocracia para perdurar necesita explotar la ignorancia de la masa y para ello son necesarios todos los agentes sociales que parasitan la democracia degenerada, poder político, judicial, económico, sindical y mediático.

11


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

programa de gobierno para la pesquería,

sectores. El sector pesquero no es ajeno a

seguiríamos estando en un desgobierno su-

este tipo de manipulación. Eso lo saben to-

jeto a la discrecionalidad de los titulares de

dos los agentes del sector y todos los fun-

pliego, que en cualquier circunstancia, son

cionarios y empleados de la administración.

empleados

precarios,

temporales

y

sin

Más allá de la prueba y del hecho legal o

ningún forma de estabilidad o fecha de

ilegal que ello constituya, se impone la pri-

término de su gestión, la que pretenden

macía de la realidad. Más allá de lo que di-

prolongar haciéndose ―populares‖ en los

gan o dejen de decir los medios, o quienes

medios y las organizaciones sociales secto-

controlen a los medios, los lacayos y los

riales.

maldicientes, todos saben que hasta Julio existía un estilo en el cual la fuerza y el po-

No podría configurarse un sistema más per-

der generado por el dinero que mueve el

verso que el descrito. Es el escenario real en

sector, constituían factor determinante en la

el cual se tiene que mover la administración

regulación del negocio pesquero. La salida

pública del sector pesquero, para benepláci-

del ex Ministro Burneo ha devuelto al sector

to de todos los maldicientes, críticos y ana-

al status anterior, que era lo que algunos

listas que jamás encontrarán al funcionario

deseaban y han conseguido.

ideal, salvo que fuesen ellos mismos. El presidente Humala, en Paraguay, calificó

EL RIESGO DE ASUMIR RESPONSABI-

al Perú como un "país privatizado" y criticó

LIDADES POLITICAS

que haya empresas con más plata que el Estado. "Debe haber un balance", añadió.

Un ejemplo del riesgo que corre quien de

Volvió a expresar su postura a favor de un

buena fe acepta un cargo público, entre

Estado con mayor protagonismo en el Perú,

otros riesgos, es el de la ex viceministra

al considerar que estamos en un "país priva-

Rocío Barrios. A la salida de Burneo, se le

tizado", según explicó durante su alocución

pidió que continuase en el cargo a lo cual

en la Cumbre Iberoamericana."Hemos pasa-

ella accedió si se respetaba al equipo que

do de tener un Estado empresario a un Es-

conformó, lo que fue aceptado. Sin embar-

tado débil (...) Y hablar del Estado era un

go, pese a ello, varios de sus directores fue-

pecado porque iba en contra de la corriente

ron reemplazados sin consultarle y sin su

neoliberal", dijo Humala, quien criticó a cier-

visto en la Resolución correspondiente, lo

tos sectores –"poderes fácticos", los llamó-

que enviaba un mensaje para que se fuera,

que lo presionaron desde el día siguiente a

innecesario por cierto, pues lo primero que

su victoria en las elecciones presidencial.

hizo fue poner su cargo a disposición el primer día que asumió el nuevo Ministro. Ante

Este término ha sido empleado juiciosamen-

dicha situación presentó su carta de renun-

te por el Presidente de la República en un

cia irrevocable, la cual curiosamente no fue

discurso en Paraguay, mas no dentro del

tramitada en algún nivel de la administra-

Perú.

ción y más bien se publicó una RS en el cual

El Perú ha sido secularmente manipulado y

se dejaba sin efecto su designación sin

dirigido por este tipo de poder en todos los

hacer referencia a su carta de renuncia. Lo 12


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

que evidencia, que además de la precarie-

posibles o ilusorias como se ordenará el sec-

dad y dificultad de ser autoridad, se está

tor, sino con una idea clara del futuro de la

expuesto a vendettas de tipo político o pro-

pesquería, convirtiendo ideas en planes es-

venientes de personajes influyentes, segura-

tratégicos y operativos alineados con un

mente. No es lo mismo renunciar ante una

presupuesto a través de los documentos

coyuntura de inaceptables condiciones para

técnicos vigentes en el aparato estatal. Exis-

continuar en el cargo, a que dejen sin efec-

te toda una normativa y metodología para la

to una designación. Pero...esas son nuestras

ejecución presupuestal. Es iluso pensar que

formas ―políticas‖.

pueden introducirse modificaciones sustanciales si es que no tienen una partida presu-

Todos los directores de PRODUCE, excepto

puestal aprobada u otra fuente de financia-

dos, han sido reemplazados. Obviamente

miento.

por el tiempo que dure la actual gestión, porque sin ninguna duda el ministro que

Al cierre de esta edición van 30 días sin que

reemplace al actual hará lo propio y así será

se designe un viceministro de Pesquería. Sin

sucesivamente. Los gurús, los lacayos a

embargo se han designado directores de

sueldo que defienden a quien les paga, los

línea y asesores para el Despacho Vicemi-

resentidos, los que todo lo saben y los frus-

nisterial. ¿Qué margen de acción le deja es-

trados, seguirán cumpliendo su rol de críti-

te escenario al nuevo viceministro?

cos descontentos. Seguirán actuando como

Somos todavía una tierra de caciques y de

falsos profetas sin propuestas técnicas sus-

curacas. Nos fascina la sumisión ante los

ceptibles de ser convertidas en un docu-

poderosos, no importa lo absurda que fuese

mento de gestión pública.

la manera en que nos gobiernen. Es la prin-

Hasta que no haya un equipo con mística y

cipal debilidad del sistema, el cual se prote-

vocación de servir al país, la pesca estará

ge a sí mismo aprovechando la fascinación

condenada a sufrir los embates ciegos de

popular por la adoración a los caciques de

una Naturaleza que sonríe ante nuestras

turno y las ventajas temporales que cada

necedades y pequeñeces morales esperando

quien pueda obtener de ellos.

su turno de pasarnos su factura y ahogar La

Se hace más difícil cada vez entender real-

Gran Transformación en un mar de visión

mente el significado de La Gran Transforma-

limitada y desinterés.

ción, que fue el argumento bandera de la

El poder fáctico ha sido determinante en la

campaña electoral.

historia de la pesca. Parece que seguirá

En el caso del sector Pesca ¿hay ingenuidad,

siendo así, pese a las buenas intenciones

desconocimiento, o sutil manipulación?

del Presidente de la República. Se aprecia un problema de gestión y de desconoci-

En cualquier caso, las evidencias apuntan a

miento de la realidad pesquera en todos los

tener cinco años más de lo mismo. La Socie-

niveles de gobierno.

dad civil tiene que aprender a reaccionar ante promesas que no se cumplen.

No es improvisando ni haciendo ofertas para ganar popularidad ni de lanzando ideas im-

13


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

LA POLITICA La política es una actividad orientada en forma ideológica a la toma de decisiones de un grupo para alcanzar ciertos objetivos. También puede definirse como el ejercicio del poder para la resolución de un conflicto de intereses. La utilización del término ganó popularidad en el siglo V A.C., cuando Aristóteles desarrolló su obra titulada justamente “Política”.

argumentó que todos los sistemas políticos son corruptos por naturaleza y que el gobierno debía recaer en una clase educada para esa actividad; Aristóteles aseguró que la política es intrínseca a la naturaleza del hombre, que es necesaria para vivir en plenitud moral y que toda forma de gobierno puede tener una vertiente correcta y otra incorrecta; Nicolás Maquiavelo aseveró que el fin justifica los medios, resumiendo una postura consistente en acceder a posiciones de poder mediante la utilización de subterfugios; Thomas Hobbes se refirió a un hipotético estado de naturaleza en que los hombres tendrían libertad absoluta, aspecto que desencadenaría confrontaciones constantes, por lo que sería necesario un contrato social; John Locke se opuso a que el estado de naturaleza implicase una constante lucha; Jean-Jacques Rousseau asignó otros matices a la idea de pacto social desarrollada por Hobbes y Locke; John Stuart Mill ensalzó a la democracia como un gran avance; y por último, Karl Marx aseguró que toda forma de gobierno hasta la época representaba a una clase dominante.

La política es la actividad humana concerniente a la toma de decisiones que conducirán el accionar de la sociedad toda. El término guarda relación con “polis” que aludía a las ciudades griegas que constituían estados. En el contexto de una sociedad democrática, la política guarda una importancia significativa, en la medida es que es la disciplina que garantiza el funcionamiento del sistema. No obstante, es correcto decir que la interacción entre personas con vistas al liderar al grupo a la consecución de una serie de objetivos es intrínseca a la humanidad desde sus inicios. Muchos autores celebres se han dedicado al análisis del accionar político: Confucio, relacionó el buen desempeño como gobernante con la aptitud ética, considerando que solo un hombre virtuoso debe tener autoridad; Platón

http://www.definicionabc.com/politica/ politica.php

14


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

ENTRE POLITICA Y POLITIQUERIA Desde hace algún tiempo se ha instalado en

res no inscritos en una estrategia que los

mi cabeza una frase, de repente leída, de

trascienda. El poder y la figuración son an-

repente creada; en todo caso, una verdad

helos demasiado evidentes y humanos co-

indudable: ―Lo urgente es el rostro visible

mo para pretender ignorarlos. No obstante,

de lo fundamental‖. La idea es que la políti-

estos deseos pueden encontrar amplio cam-

ca peruana está dominada por las urgen-

po de realización en el terreno de la política,

cias. Tapar huecos, apagar incendios, pare-

en el servicio de la ciudadanía. Pero cuando

cen ser las actividades que agotan la agen-

estos deseos se desbocan surge la politi-

da de nuestras autoridades. No se quiere

quería. La ambición personal y la de grupo

ver que los incendios y los huecos son sínto-

se convierten en las causas efectivas del

mas de algo mucho más profundo y decisi-

quehacer político. Entonces la politiquería

vo. En el fondo, de la falta de una autoridad

puede destruir la política.

legítima que pueda lograr consensos, que

Aunque pueda tomarlos como excusa, la

instituya marcos en los que la competencia

politiquería no tiene nada que ver con los

política pueda discurrir en forma transpa-

intereses generales. El fin de la politiquería

rente de acuerdo con las expectativas de la

es la ganancia personal por la vía de produ-

ciudadanía,

cir una apariencia de respetabilidad tras la

En principio, la política es el proceso a

que se esconden pasiones descontroladas.

través del cual una sociedad crea una capa-

La voracidad por el dinero o el poder, o la

cidad de actuar con inteligencia sobre sí

envidia, el rencor y los celos, son los móvi-

misma. Supone que mediante una discusión

les verdaderos de la politiquería. De ahí na-

argumentativa se avizore un interés gene-

cen la intriga, la traición, la retórica vacía, la

ral, un diagnóstico de los problemas colecti-

falta de lucidez. Finalmente, el desgobierno.

vos, una propuesta de cómo superarlos. Pa-

Pero lo paradójico es que la politiquería, al

ralelamente la política implica la institución

socavar la política, no hace más que des-

de una red de organismos que puedan ir

truir el único escenario donde esta puede

resolviendo los problemas. Finalmente, la

ejercerse. La descomposición moral y políti-

política conlleva la organización de volunta-

ca de un régimen no hace más que anunciar

des colectivas, de actores políticos que re-

su caída. El predominio de la politiquería es

presentan la diversidad social. Organizacio-

el triunfo de la racionalidad ventajista de los

nes en las cuales los individuos se inscriben

individuos sobre la racionalidad colectiva de

en función de procurarse el desarrollo per-

la sociedad.

sonal que brota del servicio al interés colectivo.

Gonzalo Portocarrero, sociólogo, profesor de la Universidad Católica.

Lo que puede llamarse politiquería corresponde al dominio de los intereses particula-

http://www.idl.org.pe/idlrev/

15


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

RECUERDA QUE ERES MORTAL En la Roma Imperial el triunfo era el desfile apoteósico de un general victorioso por la Vía Sacra romana. Era, al mismo tiempo, desfile de la victoria y acto religioso de acción de gracias ante Júpiter Capitolino por haberlo favorecido en la batalla. El triunfador iba coronado de laurel y había cambiado sus arreos militares por una túnica tachonada de estrellas de oro. En la mano derecha portaba un cetro de oro rematado en águila, en la izquierda, una rama de laurel. Detrás del general iba un esclavo que le sostenía sobre la cabeza la corona de Júpiter Capitolino y le iba susurrando al oído: Respice post te, hominem te esse memento (“mira hacia atrás y recuerda que sólo eres un hombre”) Los cánticos que acompañaban la ceremonia servían para que el general victorioso pusiese los pies en la tierra y no sufriese las consecuencias del exceso de “ubris” o soberbia, que a los dioses (y a los hombres) les gusta tanto castigar. Disciplina como educación, Virtud como fortaleza, Honor como responsabilidad, Triunfo como prevención frente a la soberbia cegadora…las palabras y los conceptos que hicieron grande a Roma se han pervertido en nuestra lengua y significan cosa bien distinta. O quizá empezaron a pervertirse hace muchos años, cuando esas palabras todavía circulaban por la Roma del Imperio. Y tal vez esa fue la causa de su decadencia. Después de todo, un gran país quizá pueda resistir la corrupción de las gentes. Pero no la corrupción de las palabras.

http://joludi.tumblr.com/post/21042290/la-perversion-de-las-palabras-en-un-postanterior http://www.lasrelacionespublicas.com/el-triunfo-del-cesar/

16


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

LA CULTURA DEL ENGAÑO ros en utilizar el engaño, quizá al princi-

Desde la aparición del Homo sapiens,

pio inconscientemente para integrar al

cuya emergencia aún no tenemos bien conocida, el engaño en todas sus for-

clan o la tribu.

mas siempre lo ha acompañado. Hacien-

Los sofistas se especializaban en la des-

do un recuento breve de la historia des-

calificación del rival mediante trucos de

de este enfoque se pueden tratar casi

razonamiento que se pueden considerar

todas las actividades y las áreas de conocimiento. Probablemente la más anti-

como las primeras enseñanzas para elaborar engaños razonados.

gua de las actividades intelectuales sea

―'Sofista‟ es una palabra que significa

la espiritualidad, que aparentemente

‗sabio‘, ‗experto en el saber‘. La acepción del término, por sí misma positiva, se convirtió en negativa a causa sobre todo de la toma de posición notablemente polémica de Platón y de Aristóteles. Éstos sostuvieron que, como había dicho Sócrates, el saber de los sofistas era aparente y no efectivo, y que además no se profesaba con objeto de una búsqueda desinteresada de la verdad, sino con fines de lucro. Platón, en especial, insiste en la peligrosidad […] de las ideas de los sofistas, además de su inconsistencia teórica‖.

surgió con los neandertales una variedad del Homo sapiens, que según parece enterraban a sus muertos en posiciones determinadas y les colocaban flores con algún propósito relacionado con el trasmundo. En el Homo sapiens esta característica se confirma, incrementada, al descubrirse tumbas con características semejantes pero más refinadas: restos de construcciones pétreas donde los astros eran observados y adorados. El ser humano siempre ha tenido miedo

El ―neolenguaje‖ identificado por Orwell es en cambio un subproducto real, realísimo, de la sistemática propagación de lo falso aplicada por Stalin y por Hitler ;” en

óntico, y de éste y de su espiritualidad

Giovanni

una minoría de aprovechados (políticos muy inteligentes, los llama el sofista Critias) crearon y perfeccionaron uno de los primeros sistemas de engaño para dominar a las mayorías. Desde este mo-

Sartori

cuenta

que:

la propaganda nazista y estalinista, ―guerra era llamada paz, opresión llama-

mento surge la división entre los que piensan por sí mismos y los que sólo si-

da libertad, exterminio llamado solución, invasión llamada liberación‖. Esta forma

guen lo que otros dicen. Los chamanes y brujos fueron los prime-

de engaño, el neolenguaje, en la

17


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

―democracia‖ es más actual y está más

humano está estancado, destruyendo la

perfeccionada que en tiempos de Stalin y Hitler porque no sólo surge en los dis-

complejidad del planeta, no creemos que avance al siguiente estado de la

cursos políticos de los líderes, sino en

conciencia que se requiere para tener

casi todos los órdenes de la cotidiani-

una forma de gobierno más acorde con

dad. Es usado por los medios, en las ne-

las leyes naturales, por ejemplo la auto-

gociaciones de todo nivel, etc.

organización.

Según Sartori, cuando afirma que en las

Se arguye que hemos progresado. El

democracias el público se forma una opinión propia de la cosa pública, no

concepto de progreso debe estar ligado a una disciplina o a una actividad es-

significa que el público haga todo por sí mismo y por sí solo. Sabe que hay

pecífica, ya que es una serie cualquiera de hechos que se desarrollan en un sen-

―influyentes e influidos‖, que los procesos de opinión van de los primeros a los

tido deseable o la creencia de que los hechos en la historia se desarrollan en el

segundos, y que en el origen de las opiniones difundidas hay siempre pequeños

sentido supuestamente más deseable. Por tanto, mientras el ser humano, sin

grupos de difusores. ¿Dónde está entonces la democracia?

perder su diversidad, no tenga bien definida una meta común, no es lícito hablar

¿Se debe cambiar la democracia por

de progreso más que de manera reduc-

otra forma de encontrar la justicia a la

cionista refiriéndose a una persona, un

luz de las ―imperfectas leyes humanas? Es necesario primero cambiar de para-

grupo o una actividad determinada. Tecnológicamente hemos progresado;

digma (en el sentido kuhniano) por uno

económicamente un pequeño porcentaje

que tome en cuenta los principios constructivos que nos permitan evolucionar

de la población lo ha hecho de manera sorprendente; en la adquisición de cono-

socialmente, un paradigma que involucre al planeta en su totalidad, saber qué

cimiento, lo mismo; en ciertos aspectos definitivamente hemos progresado. Pero

es el hombre y el papel que juega en este universo. La naturaleza ha sido un

desde nuestros primitivos ancestros a la fecha, ¿la conciencia colectiva ha pro-

libro del que se aprende pero el Homo no tan sapiens, en su arrogancia, lo está

gresado? Lo dudamos.

quemando sin leerlo. Las leyes tanto físicas como cognitivas emergen confor-

http://www.iieh.com/index.php/component/content/ article/117

me se evoluciona, pero ya que el ser Los espíritus mediocres suelen condenar todo aquello que está fuera de su alcance. François de la Rochefoucauld (1613-1680) Escritor francés 18


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

ANÁLISIS SOBRE LOS REGIMENES ESPECIALES DE PESCA – REP DE ANCHOVETA EN EL SUR DEL PERU Por: Alexis Arriaga Velarde. Ciudadano Perú. Email: paian2@hotmail.com

por la Resolución Ministerial 151-2001-PE.

ANTECEDENTES:

5.- RESOLUCION MINISTERIAL Nº 0482004-PRODUCE (04 de febrero de 2004) Dictan medidas complementarias de ordenamiento extractivo del recurso anchoveta en zona del dominio marítimo al sur del paralelo 16°S. Los armadores de embarcaciones pesqueras artesanales podrán descargar el recurso anchoveta con destino al consumo humano indirecto, conforme a lo autorizado en el artículo 10 del Decreto Supremo Nº 0372003-PRODUCE, sólo si cuentan con permiso de pesca vigente a la fecha de entrada en vigencia del mencionado dispositivo, otorgado por las Direcciones Regionales con competencia pesquera de Arequipa, Moquegua y Tacna, estando comprendidas a las embarcaciones artesanales con permiso de pesca otorgado por el Ministerio de Pesquería (hoy Ministerio de la Producción), las mismas que deberán acreditar que vienen realizando actividades extractivas al sur del paralelo 16° S.

Vigencia de seis meses. Sin estadísticas.

Regímenes especiales aprobados desde Lima para las embarcaciones pesqueras artesanales permitiéndoles pescar y descargar anchoveta para la industria harinera, en el sur del Perú. 1.- RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 11493-PE (27 de abril de 1993) Disponen que las embarcaciones pesqueras dedicadas a la actividad de consumo humano directo podrán suministrar recursos hidrobiológicos destinados a procesamiento industrial. Vigencia de tres meses. Sin estadísticas. 2.- RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 00197-PE (03 de enero de 1997) Disponen que las embarcaciones de CHD registradas en la Capitanía de Puerto del Puerto de Ilo, podrán suministrar recursos hidrobiológicos para el CHI. Vigencia de un mes. Sin estadísticas.

Sin tiempo determinado. Participan 08 embarcaciones y descargan 7,254 TM de anchoveta para el Consumo Humano Indirecto-CHI.

3.- RESOLUCION MINISTERIAL Nº 1512001-PE (4 de mayo de 2001) Establecen Régimen Exploratorio Temporal de Extracción de Pequeños Pelágicos para embarcaciones artesanales con permiso de pesca vigente. La extracción de los recursos hidrobiológicos anchoveta, sardina, jurel, caballa y camotillo en la zona comprendida entre el paralelo 16° L.S. y el extremo sur del dominio marítimo peruano. Las faenas de pesca se realizarán a partir de una (1) milla marina de la línea de costa y las capturas podrán ser destinadas al consumo humano directo e indirecto. Por seis meses. Sin estadísticas.

6.- RESOLUCION MINISTERIAL Nº 1482005-PRODUCE (07 de junio de 2005) Autorizan el Régimen Temporal de Extracción de Pequeños Pelágicos, a las embarcaciones artesanales con permiso de pesca vigente otorgado por el Ministerio de Pesquería y las Direcciones Regionales con competencia de Arequipa, Tacna y Moquegua. Deberán acreditar además, que vienen realizando actividades extractivas al sur del paralelo 16 L.S. Podrán además, descargar el recurso anchoveta con destino para el CHI.

4.- RESOLUCION MINISTERIAL Nº 3852001-PE (10 de noviembre de 2001) Prorrogan por un período de 180 días contados a partir de las 00.00 horas del 12 de noviembre del 2001, el Régimen Exploratorio Temporal de Pequeños Pelágicos, dispuesto

Vigencia 06 meses y días hasta el 31 de diciembre de 2005. Se reporta la participación de 04 a 11 embarcaciones artesanales y la descarga de 223.41 TM de anchoveta para el CHI.

