Edición No. 182, Transporte e Infraestructura

El Congreso- EDICIÓN No. 182 •22 AÑOS INFORMANDO A LOS COLOMBIANOS

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EC

C

Revista

El Legislativo asume con responsabilidad el “Equilibrio de poderes”

4G es el plan

de infraestructura de la historia de Colombia

Bogotá D.C. COLOMBIA EDICIÓN 182 - AÑO 2015 Res. 32114 Superintendencia de Industria y Comercio COLOMBIA, $14.900/VENEZUELA, 46BS. ECUADOR, US$10/EE.UU. US$10 www.revistaelcongreso.com

más grande y estratégico

Natalia Abello Vives Ministra del Transporte

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Comisión Vl

Comunicaciones, tarifas, calamidades, funciones públicas y prestación de los servicios, medios de comunicación, investigación científica y tecnológica, espectro electromagnético, órbita geoestacionaria, sistemas digitales de comunicación e informática, espacios aéreos, obras y transporte, turismo, desarrollo turístico, educación y cultura.

Senado

Laureano Acuña Díaz Presidente

Mauricio Aguilar Hurtado Vicepresidente

Jorge Eliécer Laverde Vargas Secretario

Ángel Custodio Cabrera Báez Partido de la U

Andrés Felipe García Zuccardi Partido de la U

Sandra Elena Villadiego Villadiego Partido de la U

Mario Alberto Fernández Alcocer Partido Liberal

Guillermo Antonio Santos Marín Partido Liberal

Rosmery Martínez Rosales Cambio Radical

Jorge Hernando Pedraza Gutiérrez Partido Conservador

Jorge Eliécer Prieto Riveros Alianza Verde

Senén Niño Avendaño Polo Democrático

Everth Bustamante García Centro Democrático

Susana Correa Borrero Centro Democrático

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Cámara de Representantes

Alfredo Ape Cuello Baute Presidente

Martha Patricia Villalba Hodlwalker Vicepresidente

Jair Ebratt Díaz Secretario

Iván Darío Agudelo Partido Liberal

Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza Partido de la U

Ana María Rincón Herrera Partido de la U

Jairo Enrique Castiblanco Parra Partido de la U

Jorge Eliécer Tamayo Marulanda Partido de la U

Ciro Rodríguez Pinzón Partido Conservador

Jaime Felipe Lozada Polanco Partido Conservador

Inés Cecilia López Flórez Partido Conservador

Carlos Cuero Centro Democrático

Hugo Hernán González Centro Democrático

Atilano Giraldo Cambio Radical

Ricardo Flórez Opción Ciudadana

Víctor Correa Polo Democrático

Edgar Alexander Cipriano ASI

Diego Patiño Amariles Partido Liberal

Carlos Eduardo Guevara Mira

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Organizaciones y personajes San Rafael

San Sim贸n Bolivariano Emsa Puerto Barranquilla

Aeron谩utica Civil

Lifan Hyundai Scania Transmilenio

CSS

Avante Construcciones El C贸ndor ANDI Ford

Nuestros accionistas

Ruta del Sol

Latinco Autopistas de la Sabana Autopistas del Sol Inv铆as

Cormagdalena

Puerto Cartagena ANI Metro Sabanas Colfecar

Copnia

Aeropuertos de Oriente Audi

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que impulsan la

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Infraestructura

y el Transporte

Germán Vargas Lleras Vicepresidente

Enrique José Nates Guerra Viceministro del Transporte

Iván Martínez Viceministro de Infraestructura

Luis Fernando Andrade Moreno Director de la ANI

Carlos Alberto García Montes Director del Invías

Carlos Andrés Núñez De León Director de Cormagdalena

Gustavo Alberto Lenis Steffens Director de la Aeronáutica Civil

Juan Carlos Rodríguez Muñoz Presidente de Colfecar

Dámaso Parodi Caicedo Secretario de Infraestructura de la Guajira

Rubén Darío Ochoa Arbeláez Director General del Copnia

Mariela Vergara Vergara Gerente de Aeropuertos de Oriente

Sandra Liliana García Cobas Secretaria de Infraestructura del Tolima

Luis Carlos Córdoba Director F- AIR COLOMBIA

Kelvin Octavio Robles López Secretario de Infraestructura Pública de Boyacá

Édgar Higuera Gómez Gerente (GLTI) de la ANDI

Carlos Alberto Molina Presidente de la Junta Directiva de Conalter

Sergio París Mendoza Gerente General de Transmilenio

Roberto Uparela Brid Gerente de Metro Sabanas S.A.S.

Benoit Tanguy Director General Scania

Jorge González Representante Legal de CSS

Benoit Tanguy Director General Scania

Sandra Paola Hurtado Palacio Gobernadora del Quindío

Jorge Hernando Cote Gerente SETP

Menzel Amín Avendaño Representante legal Autopistas del Sol

Erwin Arias Betancur Alcalde de La Dorada

William José Lara Mizar Alcalde de El Banco

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Destacados 59

Enroque ministerial, la jugada maestra por la paz

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EC

Actualidad

Manuel la República, Juan El Presidente degiro significativo con miras a , Santos, dio un o de paz lo más pronto posible firmar el proces los cargos del ministro de la al intercambiarCarlos Pinzón y del embajador s.

Villega Defensa, Juan Carlos Luis , en Estados Unidos

C EC 58

erial, Enroque minist da una juga seguir la paz

La Embajada de

Colombia en Washington

abre las puertas

al ministro de

la Defensa

Presidente de

estrecha saliente de 2012, el ministro contra en septiembre bélica y ofensiva a mejorar las una actitud meses, apuntó de las tuvo tres años y ocho armado ilegal. vida de los integrantes dado el 27 de de este grupo condiciones de último balance los hombres Aunque en el de ser uno de que nunca se FF.MM., a pesar Santos, fue férreo mayo de 2015, Pinzón declaró la muerte Juan Manuel reiterando satisfacción por confianza de diálogos de paz, indicó que regocijó ni sintió de las Farc, en contra. opositor de los baluarte de su aparente postura empatía de algún miembro en ocasiones su función como as manifestó su solo cumplió las herramient El Jefe de Estado él fue su vicemiy de utilizar la soberay recordó que del las FF.MM. hacia Pinzón la ley para defender estuvo a cargo por que tiempo Álva- otorgadas nistro en el gobierno de de Colombia.

Defensa del en 2010. nía gabinete de de ser presidente ro Uribe, antes los éxitos que conmigo todos s y consoliJuan “Compartió colombiano, desde allá comenzamo Fuerl Presidente de tuvimos, nto de nuestras político anunció el 19 el fortalecimie es abogado, y de la Manuel Santos, la de car- damos Luis Carlos Villegas las Fuerzas Armadasél como asociación en entre el jefe zas Militares, e de la Andi, mayo el canje continuamos, y el represeno el gremio y expresident Trabajo que Presidente años fortaleciend tera de la Defensa (EE.UU.), Policía. de la Defensa y yo como el más imque estuvo 17 como Washington en tenemos Ministro que , ubicándolo tante del Gobierno rumores.

Podemos decir his- empresarial de la República. existían país.

Armadas de nuestra de lo cual ya de Colomportante del las mejores Fuerzas como Embajador to, capacidad a equipamien Fue nombrado en 2013 y estadounidense toria, en cuanto en nuestra hisbia en la capital entre los dos sin precedentes y resultados las relaciones ha afianzado que los emprelos diálo- allí gestión procuró profe- toria”. en marcha de países. En su economista de Desde la puesta con las Farc Juan Carlos Pinzón, La Habana (Cuba) a la vida castrengos de paz en estuvo ligado sión, siempre su gestión de familiar y en se por tradición Pinzón tuvo una

Carlos Pinzón. saliente, Juan

relación con el

Manuel Santos. la República, Juan

» De embajador a Mindefensa

E

ble » Lucha incansa contra las Farc

para con

El Presidente de la República, Juan Manuel Santos, dio un giro significativo con miras a firmar el proceso de paz, al intercambiar en sus cargos al Ministro de la Defensa y al Embajador en Estados Unidos.

58 81

EC

Actualidad

» A favor

C EC 80

de Isagen con apoya la venta El Gobierno de empleos como la generación tener la red argumentos ad vial del país, y la competitivid habría que code lo contrario las obras o primaria vial, para financiar brar más impuestos las respalde.

B que buscar un plan

Actualidad

El caso Isagen: Un valor patrimonial

C

puestos de Isagen son los “La venta de están esde colombianos trabajo que miles de Hacienda, Mauricio perando”: Ministro Cárdenas.

» Los opositores

aumentar señala que podría vender y La oposición llegara a energía si se el servicio de de Isagén es muy la rentabilidad y represensostiene que la de las carreteras superior que Concluye que patrimonial. taría una pérdida empresa para la venta de la más no es suficiente se apropie de el Estado no asegurar que recursos.

Luis Evelis AnDuque Márquez, Alexander Ospina, Iván Aguilar hurtado, López), que drade, Mauricio Gaviria y Claudia López, Sofía harían nulo el de fondo que tiene elementos decreto.

» Isagen

sobre Isagen: El debate venderla?

de en 50 billones acciones, avaluadas esta propuesta el Gobierno del ambipesos y para la inversión quiere apalancar las obras de infraesde Gecioso proyecto como 4G (Cuarta tructura conocidas consejeros neración). de que los señores de “Estoy seguro importancia a entender la y de Estado van en este momento hacer esta transacción que implica para el Sanla altísima rentabilidad Juan Manuel Presidente el país”, agregó Cárdenas, tos. hacienda, Mauricio judiciales El Ministro de las decisiones más de 80 entre ellos señaló que respeta Consejo de Estado para al y los opositores, porque el Consejo inde e hizo un llamado se tome una decisión senadores, luchan ón, la Nación de manera pronta son los puessu privatizaci Isagén de quiere que a sista contra venta mayoritari porque “la de las fondo, que es la accionista 57,61 por ciento poner a la venta

¿Hay quesuspendió la venta de

zación El Consejo de Estado no busca su privati Isagen, el Gobierluchan porque no se pierda y los opositores público. este patrimonio la debate sobre xiste un gran de Isade la venta suspensión del Consejo gen, una decisión unos Gobierno y de Estado: el de venta la iniciativa gremios defienden

E

n » Ecos de la discusió

años desarroque lleva 20 Es una empresa producción y de generación, Partido Liberal, llando proyectos Senadora del eléctrica, tiene Sofía Gaviria, oposición a ción de energía generaelemento de comercializa AAA y es la segunda 16,69 expuso el primer decreto no una clasificación motivación. “El satisface la de Colombia, la venta, la falsa de su motivación, dora más grande energía eléctrica a las en ninguna parte la demanda de recursos irán patrimo- tiene por ciento de de que estos tiene un enorme Hacienda en al explicación el Ministro de del país. Además no valorado incalculable, 4G como ha dicho nio ambiental y en los últiocasiones”.

Morales definir su precio inversión múltiples parte, la Senadora Vivian momento de al Por otra hizo una cuantiosa ciento la para decirle años seis mos 40 por reunimos aquí en la deoso que elevó agregó: “Nos en pie de lucha en Hidrosogam kilovatios. país que seguimos dejaremos de hacer uso instalada en están capacidad de Isagen, no s jurídifensa colombianos de instrumento y de que miles tos de trabajo para evitar de los argumentos del país”. largo y ancho a nuestro alcance uesperando a lo cos y políticos de la Infraestruct partidos convocaron esta venta”. meprevistos La Cámara Colombiana nueve tratado, de recursos ha de se los Senadores que sin agrega que a mayo en el Salón ra (CCI) advierte La Senadora en juego el cumde prensa en mediática, convencer Isagén estaría inusual, en el vial una rueda por la venta de y en un hecho diante una ofensiva red primaria no hay otro camino la Constitución la meta de una cerca de 80 congre- la opinión pública de que También plimiento de República, 4G. la de las vías de siete años.

Congreso de a la decisión construcción su oposición completa dentro ras para la están comprometi sistas expresaron que los senadores el cumuna de las electrificado consede to- exalta del país y con de vender Isagen, de que los señores del país y patrimonio dos con el desarrollo nacional y que “Estoy seguro la impormás importantes este propósito van a entender frente plimiento de jeros de Estado en este presencia y fuerza, que dos los colombianos participación esta transacción prensa tuvo la seguirán haciendo seguros de que tancia de hacer Esta rueda de porque están han expresado altísima rentabilidad Maventa de de partidos que y al argumento momento y la Juan para evitar la de senadores . Sofía Gaviria el país”: Presidente alternativas reales la privatización significa para Jorge ro- las su rechazo a de un desdel Partido Liberal, Isagen existen. nuel Santos. es la crónica DemocrátiVivian Morales Isagen Polo de del nos venta López “La , Mauparte del gobierno, Sebledo y Alexander anunciado por vez, el del Centro Democrático ha dicho a su y Claudia pojo co, Iván Duque . une no permitirlo”, de Opción Ciudadana Verde. del Centro Democrático ricio Aguilar Partido Duque del Navarro nador Iván políticas seguirán López y Antonio radicación de que las fuerzas valer su acerca de la y Sostiene Allí se informó siete partidos la causa y haciendo didefendiendo realizada por en 2007 el entonces una demanda (Horacio Serpa, y declaró que 12 senadores , Mauricio Cárdenas, Jorge Ro- voz firmada por Antonio Navarro, rector de Fedesarrollo Jorge Iván Vivian Morales, Mauricio Lizcano, bledo, Óscar

» El congreso

en contra

El Consejo de Estado suspendió la venta de Isagen, Gobierno y agremiaciones buscan su privatización y los opositores luchan porque no se pierda este patrimonio.

80 95

EC

Proyecto

Fuero militar avanza en el Congreso

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va, imparjusticia equitati “Queremos una s hombres”: ra para nuestro de las cial y verdade ez, comandante Juan Pablo Rodrígu Militares.

Fuerzas

C EC 94

Proyecto

cional

sólo de la el actuar no claras que regulen que aseguren la aplisino Fuerza Pública, en contextos normas propias ia, todas las cación de las En consecuenc en el marco como el nacional. que ocurran conductas punibles deben ser investigadas armado Internaciodel conflicto apego al Derecho así corresy juzgadas con o (DIH), cuando nal Humanitari

» Derecho Interna Humanitario

limita de normas que inteEl DIH es el conjunto armados. Está los conflictos Se realiza la los efectos de entre estados. grado por acuerdos internacional conflicto armado l. distinción entre sin carácter internaciona de carácy conflicto armado tienen incidencia limitaPara los que no serie se aplica una internacional, el artículo tres, incorpo- ter ponda. estipuladas en DIH han sido Ginebra. da de normas convenios de Las reglas del jurídico coa los cuatro que no parordenamie nto 93 de la común protección de personas radas en el s de la vía del artículo son Cubre y las restriccione lombiano por Colombia, y en hostilidades guerra. ticipan de n Política de y tácticas nalidad.

Constitució de constitucio los medios, métodos parte del bloque constitucio nal artículo 214 de Asimismo, el situaciones aplicación en su introduce Penal tipifiy el Código métodos midel excepciona lidad entre otras, los que son violatorias Se prohíben, distinción entre ca las conductas presentan la armalitares que no en combates y policías, DIH. que participan superque los militares colom- personas que no y el causar daños Es necesario otro ciudadano s, materiados de las s innecesario así como cualquier suficientes garantías jusufrimiento o de las y fluos biano, gocen . en el que se investigan Cámara dejó les o ambientales al momento Primera de la al a rídicas La Comisión constitucion las conductas. esta reforma Se se juzguen el proyecto de Constitución.

Bravo Realpe. quedar en la to del Óscar Fernando un debate de Ponente del debate, el pleno conocimien como o indica que existe al Humanitari Derecho Internacion l para el juzgamiento requisito fundamenta militares. de las conductas altos mandos excluyeron los Penal MiAsimismo, se s con la Justicia sobre de los involucrado la indebida injerencia litar para evitar la parcialidad. en incidiendo del Cauca, subalternos, la Universidad El abogado de de Familia ión en Derecho con Especializac Sistemas, GeAlta Gerencia, y estudios en Administración el Siglo XXI y Bravo renciales para Óscar Fernando del Talento humano, y representante del ponente Realpe fue el abrió al debate de mayo, que de Acto debate del 12 vuelta del proyecto de la segunda Legislativo.

» Restricciones

ilitar pasa El fuero omdeb ate

Cúpula Militar

en Comisión Primera

del Senado .

lo tim Militar continúa, en esta ocasió n, en su capítu en sép asegura s Armadas. Se a al Fuero Penal

las Fuerza La reform idad. juzgamiento en corjuzgados por del proceso de no tiene como objeto la impun de hay incidencia en que seanordinaria tiene la proceso la justicia crímenes tes civiles y que que el proyecto igualdad y debido

de investigar y enjuiciar lo derechos capacidad de se concibe, en fuero es serl derecho penal militar. dere- legalidad. siete la razón del o en el sector una rama del cambios durante Por este motivo, militar, como como instrument El fuero ha tenido finalmente se ha lofuentes la Consla fuerza pública s, de los intecho y tiene como cia, vir a las conductas debates transcurridoentre todas las organiy la jurispruden para disciplinar titución, la ley de la Institución. grado un consenso estructurando fuerzas militares, evolucionado grantes activos los que asumen políticas, ONG, el Fuero Pelas cuales han son muchos Nacional junto de la zaciones cuya base es Sin embargo, los objetivos en retiro y Gobierno el artículo 221. un sistema especial en esto se contradicencrímenes de geno- personal para redactar n Po- que los nal Militar. no con el Congreso al afirmar que de la Constitució generar justicia lesa humanidad son complejos, Desde la creación y de , se ha procurado r los cidio lítica colombiana permitan salvaguarda garantías que

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del DIH

La reforma al Fuero Penal Militar continúa, en esta ocasión en su capítulo del proceso de juzgamiento en las Fuerzas Armadas.

Se asegura que el proyecto no tiene como objeto la impunidad.

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Bogotá

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nales

Rutas provisio

con convenio de colaboración Se firmará un participar TPC que deseen las empresas del del TPC (5.200 de los vehículos la play la totalidad el servicio bajo vehículos), se prestará S.A. Estos buses funneación de Transmilenio condiciones: siguientes cionarán con las de imagen con las normas • Señalización incluyen un TMSA-SITP que dispuestas por y el logo del Sistema código de identificación Público.

Integrado de Transporte tener instalados los deben • Los vehículos (Transpor el Ente Gestor ruteros indicados de rutas a los la información milenio) para usuarios. establecilos 5.200 buses con los recorridos em• Cumplirán y horarios de l Distrito controlará calles de la can del convenio las frecuencias por las Se tiene la formalizació de la operación con dos así como con que circulan se les defina. aún sin alinearse presarial, la socialización operación que permanentes el servicio pital colombiana que prestarán que se dará paula- las empresas del TPC y acciones • Los vehículos tos coal usuario. con el SITP, algo año en curso con los mantenimien e información diciembre del de pedagogía deberán cumplir María Constinamente hasta de Movilidad, ción definitiva. de hoy La secretaria rrectivos y preventivos. la implementa que al día cuando se dé tendrán los García, afirma recaudo que marcha 311 que tanza El sistema de ha puesto en efectivo, S.A. o en del siendo como Transmileni vehículos seguirá días, se les incorporará del sistema zonal los servicios tanto avance en las conforme pasen representa un “Tu Llave”, openo necesariatroncal, lo que de las tarjetas vehículos vinque estas rutas la tecnología ciento (7.312 “Cabe anotar con recorridos Recaudo Bogotá. saldrán de rutas de 70 por reemplazadas con rado por la empresa comenzar junio mente son seguirá el prola cobertura de Movilidad culados) y para se garantiza que tienen con La Secretaría especiales rutas del TPC idénticos, pero . de los permisos circulación 36 del SITP, algunas el beneficio del transbordo” provisioservicios ceso de asignación rutas los en mayo. cobertura con para servir las implementadas y transitorios o, bajo un espor Transmileni de ellas fueron SITP. nales definidas similar al del quema de operación

» Esquema del

E

circular por las

avenidas de la

TPC dejarán de

cambio

ciudad.

nsporte Un adiósectalivotratradicional

5.200 buses del

público col

22

Los camioneros, sector productivo

30

Pedraza, por un modelo de renovación

32

Mejorar en carga y pasajeros, objetivo del Viceministerio del Transporte

36

Una líder del Quindío

40

Medellín se transforma con iniciativas de movilidad integral

42

Iván Martínez pasa al Viceministerio de Infraestructura

46

La ANI, una organización ejemplar en la contratación

50

Barranquilla: revolución en movilidad

54

El Invías y la construcción de un nuevo país

64

Río Magdalena, la autopista fluvial

70

Colfecar, progreso y distinción

74

Sector del transporte define estrategias

76

La ANDI, en la competitividad

84

Ricardo Flórez: “Hay que confiar en el sistema masivo”

86

Aeropuertos de Oriente S.A.S., organización fuerte en logística

88

Concesionaria San Simón S.A., líder en proyectos de infraestructura

92

Bolivariano, 59 años al servicio del país

96

La carga del transporte

98

armado y de un conflicto reglas La existencia , requiere de la realidad colombiana

las rutas o de junio de 2015, por Desde el primer por décadas transitaron , dejaron de tradicionales, que de calles de Bogotá las principales menos, entrarán en una fase do existir, o por lo vincularse al Sistema Integra transición paraPúblico (SITP). orte de Transp

Bogotá

Mintransporte, en línea con el progreso

» Debate

94

C EC 182

Además...

Los vehículos antiguos

serán renovados

por otros de mayor

tecnología y amigables

con el ambiente.

atrás “Tu Llave” dejará Sistema de recaudo centavo”. y la “guerra del

el efectivo

Bienvenido el transporte integral Las rutas tradicionales del TPC dejaron de existir y entrarán en una fase de transición para vincularse al Sistema Integrado de Transporte Público (SITP).

182

Vías para el progreso de La Guajira

100

Boyacá mejora con obras

102

Aerocivil, con firmeza por la seguridad aérea y en defensa de los pasajeros

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9

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Opinión Cr. 16 No. 93 - 99 Barrio Chicó - Tels. 5301420 - 5304471 - Fax: 5303730 Correo: info@revistaelcongreso.com - Bogotá, Colombia

Derechos de la mujer en la Constitución de 1991

Liliana Benavides Solarte

34

Al país le convienen las listas cerradas

Santiago Valencia González

48

Concordia territorial para una paz nacional

Óscar Hurtado Pérez

68

Grave situación afecta a etnoeducadores del país

Germán Carlosama

78

El festejo de la muerte

Iván Cepeda Castro

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Un cheque de papel para un metro de cartón

Angélica Lozano

106

Por un Caldas más próspero

Luz Adriana Moreno

132

Director Álvaro Erazo Paz dirección@revistaelcongreso.com Consejo Editorial Carlos Fernando Ortiz Enrique Quiñónez E. Simón Bolívar Johnny Amílkar Ángel Harold Ocaña Onofre Eduardo Romero Rodríguez Wilson Casas Jefe de Redacción Guillermo Dávila Peñalosa Cel. 3152081955 guillermodavila@revistaelcongreso.com Asesoría Editorial G-6 Comunicaciones Coordinadora de Periodismo Luisa Fernanda Beltrán Cel. 300 898 6188 revistaelcongreso.luisa@gmail.com Periodistas Mónica García Cel. 316 231 1646 monik0029@hotmail.com Yohanna Cely Pacalagua Cel. 314 3327813 revistaelcongreso.yohanna@gmail.com Angie Matiz Cel. 3209947131 revistaelcongreso.angie@gmail.com Jennifer Fabra Murcia Cel. 310 214 0435 revistaelcongreso.jenniffer@gmail.com Cristhian Castellanos Cachaya Cel. 316 8793690 cristhianc.revistaelcongreso@gmail.com Coordinador creativo y de Diseño Juan David Vélez Bautista Cel. 320 493 1712 grafico.revistaelcongreso@gmail.com

Nuestra Columna de la Democracia Pág. 191

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Reconocida por el Congreso de la República mediante resolución 032/03 y condecorada con la Orden de la Democracia Simón Bolívar en el grado Cruz Comendador el 13/06/02 Resolución 32114 Superintendencia de Industria y Comercio REPRESENTANTES EN COLOMBIA / GERENTE ANTIOQUIA: Enrique Quiñónez E. Tel. 3176435730 Medellín enriquequinonez@revistacongreso.com - VALLE DEL CAUCA: Johnny Amílkar Ángel Cra 2da oeste No. 6-81 apto. 804 Edificio Portal de Santa Teresita, Teléfono: 2-371 25 66. Santiago de Cali - revistacongresovalle@hotmail.com. CAQUETÁ Y SURCOLOMBIANO José Gregorio Hernández gregorio.hernandez@revistaelcongreso.com - Cel: 3138203300.

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Editorial

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Una ministra del Transporte construye una nueva Colombia Álvaro Erazo Paz Director

T

rascendentales páginas de la historia del transporte en Colombia han sido abiertas por Natalia Abello Vives, ministra del ramo, digna representante de la mujer colombiana en el poder y de la Costa Caribe, de donde es oriunda.

Nombrada, en buena hora, por el presidente de la república Juan Manuel Santos, para darle reglamentaciones acordes con los tiempos actuales y acciones inmediatas a esta cartera, ese despacho enfrenta cada día importantes retos que van desde el fijar la política de transparencia para el sector así como también dirigir las inversiones en la modernización del aeropuerto Ernesto Cortizos de Barranquilla; inversiones en Antioquia que superan los 17 billones de pesos; los recursos que el Gobierno ha destinado

para las vías en el Magdalena; el plan maestro para El Dorado II, y otros frentes en el Valle del Cauca, Norte de Santander, Bolívar sin dejar de atender la dinamización del transporte desde el centro del país hacia los Llanos Orientales; las políticas que se han fijado pata controlar la ilegalidad e informalidad; desarrollar sistemas inteligentes de transporte y el fijar normas a la actividad hacia el multimodalismo.

Tampoco se ha olvidado precisar la reglamentación del servicio del transporte público masivo de pasajeros por metro ligero, tren ligero, tranvía como se especifica en el decreto 1008 de 2015. Y, hasta la movilidad en cicla es materia de atención de su despacho.

El tesón de la mujer colombiana está ahí, presente en Natalia Abello Vives,

vigente, con un bajo perfil y trabajo de equipo. Podríamos decir que lleva en sus manos las riendas que le abren el paso a una nueva Colombia.

Cientos de titulares ocupan las páginas de la prensa, de las revistas especializadas, de espacios televisados, todos ellos prometedores de un futuro mejor, aunque los pronósticos económicos al igual que en el mercado internacional sean reservados, porque están relacionados con contratos viales, con megaobras de cuarta generación y todo cuanto implica tener una capacidad inesperada para competir con el resto del mundo.

Natalia Abello representa la decisión de las mujeres colombianas y su afán por entregar a sus hijos una patria mejor llena de progreso para la paz y la justicia.

El tesón de la mujer colombiana está ahí, presente en Natalia Abello Vives, vigente con un bajo perfil y trabajo de equipo.

C EC 12 El Congreso de la República tramitó el proyecto de Acto Legislativo que Reforma el Equilibrio de Poderes con la eliminación de la reelección presidencial, del Consejo Superior de la Judicatura y de la “puerta giratoria”. Además, establece la “silla vacía” para quienes cometan actos de corrupción y se crea la Comisión de Aforados.

Un trámite responsable a

en el Congreso de la República

13

EC

C

Así quedó la reforma • Se eliminó la figura de la reelección presidencial y únicamente podrá revivirse con una Asamblea Nacional Constituyente o Referendo.

• Se prohíbe la reelección de magistrados de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia, del Consejo de Estado, de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, miembros de la Comisión de Aforados, del Consejo Nacional Electoral, el Fiscal General, el Procurador General, el Defensor del Pueblo, el Contralor General, el Auditor General y el Registrador Nacional del Estado Civil.

• Habrá una curul en la Cámara de Representantes para San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

• Se asignarán curules en Senado, Cámara de Representantes, asambleas y concejos para los candidatos que obtengan la segunda mayor votación en las elecciones a Presidencia, Vicepresidencia, gobernaciones y alcaldías.

• Se amplió la figura de la ‘silla vacía’ para los miembros de corporaciones públicas condenados por delitos relacionados con corrupción.

• Se elimina la Comisión de Acusaciones y se crea la Comisión

•

•

•

•

de Aforados conformada por tres miembros elegidos por el Congreso en pleno por un período de ocho años.

La Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes tendrá únicamente la competencia de investigar al Presidente de la República cuando cometa faltas constitucionales o faltas políticas.

Se elimina el Consejo Superior de la Judicatura y se crea la Comisión Nacional de Gobierno y Administración Judicial que estará a cargo del Consejo de Gobierno Judicial y de la Gerencia de la Rama Judicial.

El Consejo de Gobierno Judicial será integrado por nueve miembros: los presidentes de la Corte Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado; el gerente de la Rama Judicial, un representante de los magistrados de los Tribunales y de los jueces, un representante de los empleados de la Rama Judicial y tres miembros permanentes expertos en administración pública.

Se creó la Comisión Nacional de Disciplina Judicial para que ejerza la función jurisdiccional disciplinaria sobre los funcionarios y empleados de la Rama Judicial.

• Cambió la forma de elegir al Contralor General y a los contralores territoriales. El primero será elegido por el Congreso en pleno de una lista conformada por convocatoria pública y los departamentales, distritales y municipales serán elegidos por las asambleas departamentales, concejos municipales y distritales mediante convocatoria pública y no podrán ser reelegidos • La Defensoría del Pueblo ejercerá sus funciones de manera autónoma administrativa y presupuestalmente.

• Se prohíbe el “yo me elijo y tú me eliges” o la llamada puerta giratoria, en la cual los servidores públicos no podrán contratar, postular o nombrar a familiares o personas que hayan intervenido en su postulación para el cargo.

• La elección de magistrados de Corte Suprema y del Consejo de Estado será por convocatoria pública.

• Para ser magistrado de Corte Suprema, Constitucional y Consejo de Estado se debe tener mínimo 15 años de experiencia, cátedra universitaria o desempeño como abogado.

• La nueva Comisión de Disciplina Judicial solo conocerá de procesos disciplinarios.

al “Equilibrio de Poderes”

C EC 14

Senadores

Actualidad

Doris Vega Quiroz.

Armando Benedetti Villaneda.

Claudia López Hernández.

Hernán Andrade Serrano.

Alexander López Maya.

Jaime Amín Hernández.

Carlos Fernando Motoa.

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Germán Varón Cotrino.

Horacio Serpa Uribe.

on el voto positivo de las mayorías, el proyecto de Acto Legislativo de Equilibrio de Poderes terminó su trámite en el Congreso de la República.