19


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

de Pesca Artesanal del Ministerio de la Producción. - Un representante de la Región Arequipa. - Un representante de la Región Moquegua. - Un representante de la Región Tacna. - Un representante del Frente de Integración y Unificación de Pescadores Artesanales del Perú - FIUPAP. - Un representante de cada gremio de pescadores artesanales de los puertos y las caletas de las regiones Arequipa, Moquegua y Tacna, debidamente inscritos en el Ministerio de la Producción.

Regímenes especiales aprobados desde lima para las embarcaciones pesqueras de mayor escala permitiéndoles pescar anchoveta dentro de las cinco millas para la industria harinera, en el sur del Perú. I.- DECRETO SUPREMO Nº 037-2003PRODUCE Establecen Régimen Especial de Pesca del recurso anchoveta para embarcaciones cerqueras de mayor escala con permiso de pesca vigente, entre los 16° 00’ L.S. y el extremo sur del dominio marítimo.

Vigencia de un año. No hay estadísticas de las descargas de anchoveta. La vigencia y aplicación de diferentes artículos del referido Decreto Supremo fueron suspendidos y modificados reiterada e indistintamente por las siguientes normas legales: El Decreto Supremo N° 004-2004-PRODUCE, publicado el 06-02-2004 El Decreto Supremo N° 008-2004-PRODUCE, publicado el 02-04-2004 El Decreto Supremo N° 015-2004-PRODUCE, publicado el 01-07-2004 El Decreto Supremo N° 020-2004-PRODUCE, publicado el 02-10-2004 El Decreto Supremo N° 012-2005-PRODUCE, publicado el 08-03-2005 concordante con la R.M.065-2005-PRODUCE

Bajo los alcances de este REP, también se permitió que los armadores de las embarcaciones pesqueras artesanales con permiso de pesca vigente, otorgado por las Direcciones Regionales con competencia pesquera de Arequipa, Moquegua y Tacna, podrán realizar faenas de pesca del recurso anchoveta y en forma excepcional destinarlo al consumo humano indirecto. Solo estarían comprendidas las embarcaciones pesqueras artesanales con permiso de pesca otorgados por el Ministerio de Pesquería (hoy Ministerio de la Producción), las mismas que deberán acreditar además, que vienen realizando actividades extractivas al sur del paralelo 16° S.

ZONAS DE PESCA PARA EL RÉGIMEN ESPECIAL DE PESCA DEL RECURSO ANCHOVETA EN LA ZONA ENTRE LOS 16°00’ S Y EL EXTREMO SUR DEL DOMINIO MARÍTIMO DEL PERU

Se crea el Fondo de Desarrollo y Modernización de la Pesca Artesanal del Litoral Sur FONDEMPASUR- como un mecanismo no estatal de promoción y desarrollo de la actividad pesquera artesanal en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna. Constituyéndose como fuente de financiamiento del FONDEMPASUR el aporte de 0.039%UIT/ TM descargada en los establecimientos industriales pesqueros con licencia de operación vigente para la producción de harina y aceite de pescado, ubicados en las Regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna.

Fuera de las 2.5 millas de la línea de costa Límite superior Límite inferior Área de influencia de Atico 16°09‘ S 16°15‘ S Área de influencia de Planchada 16°20‘ S 16°30‟ S Área de influencia de Camaná 16°35‘ S 16° 41‟ S Área de influencia de Matarani 16°47‘ S 17° 06‟ S Área de influencia de llo17°15‘ S 17°46‘ S Parte de Área de influencia de Morro Sama 17°52‟ S 18°05‟ S

Se constituyó la denominada Comisión encargada de Estructurar, Desarrollar y Administrar el FONDEMPADUR, la misma que sería formalizada mediante Resolución Ministerial del Ministerio de la Producción y que estaría conformada de la siguiente manera: - Un representante de la Dirección Nacional

Fuera de las 1.5 millas de la línea de costa Límite superior Límite inferior

20


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

Norte de Atico 16°00‘ S 16°09‘ S Entre Atico y Planchada 16°15‘ S 16°20‘ S Entre Planchada y Camaná 16°30‘ S 16°35‘ S Entre Camaná y Matarani 16°41‘ S 16°47‘ S Entre Matarani e Ilo 17°06‘ S 17°15‘ S Entre llo y Morro Sama 17°46‘ S 17°52‘ S

Al respecto: LAS INVERSIONES Y ADMINISTRACION DE ESTOS FONDOS HAN SIDO CUESTIONADOS POR PRESUNTOS MANEJOS IRREGULARES POR PARTE DE LOS RESPONSABLES; ASI COMO POR LA INTRASCENDENCIA DEL GASTO EJECUTADO, EL MISMO QUE LEJOS DE SERVIR PARA LA PROMOCION Y DESARROLLO DE LA PESCA ARTESANAL EN LA MACROSUR; SIRVIO PARA ATOMIZAR Y FALSEAR LA ORGANIZACIÓN DE LOS PESCADORES ARTESANALES (APARECIERON INNUMERABLES OSPAs); ASI COMO PARA “CLIENTELIZAR” EL APOYO A ESTE REP DE ANCHOVETA. PROMOVIENDO Y AGUDIZANDO, A LA VEZ, EL ENFRENTAMIENTO ENTRE LOS PESCADORES ARTESANALES.

Fuera de 1.0 milla de la línea de costa Límite superior Límite inferior Al Sur de Morro Sama 18°05‘ S 18°20‘ S II.-DECRETO SUPREMO Nº 003-2008PRODUCE Establecen procedimiento para que los Gobiernos Regionales de Arequipa, Moquegua y Tacna formalicen, de ser el caso, el Régimen Especial de Pesca de Anchoveta en el extremo sur del dominio marítimo del país.

d) Se establece que las actividades extractivas que se desarrollen al amparo del presente Régimen Especial de Pesca, deberán efectuarse: 1. Desde los 16° 00‟ Latitud Sur, hasta los 17° 30´ Latitud Sur, fuera de las 2 millas de la línea de costa. 2. Desde los 17° 30‟01” Latitud Sur hasta los 18°00‟ Latitud Sur, fuera de las 2.5 millas de la línea de costa. 3. Desde los 18°00‟01‟ Latitud Sur hasta los 18‟09‟59” Latitud Sur, fuera de las 1.5 millas de la línea de costa. 4. Desde los 18°10‟ Latitud Sur hasta el extremo sur del dominio marítimo del país, fuera de 1 milla de la línea de costa. e) En ambos casos, los fondos creados FONDEPASUR Y PROSUR; que tienen origen público ( creados por el Gobierno central a través del Ministerio de la Producción) y cuya finalidad también es de asistencia pública ( Fin u objetivos públicos) y en base a la explotación de recursos pertenecientes a la Nación Peruana , tuvieron incomprensiblemente administración privada.

II.1Este es un REP de anchoveta similar al aprobado por el DECRETO SUPREMO Nº 037-2003-PRODUCE, respecto de permitir, a las embarcaciones de mayor escala, pescar dentro de las Cinco Millas Marinas (Reservadas para la pesca para el Consumo Humano Directo) para la Industria Harinera o de Consumo Humano Indirecto; y por estas razones a considerar, como son: a) Se crea el denominado Fondo para la Promoción de la Pesca Artesanal (PROSUR), como un mecanismo de promoción y desarrollo de la actividad pesquera artesanal y de los proyectos que beneficien a las familias y a los miembros de las Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales- OSPAs, ubicadas en la Zona Sur del País. b) Se establece que el aporte que constituye el PROSUR será equivalente al 0.30 % de la UIT, por cada tonelada métrica del recurso hidrobiológico descargado en los Establecimientos Industriales Pesqueros (EIP) ubicados en la zona sur del país. c) Asimismo se determina que los programas de promoción y desarrollo de la actividad pesquera artesanal que se ejecuten e implementen con los aportes del Fondo, serán aprobados por una Comisión Técnica, encargada de supervisar el uso y destino de los aportes a que se refiere el artículo anterior, cuya conformación y competencia serán precisadas mediante Resolución Ministerial.

II.2 Las diferencias fundamentales, que ubicamos, entre este REP y el establecido por el DECRETO SUPREMO Nº 037-2003 -PRODUCE, son: 1.Que en este REP las actividades de pesca se realizarían previa suscripción de CONVENIOS; debiendo para ello los armadores de las embarcaciones pesqueras y los titu-

21


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

lares de los EIP que desearan acceder al REP de Anchoveta a que se refería el presente Decreto Supremo, suscribir convenios de fiel y cabal cumplimiento con la Dirección General de Seguimiento, Control y Vigilancia del Ministerio de la Producción, previo al inicio de las faenas de pesca. 2. Se determinó que los armadores deberían abonar en la cuenta corriente que para tal efecto establezca APROSUR, en el sistema financiero nacional, el 28% de la UIT, por concepto de derecho de participación en el REP de anchoveta del Sur, siempre que sus embarcaciones pesqueras hubieren operado el mes anterior. Dichos aportes serian igualmente administrados por APROSUR, de acuerdo a las decisiones que adopte la Comité de Trabajo el mismo que estará encargado de establecer las necesidades y prioridades de bienes y servicios a ser contratados o adquiridos por APROSUR y como mecanismo de fortalecimiento de las acciones de control y vigilancia que realizan el Ministerio de la Producción (PRODUCE), la Dirección General de Capitanías y Guardacostas (DICAPI) y las Direcciones Regionales de la Producción (DIREPROS), con el apoyo de los Comités Regionales de Vigilancia de la Pesca Artesanal (COREVIPAS), así como para combatir la pesca ilegal y apoyar el monitoreo científico del IMARPE en la zona sur, especialmente en la zona estratégica de frontera. 2.1. Se estableció además que, con parte de los fondos referidos en el punto anterior, la Dirección General de Seguimiento, Control, y Vigilancia del Ministerio de la Producción coordinará con los Gobiernos Regionales que formalicen su participación en el REP de Anchoveta, la instalación de un Centro de Monitoreo Satelital en la Dirección Regional de Producción de cada uno de los Gobiernos Regionales de Arequipa, Moquegua, y Tacna. ESTO ULTIMO NUNCA SE CUMPLIO. PUES NO SE HAN IMPLEMENTADO LOS REFERIDOS CENTROS DE MONITOREO SATELITAL, MANTENIENDOSE EL “CENTRALISMO” EN EL DIGSECOVI.

Ministerio de la Producción, con la finalidad de que las medidas promocionales en él previstas se apliquen en beneficio de sus jurisdicciones. Al respecto: 3.1 Como vemos esta fue una determinación legal ―condicionante‖ para que los Gobiernos Regionales de la zona de influencia del REP, pudieran acogerse a sus ―beneficios‖. 3.2 Sin embargo, NUNCA se definieron los mecanismos legales para la ―formalización‖ de la participación de cada Gobierno Regional en este REP. 3.3 Mucho menos se respetó la decisión del Gobierno Regional del Arequipa de no participar en este REP, permitiéndose que se pesque dentro de las Cinco Millas de su litoral, para el CHI. 3.4 Del mismo modo, el Consejo Regional de Moquegua aprobó retirar a la Región Moquegua de este REP en el año 2010, sin embargo los responsables del Ministerio de la Producción hicieron caso omiso a este mandato del Consejo Regional (cometiendo entre otros el delito de abuso de autoridad), y permitieron que este REP siguiera operando en Moquegua. 3.5 Asimismo, el 06 de mayo de 2010 el Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional emite Sentencia sobre el Expediente 00011-2008-PI/TC, acerca de la: Demanda de inconstitucionalidad interpuesta por el Ministerio de la Producción, en representación del Presidente de la República, contra los artículos 1º, 2º, 5º y 6º de la Ordenanza Regional N.º 007-2004-CR/GOB.REG.TACNA, emitida por Consejo Regional del Gobierno Regional de Tacna, el 10 de abril de 2004, y publicada el 01 de mayo de 2004. Resolviendo: Declarar INFUNDADA la demanda, y por lo tanto vigente, entre otros el: Artículo Primero de la Ordenanza Regional 007-2004-CR/GOB.REG.TACNA, cuyo texto es el siguiente: Artículo Primero.- Ratificar que en el litoral de la Región Tacna, sólo se permitirá la extracción de recursos hidrobiológicos dentro de las cinco millas marinas por los pescadores artesanales debidamente empadronados, en forma unipersonal o legalmente asocia-

3. Se estableció que los Gobiernos Regionales ubicados a lo largo del litoral comprendidos en el presente REP, pueden formalizar su participación ante el

22


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

dos. Como podemos observar, a pesar de este mandato del Tribunal Constitucional, el Ministerio de la Producción siguió permitiendo la ―penetración de las Cinco Millas en el litoral de la Región Tacna‖ por parte de las embarcaciones de mayor escala y destinando esa pesca para el CHI, a través del REP de anchoveta establecido por el l D.S. 003-2008 -PRODUCE. 3.6 Del mismo modo, a inicios del año 2011, nuevamente el Gobierno Regional de Moquegua, a través de documento oficial remitido por el Presidente Regional, Ingeniero Martin Vizcarra Cornejo, al Ministerio de la Producción, solicita su retiro del REP de anchoveta, lo cual aparentemente ocurre y sin embargo las embarcaciones pesqueras de mayor escala que pescaban dentro de las Cinco Millas, por la permanencia de Tacna en el REP descargaban ilegalmente la anchoveta en los EIP para CHI, ubicados en el litoral de la región Moquegua. 3.7 Asimismo, el Gobierno Regional de Tacna formalizo su retiro de este REP de anchoveta a mediados del año 2011. 4. Consideramos relevante que recién el actual Gobierno Nacional del Presidente Ollanta Humala Tasso, mediante el Decreto Supremo 15-2011-PRODUCE, aprobó la derogatoria del REP de anchoveta en el sur del Perú, aprobado por el D.S. 003-2008-PRODUCE. Esta decisión ha generado reacciones divergentes en el sector pesquero y la población en general, las mismas que las identificamos como: 4.1 La minoritaria representada por los ―dirigentes‖ representantes de los pescadores ―beneficiados‖ por los gastos del fondo PROSUR, y obviamente los representantes de APROSUR y la Sociedad Nacional de Pesquería, afectados económicamente por esta medida legal del Ministerio. Han utilizado para expresar su disconformidad una campaña articulada con medios de comunicación (muy ofensivos), algunas autoridades políticas locales y Congresistas de la Republica para defender la vigencia del REP de anchoveta pretextando una supuesta política pesquera ―de favorecer a Chile o chilenizada‖ del Ministerio de la Producción. 4.2 La mayoritaria expresada por la gran mayoría de pescadores artesanales, autoridades locales, regionales y Congre-

sistas de la Republica, así como de la ciudadanía en general, sobre la base que se sostiene en la defensa del pescado para la vida y no para la harina. Los defensores de la eliminación de este y otros REP que permiten la pesca de anchoveta dentro de las Cinco Millas Marinas señalan que los efectos de los mismos se demuestran muy fácilmente: Asistiendo a comprar pescado a los desembarcaderos pesqueros artesanales del Sur y se enfrenta un sostenido incremento de la escasez y de los precios de los productos hidrobiológicos para el consumo humano directo, argumentando que esto se debe a la inmisericorde y descontrolada depredación de los recursos hidrobiológicos que dentro de las Cinco Millas, ha ocurrido y ocurriría al amparo de estos REP de anchoveta. Señalan que el pescado ha dejado de ser un recurso natural al alcance de la alimentación popular y que su destino casi exclusivo para la industria harinera, no hace sino demostrar la constante política de Lima (Ministerio de la Producción) de favorecer a la Industria Harinera, en desmedro de acabar con la desnutrición crónica y sus terribles consecuencias; así como de fomentar el derecho a garantizar una adecuada alimentación con productos hidrobiológicos en favor de la mayoría de los peruanos. Para concluir señalan y sustentan que con esas políticas y comportamiento. Tanto las autoridades del Ministerio de la Producción y otras involucradas; así como que los actores y beneficiarios económicos (pescadores, armadores e industriales pesqueros) ya acabaron con la sardina, prácticamente con la merluza, casi han acabado con el jurel, caballa, cojinova, etc. Y se plantean una pregunta que cae sola : pretenden acaso acabar con lo único que queda en abundancia (gracias a Dios y la naturaleza): la anchoveta??? . Se preguntan además si estos actores no son capaces de entender que si acaban o explotan irracional e irresponsablemente la anchoveta es seguro que acabarían con la base económica y biológica que sostiene la riqueza del mar peruano. De ocurrir esto estarían atentando contra ellos mismos, contra la permanencia y sostenibilidad de su propia fuente de trabajo y ganancias económicas, pero peor aún, estarían atentando contra el derecho de los peruanos y habitantes del mundo a una mejor alimentación con

23


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

recursos hidrobiológicos.

sarrollo armónico y articulado de la pesquería en la zona sur del país ha agudizado la confrontación entre el sector pesquero artesanal e industrial. Asimismo, ha destruido la unidad existente en el sector pesquero artesanal, y ha provocado la confrontación entre los mismos.

OBSERVACIONES Y CONCLUSIONES Además de las observaciones planteadas, en cada punto en específico y cuando corresponda, planteamos las siguientes observaciones generales:

Asimismo, el uso de los fondos de estos REP se ha orientado a promover comportamientos de subsistencia entre algunos pescadores ―beneficiados‖. Confrontando este precepto popular de contenido muy valedero que dice: ―Al pescador no le regales pescado… enséñenle a pescar y no a estirar la mano". En clara alusión a lo perniciosas que resultan algunas acciones asistencialistas.

a) Hasta aquí hemos podido constatar que respecto de los cuatro primeros REP de anchoveta, NO EXISTEN registros de las embarcaciones pesqueras artesanales participantes, ni existen estadísticas de las descargas efectuadas en los Establecimientos Pesqueros Industriales - EIP para el Consumo Humano IndirectoCHI, durante la vigencia de los referidos REP de anchoveta. b) Tampoco existe información general y mucho menos detallada, sobre las embarcaciones de mayor escala que han participado en los REP de anchovetas aprobadas para estas embarcaciones. c) Tampoco se conoce la existencia de reportes de las estadísticas de la pesca descargada en los EIP para Consumo Humano Indirecto- CHI, por lugar y zona de procedencia. d ) Que, no se conoce la existencia y/ o contenido de los ―Informes Científicos‖ que el IMARPE debió elaborar; pues esta entidad tenía la obligación técnica y legal de efectuar el monitoreo correspondiente de las actividades extractivas de anchoveta y otros pelágicos, durante la vigencia de los diferentes REP de Anchoveta anteriormente descritos. Tampoco se conocen las recomendaciones técnico-científicas, que el IMARPE debió haber alcanzado al Ministerio de la Producción (o Ministerio de Pesquería), y que le hubieran permitido al Ministerio sustentar las medidas de regulación pesquera respectivas a estos REP de anchoveta. e) Que, no se han usado adecuada y transparentemente los recursos de los fondos determinados para el funcionamiento de los REP de anchoveta, no habiéndose observado en su utilización lo previsto en las normas legales correspondientes a la creación de estos fondos como: FONDEPASUR Y PROSUR. f) Estos REP de anchoveta y otros pelágicos, implementados dentro de las Cinco Millas Marinas, lejos de unificar y buscar el de-

g) Asimismo, la distribución ”antojadiza y clientelizadora” de los bienes adquiridos con los fondos de los REP de anchoveta, entre las denominadas OSPAs , ha provocado consecuencias lamentables, como: La proliferación incontrolada de OSPAs; la consecuente aparición y participación de pseudo dirigentes; el incremento de la población de pescadores mediante la inscripción de “ falsos pescadores artesanales” quienes actúan interesados en recibir estos “beneficios” y la evidente corrupción de todos estos procesos. h) Reiteramos que nos resulta inexplicable e inaudito que estos fondos que han tenido su origen en la aprobación e implementación de los REP de anchoveta; mediante normas legales emitidas por autoridades del Gobierno Peruano, a través del Ministerio de la Producción (Origen Publico) y cuyo fin era ―supuestamente‖ atender a un sector de la población peruana- los pescadores artesanales (Fin Publico):fueron inexplicablemente administrados por el sector privado. Es decir; el sector privado pesquero no solo se habría beneficiado económicamente con el negocio de la harina y aceite de pescado sino con la administración de los fondos de estos REP de anchoveta. i) Asimismo recordamos que los responsables del Ministerio de la Producción para ―mantener‖ la vigencia del último REP de

24


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

anchoveta, han irrespetado y soslayado los mandatos de los Gobiernos Regionales participantes y la Sentencia del Tribunal Constitucional sobre la exclusividad de las Cinco Millas para la pesca artesanal en la Región Tacna y por ende para el Consumo Humano Directo. j) Una observación que consideramos gravísima, es la que se refiere a que para la implementación de los REP de anchoveta para las embarcaciones de mayor escala en la zona sur del país se ha utilizado ―informes científicos‖ emitidos por el IMARPE, pero hechos sobre la pesca artesanal, así tenemos: j.1 El Informe sobre la ―Situación de la Pesca de Anchoveta en la Región Sur y su Implicancia en los Recursos Costeros Asociados‖ (Septiembre de 2007). j.2 Se señala que el Estudio anterior complemento y actualizo el Informe Ejecutivo “Comentarios sobre Incidencia de la Flota Artesanal (cortina, cerco) en la zona Sur 16 S - 1820’ S” (2003). Usado para justificar el D. S. 037-2003-PRODUCE y el D. S. 003-2008-PRODUCE. Se indica que este informe proviene del análisis de seis años de data del “Sistema Nacional de capacitación de información de la pesca artesanal‖ dirigido por IMARPE, informando sobre el comportamiento de la pesca artesanal en los siguientes estratos de áreas de pesca en relación a la distancia perpendicular ala costa: entre 0 y 0.5 mn., de 0.5 a 1.5 mn., entre 1.5 a 2.5 mn., y de 2.5 a 5 mn.; señalando que se puede observar con mayor frecuencia, sobre el 65%, la flota pesquera artesanal incide en las áreas comprendidas entre las 0 y 1.5 millas y sobre un 99.5% llegan a la 2.5 millas, alcanzando información sobre la frecuencia de uso de áreas de pesca artesanal de cerco y cortina, así como según distancia de la costa, durante 1996 – 2002.

conducta de los responsables ocasionales del Ministerio de la Producción: irresponsable, irregular, anti técnica, fraudulenta y presuntamente patrocinadora de intereses económicos. Cuando, por el contrario, deberían buscar garantizar la protección del derecho de la mayoría de peruanos a la preservación de sus recursos hidrobiológicos y el de su adecuada y mejor alimentación. De otro lado, no se conoce la existencia de estudios realmente científicos sobre los impactos de la pesca de anchoveta dentro de las Cinco Millas, por parte de la flota pesquera de mayor escala. Tampoco se conocen estudios que hayan determinado las recomendaciones ha implementar para enfrentar los impactos o consecuencias que habrían provocado las embarcaciones de mayor escala, sobre los productos hidrobiológicos destinados al consumo humano directo, dentro de las Cinco Millas Marinas. Sin embargo, basta acercarse a los centros de expendio de productos hidrobiológicos para el consumo humano directo (desembarcaderos o terminales pesqueros) para darse cuenta objetiva y materialmente de los desastrosos impactos que estos REP de anchoveta, han tenido sobre la pesca artesanal destinada al Consumo Humano Directo. Pues la disponibilidad de los recursos hidrobiológicos destinados para alimentar al ser humano, han disminuido alarmantemente en cantidad y diversidad. Esta situación ha provocado el encarecimiento de estos productos hidrobiológicos, con la consiguiente pérdida y negación del derecho de las grandes mayorías del pueblo peruano (con ingresos económicos inexistentes o paupérrimos) para poder acceder al consumo de pescado.

Es evidente que la ―justificación científica‖, utilizada por el Ministerio y proveniente de IMARPE, para ―justificar‖ la creación e implementación de estos REP de anchoveta para las embarcaciones pesqueras de mayor escala y dentro de las Cinco Millas basados en estudios para la incidencia de la pesca artesanal ( y no referida siquiera a la pesca artesanal de anchoveta sino general), resultan por decir lo menos, de la actuación y

k) Otra observación es la que se relaciona con la creación, aportes y administración de los fondos creados detrás de estos REP de anchoveta, consideramos que los “fines sociales” para los que se crearon no se han cumplido y afirmamos esto porque observamos después de los años de existencia de estos REP, que lejos de haber promovido y fortalecido la pesca artesanal en la zona de

25


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

influencia de los REP, como era el “supuesto fin de estos fondos”. Observamos que por el contrario y paradójicamente, el sector pesquero artesanal se encuentra sumido en la más profunda y agobiante crisis de su historia.

to legal y del Tribunal Constitucional de que las Cinco Millas Marinas están reservadas para la pesca artesanal, es decir, aquella destinada para el consumo humano directo). RECOMENDACIONES

Asimismo debemos señalar que consideramos inmoral o antiético que estos aportes a los fondos creados en estos REP de anchoveta, hayan provenido solamente de los “pulmones de los pescadores de las embarcaciones de mayor escala” a quienes se les descuenta de su participación de pesca. Sin embargo los verdaderos beneficiados con estos REP de anchoveta; las grandes empresas industriales pesqueras, las mismas que recepcionaron la anchoveta capturada por los pescadores participantes en los REP y que habiendo realizado sus negocios con la harina y el aceite de pescado NO HAN REALIZADO EL APORTE NI DE UN CENTIMO, a estos fondos creados detrás de los REP de anchoveta.

Frente a la evaluación que se viene desarrollando en el Ministerio de la Producción, respecto de la posibilidad de la aprobación de un nuevo REP de anchoveta en la zona sur del país, queremos alcanzar las siguientes recomendaciones orientadas a lograr la implementación de las medidas correctivas para evitar la repetición de las observaciones anteriormente planteadas, para ello: 1.- Se debe acabar con el “monopolio científico‖ del IMARPE en el sector pesquero del país: Proponemos la convocatoria y la participación científica y ordenada de las Universidades relacionadas con el sector pesquero. Proponemos la aprobación de peritajes internacionales especializado previos y durante la vigencia de un posible REP de anchoveta (tal como viene ocurriendo en el sector minero) . El IMARPE, como muchas instituciones de nuestro país, lamentablemente NO ES CONFIABLE.

l) Concluimos nuestras observaciones señalando que los organismos relacionados con el seguimiento, control, vigilancia y evaluación de las actividades pesqueras de estos REP, como son: La Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Defensa, las Direcciones Nacionales de Extracción y Procesamiento Pesquero y de Seguimiento, Control y Vigilancia del Ministerio de Pesquería, así como las Direcciones Regionales de Pesquería de Arequipa, Ilo y Tacna, así como el IMARPE, NO HAN CUMPLIDO con las funciones u obligaciones establecidas para cada uno de ellos, en los dispositivos legales que regulan su funcionamiento ordinario. m) Señalar finalmente que los dispositivos legales que dieron origen a los denominados REP de anchoveta y otros pelágicos menores permitieron que: Los pescadores artesanales puedan pescar para la industria harinera (trastocando la esencia de la existencia de los pescadores artesanales, pescar para el consumo humano directo). Asimismo permitieron que las embarcaciones de mayor escala puedan penetrar las Cinco Millas para pescar para la industria harinera y aceitera (trastocando igualmente el manda-

2.- Debe normarse o legislarse buscando favorecer el mayor interés colectivo posible y no los recusables interés económicos de una organización empresarial como la SNP, cuya mayoría de miembros ha demostrado con sus prácticas empresariales que no les importa participar de un Estado Peruano que promueve el desarrollo económico pero con Inclusión Social, con respeto del medio ambiente, de la explotación racional y responsable de los recursos naturales que nos pertenecen a todos los peruanos y que ellos aprovechan en su beneficio particular. Por el contrario se comportan como si ellos fueran los únicos dueños de nuestros recursos hidrobiológicos sin respetar su explotación adecuada y garantizar la extensión de los beneficios obtenidos de la misma a la mayoría de la población peruana. Por la tanto, en la probabilidad de aprobar un nuevo REP de pesca de anchove-

26


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

ta en la zona Sur del país, deberá considerarse respecto de los armadores e industriales pesqueros harineros que ambos aporten, pero significativamente (armadores e industriales harineros).

empresarial de los pescadores que así decidan voluntariamente asociarse. Así podremos cambiar o revertir esta ‖cultura asistencialista y mendicista‖ en la que se ha sumido a algunos pescadores artesanales ―beneficiados‖ por los fondos de estos REP de anchoveta.

3.- Del mismo modo los fondos que se pudieran crear detrás de un posible REP de anchoveta se deben orientar principalmente a favorecer los programas de Inclusión Social pero de toda la población de la circunscripción territorial involucrada, pues los recursos hidrobiológicos no son de propiedad de los empresarios pesqueros ni de los pescadores (ellos más bien se benefician con su explotación). Los recursos hidrobiológicos son de todos los peruanos, por ello reiteramos que para su explotación especial en estos REP: deben aportar los pescadores beneficiados, los armadores pesqueros y los propietarios de los establecimientos industriales pesqueros harineros que se beneficien, en favor de todo el pueblo.

6.- En forma general podemos determinar que sobre los análisis planteados para la implementación de un nuevo REP de anchoveta u otra especie hidrobiológicas, se debe legislar para garantizar la supremacía del interés superior de la mayoría del pueblo, propietario teórico constitucional de los recursos naturales existentes en nuestra patria. 7.- Asimismo aprobar o establecer nuevamente un REP basado en falacias científicas o en la supremacía de la defensa del interés económico de grupos empresariales ―intocables y todopoderosos‖: solo garantizaría la construcción de la destrucción de nuestro ―aun‖ bondadoso y rico mar peruano.

4.- Para el control, seguimiento, vigilancia y administración se deben establecer las siguientes medidas correctivas fundamentalmente: - La descentralización efectiva de estas acciones hacia los Gobiernos Regionales, desde inicio hasta última instancia, de estas actividades. Sean estas operativas y/o administrativas de los recursos económicos provenientes de estas acciones. - La descentralización de personal y tecnología, para que asesoren a los encargados de estas actividades en las regiones involucradas y, - Tratándose de un Régimen Especial de Pesca , en forma coherente deben ser también ―especiales‖ tanto las acciones de control, seguimiento y vigilancia de las actividades pesqueras en el REP y más aun, deben incrementarse significativamente las sanciones para quienes incumplan las normas del REP. 5.-

8.- Independientemente de la aprobación de un nuevo REP de anchoveta en la zona sur del país, consideramos determinante que se debe garantizar el ordenamiento pesquero para la explotación de los recursos hidrobiológicos, en este caso de la anchoveta aprobando un verdadero sistema de cuotas que deberá contemplar: 8.1 Cuota Biológica y la Cuota Extractiva a) La Cuota Ecotrófica, denominando así a la biomasa de anchoveta que garantice: a.1) El equilibrio necesario para la perpetuidad de la especie anchoveta y, a.2) Que provea la alimentación necesaria para las especies hidrobiológicas (destinadas preferentemente al consumo humano directo, así como de las aves guaneras) y que dependen de la anchoveta para su alimentación y subsistencia. b) La Cuota Artesanal, entendida como la biomasa reservada para las actividades de la pesca artesanal destinada exclusivamente para el Consumo Humano Directo. c) La Cuota Industrial (que es la única aprobada a la fecha y que debería haber sido

Organizar a los pescadores en CPP :Cooperativas Productivas Pesqueras, que a diferencia de las OSPAs que se crearon para manipular, dividir y enfrentar a los pescadores artesanales por recibir las ―dadivas‖ de estos REP. Con las CPP, promoveremos el verdadero desarrollo y capacidad organizativa y

27


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

la última y condicionada a la satisfacción de las cuotas anteriores). Entendida como la biomasa de anchoveta destinada a las actividades de la pesca de mayor escala y de la industria destinada a la producción de harina y aceite de pescado. 8.2 Cuotas de Procesamiento Consideramos que una grave falencia del mal llamado ordenamiento pesquero, para la anchoveta y aprobado en el Gobierno anterior, es la de NO HABER aprobado las Cuotas de Procesamiento de la anchoveta extraída, tanto para los: a) Establecimientos Pesqueros Industriales y Artesanales para el Consumo Humano Directo y, b) Para los Establecimientos Pesqueros Industriales para la producción de harina y aceite de pescado, denominados para el Consumo Humano Indirecto. Resulta curioso, por decir lo menos, que se haya podido otorgar una cuota de pesca para cada Embarcación Pesquera Industrial y que no se haya hecho lo propio con cada Establecimiento Pesquero Industrial.

las Cinco Millas se constituiría en una acto ilegal e inconstitucional que debería exigir la inmediata respuesta de los Gobiernos Regionales afectados, no solo por su obligación legal establecida en el inciso j) del art. 52 de su Ley Orgánica ( de defender la exclusividad de esta zona para la pesca artesanal, es decir, para el consumo humano directo) ; no solo por la Jurisprudencia anteriormente referida de la Sentencia del Tribunal sobre la ordenanza Regional 007-2004-GRT; sino fundamentalmente por estas razones principales: a) No seguir permitiendo el comportamiento centralista y prepotente del Ministerio de la Producción; es decir, estos Gobiernos Regionales cuyos litorales serán afectados deben ser consultados previamente, b) Accesoriamente no se debe permitir que el control, seguimiento y vigilancia de las actividades pesqueras industriales o de mayor escala sigan siendo manejadas de desde Lima, c) No seguir permitiendo que la codicia de la SNP y otros aliados de la misma, siga atentando contra la biodiversidad de nuestro mar y sus nefastas consecuencias para la alimentación presente y futura de nuestros pueblos y, d) Porque la mejor demostración que los peticionantes son : “supuestos pescadores artesanales” y afirmo que son supuestos ,porque es paradójico que un pescador artesanal “pida” que le violenten su zona de trabajo. En todo caso serán pescadores artesanales impropios de ser llamados tales. e) Es curioso, gracioso y paradójico además que estos “supuestos pescadores artesanales” soliciten estos REP de anchoveta dentro de las Cinco Millas Marinas por dos razones:

Desarrollando este Ordenamiento Pesquero de la explotación del recurso anchoveta, podríamos fácilmente ―equilibrar‖ legalmente la cuota extraída con la cuota procesada, y controlar u eliminar la denominada ―pesca negra‖. Tenemos claro también, que lo único que hace falta es una real voluntad política de ordenar el sector pesquero y de garantizar el uso de los recursos naturales en beneficio de la mayoría de peruanos y no de grupos empresariales interesados, como ha ocurrido históricamente hasta la llegada del actual Gobierno del Presidente Ollanta Humala Tasso y un inolvidable Ministro como serán Kurt Burneo Farfán y su equipo. Es importante también, revisar el porcentaje de ―descarte‖ otorgado a las EIP de CHD; pues parece ser que estos porcentajes de descartes son también ― muy generosos‖ con la Industria Harinera, en este caso la denominada ―residual‖.

a.1 Alegan que necesitan un nuevo REP de anchoveta, porque el “sector pesquero artesanal” se encuentra en “crisis”; la pregunta que caes sola es DONDE ESTAN ENTONCES LOS MILLONES DE FONDEPASUR Y PROSUR que debieron haber fo-

CONCLUSION FINAL: La restitución de un REP de anchoveta en el Sur destinado a la Industria Harinera y dentro de

28


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

mentado la promoción de su fortalecimiento y desarrollo?? Si ellos mismos señalan estar en crisis, esto significa que los famosos REP anteriores no les sirvieron para nada y MUY por el contrario agudizaron su crítica situación, en la pesca artesanal.

miles de niños mueren cada día de hambre en el mundo… producto de la pobreza y desnutrición…..mientras el mar mas rico… sigue siendo usado para hacer harina de pescado para los chanchos y pollos del extranjero…..eso es inconcebible; eso es un crimen de lesa humanidad…eso ustedes tiene la obligación mora e histórica de cambiar…que la inclusión social no sea solo un slogan ….

a.2 Los armadores artesanales nacen, invierten sabiendo que el destino de sus actividades pesqueras es atender el consumo humano directo. Los pescadores artesanales, saben cómo son tratados sus hermanos los pescadores industriales por sus empresas pesqueras (de la peor forma); sin embargo también quieren ser tratados así ???? Cosas raras que solo las explica la codicia, la ambición, del dinero que provoca don dinero. Antes de concluir debo señalar que el caso relacionado con el mal llamado Programa de Apoyo Alimentario Regional, creado por la anterior gestión regional de Moquegua, para favorecer a la empresa pesquera industrial harinera PROMASA de propiedad de la familia del ex Presidente Regional (como fue investigado y corroborado en el Informe del Grupo de Trabajo que presidio el ex Congresista Nacionalista señor Pedro Santos Carpio); amerita la elaboración de un informe exclusivo sobre el mismo.

No puede haber ni habrá inclusión social si se siguen manteniendo estas reglas de juego en la explotación de nuestros recursos naturales. Como puede ser posible que estén pretendiendo aprobar un REP de anchoveta para acabar con lo poco que queda en nuestro mar. Señor Ministro Urquizo Muggia, usted se presenta como protector de los animales….defienda a los seres humanos primero…y si quiere defender a los animales defienda la caballa, el jurel ( no tiene porque darle cuotas de pesca de estos recursos a la flota industria, estos son para el consumo humano directo, que lo pesquen solamente los artesanales). usted prometió continuar la ruta del ministro Kurt Burneo… cúmplalo. Tenga cuidado: no vaya ser que por “atender” a la harina y el aceite de pescado termine resbalando, apestado e irreconocible

Con el presente informe espero contribuir a que los responsables de determinar lo que deba ocurrir con el sector pesquero en el país, y en particular en la zona sur del mismo, cuenten con las opiniones de un humilde propietario constitucional, pero desposeído real de los recursos hidrobiológicos de nuestro mar ya no de Grau ni de los peruanos, sino de la SNP. Qué vergüenza!!!!

!!!!!!!!!PESCADO PARA LA VIDA Y NO PARA LA HARINA!!!!!!!!!!!!!!! Enero 6 de 2012 http://defensa-marina.blogspot.com/2012/01/analisissobre-los-regimenes-especiales.html#!/2012/01/ analisis-sobre-los-regimenes-especiales.html

Señor Presidente Ollanta Humala. Señora Nadine Heredia. Ustedes son padres de familia: La tbc se incrementa en nuestro país,

29


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

¿POLÍTICAS PESQUERAS MINISTERIALES O POLÍTICAS PESQUERAS DE ESTADO? POR: CÉSAR CÓRDOVA PONCE (*)

Sin lugar a dudas, el paso de 3 ministros por el portafolio de Producción en tan solo un año, cubre con cierta incertidumbre las expectativas de la población sobre la política concreta a seguir en el sector pesquero. Nos satisface saber que la problemática de la pesca artesanal siga siendo prioritaria para el actual Ministro José Urquizo Maggia, quien ha recibido en su despacho el 29 de diciembre último a diferentes delegaciones de todo el litoral, lo que constituye una continuación de la preocupación demostrada por el ex Ministro Kurt Burneo para reordenar y modernizar este descuidado sector. Lo que si hay que subrayar es que dicha continuidad debería abarcar también los 7 objetivos estratégicos y las 13 políticas necesarias para lograrlos, que fueron planteados por la anterior gestión de Burneo y expuestos ante el Congreso de la República, como la política pesquera definida para desarrollarla en los 5 años de gobierno de Ollanta Humala. Este Plan Estratégico Sectorial Multianual 2011-2016, no llegó a aprobarse con la respectiva Resolución Ministerial por el repentino cambio del titular del sector, lo que no significa que tenga que desecharse o que no sirva de hoja de ruta para la actual administración, la cual más bien debe pensar en la posibilidad de aprobarlo, toda vez que la atención que merece el sector debe calificarse de urgente especialmente en lo que se refiere a la fiscalización, control y vigilancia, tanto en el sector industrial como en el artesanal. Los millonarios intereses en juego y la mayor inclusión social que exigen el pescador y la población ( directamente ligada al sector por cuestiones de alimentación y de cuidado ambiental), vuelven complejas las decisiones que deba asumir el titular sin motivar alguna reacción de cualquiera de las partes involucradas, por lo que cada gobierno debe definir su política de Estado a seguir en sus 5 años de gobierno y no convertir la política pesquera en una suerte de proyecto personal de cada ministro. No se puede admitir que cada vez que se cambie a un ministro, tenga que suceder lo mismo con el rumbo que seguía su gestión. Es un grave error el que se tenga que estar cambiando de dirección según presiones y no definir políticas claras al inicio de cada gobierno de 5 años. A medio año de gestión y con el paso de 2 ministros, el sector necesita definir ya una política de Estado que fije bien sus objetivos estratégicos y exigir que cada ministro tenga la capacidad de mantener firme el rumbo que conduzca a lograrlos.

Un hombre inteligente es aquel que sabe ser tan inteligente como para contratar gente más inteligente que él. John Fitzgerald Kennedy (1917-1963) Político estadounidense.

30


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

RADIOGRAFÍA AL MAR DE CHILE Y SU PESQUERÍA PARTE I Escrito por Lester Chavez Campbell

Una estrofa de la canción nacional, aquella, que a muchos les hace hinchar el pecho, dice textualmente: ―Y ese mar que tranquilo te baña, te promete el futuro esplendor‖. Bueno, en cuanto a lo tranquilo hay que preguntárselo a los científicos del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada de Chile (SHOA) que dijeron posterior al terremoto del 27/F del 2010, con una peligrosa y espantosa seguridad de verdad, ¡NO HAY MAREMOTO!. No obstante, como todos sabemos si hubo. De hecho, producto de éste en la comuna de Constitución murieron más de un centenar de personas y en la localidad de Dichato (Comuna de Tomé, Provincia de Concepción) murieron 25 personas. O quizás; también hay que preguntárselo a las miles de familias que aun están damnificadas entre la quinta y novena región y que todavía, y por lo menos por un año más vivirán en campamentos, llamados coloquialmente aldeas. Sin embargo, lo que nos interesa en este escrito tiene relación con el FUTURO ESPLENDOR. Así, a modo de responder la pregunta ¿A quien el mar le promete y asegura un futuro esplendor?. Pongamos atención en lo siguiente. Para comprender el cómo los diferentes gobiernos, desde la vuelta a la ―democracia‖, han privilegiado a uno pocos con las enormes riquezas inherentes en nuestro mar, que en conjunto con el que baña las costas de Perú son unos de los cinco mares más productivos del mundo debido a la presencia del régimen oceanográfico de la Surgencia, debemos primero situarnos en el contexto de la sobre – explotación de los recursos pesqueros en Chile. La sobre – explotación, a mi juicio, se relaciona con la concatenación de tres variables; a) el Modelo Económico Exportador, b) la desvinculación entre ―lo político y lo técnico‖ y c) la utilización de artes y aparejos de pesca que aceleran la sobre explotación.