Esta iniciativa que comprende ajustes institucionales al sistema jurídico colombiano en lo electoral, a la justicia, a la reelección del presidente y de altos funcionarios y a la representación de las regiones, surgió como respuesta a la crisis que atraviesa la justicia colombiana por las presuntas actividades ilícitas que involucran a miembros de la Corte Constitucional y que dio pie también para hacer correcciones al desajuste institucional del país que ha afectado los principios de la

Constitución de 1991.

La propuesta fue el resultado de la revisión y análisis de los intereses, iniciativas y opiniones de la academia, la política y la so-

Comisión Primera del Senado en la cual se designaron como coordinadores ponentes a los senadores Hernán Andrade Serrano y Armando Benedetti y como ponentes a Claudia López, Doris Vega, Jaime Amín Hernández, Alexander López, Carlos Fernando Motoa, Horacio Serpa y Germán Varón quienes, luego de hacer estudios sobre otros actos legislativos, coincidieron en la necesidad de fortalecer la democracia y la institucionalidad y restablecer el equilibrio de poderes en el país, en el marco de la teoría de pesos y contrapesos, por esta razón el grupo de ponentes logró un consenso sobre el espíritu de la reforma.

Fueron radicadas tres ponencias para ser sometidas a consideración, una mayoritaria

Esta iniciativa surgió como respuesta a la crisis que atraviesa la justicia colombiana por las presuntas actividades ilícitas que involucran a miembros de la Corte Constitucional. ciedad civil que fueron determinantes para enriquecer la formulación del proyecto.

El Acto legislativo inició su trámite en la

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Actualidad

favorable y dos ponencias minoritarias formuladas por la Senadora Claudia López y el Senador Jaime Amín.

Su discusión comenzó el lunes 22 de septiembre de 2014 y finalizó con la aprobación de la totalidad del texto el día jueves 25 del mismo mes, días en los cuales al articulado propuesto por los ponentes se le realizaron varias modificaciones, se radicaron 130 proposiciones que modificaban el texto propuesto por los ponentes y se incluían artículos de los cuales se aceptaron 10, los demás fueron dejados como constancia por los autores.

Luego de la votación y aprobación del proyecto en el primer debate, se llevó a cabo la discusión en la plenaria del Senado donde se presentó una ponencia mayoritaria que tenía un pliego de modificaciones.

De los 42 artículos que se presentaron para segundo debate, sólo fueron debatidos y aprobados 31 y se negaron los relacionados con el voto obligatorio y una nueva confor-

mación del Senado.

La iniciativa pasó a la Presidencia de la Cámara de Representantes que se encargó de remi-

Representantes

Hernán Penagos Giraldo.

Humphrey Roa Sarmiento

Angélica Lozano.

Álvaro Hernán Prada.

Harry Giovanny González.

Berner Zambrano Erazo.

Julián Bedoya.

Fernando de la Peña.

Rodrigo Lara.

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y tres minoritarias de los representantes a la Cámara Germán Navas, Álvaro Hernán Prada y Angélica Lozano.

Durante su discusión, se radicaron 107 proposiciones de los representantes, por eso se creó una subcomisión con el objetivo de analizarlas y discutirlas, dichas observaciones fueron ratificadas por el pleno de la Comisión Primera de la Cámara, otras fueron discutidas y sometidas a votación y a discusión de manera individual.

En este debate se incluyó un artículo nuevo que pretendió modificar el artículo 176 de la Constitución Política sobre la conformación de la Cámara de Representantes, dicha propuesta fue presentada por la mayoría de los Representantes miembros de la Comisión y no rompió con el principio de consecutividad, pues en los dos debates anteriores dicha propuesta había sido discutida y dejada como constancia.

De igual manera, el núcleo esencial de la proposición atiende al espíritu de la reforma

Consideramos que este cambio permitirá el fortalecimiento de las instituciones y sin duda contribuirá a la democracia y a la alternancia en los cargos del Estado. tirla a la Comisión Primera de la Corporación en la cual fue designado como coordinador ponente el Representante por Caldas, Hernán Penagos y como ponentes Álvaro Hernán Prada, Julián Bedoya, José Rodolfo Pérez, Humphrey Roa, Harry Giovanny González, Fernando de La Peña, Carlos Germán Navas, Berner León Zambrano, Angélica Lozano y Rodrigo Lara.

En el primer debate en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes se presentaron cuatro ponencias, una mayoritaria

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Carlos German Navas.

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Votación de la iniciativa en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes.

de otorgar espacios de representación a minorías étnicas y territoriales.

Tras el debate y votación, el proyecto fue aprobado en la Comisión y se dio paso al trámite para remitirlo a la Plenaria de la Corporación.

En el segundo debate en la Cámara fueron presentadas tres ponencias, una mayoritaria y dos minoritarias de los representantes Álvaro Hernán Prada y Angélica Lozano.

Después de ser sometido a discusión y a votación el proyecto fue finalmente aprobado por la plenaria, acto seguido se redactó el texto de conciliación que fue presentado ante las dos corporaciones donde fue debatido y votado para concluir la primera vuelta de la iniciativa.

Los días 7, 8, 9 y 13 de abril de 2015 se dio el primer debate de la segunda vuelta en la Comisión Primera del Senado, en él se presentó

una ponencia mayoritaria, de tal forma que se agilizó el trámite.

La ponencia mayoritaria estaba constituida por 29 artículos que, tras concluir el debate, fueron aprobados en su totalidad, tomando en cuenta las modificaciones e incluyendo un artículo nuevo presentado por la Senadora Claudia López, que modificaba el artículo 241 de la Constitución Política.

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El miércoles 22 de abril comenzó el debate en la Plenaria del Senado, su discusión continuó hasta el día miércoles 29 del mismo mes.

Fue presentada una ponencia mayoritaria y múltiples proposiciones que fueron expuestas por sus autores y votadas por los senadores.

También se conformaron tres subcomisiones con el objetivo de estudiar todas las proposiciones radicadas para los artículos 15, 17 y 21 del texto propuesto para primer debate de segunda vuelta.

De esta forma la iniciativa quedó en manos de la Cámara de Representantes para darle los dos debates restantes, tras audiencias públicas y reuniones con las Altas Cortes que permitieron darle las últimas pinceladas al proyecto.

El objetivo principal es proteger la institucionalidad y darle solución a los escándalos que han afectado la gobernabilidad del país y que han disminuido la confianza de la sociedad en las instituciones públicas, además

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fortalecer los procesos de participación, representación y democracia.

“Es de suma relevancia plantear una reforma constitucional capaz de enfrentar y conjurar estos fenómenos jurídicos y políticos que conlleve a un reequilibrio de los poderes constitucionalmente instituidos en la Carta de 1991, pues de esta forma es posible volver al espíritu que el Constituyente Primario quiso imprimir en la Constitución Política de 1991”, dijo el Re-

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Actualidad

presentante Hernán Penagos, coordinador ponente del proyecto de Acto legislativo.

Por eso se plantean cambios para los siguientes aspectos en la Constitución:

»»Prohibición a la reelección

que el modelo de controles mutuos y periódicos entre las ramas del Poder Público se desnaturalizara, además se evidenció la influencia del Ejecutivo en el funcionamiento de las otras áreas del Estado.

que garantice los principios de publicidad, transparencia, participación ciudadana y equidad de género y será el Congreso de la República, las asambleas departamentales o los concejos distritales y municipales los que los elijan.

Según los ponentes, entregar a la ciudadanía la función fiscal con un proceso de convocatoria pública implicará que esta se ejecute con rigurosidad y transparencia, teniendo en cuenta que es la sociedad de donde provienen los recursos públicos con los que se financia el Estado.

Permitir que la sociedad sea la que vigile sus propios recursos implica controlar el poder de la institucionalidad, lo que muestra que este tipo de modificación en las Contralorías contribuye al reequilibrio del poder público y en suma al sistema de pesos y contrapesos.

Permitir que la sociedad sea la que vigile sus propios recursos implica controlar el poder de la institucionalidad, lo que muestra que este tipo de modificación en las contralorías contribuye al reequilibrio del poder público y en suma al sistema de pesos y contrapesos.

Con el proyecto se prohíbe la reelección presidencial y se extiende esta censura a los magistrados de la Corte Constitucional, Corte Suprema de Justicia, Consejo de Estado, de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, miembros de la Comisión de Aforados, del Consejo Nacional Electoral, el Fiscal General de la Nación, el Procurador General de la Nación, el Defensor del Pueblo, el Contralor General de la República, el Auditor General de la República y el Registrador Nacional del Estado Civil.

Para los ponentes, el Acto Legislativo 02 de 2004 que implementó la reelección presidencial en Colombia, trajo como consecuencia la afectación en los períodos de diferentes instituciones del Estado como los organismos de control, la Fiscalía, las plazas en la Junta Directiva del Banco de la República y los magistrados de distintas corporaciones e influyó en

El Procurador General de la Nación, Alejandro Ordoñez Maldonado.

Consideraron que este cambio permitirá el fortalecimiento de las instituciones y sin duda contribuirá a la democracia y a la alternancia en los cargos del Estado.

»»Elección del Contralor General de la República y de contralores regionales

»»Defensoría del Pueblo

Estos funcionarios deberán participar en un proceso de convocatoria pública

El proyecto otorga a la Defensoría del Pueblo autonomía administrativa y financiera para ejercer con mayor libertad su función en la protección de los derechos humanos, esto implicará contrarrestar los abusos de poder

El Contralor General de la República, Edgardo Maya.

El Defensor del Pueblo, Jorge Armando Otálora Gómez.

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Actualidad

provenientes de las instituciones sobre la sociedad y coadyuvará a mantener un adecuado equilibrio en el ejercicio del poder público.

»»Incremento de causales para la prohibición de reemplazos en corporaciones públicas

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Discusión del Acto legislativo en la Comisión Primera del Senado de la República.

De esta manera, los partidos políticos deben ser aún más cuidadosos en la escogencia de sus candidatos, pues se arriesgan a perder representación.

Este proyecto también amplía la prohibición de reemplazo a quienes renunciaron a sus curules habiendo sido vinculados formalmente a procesos penales en el exterior.

Habrá una nueva forma de gerencia de la Rama Judicial, así como un nuevo órgano que disciplina a los empleados.

Desde la vigencia del acto legislativo 01 de 2009, se estableció que aquellos miembros de corporaciones públicas que incurrieran en delitos de pertenencia, promoción o financiación de grupos armados ilegales o actividades de narcotráfico, contra los mecanismos de participación democrática y de lesa humanidad, en ningún caso podrían ser reemplazados en su cargo.

Esta prohibición fue denominada la “silla vacía”, constituida como una sanción para los

titulares de los escaños y los partidos políticos.

Teniendo en cuenta los hechos de corrupción que vienen afectando a las administraciones públicas por parte de funcionarios y de intereses privados que coadyuvan a la aparición de estos hechos contrarios a la ley, se quieren ampliar las causales de “silla vacía” para que los miembros de corporaciones públicas que incurran en estas conductas punibles pierdan la curul que ocupaban sin beneficio de reemplazo.

»»Reforma al sistema de gobierno y a la administración judicial Esta reforma suprime el Consejo Superior de la Judicatura al considerar que no cumple con sus objetivos de regular el ejercicio de la

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Actualidad

profesión de abogados, de los empleados de la Rama Judicial, de administrar la misma y por no responder con las crecientes necesidades de gobierno y administración que la Rama exige para la guarda de su independencia.

Por eso se establece una nueva forma de gerencia, así como también se propone un nuevo órgano que discipline a los empleados judiciales.

La reforma también acaba con las competencias de la Rama para la nominación de funcionarios, teniendo en cuenta que la administración de justicia también se ha visto distorsionada.

En atención a esta crítica se fortalecieron las competencias excluyendo sus facultades de nominación que con anterioridad tenía, así como un cambio en la forma de elección de los magistrados del Consejo de Estado y de la Corte Suprema de Justicia, los cuales se elegirán a través de mecanismos meritocráticos.

Teniendo en cuenta que el Consejo Superior de la Judicatura puso en entredicho la administración de la Rama Judicial, la iniciativa contempló la creación otro organismo que ejecute esta competencia por lo que se crea la Comisión Nacional de Gobierno y Administración Judicial.

»»Comisión de Aforados Se propone la Comisión de Aforados que estará conformada por investigadores de altísimas calidades, escogidos mediante concurso, lo que garantizará que el ejercicio de esta competencia responda a criterios de profesionalización, transparencia y meritocracia, esta Comisión se encargará de ejercer la función investigativa e incluso acusatoria de funcionarios con fuero constitucional especial.

El Tribunal o Comisión de Aforados será elegido por el Congreso de la República en pleno y tendrá unos requisitos de convocatoria por meritocracia con una lista de 10 elegibles”.

De esta forma queda eliminada la Comisión de Investigación y Acusación para investigar y acusar a la mayoría de los aforados, sin embargo, continúa para los casos en que el Presidente de la República cometa faltas constitucionales o faltas políticas.

»»Puerta giratoria Una de las prácticas que ha inf luido en el desequilibrio de los poderes públicos es la denominada “puerta girato -

ria”, pues, el “yo te elijo, tú me eliges” hizo que la independencia del ejercicio de la f unción pública se vea desnaturalizada.

Por eso la reforma desmonta esta práctica y hará que el sistema de pesos y contrapesos adquiera vigencia y legitimidad, lo que a su turno significará que la sociedad en general tenga confianza en sus instituciones.

»»Elección de Representante a la Cámara para San Andrés, Providencia y Santa Catalina Frente a las dificultades generadas por conflictos limítrofes con países vecinos, es evidente que el Estado colombiano requiere mejorar su presencia en estos territorios como un gesto de soberanía nacional, lo que implica también brindar a esas comunidades mayor voz en los asuntos nacionales con la representación en la Cámara.

La reforma permite la participación en la discusión y aprobación de normas generales para el país por parte de representantes de estas regiones.

»»Asignación de curules a los segundos en lista de elecciones a presidente y vicepresidente de la República, gobernador y alcalde En aras de fortalecer este sistema de pesos y contrapesos y hacer más evidente el principio separación de poderes, quedó aprobada la propuesta de asignar una curul al segundo en votación de las elecciones a presidente y vicepresidente de la Repúbli ca, sometido a su voluntad, para que en su mismo orden ocupen un escaño en el Senado de la República y en la Cámara de Representantes.

Se replica este sistema para el caso de las elecciones a gober nación y alcaldía donde los candidatos tendrán la posibilidad de ocupar una cur ul en la A samblea Depar tamental y en los concejos.

»»Voto preferente El esquema se mantiene para elegir cuerpos colegiados como el Congreso de la República, las asambleas y los concejos, es decir, con el voto preferente.

La Reforma al Equilibrio de Poderes es un Proyecto de Acto Legislativo que cambia la Constitución colombiana, por eso será estudiada con lupa por el Corte Constitucional.

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Mintransporte, en lĂ­nea La ministra del Transporte, Natalia Abello Vives.

con el desarrollo

y la competitividad de Colombia

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Gobierno

Todas las políticas, normas y acciones del Ministerio del Transporte y de sus entidades adscritas están en la línea de un país conectado multimodalmente en lo local, regional, nacional y global. Según el Presidente Santos, “tendremos una infraestructura de talla mundial, lista para el postconflicto, para que por todas las vías de Colombia transite la paz”.

Este trabajo consolidará la red vial nacional a través de una mayor conectividad entre los centros de producción y de consumo con las principales ciudades, zonas portuarias y fronteras del país. Esta nueva infraestructura contará con altos estándares para que haya una movilidad superior a los 60 kilómetros por hora.

El gran reto, de acuerdo con la Ministra Abello, es conseguir que la infraestructura sea segura y eficiente, para ello será necesario modificar y ampliar las vías, tener adecuados niveles de curvatura e inclinaciones. Con estas autopistas vamos ahorrar tiempo y reducir costos de operación tanto para los viajeros como la carga”.

En los primeros cuatro años de gobierno Santos fue la etapa de planeación y se creó la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). En este momento, entre los proyectos a impulsar están contenidos los que comprenden la primera, segunda y tercera ola de concesiones viales de cuarta generación (4G).

En la primera ola hay 10 proyectos adjudicados por 11,5 billones de pesos y están en etapa de preconstrucción, que dura un año. La etapa de construcción requerirá aproximadamente cinco años, posteriormente vendrá la fase de operación y mantenimiento.

Primera ola

En la inauguración del viaducto y el túnel de Gualanday, uno de los megaproyectos entregados por el Gobierno de Juan Manuel Santos.

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l país ha entrado en una era de transporte y movilidad, factores que son, hoy más que nunca, los promotores del desarrollo. El Gobierno Nacional ha hecho una inversión en infraestructura sin precedentes. Se pasó de 2,2 billones de pesos anuales para el período 2002-2010 a cerca de siete billones de pesos anuales entre 2010 y 2014 (en total 27,8 billones de pesos) y al terminar 2015 se habrán invertido siete billones de pesos más.

El Ministerio de Transporte, a cargo de la abogada Natalia Abello, viene concentrando sus esfuerzos en proyectos que tienen como fin aumentar y garantizar una mayor capacidad del sistema de transporte nacional.

Se ha fijado la meta dentro del Plan Nacional de Desarrollo de construir 300 kilómetros de doble calzada anuales, la internacionalización de los aeropuertos de Bucaramanga, Cúcuta, Santa Marta y San Andrés, el rediseño del espacio aéreo de El Dorado (para pasar de 50 a

90 operaciones por hora), la construcción del terminal aéreo El Dorado II y las reglamentaciones de los corredores logísticos carreteros, fluviales y férreos, todo para continuar modernizando la infraestructura multimodal.

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• • •

»»Programa de concesiones viales 4G

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El proyecto más ambicioso del Presidente Juan Manuel Santos es la construcción y adecuación de las grandes autopistas del país para reducir el atraso que ha tenido Colombia en materia de infraestructura. El principal objetivo es aumentar la competitividad nacional. Para lograrlo, este Gobierno impulsa activamente un programa que requiere inversiones por encima de 47 billones de pesos y que busca intervenir 7.000 kilómetros de vías, de las cuales un poco más de 1.200 kilómetros serán en doble calzada, generando así alrededor de 200.000 empleos.

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Los 10 proyectos están en etapa de preconstrucción: Girardot – Honda – Puerto Salgar.

Perimetral de Oriente de Cundinamarca.

Cartagena – Barranquilla.

Pacífico 1 – Ancón Sur – Camilo C – Bolombolo.

Pacífico 2 – Bolombolo – La Pintada – La Primavera.

Pacífico 3 – La Pintada – La Felisa – Irra – La Manuela, Tres Puertas – La Virginia.

Ocaña – Aguaclara – Gamarra.

Mulaló – Loboguerrero.

Autopistas Conexión Norte – Remedios – Caucasia.

Autopistas al Río Magdalena 2 – Remedios – Ruta del Sol.

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Gobierno

Así va la segunda ola de concesiones La segunda ola de concesiones contiene proyectos cercanos a los 12 billones de pesos, hay fechas concretas para recepción de propuestas y su respectiva adjudicación.

La tercera ola está en etapa de estructuración. El Ministerio de Hacienda dio vía libre a los proyectos.

“A finales de 2016 se comenzarían las obras, que tendrán un año preoperativo.

Vamos a tener cinco años, a partir de 2015, para el primer grupo; cinco años

Tercera ola: en estructuración Pasto –Popayán.

Ocaña –Cúcuta.

Cúcuta –Pamplona Pamplona –Bucaramanga.

Bogotá –Barbosa.

Barbosa –Bucaramanga.

Duitama –Pamplona Sogamoso –Aguazul – Maní Mariquita – Padua – Chinchiná

a partir del 2016 para el segundo grupo y estamos culminando la organización de la tercera ola de las autopistas, que tiene una inversión aproximada a 13 billones de pesos”, explicó la Ministra Abello Vives.

Con las autopistas de cuarta generación se le cambiará la cara al país en materia de movilidad. Serán 141 túneles, con inter venciones de 125 kilómetros y 1.300 viaductos que suman 146 kilómetros. Al final del programa 4G, las autopistas impactarán directamente 24 departamentos, pero beneficiarán a todo el país.

»»Otras iniciativas Al mismo tiempo, el Ministerio tiene a la fecha un grupo de 26 proyectos de iniciativa privada, de los cuales 5 ya están adjudicados, 1 aprobado para su adjudicación en Consejo de Ministros, 8 tienen la factibilidad entregada y 8 se encuentran en estudios de prefactibilidad. La inversión que realizarán los

Puerta de Hierro - Cruz del Viso - Palmar de Varela Mejoramiento de 175 km de vía Inversión $448.834 millones Estado: Adjudicada al Consorcio EP SAC 4G SACYR Concesiones Colombia SAS Sisga-El Secreto Sisga – Macheta – Guateque –Santa Maria – San Luis de Gaceno – Aguaclara Inversión $529.011 millones Estado: Adjudicada al Consorcio Estructura Plural Conexión Centro Oriente SPV Villavicencio –Yopal.

Inversión $1,8 billones Entrega propuestas: se recibieron seis (6) ofertas económicas para este proyecto Adjudicación: 01 de junio de 2015 Santana -Mocoa –Neiva.

Inversión $1,5 billones Entrega propuestas: se recibieron dos (2) ofertas económicas para este proyecto Adjudicación: 9 de junio de 2015 Santander de Quilichao –Popayán.

Entrega propuestas: se recibieron dos (2) ofertas económicas para este proyecto Adjudicación: 16 de junio de 2015 Rumichaca - Pasto Entrega propuestas: 15 de mayo de 2015 Adjudicación: 22 de junio de 2015 Autopista Mar 1.

Estado: se recibieron tres (3) ofertas económicas para este proyecto Adjudicación: 30 de junio de 2015 Autopista Mar 2.

Cañas Gordas – Uramita – Mutatá – El Tigre – Necoclí Entrega propuestas: 05 de junio de 2015 Adjudicación: 15 de julio de 2015 Bucaramanga - Barrancabermeja – Yondó.

Entrega propuestas: 29 de mayo de 2015 Adjudicación: 06 de julio de 2015 privados a través de estas obras alcanzará los 15 billones de pesos. Los primeros cinco primeros proyectos aprobados y adjudicados están por el orden de los cinco billones de pesos.

La Ministra se refirió a obras adicionales que se adelantan en el país: “Se-

guiremos avanzando en la conexión entre la red nacional y la red secundaria o vías departamentales. Recientemente se aprobaron cuatro billones de pesos para el Instituto Nacional de Vías (Invías), para ejecutar 55 proyectos en 25 departamentos a partir de 2015”.

El sector transporte firmó un pacto de transparencia con el fin de promover buenas prácticas en la contratación estatal en Colombia.

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Gobierno

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Tramo 1 de la Ruta del Sol que comprende 23 kilómetros de doble calzada entre Villeta y Guaduas.

»»Proyectos viales en 2015 En obra pública se han venido contratando, ejecutando y buscando el mejoramiento de las vías nacionales para la conectividad regional. Con el Invías están: • Puente Peña Gallo, Casanare. 23 de abril de 2015.

• Puente San Jorge, Córdoba. Mayo de 2015.

• Rehabilitación Popayán – Mojarrás, Cauca. Junio de 2015.

• Rehabilitación Cimitarra – Puerto Araujo, Santander. Julio de 2015.

• Rehabilitación de puntos críticos en Chinchiná – (estación Uribe –Manizales), Caldas.

Julio de 2015.

• Rehabilitación Río Negro – El Playón, Santander. Agosto de 2015.

• DC Bucaramanga, Santander – Cúcuta, Norte de Santander. Septiembre de 2015.

• Corredor del Sur Fase 2 Santana – Yarumo, Putumayo. Agosto de 2015.

• Puente Paso del Colegio, Huila. Septiembre de 2015.

• Mejoramiento El Zulia – Sardinata, Norte de Santander. Noviembre de 2015.

rarán cinco túneles y 10 puentes. En el transcurso de 2015.

• Cartagena – Barranquilla. 22 de octubre de 2015.

• Bogotá – Zipaquirá. Diciembre de 2015.

• Neiva – Espinal – Girardot. 2015.

• Puente vehicular Talaig ua Nuevo (Transversal de las A méricas). Octubre de 2015.

• Desarrollo Vial de Oriente de Medellín. 2015.

• Armenia – Pereira – Manizales. Junio 2015.

• Briceño – Tunja – Sogamoso. 94% estaba para 2014.

• Pereira – La Victoria. Junio de 2015 • Zona Metropolitana de Bucaramanga. Mayo de 2015

Seguiremos avanzando en la conexión entre la red nacional y la red secundaria. Vamos a lograr el objetivo principal del Gobierno que es desatrasar y modernizar la infraestructura, generar competitividad y conectividad en materia de transporte.

• Mejoramiento del trazado y ampliación de calzada Apía – La Virgina, Risaralda. Diciembre de 2015.

En concesiones se t rabaja con la Agencia Nacional de Inf raest r uct ura (A N I): • Bogotá – Villeta. Diciembre de 2015.

• Santa Marta – Paraguachón. 2015.

• Bogotá – Villavicencio, se inaugu-

»»El Túnel de la Línea El Gobierno Nacional logró un acuerdo con el contratista del Túnel de La Línea, la Unión Temporal Segundo Centenario, que estuvo ad portas de una

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Gobierno

“Ante todo tenemos la obligación como Gobierno de hacer cumplir la Ley. De esta manera reconocemos un derecho que le asiste a quienes sí se han habilitado, han cumplido con la actual legislación y reiteramos el llamado para que los que quieren prestar un ser vicio en el país en materia de transporte público, deben adaptarse o adecuarse a las normas”, anota la Ministra.

Para proteger justamente esta legislación, la Superintendencia de Puertos y Transporte ya ha abierto investigaciones a 23 empresas que ofrecen estos servicios mediante plataformas tecnológicas. Sólo con los resultados debidamente sustentados y certificados, el Ministerio div ulgará los detalles de dichas investigaciones y las medidas que se adopten sobre las empresas que incurran en dicha ilegalidad.

Excavación del Túnel de la Línea.

caducidad. Se pactaron compromisos claros para terminar el proyecto de cruce de las cordilleras, que no solamente incluye el túnel principal de 8,6 kilómetros, el cual ya cumplió con su primera etapa de excavación, sino también obras en Tolima y Quindío. En su totalidad son 24 kilómetros, que tienen un 77 por ciento de avance general. Hasta el momento, ninguna obra está terminada ni disponible.

Este es un acuerdo de voluntades que incluye compromisos que permitieron reiniciar ya las obras y acelerar el proyecto, con la garantía de los recursos. Lo pactado con el contratista es que los hitos se ejecuten en el plazo del contrato, 30 de noviembre de 2016, sin más ampliación.

A propósito, la Ministra sostiene: “pactamos terminar las obras, los túneles, con hitos medibles, con garantía de los recursos. Para eso hicimos un acuerdo, firmamos una conciliación en un tribunal de arbitramento, firmamos un otrosí, dentro del mismo plazo del contrato, que tenía un plazo hasta noviembre de 2016 porque contemplaba una fase de construcción que había finalizado en noviembre de 2014 y tenía dos años de mantenimiento, etapa que se eliminó. El contrato tenía un dinero que no estaba ejecutado, producto de riesgos geológicos. La compañía de seguros aportó unos recursos. Con esto logramos retomar las obras”.

Para este año tendremos la regulación de los peajes inteligentes, el sistema para control de operaciones de los servicios especiales, los turnos en prepuertos y haremos avances sobre las cadenas logísticas de carga.

Cabe aclarar que en Colombia no existe la modalidad lujo en el transporte de pasajeros.

Actualmente hay ser vicio individual (taxi), colectivo, intermunicipal, especial y mixta, y el marco normativo que regula estas modalidades es:

»»Uber y el debate con los taxistas

»»Reglamentación en servicios especiales

El ser vicio público de transporte en Colombia establece modalidades que están definidas en la ley y bajo esos principios debe darse la operación.

De esta manera, el Ministerio que regula, dicta políticas y fija directrices ha trabajado para garantizar que las empresas habilitadas, cumplan con las normas y la vigilancia de la Superintendencia de Transporte para combatir la ilegalidad.

En cuanto a la incursión de la plataforma U ber, Abello Vives sostiene que su cartera habilita empresas de transporte no plataformas tecnológicas y vela por la seguridad de los ciudadanos.

El país ha sufrido grandes impactos como el ocurrido en 2014 en el Departamento del Magdalena, que evidenció el incumplimiento de las normas de seguridad.

Por esta razón, el Ministerio expidió el Decreto 348 del 25 de febrero de 2015 que reglamenta y regula la modalidad de Servicio Especial, que es exclusivo para turismo, estudiantes, empresas y salud.

El Decreto busca el fortalecimiento empresarial y también establece un tiempo de uso de 20 años para los vehículos o de 15 años si es para transporte escolar. Esta nueva hoja de ruta pretende aumentar la seguridad vial de

• • • • •

Colectivo Decreto 170 de 2001 Intermunicipal Decreto 171 de 2001 Individual Decreto 172 de 2001 Especial Decreto 174 de 2001 el cual fue derogado con el Decreto 348 de 2015.

Mixto: Decreto 475 de 2001

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los estudiantes, sumado a la obligatoriedad de un acompañante en las rutas y un sistema de monitoreo en línea para conocer en tiempo real la ubicación y ruta de los estudiantes.

El Decreto extremó los requisitos para las empresas que quieran habilitarse como prestadoras del servicio de transporte especial: deben demostrar un patrimonio de 500 salarios mínimos legales vigentes, crear la figura de administración de flota, de tal forma que la empresa sea la responsable del vehículo y los pasajeros y, finalmente, deben vincular laboralmente a los conductores.

Creamos el Grupo de Sistemas Inteligentes de Transporte que tiene como meta avanzar en la exploración, regulación e implementación de nuevas tecnologías para monitorear en tiempo real el estado de la infraestructura.

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través de APP privadas, donde la Nación aportaría recursos para los sistemas de ser vicio público urbano de transporte de pasajeros.

Se debe tener presente la coordinación de las autoridades de transporte locales, entre las áreas metropolitanas, gestores y alcaldías para combatir el paralelismo que hay entre el transporte público co-

»»Propuestas para el transporte masivo El Gobierno Nacional ha invertido un promedio de nueve billones de pesos y hay dos más que están en ejecución, en los ocho sistemas de transporte masivos que están aprobados, siete en funcionamiento y uno a punto de entrar en operación que es el de Cartagena.

El Ministerio expresa que se debe fortalecer la estructuración y aumentar los niveles de financiación del sistema de transporte masivo. Hoy rige el principio de la autosostenibilidad. La diferencia entre la tarifa técnica y la tarifa al usuario debe cubrirse con otra fuente de financiación.