31


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

El modelo económico exportador se basa

Asimismo, hay que adicionar el hecho que

esencialmente en producir para la exporta-

todavía se sigue utilizando artes y aparejos

ción. Lo que es potenciado con los conti-

de pesca que aceleran la sobre – explota-

nuos tratados de libre comercio que suscri-

ción de los recursos marinos. De ellos los

ben quienes nos ―gobiernan‖. Así, aparece

sistemas y redes de arrastre son el que pro-

una demanda que en la práctica adquiere

duce un mayor impacto negativo, por; a) la

ribetes de infinitud, imagínense lo que signi-

escaza selectividad respecto de la especie

fica tratar de abastecer con alimentos mari-

objetivo y la talla en los individuos de los

nos los mercados de China y la India. Esta

recursos capturados, b) el daño que produ-

enorme demanda repercute aumentando la

ce al ambiente marino al generar en su ope-

presión de producción hacia las fuentes de

ración una alteración físico – químico – bio-

alimentación, tanto n el mar como en la tie-

lógico al entrar en contacto con el fondo de

rra. El problema, es que en el mar no se

manera permanente, elevando el sedimento

tiene la certeza de cuál es la biomasa real

existente allí y destruyendo a su paso y sin

de un recurso en particular, por cuanto, las

distinción hábitat y nichos ecológicos y c) el

poblaciones marinas deben ser manejadas

daño que produce a la cadena trófica al ace-

con criterios precautorios. No obstante, la

lerar la tendencia a la sobre – explotación

Ley N° 18.892 ―General de Pesca y Acuicul-

de un determinado recurso y su fauna

tura‖ no establece aquello.

acompañante, por la captura incidental y el incentivo a la práctica de descarte. De

Lo anterior debe ser concatenado con la

hecho, en la pesca con arrastre para la Mer-

grosera y peligrosa desvinculación existente

luza Común, se captura incidentalmente al-

entre ―lo político y lo técnico‖. Así, si bien

rededor de 92 especies en total. De las cua-

los técnicos, utilizando métodos científicos

les 42 especies son peces, 24 son tiburones

avalados internacionalmente, estiman una

y rayas, 4 son cefalópodos como la jibia y

cuota global anual de extracción de un re-

19 son crustáceos, estrellas y esponjas.

curso en particular, la última palabra la tiene el Consejo Nacional de Pesca (integrado

Así, una vez reconocido el estado de sobre –

por; 3 altos cargos públicos políticos de con-

explotación de las principales pesquerías

fianza del Gobierno de Turno, 7 consejeros

nacionales, en el año 2002 el gobierno, del

delegados por el Gobierno de turno, 7 re-

Militante del Partido Socialista de Chile, Ri-

presentantes de los empresarios, 7 repre-

cardo Lagos Escobar, que según las pala-

sentantes de los sindicatos laborales de las

bras del Ex – Senador y Ex – Secretario Ge-

empresas productoras y de transformación y

neral del Partido Socialista de Chile Sr: Car-

5 representantes de los pescadores artesa-

los Altamirano ―ha sido el mejor gobierno de

nales) los que bajo la tentativa de satisfacer

Centro de Derecha del último siglo‖ privatizo

el enorme mercado internacional ampliaban

las 12 principales pesquerías nacionales

en forma directa las cuotas anuales de pes-

(Jurel, Anchoveta, Sardina Espa��ola, Sardi-

ca.

na Común, Merluza Común, Merluza de Co-

32


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

la, Merluza Austral, Merluza de Tres Aletas,

cerca del 70% de la cuota de extracción pa-

Congrio Dorado, Camarón Naylon, Langosti-

ra esa especie a nivel nacional. Captura que

no Colorado y Langostino Amarillo) en-

es destinada en un ciento por ciento a pro-

tregándoselas en ese entonces a 8 empre-

ducir Harina de Pescado, de hecho, es la

sas nacionales y 2 extranjeras. Sin embargo,

principal empresa exportadora de Harina de

dado la condición de sobre – explotación y

Pescado del mundo produciendo cerca del

colapso de pesquerías como el Jurel y la

6% de la oferta mundial.

Merluza Común, en la actualidad y por me-

Para la zona comprendida entre el límite

dio del proceso de fusión empresarial son 5

norte de la quinta región de Valparaíso y el

empresas nacionales y 2 trasnacionales ex-

límite norte de la Isla Grande de Chiloé

tranjeras.

(Región de Los Lagos), se extraen con cuota

En el Norte de Chile, desde el límite con

seis especies de peces; el Jurel, la Anchove-

Perú hasta el límite sur de la cuarta región,

ta, la Sardina Común, la Merluza de Cola y

se extraen con cuota tres especies de pe-

la Merluza Común. La extracción de ellos

ces; la Anchoveta, la Sardina Española y el

está dominada por cuatro empresas que se

Jurel. La extracción de ellos está dominada

llevan en conjunto el 50,2% de la cuota in-

por tres empresas que en conjunto se llevan

dustrial para peces. Estas son (promedio

el 80,2% de la cuota industrial. Estas son

entre el 2007 y 2011); a) Pesquera Bluemar

(promedio entre el 2007 y 2011); a) COR-

S.A (fusión entre Pesquera El Golfo S.A y

PESCA S.A, perteneciente al grupo Angelini,

Pesquera Itata S.A) perteneciente a las fa-

con el 50,4% de la cuota industrial para pe-

milias Santa Cruz, Yaconi y Sarquis, con el

ces en esta zona, b) Pesquera Camanchaca

16,0% de la cuota industrial para peces en

S.A (Actualmente fusionada con Pesquera

esta zona, b) Pesquera ORIZÓN S.A (fusión

Bío – Bío S.A), perteneciente a las familias

entre Pesquera S.P.K S.A y Pesquera San

Fernández, Meléndez y Stengel, con el

José S.A) perteneciente al grupo Angelini y

15,7% de la cuota industrial para peces en

las familias Lecaros Meléndez y Jorge Mate-

esta zona y c) Pesquera ORIZÓN S.A (fusión

tik, con el 13,8% de la cuota industrial para

entre pesquera SPK S.A y Pesquera San

peces en esta zona, c) Pesquera Camancha-

José S.A) perteneciente al grupo Angelini y

ca S.A (Actualmente fusionada con Pesque-

las familias Lecaros Meléndez y Jorge Mate-

ra Bío – Bío S.A), perteneciente a las fami-

tik, con el 5,4% de la cuota industrial para

lias Fernández, Meléndez y Stengel, con el

peces en esta zona. De los recursos mencio-

12,9% de la cuota industrial para peces en

nados destaca la extracción de la Anchove-

esta zona y d) Pesquera Alimentos Marinos

ta, en donde solamente CORPESCA S.A po-

S.A (ALIMAR), perteneciente al grupo Iz-

see una cuota anual que supera las 800.000

quierdo – Meléndez, con un 7,5% de la cuo-

toneladas, volumen de extracción que es

ta industrial para peces en esta zona.

más del doble del que se entrega al sector

Para la zona comprendida entre el límite

pesquero artesanal del país y representa

norte de la Isla Grande de Chiloé (Región de 33


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

Los Lagos) y el límite sur de la XII región de

crédito de la banca y las malas prácticas

Magallanes, se extraen con cuota cuatro

ambientales y sanitarias, que se manifestó

especies de peces; la Merluza de Tres Ale-

con fuerza con la aparición del virus ISA.

tas, el Congrio Dorado, Merluza Austral,

Así, durante el año 2009 se modificó la Ley

Merluza de Cola. La extracción de ellos está

N° 18.892 ―General de Pesca y Acuicultura‖

dominada por dos empresas trasnacionales

por la Ley N° 20.434 sustituyendo el articulo

que en conjunto se llevan el 80,7% de la

N° 81 e incorporando el articulo N° 81 bis.

cuota industrial para peces. Estas son

Aquella modificación permite que las empre-

(promedio entre el 2007 y 2011); a) Empre-

sas salmoneras dueñas de una concesión de

sa de Desarrollo Pesquero (EMDEPES) S.A,

acuicultura puedan amortizar la deuda acu-

perteneciente a la empresa Japonesa Nip-

mulada con la banca (que ascendía a mas

pon Suisan Kaisha, la que controla el 63,4%

de 2.000 millones de dólares, donde, el go-

de la cuota industrial para peces en esta

bierno de Chile le entregó a los salmoneros

zona, de hecho, posee el control de la Mer-

400 millones de dólares para pagar en parte

luza de Cola y la Merluza de Tres Aletas,

la deuda y con ello poder repactar). Esta

donde, para este último recurso pesquero

amortización se realizaba por medio de

posee el 98% de la cuota industrial nacional

hipotecar las concesiones de acuicultura con

para esta especie y b) Pesca Chile S.A, filial

la banca, lo que no es menor considerando

chilena de la trasnacional española Pesca

el cada vez es mayor interés y competencia

Nova S.A la que devora los mares de 21 paí-

por obtener un espacio de mar.

ses. Ésta empresa posee el control del 17,3% de la cuota industrial para peces en

Lo que viene a coronar el despojo de nues-

esta zona, de hecho, controla la pesquería

tro mar es el Proyecto de Ley que modifica

del Congrio Dorado y la Merluza Austral.

la ―Ley General de Pesca y Acuicultura‖ propuesto por el actual gobierno de Sebastian

Otro hecho trascendental para comprender

Piñera Echeñique. Éste ingresó a la Comi-

la continuidad de la relación con el mar que

sión de Pesca y Acuicultura el pasado 14 de

han tenido los diferentes ―gobiernos‖ nacio-

diciembre, por medio, del Boletín N° 8091.

nales, es la Privatización del Mar ocurrido

Dentro de las modificaciones que incorpora,

durante el gobierno de la militante del Parti-

la de mayor preocupación es la que se plas-

do Socialista de Chile, Michelle Bachelet Je-

ma en el inciso primero de la sustitución del

ria (más de 35 años después que otro presi-

articulo N° 31 que plantea que ―Las licencias

dente y miembro del Partido Socialista de

transables de pesca serán divisibles, transfe-

Chile nacionalizara la Industrial del Cobre).

ribles, transmisibles, y susceptibles de todo

La privatización del mar se relaciona con el

negocio jurídico‖.

colapso de la industria salmonera que se concentra en la zona sur del país. Éste se

La incorporación de este articulo conlleva un

explica esencialmente por los elevados cos-

enorme estimulo que facilita una mayor acu-

tos de producción que hacían recurrir al

mulación de la actividad extractiva pesquera 34


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

industrial, además, del arribo de capitales

A recuperar los recursos alimentarios para

extranjeros (facilitado por los tratados de

nuestra gente y con ello realizar nuestra

libre comercio firmados por Chile) con la

―Soberanía Alimentaria‖, derecho colectivo

finalidad de usufructuar con los recursos

que es necesario incorporar como sentido

pesqueros nacionales por medio de la com-

común entre las personas.

pra de las licencias transables, obteniendo Lester Chavez Campbell

con ello; el derecho a pescar y la cuota ligada a las embarcaciones.

Ingeniero en Acuicultura y Pesca

Por cuanto, en tan solo diez años se nos ha

Mesa Comunal de Pesca de Lebu

despojado de nuestro mar y los recursos

Comuna de Lebu, Provincia de Arauco

Asesor Técnico

pesqueros que contiene. Asimismo, nueva-

Foto de Archivo: Protesta de Pescadores en Lebu

mente nos hemos transformado en un reci-

http://rsumen.cl/index.php? option=com_content&view=article&id=5053:radiog rafia-al-mar-de-chile&catid=22:cartas-aresumen&Itemid=65

piente de recursos naturales explotables y aprovechables por cualquiera que tenga un maletín lo suficientemente cargado de capital financiero, sea éste compatriota o extranjero.

LIBERALIZACIÓN COMERCIAL AMENAZA LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEZ 18ONU advierte que normas de la OMC socavan los esfuerzos para erradicar el hambre

La globalización crea grandes ganadores y grandes perdedores: relator de Naciones Unidas>

Productores de alimentos de la aldea Ganvié, en el lago Nokoué, llegan a Cotonú, capital económica de República de Benín, situada en África occidental – Foto Xinhua

35


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

El tema de la seguridad alimentaria en el

El comercio es una parte de la solución, re-

mundo llegó a la Organización Mundial de

cordó el director de la división de agricultura

Comercio (OMC), acusada en un informe de

de la OMC, Clemens Boonekamp, en una

Naciones Unidas de que sus reglas para ga-

conferencia de prensa este viernes, quien

rantizar el libre comercio estarían socavando

advirtió que el problema seguirá agudizán-

los esfuerzos para garantizar la erradicación

dose a medida que aumente la población

del hambre en el mundo.

mundial.

El relator de Naciones Unidas para el Dere-

Egipto necesitaría tres Nilos para proporcio-

cho a la Alimentación, Olivier de Schutter,

nar el agua necesaria para su población,

acusa a la OMC de defender una visión anti-

recordó Boonekamp, quien considera que la

cuada de la seguridad alimentaria.

solución deben proporcionarla los gobiernos.

La globalización crea grandes ganadores y

Son necesarios mayor inversión y políticas

grandes perdedores. Pero cuando se trata

que garanticen que los alimentos lleguen

de sistemas alimentarios, perder significa

adonde deben llegar, además de corregir los

hundirse en la pobreza y el hambre, dijo De

problemas de la distribución, donde se pro-

Schutter en una declaración difundida este

ducen muchas pérdidas, y mejorar los culti-

viernes, durante el segundo día de la octava

vos porque 50 por ciento de los alimentos

conferencia ministerial de la OMC.

no responde a los estándares exigidos.

Los miembros de la OMC han situado el de-

En la mesa de la conferencia ministerial de

bate de la seguridad alimentaria en el cen-

la OMC hay dos propuestas en discusión.

tro del Acuerdo sobre Agricultura y en las

Una, presentada por 14 miembros, entre

negociaciones de la Agenda del Desarrollo

ellos el conjunto de 27 países que confor-

de Doha, recuerda el director general de la

man la Unión Europea, así como Chile, Cos-

OMC, Pascal Lamy, en una carta enviada

ta Rica o México, que proponen la retirada

recientemente a De Schutter en el que le

de las restricciones a las exportaciones o

invita a explicar su posición a las 153 dele-

tasas extraordinarias para la ayuda alimen-

gaciones de la OMC reunidas en Ginebra.

taria cuando ésta la compre el Programa de Alimentos Mundial (PAM) para fines humani-

―El derecho a la alimentación no es una

tarios no comerciales.

commodity (materia prima), y debemos parar de tratarlo como tal‖, le respondió este

La propuesta ha sido tomada literalmente

viernes De Schutter, quien advierte del peli-

del Plan de Acción sobre Volatilidad de Pre-

gro para los países más pobres de que de-

cios de Alimentos y Agricultura acordado por

pendan demasiado del comercio.

los ministros del ramo del G-20 (grupo que 36


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

reúne a las naciones industrializadas y

solución y que afecta, en particular a las

emergentes más importantes del mundo,

poblaciones con menos recursos.

entre ellas México), el pasado 23 de junio

La OMC admite a Rusia tras 18 años de

en París y aprobada en la cumbre de Can-

negociaciones

nes (al sur de Francia) en noviembre y eso no es del agrado de todos los 153 miembros

Rusia, la sexta economía del mundo, se con-

de la organización que se quejan de falta de

virtió hoy en el miembro 154 de la OMC, al

debate.

ser admitida por unanimidad en el organismo, durante la octava reunión en Ginebra,

Otra propuesta es que la OMC garantice una

tras casi dos décadas de negociaciones.

respuesta comercial para reducir el impacto y la volatilidad de los precios de los alimen-

Rusia es la última de las grandes economías

tos en el mercado para los países menos

que se convirtió en miembro del organismo

desarrollados y los importadores netos de

multilateral después de que China ingresó

alimentos.

hace 10 años. Sin embargo, el país podrá ingresar de manera oficial 30 días después

Para Lamy, el apoyo de medidas de distor-

de que el Parlamento ruso lo ratifique, para

sión del comercio, el uso de subsidios a la

lo que tiene de plazo hasta el 15 de junio

exportación, los altos niveles de protección

del próximo año. Con la adhesión de Rusia

y las medidas impredecibles a la restricción

97 por ciento del comercio mundial estará

de importaciones o exportaciones fueron

sometido a la regulación de la OMC.

algunas de las causas de la escalada de precios entre los años 2008 y 2010.

Publicado por SEGALINUT

FONTE: http://bit.ly/v6RUVJ

Boonekamp recomendó a México –país que ejerce actualmente la presidencia del G-20–,

http://segalinut.wordpress.com/2011/12/18/ liberalizacion-comercial-amenaza-la-seguridadalimentaria/

que ponga la seguridad alimentaria en lo alto de la agenda para tratar de encontrar una solución a este problema de complicada

La estupidez tiene un cierto encanto del que la ignorancia carece. Frank Zappa

37


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

EL COMERCIO PESQUERO MUNDIAL YA MUEVE 160.000 MILLONES DE EUROS La FAO alerta de un alza de precios por el consumo de países emergentes L. c. Saavedra El mercado pesquero mundial es un negocio colosal. Según las previsiones para finales de este año proporcionadas por la FAO (Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura) en su estudio de Perspectivas alimentarias, el comercio internacional se situará en una cifra cercana a los 162.000 millones de euros (unos 219.000 millones de dólares y más de 26,8 billones de pesetas). Las previsiones suponen, además, el despertar de nuevo frente a tres años de bajadas leves y de crecimientos moderados en el sector, en sintonía con la crisis económica internacional. La subida pronosticada en comparación con el año 2010 alcanza un 3,4 %, derivada principalmente de la mejoría de la demanda en numerosos países del planeta y del creciente consumo en territorios emergentes. Haciendo caso de la evolución del mercado en el trienio 2008-2010 y de la previsible dirección positiva en el año en curso, la FAO sostiene que existe una demanda de pescado en ascenso, que deja atrás la «tendencia negativa de los años 2008 y 2009, y en la que los principales países productores prevén incrementar sus ventas». Las exportaciones mundiales están copadas en la actualidad por países asiáticos y africanos, por ese orden, y nominalmente por China, Tailandia e Indonesia, así como por Marruecos, Namibia y Sudáfrica. Cabe señalar que todos estos países productores son importantes suministradores de mercancía al bloque comunitario y a España, en concreto. Por el lado de las compras, destacan, en orden decreciente, Europa, Estados Unidos y Japón, con cerca de 48.000 millones de euros, 16.000 y 14.000 millones, respectivamente. La agencia de Naciones Unidas ha incluido en este informe la variante de que el crecimiento del consumo podría venir acompañado de un incremento moderado de los precios de los productos en el mercado internacional, en el que jugarán un papel destacado los países emergentes, cuyos mercados demandan cada vez más estos bienes alimentarios. Países como China, Brasil, la India o Malasia parecen desplegar una intensa voracidad alimentaria de productos del mar, ya sea su origen de captura o producidos en granjas marinas, y cada año están acaparando más cuota de producción de los suministros mundiales posibles, en torno a un 8 % anual. Occidente en bloque se verá obligado de alguna forma a pagar este alza de la demanda, que proviene tanto de la mejoría de sus respectivas monedas locales frente al dólar estadounidense, como a su rápida expansión. Producción Con todo, no hay que dejar de lado que estas macromagnitudes, en definitiva, estas ingentes necesidades de alimentación por parte de la población mundial, se corresponden con cifras gigantescas en volúmenes de producción. Se vinculan los consumos, por tanto, con unos ecosistemas marinos que están soportando niveles altos de explotación o que, en el plano acuicultor, se 38


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

está produciendo todo cuanto se puede a un coste medioambiental que, quizá, habría que analizar con una perspectiva a medio plazo. En suma, la producción pronosticada, sumando las capturas y la generación de organismos en piscifactorías en tierra o a través de la maricultura, se acercará a los 148,9 millones de toneladas (frente a las 145,1 del 2010), de las que 88,5 millones corresponderán a la pesca salvaje y los otros 60,4 millones de toneladas a la acuicultura. Para consumo humano se destinarán casi 122 millones de toneladas, otros 20 millones para piensos y siete millones de toneladas más para diferentes usos. http://www.lavozdegalicia.es/noticia/economia/2012/01/09/comercio-pesquero-mundial-mueve-160000-milloneseuros/0003_201201G9P22991.htm

El control de los medios de comunicación es una parte indispensable en un estado oclocrático para su pervivencia, no es necesario ejercer el poder sobre ellos de una manera violenta o de control estatal, porque los medios están dominados por individuos interesados en la perpetuación de este sistema en su propio beneficio. Para ello es necesario una estrategia integral de desinformación que permita abducir a la mayoría inculta. Guy Durandin definió la desinformación de la siguiente forma: “un conjunto organizado de engaños en una era en la que los medios de comunicación se hallan profundamente desarrollados, esta desinformación cuándo transmite el mensaje del estado o poderes establecidos es lo que denominamos Propaganda que también difiere de la desinformación en tanto en cuanto es intencionado para conseguir un objetivo y no siempre se vale de la mentira para hacerlo” La Desinformación o Propaganda pueden difuminar sus fronteras en un estado oclocrático porque el mensaje que favorece al estado y los medios puede ser el mismo y la persistencia de uno es la de ambos.

http://antoniomaestre.wordpress.com/2011/12/18/oclocracia-o-gobierno-de-los -demagogos/

39


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

FIJAN MEDIDAS PARA EXPLOTAR PESQUERÍA DE LA POTA Recurso que hace un tiempo era una plaga en nuestros mares ahora será un valioso aporte económico.

las decisiones políticas, hoy las tomaremos en base a la información científica.‖ MEDIDAS DE CONSERVACIÓN

En las dependencias de la casa central de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y en el marco del Seminario ―Biología, producción y comercialización de jibia‖ que se está llevando a cabo en dicha casa de estudios, el ministro de Economía, Pablo Longueira y el subsecretario de Pesca, Pablo Galilea, dieron a conocer el detalle de la propuesta de manejo y administración de la pesquería de jibia, la cual fue generada tras un largo proceso de trabajo entre los pescadores y el gobierno.

Las autoridades anunciaron 5 importantes medidas para conservar el recurso jibia. ―Estas 5 medidas son muy importantes para un recurso que se ha convertido en la salvación en muchas caletas del país frente a la desaparición de otras pesquerías‖, señaló Longueira. - En primer lugar se suspenderá el acceso en el Registro Artesanal por un período de tres años para la pesquería, a lo largo de todo el país y respecto de todos los artes o aparejos de pesca. Para lo anterior, la Subsecretaría elaborará el informe técnico el que deberá ser sometido a la consideración de los Consejos Zonales de Pesca.

Al inicio del seminario el subsecretario Galilea se refirió a los incidentes ocurridos en Talcahuano, destacando que ―el Gobierno no se va a dejar intimidar por movilizaciones que podrían significar algún tipo de presión porque tenemos claro que no vamos a transar en la sustentabilidad de los recursos pesqueros y ese es nuestro principal objetivo‖.

Esta medida tiene como objetivo evitar el ingreso de nuevos agentes a la pesquería, circunscribiéndolo a los actualmente inscritos. Además permitirá evitar que ante la disminución de la disponibilidad de este recurso, el esfuerzo se reoriente a otras pesquerías para las cuales no tienen inscripción, particularmente en la merluza común del sector artesanal.

DE PLAGA A ALEGRÍA Además agregó que ―es indispensable darnos un espacio para dialogar puesto que este recurso, que era una plaga en el pasado, hoy es motivo de alegría para muchos, por lo tanto es indispensable generar medidas para administrarla correctamente y en pos del bien común de aquellos que la extraen‖.

- Una segunda medida se refiere a destinar este recurso al consumo humano, lo que le dará un valor agregado. En la actualidad la Jibia se destina mayoritariamente a la elaboración de productos congelados y en mucho menor medida a la producción de harina. Esta natural orientación de la producción permite declarar a la jibia solo para consumo humano, sin afectar mayormente los operadores, lo que se logrará con la eliminación de la jibia del listado de recursos que puede ser destinado a la industria reductora. Como en otros casos, los desechos del procesamiento podrán ser procesados para dicho destino.

―Creemos que es fundamental que todos aquellos que han estado ejerciendo este esfuerzo lo sigan haciendo pero entendemos que es vital que este recurso sea bien explotado‖, destacó el ministro Longueira. Además, el secretario de Estado señaló que ―tenemos que contratar estudios que nos permitan conocer bien este recurso y no trabajar con información no fidedigna y versiones de distintas áreas. Terminaremos con

- Una tercera medida se relaciona con desti40


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

nar recursos para la realización de investigaciones. A partir del año 2005, se han reorientado los esfuerzos de investigación a este recurso orientándose a conocer el efecto de la jibia en otros recursos demersales y pelágicos de importancia comercial (predación) y a generar índices básicos de abundancia relativa. Desde el año 2011 el IFOP efectúa un seguimiento a la pesquería de jibia tanto industrial como artesanal, el que incrementará su cobertura temporal y espacial durante el 2012.

se ha visto reflejada a través del Fondo de Administración Pesquera, (FAP) financiándose las siguientes iniciativas en las áreas de procesamiento, comercialización y mejoramiento productivo: 1. En la línea de procesamiento y valor agregado: a. Sala de Procesos Caleta El Membrillo (98 millones FAP) b. Centro de Acondicionamiento Puertecito (281 millones GORE-FAP) c. Planta Procesadora Bahía Coquimbo, IV región (implementación línea fresco para Jibia, 33 millones).

Con lo anterior, se pretende invertir recursos en investigación científica que nos pueda proporcionar datos fidedignos sobre la historia de vida y abundancia de este recurso en nuestro país. Esta información será de gran importancia para la toma de decisiones futuras. El Ministro de Economía, destacó que los estudios tendrán sus primeros frutos antes del año 2013. Asimismo durante el presente año se evaluara la creación del Comité científico.

2. En la línea de Comercialización: Sala de Ventas Caleta El Membrillo (41 millones FAP). 3. En la línea de mejoramiento Productivo: a. Implementación de Poteras luminosas V región (2 proyectos, uno para FEDESPESCA V, y otro para Federación Nuevo Amanecer, ambos de 30 millones cada uno).

- La cuarta medida, que será presentada ante el ante el Consejo Nacional de Pesca en marzo, será establecer una cuota de captura precautoria del orden de las 180 mil toneladas, fraccionada entre sectores industrial, un 20%, y artesanal, 80%, de acuerdo al comportamiento histórico de los últimos 10 años. Posterior al periodo de investigación, cuando se tengan datos sustentables, se podría modificar dicha cuota global.

http://www.surlink.cl/nacional/10890-fijanlas-medidas-para-pesqueria-de-la-jibia.html NOTA DE PESCA:

- Finalmente la quinta y última medida se relaciona con apoyo y financiamiento para la actividad artesanal de la Jibia, la cual ya

No podemos seguir siempre a la retaguardia de Chile en cuanto a medidas para mejorar el manejo de los recursos pesqueros.

Medidas similares pero para todos los recursos pesqueros fueron planteadas por el ex Ministro Burneo y figuran en sus objetivos estratégicos y políticas que debieran continuarse aprobando el Plan Estratégico Sectorial Multianual.

―La libertad política comienza cuando, en la mayoría del pueblo, el individuo se siente responsable de la política de la colectividad a la que se pertenece; cuando no se contenta con reclamar y protestar; cuando exige, al contrario, ver por sí mismo la realidad tal como es. No quiere actuar inspirándose en una fe en un Paraíso terrestre que sólo la mala voluntad y la tontería de los demás impedirán realizarse, pues esa fe es improcedente en el terreno político. Sabe, por el contrario, que la política busca en el mundo concreto el camino que es posible seguir en un momento dado, inspirándose en el ideal de la condición humana: la libertad‖ KARL JASPERS.

41


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

42


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

LOS ANZUELOS DE LOS PRIMEROS 'SAPIENS' PESCADORES

Uno de los anzuelos realizados con conchas en el Pleistoceno. | 'Science' Rosa M. Tristán | Madrid La colonización del ser humano moderno de las lejanas tierras de Australia está rodeada de incógnitas, aunque existen muchas pruebas, paleontológicas y genéticas, de que hace 50.000 años la especie ya era que cruzar las largas distancias marítimas que separan a este continente. El hallazgo, en la lejana isla de Timor Oriental, de restos de grandes peces y anzuelos revela que aquellos antepasados ya eran grandes pescadores, capaces de hacer sus capturas en aguas muy profundas, alejadas de la costa. Los paleontólogos descubrieron hace pocos años, en unos yacimientos en Gibraltar, que los neandertales aprovechaban, hace 28.000 años, los recursos marinos para su supervivencia, pero siempre los que eran más accesibles desde la costa. También se encontraron restos de conchas y de peces de aguas bajas en la Cueva de Blombos (Sudáfrica), de hace unos 75.000 años. En este caso fueron capturados por humanos modernos. Pero ni en Gibraltar ni en Cabo de Buena Esperanza había rastro de la tecnología que utilizaron para ello. Estas pruebas son las que han localizado en el yacimiento de Jerimalai, en la isla de Timor Oriental, tres paleontólogos australianos, dirigidos por Sue O'Connor, de la Universidad Nacional de este país. Allí aparecieron, en la campaña de 2005, restos de grandes peces pelágicos (de aguas oceánicas) de hace 42.000 años, hallazgo que publican ahora en 'Science'.

43


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

Cueva de Jerimalai, en Timor Orienta. |'Science' Miles de utensilios Jerimalai se encuentra en unas terrazas coralinas que corren paralelas a la costa de Timor, una zona en la que hay numerosas cuevas que fueron lugar de asentamiento de los humanos modernos del Pleistoceno. Estos ocupantes dejaron infinidad de utensilios de piedra (más de 9.700) y casi 40.000 huesos de diferentes pescados, además de fósiles de otros animales terrestres del entorno, de los que también se alimentaron. Fue el posterior estudio de todo este material el que sorprendió a los investigadores. Frente a lo que ocurría en Blombos y otros yacimientos, en Jerimalai no sólo había más pescado que en cualquier otro (un 56%), sino que casi la mitad correspondía a grandes peces oceánicos, como el atún. Tras un arduo trabajo de recomposición de las piezas, concluyeron que allí había restos de 2.822 especímenes de 22 taxones diferentes, una variedad mayor de la que se encuentra hoy en la mayoría de las pescaderías. Además, 15 de estas especies fueron explotadas en el periodo más primitivo de ocupación de la cueva, hace entre 42.000 y 38.000 años. No hay indicios de cómo pudieron capturar tan grandes presas en alta mar, pero los autores apuntan que lo más probable es que utilizan redes hechas con piel y practicaran la pesca al cerco. Los restos de huesos de ejemplares relativamente pequeños indican que seguramente eran atrapados de este modo, y no con una especie de caña. Dos anzuelos primitivos Los dos anzuelos encontrados son más recientes. Aún así, uno de ellos es de hace unos 20.000 años, el más primitivo que se conoce. El otro, tiene unos 11.000 años. Ambos fueron hechos de conchas y no parecen adecuados para la pesca del atún y ejemplares de gran tamaño aunque, como dicen O'Connor y sus colegas, pudieron hacer otros más grandes que no se han conservado. "Estos hallazgos demuestran el alto nivel de tecnología pesquera que tenían los humanos modernos que colonizaron las islas de Wallacea, instrumentos que facilitaron la temprana colonización de Australia", señalan. 44


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

Durante el Pleistoceno se sabe que el nivel del mar era bajo, pero aún así entre Eurasia y Australia había 1.500 kilómetros en los que sólo había islas, hasta 17.000, que no estaban unidas por tierra. La única posibilidad de ir de una a otra era utilizando balsas, aunque no ha quedado ningún resto que lo confirme. Y, además, ¿cómo conseguían comida cuando viajaban hacia costas que no se veían en el horizonte? Las redes y los anzuelos son la respuesta. http://www.elmundo.es/elmundo/2011/11/24/ciencia/1322154144.html

ESPECIES DESCONOCIDAS Descubren un 'mundo perdido' en la Antártida

Foto: EUROPA PRESS Una serie de especies desconocidas para la ciencia han sido descubiertas en el fondo marino cerca de la Antártida, en el ambiente cálido y oscuro que rodea las chimeneas hidrotermales. Los descubrimientos, realizados por equipos de investigadores dirigidos por la Universidad de Oxford, la Universidad de Southampton y el Servicio Antártico Británico, incluyen nuevas especies de cangrejo yeti, estrella de mar, percebes, anémona de mar y pulpo. El equipo ha publicado sus hallazgos en la revista 'PLoS Biology'. Por primera vez, los investigadores han utilizado un vehículo de operación remota (ROV, por sus siglas en inglés) para explorar el East Scotia Ridge, en las profundidades del océano Austral, donde los respiraderos hidrotermales (con puntos que alcanzan hasta los 382 grados Celsius) crean un ambiente único que carece de luz solar, pero es rico en ciertas sustancias químicas. "Las fuentes hidrotermales son el hogar de animales que no se encuentran en ninguna otra parte del planeta, los cuales obtienen su energía no del Sol, sino de sustancias químicas como el sulfu45


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

ro de hidrógeno", explica el profesor Alex Rogers, del Departamento de Zoología de la Universidad de Oxford, quien dirigió la investigación.

barrera para algunos de estos animales. Las especies únicas encontradas también indican que los ecosistemas de ventilación pueden ser mucho más diversos, y sus interacciones más complejas, de lo que se pensaba. En abril de 2011, el profesor Rogers participó en un panel internacional de científicos marinos, que se reunieron en el Somerville College, en Oxford, para compartir las últimas investigaciones sobre los océanos. Un informe preliminar del panel advirtió que los océanos están en riesgo de entrar en una fase de extinción de especies marinas, sin precedentes en la historia de la humanidad.

Los aspectos más destacados de las inmersiones del ROV incluyen imágenes que muestran enormes colonias de una nueva especie de cangrejo yeti, agrupadas alrededor de las chimeneas de ventilación; en otras partes, el ROV captó imágenes de una nueva especie predadora de estrella de mar -que con sus siete brazos se arrastra por los campos de percebes; y también un pulpo pálido no identificado, a casi 2.400 metros de profundidad.

"Estos resultados son una prueba más de la valiosa diversidad que se encuentra en los océanos del mundo", afirma el profesor Rogers, "dondequiera que miremos, ya sea en los arrecifes de coral de aguas tropicales iluminadas por el sol o los conductos de la Antártida envueltos en oscuridad eterna, nos encontramos con ecosistemas únicos que debemos entender y proteger".

"Lo que no encontramos es casi tan sorprendente como lo que encontramos --afirma el profesor Rogers--, muchos animales como gusanos, mejillones, cangrejos y camarones, que se encuentran en los respiraderos hidrotermales de los océanos Pacífico, Atlántico e Índico, no estaban allí". El equipo cree que las diferencias entre los grupos de animales que se encuentran alrededor de los conductos termales de la Antártida y los que se encuentran alrededor de las chimeneas en otros lugares sugieren que el Océano Antártico puede actuar como una

http://www.europapress.es/sociedad/ciencia/ noticia-descubren-mundo-perdido-antartida20120103231214.html

No hay cosa que haga más daño a una nación como el que la gente astuta pase por inteligente. Sir Francis Bacon (1561-1626) Filósofo y estadista británico.

46


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

LOS YACIMIENTOS PETROLÍFEROS DEL ÁRTICO La temperatura en el océano Ártico aumen-

dy Gillespie, director de investigación del

ta tres veces más rápido que en el resto del

Instituto Marino de Terranova, Canadá. El

planeta y acelera el derretimiento de los

motivo de la discordia gira ahora en torno a

casquetes polares de la región, amenazando

la delimitación de esas fronteras.

el ecosistema y la forma de vida de los po-

Varias potencias se disputan el control de

bladores de la zona.

estos recursos, entre las que se encuentran

Sin embargo, el deshielo ha abierto nuevas

Rusia, Estados Unidos o Canadá, pero tam-

rutas marítimas bajo las cuales se hallan

bién Dinamarca y Noruega. Todas ellas, sal-

sumergidos enormes depósitos de petróleo

vo Rusia, pertenecen a la OTAN, lo que

y gas, además de reservas de oro, diaman-

puede abrir conflictos dentro de la alianza.

tes, hierro o níquel que muchas potencias

El primer objetivo sería controlar las rutas

están ávidas de explotar. La pugna por el

de paso que atraviesan la región ártica. En

control de las rutas y de los recursos ha co-

septiembre de 2007, la Agencia Europea del

menzado con numerosas reivindicaciones de

Espacio confirmó que la ruta más directa

soberanía del territorio por parte de los sie-

entre los océanos Atlántico y Pacífico a

te países ribereños.

través del legendario Pasaje del Noroeste había quedado abierta por primera vez des-

Los yacimientos petrolíferos del Ártico

de que se comenzó a observar la zona hace

podrían albergar unos 238.000 millones de

20 años. Esta vía discurre por territorio ca-

barriles de crudo, o incluso el doble, según

nadiense, a través de un archipiélago locali-

expertos. El planeta consume unos 30.000

zado al norte del país. Estados Unidos, la

millones de barriles al año, según la Inter-

Unión Europea y Rusia lo consideran aguas

national Energy Agency. La explotación de

internacionales, y Dinamarca una prolonga-

estas reservas sería suficiente para cubrir el

ción de Groenlandia. El gobierno de Ottawa

consumo mundial de petróleo durante 8

se ha apresurado a reclamar la soberanía de

años. Contaba el Financial Times que el

la zona, argumentando que se trata de un

Ártico podría tener el 13% de las reservas

paso interior. Así, un barco extranjero sólo

mundiales de petróleo aún no descubiertas.

podría navegar por el Pasaje del Noroeste con el beneplácito de Canadá.

Además, el Ártico contiene tantas reservas de gas natural como todas las conocidas

“La dificultad de establecer una propiedad

hasta ahora en Rusia, principal proveedor

sobre estos territorios estriba en que el Árti-

de Europa, según el Instituto de Investiga-

co, a diferencia de la Antártida, que es un

ciones Geológicas de Estados Unidos.

continente, es un océano helado, sujeto al

“El Norte es una nueva frontera, con nue-

régimen de las aguas‖, apunta Antonio Re-

vas riquezas; sabíamos hace tiempo que

miro, catedrático de Derecho Internacional

aquí hay recursos inmensos, pero ahora se

de la Universidad Autónoma de Madrid. Nin-

aprecian grandes cambios y se abren nue-

guna nación está dispuesta a perder un tren

vas oportunidades de negocio‖, explica Ran-

que podría granjearle jugosos beneficios y 47


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

buscan adjudicarse la soberanía del Ártico

Mientras los gobiernos no expresen una

mediante medidas de presión. Hace cuatro

voluntad firme por disminuir la dependencia

años, Rusia envió a una expedición de

del petróleo y abrir paso a las energías re-

científicos a bordo de dos pequeños batisca-

novables mediante medidas que ratifiquen

fos para explorar el lecho del océano con el

el compromiso por combatir el cambio

objetivo de confirmar la existencia de una

climático, como el fracasado protocolo de

vasta cordillera submarina que resultaba ser

Kioto o las infructuosas Cumbres del Clima,

la prolongación geológica del territorio ruso.

las grandes potencias continuarán destru-

Los científicos colocaron una cápsula de ti-

yendo el planeta. Y continuará el expolio de

tanio con una bandera rusa en su interior,

regiones vírgenes en busca del preciado oro

como medida simbólica que advirtiera de

negro. Hoy por hoy, la lucha por controlar

que ese pedazo de tierra a 4.200 metros de

los recursos de la región ártica se antoja

profundidad les pertenecía. Por otro lado,

como uno de los grandes conflictos geopolí-

un portavoz de la OTAN declaró que la or-

ticos del siglo XXI.

ganización estaba dispuesta a proteger a los

h t t p : / / www.ellibrepensador.com/2012/01/03/losyacimientos-petroliferos-del-artico/

barcos y puertos involucrados en el transporte de petróleo y gas en la zona. La decisión podría enfrentar a los países de la alianza involucrados, o a ésta con Rusia.

Los Planes Estratégico Sectoriales Multianuales responden a una metodología fijada por el organismo competente del Estado y contienen indicadores que sirven para evaluar y medir el cumplimiento de los objetivos estratégicos. Este Plan origina el Plan Estratégico Institucional y el Plan Operativo Institucional, que se alinean con el Presupuesto Anual. Si cada nueva administración pretende modificar todo un trabajo que responde a una metodología, lo que implica gran pérdida de tiempo y afecta a la ejecución presupuestal, no es política seria. Los planes Operativos no se basan en declaraciones líricas ni ofertas políticas cambiantes según cambia el Titular del Pliego. El cumplimiento de los indicadores de los planes estratégicos y las metas presupuestales deben ser el principal interés de cualquier administración.

48


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

HALLAN VIDA EN LAS FUMAROLAS ARDIENTES DE LAS PROFUNDIDADES DEL MAR CARIBE

Acumulación de gambas en una de las chimeneas. |University of Southampton / NOC

A miles de metros de profundidad, en el fondo del océano, se encuentran algunos de los ecosistemas más extraordinarios del planeta. Especies únicas habitan en un ambiente de total oscuridad, sometidas a grandes presiones y, curiosamente, prosperando en aguas que en lugar de ser frías están a cientos de grados de temperatura. Son las fumarolas o chimeneas volcánicas submarinas ('marine vents' por su nombre en inglés), unas fuentes hidrotermales que surgen en los puntos donde la corteza marina se abre y afloran los gases y los materiales del manto terrestre. Los científicos han encontrado cientos de estos puntos volcánicos desde hace años y han descubierto que son abundantes en formas de vida. Los minerales y el calor que afloran del subsuelo son recursos que permiten prosperar a múltiples formas de vida. En torno a las chimeneas han surgido ecosistemas extraños, con microorganismos que obtienen su energía de la síntesis de minerales y organismos superiores que se alimentan de los primeros. A menudo, las emisiones de estas chimeneas volcánicas son de color negro, debido a las sustancias disuel-

49


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

tas. Se las llama por ello fumarolas negras. Todas ellas ocurren en temperaturas que están por encima de los 100ºC, pues debido a la presión submarina, el punto de ebullición del agua está por enci-

ma de esa cifra, que es a la que hierve sobre el nivel del mar. Las fumarolas negras, con su sopa química de minerales, su alta presión y su temperatura infernal son un lugar extremo para la vida. Y a pesar de ello la vida ha sido capaz de desarrollarse en ellas. Los biólogos llaman extremófilos a los organismos, muchos de ellos únicos de esas zonas, que logran prosperar allí. La más profunda encontrada hasta ahora Ahora, los científicos han localizado la más remota de esas chimeneas volcánicas submarinas, a 5.000 metros de profundidad en una falla del fondo del Caribe. Estas chimeneas están 800 metros más profundas que cualquier otra conocida antes. La temperatura del agua allí alcanza 450 °C y hay una pluma de agua caliente y cargada de minerales que asciende un kilómetro por encima de la chimenea. A pesar de estas condiciones extremas, las chimeneas están plagadas de vida. Miles de ejemplares de una especie desconocida de gambas se aferran a las columnas rocosas de las chimeneas, de las que emana una mezcla de gases y minerales que forman nubes negras. El hallazgo se describe en la revista científica 'Nature Communications', y ha sido llevado a cabo por un equipo dirigido por el geoquímico Doug Connelly y el biólogo Jon Copley, del Centro Nacional de Oceanografía de Southampton y la Universidad de Southampton (Gran Bretaña). El campo de chimeneas ha sido llamado Beebe Vent Field en memoria de Charles William Beebe (1877-1962) un zoólogo estadounidense que fue el primero en aventurarse en el océano profundo. University of Southampton / NOC Uno de los dos sumergibles empleados, el Autosub6000

Durante una expedición llevada a cabo en abril de 2010 a bordo del Buque de Investigación 'James Cook', los científicos utilizaron un robot submarino llamado Autosub6000 y un vehículo de buceo profundo conocido como HyBIS para descender hasta el fondo de la brecha de las Caimán, un abismo situado al sur de las islas Caimán. Las chimeneas que exploraron liberan grandes cantidades de cobre disuelto y el chorro de materiales que emiten llega cuatro veces más alto que el de otras conocidas antes. Aunque los científicos no fueron capaces de medir la temperatura de forma directa, estiman que ésta puede alcanzar 450 º C. "Este puede ser uno de los pocos lugares en el planeta donde se puede estudiar las reacciones entre las rocas y los fluidos supercríticos a temperaturas y presiones extremas", ha afirmado Doug Connelly al servicio de noticias científicas Eurekalert. Aparte del interés geoquímico de la zona, el equipo halló anémonas blancas fijadas al suelo y la nueva especie de pálida gamba que se congrega en densidades de hasta 2.000 por metro cuadrado en torno a las chimeneas de mineral concentrado, que alcanzan hasta seis metros de altu50


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

ra. A falta de ojos normales, los crustáceos tienen un órgano sensible a la luz en la espalda, que les puede ayudar a navegar por las oscuras profundidades. La especie ha sido descrita como Rimicaris hybisae, poniéndole como nombre específico el del vehículo submarino que la descubrió. Dispersión de especies Este organismo está emparentado con una especie llamada 'Rimicaris exoculata', que se encuentra en otras chimeneas situadas a 4.000 kilómetros de distancia en la dorsal oceánica del Atlántico. "El estudio de estas criaturas y su comparación con las especies de las chimeneas submarinas de todo el mundo, nos ayudará a entender cómo los animales se dispersan y se desarrollan en las profundidades del océano", ha afirmado Jon Copley. Los investigadores han encontrado otras chimeneas similares localizadas en torno a este campo, a otras profundidades y sobre terrenos que, geológicamente, no invitaban a pensar que pudieran existir allí. Esto les lleva a pensar que, quizá, haya más puntos de este tipo en los océanos de lo que normalmente se piensa. "Uno de los grandes misterios de las chimeneas volcánicas submarinas es cómo los animales son capaces de dispersarse de un campo de chimeneas a otro, cruzando las distancias aparentemente grande entre ellos", afirma Copley. "Pero tal vez hay más puentes por ahí de los que no nos dimos cuenta." Precisamente, los británicos localizaron este campo de chimeneas gracias al trabajo anterior de un equipo de EEUU, que había encontrado en el agua la pluma de minerales y agua caliente que ascendía desde el fondo del mar. Sabido esto, el equipo de Southampton se sumergió buscando el origen. Tanto unos como otros están preparando nuevas expediciones que esperan llevar a cabo antes de 2013 con vehículos de control remoto capaces de sumergirse hasta 6.000 metros de profundidad. http://www.elmundo.es/elmundo/2012/01/10/natura/1326190963.html

51


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

CAMBIAR LA GOBERNANZA MUNDIAL PARA SALVAR LA TIERRA Por Stephen Leahy UXBRIDGE, Canadá, ene (IPS) - La humanidad está llevando al clima y a los ecosistemas de la Tierra a un umbral crítico, por lo que se requieren de nuevas formas de cooperación internacional y gobernanza, señalan expertos. "Afrontamos una emergencia planetaria", alertó Owen Gaffney, del Programa Internacional de Geosfera-Bioesfera, con sede en Estocolmo.