Se puede hablar de los fondos de estabilización que operan en Medellín, por ejemplo, que son recursos distritales, locales y regionales para que se presente un buen ser vicio y que no todo provenga de la tarifa que pagan los pasajeros.

Se está permitiendo que exista otro fondo de financiación como es el caso de los cobros por congestión y los cobros por estacionamiento, teniendo en cuenta que un porcentaje de los de congestión, que son viajes urbanos, tienen otra finalidad como la descontaminación. De estos, se puede dirigir parte del dinero para el sistema de transporte masivo.

Actualmente se está mirando el marco normativo para que las autoridades locales puedan hacer los trámites ante los respectivos concejos.

Otro mecanismo de financiación para los sistemas de transporte podrá ser a

El Ministerio reguló la modalidad de servicio especial en el país.

Natalia Abello trabaja en los proyectos que se manejan desde el Ministerio con el fin de aportarle progreso al país.

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Articulado del Sistema de Transporte Masivo en Bogotá.

lectivo y el transporte masivo.

Natalia Abello asegura: “En Bogotá hay mucho de esto, pero hay que reconocerle al Alcalde que ha estado muy involucrado con la inclusión del SITP, que incluye las rutas del colectivo con el masivo. Recientemente, luego de una Mesa de Trabajo que sostuvimos con él, se logró a través de la Superintendencia de Transporte un plan de salvamento que lideró el apalancamiento económico de las dos empresas inter venidas, con lo cual se garantiza la operación del Sistema Integrado de Transporte Público (SITP) para una mayor cobertura y operatividad en los sectores de la ciudad que no aún no cuentan con el ser vicio”.

Los sistemas estaban diseñados para ciertas obras de infraestructura, en Bogotá se planearon ocho fases y tres están en operación y de esta fase hay que rehabilitar sectores como la Caracas, con 800 millones de pesos. En la Avenida Boyacá se estudia una Asociación PúblicoPrivada (APP), que permitiría hacer la obra sin recursos estatales.

“El transporte masivo es importante para el Gobierno y hemos acudido sin falta a los debates que se han citado en el Congreso en torno a este tema y en terreno en las ciudades donde actualmente están implementados, como los son

Megabús (Área Metropolitana de Centro Occidente), Mío (Cali), Transmetro (Área Metropolitana de Bararanquilla), Metrolínea (Área metropolitana de Bucaramanga), Metroplús (Área metropolitana del Valle de Aburrá) y Transmilenio (Bogotá y Soacha). En algunos casos hemos logrado concertar tarifas sociales para estudiantes que usen el sistema y aumentar el pie de seguridad por parte de la Policía Nacional para mitigar los actos delictivos”, señaló la Ministra.

A futuro, la cartera de Transporte tiene proyectado generar mecanismos para dar continuidad a proyectos estratégicos de movilidad, buscar alternativas de financiación para cubrir los costos de operación de los sistemas por medio del reforzamiento de políticas locales que desestimulen el uso del vehículo particular y las motos, la construcción de infraestructura con el sector privado mediante APP que generen ingresos a los municipios por su explotación.

Estamos combatiendo la ilegalidad y la informalidad para proteger la vida de las personas. Por esa razón entrará »» Construcción del Metro en operación la Agencia Nacional El Ministerio está apoyande Seguridad Vial, que tiene como meta, do al sistema de Transporte a 2021, que no haya un solo muerto por de Metro de Bogotá, que está en la estructuración técnicausa de conducción en estado de em- ca, financiera y legal con la de la FDN y de briaguez y reducir la accidentalidad en coordinación la empresa de Energía de Bogotá. A finales de mayo debe más de 25 por ciento.

De Izq. a Der., Enrique José Nates Guerra, viceministro del Transporte, Natalia Abello Vives, ministra y el Coronel Juan Francisco Peláez, Director de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional.

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Gobierno

entregarse la primera parte de la estructuración, dependiendo de los resultados se decide cuál será la modalidad de contratación. Esto referente a la fase uno del Metro que conduce a la Calle127.

De ahí podría salir una Asociación Público-Privada o una licitación pública.

La parte más importante es culminar la fase uno de la estructuración que se entrega por parte de la FDN y todos los actores involucrados.

En cuanto a la financiación, la Nación aportará el 70 por ciento de los recursos para la construcción de la primera línea del Metro, lo que equivale a $9,65 billones. Cabe resaltar que si el Metro se construye hasta la calle 100, tendría un costo total de $13,8 billones.

»»Navegabilidad del Río Magdalena El 11 de diciembre se firmó el acta de inicio de una APP que recuperará el Río Magdalena como la principal vía de transporte de carga. Se trata de obras de encauzamiento y el mantenimiento

Río Magdalena, principal ruta de navegación en el país.

de un canal navegable. Se inter vendrán 908 kilómetros con un costo de 2,5 billones de pesos.

En diciembre de 2015 se tendrán los trabajos necesarios entre Barrancabermeja y Barranquilla, en un tramo de 630 kilómetros para movilizar convoyes de carga de mínimo 7.200 toneladas, tanto de día como de noche.

Cabe señalar que este contrato, por valor de 2,5 billones de pesos, permitirá ejecutar obras durante 13 años y medio, a lo largo de 908 kilómetros del río Grande y en las que se invertirá 70 por ciento del recurso. Son obras civiles de encauzamiento, obras hidráulicas de colocación de roca, en el tramo Barrancabermeja - La Dorada, Caldas (256 kilómetros). El resto serán tareas de mantenimiento y dragado entre Barrancabermeja y Bocas de Ceniza en Barranquilla, en un tramo de 630 kilómetros.

»»Transporte urbano Se ha efectuado la financiación de ocho Sistemas Integrados de Transporte Masivo, con base en un Conpes, de los

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cuales están en operación Cali, Bogotá, Pereira y Dosquebradas, Bucaramanga, Floridablanca, Piedecuesta, Girón, Medellín, Envigado, Itagüí, Barranquilla y Soledad, la extensión de Transmilenio a Soacha y Transcaribe de Cartagena está en construcción y próximo a iniciar operaciones. Actualmente se realizan más de 4.200.000 viajes al día.

Finalmente, la ministra Natalia Abello afirma que hay que darles continuidad a los programas y seguir cerrando la brecha con las nuevas autopistas, los programas de mantenimiento y rehabilitación del Invías, los Corredores de Prosperidad, el Plan Vial Regional, mediante el que ofrecen asistencia técnica a departamentos y municipios para la correcta gestión de la infraestructura de transporte a su cargo y el programa de atención a la red terciaria. “Al final del proceso, espero más que como ministra como colombiana, haber aportado un grano de arena para que las obras del territorio nacional se ejecuten bien y a tiempo, y adicionalmente contribuyan al progreso”.

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Protesta pacífica en Yarumal, Antioquia, en marzo de 2015.

Los camioneros,

sector productivo del país Luis Orlando Ramírez, la voz de los camioneros de Colombia, tiene propuestas clave como la renovación del parque automotor, la revisión, vigilancia y cumplimiento del SICE-TAC y la capacitación para posicionar al “camionerismo” como sector competitivo y productivo.

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omunicador Social y Periodista de la Universidad de Antioquia, Luis Orlando Ramírez Valencia, también ha sido auditor interno en Control de Calidad, auditor en Gestión Ambiental, experto en Gerencia Estratégica, secretario General de la Cámara Interamericana de Transporte (CIT), organismo que asocia a 14 gremios nacionales y que es parte del ente consultor de la Organización

de Naciones Unidas (ONU) y de la Organización de Estados Americanos (OEA), que agrupa 22 países y 96 gremios del sector que se reúnen dos veces al año a mirar tendencias y prospectivas del transporte. Actualmente es el director de la Asociación de Transportadores de Carga por Carretera (ATC).

“Ha sido una estrategia ubicarnos en la CIT porque queremos conocer el contexto internacional que es fundamental y traer de

los países participantes experiencias para nuestro país”, señala Ramírez Valencia.

La misión institucional y estatutaria de la ATC es buscar la proyección y la sostenibilidad del sector y la permanencia en la prestación del servicio público en Colombia. “Tenemos claro que hay que capacitar a nuestros transportadores, procurar la modernización de los equipos y generar un adecuado modelo de relevo generacional en el sector”, añadió el dirigente.

Ramírez quiere que los 285 mil transportadores de servicio público tengan un modelo adecuado de fortalecimiento y desarrollo, que el camionero colombiano sea confiable.

»»Renovación del parque automotor El gobierno tiene que apoyar a los camioneros, no marginarlos o hacerlos a un lado.

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Gremio

Por eso, en una reciente movilización se invitó a Planeación Nacional, a los ministerios del Transporte, de Comercio, Industria y Turismo, al Consejo Privado de Competitividad y a las gobernaciones a proponer un plan de trabajo en asuntos como la renovación del parque automotor y todo lo referente a su vida útil.

“Este fue uno de logros, nosotros no pretendemos que nuestros camioneros se queden con carros viejos, al contrario, que tengan una flota totalmente modernizada”, dijo Ramírez.

La producción agropecuaria es la que más se moviliza y se trabaja en lugares como Antioquia, Arauca, el Eje Cafetero, Nariño, Caquetá y Chocó para hacer el diagnóstico necesario y conocer el estado del parque con el objeto de su debida renovación.

Otra de las estrategias para la renovación han sido los contactos con empresas multinacionales para tener una gama de marcas, de las que los transportadores puedan seleccionar sus carros. Por último, un convenio con Bancóldex para la financiación de los vehículos.

Se invitó a los generadores de carga a que no vean al camionero como una persona que obstruye su labor, sino como un aliado estratégico. Al Gobierno se le solicita que no busque la forma de reemplazarlos por multinacionales debido a que los camioneros conocen el modelo y, sobre todo, cómo operar en la difícil geografía nacional.

Colombia sigue trabajando con 87,7 por ciento de transportadores contratados. Se

sugirió al Consejo de Competitividad que abra un capítulo especial para el “camionerismo colombiano”, en el que se diseñen los

Desfile camionero en Copacabana, Antioquia.

»»SICE-TAC El Sistema de Información de Costos Eficientes para el Transporte Automotor de Carga tiene como función identificar, cuantificar y ajustar a la realidad los costos fijos, variables y logísticos de la operación de transporte. Este sistema indudablemente genera un valor de costo operativo, monto que ha impulsado al gremio para que sea acogido, racionalizado y respetado por todos.

Referente al sistema, Ramírez opina: “El negocio de transporte en Colombia tiene

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que ser gana-gana, en el que los tres actores de la relación que son los generadores de carga, las empresas de transporte y los propietarios del equipo, tengan beneficios y haya confianza mutua. Los camioneros protestan porque la industria no entiende el valor que tiene el `camionerismo` y los costos obligados en el SICE-TAC, por eso hay que darle la atención necesaria, pues cuando un generador va a usar un camión debe, como mínimo, mirar en el SICE-TAC lo que le debe pagar, esa es una cuestión de cultura empresarial”.

Este sistema ha sido definido por el Gobierno como de libertad vigilada que debe tener un control permanente. El acuerdo al que se llegó para que se levantara un reciente paro fue cumplir las disposiciones legales, la observancia y acatamiento de lo que las normas establecen en los decretos 2228, 2092 y la resolución 0757 que indican claramente que hay un costo operativo que asumir.

Finalmente, el Ministerio de Minas y Energía y Ecopetrol deben analizar los precios de los combustibles y, por su parte, el Gobierno Nacional debe buscar una solución a los costos de los peajes que tiene el país. Frente al paro, Luis Orlando Ramírez puntualiza: “Somos conscientes de que las vías van a generar eficiencia en la operación pero son costos operativos, como los peajes y el combustible, incluso los tiempos logísticos, asuntos que deben estar reflejados en el SICE-TAC”.

Tenemos claro que hay que capacitar a nuestros transportadores, buscar la modernización de sus equipos y generar un adecuado modelo de relevo generacional. estándares, los indicadores de gestión y los niveles de competitividad que el sector requiere.

“Estamos dispuestos a hacerlo, sabemos que necesitamos el apoyo de la DIAN en la formalización para avanzar como empresas unipersonales productivas”, expresa Ramírez.

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Desfile en Caldas, Antioquia.

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Personaje

Pedraza, por un modelo de renovaci贸n pol铆tica

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Personaje

Jorge Hernando Pedraza, Senador de Boyacá y presidente de la Comisión de Ética, es conocido como uno de los fuertes del control por su gestión y participación en los debates.

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orge Hernando Pedraza, abogado de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Gestión de Entidades Territoriales y experto en telecomunicaciones, es de Sogamoso (Boyacá) y ha escalado a pulso para llegar a ser Senador.

Hace 30 años ejerce la actividad política, fue elegido dos veces concejal en Sogamoso así como en Aquitania, dos veces diputado, otras dos Representante y, por último, cuatro veces Senador.

En el campo administrativo ha sido miembro de juntas directivas de instituciones departamentales y nacionales, al igual que Superintendente Delegado para Telecomunicaciones. Fue Vicepresidente de las Comisiones Quinta, Sexta y de Ética del Senado de la República. En Boyacá orienta y dirige Renovación que es la expresión política mayoritaria del Departamento. Actualmente es vocero del Partido Conservador.

“Para el proyecto Renovación de Boyacá presenté una alternativa y fundé un movimiento que es una actitud contestataria frente a unos viejos esquemas de la política que me permitieron enviar un discurso asumido por los boyacenses como una hoja de ruta que se ha podido consolidar”.

El Senador es conocido como uno de los fuertes en el control político. “Una de las tareas más importantes del legislador es ejercer el control político, señalarle al Gobierno las equivocaciones o advertir para que no se equivoque con políticas que pueden llegar a ser perjudiciales para la gente que representa al país entero”. Por ello solicitó a todos los congresistas un informe de gestión de sus actividades, a tal punto que fue el primero que consignó en Congreso Visible y la Universidad de los Andes, un informe de gestión cuando terminó su primer año como Representante a la Cámara, también tramitó un proyecto de ley que está en curso, que obliga a todos los ediles, concejales, diputados, representantes

y senadores a que una vez al año realicen un informe de sus actividades a la comunidad, tal como lo hacen los alcaldes y gobernadores.

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sensibilidad social y proteger a la sociedad colombiana, estimular el crecimiento social y económico de la gente y no al revés, porque existen gobernantes que parece que fueran enemigos de la sociedad, que obstruyen cuando la tarea es servir”, señala Pedraza.

Le dio seguimiento a la ley bicentenaria que está en curso y que pretende que la Nación se asocie a los siete departamentos y los 47 municipios por los que pasó la Ruta Libertadora.

El Senador le apuesta a la existencia de universidades públicas con presencia en cada localidad de Bogotá, a que los campesinos tengan vacaciones y subsidios para los bachilleres con acceso a Internet y todas las comodidades para educarse, así se evitará la fuga a las ciudades por desplazamiento forzado o falta de herramientas educativas y, por último, que el mínimo vital de los servicios públicos sea gratuito para los estratos uno y dos.

Como presidente de la Comisión de Ética, su objetivo es seguir trabajando en la confección del código y del estatuto del congresista, que no se tienen en Colombia, también quiere promover foros nacionales e internacionales de transparencia.

Es propio del gobernante cumplir la ley y hacerla efectiva, desarrollar políticas con sensibilidad social y proteger a la sociedad colombiana, estimular el crecimiento económico.

Existen gobernantes que parece que fueran enemigos de la sociedad, que obstruyen cuando la tarea es servir.

“Es propio del gobernante cumplir la ley y hacerla cumplir, desarrollar políticas con

Jorge Hernando Pedraza fue uno de los Senadores que asistió a la Cumbre.

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Opinión

Derechos de la mujer en la Constitución de 1991

Liliana Benavides Solarte

Representante a la Cámara por Nariño.

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esde la promulgación de la Constitución Política de 1991, el marco normativo y jurisprudencial colombiano ha jugado un papel fundamental en materia de los derechos de la mujer y la obligación del Estado de garantizar su efectiva materialización, sin embargo, hoy en día las mujeres siguen enfrentando problemas complejos de exclusión, discriminación, violencia e iniquidades sociales, entre ellas las exacerbadas por el conflicto armado y las diversas formas de violencia sexual.

No es desconocida la histórica discriminación que ha padecido la población femenina. Para la mujer, romper dicha tradición ha sido tarea difícil. La sociedad se encargó de construir roles y paradigmas alrededor solo del hombre, subvalorando a la mujer con tratos diferentes, sometiéndosela a situaciones de inferioridad y desventaja, desde luego generando con ello una enorme brecha entre los sexos, que dio lugar a la exclusión y discriminación de género en los más variados campos. Aun cuando hoy se ha avanzado en aspectos de igualdad entre hombres y mujeres, no se puede negar que, para la mujer, el camino por lograr su propia realización libre y autónoma es todavía un reto.

Hay sectores en los que priman ciertos prejuicios sociales, relegándosela al espacio de lo privado, a los quehaceres del hogar, a ser fiel esposa.

Aun existen estereotipos sociales y culturales de predominio patriarcal y machista, en el que el hombre goza de mayores reconocimientos, perpetuándose la subordinación

y la exclusión de la mujer. Largos años atrás fue el tiempo (y las prácticas y las costumbres) en que solo los hombres podían participar de las prerrogativas políticas y sociales, motivando ello una lucha persistente de las mujeres por aparecer de modo visible y activo en la toma de decisiones en todos los ámbitos de su vida. Pero en un sentido más general, digamos que hay diversos grupos de la población femenina que aún viven sometidos a la negación de los postulados propios de un Estado social de derecho.

La Jurisprudencia Constitucional, en reiteradas sentencias, ha señalado el rol social de la mujer y ha hecho amplios pronunciamientos sobre sus derechos fundamentales que responden a valores de equidad, no discriminación, igualdad de oportunidades, de cuyo pleno respeto depende su dignidad y la realización como persona y en especial a vivir una vida libre exenta de cualquier acto de discriminación, postulados que han sido reafirmados una y otra vez por la Corte Constitucional (sentencias C-804 de 2006; C-408 de 1996; C-371 de 2000; C-490 de 2011, T-247 de 2010, T-500 de 2002 y C-355

En el escenario actual de muchas expectativas, de esperanzas de paz y convivencia pacífica es lamentable que aún persistan desigualdades, discriminación, graves violaciones y vejámenes de todo orden contra las mujeres.

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Opinión

de 2006), y por los tratados y convenios internacionales vinculantes para Colombia. El Estado y la sociedad están obligados a ofrecer estas garantías.

En el escenario actual de muchas expectativas, de esperanzas de paz y convivencia pacífica es lamentable que aún persistan desigualdades, discriminación, graves violaciones y vejámenes de todo orden contra las mujeres, sobre todo ocurre en las regiones donde se ha consolidado el poder de la fuerza y de las armas, arraigándose en ellas una generalizada desconfianza institucional.

Para el Gobierno Nacional dicha situación es un problema neurálgico que radica en los desajustes que existen entre las políticas y la sociedad y lo peor es que no se vislumbran a corto plazo soluciones de fondo. A veces nos preguntamos, ¿de qué manera algunos entes territoriales están asumiendo la responsabilidad asignada para la ejecución de las políticas públicas como medidas a enfrentar estos males?, puesto que en muchas regiones los resultados esperados han sido frágiles. Las autoridades locales argumentan escasos recursos asignados en los presupuestos locales y, en otros casos, las acciones y programas están expuestos al querer de los mandatarios de turno.

Esta situación ha obligado al Estado colombiano a repensar una Política Pública de Equidad de Género para las Mujeres, que sea más audaz e innovadora. En razón a ello, y a las propuestas construidas en consenso con la Comisión Legal para la Equidad de la Mujer, la bancada de mujeres del Congreso de la República y otros movimientos, logró incluir de manera específica en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2015 “Todos por un Nuevo País”, artículos para las mujeres, entre ellos la creación de la Dirección de Mujer Rural en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, sobre la protección y garantía de los derechos rurales y otras políticas públicas determinantes en la lucha por erradicar la exclusión, la discriminación y la iniquidad entre géneros y así dar un paso importante para cumplir con el sueño de las colombianas que aspiran a que sea una realidad el derecho a disfrutar del desarrollo económico, social, cultural y político del país en igualdad de condiciones, derechos fundamentales estos plasmados en la Constitución Política.

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Gesti贸n

El viceministro del Transporte, Enrique Jos茅 Nates Guerra.

Mejorar en servicios de carga y pasajeros, objetivo del Viceministerio del Transporte

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Gestión

Una Agencia Nacional de Seguridad Vial, la Estrategia de Sostenibilidad, fortalecer la Superintendencia de Puertos y Transportes y combatir la ilegalidad, la piratería y el paralelismo, son las propuestas del Viceministerio para mejorar los servicios.

Lanzamiento del programa de Seguridad Vial de Semana Santa.

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n noviembre de 2014, Enrique José Nates Guerra asumió el cargo de viceministro del Transporte con el propósito de cumplir a cabalidad cada uno de los objetivos de su despacho. Desde entonces, este abogado egresado de la Universidad Sergio Arboleda tiene a su cargo, la planeación y formulación de políticas, estrategias y estudios relacionados con los servicios de transporte y tránsito, logística, seguridad vial y los sistemas inteligentes.

Además es el encargado de coordinar las relaciones del Gobierno Nacional y del Ministerio con las entidades territoriales y el sector privado, para la planeación, ejecución y seguimiento de los sistemas de movilidad urbana cofinanciados por el Gobierno.

Desde que llegó a este despacho ha trabajado para sacar adelante propuestas para el mejoramiento de los servicios transporte y tránsito, orientadas al desarrollo económico y social.

La primera de ellas tiene que ver con la puesta en funcionamiento de la Agencia

Nacional de Seguridad Vial, una unidad administrativa especial que se encargará de la aplicación de políticas y medidas para prevenir y reducir los accidentes de tránsito.

“Esta Agencia fue creada mediante la ley 1702 de 2013, y si bien tuvo demoras en el inicio, por la entrada en vigencia de la Ley de Garantías, ya contamos con los decretos de planta y estructura que fueron suscritos por la Función Pública y los Ministerios de Hacienda y de Transporte. El siguiente paso es la revisión en la Presidencia de la República por lo que esperamos que la Agencia esté en funcionamiento prontamente”.

La implementación de la Agencia ayudará a combatir los altos índices de accidentalidad que hoy tiene el país. Las tasa de mortalidad a causa de accidentes en las vías en el país es de 13.4 por cada 100.000 habitantes y el propósito es reducir esa cifra entre un 8 y un 10 por ciento en el próximo cuatrienio.

Para ello el Viceministerio trabaja de la mano con los municipios y los entes territoriales para consolidar los Planes Locales de Seguridad Vial. “Tenemos una estrategia

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para llegarle a más de 100 municipios del país y trabajar con ellos en el Plan, para esto hemos tenido ayuda internacional como la del Banco Mundial”.

En términos del servicio de transporte, el Viceministerio viene trabajando en políticas para generar mejores condiciones en el territorio nacional.

“Apoyamos la consolidación de los sistemas de transporte masivo en las seis ciudades donde está operando este servicio, también hemos realizado un acompañamiento para la entrada en vigencia de los Sistemas Estratégicos de Transporte y hemos puesto en marcha la Estrategia Nacional de Sostenibilidad. En este sentido el Gobierno está convencido de que estos sistemas necesitan cambiar su principio de autosostenibilidad por el de sostenibilidad, esto puede lograrse permitiendo fuentes de financiación adicionales a los entes territoriales para que tengan unos fondos que ayuden a consolidar su etapa operativa y preoperativa”.

Según el Viceministro, estos fondos podrían ser los de estabilización tarifaria o los que plantea el Plan Nacional de Desarrollo sobre los cobros por congestión, contaminación, estacionamiento o garaje.

Otra propuesta para la sostenibilidad, según Nates Guerra, son las Alianzas Público-Privadas pues con ellas el sector privado también podría participar en su financiación.

En los Sistemas de Transporte Masivo, en donde a nivel nacional, 6 ciudades ya cuentan con este servicio para promover soluciones de movilidad y transporte en las ciudades (TransMilenio-Bogotá y Soacha, MegabusÁrea Metropolitana de centro occidente, Mío-Cali, Transmetro- Área Metropolitana de Barranquilla, Metrolinea- Área metropolitana de Bucaramanga, Metroplus-Área Metropolitana del Valle de Aburrá). Hasta el momento, a través de estos sistemas, se han movilizado más de 4,2 millones de pasajeros por dia, se ha intervenido 300 km de vías durante el 2014, llegando a un total de 807 kilómetros construidos y rehabilitados hasta hoy. “Por ejemplo para Cartagena se aprobó un Conpes que pone en funcionamiento el sistema de transporte masivo Transcaribe y se ha ido avanzando en la desafectación de la tarifa del componente infraestructura de los sistemas de transporte masivo para mejorar las condiciones financieras”. Aseguró Nates Guerra.

En este sentido el Viceministerio ha venido trabajando con Findeter para otorgar tasas compensadas al sector del transporte e

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Gestión

infraestructura para refinanciar sus deudas y con ello acceder a la renovación de su flota y además conseguir recursos frescos que alivian en la carga financiera que tienen los operadores de los sistemas masivos.

En otro frente, el Ministerio de Transporte continúa con la cruzada por combatir la ilegalidad, la piratería y el paralelismo en el transporte, a través de los organismos de control como la Superintendencia de Puertos y Transporte en coordinación con la Dirección de Tránsito y Trasporte de la Policía Nacional (Ditra). “El Gobierno Nacional ha venido emitiendo circulares dirigidas a los organismos de tránsito en las que manifiesta su voluntad de cumplimiento de la ley y de combatir la ilegalidad y la piratería, la prestación del servicio público en vehículos particulares y de empresas no habilitadas legalmente, está generando competencia desleal para las empresas legamente habilitadas y también están impidiendo que los usuarios accedan al servicio”.

El Viceministerio también ha avanzado en la modificación normativa de la prestación del servicio de transporte en la modalidad especial con la actualización de las normas que lo reglamentan para generar condiciones de mayor seguridad a través de la expedición del decreto 348 de 2015. “Nos

no solo a los estudiantes que se desplazan, proporcionándoles seguridad sino que les brindamos tranquilidad a los padres de familia que podrán tener mayor control sobre la movilización de sus hijos”.

En materia de logística y carga el viceministro de trasporte, Enrique José Nates Guerra, anota que se viene reforzando la legislación para un transporte de carga más competitivo y eficiente.

“A través del decreto 1478 del 2014 se fijaron los lineamientos y la reglamentación de los corredores logísticos.

También estamos trabajando en la modificación del decreto 173 de 2001 que reglamenta la prestación del servicio público de transporte de carga, porque creemos que este servicio debe ser equilibrado para que los tres actores de la cadena: generadores, empresas de transporte y propietarios de vehículos ganen, sean eficientes y conviertan a Colombia en un país competitivo. Así mismo suscribimos un convenio con el DANE por más de cinco

Colombia tiene tasas de mortalidad de 13,4 por cada 100 mil habitantes, la idea es llegar a una reducción de 8 o 10 por ciento en el próximo cuatrienio con la vigencia de la Agencia Nacional de Seguridad Vial. hemos enfocado en el transporte escolar, establecimos una vida útil de 15 años para los vehículos que prestan este servicio, incorporamos nuevas tecnologías como cámaras de televisión y GPS para una comunicación bidireccional, con esto estamos beneficiando

TransMilenio-Bogotá.

Mio-Cali.

Metrolinea-Bucaramanga.

Megabus-Pereira.

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Gestión

mil 200 millones de pesos para actualizar el índice de costo del transporte de carga y de pasajeros que se va a convertir en una herramienta importante para consolidar la información y las tarifas y que estará listo a finales de 2015 y tendremos consultorías para la estructuración de patios de contenedores, el sistema integrador de enturnamiento y plataforma logística de Soacha, los cuales serán un insumo vital para integrar toda la cadena logística”.

Al hablar de los Sistemas Inteligentes de Transporte el Viceministro aseguró que estos se convierten en un excelente aliado para mejorar las condiciones de la prestación del servicio público del transporte. Con este propósito se viene implementando el Centro Inteligente para el Control de Tráfico y de Transporte (Ciccot), que tendrá en cuenta los sistemas de información del Ministerio: Registro Nacional de Despachos de Carga y el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros.

Así mismo, con una inversión cercana a los 15 millones de dólares, el RUNT renovó y fortaleció su infraestructura tecnológica para brindar mayor agilidad y estabilidad a los usuarios y ofrecer mayor seguridad a la información y transacciones realizadas por los ciudadanos.

Con la consigna de la Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives, de construir una infraestructura inteligente de transporte, la entidad viene trabajando en los peajes electrónicos, con una tecnología que permita identificar el vehículo y tener un control de los automotores que se movilizan por todo el territorio nacional. Actualmente el Ministerio viene trabajando en el documento técnico y jurídico para determinar cómo los sistemas van a intercambiar la información, qué tipo de información se debe compartir, y bajo que estándares y protocolos.

Al preguntarle al Viceministro Nates por los objetivos en este cuatrienio, no duda en referirse al Plan Maestro Fluvial y al Registro Único Fluvial de todas las embarcaciones, “porque con ello, asegura, le daremos un nuevo empuje a las regiones y a los ríos de Colombia”. Cabe agregar que el resultado de éste, será un insumo para el Plan Maestro de Transporte Intermodal liderado por Vicepresidencia de la Republica y coordinado por el Ministerio de Transporte, el cual se presentará en noviembre de este año y con el cual se buscará potenciar la competitividad del país y su crecimiento, asegurar la conectividad del territorio y usar una aproximación multimodal.

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En el XII Congreso Nacional de Logística.

En el XI Congreso Nacional de la Infraestructura.

El trabajo de la ‘infraestructura inteligente de transporte’ como lo propone la Entidad, tiene aún varios proyectos por desarrollar en las regiones, por eso antes de finalizar nuestra entrevista, el Viceministro de Transporte, Enrique Nates Guerra, destacó el compromiso que tiene de este gobierno con la movilidad de los colombianos. “Con el apoyo de todos los

que hacen parte del Ministerio, seguimos dando pasos decisivos para que el transporte urbano contribuya al desarrollo, a la competitividad y a la calidad de vida de todos nuestros ciudadanos. El propósito es apuntarle a construir entre todos, una infraestructura de transporte inteligente por donde transite la paz, la equidad y la educación”.

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Gestión

Una líder

segura del Quindío Sandra Paola Hurtado Palacio es Contadora Pública de la Universidad del Quindío y actual gobernadora del Departamento.

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Gestión

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irmeza, carácter y disciplina, esas son las cualidades matizadas de la gobernadora quindiana, Sandra Paola Hurtado Palacio, una joven mujer que con fuerza, empuje y profesionalismo salió de las comunas de Armenia, del popular barrio Rojas Pinilla II, a dirigir los destinos de uno de los departamentos con más proyección de Colombia por el brío de sus gentes y el verde inigualable de su tierra, que lo convierte en el Paisaje Cultural Cafetero del mundo con todas las oportunidades para ser destino internacional de primer nivel.