El hielo se derrite en el Pico de Orizaba, volcán de México.

"Necesitamos un „momento constitucional‟ en la política mundial, semejante al cambio

Crédito: Mauricio Ramos/IPS

de gobernanza ocurrido a partir de 1945, que

llevó

a

la

creación

de

la

ONU

(Organización de las Naciones Unidas) y de numerosas otras organizaciones internacionales", dijo Frank Biermann, de la Universidad Libre de Ámsterdam y director del Proyecto Sistema de Gobernanza de la Tierra. "La humanidad afronta grandes desafíos… Se necesitan acciones urgentes", dijo Biermann a IPS. Algunos de esos desafíos son la creciente pobreza, la falta de alimentos, de agua y de seguridad energética, la crisis financiera, el cambio climático, la acidificación de los océanos y la pérdida de biodiversidad. Todos esos problemas y sus soluciones están interconectados. Normalmente, los sistemas de la Tierra, complejos y mutuamente dependientes, pueden autocorregirse y lograr estabilidad. Sin embargo, pueden llegar a puntos de quiebre y luego cambiar sorpresiva y abruptamente, dijo Gaffney en una entrevista. "Solo debemos recordar cómo la crisis del sistema hipotecario en Estados Unidos casi causó el colapso del sistema financiero mundial", añadió. La Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable Río+20, que se realizará entre el 20 y el 22 de junio próximo, debe ser el momento en la historia en que las naciones se unan y encuentren vías para asegurar "la propia supervivencia de la humanidad", sostuvo.

52


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

El próximo encuentro marca el vigésimo ani-

Para prevenir el peligroso recalentamiento

versario de la Conferencia de Naciones Uni-

planetario se necesitará una urgente acción

das sobre Ambiente y Desarrollo, celebrada

esta década, alertan los científicos.

también en Río de Janeiro, y los 10 años de

Pero las negociaciones climáticas son solo

la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Susten-

un ejemplo. Expertos en gobernanza inter-

table en Johannesburgo.

nacional son unánimes en señalar también

Se produjeron muchos cambios desde la

el fracaso de los esfuerzos para lograr la

primera reunión de Río en 1992, también

igualdad y el consenso dentro de la ONU a

conocida como Cumbre de la Tierra. Hoy,

la hora de tomar decisiones significativas,

más de 90 por ciento de los 7.000 millones

señaló Biermann.

de habitantes del planeta tienen acceso a

"Un país puede tener a todo el mundo de

teléfonos móviles, y un tercio a Internet,

rehén", indicó.

dijo Gaffney. Además, las organizaciones de la sociedad

El Protocolo de Montreal para proteger la

civil se han propagado por todo el mundo y

capa de ozono es considerado el tratado

se han convertido en una fuerza global.

ambiental mundial más exitoso, y no utiliza el tradicional sistema de la ONU. Las deci-

"Esas son diferencias muy profundas res-

siones son tomadas solo cuando coinciden

pecto de 1992. Hoy, más y más personas se

una mayoría de las naciones industrializadas

sienten ciudadanos globales o planetarios",

y una mayoría de las del Sur en desarrollo.

indicó. Antes de Río+20, la comunidad científica

Las negociaciones climáticas necesitan cam-

mundial presentará un completo informe del

biar a algún tipo de sistema mayoritario ba-

"estado de la Tierra", en la conferencia "Pla-

sado en el "voto calificado", dijo Biermann.

neta bajo presión", que se realizará en Lon-

"Mi sugerencia personal es que las naciones

dres entre el 26 y el 29 de marzo.

del G-20 (industrializadas y emergentes) reciban 50 por ciento de los votos, otros

Casi 3.000 expertos de todo el mundo pre-

países 25 por ciento y las organizaciones de

sentarán un informe trascendental sobre la

la sociedad civil el 25 por ciento restante",

salud de la Tierra y las amenazas que afron-

añadió.

ta. Por primera vez, además, harán completas recomendaciones sobre lo que se debe

El clima es apenas una de las "fronteras pla-

hacer para evitar un desastre.

netarias" que la humanidad está ignorando,

Una de las primeras cosas que una comuni-

según documentará la conferencia "Planeta

dad humana madura tendría que hacer es

bajo presión".

solucionar sus problemas de gobernanza

Otra es la continua pérdida de biodiversi-

internacional. Casi 20 años de negociaciones

dad, de la que depende también la humani-

internacionales sobre el cambio climático no

dad para sobrevivir.

han logrado reducciones significativas de las

El agua potable es otra. Se trata de un re-

emisiones de gases invernadero, causantes

curso limitado, pero su consumo se ha in-

del fenómeno.

crementado seis veces en el último siglo. En muchos lugares, la calidad del agua se ha 53


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

degradado, aunque su demanda crece de la

La jibia (Dosidicus gigas) es uno de los ca-

mano de la expansión de las economías y

lamares más grandes y abundantes del pla-

de las poblaciones.

neta. Posee una fecundidad extremadamente alta, un rápido crecimiento y un alto me-

En 2010, el Consejo Internacional para la

tabolismo. Crece cerca de 75 cm en un año,

Ciencia alertó que "el funcionamiento del

para lo cual, consume muchas especies para

sistema de la Tierra tal como lo conocemos

su alimento.

está en riesgo". El Consejo fue fundado en

Es un animal rico en aminoácidos tiene simi-

1931 como una coalición de organismos y

lares niveles proteicos, sales minerales y

asociaciones de científicos de 141 países. Es

vitaminas, que especies hidrobiológicas ma-

el principal impulsor de la conferencia

gras como la merluza común y la merluza

"Planeta bajo presión".

de cola, lo que la transforma en un interesante recurso para el consumo humano.

"Las sociedades deben cambiar el curso pa-

Por años su abundancia era vista como una

ra alejarse de los umbrales críticos, que

plaga devoradora de otras especies y con el

podrían causar un cambio rápido e irreversi-

tiempo se ha transformado en un recurso

ble. El sistema de gobernanza internacional

que ha dado vida a miles de personas en la

debe cambiar", dijo Biermann.

extracción y proceso de la misma.

Pero transformar la gobernanza internacional será todo un desafío, ya que los países

Durante el año 2011 se desembarcaron

están más preocupados con sus intereses de

145.000 toneladas provenientes 120.000 del

corto plazo, reconoció. (FIN/2012)

sector pesquero artesanal y 25.000 extraídas por la industria. Significando ingresos a

htt p :/ /www.i psno ticias.n et /no ta.a sp?

precio de primera transacción de playa por

idnews=99961

más de 14.000 millones de pesos. Uno de los principales destinos es la exportación en bloques a diferentes países que le

JIBIA (POTA): UNA PLAGA

agregan valor a través de diversos produc-

TRANSFORMADA EN RECURSO ECONÓMICO

tos para el consumo de las personas. Recientemente, tuve la experiencia de visitar una planta de surimi en Portugal cuya materia prima era importada de Chile y la jibia se transformaba en exquisitas especies como la centolla y la angula entre otros. Producto que se hacía imperceptible su verdadero origen. Durante los próximos días concretaremos talleres junto a la pesca artesanal, la industria, científicos y académicos para consensuar medidas que nos permitan aprovechar

54


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

mejor la jibia. Queremos seguir transfor-

que se estima que si se mantienen los ac-

mando un problema en oportunidad.

tuales niveles poblacionales de este animal frente a nuestras costas, la biomasa de mer-

La Subsecretaría de Pesca ha tomado la de-

luza común y merluza de cola tienen pocas

cisión de implementar investigación, segui-

opciones de recuperación.

miento y monitoreo biológico pesquero de esta especie con el objeto de contar con la

De lo anterior se desprende que para la ad-

información que nos permitan tomar mejo-

ministración de la jibia se requieren mayo-

res decisiones.

res evaluaciones biológicas y económicas que nos permitan maximizar la riqueza pes-

No podemos dejar de considerar que la jibia

quera de Chile.

es un recurso de oportunidad. De acuerdo a la información que se maneja hasta el mo-

http://www.diarioaysen.cl/columnas.php?

mento, altera de manera importante el eco-

id=3213

sistema demersal y pelágico, a tal punto

―No hay ni ley ni ordenamiento más digno de alabanza entre los hombres, ni más aceptado por Dios que aquel mediante el cual se instituye una verdadera, unificada y santa república en la que se aconseje con libertad, se delibere con prudencia y se ejecute con fidelidad; en la que los hombres sientan la necesidad de abandonar sus conveniencias personales en la deliberación de los asuntos para mirar únicamente al bien común; en la que no haya lugar para las amistades de los malvados ni las enemistades de los bondadosos; en la que no exista quien alimente los odios, las enemistades, los contrastes y las facciones que originan muertes, exilios, dolor para los bondadosos y exaltación de los malvados, sino que éstos se vean plenamente perseguidos y sofocados por la ley; donde se pueda escuchar en los consejos públicos lo que desean los hombres, y hablar y aconsejar libremente sobre lo que se ha oído‖ NICOLÁS MAQUIAVELO

55


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

MIL MILLONES PADECEN HAMBRUNA, OTROS MIL MILLONES "HAMBRE OCULTA" En el 2050 vamos a tener una "tormenta perfecta" en materia de alimentación: James Fraser. NOTA DE PESCA: EN ESTE ESCENARIO, LA ANCHOVETA JUGARA UN PAPEL IMPORTANTE EN LA MEDIDA QUE SE IMPLEMENTEN MEDIDAS DE PROTECCION ADECUADAS Y SE CONSTITUYA EN UNA RESERVA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA, EN PRIMERA PRIORIDAD PARA LA POBLACION DEL PERU.

―El mundo ya está enfrentando una situación insostenible en el tema de seguridad alimentaria. Por un lado, se reconoce que mil millones de personas en todo el planeta ya padecen hambruna, pero hay otra cifra similar, de otros mil millones de personas, que padecen ―hambre oculta‖, afirmó ayer, en la Academia Mexicana de Ciencias, James Fraser Muir profesor emérito de la Universidad de Stirling, en Escocia, quien el miércoles vaticinó que en el año 2050 el mundo enfrentará una ―tormenta perfecta‖ en materia de alimentación. El experto en seguridad alimentaria habló ante cerca de 400 personas en la conferencia magistral de la segunda jornada en la reunión general de la AMC, llamada Ciencia y Humanismo 2012. En ese foro, indicó que el mundo no tiene la opción de quedarse con los brazos cruzados frente al creciente problema de la hambruna. ―Hay que aclarar que el problema de abastecer de alimentos a la humanidad no es sólo un tema de los agricultores, pues está muy claro que hambre no termina cuando aumenta la productividad en el campo, hay que intervenir en mucho otros factores, político, de mercado y de investigación‖, dijo el experto que labora en Escocia, pero que conoce el contexto mexicano debido a un intenso trabajo con colegas de diferentes estados de la república ―Aunque hay potencial para producir alimento para 9 mil o 10 mil millones de personas que está calculado seamos en el 2050, porque no habrá un problema técnico o de producción, sí será un problema político y de servicio social‖, dijo quien es reconocido como uno de los actuales líderes en temas de alimentación en el mundo. El experto planteó cinco retos para las próximas cuatro décadas: 1) Mantener un balance entre la oferta y la demanda; 2) Hacer frente a la amenaza de la volatilidad del futuro en el sistema alimentario; 3) Acabar con el hambre; 4)Interacción con el cambio climático y reducción de gases tipo invernadero, y 5) Conservar la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas. Finalmente, el científico explicó que para el año 2050 se deberá alimentar a más de 10 mil millones de personas y, para satisfacer esto, se deberá cambiar los sistemas de producción que inexorablemente provocará que los precios de la comida no bajen, sino sean más caro. En ese sentido, señaló que el tiempo de la comida barata se terminó y ahora debemos respetar los alimentos y no convertirlos en basura o desperdicios”. http://www.cronica.com.mx/nota.php?id_nota=629834

56


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

LA CRISIS DEL JUREL EL INFORME DE IDL REPORTEROS SIN CONTROL, GIGANTES PESQUEROS

bronce llamado jurel chileno, una especie que

DIEZMAN EL PACÍFICO SUR

deambula agrupado en bancos por las aguas del Pacífico Sur.

El stock de jurel ha disminuido un 90% en sólo

―Se está acabando muy rápido‖, admitió Pineda,

20 años en unas aguas meridionales donde an-

―tenemos que pescar lo más posible antes de

tes abundaba el pescado. Este hecho presagia una catástrofe de alcance global. Los barcos más potentes del mundo compiten por capturar lo

que se agote todo‖. Cuando se le pregunta qué le dejará a su hijo, se encoge de hombros: ―Tendrá que buscar otra cosa‖.

poco que aún queda en esos mares.

Pero, ¿queda algo por buscar? El jurel, rico en ácidos grasos, es un verdadero maná para un planeta hambriento, un producto de primera necesidad en África. En otros lugares, la gente lo come sin darse cuenta, ya que la mayoría del jurel capturado se transforma en harina de pescado para ser consumido en la acuicultura y en las granjas de cerdos. Se necesitan alrededor de cinco kilos de jurel para producir un kilo de salmón de criadero.

Un miembro de la tripulación de la nave Achernar en medio de una carga de jurel (Foto: Mort Rosenblum)

En tan sólo dos décadas, el stock de jurel ha caído en picada: de unas 30 millones de toneladas a menos de tres millones en la actualidad. Los barcos arrastreros más grandes del mundo, después de haber esquilmado otros océanos, ahora ponen rumbo hacia las aguas cercanas a

Por Mort Rosenblum y Mar Cabra

Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación en colaboración con IDL-

la Antártida para disputarse lo poco que queda.

Reporteros y CIPER .TALCAHUANO (Chile) — Eric Pineda se asomó a la bodega del Achernar y sólo vio diez míseras toneladas de jurel después de haber estado faenando durante cuatro días. Hace un par de décadas, las aguas del Pacífico Sur eran tan ricas en pescado que se podía llenar ese barco de casi 18 metros de eslora en apenas unas horas. Este agente marítimo, como cualquier otro habitante de esta vieja ciudad portuaria de Talcahuano situada al sur de Santiago, creció conviviendo con ese pescado lleno de espinas y de tonos

57


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

Un trabajo realizado en ocho países por el Con-

sólo seis países han ratificado el acuerdo.

sorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ, por sus siglas en inglés) sobre la in-

Entretanto, las flotas industriales, sólo sujetas a restricciones voluntarias, se afanan por pescar lo

dustria pesquera en el Pacífico Sur revela por qué el estado crítico en el que se encuentra el

más posible en los confines del mundo.

humilde jurel presagia de forma clara el alar-

Los científicos calculan que entre 2006 y 2011 la

mante y progresivo deterioro de las especies marinas en todos los océanos.

población de jurel disminuyó un 63 por ciento. La convención de la SPRFMO necesita ocho fir-

El caso del jurel es reflejo de un panorama mun-

mas para ser vinculante, incluida la de un Estado costero sudamericano. Chile, que en un primer

dial desolador: décadas de pesca sin controles

momento fue determinante para constituir el

fomentada por rivalidades geopolíticas, corrup-

grupo, aún no la ha ratificado.

ción, mala gestión e indiferencia de la ciudadanía.

En sus comienzos, la SPRFMO decidió que en el futuro asignaría cuotas anuales para los Estados

Daniel Pauly, eminente oceanógrafo de la Uni-

miembros en función del tonelaje de arqueo bru-

versidad de Columbia Británica, ve en la grave

to de los barcos desplegados por cada uno de

situación del jurel del Pacífico Sur una señal de alarma. ―Éste es como el último de los búfalos‖

los países entre 2007 y 2009.

contó al ICIJ en referencia a la época de la colo-

Con el fin de aprovecharse de esa decisión, va-

nización de Norteamérica. ―Cuando se haya ido,

rias flotas pesqueras se dirigieron a toda máqui-

entonces todo lo demás habrá desaparecido con él… Marcará el final de los territorios conquista-

na hacia las aguas del Pacífico Sur. Los barcos de arrastre chinos llegaron en masa, así como lo

bles‖, añadió Pauly. La pesca será una cosa del pasado.

hicieron otros procedentes de Asia, Europa y Latinoamérica.

Grandes flotas pescan sin control

Uno de los primeros en llegar fue el que por aquel entonces era el mayor barco pesquero del

Delegados de al menos 20 países se reunirán en Santiago la próxima semana, 30 de enero, para

mundo, el Atlantic Dawn, un buque de 14.000 toneladas construido para armadores irlandeses.

intentar avanzar en el difícil objetivo de frenar el saqueo de los recursos del Pacífico Sur.

La empresa holandesa Parlevliet & Van der Plas lo compró y le dio el nombre de Annelies Ilena. Este tipo de ―super arrastreros‖ capturan jurel

La Organización Regional de Ordenación Pesque-

con redes que al desplegarse superan los 25

ra del Pacífico Sur (más conocida por sus siglas

metros de anchura por 80 de longitud. Cuando

en inglés, SPRFMO) se fundó en 2006 gracias a la iniciativa conjunta de Australia, Nueva Zelanda

las redes son recogidas, el pescado es introducido en la bodega mediante tubos succionadores

y Chile, un país éste último que suele evitar su participación en los organismos internacionales

similares a aspiradoras gigantes.

de pesca. Su propósito original era proteger el estatus de

Gerard van Balsfoort, presidente de la Asociación de Grandes Arrastreros Congeladores de Pelágicos (PFA, por sus siglas en inglés), con sede en

las pesquerías, particularmente la del jurel. Sin embargo, hicieron falta casi cuatro años para

Holanda y que representa los intereses de nueve compañías y 25 barcos de bandera europea,

que 14 países adoptaran 45 artículos provisionales que respondieran a ese plan. Hasta la fecha,

confirmó algo obvio: los holandeses, al igual que el resto, fueron a marcar territorio. ―Era una de

58


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

las pocas zonas a las que podías acceder libre-

Una sobrepesca subvencionada

mente‖, admitió Van Balsfoort. A lo que añadió: ―Parecía evidente que una gran cantidad de bar-

El Trachurus murphyi o jurel chileno se captura

cos iba a tomar rumbo sur, pero no había otra opción. Si te retrasabas en tomar la decisión de

al oeste de Chile y Perú, a lo largo de una franja costera de 6.600 kilómetros, hasta aproximada-

ir allí, te podían cerrar la puerta‖.

mente 120 grados de longitud, a mitad de camino con Nueva Zelanda.

En 2010, la SPFRMO contabilizó 75 barcos faenando en el área de su competencia. La frenética carrera por pescar jurel también

Pertenece la familia de los pequeños pelágicos, vitales como fuente de alimentación para las

atrajo el interés de uno de los mayores actores

especies depredadoras más grandes. Sus bancos

del mercado mundial, la empresa con sede en

se localizan en amplias zonas de aguas abiertas,

Hong Kong Pacific Andes International Holdings: PacAndes.

donde comen plancton y pequeños organismos. El jurel representa un tercio del total de las capturas mundiales.

Esa compañía invirtió 100 millones de dólares en 2008 en transformar un petrolero de 228 metros de eslora y de cerca de 50.000 toneladas de arqueo bruto, en un buque factoría. El Lafayette, de bandera rusa, tiene una longitud superior a dos campos de fútbol americano juntos. Succiona el pescado con una manguera gigante de barcos de arrastre auxiliares encargados de las capturas, para más tarde congelarlo en bloques. Luego, buques congeladores lo transportan a puertos de todo el planeta. Si operase todos los días, el Lafayette por sí solo tendría la capacidad técnica de procesar a bordo

La Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura señala que la flota

547.000 toneladas de pescado al año. En septiembre de 2011, los científicos de la

pesquera mundial ―es dos veces y media mayor de lo necesario‖. Esa estimación fue publicada en un informe de 1998. Desde entonces, la ca-

SPRFMO llegaron a la conclusión de que una

pacidad pesquera de las flotas se ha incrementa-

captura anual por encima de las 520.000 tonela-

do aún más. Si una pesquería no está conve-

das podría dañar aún más el stock de jurel.

nientemente regulada, pueden esquilmarla rápidamente.

Cristian Canales, científico del centro chileno de investigación pesquera Instituto de Fomento

Según afirman los expertos, esa sobrecapacidad

Pesquero (IFOP), manifestó que un límite de capturas más seguro sería de 250.000 toneladas. Algunos expertos discrepan y dicen que la

se ha visto potenciada por los subsidios estata-

única forma de recuperar esa pesquería es la implementación de una veda total durante cinco

Un prestigioso informe realizado por Rashid Sumaila, en colaboración con el oceanógrafo Pauly

años.

y otros científicos de la Universidad de Columbia Británica (Canadá), estimó que los subsidios to-

les, especialmente en Europa y Asia.

59


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

tales mundiales en el año 2003 ─últimos datos

que las exenciones fiscales al combustible son

disponibles─ alcanzaron un valor de entre 25.000

algo rutinario en la industria pesquera. A su vez, señaló que el Helen Mary y un barco gemelo

y 29.000 millones de dólares. El trabajo demostró que entre el 15 y el 30 por

eran arrastreros de la extinta Alemania oriental que presentaban un estado ruinoso y que fueron

ciento de los subsidios estaba destinado a sufragar el combustible que permite a las naves fae-

reconstruidos gracias al entusiasmo germano

nar en todos los rincones del planeta. Otro 60 por ciento costeó la construcción y modernización de embarcaciones.

surgido tras la reunificación.

El estudio calculó que las subvenciones concedi-

no regidas por acuerdos ratificados. Aún así, la

das por China alcanzaban los 4.140 millones de dólares y las de Rusia los 1.480 millones.

Unión Europea exige a los pesqueros de sus es-

Según la regulación internacional, los barcos pueden pescar libremente en zonas marítimas

tados miembros que acepten las medidas interinas adoptadas por la SPRFMO como si fueran

Un informe publicado en diciembre de 2011 por la organización ecologista Greenpeace critica con

legalmente vinculantes. Además, los países de la

dureza a la PFA, la asociación con sede en

UE están obligados a repartirse la cuota anual

Holanda que representa al barco Annelis Ilena. El documento revela que, desde 2006 a 2011,

colectiva para la pesquería del jurel. Sin embargo, algunos armadores encuentran el modo de sortear la normativa vigente.

las empresas de la PFA se beneficiaron con exenciones fiscales para combustible cuyo monto anual osciló entre 20,9 y 78,2 millones de euros.

Por ejemplo, Unimed Glory, una filial de la com-

El informe, elaborado por un consultor independiente para Greenpeace, señalaba que, confor-

armadora está en Grecia, país miembro de la UE. Pero al estar abanderados en el archipiélago de

me a un cálculo conservador, las ganancias anuales medias de la PFA cercanas a 55 millones

Vanuatu, ubicado en el Pacífico Sur, escapan al

pañía griega Laskaridis Shipping, opera tres barcos de arrastre en el Pacífico Sur. La empresa

de euros serían de tan sólo siete millones sin la

control de Bruselas y pueden extraer mayor cantidad de jurel que lo que les permitiría una parti-

ayuda del contribuyente. Haciendo una estima-

cipación en la cuota europea total.

ción más liberal, la PFA habría perdido anualmente 50,3 millones de euros. Los fondos de la Unión Europea ─co-financiados

El noruego Per Pevik, director de Unimed Glory, dijo al ICIJ que debido a que Vanuatu no cumple con los estándares sanitarios exigidos por la UE,

por Alemania, Reino Unido y Francia─, ayudaron

su pescado no puede ser vendido en Europa. Así

a la PFA a construir o modernizar 15 barcos de

que comercializa su jurel en África. Preguntado

arrastre, aproximadamente la mitad de su flota. Según datos oficiales de la Comisión Europea

si las autoridades europeas habían planteado alguna objeción a sus banderas de Vanuatu, res-

obtenidos por el portal fishsubsidy.org, el arrastrero Helen Mary de la PFA, que empezó a fae-

pondió: ―No, no me molestan con esta cuestión‖. Los transbordos de pescado en alta mar también

nar en el Pacífico Sur en 2007, recibió 6,4 millones de euros en subvenciones entre los años

frustran la posibilidad de un control efectivo. Una vez que el pescado es descargado en grandes buques congeladores, su verdadero origen

1994 y 2006, más que ningún otro barco pesquero de la UE.

puede ser ocultado. En el Pacífico Sur, las flotas industriales cada vez encuentran menos jurel tras años de pesca sin

Van Balsfoort, el presidente de la PFA, no puso en duda esas cifras publicadas, pero defendió

60


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

control. Los pesqueros abandera-

muchas otras filiales.

dos con pabellones de países de la UE extrajeron más de 111.000 to-

Uno de sus mayores inversores es Carlyle Group, de EEUU, que

neladas de jurel en 2009; al año siguiente, los barcos capturaron un

en 2010 compró acciones por un valor de 150 millones de

40 por ciento menos de pescado;

dólares.

en 2011, reportaron tan sólo 2.261 toneladas.

China Fishery Group publicó un

Echando la vista atrás, el presiden-

aumento del 27,2 por ciento en los ingresos del ejercicio de

te de la PFA, Van Balsfoort, admitió

2011. De los 528,9 millones de

que el jurel tiene ciclos biológicos y

dólares en 2010 pasó a 685,5

que los barcos sobreexplotaron el recurso en un momento en que la

millones. Esta cifra representa el 55 por ciento de los ingresos

población se encontraba vulnera-

de PacAndes. La compañía lo

ble. ―Pescamos demasiado… Toda

atribuyó a operaciones más ren-

la flota tiene que sentirse culpable

tables de la flota del Pacífico

por ello‖, reconoció el ejecutivo holandés incluyendo en la acusa-

Sur y de la producción de harina de pescado en Perú.

ción a la PFA. Ng Joo Siang, de 52 años, egreEn el interior de PacAndes

sado de la Universidad del Estado de Luisiana (EE.UU.), obse-

La estructura empresarial de PacAndes es como un rompecabezas.

sionado con el golf y de aspecto jovial, dirige PacAndes como la

Su barco de 50.000 toneladas bru-

empresa familiar que en reali-

tas, el Lafayette, está registrado en Moscú en Investment Company

dad es, a pesar de su cotización en el mercado de valores.

Kredo y enarbola la bandera rusa. Kredo ─por medio de otras cuatro

Su padre, malayo de origen chino, se mudó junto a su familia a Hong Kong, donde creó su propio negocio de pescado en

empresas subsidiarias─ pertenece a China Fishery Group, compañía registrada en Singapur, la cual, a su vez, está inscrita en las Islas

1986. Cuando el consejo de administración se reúne en una

Caimán.

sencilla sala de conferencias con vistas al puerto, su retrato

China Fishery y Pacific Andes Resources Development son propiedad de Pacific Andes International

contempla desde arriba a su viuda, la actual presidenta, a

Holdings, con sede en Hong Kong,

sus tres hijos y a su hija.

pero bajo el paraguas de otro holding constituido en Bermudas. PacAndes, compañía que cotiza en la bolsa de

―Mi padre me dijo que los recursos de los océanos eran ilimitados‖, dijo Ng en una entrevista, ―pero era una afirmación falsa. Nosotros no que-

Hong Kong, tiene más de 100 subsidiarias bajo

remos destruir los recursos, no queremos ser acusados de esquilmarlos. No creo que a nues-

el control de sus numerosas divisiones. Pero su red mundial, parcialmente impenetrable, incluye

61


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

tros inversores les agrade eso. Tampoco les iba

Perú, país en el que opera 32 barcos y donde

a gustar a nuestros hijos‖. No obstante, muy a su pesar, reconoce que Pa-

posee una participación en la cuota de anchoveta, otra especie usada para producir harina de

cAndes se enfrenta al difícil reto de mejorar su imagen pública. En 2002, una compañía afiliada

pescado.

a PacAndes fue acusada de practicar pesca ilegal

Ng dice que el Lafayette enarbola bandera rusa

en la Antártida. Ng niega que su empresa estuviera implicada en conductas indebidas o que

porque así se perfecciona una vieja idea soviética: un buque nodriza que permanece fijo en un

tuviera relación alguna con los barcos sospechosos de estar involucrados en esos hechos.

lugar aspira pescado llevado por una flota de barcos pesqueros para procesarlo a bordo. Expertos de la industria sospechan que es otra la

En aquellos días, según la versión contada al

razón por la que ese buque factoría lleva pa-

ICIJ por diplomáticos neozelandeses, un abogado ruso que trabajaba para la compañía supues-

bellón de Rusia: la manera opaca de hacer negocios en ese país.

tamente amenazó a un empresario de la industria pesquera de Auckland mostrándole fotograf-

El Lafayette no puede pescar por sí solo, precisó

ías de su familia.

Ng, pero puede hacerlo junto a otro barco.

Consultado sobre esta cuestión, Ng negó que el

Según Ng, el sistema consiste en que uno de los dos extremos de la red de arrastre es amarrado

episodio hubiera ocurrido y calificó el asunto

al Lafayette y el otro a un segundo barco que

como una nueva difamación divulgada por gente

finalmente cobra la captura. En enero de 2010,

molesta con el éxito de PacAndes.

una inspección francesa en Tahití no encontró aparejos de pesca a bordo del Lafayette.

Empeñado en ofrecer una mejor imagen, Ng contrató a nuevo ejecutivo para hacerse cargo

Este asunto ocupa un lugar central en una re-

de la responsabilidad social corporativa y dijo

ciente polémica surgida dentro de la incipiente

que quiere llevar científicos a bordo de sus barcos para ayudar a proteger los recursos pesque-

SPRFMO. La organización está ahora asignando nuevas cuotas voluntarias en función de las cap-

ros.

turas realizadas en 2010. En ese año, tanto Rusia como Perú reivindicaron unas capturas de

Sin embargo resopló cuando se le preguntó por el límite de 520.000 toneladas recomendado por la SPRFMO para la captura de jurel. ―¿En qué se

40.000 toneladas que parecen corresponder a la misma partida. Los rusos dicen que el Lafayette estuvo pescando mientras enarbolaba su bande-

basan?‖, replicó. Alzó un dedo humedecido como

ra. Por su lado, los peruanos defienden que los

si fuera a comprobar la dirección del viento y

arrastreros que realmente capturaron ese pesca-

dijo: ―¿En esto?‖ ―No se basan en la ciencia‖, recalcó Ng. Y añadió: ―La SPRFMO carece de

do operaron bajo su pabellón.

argumentos científicos. ¿Cuánto dinero han aportado Vanuatu o Chile o cualquier otro país

El poder cuenta en Chile

para comprender algo sobre las pesquerías?‖ Chile, de hecho, invirtió 10,5 millones de dólares

La crisis del jurel ha golpeado con extrema dureza a Chile, donde los principales industriales y las autoridades reconocen los graves excesos

en 2011 en el IFOP, su reputado instituto científico, lo que equivale a la cuarta parte de su pre-

cometidos durante los años donde no había control, una época que ellos llaman ―la carrera olím-

supuesto total de pesca. En las intrigas de las políticas pesqueras, PacAndes se alinea con

pica‖.

62


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

por encima de la recomendación científica. Seis de esos ocho grupos están controlados por poderosas familias. Y en conjunto, las ocho, poseen el 87 por ciento de la cuota de captura del jurel en Chile. Roberto Angelini, de 63 años, controla el norte. Es conocido como ―El Heredero‖ por haber sucedido a su tío Anacleto, a quien Forbes situó en su ranking de 2007 como el hombre más rico de Sudamérica, precisamente el año en que falleció. Anacleto había emigrado desde Italia en 1948. En 1976, incorporó el negocio de la pesca a un imperio que a día de hoy incluye la mayor compañía petrolífera de Chile, explotaciones mineras y forestales, además de otros intereses. Las dos

Captura de jurel en el mar chileno (Foto: IFOP)

empresas pesqueras de Angelini poseen el 29,3 por ciento de la cuota de jurel fijada por el gobierno chileno.

Sólo en 1995, los chilenos pescaron más de cuatro millones de toneladas. Esa cifra es ocho veces superior a la cantidad que los científicos de

Además suministran el 5,5 por ciento del total de harina de pescado mundial.

la SPRFMO recomendaron desembarcar en 2012 para que la pesquería sea sostenible. Entre los

Según un informe del gobierno chileno, cerca del

años 2000 y 2010, Chile descargó en sus puertos el 72 por ciento del total de jurel extraído en el

70 por ciento del jurel capturado entre 1998 y 2011 en el feudo norteño de Angelini estaba por

Pacífico Sur.

debajo de la talla mínima permitida. De acuerdo con la legislación vigente, la mitad de esas extracciones sería ilegal. Pero los funcionarios del

Juan Vilches es patrón de pesca. Su trabajo consiste en buscar cardúmenes de peces para una gran compañía. Es también biólogo marino. Se

gobierno dicen que en el norte las capturas entran en la categoría especial de ―pesca de inves-

estremece al recordar tiempos pasados. ―La matanza era tremenda, increíble‖, afirma Vilches.

tigación‖ y, por tanto, están exentas de la ley que regula el tamaño. Angelini rehusó hacer comentario alguno para este reportaje.

―Nadie tenía ni idea de los límites‖, admite el patrón. ―Si las redes subían demasiado llenas y la captura excedía la capacidad de la bodega, arrojábamos toneladas por la borda. Los barcos venían tan cargados que el pescado llegaba apachurrado y su sangre estaba tan caliente que parecía hervir‖, sostiene Vilches. Ahora la situación ha cambiado. Sin embargo, el ICIJ, en colaboración con el Centro de Investigación e Información Periodística (CIPER) de Chile, siguió la pista a ocho grupos que conforman un monopolio de facto de la pesquería y que han

Ejemplares de jurel chileno (Foto: IFOP) En la Universidad de Concepción, el tono suave

presionado al gobierno para que estipule cuotas

63


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

del biólogo marino Eduardo Tarifeño se transforma cuando se habla de la depredación de los océanos. En Chile, la única especie relativamente abundante es la sardina, según Tarifeño. ―Ya no tenemos jurel ni merluza ni anchoveta. Las pesquerías que producían un millón o más de toneladas anualmente simplemente se han agotado debido a la sobrepesca llevada a cabo por las grandes compañías‖, criticó el biólogo. Tarifeño es uno de los dos científicos que forman parte del Consejo Nacional de Pesca chileno (CNP), el organismo que aprueba las cuotas de captura. Allí se vota por mayoría. El 60 por ciento de sus miembros pertenecen a la industria. Anualmente, el IFOP, instituto oficial encargado de la investigación pesquera, recomienda una cuota a la Subsecretaría de Pesca (Subpesca) dependiente del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, departamento que a su vez propone su propia cifra. Si el CNP la rechaza, el nuevo límite de explotación equivaldría al 80 por ciento

Pescadores chilenos a bordo del barco Achernar (Foto: Mort Rosenblum ) Desde la secretaría de pesca de Valparaíso, Italo

de la cuota del año anterior.

Campodónico reflexiona sobre este asunto y

En 2009, el IFOP urgió a adoptar un drástico

añade: ―Como biólogo marino, tengo que estar de acuerdo. Deberíamos establecer una veda de

recorte que establecía un límite de capturas de jurel de 750.000 toneladas, según la organiza-

cinco años. Pero como funcionario, debo ser realista. Por razones socioeconómicas, no va a

ción ecologista sin fines de lucro Oceana, que examina las cifras de cuota sin publicar. Subpesca la amplió hasta las 1,4 millones de toneladas

suceder. La realidad es que los extranjeros pueden ir a pescar a otras aguas. Nosotros no‖.

y el CNP la aprobó.

LA “EVAPORACIÓN” DE LA ANCHOVETA DEL PERÚ

Se espera que este año se apruebe una nueva ley de pesca que quitará atribuciones al CNP y

El Perú es la segunda potencia pesquera mun-

se las otorgará a un panel de expertos. Sin embargo, Tarifeño insiste en que ya es demasiado

dial, sólo superada por China. En el destartalado puerto de Chimbote, el mayor del país, se des-

tarde para cualquier cosa que no sea tomar medidas drásticas. Comentó al ICIJ: ―Si no salvamos el jurel ahora mismo, no seremos capaces

carga más pescado en un año que lo que toda la flota española captura en ese mismo periodo.

de hacerlo en el futuro. Necesitamos que se adopte la total prohibición de su pesca durante

El problema no radica exclusivamente en la sobrepesca del jurel, sino también en la sobreex-

al menos cinco años‖.

plotación de la anchoveta, un pez que se parece a una sardina con el tamaño de una anchoa y

64


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

que es un recurso fundamental para elaborar las harinas de pescado usadas en la acuicultura. La anchoveta peruana es la mayor pesquería mundial. Si las exportaciones de harina de pescado son un gran negocio en Chile ─cerca de 535 millones de dólares anuales─, en el Perú representan el triple de ese valor: 1.600 millones de dólares al año. Puedes oler Chimbote mucho antes de verlo. Hieden las nubes de humo negro grasiento que emanan de un bosque de chimeneas. Barcas artesanales se balancean sobre el agua en un trasiego continuo alrededor de los maltrechos muelles. La legislación nacional vigente define claramente lo que supuestamente tiene que ocurrir cuando los barcos arriban a puerto con pescado a bordo.

Desembarque de anchoveta en una planta de Chimbote, en Perú (Foto: IDL-Reporteros)

Pero cuando se le pregunta a un par de viejos pescadores cuándo fue la última vez que vieron inspectores, se miran uno a otro y se ríen.

En total, al menos 630.000 toneladas de anchoveta ─con un valor de casi 200 millones de dóla-

El ICIJ, en colaboración con el grupo de perio-

res en harina de pescado─ “se evaporaron” en el

dismo de investigación peruano IDL-Reporteros, obtuvo una serie de documentos de la base de

proceso de pesaje en un periodo de dos años y medio. Simplemente no fueron contabilizadas.

datos oficial de capturas que revelan el alcance

Los principales infractores son de nacionalidad peruana, pero la lista también incluye a la em-

real del fraude que se comete al otro lado de las puertas de las fábricas.

presa China Fishery Group de PacAndes y a otras tres compañías con capitales noruegos.

El análisis exhaustivo de más de 100.000 descargas entre 2009 y la primera mitad de 2011 halló que la mayoría de las compañías peruanas que

El nuevo viceministro encargado de Pesquería, Jaime Reyes Miranda, reconoció al ICIJ que exis-

elaboran harina de pescado sistemáticamente hacen trampas en la mitad de los desembar-

te un grave problema en las balanzas de las plantas harineras y que están analizando diver-

ques. En algunos casos, declaran capturas por un valor inferior al 50 por ciento del real.

sas alternativas para mejorar los controles del software de pesaje para que los registros de desembarque de anchoveta no sean manipulados.

Este fraude permite a las compañías pescar más de lo autorizado por las cuotas establecidas, además de darles la posibilidad de evadir el pago de impuestos y de los aranceles establecidos

Richard Inurritegui, presidente de la Sociedad Nacional de Pesquería, la principal asociación de

por tonelada, o de abonar menos salario a los

industriales, minimizó los hallazgos de la investigación y aseguró que un cálculo a ojo del patrón

pescadores que reciben un porcentaje sobre las capturas.

no se puede comparar con la balanza. China Fis-

65


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

hery Group denegó cualquier tipo de entrevista.

momento de que la convención entre en vigor.

Patricia Majluf, vicepresidenta del prestigioso

Recalcó que la reunión de Santiago debería limitar las capturas de 2012 a 390.000 toneladas o

Instituto del Mar del Perú (Imarpe), hizo una descripción a ICIJ de lo que ella asegura son

menos. ―La realidad es que todos necesitan tomarse en serio las restricciones si quieren que

innumerables métodos usados por los pescado-

esta especie regrese‖, dijo al ICIJ sin mencionar

res y las plantas de harina de pescado para cometer fraude en el pesaje, evadir impuestos,

el nombre concreto de ningún país que haya obstaculizado la adopción de reducciones drásti-

reducir costes y violar la legislación vigente.

cas.

Si acaso se las descubre en infracción, precisó

Los funcionarios públicos evitan señalar con el

Majluf, las compañías pueden demorar el pago

dedo a nadie, pero dos excéntricos ex marineros

de las sanciones durante cuatros años y finalmente sólo abonan una fracción de las multas

que viven enfrascados en sus ordenadores en islas diminutas situadas en polos opuestos del

impuestas.

mundo ─no se conocen el uno al otro─ no tienen reparos en denunciar los efectos de las grandes

A pesar de su sólida reputación, las recomenda-

flotas subvencionadas. No se conocen, pero su discurso es el mismo.

ciones del Imarpe para lograr una disminución monitorizada de la actividad pesquera siguen siendo ignoradas.

Gunnar Album vive cerca de la ciudad noruega de Bodø, situada por encima del Círculo Polar

¿Salvar a los peces o a la industria?

Ártico. Desde allí dirige la Fundación TM y hace trabajos de consultoría para The Pew Charitable

Roberto Cesari, jefe de la delegación de la en la SPFRMO, que se reúne la semana próxima, ma-

Trusts*. Cuando no está de viaje en encuentros internacionales, compagina su tiempo entre el

nifestó al ICIJ que espera que la convención se

cuidado de sus pollos y la llama que tiene para ahuyentar a los zorros y el análisis de datos ob-

ratifique en 2013, no antes. En ese caso, esto sucedería después de siete años de un vertigino-

tenidos vía satélite para rastrear la actividad de los barcos pesqueros.

so deterioro del stock de jurel. La SPFRMO recortó las cuotas voluntarias en un 40 por ciento para 2011. Sin embargo, China, entre otros países, no aceptó el acuerdo. A pos-

Album dice que las ayudas estatales han creado tanta capacidad pesquera que los grandes arrastreros están obligados a pescar lo máximo que pueden para recuperar la inversión realizada.

teriori Pekín acordó reducirlas en un 30 por ciento. Cesari apuntó que la UE intenta ejercer presión para alcanzar un necesario consenso o para re-

―Estos buques recorren los océanos en busca de cualquier pescado disponible, originando sobrepesca y ejerciendo una presión insoportable so-

solver el conflicto, pero su influencia es limitada. ―Hemos venido expresando oficialmente nuestra

bre los gobiernos que intentan gestionar los recursos‖, afirma Album.

decepción a China o Rusia, pero como puedes entender, estos no son actores menores en el mundo… Son gigantes‖, admitió Cesari.

Martini Gotje hace más o menos lo mismo que Album pero desde la idílica isla neozelandesa de Waiheke, cerca de Auckland. Es un expatriado

Bill Mansfield, un abogado neozelandés que preside la SPRFMO desde 2006, manifestó que las

holandés que formaba parte de la tripulación del

restricciones voluntarias no han protegido las poblaciones de peces, por lo que ha llegado el

Rainbow Warrior de Greenpeace cuando fue hundido por los servicios secretos franceses en

66


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

1985.

lo persiguen. Currie concluye: ―Hay que plantearse una cuestión obvia, si no podemos salvar esta especie, ¿qué podemos salvar entonces?‖.

-Milagros Salazar (Perú), Juan Pablo Figueroa Lasch (Chile), Joop Bouma (Holanda) e Irene Jay Liu (Hong Kong) han colaborado en la redacción de este artículo. -El Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación es una red independiente de reporteros de investigación que colaboran en proyectos transnacionales. Forma parte del Centro para la Integridad Pública, una organización sin fines de lucro dedicada al periodismo de investigación.