Hurtado Palacio es una mujer de armas tomar. Siempre luchó por salir adelante. Sabía que el amor de su familia y el estudio eran lo más importante para crecer con éxito y ese éxito empezó a llegar muy pronto tras finalizar sus estudios de Contaduría Pública en la Universidad del Quindío, después de liderar espacios comunales en la capital quindiana y llegar a la Asamblea departamental como una de las diputadas más jóvenes del país.

Es arrojada y decidida. Y mucho más cuando se trata de defender los intereses de los más necesitados. Así lo hizo en su paso por la Asamblea, pero al conocer de cerca lo que necesitaba su Departamento, optó por llegar

al primer cargo quindiano y lo logró a los 32 años con una votación arrolladora. Ella ama a la gente, la gente la quiere a ella y eso la ha convertido en la líder natural del Departamento, que hoy por hoy la muestra como la nueva cacica de la política local.

No ser de las altas esferas sociales y venir

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ración Nacional de Departamentos, representante de gobernadores en el Fondo de Ciencia, Tecnología en Innovación, delegada de los gobernadores en Fontur y en asuntos de infancia y adolescencia, garante del Gobierno Nacional y vocera de los cafeteros, el Departamento ha crecido en materias de turismo, infraestructura vial, social, educación, tecnología, deporte y cultura, entre otros. Una gestión que ha conseguido recursos históricos en regalías, saneamiento básico, seguridad, vías e inversiones en campo y salud.

A pesar de los logros, la mandataria sabe que no es suficiente para lo que anhela su pueblo y, seguramente, finalizado su período seguirá trabajando con la seriedad que la caracteriza desde el lugar que Dios le tenga destinado porque anhela ver a un Quindío más fortalecido en todos sus aspectos.

Su juventud y carácter para exigir resultados han posicionado una gestión que muestra hoy al Quindío como un escenario que es más que paisajes que enamoran. Una de las gobernadoras más jóvenes, con una decisión clara de apostarle a las regiones como generadoras de desarrollo y consolidar al Quindío en el corazón del Paisaje Cultural Cafetero y como el secreto mejor guardado del mundo.

Una de las gobernadoras más jóvenes, con una decisión clara de apostarle a las regiones como generadoras de desarrollo y consolidar al Quindío en el corazón del Paisaje Cultural Cafetero. de un barrio, no fue óbice para demostrar su firme liderazgo. Hoy es la gobernadora del Quindío y a tan solo seis meses de terminar su mandato, puede respirar tranquila y reflejar una sonrisa honesta porque le cumplió a su pueblo con lujo de detalles. Quienes conocen las rutinas de la líder saben que los principios que definen su estilo de gobierno son firmeza, carácter y disciplina, sumado a su sentido de responsabilidad y compromiso con lo que emprende, lo que ha hecho que el Quindío hoy tenga otra cara.

En los cerca de cuatro años de su mandato como gobernadora, sin contar los que ha trabajado como Vicepresidenta de la Fede-

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El liderazgo de la gobernadora ha sido reconocido por el Presidente Juan Manuel Santos y por los congresistas del país, quienes destacan en la mandataria regional su compromiso con los quindianos y su firmeza para defender el territorio.

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Gesti贸n

Medell铆n avanza y se transforma con iniciativas de movilidad integral

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Gestión

Rober Bohórquez Álvarez, actual presidente de la Comisión Tercera del Concejo de Medellín, se ha dedicado a la diversificación de los medios de transporte público, privado, individual y masivo, que ayudan a mejorar la movilidad de los ciudadanos.

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ace años era difícil conectar a Medellín con la región de Urabá, dada la geografía agreste y la precariedad de las vías. Casi 10 horas de camino incierto separaban la capital de Antioquia del mar Caribe que queda en el mismo Departamento.

Este tipo de vías son las que han mantenido a Colombia en el deshonroso puesto 88 entre 138 países, según el ranking de infraestructura 2014 del Foro Económico Mundial, por debajo de Nepal y Etiopía, como lo afirma el Concejal de Medellín, Rober Bohórquez Álvarez.

Por tal razón, la ciudad no podía seguir aislada del desarrollo e invirtió más de medio billón de pesos para las denominadas Autopistas de la Prosperidad, que en

la nueva vía a Urabá se complementarán con el “Túnel del Toyo”, de una extensión de 9,7 kilómetros y que reducirá en una hora el tiempo para el recorrido entre Medellín y Urabá.

El Concejal ha insistido con vehemencia en que Medellín le sigue apostando a la inversión social, pero también debe hacerlo con este tipo de megaobras (así estén por fuera de sus fronteras administrativas), dado que una urbe con acceso a un puerto marítimo a menos de cuatro horas, está beneficiada inexorablemente con el progreso y la competitividad.

Rober Bohórquez Álvarez, actual presidente de la Comisión Tercera del Concejo de Medellín, se ha dedicado a la diversificación de los medios de transporte público, privado, individual y masivo, que

Estructura del funicular “Calle 17 Obrajes”.

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coadyuvan a mejorar la movilidad de los ciudadanos.

Una de sus apuestas ha sido la de masificar el uso de la bicicleta eléctrica como medio de transporte ambientalmente sostenible, con una novedad especial que es la financiación de estos vehículos mediante la factura de los servicios públicos domiciliarios de Empresas Públicas de Medellín, para que los ciudadanos se animen a cambiar los paradigmas de su movilidad.

Medellín se ha destacado en el contexto nacional e incluso internacional, por la diversidad en sus sistemas de transporte público colectivo, que han sido útiles no solo para el transporte asiduo de pasajeros, sino para incentivar las dinámicas económicas porque también se han erigido como un referente del tema turístico.

Es por esto que el Concejal ha venido insistiendo en la importancia de concebir un transporte de mediana capacidad, seguro, confiable y ambientalmente sostenible. Este sistema es el aero suspendido, también conocido como monorriel, que por su versatilidad merece ser tenido en cuenta.

En las comunas ocho y nueve de Medellín, se está construyendo el Tranvía de Ayacucho y los cables que conectarán con

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Gestión

Proyeción del recorrido del Túnel del Toyo.

Vagón del funicular.

el Metro, más de 350 mil habitantes de la media y alta ladera, que históricamente han tenido problemáticas para movilizarse de manera ágil hacia los centros urbanos tendrán esta alternativa.

El Concejal Bohórquez Álvarez ha propuesto también la construcción de un Funicular, que opere entre la estación La Sierra del metrocable y el colegio La Sierra.

Son aproximadamente 250 metros que servirán para unir con el Jardín Circunvalar, como una opción para articular estos nuevos sistemas masivos, salvando altas pendientes a partir del aprovechamiento de su energía potencial cuando se desplaza por rieles y líneas con cables.

El municipio tiene los estudios para la construcción de este funicular de 250 metros de longitud, además están los recursos que provendrían del Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA) y que sumarían cuatro mil millones de pesos.

Otro de los proyectos de acuerdo, de iniciativa del Concejal Bohórquez es el de la iluminación de los bajos de los puentes, para mejorar y recuperar el espacio público

El componente tecnológico para mejorar la movilidad ha llegado no solo a Medellín, sino a otros municipios y distritos del país, con las “foto detecciones”. Por parte del concejal Bohórquez Álvarez se ha solicitado ante la Secretaría de Movilidad, que los recaudos por este concepto de destinen a dos actividades, la recuperación de la malla vial y el fortalecimiento de campañas de prevención de la siniestralidad en las vías de la ciudad.

“La pandemia de siniestralidad vial nos está dejando más muertes que la más cruenta de las guerras y no podemos escatimar esfuerzos para terminar con este f lagelo”, afirmó el cabildante.

Rober Bohórquez Álvarez se ha dedicado a trabajar con tino los temas sociales y de movilidad, que de manera directa impactan sobre las condiciones y la calidad de vida de los habitantes de una ciudad metrópoli que continúa erigiéndose como un destino obligatorio.

La pandemia de siniestralidad vial nos está dejando más muertes que la más cruenta de las guerras y no podemos escatimar esfuerzos para terminar con este flagelo. para uso y disfrute de la ciudadanía. Y en aquellos lugares consolidar espacios que se denominan “bahías exprés”, para que los motociclistas puedan ponerse sus atuendos impermeables en episodios de lluvia, parqueo transitorio de vehículos varados, espacio para realizar re-tenes y campañas pedagógicas. Igualmente, evitando las congestiones y propendiendo por una disminución en las cifras de siniestralidad.

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Iván Martínez asume

Viceministerio de Infraestructura En presencia de la ministra del Transporte, Natalia Abello Vives, se posesionó en abril como viceministro de Infraestructura el Ingeniero cartagenero, Martínez Ibarra, en un acto en Puerto Bahía (Cartagena).

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l Ingeniero Industrial de la Universidad del Norte, Iván Martínez Ibarra, también es especialista en Gerencia de la Calidad y estaba al mando de la Secretaría de Infraestructura de Cartagena, desde diciembre de 2014. Igualmente, ejerció como director de la oficina de Apoyo Logístico del Distrito desde septiembre de 2013.

En 2011 fue calificado como uno de los líderes empresariales del país, por su destacado manejo a corporaciones con más de dos mil empleados.

Ha liderado empresas como: la camaronera Zeus, la condimentera Condimar y la conf itería Dulcosta, en las que

abril del 2015, f ue nombrado Viceministro de Inf raestr uctura en el marco de una v isita del Gobierno Nacional.

Acto que tuvo la presencia de la Ministra del Transporte, Natalia Abello Vives y del alcalde de Cartagena, Dionisio Vélez Tr ujillo.

Martínez, será uno de los principales responsables de impulsar no solo iniciativas viales, sino de orden f luvial, ferroviario y portuario. Además, de la continuación de las concesiones de Cuarta Generación (4G) y del mejoramiento de otras infraestructuras como puertos y aeropuertos.

“Mediante acta de posesión 28 y Decreto 0625 del 8 de abril de 2015 fue nombrado como Viceministro de Infraestructura en el marco de una visita del Gobierno Nacional. sobresalió por su modelo de gestión.

Iván Martínez Ibarra, mediante acta de posesión 28 y Decreto 0625 del 8 de

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Con un área construida de más de 69.000m, 436 locales comerciales, 60 restaurantes y un parque natural de 25.000m ; Centro Chía ha sido por más de 25 años un ícono comercial enalteciendo el nombre de Chía a nivel local y nacional.

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Opinión

Al país le convienen las listas cerradas

Santiago Valencia González

Representante a la Cámara del Centro Democrático

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n el momento lo que más le conviene a Colombia son las listas cerradas. ¿Por qué hago esta afirmación?

Porque me parece delicado que el país lleve 40 años tratando de democratizar los partidos y no se haya podido.

Desde esa época se han apaleado a las disidencias como forma de democratizar los partidos, práctica que hoy sigue vigente pues todavía se dice que no se pueden tener listas cerradas porque los mismos partidos no han tenido la capacidad de democratizarse.

Todos los problemas que se han mencionado frente a esta situación no corresponden específicamente a las listas cerradas, en realidad se deben a la falta de democracia interna en las colectividades.

Al contrario de quienes critican este mecanismo, sí se pueden conocer los candidatos y no es un voto ciego. En las convenciones o consultas de los partidos, los militantes pueden escogerlos y definir el orden en que van. Así se democratiza la construcción de las listas y se fortalece la postura ideológica del partido.

Frente a la forma como el Centro Democrático escogió sus candidatos al Congreso, nosotros reconocemos el liderazgo del expresidente Álvaro Uribe y seríamos incapaces de cuestionárselo, pero ni en las bancadas, ni en los debates, ni en las comisiones y plenarias somos invitados de piedra, todos somos pensantes y críticos.

Esto tampoco quiere decir que al interior del partido exista un consenso alrededor de lo que diga el expresidente Uribe. Nosotros allí también lo cuestionamos. Y él, que es un demócrata integral, cuando reconoce que otros tienen la razón, lo acepta y el partido toma esa postura.

En el tema de la paridad en las listas para darles mayor participación a las mujeres, estoy más del lado de quienes no están de acuerdo con la lista “cremallera” porque también me parece discriminatorio. Así lo he manifestado, pero voté en bancada por una decisión de partido.

Me parece que el ejercicio de la política hay que dignificarlo. Por supuesto que hay gente buena, preparada y estudiosa en todos los grupos, como también hay gente mala, y la gente mala se puede colar tanto en listas cerradas como abiertas, eso es prácticamente inevitable.

En este caso tuvimos un compañero de otro partido que se gastó miles de millones de pesos para llegar a la Cámara y a los tres meses renunció para irse a gastar otros miles de millones como candidato a la Gobernación ¿De dónde está sacando la plata? ¿Dónde están los organismos de control para que me digan de dónde obtiene los miles para ser Representante a la Cámara?

Entonces en la lista abierta no se trata de cuántos votos ni reconocimiento tiene un candidato, sino cuánta plata se pone para meterle a la lista. En Antioquia dicen que para ser Representante a la Cámara se necesitan entre dos mil millones de pesos y tres mil millones de pesos. Ese es el motivo por el cual la gente se está desafiliando de los partidos.

La ciudadanía está absolutamente aburrida de la politiquería. El ejercicio de la política hay que dignificarlo, hay que mejorarlo y eso se logra con el fortalecimiento de los partidos. La lista cerrada, sin ser perfecta, es una excelente herramienta para empezarle a dar un mensaje distinto al país.

Esto tampoco quiere decir que al interior del partido exista un consenso alrededor de lo que diga el expresidente Uribe. Nosotros allí también lo cuestionamos.

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Viaducto de Gualanday.

Luis Fernando Andrade Moreno, presidente de la ANI.

La ANI, una organización ejemplar en los procesos de contratación

Se está contratando el programa de infraestructura más ambicioso en la historia del país: La Cuarta Generación de nuevas autopistas, con inversiones en construcción que alcanzan los 54,4 billones de pesos actuales y una generación de 400.000 empleos, para tener vías modernas y seguras, que sean el soporte de un país más competitivo.

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Entidad

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El Túnel y el viaducto de Gualanday, Tolima.

Luis Fernando Andrade Moreno es el presidente de la ANI, un ejecutivo bogotano, ingeniero industrial y de sistemas de la Universidad de Florida, Estados Unidos, con un diplomado en Ciencias de la Ingeniería del Instituto Westinghouse y un MBA de la Universidad de Pensilvania. Ha liderado la transformación de la entidad con estrategias técnicas e innovadoras en la modalidad de contratación.

L

a Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), es una entidad del orden nacional, adscrita al Ministerio del Transporte, que promueve el desarrollo de infraestructura mediante asociaciones público privadas en carreteras, puertos, aeropuertos y

ferrocarriles. Realiza las etapas de estructuración y diseño de las concesiones, los procesos licitatorios y el control de las mismas.

objetivos en los proyectos de infraestructura”.

Informó el presidente de la ANI, Luis Fernando Andrade.

»»Proceso de transformación

»»Cuarta generación

En 2011 el Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, con el apoyo y aprobación del Congreso de la República, impulsó la transformación institucional y legal del sector de la infraestructura, para poner en marcha la Cuarta Generación de nuevas autopistas. Lo anterior permitió la transformación del anterior Inco en la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y la expedición de las leyes de Asociaciones Público-Privadas (APP) y de Infraestructura. Se han vinculado reconocidas y sólidas firmas de ingeniería de Colombia y del exterior.

En la restructuración corporativa se establecieron funciones para que las concesiones de los aeropuertos las realizara la ANI y así la Aerocivil de Colombia se especializaría en la regulación del espacio aéreo y la operación de las torres de control.

Otro importante cambio es el esquema de gobierno corporativo de la ANI, con el que se creó dos consejos asesores para la estructuración y la gestión de proyectos, con la participación en el Consejo Directivo que permitió desarrollar medidas técnicas y profesionales. El tercer cambio fue la estructura organizacional, se crearon áreas para fortalecer la organización jurídica de gestión y recursos como beneficio de transformación. “Con persistencia apoyo y eficacia nos consolidamos como una organización transparente que logra cumplir los

La Cuarta Generación de nuevas autopistas traerá grandes beneficios para la competitividad del país, con un aporte adicional al crecimiento de la economía de 1,5 puntos. Es La Cuarta Generación en contratos de las concesiones del país. “Actualmente encontramos vías estrechas, curvas y empinadas, que generan problemas para la movilidad, el consumo del combustible, deterioro en los frenos y la inseguridad vial”. Aseguró el presidente.

La ANI desarrolla obras de infraestructura para que las vías sean rectas y amplias con nuevos viaductos, carriles con mayores velocidades y túneles en las montañas. Buscando reducir los tiempos de congestión de las principales vías en 30 por ciento y los costos a 20 por ciento.

Los proyectos de la Cuarta Generación de nuevas autopistas estiman inversiones de 54,4 billones de pesos, que han generado nuevos empleos. Esa gran transformación del sector también ha dado como resultado un mayor ritmo de ejecución de los proyectos en ejecución como Ruta del Sol, Bogotá-Villavicencio, Bogotá-Villeta, Aeropuerto El Dorado, entre otros.

Proyectos APP Gran parte de los proyectos adjudicados empezarán su etapa de construcción entre el 2015 y el 2016, para que en el 2020 se tengan vías competitivas y así empezar a cerrar la brecha en infraestructura y ubicar al país en niveles como Chile y México. La Cuarta Generación

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Entidad

está dividida en tres “olas”: La primera de ellas está totalmente adjudicada a importantes consorcios de firmas colombianas y extranjeras, mientras que la segunda va a quedar adjudicada a finales del primer semestre y comienzos del segundo semestre. La tercera ola empezará a recibir firmas interesadas en el segundo semestre del 2015.

También se incluyen proyectos de iniciativa privada, no sólo para el sector vial, sino para los ferrocarriles y los aeropuertos, que darán impulso al mejoramiento de la competitividad del país.

»»Beneficios Los beneficios que generará el programa de nuevas autopistas se traducirá en menores tiempos de recorrido y en sustanciales ahorros en combustibles, llantas y mantenimiento de vehículos, por las altas especificaciones que tendrán las nuevas autopistas.

El Gobierno Nacional ha recibido respaldo del Congreso de la República para sacar adelante las leyes de Infraestructura y de APP, con el fin de atraer importantes constructores de infraestructura colombianos y extranjeros.

»»Infraestructura férrea Hace unos años el balance era desolador, en 1925 había más capacidad férrea de la operación actual. Colombia entregó la gestión del sistema férreo a la entidad estatal Ferrovías Nacionales de Colombia, compañía que fue liquidada, razón por la cual dejaron de operar los corredores. Hace 12 años comenzó un proceso con la concesión Fenoco, empresa que trabajó el carril del Valle del Magdalena, utilizado por las compañías mineras del sur del Cesar para exportar el carbón.

“En este Gobierno hemos recuperado y rehabilitado las líneas férreas nacionales con énfasis en la línea del Valle del Río Cauca hasta Buenaventura, la del Río Magdalena hasta el sur del Cesar y la del altiplano cundiboyacense entre Bogotá y el área de Paz del Río. Esas vías

estarán recuperadas en el segundo semestre de 2015, por el presupuesto adjudicado a La ANI. Gracias al Congreso fue posible hacer esas obras y veremos operación férrea entre la Dorada, Chiguaraná y Armenia. Necesitamos que los trenes vuelvan a rodar para que la gente respete los corredores férreos y no sean invadidos”. Concluyó Andrade.

»»Puertos marítimos Pacífico y Caribe Los puertos colombianos han recibido el total apoyo del Gobierno Nacional en su modernización y hoy están a la altura de los terminales de su tipo en América Latina. Las inversiones anuales de 400 millones de dólares, han permitido su especialización en el manejo de distintos tipos de carga. En el gobierno del expresidente Gaviria se realizó la reforma de 1992, para la entrada de capital privado a los puertos. Formando concesiones sobre las principales terminales de Cartagena, Santa Marta y Buenaventura.

En 2014 se invirtieron más de 400 millones de dólares en puertos, para el desarrollo en la prestación de servicios portuarios. En La ANI hay 55 concesiones portuarias con grandes inversiones del sector privado.

Con persistencia, apoyo y eficacia nos consolidamos como una organización transparente que logra cumplir los objetivos en los proyectos de infraestructura.

Trabajando en la paralela a la circunvalar de Montería, obra del proyecto Córdoba-Sucre.

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»»El puerto de Cartagena Considerado exitoso por su eficiencia y buenos servicios, este es un punto de transbordo en cargas del sur del Caribe. De los dos millones anuales de contenedores que se mueven en Cartagena, 30 por ciento de los contenedores se genera en el país y el 70 por ciento se debe al transporte de contenedores internacionales que utilizan a Cartagena como punto de transbordo.

»»Aeropuertos nacionales Los aeropuertos de Bogotá, Medellín, Cali, Bucaramanga, Santa Marta, Barranquilla y Cartagena están bajo el esquema de concesión.

Los compromisos y contratos adquiridos desarrollan grandes expansiones. En Bogotá las inversiones superan los 700 mil millones de pesos para ampliar la capacidad del aeropuerto El Dorado, obras que ya están en ejecución.

En Medellín se realiza una ampliación en la terminal del aeropuerto José María Córdova,

en las plataformas de los aviones, por 170 mil millones de pesos. En Cali se construye una terminal internacional en el Alfonso Bonilla Aragón, sometido a una completa ampliación y modernización, el actual funcionará solo para destinos nacionales. En Bucaramanga se acaba de ampliar el Palonegro y se seguirá expandiendo la pista con un presupuesto de 120 mil millones de pesos adicionales. En Santa Marta se amplía el actual aeropuerto Simón Bolívar. Y en Cartagena, el aeropuerto Rafael Núñez prepara ampliaciones. El aumento de pasajeros demuestra el éxito de las vías aéreas, superando los dos billones de pesos en inversión.

“Nosotros hacemos lo mejor en términos de diseños y concursos para que sean firmas de calidad las que toman las concesiones, evitando afectar a la ciudadanía”. Afirmó el presidente

»»Aliados Las leyes y normas avaladas por el Congreso han sido fundamentales para el de-

Paralela a la circunvalar de Montería, obra del proyecto Córdoba-Sucre.

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sarrollo vial, con la Ley APP 1508 del 2012, que establece el orden de las asociaciones público privadas, inspirada en los proyectos de concesiones destacados en el mundo, esta ley suplantó el capítulo de la Ley 80 de 1993 y 1150 de 2007, del trabajo de las concesiones que no son especializadas en APP, por eso se estableció una ley particular y la Ley de Infraestructura en 2013, para mitigar el movimiento de redes de servicios públicos que interferían con las nuevas vías, que permite agilizar la construcción de la infraestructura en el país, haciendo más expeditos los trámites de licenciamiento ambiental, compra de predios y movimiento de redes de servicios públicos.

La labor en equipo del Gobierno Nacional y las más de 700 personas que han trabajado desde los ministerios de Transporte, Hacienda, Ambiente, del Interior y el Departamento Nacional de Planeación, entre otras entidades, para tener un programa ambicioso que sin duda modernizará la infraestructura de Colombia.

Variante oriental de Sincelejo, del proyecto Córdoba-Sucre.

Variante oriental de Sincelejo,del proyecto Córdoba-Sucre.

Ruta del Sol sector 1, tramo Guaduas-Puerto Salgar.

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Gestión

Revolución

de infraestructura en Barranquilla La Secretaría de Infraestructura de Barranquilla, a cargo de la Ingeniera Civil, Nury Logreira Díazgranados, ha ejecutado obras trascendentales en la historia reciente de la capital del Atlántico.

La secretaria de Infraestructura de Barranquilla, Ing. Nury Logreira Díazgranados.

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l Distrito Especial, Industrial y Portuario, liderado por la alcaldesa Elsa Noguera, ha generado proyectos estratégicos de transformación de la ciudad, lo cual no solo se ref leja en el desarrollo de grandes obras, sino que representa impactos positivos en lo social y económico.

versión de 160.000 millones de pesos esta vía de cinco kilómetros, con doble calzada de dos carriles, un intercambiador y dos casetas de peaje, fue puesta en operación el 16 de septiembre de 2014, convirtiéndose en el eje de competitividad y desarrollo portuario y es la solución de movilidad de carga pesada para la carrera 30 y calle 17.

»»Corredor Portuario

»»Avenida Circunvalar

Es la obra de infraestructura y conectividad más importante construida en la ciudad en los últimos tiempos. Con una in-

Barranquilla apuesta por ser una ciudad interconectada, por esta razón se trabaja en la doble calzada de la Avenida Circun-

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Gestión

valar, mejorando la movilidad en su perímetro, respondiendo a las exigencias del desarrollo y del crecimiento de la ciudad.

Hay dos tramos: uno que costó 75.500 millones de pesos con una longitud de 2,5 kilómetros desde la carrera 38 hasta la carrera 53, con tres intercambiadores viales ubicados en las intersecciones de las carreras 46, 51B y 53. El otro, entre la carrera 53 y la vía 40, con una inversión de 35 mil millones de pesos, cuyos recursos provienen de convenios firmados con el Ministerio del Transporte.

»»Por una “Barranquilla sin arroyos” Con una visión clara, la alcaldía puso en marcha el plan de obras del Programa de Valorización por Beneficio General 2012, un conjunto de proyectos de alto impacto en conectividad y en urbanismo.

Primero se ejecutó la ampliación de la carrera 51B desde la Avenida Circunvalar hasta la calle 87. Con esta obra se disfruta de una vía renovada y moderna, de doble calzada, con un ancho de siete metros cada una, separador central variable, con andenes

Plaza Grande del Río de la Magdalena.

peatonales de dos metros, iluminación LED y elementos para facilitar la circulación de las personas con discapacidad en losetas con sistema de superficie de relieve táctil, que funcionan de guía. Se construyó con una inversión de 23 mil millones de pesos.

Tiene una segunda etapa que extiende la carrera 51B desde la calle 87 hasta la calle 84, en la que se están invirtiendo 4.485 millones de pesos. El objetivo es conectar la vía con las obras de canalización del arroyo de la calle 84, en ejecución.

La segunda obra en el eje de conectividad es la ampliación de la carrera 54 con un costo de seis mil millones de pesos, una arteria primordial de Barranquilla que conecta el norte con el centro y los escenarios deportivos y culturales más importantes. Los trabajos de la primera fase incluyeron la rehabilitación de la 54 entre las calles 53 y 48, con una vía de 440 metros de longitud, dos calzadas de siete metros, con dos carriles y un separador variable a lo largo de la misma. Entre las obras de urbanismo están los separadores centrales, se trata de unos bolardos esféricos que dan una apariencia de plaza a la calle en este importante sector.

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La segunda etapa continúa con la canalización del arroyo de La María y la rehabilitación de la Carrera 54 entre la calle 47 y Vía 40, con el mismo perfil vial y urbano desarrollado en la primera fase. Con una inversión de 20.032 millones de pesos, el desagüe se hará con un canal de concreto reforzado, de seis metros de ancho por dos metros de altura, el cual manejará un caudal máximo de 92,73 metros cúbicos por segundo, desde la calle 48 hasta su disposición final en el canal de Las Compañías.

También está la canalización del arroyo y la ampliación de la calle 79, desde la carrera 52 a la 60, confirmando la frase de la alcaldesa de que “si es posible vivir en una Barranquilla sin arroyos”.

Este es un proyecto a punto de terminarse, pues se han pavimentado 9.932 metros cuadrados. Además se hace la conducción de las aguas pluviales, por un box culvert en concreto reforzado, de sección rectangular, de 2,5 metros de ancho por dos metros de alto, que se construyó paralelo a la vía. Está manejando un caudal máximo de 17 metros cuadrados por segundo. El perfil vial es de tres carriles de 3,5 metros de ancho, que dinami-

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La ministra del Transporte, Natalia Abello y la secretaria de Infraestructura del Distrito, Nury Logreira Díazgranados, monitoreando una de las obras.

zarán el flujo vehicular. Este proyecto tuvo una inversión de 15 mil millones de pesos.

Al día de hoy se lleva a cabo la reconstrucción vial y la conducción del arroyo de la calle 84, uno de los más caudalosos de Barranquilla, entre carreras 51B y 74. Tiene una longitud de 1.885 metros lineales, donde se está construyendo un box culvert que tiene un ancho de 10 metros, con tres celdas, en el tramo de la carrera 59B a la 74, con una longitud de un kilómetro y un ancho de ocho metros, con dos celdas, desde la carrera 59B hasta la 52, allí recibe un caudal de 80 metros cúbicos por segundo, en un tramo de 800 metros.

En los trabajos se invierte la suma global de 66.000 millones de pesos, incluyendo interventoría y se ejecuta en tres fases: la fase 1 (carrera 74- carrera 70), la fase 2 (carrera 70-carrera 59B) y la fase 3 (carrera 59B-carrera 51B). La construcción está a cargo de la empresa Consorcio Canales del Futuro y la interventoría del Consorcio Calle 84.

Cuando finalicen las obras, con el apor-

te de los barranquilleros en el programa de Valorización 2012, la ciudad tendrá una nueva vía con tres carriles entre las carreras 51B y 70, dos carriles entre las carreras 70 y 74, canal de encauzamiento de aguas lluvias, relocalización de redes de servicios

que la navegación fluvial es parte de la formación de Barranquilla y de su crecimiento.

La restauración del edificio construido en la década de 1920, estuvo a cargo del Consorcio Regional Intendencia Fluvial, por valor de 1.695 millones de pesos y la interventoría a cargo de Edubar S.A., por 130 millones.

El inmueble tiene un área de 484 metros cuadrados y fue adecuado para el funcionamiento del Museo del Río y un centro estratégico de gestión cultural para Barranquilla, dirigido desde la Secretaría de Cultura, Patrimonio y Turismo del Distrito. Fue restaurado con recursos propios, ajustándose a las normas arquitectónicas de bienes patrimoniales, En los alrededores del Edificio se construyó la Plaza Grande del Río de la Magdalena, con un área de 6.850 metros cuadrados, a cargo de la Unión Temporal Plaza Grande 2013, por valor de 3.414 millones de pesos y la interventoría por 194 millones. Se ejecutó con recursos de Valorización 2012 para entregarles a los ciudadanos un gran espacio público con malecón, donde se relocalizaron los comerciantes que antes estaban en “El Cabrito” y “La Islita”.

Con una visión clara de las acciones requeridas por la ciudad, se puso en marcha el plan de obras del Programa de Valorización por Beneficio General 2012, un conjunto de proyectos de alto impacto en conectividad y en urbanismo. y recuperación de espacio público, que incluye andenes, iluminación LED, señalización vial, mobiliario urbano y paisajismo.

»»Edificio de la Intendencia y Plaza Grande del Río Estos lugares son de alto contenido histórico, pertenecientes a las raíces locales, por-

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La Embajada de Colombia en Washington abre las puertas al ministro de la Defensa saliente, Juan Carlos Pinz贸n.

Enroque ministerial, una jugada para conseguir la paz

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El Presidente de la República, Juan Manuel Santos, dio un giro significativo con miras a firmar el proceso de paz lo más pronto posible, al intercambiar los cargos del ministro de la Defensa, Juan Carlos Pinzón y del embajador en Estados Unidos, Luis Carlos Villegas.

Pinzón tuvo una estrecha relación con el Presidente de la República, Juan Manuel Santos.

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l Presidente colombiano, Juan Manuel Santos, anunció el 19 de mayo el canje entre el jefe de cartera de la Defensa y el representante del Gobierno en Washington (EE.UU.), de lo cual ya existían rumores.

»»Lucha incansable contra las Farc Juan Carlos Pinzón, economista de profesión, siempre estuvo ligado a la vida castrense por tradición familiar y en su gestión de

tres años y ocho meses, apuntó a mejorar las condiciones de vida de los integrantes de las FF.MM., a pesar de ser uno de los hombres de confianza de Juan Manuel Santos, fue férreo opositor de los diálogos de paz, reiterando en ocasiones su aparente postura en contra.

El Jefe de Estado manifestó su empatía hacia Pinzón y recordó que él fue su viceministro en el tiempo que estuvo a cargo del gabinete de Defensa del gobierno de Álvaro Uribe, antes de ser presidente en 2010.

“Compartió conmigo todos los éxitos que tuvimos, desde allá comenzamos y consolidamos el fortalecimiento de nuestras Fuerzas Militares, las Fuerzas Armadas y de la Policía. Trabajo que continuamos, él como Ministro de la Defensa y yo como Presidente de la República. Podemos decir que tenemos las mejores Fuerzas Armadas de nuestra historia, en cuanto a equipamiento, capacidad y resultados sin precedentes en nuestra historia”.

Desde la puesta en marcha de los diálogos de paz en La Habana (Cuba) con las Farc

en septiembre de 2012, el ministro saliente tuvo una actitud bélica y ofensiva contra este grupo armado ilegal.

Aunque en el último balance dado el 27 de mayo de 2015, Pinzón declaró que nunca se regocijó ni sintió satisfacción por la muerte de algún miembro de las Farc, indicó que solo cumplió su función como baluarte de las FF.MM. y de utilizar las herramientas otorgadas por la ley para defender la soberanía de Colombia.

»»De embajador a Mindefensa Luis Carlos Villegas es abogado, político y expresidente de la Andi, asociación en la que estuvo 17 años fortaleciendo el gremio empresarial, ubicándolo como el más importante del país.

Fue nombrado como Embajador de Colombia en la capital estadounidense en 2013 y allí ha afianzado las relaciones entre los dos países. En su gestión procuró que los empre-

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Juramento de Luis Carlos Villegas, en el marco de su nombramiento como representante del Gobierno Nacional en los Estados Unidos, en 2013.

sarios hicieran inversiones e incentivaran el mercado bilateral.

En 2012 asumió como negociador plenipotenciario de las negociaciones en Cuba, enviado por el Presidente Juan Manuel Santos, quien lo considera como una de sus fichas clave.

Por ende, el mandatario le concede el Ministerio de la Defensa dada su experiencia en el proceso de paz, que en la actualidad está en una fase crucial para el cese definitivo de hostilidades.

»»Justicia transicional Uno de los puntos que se tocará en la mesa de negociación en La Habana es el de la justicia transicional, dentro de lo cual los falsos positivos serán incluidos. Un tema en el que el nuevo Ministro deberá saber desenvolverse.

El Senador del Partido de la U, Mauricio Lizcano, considera que se deben hacer propuestas audaces para establecer la justicia transicional. “Se necesita entendimiento

por parte de los colombianos sobre esto para llegar a los últimos pasos del acuerdo y concretar la firma, que por supuesto no será el fin, sino el comienzo de un camino duradero para la Nación”.

»»Reacciones frente a hostilidades Según el informe del Centro de Recursos para el Análisis del Conflicto de Colombia

(Cerac), desde el 22 de mayo se han presentado 12 acciones ofensivas y las consecuencias demuestran el incremento en la intensidad del conflicto armado que busca ser terminado por el Gobierno con el proceso de paz que se negocia con las Farc.

El grupo insurgente anunció el fin del cese al fuego unilateral que había sido declarado el 20 de diciembre de 2014, luego de que en un bombardeo de la Fuerza Aérea perdieran la vida 26 guerrilleros.

La justicia transicional será crucial en los diálogos efectuados en La Habana (Cuba).

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El bombardeo ordenado por el Presidente Juan Manuel Santos es parte de la reacción de la Fuerza Pública a un atentado a una tropa del Ejército en el municipio de Buenos Aires (Cauca), en el que perdieron la vida 11 soldados.

El informe de Cerac asegura que el número de acciones violentas corresponde a 57 por ciento del total que realizó este grupo guerrillero en los cinco meses que duró el supuesto cese al fuego unilateral.

Asimismo, señala que en esta semana las Farc rea-

lizaron seis explosiones intencionales, tres hostigamientos, una emboscada contra la Fuerza Pública, una instalación de un carro bomba y una amenaza.

Los departamentos afectados por estas acciones violentas fueron Nariño, Cau-

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ca, Antioquia, Caquetá y Norte de Santander.

El Senador del Partido Liberal, Luis Fernando Velasco, en medio de un debate en la Comisión II, el 27 de mayo de 2015, con relación a la actualidad del proceso de paz, declaró que se ha avanzado pero últimamente “se ha pasado de la lógica de la paz a la de la guerra. Hago un llamado a la sensatez, volvamos a lo que estábamos, la guerra nos ha dado duro a todos y debemos superarla para

La justicia transicional es uno de los puntos que se tocará en la mesa de negociación en La Habana. Los falsos positivos estarán incluidos.

La Comisión Segunda del Senado, con excepción de los congresistas del Centro Democrático, solicitó celeridad para firmar la paz.

El Senador Iván Cepeda Castro propuso abrir un debate de lo nuevo de los diálogos.

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En su faceta como Mindefensa, Juan Carlos Pinzón criticó arduamente el accionar de las Farc.

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no solo arreglar nuestras vidas, sino para no dañar las que vienen”.

El presidente de la Comisión II del Senado, Jimmy Chamorro, expresó que las Fuerzas Militares nunca han incumplido con la Constitución, siguen actuando bajo sus principios, no contradictorios con el proceso de paz o con las directrices dadas por el Presidente de la República, por el contrario, los refuerza y es el lenguaje que hay que hablarle a la guerrilla. “Se deben convencer de que si siguen poniendo freno a los diálogos y demorando el proceso de paz, los que van a perder no solamente son los colombianos sino que serán las mismas Farc”.

El expresidente de la República y ahora senador, Álvaro Uribe Vélez, insistió en crear zonas de concentración de guerrilleros para evitar más muertes. “Nosotros reclamamos un cese de las actividades criminales de la guerrilla, vigilado y en concentración en un lugar donde se permita la verificación.

Así, ni las Farc van a asesinar soldados ni las Fuerzas Militares darán de baja a guerrilleros”.

El Senador del Polo Democrático, Iván Cepeda Castro, opinó que “el proceso de

El Senador del Centro Democrático, Alfredo Rangel, manifestó su inconformidad por los cambios hechos por el Gobierno.

paz está en una fase en la que se podría llegar a un cese bilateral y definitivo de hostilidades y eso requiere la mejor disposición, un cambio en el lenguaje de los funcionarios del Gobierno, especialmente del Ministro de la Defensa en los diálogos establecidos en La Habana en la Subcomisión Técnica para la Finalización del Conf licto Armado”.

Cepeda Castro es partidario de que en esta fase avanzada de las conversaciones se llegue a un acuerdo bilateral que permita que en lo restante de las conversaciones se establezca un mejor clima. “Por supuesto eso tiene unas complejidades, hay que dar pasos trascendentales y ahorrarle al país muchos muertos y recursos, tal como ha sucedido en el primer semestre de este año”.

»»Críticas El senador del Centro Democrático, Alfredo Rangel, discute que sobre la gestión del primer mandatario en seguridad democrática, en sus cinco años de gestión y del cambio en la cartera de la Defensa, “el Presidente ha tenido un desempeño negativo

en sus indicadores e incluso el Ministerio de la Defensa ha demostrado eso. Juan Carlos Pinzón, compensó esos pésimos resultados con una retórica férrea en contra de las Farc con relación al proceso de paz”.

El congresista agregó que el Gobierno otorgará concesiones a la guerrilla para firmar con celeridad el acuerdo de paz.

“Luis Carlos Villegas es una persona con un discurso más apacible, mayores consentimientos, idóneo para responder a esa política de beneplácitos que le está haciendo el Presidente de la República al grupo insurgente”.

El director de la misma colectividad, Óscar Iván Zuluaga, afirma que sí no le ponen condiciones al proceso de paz, seguirá habiendo muertes de ciudadanos ajenos al conf licto armado por parte de las Farc. “Ellos nunca han cumplido el cese de acciones criminales, han asesinados soldados, siguen utilizando las minas antipersonales y están inmersos en el narcotráfico. Es cínico decir que las Farc anuncian que terminan el cese de hostilidades, cuando siempre han estado en guerra”.

La cúpula del Centro Democrático, encabezada por Álvaro Uribe, pide una conciliación con la guerrilla sin impunidad.

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El director del Invías, Carlos Alberto García Montes.

El Invías trabaja

por la construcción de un nuevo país

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Gestión

Se quiere hacer más competitivo al país con la interconexión de los departamentos, la rentabilidad y la productividad, el incentivo turístico en las regiones y la reducción en el costo y tiempos de viaje para los colombianos, contribuyendo así a la generación de empleo y a la dinámica de comercialización de los productos.

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arlos Alberto García Montes, nació en Manizales, es Ingeniero Civil y especialista en Planeación Urbana Regional de la Universidad de Nacional de Colombia, fue viceministro de Infraestructura del Ministerio de Transporte, tiene más de 25 años de experiencia y dirige hace cinco meses, el Instituto Nacional de Vías (Invías). “Estoy contento de estar nuevamente en la Institución, he tenido la oportunidad de recorrer las carreteras del país acompañado del Vicepresidente y de la Ministra del

Transporte, hemos visitado municipios y ha sido satisfactorio porque las vías generan progreso y competitividad, además ayudan a la consolidación de la paz pues acercan a las regiones y a la gente”.

El Invías ha creado programas como Corredores Arteriales de Competitividad y Prosperidad, Mantenimiento y Rehabilitación y grandes proyectos, que serán parte del denominado Programa de Corredores de la Equidad que se plantea en el actual Plan de Desarrollo. También el mejoramiento de la red f luvial, y mejoramiento y

La megaobra del Puente Pumarejo tendrá una inversión de 660 mil millones de pesos.

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profundización de los canales de accesos a los puertos marítimos. Invías es una Institución que tiene a cargo la red nacional de carreteras no concesionadas y ha sido prioridad de este gobierno el apoyo a las regiones mediante los programas de “Caminos para la Prosperidad”, que busca vincularse a los municipios del país para la atención de la red terciaria y también el apoyo a los departamentos con el programa “Conectividad Regional” y los “Contratos Plan”, con el propósito de atender la red secundaria del país.

El gobierno tiene como propósito mejorar y pavimentar las carreteras de departamentos como Putumayo, Caquetá, Meta, Nariño, Chocó, Norte de Santander y Santander y rehabilitar la red nacional de carreteras que no están concesionadas, y así adelantar procesos que permitan que el país sea más competitivo con la mejora de carreteras que vinculen las zonas de producción del campo con los centros de consumo y los puertos. Adicionalmente tiene a su cargo garantizar la accesibilidad a los puertos del país con el manejo de los canales de acceso, de las vías y las líneas férreas existentes, procesos que se trabajan con la Agencia Nacional de Infraes-

Doble calzada vía Bucaramanga-Cúcuta.

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Entrega de las obras de rehabilitación y mantenimiento de la circunvalar de San Andrés Isla.

canales de acceso a obras f luv iales y se tiene el 57 por ciento de la red nacional de carretas en buen estado. También, se han constr uido 1.300 kilómetros de placa huellas en este período, en las v ías secundarias se tiene como meta pav imentar 524 kilómetros y rehabilitar 621 kilómetros.

Se adjudicó la megao bra del Puente Pumarejo que tiene un costo total entre la obra y la inter ventoría de 660 mil millones de pesos, se comenzó en este seg undo período del Presidente Santos y se tiene como meta terminarlo hacia 2018. Es una obra de inf raestr uctura v ial para la solución in-

Hemos visitado municipios y es satisfac-

tructura (ANI). “Queremos profundizar en el apoyo a las regiones, en la medida en que las vías se van concesionando. El Invías es una entidad que tiene prestigio en Colombia, nos caracterizamos y somos reconocidos por instituciones como la Sociedad Colombiana de Ingenieros y la Cámara Colombiana de la Infraestructura por la trasparencia de los procesos licitatorios”.

torio que las vías generen progreso y competitividad, además ayudan a la consolidación de la paz pues acercan las regiones y la gente.

»»Las tareas Entre los logros de la red nacional de carreteras está la constr ucción de

62 kilómetros de seg undas calzadas en el período 2010 -2014, se han pav imentado 2.192 kilómetros de carretera, se ha hecho el mantenimiento periódico a otros 2.700 kilómetros, se ha puesto en ser v icio 18,5 kilómetros de túneles, se ha ejecutado la inter vención de 12

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Agenda vial en marcha

tegral del paso sobre el R ío Magdalena, en la carretera Barranquilla-Santa Marta. Será una estr uctura atirantada que se constr uirá paralela al actual puente y tendrá las sig uientes características: 2.250 metros de longitud en el eje principal y 990 metros de v iaductos en conexiones y accesos. Contará con dos calzadas de tres carriles cada una, dos andenes peatonales de dos metros, dos carriles de ciclorr uta de 1,50 metros, un gálibo (altura) de 45 metros que permitirá la circulación de embarcaciones tipo Handy Size, que representan más de 70 por ciento del transporte marítimo en el mundo. Será un puente mixto con una luz central atirantada de 380 metros, dos accesos con luces de 70 metros y un separador central de 38,1 metros de ancho.

Obras viales de mayor interés para la competitividad del país: Terminadas recientemente: - Anillo Vial del Macizo Colombiano: La Lupa – Bolívar y Rosas – La Sierra con una ejecución de 41 kilómetros de pavimento y la construcción de dos puentes.

- Corredor del Sur: Puente San Miguel – Santana con la ejecución de 62 kilómetros de pavimento y ocho puentes.

- Marginal de la Selva: San José de Fragua – Puerto Rico con la ejecución de 75 kilómetros de pavimento.

- Puente sobre el río Sogamoso o Puente La Paz en la vía Barrancabermeja – Lebrija con una longitud de 180 metros.

- Caminos para la Prosperidad: se terminaron 9.376 kilómetros de mantenimiento de la red terciaria del país que generó 8.973 empleos directos en las regiones, mediante convenios con las entidades territoriales.

Así mismo, en particular entre agosto y diciembre de 2014 se terminó la construcción de 331 metros de túneles, la pavimentación de 381 kilómetros de vías, el mantenimiento periódico de 625 kilómetros, el mantenimiento rutinario de 11.449 kilómetros, la construcción de segundas calzadas en una longitud de cuatro kilómetros y se terminaron 33 puentes de la red vial nacional no concesionada.

En ejecución: - Construcción del puente internacional sobre el río Mataje, con el que se abrirá un nuevo paso fronterizo.

- La vía Espriella – Río Mataje - El puente internacional Las Tienditas con el que se busca descongestionar el tránsito de los puentes Simón Bolívar y Francisco de Paula Santander y dinamizar la frontera tanto en el comercio como en el tránsito de pasajeros.

- Terminación de la segunda calzada Buenaventura – Loboguerrero.

- Mejoramiento y Mantenimiento de la vía Tumaco - Pasto – Mocoa.

- Construcción de la variante de San Francisco.

- El Cruce de La Cordillera Central-Túnel Segundo Centenario.

- En materia f luvial, intervenciones para la construcción y mejoramiento de muelles en zonas como el Amazonas y el Pacífico, con una meta de 12 obras f luviales en el cuatrienio.

- En materia de puertos, se terminarán las obras del dragado de profundización al puerto de Cartagena en el sector de Bocachica, además se realizará el dragado de profundización a los puertos de San Andrés y Providencia, Buenaventura y Tumaco.

- Programa de Corredores de la Equidad.

Impacto de las obras y grandes proyectos: Buenaventura – Loboguerrero (36,4 kilómetros).

Tumaco- Pasto – Mocoa (375 kilómetros).

Variante de San Francisco (44,5 kilómetros).

Conexión Valle de Aburrá – Cuenca del rio Cauca (43 kilómetros).

Segunda calzada Ye de Gaira – Mamatoco (6 kilómetros).

Cruce de La Cordillera Central - Túnel Segundo Centenario (27 kilómetros – 8,7 kilómetros).

Corredores Prioritarios para la Prosperidad: Transversal del Libertador Fase 2: Totoró – La Plata (46 kilómetros).

Transversal del Carare Fase 2: Cimitarra – Landázuri (14 kilómetros).

Transversal del Cusiana Fase 1: Sogamoso – La Frontera (12 Puentes).

Troncal Central del Norte Fase 2: La Palmera – Presidente (40 kilómetros).

Transversal Central del Pacífico Fase 2: Pueblo Rico – Las Ánimas y Apía – La Virginia (55 kilómetros).

Transversal Medellín – Quibdó Fase 2: Quibdó – Ciudad Bolívar (40 kilómetros).

Anillo Vial del Macizo Colombiano Fase 2: Rosas – La Vega (23 kilómetros).

Marginal de la Selva Fase 2: Puerto Rico – San Vicente del Caguán (45 kilómetros).

Villagarzón – San José de Fragua (30 kilómetros).

Honda – Manizales (50 kilómetros).

Doble calzada Bucaramanga – Cuestaboba (10 kilómetros).

Para la atención de los puentes en la red vial nacional de primer orden, se tienen programas de construcción y rehabilitación, con los cuales actualmente se construyen cinco puentes vehiculares, Los Esclavos, San Jorge, Paso del Colegio, Valladolid y El Piñal, en Cauca, Córdoba, Huila, Risaralda y Valle, respectivamente. Adicionalmente, la construcción de los Intercambiadores de San Francisco y El Bosque, en Santander.

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Opinión

Concordia territorial para una paz nacional

Óscar Hurtado Pérez

Representante a la Cámara por Antioquia

L

a negociación política que el Gobierno Nacional lleva a cabo con las Farc en La Habana (Cuba), junto con la exploración de los diálogos con otros grupos considerados actores del conflicto armado de la historia reciente de Colombia, ha logrado que la paz sea hoy un asunto de total relevancia en materia de opinión pública, en política y en las reflexiones actuales sobre el futuro del país.

Este hecho ha generado un imaginario en los ciudadanos de a pie respecto a que se puede alcanzar la Paz por la vía de los diálogos con los grupos violentos. Esto tiene ventajas en la medida que dota a los diálogos de una relevancia histórica importante y crea una expectativa en la dejación de las armas por los grupos violentos, como elementos necesarios para la desestimulación de la violencia y el desescalamiento del conflicto, a la vez que posibilita el apoyo popular necesario para que el Gobierno pueda llegar a firmarla en nombre de la ciudadanía.

Ahora bien, la otra cara de la realidad es que para alcanzar la paz es preciso avanzar en otras direcciones, de ahí que la perspectiva de la Justicia Social sugiera que - además de la pertinencia de los diálogos y de estrategias como el desminado, el abandono de las armas, la reincorporación de los actores del conflicto a la vida civil e incluso su estatus como actores políticos en un eventual posconflicto- hay otras realidades en las que es preciso avanzar.

Para Willie Esterhuyse, uno de los expertos del Apartheid, hacer la paz no simplemente es una apuesta que va de arriba hacia

abajo sino de abajo hacia arriba, es decir que la paz se construye desde los asuntos más elementales que son los que garantizan finalmente la Justicia Social. Él mismo plantea que las grandes dificultades para concretar la Paz en países en conflicto donde se ha procurado alcanzarla luego de procesos de negociación, han sido justamente no abordar problemas de la realidad nacional, tales como la pobreza, el desempleo y el deficiente sistema educativo de la época.

El país debe revertir el proceso de desconfiguración social que históricamente ha estado trazado por la violencia. Así, los cambios se deben dar en las realidades propias de los contextos sociales urbanos y rurales en los que acontece la vida de las personas y en situaciones concretas como: la lucha por un trabajo en condiciones dignas, la superación de la pobreza extrema y el hambre, el cuidado y protección de la infancia, el mejoramiento del agro, la construcción de vías para mejorar la comunicación y la movilidad del campo con la ciudad, entre otras.

Lo anterior se conecta con la paz vista desde las regiones. Llegado este punto, se debe

El país debe revertir el proceso de desconfiguración social que históricamente ha estado trazado por la violencia.

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Opinión

reconocer que la Paz se hace realidad cuando las personas aprovechan (sin restricción coactiva), los recursos y potencialidades propias del territorio que habitan. A eso me refiero cuando hablo de La Paz como Justicia Social en la lógica del desarrollo territorial. Dicho de otro modo, el desarrollo tiene relación con que los ciudadanos no se vean obligados a que su economía dependa de la producción de bienes y servicios distintos a los que son característicos de su región. El desafío en este sentido es recuperar la vocación productiva de cada territorio, porque esto tiene una relación directa con las costumbres y la cultura. Se trata además de la defensa del trabajador del campo.

Y debe ser de esta manera porque la paz para las comunidades más apartadas no parece concebirse como un documento firmado por actores que no reconocen y que aunque llega desde otras latitudes poco tiene que ver con su entorno, su terruño, su casa y su familia. Solamente podremos hablar

LATINCO S.A., es una empresa de Ingeniería, fundada en 1994, con sede principal en la ciudad de Medellín, dedicada a la construcción de obras civiles, tanto públicas como privadas, a nivel nacional, que ejerce la ingeniería con conciencia del entorno, el ambiente y las comunidades, teniendo como misión facilitar la unión del país mediante la construcción de infraestructura vial, generando desarrollo y mejor calidad de vida para los colombianos.

La empresa cuenta con una amplia línea de servicios, como la ejecución de obras de infraestructura vial, fabricación y montaje de estructuras metálicas, explotación y procesamiento de materiales, producción de mezclas y emulsiones asfálticas, producción de concretos, consultoría, generación de energía con recursos hídricos, estructuración de negocios bajo la modalidad de Asociaciones Público – Privadas, entre otros.

Para la compañía, la innovación y la sostenibilidad han sido posibles gracias a la ca-

de paz cuando haya acciones legítimas, es decir, que tengan el reconocimiento de un grueso importante de la población, pero ante todo cuando haya una trasformación real y eficaz de las condiciones de vida y que esos cambios sean evidenciados en la práctica en todos los territorios de Colombia.

Finalmente, quiero destacar puntos que considero deben estar en la agenda política del país para alcanzar la paz: - Una verdadera descentralización y autonomía para la gestión de los territorios y de sus habitantes. Lo anterior incluye el fortalecimiento financiero de las administraciones locales.

- Un auténtico fortalecimiento de la cultura de participación ciudadana y democrática.

- El respeto de las autoridades nacionales por la autoridad y las decisiones de los gobiernos y las comunidades locales - Una articulación real entre los poderes locales, regionales y nacionales,

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con la debida asesoría y acompañamiento - Una democracia local fuerte con la participación activa de una ciudadanía para elegir gobernantes éticos y preparados en el liderazgo social. Esto es necesario para el desarrollo y el fortalecimiento de la cultura de la no violencia y el respeto por los derechos humanos.

- Una reforma para el desarrollo rural integral con la cual se cierren las brechas históricas de la pobreza y el abandono del campo.

- La configuración de la paz como una cultura que nace en cada ser, en cada familia, en cada barrio, en cada vereda, con la garantía de la Justicia Social plasmada en la Constitución Nacional.

- El entendimiento de la paz nacional como resultado de la paz de cada territorio y la paz de cada territorio como el resultado de la paz individual que nace del corazón de cada colombiano.

Viaducto Gualanday, vía Girardot - Ibagué, Grupo Constructor San Rafael

pacitación constante del recurso humano, una ágil estructura organizacional y equipos de última tecnología, de igual forma, la gestión del riesgo desde la planeación estratégica, ha permitido minimizar los impactos ambientales y asegurar condiciones de trabajo sanas y seguras.

Actualmente Latinco S.A. realiza todas sus actividades bajo las certificaciones ISO 9001, OHSAS 18001 e ISO 14001, ha sido galardonada en la encuesta Great Place to

Work como una de las mejores empresas para trabajar en el país y le ha sido otorgado el reconocimiento “Oro a la seguridad y sustentabilidad” en la categoría del sector constructor e ingeniería, por parte de la empresa administradora de riesgos laborales.

Han sido veinte años de buenas obras de la mano de entidades públicas, privadas y las comunidades, de cara al futuro Latinco S.A, seguirá aportando al crecimiento social y el desarrollo económico del país.

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Río Magdalena, principal autopista fluvial

Director ejecutivo encargado de la Corporación Autónoma Regional del Río Grande del Magdalena, Carlos Andrés Núñez de León.

El ambicioso proyecto de infraestructura inteligente del Gobierno Nacional que devolverá la navegabilidad al Río Magdalena y dinamizará su actividad portuaria, es liderado por Cormagdalena, entidad que apunta a convertir al río en el eje articulador del multimodalismo en Colombia.

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Gestión

Operación del Puerto Impala en Barrancabermeja.

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arlos Andrés Núñez De León, formó parte activa del equipo que lideró la estructuración y contratación del histórico y ambicioso proyecto de recuperación de la navegabilidad del Río Magdalena. Es oriundo de Sincelejo, abogado de la Universidad del Rosario, especialista en Derecho penal de la Universidad de Salamanca, España y Magíster en Derecho Administrativo de la Universidad del Rosario. Desde el 2011 trabaja en Cormagdalena donde ha ocupado los cargos de Jefe de la Oficina Jurídica y Jefe de la Oficina de Gestión y Enlace. Actualmente y desde hace cinco meses es el Director ejecutivo encargado de la Corporación Autónoma Regional del Río Grande del Magdalena.

El país estaba en mora hace muchos años de recuperar esta arteria fluvial y corregir el error histórico de crecer de espaldas a su principal río. Gracias a la decisión firme del Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos, se emprendió esta política pública y con diseños novedosos, basados en los más de

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Remolcador sobre el Río Magdalena.

700 estudios realizados sobre el Río desde 1923, el 11 de diciembre de 2014, se firmó el Acta de inicio de la primera Asociación Público Privada para el Proyecto de Recuperación de la navegabilidad del Río Magdalena.

El asociado del Gobierno en este caso, es la firma Navelena, conformada por la presti-

las 24 horas del día y los 365 días del año entre Puerto Salgar-La Dorada hasta Bocas de Ceniza en Barranquilla, un tramo de 908 kilómetros, para la movilización de convoyes de mínimo 7.200 toneladas de carga. Quizás el proyecto de infraestructura inteligente más ambicioso de los que viene liderando la administración Santos, en cabeza del Vicepresidente Germán Vargas Lleras y la Ministra de Transporte, Natalia Abello Vives.

Este contrato de APP está estructurado por etapas, una de pre construcción, una de construcción y otra de operación y mantenimiento. Las dos primeras tendrán una duración de seis años y medio y la segunda de siete, donde la remuneración por el servicio contratado por el Estado, se realizará durante la etapa de operación y mantenimiento, es decir solo hasta dentro de seis años y medio, sin anticipos, ni pagos anticipados, lo que garantiza que si la obra no es funcional y no presta el servicio pactado, no se remunera y el Estado no verá así comprometidos sus recursos. Este esquema de estructuración modificó la forma de pago de las obras de dragado en el país, ya que antes de este pro-

No podemos seguir escuchando que este es un proyecto de dragado al Río Magdalena, en este se harán intervenciones de ingeniería importantes, obras de encauzamiento que representan 70 por ciento de la inversión de los recursos de este esfuerzo sin precedentes del Gobierno Nacional. giosa empresa brasilera Odebrecht y Valorcon.

El objetivo del Gobierno nacional, Cormagdalena y su contratista Navelena, con este proyecto, es recuperar la navegación,

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Gestión

yecto el Estado pagaba por metros cúbicos dragados sin importar los niveles de servicio establecidos o una garantía de profundidad, ahora es indiferente el volumen de metros cúbicos dragados, lo que se medirá será los niveles de servicio con base en los cuales se le pagará al contratista.

La estructuración define así mismo cuatro unidades funcionales de navegabilidad.

Las dos primeras corresponden a un tramo de 630 Kilómetros que van desde Bocas de Ceniza hasta Barrancabermeja, donde están previstas obras de mantenimiento y dragado que iniciarán el próximo 11 de junio, con exigencias de niveles definitivos de servicio a partir del próximo 11 de septiembre de este año. Para las otras dos unidades funcionales, en el tramo de 256 kilómetros de Barrancabermeja hasta Puerto Salgar-La Dorada, están previstas obras de ingeniería y colocación de roca que permitirán que a largo plazo el mismo río haga su propio autodragado. Estas obras de las unidades tres y cuatro están previstas para una duración de cinco años, sin embargo en el contrato se estipuló un plan de servicios provisionales de navegabilidad que permitirá comenzar la pronta reactivación de dicho trayecto de 256 kilómetros.

“No podemos seguir escuchando que este es un proyecto de dragado al Río Magdalena, este es un proyecto donde se harán intervenciones de ingeniería muy importantes, obras de encauzamiento que representan el 70 por ciento de la inversión de los recursos de este esfuerzo sin precedentes del gobierno nacional”, enfatiza Núñez De León.

Precisamente por su adecuada estructuración e impacto este proyecto ha recibido múltiples reconocimientos nacionales e internacionales. CG-LA Infraestructure, lo galardonó como el proyecto más estratégico del año en Latinoamérica, el proyecto más estratégico de Colombia en el 2014 y el proyecto de ingeniería del año, así mismo, la revista inglesa World Finance lo premió como el Deal of the Year 2014, dentro de la clasificación anual de los mejores proyectos de infraestructura del mundo y la revista CFI.co lo seleccionó como la Outstanding deal structuring award en Colombia durante el 2014.

Esta política pública ya en marcha, ha obtenido una gran respuesta en inversiones del sector privado que reconoce el gran potencial de este proyecto de cara a la competitividad y al momento histórico que vive el país.