Martini Gotje, activista neozelandés. (Foto: Mort Rosenblum) Gotje elabora una lista negra de barcos para Greenpeace que ayuda a los ecologistas y a las

*En el pasado, el ICIJ recibió una ayuda económica de The Pew Charitable Trusts.

autoridades. Al igual que Album, critica sobre todo la sobrecapacidad ─que es legal pero de-

http://idl-reporteros.pe/2012/01/25/sin-controlgigantes-pesqueros-diezman-el-pacifico-sur/7/

vastadora. Señala que la prioridad debería ser salvaguardar la vida de las especies marinas, no la industria pesquera. ―El Lafayette ha subido el listón a un nivel increíble, y Holanda está muy involucrada en ese juego‖, señala Gotje. Y concluye: ―Hay

DESAPARECE EL JUREL DEL PACÍFICO SUR, Y OTRAS ESPECIES PODRÍAN SEGUIR

demasiados barcos, simplemente hay demasiados barcos‖.

En sólo 20 años, los stocks de jurel se redujeron de aproximadamente 30 millones de toneladas a

Al final, argumenta el oceanógrafo Pauly, esta tendencia mundial no cambiará a menos que

menos de 3 millones. Una investigación sobre la industria pesquera en el Pacífico sur realizada

una gran potencia ─la Unión Europea o los Estados

Unidos─

adopte

medidas

resolutivas.

y otros le seguirán‖, observa Pauly.

por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación (ICIJ), que abarca ocho países,

Duncan Currie, abogado medioambientalista residente en Nueva Zelanda que trabaja en la Coa-

colapso progresivo de las poblaciones de peces en los océanos del mundo.

lición para la Conservación de los Fondos Marinos, ve en el caso del jurel un buen ejemplo pa-

Para Daniel Pauly, oceanógrafo de la Universidad

―Alguien tendrá que asumir esa autoridad moral

muestra que este fenómeno podría anunciar el

de Columbia Británica, el jurel del Pacífico sur es

ra explicar lo que está sucediendo. Esta especie

un indicador alarmante.

se agrupa en cardúmenes en áreas marinas bien definidas. Además, no son muchas las flotas que

67


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

―Es el último de los búfalos -advierte el científico

Los chilenos pescaron más de 4 millones de to-

a iWatch News-. Cuando hayan desaparecido, habrá desaparecido todo… Es el fin.‖

neladas de jurel en 1995, ocho veces más que la cantidad que los científicos de la ORGPPS consi-

Delegados de al menos 20 países se reunirán la semana próxima en Chile para participar en el

deran sustentable para 2012. Desde 2000 a 2010, Chile descargó el 72% de todo el jurel en

encuentro anual de la Organización Regional de

el Pacífico sur.

Gestión Pesquera del Pacífico Sur (ORGPPS), donde analizarán opciones para frenar la sobre-

En 2009, el IFOP propuso un recorte marcado a

pesca.

750.000 toneladas, según Oceana. Pero cuando la Subsecretaría de Pesca (Subpesca) aumentó

Los científicos calculan que entre los años 2006 -

la captura a 1,4 millones de toneladas, el Conse-

2011, los stocks de jurel disminuyeron un 63%.

jo Nacional de Pesca lo aprobó.

La convención de la ORGPPS precisa ocho firmas para ser vinculante, pero hasta el momento tie-

Perú, la segunda nación pesquera más importan-

ne sólo seis.

te del mundo, después de China, también teme por el futuro de la anchoveta, una fuente crucial

En septiembre pasado, científicos de la ORGPPS

de harina de pescado para la acuicultura, que

acordaron establecer un límite de 520.000 toneladas. Pero Cristian Canales, investigador ictícola

sostiene la pesquería más grande del mundo.

del Instituto de Fomento Pesquero (IFOP) de

De acuerdo con Roberto Cesari, enviado princi-

Chile, considera que la cifra más segura sería de

pal de la UE en la ORGPPS, recién espera la rati-

250.000 toneladas. Y varios expertos que disienten con esta visión, quieren prohibir totalmente

ficación para 2013. El año pasado, la ORGPPS recortó voluntariamente las cuotas en un 40%,

durante cinco años la pesca de jurel.

pero China, entre otros países, no adhirió a esta medida. Más tarde resolvió reducir su cuota en

Según la práctica internacional, los barcos pue-

un 30%.

den pescar lo que deseen en las áreas que no están gobernadas por acuerdos ratificados.

El oceanógrafo Pauly opina que esta tendencia

No obstante, la Unión Europea (UE) estipula que

no cambiará a menos que una potencia importante –la UE o Estados Unidos- asuma una pos-

los barcos de los Estados miembros deben cumplir las medidas interinas de la ORGPPS y los países de la UE deben dividir una cuota anual

tura firme a ese respecto.

colectiva de la especie.

seguirán‖, asevera.

Pero los armadores encuentran la manera de no cumplir con las normas. El trasbordo en alta mar

http://fis.com/fis/worldnews/worldnews.asp? monthyear=&day=26&id=49386&l=s&special=&ndb=1% 20target=

―Alguien tiene que tomar la iniciativa, y otros lo

también socava los esfuerzos de sustentabilidad.

68


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

69


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

INVENTOS, RANCIEDADES, TRUCOS Y SECRETOS DE PESCADORES DEPORTIVOS ELABORADO POR: Alberto Salinas Sedó

Con la finalidad de compartir nuestras expe-

nos de amigos que además de conocedores

riencias y conocimientos de inventos o se-

y viejos en experiencias, (lobos de mar) de

cretos en el arte de la pesca deportiva, que

juventud acumulada; expertos en relatar y

aun siendo antiguos y algunos celosamente

contar sus anécdotas sin exagerar mucho o

guardados y algo rancios, son valiosos, vi-

solo lo necesario para incentivar sus expe-

gentes y/o contienen un legado digno de

riencias y hasta algunos trucos, abriéndonos

recordar y posiblemente de aprender.

sus cofres de recuerdos con la sola intención de compartir con quienes participamos

Se trata de las ideas y diseños o artilugios

en este gremio y que buscamos compartir

de pesca elaborados por la experiencia en el

adicionales riquezas de este apasionado de-

tiempo, la mayoría con gran ingenio y labo-

porte de la amistad, paciencia y reflexión.

riosidad de cada pescador artesanal o deportivo que ―los invento‖, con sus propios

La Asociación Peruana De Pesca Deportiva

métodos y costumbres. Hoy, tenemos

la

agradece a los colaboradores, y en este pri-

oportunidad de relatarlos voluntariamente

mer documento los da a conocer. Si cono-

para que podamos compartirlos entre los

cen algunos mas, no dudes en comunicarte

hermanos del sedal y la caña.

con nosotros para agregarlos a la lista con su comentario.

La Asociación Peruana de pesca deportiva

1.-EN AGUAS CLARAS LÍNEAS INVISIBLES

invita a todos los interesados en participar, escribir sus notas, escogiendo sus secretos, acompañados de algún diseño o fotografía, para conocerlos.

En aguas claras el pez sí ve los reinales y los anzuelos, por ello es necesario usar líneas

RELATO DE ALGUNOS SECRETOS

de menor diámetro, muy finas, de baja visibilidad (incoloros) o considerar las de fluoro-

Hay dichos antiguos muy ciertos como el

carbon 100% invisibles; los anzuelos deben

que dice ―Si le das un pescado a un hombre

ser de menor tamaño que los usados siem-

se alimentara, una vez, si le enseñas a pes-

pre, de modelo liviano y estar escondidos

car se alimentara toda su vida‖, y otros

totalmente dentro de la carnada, siendo me-

―Por la boca muere el pez‖ ,

― El úni-

jor aquellos equipos (líneas, anzuelos o qui-

co animal que crece después de muerto es

tavueltas) que no producen reflejos; una

el pescado‖.

forma de eliminar el brillo es sumergir los anzuelos y quitavueltas en jugo de limón

En la sabiduría popular tenemos varios se-

por unas horas .

cretos de pescadores expertos, siendo algu70


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

El tipo de nudo pequeño y bien elaborado,

la corriente marina, la profundidad, o el pe-

también ayuda en aguas claras, ya que la

so del plomo; debiendo seleccionarse la ca-

carnada debe mostrarse lo mas natural posi-

ña buscando buena acción de clavar, refi-

ble, balanceándose con las corrientes y esto

riéndonos a la facilidad de penetración del

se logra mejor con un buen nudo como el

anzuelo; la caña debe permitir el clavar eje-

conocido como ―nudo loco‖.

cutando un solo golpe de caña y el pez debe

En aguas claras es recomendable pescar en

quedar bien enganchado, a la primera vez.

el atardecer y en los cambios de marea, (la

4.- LA MARUCHA COMO CARNADA:

visibilidad del pez es menor), los piques son mas francos y decididos.

Cuando usemos ―marucha‖ (mejor viva) co2.-ENGUADE CON CEBO CONGELADO

mo carnada, no olvidemos de llevar hilo elástico para sujetarla al anzuelo, luego en-

El enguade líquido ó de desechos moli-

carne el anzuelo por la cola de la marucha

dos, muy fino de carne de pescado como

y amarre el cuerpo. Así resistirá mejor el

anchovetas, sardinas, caballa, machete y

tirón al lanzar de orilla y aguantara mejor el

crustáceos, también muimuy, cangrejos,

golpe al caer sobre el agua.

pueden durar mas tiempo si los congela-

Retírele la pinza grande de la marucha para

mos en bloques tipo ladrillos y los coloca-

hacerla mas fácil de tragar por el pez.

mos dentro de una red de malla fina para colgarlos del tolete del bote a la profun-

5. ANILLAS – EL SECRETO PARA SU

didad que se requiera.

INSTALACION Y CAMBIO

Si preparamos pequeñas bolas y las con-

Al cambiar las anillas de una caña, no apre-

gelamos envueltas en papel servilleta.

temos demasiado el hilo que la sujetará, ya

Las podemos lanzar con una honda des-

que de hacerlo con mucha tensión se con-

de la playa a regular distancia con buena

vierte en una zona de riesgo y de posible

puntería dentro del mismo pozo. Esto

ruptura de caña; la tensión del hilo para las

además será, sin lugar a dudas una

anillas debe ser moderada; solo la presión

atractiva diversión para los que practican

necesaria del hilo para sujetar la anilla, nun-

el surf-casting.

ca excesivamente ajustado.

3.- CAÑA CORTA PARA LA PESCA EM-

6.- PEGATANZA, PEGAMENTO CASERO

BARCADA

DE NAILON MONOFILAMENTO

El tamaño ideal de una caña para la pesca

Un buen pegamento para pegar dos extre-

embarcada debe medir máximo 2.20 me-

mos de nuestras líneas de nailon o reforzar

tros, 5 a 6 pies, de acción ligera o media

nudos y facilitar que estos pasen libremente

según los peces a capturar. Siendo este ta-

por las anillas, especialmente en la modali-

maño el máximo permitido en las competen-

dad lanzado de orilla ó surf casting es pre-

cias de pesca. Su acción (blanda o dura)

parando nosotros mismos nuestro propio

estará en relación al pez, su fuerza y pelea,

pegamento; para ello y con mucho cuidado, 71


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

en un pequeño frasco de vidrio, echamos

como el otro y así proceder a hacer el nudo;

ácido fénico al 100% (casi cristalizado),

podemos reforzar esta zona con una delga-

añadimos 20% de agua destilada, y trozos

da capa del pegamento nailon descrito ante-

de nailon monofilamento, del mismo que

riormente.

queremos pegar, el cual lo cortamos en pequeños pedacitos como de 1 a 2 centíme-

8.- TABLA DE MAREAS : PESCA SEGU-

tros de largo, y tapamos el frasco. Luego de

RA

48 horas los pedacitos de nailon están diluidos forman parte del pegamento; ya esta

Es muy útil tener una fotocopia de la tabla

listo y lo podemos aplicar con la ayuda de

de mareas dentro de la caja.

un palito de fósforo, cuidando mucho de no tocarlo debido a que el ácido fénico puede

De pesca, para saber la hora exacta de las

quemarnos la piel. Las partes pegadas se

mareas. Así podemos estas pescando en el

dejan secar por 24 horas y la unión de la

mejor momento. Sí se trata de la marea alta

zona pegada estará lista. Esta técnica es

debemos estar ya iniciando nuestra pesca

utilizada para unir la línea principal al chico-

en el repunte de llena, esto es dos horas

te en las pruebas de campo con equipo de

antes de la pleamar, ¡¡este es el mejor mo-

lanzamiento. En la pesca de mar el pega-

mento!!

mento o zona pegada no dura mucho.

COMO PESCAR MÁS GANANDOLE AL TIEMPO, los porta-tanzas.

El pegamento No lo deje al alcance de los

9.-

niños, y recomendamos roturarlo claramente.

La rapidez que podamos tener para cambiar 7.- UNIÓN DEL CHICOTE A LA LÍNEA

anzuelos reinales y plomos durante la pesca,

PRINCIPAL

nos dará más tiempo de mantener los anzuelos dentro del agua y más posibilidades

Cuando unimos el nailon de la línea princi-

de lograr capturas. Nuestra dedicación en

pal de la bobina del carrete a un terminal de

preparar y ordenar días antes nuestro equi-

línea de nailon más grueso (chicote), el nu-

po, nos dará mucha satisfacción el día de

do casi siempre será grande y molestará al

pesca. Un tubo de plástico de 2 pulgadas de

pasar por las anillas, pudiendo trabarse y

diámetro, con un regatón de jebe, ranurado

romperse todo un sector. Es posible elabo-

con pequeños cortes de cuchillo, nos servirá

rar un nudo menos voluminoso.

para elaborar un porta-tanzas, donde colocaremos ordenadamente las tanzas de dife-

Antes de hacer el nudo, podemos adelgazar

rentes largos y número de anzuelos, y tener

el nailon grueso con una lija fina para ma-

todo listo para cambiar rápidamente.

dera nº 240; si es usada (lija muerta) mejor, sujetamos un extremo del nailon grueso

Los reinales también deben ser de fácil re-

con los dientes y tensamos con una mano,

cambio, y los llevaremos ya con sus

mientras que con la otra lijamos recorriendo

―orejas‖, lazadas o rotores listos para colo-

el nailon en todo un sector de 2 a 3 pulga-

car tanzas y plomos. El terminal de línea con

das de largo, hasta dejarlo casi tan delgado

sus tanzas y plomos deben ser de quitar y 72


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

poner, usando quitavueltas e imperdibles.

El equipo de pesca puede tener dos alternativas ó esta ordenado y fácil de sernos útil

10.-

EL ARTE DE SEDUCIR A LOS PE-

en cualquier momento ó la otra posibilidad

CES

es que se encuentre amontonado, almacenado al guerrazo como dicen algunos, difícil

Los peces también saben de gustos y colo-

de inventariar y peor aún, nos hará perder

res, tienen sus preferencias culinarias; por

tiempo y paciencia.

ello ofrézcales atractivas carnadas, frescas y apetitosas, que se muestren muy naturales

Programe y tómese un tiempo para la lim-

y sean del menú conocido por ellos; ofréz-

pieza y orden, rotule los implementos mas

calas en su hora de almuerzo. Conozca sus

costosos ó márquelos con algún color de

instintos y preferencias de cada pez, por

pintura a todos, inventaríelos en una libreta

ejemplo La Chita, a quien le agrada en es-

de notas guárdelos ordenadamente, limpios,

pecial los pequeños cangrejos llamados Azu-

aceitados; esto además nos ahorrará mucho

lillos o Popeye, también de su preferencia es

dinero; descarte y elimine aquellos que no

la Racacha o Raca, la Meñoca o lombriz

sirvan, no guarde anzuelos muy oxidados

grande que vive en galerías calcáreas ad-

sin punta ni filo, que puedan romperse en

herida a las rocas de las playas, siendo el

plena pelea.

muimuy una magnífica carnada y fácil de conseguir. La buena carnada asegura una

12.- CONSERVACIONISMO, TAREA DE

mejor pesca.

TODOS

11. ANILLOS EN LOS DEDOS –NO PON-

El mar es inmenso, pero no es inagotable y

GA EN RIESGO SU SEGURIDAD.

cuando se extingue una especie, es para siempre.

No lleve anillos en los dedos cuando este

Todos queremos traer la canasta llena a la

pescando, son muchos los accidentes que

casa, nuestros hijos y nietos también; por

ocurren al engancharse un anzuelo en los

ello es muy importante que iniciemos la ta-

anillos; coméntelo o pida permiso a su espo-

rea de ayudar a proteger las especies que

sa, reduzca situaciones peligrosas y se evi-

tanta satisfacción nos brindan, tanto al pes-

tará problemas. La captura de peces gran-

car como al degustar un buen almuerzo ma-

des que pelean con gran fuerza le puede

rinero como el ceviche. A partir de hoy

causar la pérdida de un dedo. Comentaré

enséñeles a sus amigos y a todos que UD Sí

que por descuidado y no conocer bien los

sabe pescar, devuelva al agua los peces pe-

peces hace muchos años un tamborín espi-

queños que por sus dimensiones mínimas

noso en la playa El Ñuro al norte, se llevó

deben ser respetados y mas aún, cuando

un pedazo de mi dedo índice izquierdo con

capturemos un hermoso ejemplar, podemos

hueso y uña, al morderme.

indultarlo para que logre reproducirse

en

nuestra zona de pesca; aproveche cada vez 11.- LOS PESCADORES TIENEN ALGO

que regresa vacíe la carnada en el banco

EN

donde acostumbra pescar, para alimentar a

COMÚN

CON

LAS

HORMIGAS:

¡ALMACENAN!!

sus peces y crías; esto nos asegura la pesca 73


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

del día siguiente y hace mas responsables y

construcción, trozos de cadena delgada,

seguros de no permitir que otros pescadores

es decir todo aquello que podemos usar

irresponsables usen métodos prohibidos, o

como PROFUNDIZADOR o peso para

comercialicen peces jóvenes pequeños; lleve

lanzar y fondear, inclusive tuercas, per-

un centímetro en su caja de pesca!! Esta-

nos viejos. Lo más importante será unir-

blezca o conozca las tallas mínimas de cada

los a nuestro reinal con nailon delgado,

pez y ayude al conservacionismo.

o haciendo un nudo simple cerca del plomo que resista el lanzamiento, pero

13.- PUNTO DE ROTURA EN EL PLOMO

fácil de romperse de ese punto de rotu-

PROTEGE EL REINAL

ra; deje comer con tranquilidad a los peces, los que se engancharan práctica-

En la pesca de fondos rocosos, los plomos

mente

tienden a meterse en las grietas de las ro-

esta trabada y con pescado, jalamos con

cas, produciéndose la traba, después de al-

habilidad tratando de que se rompa de

gunos intentos para recuperarlo. Tenemos

la zona del nudo cerca del plomo y rom-

que jalar fuerte y romper, perdiendo el rein-

pemos el peso trabado, así, libremente

al completo, con anzuelos, quitavueltas, plo-

traeremos nuestras capturas.

mo y hasta el posible pescado que lo llevó a

la grieta.

solos; si sentimos que la línea

Use un solo anzuelo en zonas de excesiva traba. Recuerde que donde hay traba hay esperanza.

Es necesario prever estas situaciones al pes-

14.- EQUIPO ANTIGUO – COLECCIONISTAS

car en el fondo rocoso, tanto en la pesca embarcada como de orilla. Anotamos los siguientes consejos:

Antes de regalar ó botar nuestro equipo an

El nailon que une el plomo al reinal debe

tiguo de pesca como cañas, carretes, señue-

ser más delgado que la línea principal;

los, cajas de pesca, debemos tener en cuen-

en caso de traba, perdemos sólo el plo-

ta que podrían tener mucho valor como an-

mo, recuperamos anzuelos y el pez en-

tigüedad. Que estén usados, aunque con su

ganchado.

marca y modelo de fabricación y aún opera-

Use un plomo anti-traba, tipo araña,

tivos les dará mayor valor; consulte para

pero con patas de alambre de acero;

conocer y establecer su precio en el nuevo

estos actúan como un resorte, e impi-

negocio de antigüedades de pesca, donde

den las trabas.

los coleccionistas están pagando hasta

De encontrar una traba excesiva, y sien-

us$.3, 000.00 tres mil dólares americanos

do una buena zona de pesca no se des-

por un carrete, del año 1870, tanto en USA,

espere, recuerde que ―donde hay traba,

como en Europa.

hay esperanza‖ aunque sí debe cuidar su economía y no perder tantos plomos.

ASOCIACION PERUANA DE PESCA DEPORTIVA asociacionperuanapesca@gmail.com tramboyoo@gmail.com

Aconsejamos usar en lugar de plomos bujías de auto, piedras amarradas con pabilo, pedazos de varillas de fierro de 74


Revista Pesca

www.revistapescaperu.com

“LA PESCA EN EL PERU”

Es el título del libro publicado en enero del 2012 por Benito Rossi, actor y testigo del nacimiento de la industria pesquera del Perú. Quien no sabe quién es Benito, no conoce gran parte de la historia de la pesca. Leer su libro es una buena oportunidad para conocerlo y comprenderlo y en consecuencia conocer y entender parte de las razones por las cuales hoy somos lo que somos en materia pesquera, con todo lo malo que ello signifique pero también con todo lo bueno. Como toda actividad humana, la actividad pesquera es perfectible en la medida que exista voluntad de cambio y mejoría. Conocer la pesca es contribuir a ese perfeccionamiento. Como bien lo dice Benito, él no es historiador ni tampoco posee la información completa para serlo; pero ha estado en el negocio desde sus inicios en 1955 trabajando directamente con Luis Banchero. Su recorrido y experiencia en el sector, desde el comienzo hasta ahora, lo convierten en una autoridad para narrar lo que fue la historia del nacimiento de la pesca industrial en el Perú, desde la perspectiva de su invalorable experiencia. La industria pesquera de harina de pescado y de conservas, con sus errores y aciertos, es parte de nuestra historia. Es apropiado que conozcamos el pasado para entender el presente y construir nuestro futuro. El libro ―La Pesca en el Perú‖ es uno de esos pocos documentos existentes que documentan la historia de una parte de nuestra pesquería. Digno de ser leído y conservado por todos aquellos que tienen al mar y a la pesca en su corazón y en su mente.

75


Revista Pesca Febrero 2012