Remolcador en el Canal del Dique.

Puente sobre el Río Magdalena en Puerto Triunfo (Antioquia).

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Gestión

Un buen ejemplo de esto son las inversiones en flota y puertos que está realizando la compañía Impala, filial de la firma suiza Trafigura, quienes además de haber traído al país ya 16 remolcadores y 107 barcazas, están construyendo en Barrancabermeja un puerto multipropósito con el muelle más largo del país de 1.2 kilómetros e inversiones cercanas a los 300 millones de dólares.

Así mismo, la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena, suscribió el 26 de enero pasado con Cormagdalena, un contrato de concesión para construir otro puerto multipropósito con inversiones estimadas en 200 millones de dólares, en Gamarra, la Terminal Fluvial Andalucía, en este municipio de Cesar, ubicado a 500 kilómetros aguas arriba del Río Magdalena, donde confluye una vía férrea y la Ruta del Sol, considerado la capital intermodal de Colombia. Esto sin contar las inversiones que ya vienen en marcha en las concesiones portuarias otorgadas en Puerto Berrío y Puerto Salgar y las aprobadas para los puertos ubicados en la zona portuaria de Barranquilla.

Panorámica del Puerto de Barranquilla (Atlántico).

Allí en la capital de Atlántico, se destaca la construcción de un súper puerto de aguas profundas de la Sociedad Portuaria Bocas de Ceniza, que contará con cuatro terminales marítimas y un terminal de barcazas que representan inversiones superiores a los 800 millones de dólares. Esto permitirá a Barranquilla tener un puerto multipropósito de gran calado que compita con países como Panamá o Jamaica y también alimentar el comercio tanto de importación como de exportación. “Hemos puesto al país a mirar nuevamente al Río, históricamente la Nación creció de espaldas al Magdalena, sin fijarse en que tenemos una artería privilegiada que atraviesa todo el territorio”, señala el Director de Cormagdalena.

Así, el Río Magdalena se vislumbra como ese eje articulador del multimodalismo en Colombia y la columna vertebral de la infraestructura inteligente para la paz emprendida por la administración del Presidente Santos.

Sedes y socios La Corporación del Río Grande de la Magdalena, Cormagdalena, fue creada por el Constituyente de 1991. Su sede principal está ubicada en la ciudad de Barrancabermeja.

Cuenta con oficinas seccionales en Barranquilla, Magangué, Honda y Neiva y la oficina de Gestión y Enlace, que funciona en Bogotá, donde se estructuran los proyectos y articulan estratégicamente las relaciones con el gobierno central.

La junta directiva es designada por la Asamblea Corporativa de Cormagdalena, que está integrada por los socios de los 128 municipios ribereños y los 13 departamentos por donde pasa el río, así mismo, por representantes del sector privado, gremios de navegación, portuarios y fluviales, también por seis alcaldes, dos del alto Magdalena, dos del Magdalena Medio y dos del Bajo Magdalena, tres gobernadores de igual distribución, un representante del sector privado, el presidente de Ecopetrol , cinco ministros (Transporte, Minas y Energía, Agricultura, Ambiente y Comercio, Industria y Turismo), y un delegado del Presidente de la República.

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Gremio

Juan Carlos Rodríguez Muñoz, con impecable hoja de vida es abogado, especializado en Derecho Comercial, candidato al Doctorado en Derecho de la Universidad Externado de Colombia y catedrático en Derecho del Transporte.

Colfecar

es progreso y distinción

El gremio es un centro de pensamiento del transporte y tiene como prioridad los valores de respeto a la institucionalidad, el pluralismo, la transparencia, la equidad y la ética.

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Gremio

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al servicio de la actividad el concepto de la logística, el transporte ha creado su propia estructura”, afirma el presidente de la Federación, Juan Carlos Rodríguez, refiriéndose al presente sistema de transporte.

Ratificó también que dicho cambio le proporciona altura y competitividad al sector.

Es importante involucrar el componente de la inter-modalidad, que ha cambiado la manera de prestación del servicio, otorgando formas de inter-conectarse con otros medios de transporte como el fluvial y el marítimo.

»»La Federación y el paro Un dirigente comprometido con la transparencia y la igualdad.

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partir de 1976 se consolidó Colfecar, una asociación que surge de los esfuerzos proporcionados por empresarios del transporte con el fin de defender y apoyar a los industriales prestadores del servicio público de carga y logística en Colombia.

En aras del fortalecimiento de los valores colectivos y de las políticas internas, en 2007 se estructuró el pensamiento corporativo de la asociación bajo los principios de la asociatividad, ligados con el hecho de generar economías en escala, la excelencia, considerada como fundamental en la prestación del servicio y la coherencia.

A su vez, la responsabilidad social es otro baluarte que se tiene como valor corporativo junto con la sostenibilidad, entendida como la responsabilidad con los agentes que reciben los beneficios del servicio, pero también con la comunidad y con el ambiente.

actores gubernamentales y prestadores del servicio.

»»Actualidad “El transporte evolucionó porque hoy en Colombia los transportadores han entendido que este cambio es un reto y poniendo

La empresa es fiel al pensamiento del respeto a la institucionalidad y el pluralismo. “Consideramos que la problemática del transporte es real, que la hemos venido declarando antes de la manifestación camionera. Los costos superan las tarifas del mercado y la chatarrización es otro aspecto que ya habíamos anunciado al Gobierno Nacional”.

»»Costos y fletes Desde 2008, los costos operativos se han incrementado 35 por ciento. El Gobierno estableció para 2011 un esquema tarifario llamado de Libertad Vigilada, este permite pactar libremente en el mercado las tarifas pero el Gobierno vigila con el Sistema de Costos Eficientes del subsector de carga y toma medidas cuando los costos operativos están por debajo del estándar. Actualmente las herramientas no están vigentes, por lo que se está pidiendo ajustes al Gobierno.

El gremio no solo representa a sus empresarios, también los orienta”: Juan Carlos Rodríguez, presidente de la Federación colombiana de Transportes de Carga.

»»Logros gremiales Colfecar agrupa 140 empresas, las cuales facturan 70 por ciento de la carga en Colombia, son las más representativas y se pueden identificar claramente junto con las cooperativas más importantes.

Referente a liderazgo, ha sido siempre un gremio líder, esta característica es parte de su imagen corporativa, considerando que el concepto de liderazgo incluye el influir en

La Junta Directiva de Colfecar analiza la situación del sector.

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Sector del transporte

Representante a la Cámara por Norte de Santander, Ciro Rodríguez.

define estrategias Mejorar la infraestructura vial, impulsar las vías ferroviarias y la navegabilidad por el Río Magdalena, las salidas para la actividad.

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l Representante a la Cámara por Norte de Santander, Ciro Rodríguez, es Ingeniero Electricista egresado de la Universidad Industrial de Santander, tiene una Especialización en Gestión Pública de la Escuela Superior Administración Pública ESAP y otra en Gestión de Entidades Territoriales de la Universidad Externado de Colombia.

Durante su tiempo en el Congreso de la República se ha interesado por fortalecer la red vial no solo al Departamento que representa sino de todo el país y ha fomentado el

uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

Actualmente pertenece a la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes desde donde ha podido dar la pelea en debates de control político y proyectos de ley para que estos aspectos salgan adelante.

¿Qué se está haciendo desde la Comisión Sexta para mejorar la competitividad?

En la Comisión Sexta se han venido adelantando unos proyectos de ley que le sir-

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Personaje

ven al país para mejorar la competitividad del sector, en términos de infraestructura se tramitó una ley para que el Gobierno Nacional pueda darle mayor agilidad a la construcción de obras importantes con prioridad en la expedición de licencias ambientales y la compra de predios, porque estos dos aspectos han sido las grandes barreras para lograr que la infraestructura en nuestro país avance. La célula legislativa también le ha hecho un seguimiento a las concesiones de cuarta generación que son unas vías importantes que le servirán a Colombia para conectar todos los centros productivos con los centros de consumo, además que lograrán la conexión de los puertos con las zonas de frontera.

La Comisión también logró que en el Plan Nacional de Desarrollo se impulsaran las vías ferroviarias y la navegabilidad por el Río Magdalena, que una vez se tengan en construcción, el país quedaría equipado para generar esa competitividad y esa productividad que tanto necesita.

rablemente este servicio, habría que hacer reformas que ya las estamos estudiando

¿En términos de transporte masivo de pasajeros cómo está Colombia?

Necesitamos avanzar en los sectores de transporte masivo en las ciudades capitales porque hasta hoy han tenido grandes inconvenientes y no se ha logrado que sean autosostenibles, por eso estamos en la búsqueda de cambiar estos modelos, de tal forma que si el Gobierno Nacional necesita subsidiarlos o impulsar estos sistemas de transporte lo pueda hacer y de esta forma logremos ponerlos a funcionar bien y que finalmente le aporten a mejorar la movilidad. En este sentido tenemos un problema grande y es la informalidad en lo urbano e intermunicipal, especialmente con el fenómeno del mototaxismo que en las ciudades intermedias ha desplazado el transporte formal, por eso desde el Congreso de la República tenemos que hacer un gran debate para saber cómo podemos incluir este sistema informal a uno formal.

¿Cómo se pueden incluir las nuevas tecnologías en el sector?

Este tema hay que discutirlo porque la aplicación de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), en el transporte urbano pueden mejorar conside-

¿Qué hay con las vías terciarias del país?

La ley de vías terciarias que nosotros hemos venido impulsando permite que se asigne recursos permanentes con un fondo que se puede nutrir con dineros de regalías o impuestos como los que se le imponen a la gasolina o a las transferencias de la Nación,

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esto tiene como objetivo que anualmente se aseguren unos recursos para la construcción de las vías terciarias del país y su mantenimiento continuo.

La ley de vías terciarias que hemos venido impulsando hace que se asignen recursos permanentes con un fondo que se puede nutrir con dineros de regalías o impuestos como los de la gasolina o las transferencias de la Nación. para que estas tecnologías puedan aportar al mejoramiento del servicio y a la satisfacción del usuario. En las carreteras del país también se pueden implementar las nuevas tecnologías para hacer más eficientes los servicios en los peajes y la seguridad en las vías con la instalación de cámaras.

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¿Estas leyes, cómo benefician al Departamento?

Para el Departamento de Norte de Santander y para todo el país dichas leyes son importantes, en cada región siempre que se construye una vía existen problemas de predios porque algunos propietarios ven la oportunidad de vender estos terrenos a un mejor precio, lo que termina en una negociación que se va a los estrados y que puede durar hasta 10 años, buscamos que haya una negociación en tiempos límites de tal forma que se le imprima celeridad a la obra. Hay problemas ambientales porque estas construcciones pueden afectar reservas naturales o nacimientos de agua y la idea es que haya unos tratamientos ambientales responsables pero agiles para avanzar fácilmente en la construcción de las vías. Con el proyecto de vías terciarias todos los departamentos y especialmente el Norte de Santander, que tiene un gran sector rural, pueden tener recursos continuos para mejorarle la calidad de vida al sector rural que tanto lo necesita.

Con el proyecto de vías terciarias, Norte de Santander podría tener recursos continuos para mejorarle la calidad de vida al sector rural.

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Opinión

Grave situación afecta a etnoeducadores del país

Germán Carlosama

Representante por las Comunidades Indígenas

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l Representante por las Comunidades Indígenas Germán Carlosama dio a conocer las amenazas que han recibido los etnoeducadores del Departamento de Nariño y que en un principio consistían en prohibir las reuniones de cabildos o jornadas con los maestros indígenas y que luego f ueron intimidaciones más duras y se les exigió la salida de sus territorios.

“Para nosotros como pueblos indígenas es lamentable esta situación, en los últimos meses tres etnoeducadores tuv ieron que salir por orden de la Secretaría de Educación y lo peor es que les asignaron zonas apartadas al resg uardo indígena, quitándole a la comunidad la oportunidad de tener educación acorde a sus tradiciones y costumbres”.

Carlosama manifestó que se deben fortalecer siete aspectos f undamentales para la educación indígena: Desarrollar de manera concertada con las comunidades el SEIP (Sistema Educativo Indígena Propio), consolidar la edu-

cación propia, avanzar en los PEC y PIEI desde el marco de la interculturalidad, mejorar las condiciones laborales de los maestros indígenas y su v inculación a la planta nacional, invertir en la inf raestr uctura de los centros educativos, disminuir la deserción escolar y mejorar la cobertura de alimentación en los colegios.

“Es urgente y prioritario abordar esta discusión y no seg uirla relegando, debemos entablar diálogos por los currículos de etnoeducación en todas las instituciones, mediante los aportes de los gr upos étnicos y dar cumplimiento constitucional a esta directriz”, manifestó el Congresista.

Para f inalizar, Carlosama le env ió una voz de aliento a los docentes y etnoeducadores del país. “Los felicito por haber escogido una de las profesiones más importantes para la sociedad y les recuerdo que la lucha continúa y que estaré atento a los acontecimientos que se presenten y que esperemos sean po sitivos”.

Es urgente y prioritario abordar esta discusión y no seguirla relegando, debemos entablar diálogos por los currículos de etnoeducación en todas las instituciones.

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Galardonados

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veces como

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Actualidad

El debate sobre Isagen: ¿Hay que venderla?

El Consejo de Estado suspendió la venta de Isagen, el Gobierno busca su privatización y los opositores luchan porque no se pierda este patrimonio público.

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xiste un gran debate sobre la suspensión de la venta de Isagen, una decisión del Consejo de Estado: el Gobierno y unos gremios defienden la iniciativa de venta

y los opositores, entre ellos más de 80 senadores, luchan porque el Consejo insista contra su privatización, la Nación que es la accionista mayoritaria quiere poner a la venta 57,61 por ciento de las

acciones, avaluadas en 50 billones de pesos y para el Gobierno esta propuesta quiere apalancar la inversión del ambicioso proyecto de las obras de infraestructura conocidas como 4G (Cuarta Generación).

“Estoy seguro de que los señores consejeros de Estado van a entender la importancia de hacer esta transacción en este momento y la altísima rentabilidad que implica para el país”, agregó el Presidente Juan Manuel Santos.

El Ministro de hacienda, Mauricio Cárdenas, señaló que respeta las decisiones judiciales e hizo un llamado al Consejo de Estado para que de manera pronta se tome una decisión de fondo, porque “la venta de Isagén son los pues-

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Actualidad

»»A favor El Gobierno apoya la venta de Isagen con argumentos como la generación de empleos y la competitividad vial del país, tener la red primaria vial, de lo contrario habría que cobrar más impuestos para financiar las obras o buscar un plan B que las respalde.

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“La venta de Isagen son los puestos de trabajo que miles de colombianos están esperando”: Ministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas.

»»Los opositores La oposición señala que podría aumentar el servicio de energía si se llegara a vender y sostiene que la rentabilidad de Isagén es muy superior que la de las carreteras y representaría una pérdida patrimonial. Concluye que no es suficiente la venta de la empresa para asegurar que el Estado no se apropie de más recursos.

»»Isagen

tos de trabajo que miles de colombianos están esperando a lo largo y ancho del país”.

La Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI) advierte que sin los recursos previstos por la venta de Isagén estaría en juego el cumplimiento de la meta de una red primaria vial completa dentro de siete años.

“Estoy seguro de que los señores consejeros de Estado van a entender la importancia de hacer esta transacción en este momento y la altísima rentabilidad que significa para el país”: Presidente Juan Manuel Santos.

Es una empresa que lleva 20 años desarrollando proyectos de generación, producción y comercialización de energía eléctrica, tiene una clasificación AAA y es la segunda generadora más grande de Colombia, satisface 16,69 por ciento de la demanda de energía eléctrica del país. Además tiene un enorme patrimonio ambiental incalculable, no valorado al momento de definir su precio y en los últimos seis años hizo una cuantiosa inversión en Hidrosogamoso que elevó 40 por ciento la capacidad instalada en kilovatios.

»»El congreso en contra Senadores de nueve partidos convocaron una rueda de prensa en mayo en el Salón de la Constitución y en un hecho inusual, en el Congreso de la República, cerca de 80 congresistas expresaron su oposición a la decisión de vender Isagen, una de las electrificadoras más importantes del país y patrimonio de todos los colombianos Esta rueda de prensa tuvo la participación de senadores de partidos que han expresado su rechazo a la privatización. Sofía Gaviria y Vivian Morales del Partido Liberal, Jorge robledo y Alexander López del Polo Democrático, Iván Duque del Centro Democrático, Mauricio Aguilar de Opción Ciudadana y Claudia López y Antonio Navarro del Partido Verde.

Allí se informó acerca de la radicación de una demanda realizada por siete partidos y firmada por 12 senadores (Horacio Serpa, Vivian Morales, Antonio Navarro, Jorge Robledo, Óscar Mauricio Lizcano, Jorge Iván

Ospina, Iván Duque Márquez, Luis Evelis Andrade, Mauricio Aguilar hurtado, Alexander López, Sofía Gaviria y Claudia López), que tiene elementos de fondo que harían nulo el decreto.

»»Ecos de la discusión Sofía Gaviria, Senadora del Partido Liberal, expuso el primer elemento de oposición a la venta, la falsa motivación. “El decreto no tiene en ninguna parte de su motivación, la explicación de que estos recursos irán a las 4G como ha dicho el Ministro de Hacienda en múltiples ocasiones”.

Por otra parte, la Senadora Vivian Morales agregó: “Nos reunimos aquí para decirle al país que seguimos en pie de lucha en la defensa de Isagen, no dejaremos de hacer uso de los argumentos y de instrumentos jurídicos y políticos a nuestro alcance para evitar esta venta”.

La Senadora agrega que se ha tratado, mediante una ofensiva mediática, convencer a la opinión pública de que no hay otro camino para la construcción de las vías 4G. También exalta que los senadores están comprometidos con el desarrollo del país y con el cumplimiento de este propósito nacional y que seguirán haciendo presencia y fuerza, frente al argumento porque están seguros de que las alternativas reales para evitar la venta de Isagen existen.

“La venta de Isagen es la crónica de un despojo anunciado por parte del gobierno, nos une no permitirlo”, ha dicho a su vez, el Senador Iván Duque del Centro Democrático.

Sostiene que las fuerzas políticas seguirán defendiendo la causa y haciendo valer su voz y declaró que en 2007 el entonces director de Fedesarrollo, Mauricio Cárdenas,

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Actualidad

“El decreto no tiene, en ninguna parte de su motivación, la explicación de que estos recursos irán a las 4G, como lo ha señalado el Ministro de Hacienda en múltiples ocasiones”: Sofía Gaviria, Senadora del Partido Liberal

“La venta de Isagen es la crónica de un despojo anunciado por parte del Gobierno, nos une no permitirlo”: Senador Iván Duque del Centro Democrático.

“Nos reunimos aquí para decirle al país que seguimos en pie de lucha en la defensa de Isagen, no dejaremos de hacer uso de los argumentos y de instrumentos jurídicos y políticos a nuestro alcance para evitar esta venta”: Senadora Vivian Morales.

defendía vender Isagen para pagar deudas y ahora como Ministro de Hacienda desea venderla con el falso dilema de que es lo único para financiar las vías 4G. El Senador Antonio Navarro del Partido Verde, agregó que el respaldo a la demanda que se instauró es una demostración de que el Senado va a seguir defendiendo a Isagen, usando todas las formas de lucha legal, “En el Plan Nacional de Desarrollo aprobamos un título que obligaría al Gobierno, si hubiera sido finalmente pasada la conciliación, a llevar el tema a la aprobación del Senado porque una venta de esta naturaleza lo amerita”.

También expuso que como gobernador del Nariño, intentó conseguir quien asumiera la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas y la única empresa que empezó estudiar la propuesta fue Isagen. “Si se vende no vamos a tener quien haga pequeñas centrales hidroeléctricas en muchos departamentos, un argumento adicional es la posibilidad de hacer desarrollos de bajo impacto

ambiental y de importancia en regiones del país que tienen agua”.

Para Jorge Robledo, Senador del Polo Democrático, “es un hecho políticamente importante que senadores de distintos sectores se unan para defender a Isagen como patrimonio público”.

Dijo que es un caso en el que hay intereses públicos y privados en torno a esta privatización. “La actitud del Gobierno ha sido irresponsable en el manejo de esto, muchos pensaron que nadie iba a oponerse, a discutir, ni a mirar con juicio”.

El Senador Mauricio Aguilar de Opción Ciudadana, explicó que se han interpuesto tres demandas frente a la no venta de Isagen y que el Gobierno Nacional interpuso un recurso de súplica para levantar estas medidas cautelares. El congresista quiere que el Consejo de Estado tome una decisión de fondo para anular el decreto 1609 de 2013 y que se tenga el tiempo necesario para evaluar todas las razones que los diferentes sectores

han expresado frente a la no venta de la generadora, un activo tan importante para los colombianos. a esto agregó “Se está desconociendo el valor estratégico que tiene Isagen para Colombia”.

Para Alexander López, otro de los senadores del Polo Democrático, es importante reafirmar la decisión de un grupo de senadores en la discusión del PND y que apoyaron la demanda. “No solamente firmamos un documento en contra de la venta de Isagen, sino que presentamos una proposición frente a la venta de los activos estratégicos de la Nación”.

La congresista Claudia López también insistió en que “80 senadores de 102, le solicitamos al Presidente de la República que reconsiderara no vender Isagen y que estudiara otras alternativas, pero se desconoció esa posición”. López reitera que es perfectamente posible cumplir los dos objetivos que se proponen, desarrollar la infraestructura que necesita el país con otras fuentes de financiación y mantener un activo estratégico para la Nación y los colombianos como Isagen.

“En el Plan Nacional de Desarrollo aprobamos un título que obligaría al Gobierno, si hubiera sido finalmente pasada la conciliación, a llevar el tema a la aprobación del Senado porque una venta de esta naturaleza lo amerita”: Senador Antonio Navarro del Partido Verde.

“Se está desconociendo el valor estratégico que tiene Isagen para Colombia”: Senador Mauricio Aguilar de Opción Ciudadana.

“Es un hecho políticamente importante que senadores de distintos sectores nos unamos para defender a Isagen como patrimonio público”: Jorge Robledo, senador del Polo Democrático.

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Gestión

La ANDI, en el camino Director Ejecutivo del Comité Sectorial de Transporte, Álvaro Hernando Cardona González.

de la competitividad La Cámara Sectorial del Transporte viene trabajando por la creación del Clúster Empresarial, una salida para impulsar la competitividad del sector.

La Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI), es una agremiación que está integrada por un porcentaje significativo de compañías pertenecientes a sectores como el industrial, financiero, agroindustrial, comercial, de alimentos, de servicios y transporte.

Por esta razón, en 2007, fue creada la Cámara Sectorial del Transporte, un grupo de trabajo conformado por empresas que prestan este servicio a pasajeros en las modalidades de intermunicipal, urbana, especial y mixto.

Esta Cámara es la vocera de los empresarios ante las entidades regionales, nacionales e internacionales, que escucha, analiza, transmite y busca solucionar sus necesidades en diferentes escenarios de participación.

Se encarga de orientar el desarrollo de políticas públicas para el crecimiento del transporte de pasajeros en Colombia, liderar procesos de encadenamiento, desarrollo y transformación empresarial para el sector y promover la innovación, la investigación y la generación de conocimiento en sus empresas.

Actualmente, esta Cámara tiene 12 empresas afiliadas, aquellas compañías que tienen más reconocimiento entre los usuarios y que llevan al menos 50 años de actividad.

Desde febrero de 2014, este grupo es dirigido por Álvaro Hernando Cardona González, un abogado de la Universidad Externado de Colombia, con especialización en Derecho Minero-Energético y Derecho Público y una maestría en Derecho de los Recursos Naturales, que desde que llegó al cargo tiene

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Gestión

claro que se necesita trabajar por la competitividad, la seguridad jurídica y contra la ilegalidad.

“Nos concentramos en la creación del primer Clúster Empresarial del transporte de pasajeros, creemos que con esta propuesta vamos a lograr ahorros de 200 mil millones de pesos porque compraremos los insumos de las compañías de forma conjunta, articularemos estas empresas con el objetivo de que los recursos sean invertidos en capacitación para que nuestros empresarios sepan manejar la economía de escala y logren encadenamientos productivos, con ellos se mejorarán todos los procesos de las empresas y se prestará un mejor servicio a los usuarios del transporte público”.

En este sentido, la ANDI tiene estrictos procesos de selección para las empresas que quieren ingresar a la Asociación.

“En Colombia se transportan alrededor de 180 millones de pasajeros al año y nuestras empresas movilizan 90 millones, es decir 50 por ciento de quienes se transportan en servicio público por el país, por eso tenemos que darle garantías al usuario y exigimos a las compañías que se quieren vincular a la ANDI una serie de requisitos que nos permiten darles seguridad a los colombianos”.

La ANDI verifica que aquellas empresas que quiere ingresar a la Asociación no aparezcan en la lista Clinton y suscriben una Carta de Ética que obliga a los empresarios a prestar sus servicios y a administrar sus firmas bajo las normas y leyes del país.

“En la operatividad también somos muy estrictos, primero, todos nuestros vehículos salen de una terminal de transportes, los conductores son seleccionados mediante un proceso de talento humano expresamente señalado, tenemos procedimientos en los cuales un conductor debe presentar un examen de alcoholimetría y de consumo de sustancias alucinógenas cuando va a ser despachado y cuantas veces sea despachado, además el vehículo tiene que ser revisado mecánicamente antes de empezar una ruta, incorporamos también tecnología porque los carros tienen Internet y adicionan dispositivos para el entretenimiento a bordo que no lo tiene ninguna otra compañía”.

Las empresas vinculadas a la ANDI no solo son las que más movilizan colombianos por

el país sino que activan la economía del sector.

“Le aportan al país innumerables beneficios, en primer lugar la generación de

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rios que están formados como tal pero que no son habilitados por el Ministerio para prestar el servicio y la otra son las compañías habilitadas pero que sin ninguna normatividad operan, tal situación nos está afectando y por eso le hemos insistido a la Superintendencia que inicie estrategias para que esas empresas sean controladas, reguladas y si es el caso cerradas”.

De otro lado hay falta de seguridad jurídica. “No hay una política de transporte de pasajeros en Colombia, hay una desarticulación institucional entre el orden nacional y las competencias del orden territorial, hay normas que se están dando desde el Congreso que no nos favorecen y que permiten, por ejemplo, que un taxi pueda transportar pasajeros de un municipio a otro sin contar con las condiciones necesarias, además las tasas de uso de las vías o peajes sigue aumentando”. Álvaro Cardona aseguró que la Cámara Sectorial del Transporte ha venido trabajando en el aumento de sus afiliados en 20 por ciento, le ha cambiado el perfil al Congreso de Transporte posicionándolo como el acto más importante alrededor de la temática de transporte de pasajeros y está convencido de que la creación del Clúster Empresarial es la salida para impulsar la competitividad.

Estamos trabajando en la competitividad para lo cual nos concentramos en la creación del primer Clúster Empresarial del transporte de pasajeros con el que ahorraremos 200 mil millones de pesos. empleo, tenemos nueve mil conductores vinculados de manera permanente para la operación de las compañías, consumimos 20 por ciento del Acpm que se comercializa en el país y 10 por ciento de los repuestos nacionales, sin hablar de las carroceras que compramos, que son nacionales, de tal forma que no solo movemos a los colombianos con nuestros servicios sino que movemos la economía”.

Sin embargo, la ilegalidad y la falta de seguridad jurídica están afectando el sector.

“Hay dos tipos de ilegalidad, la primera está fundamentada en empresas o empresa-

En Colombia se transportan 180 millones de pasajeros al año y las empresas afiliadas a la ANDI movilizan 90 millones.

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Ricardo Flórez: “Hay que confiar en el sistema masivo”

Con infraestructura de calidad, organización clara, tiempos adecuados, cultura y educación, el Representante desarrolla proyectos para que el sistema de transporte sea confiable y mucho más rápido.

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l Representante a la Cámara por el Departamento de Santander, Ricardo Flórez es Ingeniero de Sistemas de la Universidad Industrial de Santander, con maestría de Administración de Empresas de la universidad Santo Tomas y Dirección Universitaria en los Andes. Especialista en mercadeo de la institución privada Escuela de Administración Finanzas y Tecnología (Eafit), de Medellín que le permitió ocupar cargos en los sectores privado y público. Fue secretario departamental de Salud por cuatro años y medio y concejal de Bucaramanga.

“Conocí las problemáticas enfocándome en el trabajo con la comunidad”. En el sector privado fue consultor de educación y atención primaria. Actualmente representa a los santandereanos en el Congreso de la República.

»»Con manejo y organización En la Comisión VI del Congreso desarrollan proyectos de ley para las nuevas tecnologías, en reuniones con el comité regulador de comunicaciones evalúan la importancia de la internet para el avance económico.

“Creemos que el trabajo del Gobierno Nacional permite que las familias necesitadas obtengan otro métodos de ingresos, por medio de las redes digitales”.

En materia de educación se trabaja en oportunidades para el nivel superior. Con las universidades públicas y privadas hay investigaciones de las irregularidades académicas y los análisis dejan ver tres falencias, primero, los estudiantes y docentes presentan problemáticas de competencias académicas. Segundo, la desvalorización

y legitimidad que ha perdido el docente.

Tercero, la formación básica del estudiante.

Por ejemplo, las pruebas Pisa que son internacionales, cada tres años y coordinadas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). La evaluación mide la manera en que los jóvenes aplican en su vida cotidiana las competencias básicas en materias como matemáticas, lectura y ciencias y si los alumnos están preparados para enfrentar los retos de la vida después del colegio. Las pruebas son realizadas por estudiantes de 14 a 15 años.

En 2014 Colombia obtuvo un promedio de 379 puntos, que lo situó en el último lugar de la tabla de los países evaluados. Por el resultado se evidencia que los estudiantes no están siendo preparados para la competitividad global. “Queremos que los alumnos se formen desde el grado cero al grado once en competencias que permitan a los estudiantes dar lectura del entorno económico y tomar decisiones inteligentes, autónomas y responsables”.

»»Sistemas de transporte sostenibles El área metropolitana de Bucaramanga (Santander), ha heredado el modelo que se

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Metrolinea, Empresa de Transporte Masivo de Bucaramanga.

La operatividad y los tiempos le permiten al ciudadano sentirse seguro en el transporte masivo, el trabajo que hacemos con el Gobierno hará posible que a futuro tengamos sistemas garantizados y sostenibles.

desarrolló con la Empresa de Transporte Tercer Milenio S.A. (Transmilenio). “Hemos hablado con la ministra del Transporte, Natalia Abello y con el superintendente de Transporte, Javier Jaramillo, sobre la sostenibilidad del modelo y la operatividad del mismo”. En el Plan Nacional de Desarrollo 2015, artículo 30, se notifica que los sistemas deben ser sostenibles. Para ello las tarifas que se cobren por la prestación del servicio de pasajeros, sumadas a otras fuentes de financiación de origen territorial, deberán ser suficientes para cubrir los costos de operación, administración, mantenimiento y reposición de los equipos.

Las ciudades principales son parte de la problemática del transporte masivo. “En la Comisión trabajamos los problemas tarifarios en el modelo intermunicipal de sistemas masivos como el de Bogotá y Bucaramanga, La idea del Gobierno es que a finales de 2015 comience a funcionar la transformación del servicio público”. La Administración del Presidente Juan Manuel Santos ha hecho inversiones por más de nueve billones de pesos para consolidar un sistema y modelo. En la actualidad, el sistema estratégico se abre paso en ciudades con 250 mil habitantes y 600 mil habitantes. Con el propósito de convertir al sistema público de trasporte

masivo en un modelo sostenible y atractivo para los colombianos, la Comisión VI, en plenaria del Senado, propone la base de en una alternativa viable, bajo un esquema de fondos de cofinanciación, el fondo de estabilización tarifaria y el cobro por congestión y contaminación. “La operatividad, la eficacia y los tiempos le permiten al ciudadano sentirse seguro en el transporte masivo, el

trabajo que hacemos con el Gobierno hará posible sistemas garantizados y sostenibles”.

En coordinación con el Ministerio del Transporte, el Representante trabaja en Santander por el puerto multimodal en Barrancabermeja. “Habrá obras públicas como medida para contrarrestar la caída del empleo e incentivar el desarrollo industrial y comercial, con un transporte fluvial y férreo que es fundamental para el Departamento”. El puerto da acceso entre Barrancabermeja y Barranquilla por el Río Magdalena y la vía férrea para exportar e importar los productos e insumos que requiere el país.

Ricardo Flórez trabaja por solucionar las problemáticas de los santandereanos.

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Aeropuertos de Oriente S.A.S., organización fuerte en logística Mariela Vergara Vergara gestiona la seguridad operacional y física, el mantenimiento y ambiente de infraestructuras aeroportuarias, liderando el cumplimiento de normas internacionales de la aviación civil y los reglamentos aeronáuticos de Colombia.

L

a gerente de Aeropuertos de Oriente es Mariela Vergara Vergara, abogada con 33 años de experiencia en el sector aeroportuario y aeronáutico, con conocimientos en planificación, estructuración, dirección y ejecución de proyectos aeroportuarios, concentrados en áreas operacionales, administrativas y de seguridad. En 1981 ingresó a la Aeronáutica Civil, en el Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz de Barranquilla, trabajó en la gerencia de la terminal aérea en la

dirección regional del Atlántico, operando en las terminales de la zona número tres, integrados por el aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta, Rafael Núñez de Cartagena, Sesquicentenario de San Andrés Islas, Alfonso López de Valledupar, Almirante Padilla de Riohacha. También los de las ciudades de Corozal, Magangué, Plato, El Banco, Mompox, El Carmen de Bolívar y Tolú.

En 1997 se incorporó a la empresa Aeropuertos del Caribe S.A., en 2010 llega a Aeropuertos de Oriente S.A.S., como direc-

tora de Operaciones y Seguridad Operacional de las seis terminales que componen la red de nororiente, es decir, los Aeropuertos, Palonegro (Bucaramanga), Camilo Daza (Cúcuta) y Yariguies (Barrancabermeja). En el norte, Simón Bolívar (Santa Marta), Alfonso López (Valledupar) y Almirante Padilla (Riohacha). A finales de 2013 asumió el cargo de Directora y Gerente del proyecto.

»»Logros Son tres los principales logros previstos, concluir y entregar las obras de modernización de las cinco terminales y negociar el alcance de la intervención del aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta, el cual pasará de 7.595 metros cuadrados a 15.414 metros cuadrados en el área física para tener una infraestructura acorde con los niveles

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mínimos de servicio, actualmente las obras están en ejecución. Las nuevas obras en realización representan una inversión superior a los 109.500 millones de pesos.

Otro de los logros corresponde a la negociación de las obras concertadas con la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), para climatizar las zonas comunes de los aeropuertos de Cúcuta, Valledupar, Riohacha y Barrancabermeja. Además, la ampliación de la sala de embarque y zona de entrega de equipajes de la terminal aérea del Alfonso López Pumarejo de Valledupar.

»»Gestión

diante suscripción del Otrosí número tres de diciembre de 2014, del Contrato de Concesión.

Además, la ampliación de la sala de abordaje y la zona de recibo de equipaje de la Terminal Aéreo de Valledupar. La inversión supera los 7.300 millones de pesos para las dos.

La concesionaria suscribió con la ANI el Otrosí número seis de abril de 2015, para ejecutar la climatización de las áreas públicas de los aeropuertos Yarigiues de Barrancabermeja y Almirante Padilla de Riohacha.

»»Otros proyectos Por solicitud de la ANI y del Gobierno Nacional están en fase de prefactibilidad el proyecto de ampliación de la terminal de pasajeros, incluyendo la reorganización de espacios comerciales para el aeropuerto Camilo Daza de Cúcuta. Esto será puesto en consideración, inicialmente, ante la ANI en su calidad de concedente. También será presentado a los gobiernos municipales, departamentales y gremios de Norte de Santander. “El apoyo del Gobierno Nacional y del Ministerio de Transporte ha sido contundente para materializar obras encaminadas al mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria y contribuir a la competitividad de las ciudades y del país”, señaló la Gerente.

»»Terminales aeroportuarias En 2011 suscribió el acta de comienzo de obras para la ampliación y modernización de las seis terminales aeroportuarias, el proceso se dividió en dos hitos.

La etapa uno correspondió a la intervención de los aeropuertos de Bucaramanga, Cúcuta y Barrancabermeja. El hito dos se centró en las terminales aéreas de Valledupar, Riohacha y Santa Marta.

»»Climatización y ampliación del servicio En febrero de 2015 se comenzó la ampliación y remodelación del Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Santa Marta, con una inversión superior a los 109.500 millones de pesos. En marzo, obras de climatización de las zonas comunes de los Aeropuertos Alfonso López Pumarejo de Valledupar y Camilo Daza de Cúcuta, por lo convenido con la ANI, me-

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La inversión supera los 3.600 millones de pesos. Las intervenciones están en su fase preliminar y comenzaron el 30 de abril de 2015.

El apoyo del Gobierno Nacional y del Ministerio del Transporte ha sido clave para materializar proyectos y obras encaminadas al mejoramiento de la infraestructura aeroportuaria y contribuir con la competitividad de las ciudades y del país.

El 10 de agosto de 2010, Aeropuertos de Oriente suscribió el contrato de concesión número 10000078-OK-2010 y el Gobierno Nacional entregó en concesión seis aeropuertos del país, (Palonegro de Bucaramanga, Simón Bolívar de Santa Marta, Camilo Daza de Cúcuta, Alfonso López Pumarejo de Valledupar, Yariguies de Barrancabermeja y Almirante Padilla de Riohacha), y la Concesionaria asumió la administración, operación, gestión comercial, mantenimiento y modernización de las denominadas áreas concesionadas que incluyen las terminales aeroportuarias y las plataformas de estacionamiento de aeronaves.

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Panorámica del aeropuerto Simón Bolívar de Santa Marta.

Interior del aeropuerto Internacional Palonegro de Bucaramanga.

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Opinión

El festejo

de la muerte Iván Cepeda Castro

Senador del Polo Democrático

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Tlaxcala y el de Uribe, en los cuales ni siquiera se o interesa si es uno o si son mil los llegó a una agenda concreta de discusión. Se han muertos, lo importante es que sean creado tres subcomisiones: de terminación del del bando que se considera “el malo”. conflicto armado, de esclarecimiento histórico y Y nos acostumbramos a las manifesde género. Por primera vez en un proceso de paz taciones humanas de solidaridad y de condolense han incluido las víctimas, los militares y las cia cuando se trata de uno de los héroes de la pamujeres. tria, más no cuando se trata de otro colombiano En cuanto a los 15 compromisos de carácter que terminó engullido por la guerra, ya sea por unilateral de las Farc, se pueden destacar: el cese la falta de oportunidades o por las circunstancias del secuestro, anunciado en febrero de 2012, que soportan las comunidades que no tienen otra la renuncia al reclutamiento de menores de 17 opción más que vivir en el escenario del conflicto. años, en febrero de 2015, el reconocimiento de En los hechos recientes de acciones armadas, sus víctimas, en junio de 2014, la manifestación en menos de dos meses han muerto más de 50 de contrición y ofrecimiento de reparación a la personas, entre militares, guerrilleros y civiles comunidad de Bojayá, en diciembre de 2014 y las y, de manera frívola, una parte de la opinión cinco declaraciones de cese el fuego que se han terminó festejando la muerte de 40 guerrilleros producido durante el tiempo de negociación. mediante bombardeos y otras acciones militares Como resultado de estas treguas unilaterales de por parte del Ejército. Cada muerte de un colomlas Farc, el conflicto ha registrado una disminución biano nos debería doler y solidarizar. Cada vida notable. Según cifras de Ecopetrol, en lo corrido de que se pierde en la medida que la guerra conti2015, el costo de los atentados a la infraestructura núa, debería ser un motivo de vergüenza. Pero petrolera, que incluyen el costo económico de los no, porque tal vez, por tratarse de una guerra tan larga ya nos acostumbramos a sus horrores y nos de Procesos de Paz en el Mundo, una autorizada barriles dejados de producir y la reparación de la parcializó al punto de que algunos se alegran del publicación internacional en este campo, el pro- infraestructura, ha bajado a 135 millones de pesos, sufrimiento de los demás. ceso de paz colombiano es el que ha avanzado de frente a 1,2 billones de pesos en 2014.

Pero tal vez las cifras que más deberían destaAl revisar la difusión sobre los avances del forma más rápida con respecto a los demás, con el proceso por parte de algunos medios de comu- mayor número de ciclos en un tiempo más breve. carse son las presentadas en un reciente informe El proceso actual de La Habana ha cumplido 37 de la Fundación Paz y Reconciliación, según las nicación y de líderes de opinión, vemos que se minimizan los alcances de los acuerdos logrados ciclos, con tres borradores de los cinco puntos de cuales, durante la última tregua de las Farc (diy se subestiman las dificultades que deben ser acuerdo, a diferencia de otros intentos de nego- ciembre de 2014 a mayo de 2015) hubo una reducsorteadas cada día en una mesa de negociaciones. ciación con las Frac como el de El Caguán, el de ción de la intensidad de las confrontaciones cerEn estos avances hay que destacar cana a 90 por ciento y se salvaron que nunca en otro proceso de paz alrededor de 600 vidas. se había avanzado tanto como en el Un compromiso del país para Un compromiso del país, para impulsar una que se desarrolla con las Farc y que impulsar una pronta firma de los pronta firma de los acuerdos y para que se se está a punto de lograr un comienacuerdos y para que se llegue a una paz estable y duradera, es que zo de diálogos formales con el ELN. llegue a una paz estable y duradera, es que acabe el festejo de la muerte y paEvaluando las negociaciones de acabe el festejo de la muerte y pasemos a celeLa Habana entre el Gobierno de Cosemos a celebrar cada vida que se brar cada vida que se salva de las balas. salva de las balas . lombia y las Farc y según el Anuario

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Comprometido con tu confort Administramos, operamos, gestionamos comercialmente, mantenemos y modernizamos las denominadas áreas concesionadas que incluyen las terminales aeroportuarias y las plataformas de estacionamiento de aeronaves de los aeropuertos.

Aeropuerto Internacional Palonegro de Bucaramanga • • •

Inversión superior a los 46.180 millones de pesos para la modernización.

El área física construida pasó de 7.209 a 16.133 metros cuadrados.

La plataforma se amplió de 30.156 a 36.454 metros cuadrados.

Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Santa Marta • Se destinaron más de 109.500 millones de pesos para las obras de modernización que actualmente se ejecutan.

• El área física del terminal pasará de 7.595 a 15.414 metros cuadrados.

• La plataforma será de 30.702 metros cuadrados.

Aeropuerto Internacional Camilo Daza de Cúcuta • Se destinaron más de 31.880 millones de pesos para las obras del alcance básico de la modernización.

• El área física del terminal pasó de 7.841 a 9.815 metros cuadrados.

Nuevas obras

Se destinaron más de 2.500 millones de pesos para la climatización de las zonas comunes de la terminal.

Aeropuerto Alfonso López Pumarejo de Valledupar • • •

Inversión superior a los 16.068 millones de pesos para la modernización de la terminal.

Ampliación de la plataforma de 13.665 a 16.675 metros cuadrados.

El área física de la terminal pasó de 2.703 a 3.616 metros cuadrados.

Nuevas obras

Inversión superior a los 4.800 millones de pesos para la climatización de las zonas comunes y la ampliación de las salas de abordaje y zona de recibo de equipajes.

Aeropuerto Yariguies de Barrancabermeja

• •

Se invirtieron más de 13.928 millones de pesos con el fin de modernizarlo.

Se amplió la terminal en 1.344 metros cuadrados y pasó de 1.376 a 2.720 metros cuadrados.

Nuevas obras

Inversión de más de 1.919 millones de pesos para la climatización de las zonas comunes de la terminal.

• •

Aeropuerto Almirante Padilla de Riohacha Se invirtieron más 13.078 millones de pesos.

La estructura física de la terminal pasó de 1.528 a 2.524 metros cuadrados.

Nuevas obras

Más de 1.781 millones de pesos de inversión para la climatización de las zonas comunes de la terminal de pasajeros.

Contactos: www.aerooriente.com.co Calle 72 No. 8 – 24, piso cuarto Bogotá.

Teléfono (571) 743 3073.

Bucaramanga

Santa Marta

Cúcuta Valledupar

Barrancabermeja

Riohacha

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Panorámica segunda calzada Cúcuta-Pamplona.

Carlos Villamizar, director de proyecto.

Concesionaria San Simón S.A., líder en proyectos de infraestructura vial

La gestión de la Concesionaria permite generar vías con calidad y mitigar los índices de accidentalidad, fortaleciendo la seguridad vial.

C

arlos Villamizar es el Director de Proyecto de la Concesionaria San Simón, es Ingeniero Civil de la Universidad Francisco de Paula Santander seccional Norte de Santander, tiene una maestría en Ingeniería con énfasis en Infraestructura Vial de la Universidad de los Andes, especialista en Gerencia de la Universidad Industrial de Santander (UIS). Cuenta con 13 años de experiencia en el sector desempeñándose en áreas de interventoría, construcción y consultoría.

»»Obligación contractual El contrato de concesión se basa en objetivos definidos, realizando obras que generan progre-

so. La Concesionaria se proyecta como líder en el cumplimiento de las responsabilidades contractuales, desarrollando una labor con calidad, para así generar progreso en el Área Metropolitana de Cúcuta y demás zonas beneficiadas con la ejecución del proyecto.

“Los planes que ejecutamos fueron en un periodo de cinco años, terminando en el 2013 con un 98 por ciento de operación total”. Afirmó el Director.

»»Dirección del Proyecto Carlos Villamizar coordina las diferentes obras del proyecto según el alcance de cada tramo, revisando los indicadores con un segui-

miento continuo para el logro de los objetivos.

La dirección es el enlace entre la ejecución física y administrativa, con reportes a la gerencia, la junta de socios y a la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). Actualmente el proyecto general en ejecución es denominado, “Área Metropolitana de Cúcuta y Norte de Santander”, desarrollando labores de operación y mantenimiento de los tramos intervenidos.

»»Prevención vial La Cocesionaria San Simón trabaja en las zonas urbanas, comerciales e industriales, aledañas a los tramos concesionados. En las operaciones viales la Concesionaria realiza estudios de

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seguridad que evalúan los puntos críticos y las situaciones adversas, por esto desarrollan medidas para la implementación de dispositivos que previenen accidentes.

»»Gestión social Desde el Área de Gestión Social se coordinan diferentes programas, Atención al Usuario, Vecinos, Comunicar, Iniciativas, Rehabilitar y Movilidad Segura, este último encaminado a la ejecución de campañas con los entes gubernamentales y las secretarías de tránsito de cinco municipios. (Cúcuta, Los Patios, Villa del Rosario, El Zulia y Puerto Santander), que opera San Simón.

En el año se desarrollan seis campañas dirigidas a instituciones educativas que están a lo largo de los tramos. “Trabajamos con los niños y jóvenes, con material didáctico, les enseñamos la importancia del buen comportamiento en las vías y los usos adecuados de las carreteras. Con la policía de tránsito municipal realizamos charlas y talleres pedagógicos”. Informó el Director.

Tramo 14 Avenida 10 de Los Patios.

»»Beneficios y servicios Los beneficios están en el desarrollo vial, “nosotros trabajamos por mejorar la movilidad. En Cúcuta las vías en ejecución son, las de ingreso a la ciudad desde Venezuela y del interior del país.

Con la interconexión de los municipios mejoramos el tránsito de una ciudad congestionada por la gran afluencia vehicular, con esto reducimos los tiempos de desplazamiento que conllevan ahorros de fletes y condiciones de seguridad”.

Asegura Villamizar.

La Concesionaria San Simón S.A., presta los servicios de carro taller, grúa, ambulancia 24 horas del día y dos líneas de comunicación, una directa al centro de control a través de los 30 hitos instalados en los 14 tramos de operación direccionando el servicio requerido y la segunda es la línea móvil. Mensualmente se prestan alrededor de 150 servicios de carro talleres, 80 de grúas y 45 servicios de ambulancia con disposición a cubrir emergencias generales.

»»Ejecución 2015 Para este año 2015, se tienen previstas dos grandes obras, una es la construcción del puente sobre el Río Pamplonita que está en ejecución y que a finales de 2015 el puente tendrá el 80 por ciento desarrollado para terminar su construcción en diciembre de 2016, “el puente conecta el anillo vial con una movilidad bastante grande

Segunda calzada Cúcuta-Pamplona.

Los planes que ejecutamos fueron en un período de cinco años, terminando en 2013 con 98 por ciento de operación total. en el sector, los vehículos de carga pesada ya no congestionarán el municipio y sus vías internas serán de fácil conexión entre el sur y el occidente departamental”.

Otra de las obras proyectadas es la intersección Rumichaca en el municipio Villa del Rosario sobre la Autopista Internacional a San An-

tonio (Venezuela). La intersección contará con los conectores para realizar los giros de Cúcuta, Villa del Rosario, Boconó y La Parada.

Con esta obra se mejorará la movilidad y el desarrollo hacia el costado occidental de la ciudad cucuteña donde se construyen urbanizaciones que tendrán la conectividad vial.

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Proyecto

Cúpula Militar en Comisión Primera del Senado .

El fuero militar pasa en séptimo debate

La reforma al Fuero Penal Militar continúa, en esta ocasión, en su capítulo del proceso de juzgamiento en las Fuerzas Armadas. Se asegura que el proyecto no tiene como objeto la impunidad.

E

l derecho penal se concibe, en lo militar, como una rama del derecho y tiene como fuentes la Constitución, la ley y la jurisprudencia, las cuales han evolucionado estructurando un sistema especial cuya base es el Fuero Penal Militar.

Desde la creación de la Constitución Política colombiana, se ha procurado generar garantías que permitan salvaguardar los

derechos de igualdad y debido proceso de legalidad.

Por este motivo, la razón del fuero es servir a la fuerza pública como instrumento para disciplinar las conductas de los integrantes activos de la Institución.

Sin embargo, son muchos los que asumen que en esto se contradicen los objetivos de la justicia al afirmar que los crímenes de genocidio y de lesa humanidad son complejos, no

hay incidencia en que sean juzgados por cortes civiles y que la justicia ordinaria tiene la capacidad de investigar y enjuiciar crímenes en el sector militar.

El fuero ha tenido cambios durante siete debates transcurridos, finalmente se ha logrado un consenso entre todas las organizaciones políticas, ONG, fuerzas militares, personal en retiro y Gobierno Nacional junto con el Congreso para redactar el artículo 221.

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Proyecto

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“Queremos una justicia equitativa, imparcial y verdadera para nuestros hombres”: Juan Pablo Rodríguez, comandante de las Fuerzas Militares.

La Comisión Primera de la Cámara dejó el proyecto de esta reforma constitucional a un debate de quedar en la Constitución. Se indica que existe el pleno conocimiento del Derecho Internacional Humanitario como requisito fundamental para el juzgamiento de las conductas militares.

Asimismo, se excluyeron los altos mandos de los involucrados con la Justicia Penal Militar para evitar la indebida injerencia sobre subalternos, incidiendo en la parcialidad.

El abogado de la Universidad del Cauca, con Especialización en Derecho de Familia y estudios en Alta Gerencia, Sistemas, Gerenciales para el Siglo XXI y Administración del Talento humano, Óscar Fernando Bravo Realpe fue el ponente y representante del debate del 12 de mayo, que abrió al debate de la segunda vuelta del proyecto de Acto Legislativo.

»»Debate La existencia de un conflicto armado y la realidad colombiana, requiere de reglas

claras que regulen el actuar no sólo de la Fuerza Pública, sino que aseguren la aplicación de las normas propias en contextos como el nacional. En consecuencia, todas las conductas punibles que ocurran en el marco del conflicto armado deben ser investigadas y juzgadas con apego al Derecho Internacional Humanitario (DIH), cuando así corresponda.

Las reglas del DIH han sido incorporadas en el ordenamiento jurídico colombiano por vía del artículo 93 de la Constitución Política de Colombia, y son parte del bloque de constitucionalidad.

Asimismo, el artículo 214 constitucional introduce su aplicación en situaciones de excepcionalidad y el Código Penal tipifica las conductas que son violatorias del DIH. Es necesario que los militares y policías, así como cualquier otro ciudadano colombiano, gocen de las suficientes garantías jurídicas al momento en el que se investigan y se juzguen las conductas.

Ponente del debate, Óscar Fernando Bravo Realpe.

»»Derecho Internacional Humanitario El DIH es el conjunto de normas que limita los efectos de los conflictos armados. Está integrado por acuerdos entre estados. Se realiza la distinción entre conflicto armado internacional y conflicto armado sin carácter internacional.

Para los que no tienen incidencia de carácter internacional, se aplica una serie limitada de normas estipuladas en el artículo tres, común a los cuatro convenios de Ginebra.

Cubre la protección de personas que no participan en hostilidades y las restricciones de los medios, métodos y tácticas de guerra.

»»Restricciones del DIH Se prohíben, entre otras, los métodos militares que no presentan la distinción entre personas que participan en combates armados de las que no y el causar daños superfluos o sufrimientos innecesarios, materiales o ambientales.

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Bolivariano,

Sistema DuoBus.

59 años al servicio del país A finales del 2015 habrá envíos y mensajería con recolecciones locales puerta a puerta, catálogo de puntos redimibles para los viajeros frecuentes, paraderos nacionales con zonas de entretenimiento y más rutas internacionales.

E

xpreso Bolivariano es una empresa consolidada hace 59 años que recorre el 75 por ciento del país a destinos así: Armenia, Acacías, Cali, Cubarral, Girardot, Granada, Ibagué, La Dorada, Manizales, Medellín, Neiva, Mocoa, Pereira, Puerto Lleras, Puerto López, Villavicencio, Bucaramanga, Cúcuta, Ipiales y Florencia, entre otros.

»»Garantías El objetivo principal de Bolivariano es darle al pasajero una experiencia inolvidable durante su recorrido, con buses cómodos, seguros y equipados de la mejor tecnología. A disposición de los usuarios están el centro de control que funciona 24 horas, siete días a la semana y el plan de seguridad vial. Antes del viaje se hace

una revisión visual y técnica de los vehículos en el centro de mantenimiento que es de 38 mil metros cuadrados cerca a la terminal de transporte central de Bogotá, con observaciones preventivas y correctivas a las unidades.

Un vehículo de Bolivariano no tiene más de siete años de uso. La empresa compra permanentemente equipos y renueva la flota, a los cinco años de servicio se programa la renovación del parque automotor.

»»Servicios Bolivariano innova en equipos tecnológicos para la comodidad de sus pasajeros como sillas reclinables, baños privados, discos duros para el sistema de entretenimiento, pantallas individuales con contenidos y audífonos personalizados, tomacorrientes, Internet inalámbrico, refrigerios, cobijas, localización (GPS) y tiempos del recorrido. Tiene la Licencia Um-

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Empresa

brella Internacional, (MPLC), que proporciona un servicio ilimitado de las últimas proyecciones audiovisuales. Otros de los beneficios es la impresión de los tiquetes sin costo por canales habilitados y llevar dos maletas sin gasto adicional, servicios que compensan el tiempo del viaje. “La única diferencia que tenemos con el transporte aéreo es el tiempo, ofrecemos servicios de lujo para los pasajeros y con el desarrollo de las vías de Cuarta Generación, los tiempos se reducirán y los viajes serán más eficaces”, se ha informado desde la Empresa.

»»Plan de seguridad vial En el plan de seguridad vial se capacitan a todos los conductores de la compañía, y se cuenta con 14 inspectores de vía a nivel nacional, los cuales están ubicados en sitios estratégicos para medir la velocidad de los vehículos, tiempos de descanso y conducción segura. Cada seis meses los conductores realizan un proceso de reentrenamiento, en donde se les actualizan los conocimientos en normas y reglamentos de tránsito. La central de monitoreo controla durante las 24 horas los 365 días del año, la operación nacional de los Buses soportado por el sistema de localización (GPS).

Bolivariano implementó para sus empleados el BUS ESCUELA con dos simulado-

res de conducción en tiempo real, los instructores capacitan al personal por todo el país, asimismo cuando un conductor comete una falta tiene que hacer el curso corporativo con los instructores que son avalados por el SENA. “En Bolivariano es difícil entrar pero muy fácil salir, somos exigentes en excesos de velocidad, en parar en sitios no autorizados o en recoger personas en la vía”.

»»Sector transporte El Plan Nacional de Desarrollo debe apoyar el fortalecimiento de las empresas formales,

los trasportadores ilegales no tienen un plan de seguridad vial, ofrecen vehículos en operación superiores a los 10 años de uso y contrataciones deficientes para sus empleados, sin seguimiento de las normas viales. “El Gobierno Nacional debe controlar las empresas ilegales que son la mayor competencia, con un marco jurídico podemos realizar inversiones a largo plazo en beneficio de los usuarios, con garantías para los formales y barreras a los informales”.

»»Cuarta Generación y nuevas tecnologías Bolivariano se alista para las vías de 4 generación, pues el transporte terrestre en Colombia esta subvalorado y necesita mayor y mejor infraestructura para operar con mejor eficiencia. Por eso trabaja en proyectos sobre la instalación de paradores nacionales con servicios, ofertas de alimentación, zonas de descanso y establecimientos de comercio, entre otros.

Los buses son vehículos de tecnología Euro IV, más limpios que los actuales y reducen 87 por ciento del material particulado, que lleva a importantes reducciones de los gases del motor con combustión Diésel de bajo azufre, con suspensiones electrónicas para la comodidad del usuario y así los vehículos están a la altura para prestar el servicio en las vías de Cuarta Generación.

El Gobierno Nacional debe controlar a las empresas ilegales que son la mayor competencia, con un marco jurídico podemos realizar inversiones a largo plazo en beneficio de los usuarios, con garantías para los formales y barreras a los informales.

Viajes internacionales Bolivariano realiza la ruta Bogotá–Lima (Perú), con buses último modelo y equipados con la última tecnología en comodidad y entretenimiento. Con el apoyo del Gobierno Nacional las empresas colombianas de transporte de pasajeros pueden fortalecer los acuerdos internacionales en el transporte de pasajeros latinoamericano entre Colombia, Ecuador y Perú. Al finalizar el año habilitarán las rutas Bogotá-Santiago de Chile y Bogotá-Buenos Aires (Argentina).

Para Bolivariano, los conductores son prioridad en la prestación del servicio.

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C EC 98

La carga

del transporte

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Congresista

El Presidente de la Comisión VI, Representante a la Cámara Alfredo Ape Cuello, habló acerca de la situación del subsector de carga y servicio urbano, junto a una propuesta que considera viable para el progreso de la actividad.

E

l Representante a la camara Alfredo Ape Cuello ratifica que Colombia es poco efectiva en sus exportaciones debido a las fallas del transporte y a los elevados costos con que opera.

¿Qué piensa del actual sistema de transporte?

Es arcaico, atrasado, depende de un sistema de carreteras de una sola calzada y ha venido en un proceso de transformación pero que no va a estar maduro sino en unos ocho años. Eso nos hace poco competitivos en la exportación, como en el caso de la palma africana que hoy se produce sector importante de los Llanos Orientales y en la Orinoquia colombiana. Transportar una tonelada hasta el Puerto de Barranquilla para llegar a territorio norteamericano cuesta 120 dólares y de Barranquilla a Nueva Orleans cuesta 30 dólares más. Pero transportar la misma cantidad desde Malasia hasta Nueva

Orleans, que además demora 45 días, vale menos que llevarla de Villavicencio hasta Barranquilla, esto resume todo.

¿Y el servicio urbano?

Es caótico en ciudades como Bogotá, seguimos discutiendo si construir el metro o no, la gente terminó recurriendo al mototaxismo. La respuesta del Gobierno ha sido

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do las vías, llevamos 100 años de atraso y es un reto que tiene Colombia.

¿Desde la Cámara de Representantes qué se puede hacer?

“El debate se hizo y yo fui el citante, tuvimos a Gaviria recién posicionado y Planeación Nacional está reestructurando todos los sistemas de transporte del país, hubo errores como dejar presupuestos de las vías sin haber previsto el presupuesto de las redes húmedas que van por debajo. Todo es un círculo vicioso y por esto se decidió modificar cada uno de los contratos para permitir que los recursos iniciales de los sistemas se pudieran utilizar en las redes húmedas.

Ahora debemos hacer un debate para evaluar en qué vamos.

¿Hay propuestas?

La principal fue montar peajes dentro de las ciudades con el fin de usar los recursos para la construcción de vías y no para el mantenimiento de las mismas. El método de financiamiento de carreteras es con peajes y debemos replicar eso en las ciudades, el que usa una vía tiene que pagar porque ahora no hay los recursos para mantener las terciarias, por ejemplo, los carros de carga deben pagar por las que usan y de esta manera se llevaría a que un municipio no saque dinero para mejorar las carreteras sino para construir nuevas”.

El transporte requiere de una gran intervención gubernamental pues su oportuna participación es positiva para los sectores productivos del país”.

Integración con el pueblo vallenato del Representante del Cesar, Ape Cuello.

parsimoniosa y lenta y se tiene una propuesta sobre el sistema de transporte destinada al fracaso y a no operar frente a la competencia local, convirtiéndose en inviable. Se cumplieron los plazos y no se han construiCon la Mineducación, en recorrido por las universidades.

Con Mintic en el sur del Cesar, dotando a los colegios de tecnología.

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Funcionario

Secretario de Infraestructura de La Guajira, Dámaso Parodi.

Vías para el progreso de La Guajira

La Administración ha preparado los programas departamentales, en busca del desarrollo integral, definiendo los proyectos y gestionando recursos que benefician a la comunidad.

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ámaso Parodi Caicedo, es Ingeniero Civil de la Universidad de Cartagena, en 2012 se posesionó como director de Infraestructura y Vías del Departamento y en 2014 el gobernador José María Ballesteros lo nombró secretario de Obras Públicas de La Guajira.

»»Funciones El secretario de infraestructura trabaja con el gobierno departamental por mejorar las vías, los suministros de agua potable, el saneamiento básico, la vivienda, los servicios públicos, los escenarios turísticos, deportivos y ambientales, llevando a cabo proyectos de desarrollo conforme a la normatividad vigente. “La Secretaría está al frente de la estructuración de procesos que se requieren para las obras y acompañamos al gobernador en las mesas de trabajo nacionales, así, las necesidades que presenta la comunidad se convierten en proyectos con recursos asignados para cumplir las metas del Plan de Desarrollo HAGÁMOSLO JUNTOS”. Asegura Parodi.

»»Presupuesto

Tramo San Juan, Los Pondores.

golpeados por la sequía, tenemos una población indígena dispersa, que sufre de escasez de agua potable y alimentos básicos, esta crisis ha aumentado las muertes por desnutrición”, afirmó Dámaso Parodi Caicedo.

mil millones de pesos. En 2015 se ejecutará la vía Fonseca-Almapoque con seis mil millones de pesos. Actualmente entregan la primera etapa del Programa Integral Vial, gestionado con 54 mil millones de pesos adquiridos en el Fondo de Compensación y Desarrollo Regional. Los seis municipios beneficiados son Dibulla, Riohacha, Barranca, Fonseca, San Juan del Cesar y la Jagua del Pilar, en siete tramos viales de 36 kilómetros. También invertirán 12 mil millones de pesos en obras de rehabilitación vial y construcción de placas huellas.

Con las inversiones en obras logramos mejorar el índice de las necesidades básicas insatisfechas más importantes como, agua potable, saneamiento básico, vivienda y comercio. Las vías son facto»» Viviendas res de desarrollo que permiten accesos Con el programa de Viviendas y reducen los costos de operación en el Dignas del Gobierno Nacional, La transporte de mercancías.

Guajira ha sido favorecido, en cons-

La Guajira dependía en su mayor parte de las regalías que le llegaban directamente, pero la norma cambió en 2012, con estos recursos se realizaban inversiones considerables para la salud, la educación básica, media y superior, vías, agua potable, saneamiento básico, deporte, cultura, recreación. Debido a este déficit económico se han presentado más de 60 paros por parte de las comunidades que reclaman sus derechos vulnerados ante la escasez de recursos.

El presupuesto que invierten actualmente es gestionado por el Gobernador ante el Gobierno Nacional. “Hoy no tenemos como financiar los contratos que datan desde el año 2000, el departamento hace un sobresfuerzo para mantenerlos y cumplir con la responsabilidad contractual”, aseguró el secretario.

Gracias a la gestión del gobernador, las secretarías y las entidades del orden central, La Guajira obtuvo recursos superiores a 160 mil millones de pesos de un ahorro programado y de los que se destinaron 70 mil millones de pesos a inversiones de obras públicas. “Hacemos un llamado al Gobierno Nacional para que la Guajira reciba mayor atención, nosotros somos

»»Obras Para las vías secundarias y terciarias el departamento tiene proyectos con recursos propios, las vías terciarías se extienden por 800 kilómetros y en convenio con el Invías se obtuvieron 18 mil millones de pesos para obras. En la vía San Martín y el Cabo de la Vela se dispone de 10 Tramo acceso Cotoprix.

trucción están 2.700 viviendas, la Gobernación y la Secretaría de Obras Públicas destinaron 1.300 millones de pesos para la compra de terrenos y lotes, sitios donde se ubicarán las nuevas viviendas. “Con las inversiones en obras logramos mejorar el índice de las necesidades más importantes como agua potable, saneamiento básico, vivienda y comercio.

Las vías son factores de desarrollo que permiten accesos y reducen los costos en el transporte de mercancías”, dijo el funcionario.

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Gestión

Boyacá mejora

Construcción de obras de protección, contención y montaje del puente militar sobre el río Chiscano en el municipio El Espino.

su infraestructura pública Un joven ingeniero lidera la Secretaría de Infraestructura Pública de Boyacá e impulsa, con eficiencia y eficacia, las obras viales para mejorar la movilidad de los boyacences.

K

elvin Octavio Robles López, es Ingeniero de Transportes y Vías de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia seccional Tunja, especialista en Gerencia Integral de Obras Civiles de la Escuela de Ingenieros, asi mismo en Geotecnia Vial y Pavimentos de la Universidad Santo Tomás, actualmente cursa una maestría en Ingeniería Civil en la misma universidad, en la parte pública, ha sido asesor de la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes, asesor del Plan Vial Regional en el Ministerio de Transporte, Supervisor de Proyectos en el Instituto Na-

cional de Vías, y en la parte privada, ha sido contratista de obra, consultor e interventor y actualmente, es el Secretario de Infraestructura Pública de Boyacá.

»»Vías secundarias y terciarias, la prioridad Desde su llegada al Gobierno boyacense, Robles López asumió la responsabilidad del mejoramiento de la red vial del departamento, directriz impartida por parte del Gobernador de Boyacá, Doctor Juan Carlos Granados Becerra. El Departamento tiene 9.348 kiló-

Kelvin Octavio Robles López, secretario de Infraestructura Pública de Boyacá.

metros de vías en red nacional (concesionada y no concesionada), red secundaria y terciaria. “El panorama es preocupante, el número de vías que hay sin atender y el mejoramiento que se tiene que hacer es grande y requiere cuantiosa inversión”, expresa Robles. Dentro de la gestión de recursos realizada por el Gobernador de Boyacá, está el contrato Plan de Boyacá, con alrededor de un billón de pesos, se han intervenido los corredores viales denominados las Maravillas de Boyacá, en los cuales se busca pavimentar alrededor de 340 kilómetros de red vial secundaria. El Departamento de Boyacá fue uno de los primeros Departamentos en firmar el contrato Plan y actualmente es el que más ha ejecutado kilómetros de vías pavimentadas, en ocho meses se han pavimentado más de 50 kilómetros.

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Gestión

A esto se debe sumar, la gestión realizada ante el Ministerio del Transporte y la Unidad de Gestión de Riesgo, que aportaron 31 máquinas entre motoniveladoras, carro tanques, vibro compactadores y excavadoras de llanta y oruga, maquinaria que está utilizando en prevención y atención de emergencias. “La topografía es agreste, la geología es desconocida y la extensión es amplia y lo que se quiere con esta maquinaria, es mitigar los posibles deslizamientos o remociones de masas en temporada invernal garantizando la seguridad a los usuarios de las vías y en verano atender los incendios forestales, suministrar agua potable en época de sequía, dragar los ríos y asimismo construir jarillones para evitar el desbordamiento de estos en temporada invernal”, explicó el Secretario.

Otro programa importante del Gobernador Juan Carlos Granados Becerra, es la puesta en marcha de 80 máquinas adicionales, con una inversión de más de 20 mil millones de pesos. Por otra parte se tiene una inversión de once mil millones de pesos para mantenimiento y operación de la maquinaria con la que se espera ejecutar actividades de mantenimiento rutinario y preventivo como labores de cuneteo, perfilado, compactación y conformación de calzada.

Por ser un Departamento fuerte en lo agrícola, ganadero, turístico, industrial y minero, buscamos que nuestros campesinos y comerciantes puedan comercializar sus productos y que los turistas disfruten nuestra región, que es catalogada como una de las zonas más hermosas del país.

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Cabe resaltar que el departamento que más maquinaria tiene en operación en el país, es el departamento de Boyacá. “Por ser un Departamento fuerte en el sector agrícola, ganadero, turístico, industrial y minero, buscamos que nuestros campesinos y comerciantes puedan comercializar sus productos y que los turistas disfruten nuestra región, que es catalogada como una de las zonas más hermosas del país.

Nuestro propósito es dejar este año gran parte de las vías mejoradas, garantizar la construcción

Instalación de estructura metálica, puente tipo bailey en el occidente del Departamento.

Entrega de maquinaria (motoniveladoras, virocompactadores, carrotanques, equipos de hidrosucción, volquetas, retroexcavadoras de llanta y excavadoras de oruga) para mantenimiento de vías secundarias y terciarias, con una inversión de 20.000 millones de pesos.

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Gestión

y mejoramiento de viviendas, aumentar la cobertura en agua potable y saneamiento básico, crear una conciencia ambiental, prevenir y atender cualquier tipo de emergencia y así reducir el rezago que se tiene en el tema de infraestructura en Boyacá” exaltó el secretario.

El contrato Plan, no solo es infraestructura vial, comprende además la construcción del Terminal de Tunja, la construcción y mejoramiento de vivienda, tecnología e innovación, sin embargo los dos asuntos que atañen a la Secretaría de Infraestructura Pública son, la inversión para ocho corredores y el proyecto de vivienda, el cual busca mejorar las condiciones de habitabilidad de siete mil familias boyacenses, el reto es construir tres mil y mejorar cuatro mil unidades familiares, ya se dio inicio con las primeras mil, mediante un convenio macro cuyos recursos provienen ocho mil millones de pesos del contrato Plan y diez mil millones de pesos subsidiados por el Banco Agrario. “El resto lo asumen los municipios con el ánimo de apoyar a las familias que viven en extrema pobreza o en condiciones de vulnerabilidad”.

También se da inicio a la construcción de la terminal de transporte de la ciudad de

Tunja, con una inversión aproximada de 44 mil millones de pesos incluida la gestión predial, ambiental, estudios y diseños, obra e interventoría. “Esto permitirá entregar una terminal con excelentes especificaciones técnicas y dará una imagen positiva de la capital, se prevé entregar en 12 meses”.

El gobierno de Juan Carlos Granados Becerra, ejecuta obras en todas las provincias del departamento de Boyacá, buscando una inversión equitativa y justa, trayendo el desarrollo a las zonas más excluidas, generando un impacto económico y social. “Nuestro más grande propósito como Gobierno Departamental con la inversión contundente en infraestructura pública, es la transformación de la calidad de vida de nuestros boyacenses, buscando garantizar un territorio equitativo, competitivo y productivo que impulse una dinámica comercial en todo el Departamento, con el trabajo realizado en nuestras vías estamos apoyando la educación de nuestros jóvenes, la salud de nuestros mayores y el desarrollo de nuestros comerciantes y agricultores en la zonas rurales, es por esto que estamos convencidos que transformando vías, transformamos las mentes y corazones de nuestros paisanos”.

Expresa Kelvin Robles.

Inauguración de la construcción de obras de contención e instalación del puente militar sobre el Río Guazo en el Municipio de Muzo, beneficiando 70.000 habitantes del Departamento.

Vías del futuro El departamento de Boyacá en aras de fortalecer la infraestructura vial, realiza las siguientes inversiones, mediante el mejoramiento y mantenimiento de: • Corredor vial Sogamoso –Tasco con una inversión aproximada de 56 mil millones.

• Corredor vial Moniquira – Santa Sofía - Villa de Leyva con una inversión aproximada de 53 mil millones de pesos.

• Corredor vial Tipacoque – El Espino, con una inversión aproximada de 39 mil millones de pesos.

• Corredor vial Puente Camacho – Garagoa con una inversión aproximada de 86 mil millones de pesos.

• Corredor vial del Lago de Tota con una inversión aproximada de 67 mil millones de pesos.

• Corredor vial Buena Vista – La Victoria con una inversión aproximada de 67 mil millones de pesos.

• Corredor vial Duitama – Charala con una inversión aproximada de 39 mil millones de pesos.

• Corredor vial Movilidad Sogamoso con una inversión aproximada de 57 mil millones de pesos.

• Corredor vial Movilidad Duitama con una inversión aproximada de 5 mil millones de pesos.

• Mejoramiento de la red vial provincia Lengupa con una inversión aproximada de 30 mil millones.

• Mejoramiento de la red vial provincia Oriente Neira con una inversión aproximada de 30 mil millones.

• Mejoramiento de la red vial provincia Libertad con una inversión aproximada de 10 mil millones.

Visita al norte del Departamento.

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Opinión

Un cheque de papel para un metro de cartón

Angélica Lozano

Representante a la Cámara por Bogotá

F

rente a los políticos de la Unidad Nacional, como si ellos fueran donantes, el Presidente Santos le entregó a Gustavo Petro un cheque en el que le prometía a la ciudad 9,6 billones de pesos para construir la primera línea de Metro de Bogotá. El dinero llegó con titulares que aplaudían el compromiso de la Nación con la principal obra de la ciudad. Después de la euforia inicial nos dimos cuenta de que la letra menuda hace que esa plata esté más embolatada de lo que nos quisieron hacer ver.

El proyecto que financiará el Gobierno Nacional es un metro pesado de aproximadamente 23 kilómetros que irá desde el Portal Américas hasta la Calle 100, siguiendo el recorrido propuesto en los estudios de ingeniería básica. El proyecto tendrá 21 estaciones con configuraciones más pequeñas que las originalmente planeadas y será construido con tuneladora hasta la Calle 85. Con los recortes, pasará a costar 13,7 billones de pesos de los cuales la Nación aportará 70 por ciento con las siguientes condiciones: 1.

La Nación no presentó la aprobación de estos recursos en el Conpes ni en el Confis. Esto quiere decir que si hoy se quiere hacer efectivo el cheque, el Distrito se encontrará con la sorpresa de que no tiene fondos y como dicen en los bancos, va a salir “chimbo”. El Ministro de Hacienda informó que estos documentos no están firmados porque necesitan que el Distrito comprometa los recursos de su parte.

2.

El Gobierno Nacional le dijo al distrital que debe poner 4,14 billones de pesos para hacer la obra, estos recursos deben ser bancables y legales (es decir que tengan soporte para ser usados ahora o en el futuro); hoy el Distrito tiene 2,4 billones de pesos y dice que puede conseguir los casi dos billones de pesos adicionales con herramientas no bancables (valorización, cobros por congestión o plusvalías) o las reservas de las empresas públicas de la ciudad (sin saber si este es un mecanismo legal).

3.

La Nación quiere ponerle el acelerador a la construcción del Metro, entonces pidió que el Distrito nombre un gerente, que tenga el perfil de expresidentes de Ecopetrol o ISA, para que una vez esté terminada la estructuración financiera haga los prepliegos y los pliegos de la licitación, este modelo no era conocido por el Distrito y al parecer la ciudad no tiene objeciones al respecto, al menos por ahora no le han dicho que no.

4.

Paralelo al tercer punto, el Distrito debe constituir una empresa pública de

La Nación también le ha dicho al Distrito que se haga un solo contrato para evitar los problemas de estandarización.

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Metro de Bogotá que siga los lineamientos de gobierno corporativo de la OCDE y que tenga una junta directiva independiente y un gerente que no dependa del alcalde distrital. Al alcalde y a su equipo esta fórmula no le parece tan efectiva, Petro sigue hablando de Transmilenio como la entidad gestora del proyecto Metro y quiere involucrar a la ETB y al Grupo Energía de Bogotá en la gerencia del Metro.

5.

La Nación también le ha dicho al Distrito que se haga un solo contrato para evitar los problemas de estandarización.

A la Administración de la ciudad le interesa hacer varios contratos, de acuerdo con la disponibilidad de los recursos así: un contrato para material rodante, otro para el túnel, otro para las estaciones, otro para las redes. Tanto la propuesta del Gobierno Nacional como la del Distrito tienen riesgos: en Panamá se firmó un único contrato para la ampliación del Canal de Panamá que ha sido el culpable de los retrasos en la obra, en México la línea 12 del metro se hizo con varios contratos y lleva años sin ser usada porque las obras no fueron compatibles una vez estuvieron listas.

6.

Finalmente, la Nación ha dicho que es necesario hacer al menos cuatro líneas de trenes ligeros: una en las avenidas 100-68 desde la 7ª. hasta Alquería, otra desde la carrera 10 con calle 19 hasta Facatativá con un ramal a el Aeropuerto Eldorado, otra desde Alquería hasta Soacha y otra desde la calle 100 hasta Chía/Zipaquirá. De esos, existen APP propuestas para dos trenes que parten de la Estación de la Sabana hasta Soacha y Facatativá, que deberían ajustarse a las solicitudes del Gobierno Nacional y una para la construcción de un tranvía por la Av. 68.

Con todo esto, por ahora tenemos un cheque de papel y seguimos teniendo el metro de cartón que el IDU hizo para la fachada de su edificio. Coordinar la Nación y el Distrito con las condiciones antes relatadas no será fácil y hasta que los intereses de ambos gobiernos no estén alineados no podrá hacerse la licitación, en otras palabras, no habrá obra.

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Entidad

Aerocivil, con firmeza por la seguridad aérea y en defensa de los pasajeros La Aeronáutica Civil es el organismo de vigilancia y control aéreo colombiano adscrito al Ministerio del Transporte y hoy es dirigido por Gustavo Alberto Lenis Steffens.

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os excelentes resultados en esta administración de la Aerocivil se evidencian en sus más recientes medidas y en la búsqueda de que los pasajeros de transporte aéreo reciban un mejor servicio por parte de las empresas del sector.

Nuevas disposiciones, contempladas en la resolución 1209 del 25 de mayo de 2015, incrementan las multas por deficiencias en la prestación del servicio (régimen sancionatorio), agilizan los procedimientos para interponer quejas y reclamaciones, promueven el estricto seguimiento y audito-

rias de verificación y garantizan el derecho al retracto, entre otras medidas.

También, incentivan la compensación, es decir, un arreglo directo entre aerolínea y pasajero, para que, en caso de una insatisfacción, se evite un largo proceso administrativo. Tendrán un estricto control y seguimiento por parte de la Aerocivil y se orientan a terminar de manera anticipada los procesos.

En cuanto al régimen sancionatorio, las medidas incrementan hasta en 50 por ciento los montos establecidos por sanciones a las compañías aéreas. Por ejemplo, en el caso de vuelos demorados, se reduce el tiempo de espera que

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Entidad

antes era de dos horas y ahora pasa a una hora y 15 minutos y la sanción aumenta de 15 SMMLV a 23 SMMLV. A mayor demora, mayor sanción.

Otras sanciones que incrementaron sus montos fueron la no reacomodación oportuna de pasajeros por vuelo cancelado (de 20 a 30 salarios mínimos mensuales, monto que ahora es por pasajero), la entrega de equipajes después de 24 horas (de 10 a 15 SMMLV), el mal servicio de aerolíneas y agencias de viajes (de 10 a 15 SMMLV), la sobreventa por pasajero (de 10 a 15 SMMLV), la sobreventa superior a cinco por ciento en temporada alta (de 10 a 15 SMMLV) y no poner información de los vuelos en las pantallas (Fids), que pasó de 10 a 15 SMMLV, entre otras.

co días hábiles, las aerolíneas deben devolver el dinero al comprador y, en ventas por Internet, el plazo de devolución es de 15 días.

Todo apunta a que las aerolíneas brinden la información sobre sus promociones de

»»Derecho al retracto Esta es una facultad establecida en la ley en la que el comprador puede desistir después de una compra de bienes o servicios, en este caso, tiquetes aéreos. Con esta medida, el comprador puede retractarse dentro de las 48 horas siguientes a la compra de su tiquete sin que esa decisión le genere alguna sanción o penalidad.

También la Aeronáutica Civil dispuso que el pasajero pueda desistir de su viaje hasta ocho días calendario antes de vuelos nacionales y hasta 15 días antes de vuelos internacionales. En este caso, las aerolíneas pueden retener hasta 15 por ciento del valor del tiquete y, cuando se trate de tarifas promocionales, el monto máximo es de la tercera parte del valor del tiquete. En cin-

»»Más acciones Para garantizar aún más la seguridad aérea, los pasajeros que hagan uso de las vías de hecho también serán sancionados. Se establece que aquellos que se tomen una aeronave tendrán una drástica sanción de 18 SMMLV y para los que ingresen a la fuerza a las cabinas de la tripulación la sanción será de 20 SMMLV. El proceso de investigación de quejas y reclamaciones, también tuvo una importante modificación. Antes cualquier proceso relacionado con la deficiencia en la prestación del servicio de transporte aéreo tardaba hasta 15 meses y hoy tiene un tiempo máximo

Construcción de la torre de control en el Aeropuerto Eldorado de Bogotá.

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de hasta 8 meses, lo que implica una reducción de casi 50 por ciento y garantiza un debido proceso con mayor agilidad. Además, se elimina la exigencia de la queja interpuesta por el usuario para adelantar el proceso de investigación por las reclamaciones establecidas, como vuelos demorados, sobreventas, entre otros, y se procede de oficio.

La Aeronáutica Civil de Colombia tiene disposiciones y medidas que protegen a los pasajeros y garantizan la seguridad aérea. forma clara, veraz, completa y oportuna y cumplan al pie de la letra lo que ofrecen.

Además, deben registrarlas previamente ante la Aerocivil para que sean válidas.

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»» Seguimiento y auditorías de verificación

Por primera vez, la Aeronáutica Civil establece auditorias de verificación que permitirán que las aerolíneas garanticen al viajero un adecuado y oportuno servicio.

Además, fortalece las labores de vigilancia e inspección en zonas de atención a los pasajeros, como counters, entrega de equipaje, puntos de información, entre otros, con el fin de establecer procedimientos que mejoren el servicio que prestan las empresas aéreas.

Estas nuevas disposiciones apuntan a que aumenten las compensaciones a pasajeros, terminen los procesos de manera anticipada, se reduzcan las reclamaciones, crezcan los ingresos por montos y sanciones, acaben los procesos pendientes de forma rápida y oportuna y se generen acciones efectivas frente al servicio.

En esencia, que los pasajeros del transporte aéreo reciban un mejor servicio y que las empresas del sector sean más eficientes. Así trabaja hoy la Aeronáutica Civil de Colombia.

Centro de control de operaciones de Eldorado.

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F-AIR COLOMBIA Luis Carlos Córdoba, Director F-AIR COLOMBIA.

alza vuelo

Del 9 al 12 de julio de 2015 el aeropuerto José María Córdova de Rionegro, Antioquia, se convertirá en la vitrina de la industria aeronáutica civil y militar.

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on Estados Unidos como país invitado, la séptima edición de F-AIR Colombia, la segunda feria aeronáutica más importante de América Latina y la sexta del mundo, organizada por la Aeronáutica Civil y la Fuerza Aérea Colombiana, se realizará del 9 al 12 de julio en el Aeropuerto Internacional José María Córdova, donde cerca de 229 expositores mostrarán las últimas tendencias de la aeronáutica civil y militar a un gran número de visitantes nacionales e internacionales que se espera acudan en esos cuatro días.

Más de 25 tipos de aeronaves como los Hércules C-130, T-90, Calima, Boeing 707, C-40, helicópteros Arpía, Bell 212, los Kfir, Súper Tucano y los aviones de abastecimiento aéreo estarán expuestos.

Además, se presentará el show aéreo de la FAC y de la Escuadrilla Halcones de Chile, catalogada como una de las mejores del mundo.

»»Expositores La F-AIR COLOMBIA 2015 reunirá a empresas de aviación comercial, civil, defensa y general, así como a las especializadas en medicina aeroespacial, infraestructura aeroportuaria y aeronáutica, vigilancia y ayudas a la navegación aérea, catering, handling y telecomunicaciones.

Acogerá también a las empresas prestadoras de bienes y servicios en general como operadores de turismo aéreo, talleres de mantenimiento, uniformes, equipo de computación, hotelería, transporte terrestre, bandas transportadoras, estibadores eléctricos, tractores eléctricos, básculas dinámicas y equipos de rayos X. Así mismo, a abastecedores de combustibles y lubricantes en vuelo y operación en tierra y proveedores de alimentos y bebidas abordo.

»»Visitantes Se proyecta que la Feria sea visitada por 60.000 personas entre autoridades civiles y militares de los sectores aeronáuticos nacionales e internacionales así como ejecutivos y empresarios de aviación civil, inversionistas nacionales y extranjeros, proveedores de servicios aeronáuticos, personal del sector defensa y, por supuesto, público en general.

Los visitantes a F-AIR Colombia 2015 podrán tener contacto de primera mano con las empresas que fabrican y desarrollan tecnología para la industria aeronáutica en Colombia y en el mundo, conocer avances y desarrollos en el área de ciencia y tecnología de la aviación civil y militar y acceder a conocimientos en una agenda académica de alto nivel.

»»Récord en tránsito de pasajeros Según la Aerocivil, el ente estatal regulador del transporte aéreo colombiano, la movilización de pasajeros está creciendo anualmente por encima de 15 por ciento. Así, en 2014, las aerolíneas que operan en el país transportaron alrededor de 30 millones de pasajeros.

Según la Asociación del Transporte Aéreo en Colombia (ATAC), el país está creciendo en este campo, casi cuatro veces más del promedio mundial y tres veces lo que está aumentando América Latina y el Caribe.

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Panorámica nocturna del Túnel y Viaducto de Gualanday.

San Rafael, eficaces y competitivos pensando en el bienestar de la comunidad El proyecto (Girardot-Ibagué-Cajamarca), forma parte del corredor vial (BogotáBuenaventura), que comunica los centros productivos del país con el principal puerto de comercio exterior de Colombia. Ejecutado en el Departamento del Tolima, ofrece beneficios como la reducción de los costos de operación del transporte y de los tiempos de viaje y seguridad vial.

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a sociedad concesionaria San Rafael S.A., fue constituida para el proyecto de concesión vial “Girardot -Ibagué-Cajamarca”, suscrito con La Agencia Nacional de Infraestructura (ANI). Tiene por objeto realizar los estudios y diseños definitivos, gestión predial, ambiental y social, financiación, construcción, mejoramiento, rehabilitación, operación y mantenimiento.

La misión es llevar a cabo con eficiencia y eficacia las obligaciones del Contrato de Concesión número 007 de 2007, proyectándose como líderes en el cumplimiento de las responsabilidades contractuales.

Para el Departamento del Tolima y la Nación se establece la operación en una obra

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Proyecto

simbólica de infraestructura vial, concediendo a la ruta 4004 de la red nacional un mecanismo de altas especificaciones técnicas con las condiciones ambientales y sociales del entorno. La operación satisface a las comunidades y usuarios que transitan por la zona y ven materializada una solución para el bienestar social y económico, con el desarrollo de las metodologías para el análisis sísmico de estructuras de gran magnitud.

»»Túnel y viaducto de Gualanday

La Variante Gualanday y, en general, las vías construidas por la Concesionaria San Rafael S.A., integran el corredor Bogotá-Buenaventura. Por este corredor transitan, en promedio, 4.000 tractomulas. “Los usuarios encontrarán vías en excelente

»»Retos de la socialización Desde que la Concesionaria San Rafael S.A., suscribió el Contrato No. 007 de agosto de 2007, comenzaron los trabajos de diseño. El paso por Gualanday se solucionaba construyendo un par vial que tomará el tránsito de Girardot a Ibagué. Y la calzada existente en el sentido Ibagué-Girardot, solucionando las necesidades de conectividad y movilidad de los habitantes de Briceño, Gualanday, Chaguala, Potrillos y Caimito.

estado. El Tolima tendrá una nueva cara en cuanto a vías para los turistas y servicios de 24 horas como ambulancia, primeros auxilios, carro taller y grúa”, señala la Consecionaria San Rafael S.A.

»»Tecnología y seguridad El túnel fue dotado con sistemas modernos para una operación segura. Tiene los componentes de control de iluminación y gases tóxicos, detección de cambios de temperatura, opacímetros, anemómetros, sistema contra incendios, ventilación, energía, iluminación, automatización y tecnología de última generación.

También técnicas de megafonía y telefonía interna que permiten a un usuaViaducto de Gualanday.

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rio entrar en contacto con el cuarto de control. Por otro lado, un sistema de 24 cámaras con una visión al interior del túnel de completo cubrimiento y Detector Automático de Incidentes (DAI), que alerta al personal sobre las anomalías que se presenten. Estos sistemas están integrados por un Software de Supervisión, Control y Adquisición de Datos (Scada), para el control desde la entrada y el final del túnel.

Los usuarios encontrarán vías en excelente estado. El Tolima tendrá una nueva cara en transporte para los turistas.

Habrá servicios de 24 horas como ambulancia, primeros auxilios, carro-taller y grúa.

El túnel de Gualanday tiene una longitud de 914 metros y en su construcción se excavaron 92.000 metros cúbicos subterráneos. Se utilizaron 8.000 metros cúbicos de concreto de recubrimiento, pavimentos y otras obras civiles en los portales.

El viaducto tiene una longitud de 610 metros con luces principales de 150 metros y luces externas de 80 metros. La pila más alta tiene 97 metros y una longitud de 603 metros, los trabajos fueron de superestructura, mesoestructura e infraestructura. La construcción del túnel y del viaducto es parte del tramo dos de los siete divididos en el proyecto de la Concesión Vial (Girardot–Ibagué–Cajamarca), la ejecución duró 22 meses y se generaron 700 empleos directos y 1.200 indirectos. Los materiales usados fueron concreto postensado y acero de refuerzo. Se beneficiarán los conductores con seguridad operativa, ahorro en tiempos de viaje y disminución de costos vehiculares para los usuarios que transitan estas vías.

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»Contratos »

En abril se firmó el Acta de Inicio del Contrato 002 de 2015, la primera Alianza Público Privada (APP) GICA, en el país con capital privado. El acto contó con la presencia del Vicepresidente de la República Germán Vargas Lleras y los representantes de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) y autoridades departamentales y municipales.

Este Proyecto contará con una fase de construcción de ocho años, con una inversión estimada en 1,860 billones de pesos, se prevé generar cerca de 2.400 nuevos empleos por cada año de los que dura la fase de construcción. La APP se desarrolla en el Departamento del Tolima entre Ibagué y Cajamarca, cuenta con una longitud de 35,1 Kilómetros, distribuidos en cinco tramos. El Diseño propuesto está conformado por siete túneles y 57 viaductos, que tiene como objetivo ser un proyecto amigable con el ambiente.

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Opinión

“Hay que prevenir el consumo de sustancias psicoactivas”

Olga Lucía Suárez

Senadora por el Partido Conservador

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la prevención con talleres y charlas, con lo a presidenta de la Comisión de Deque les muestren a los niños, adolescentes y rechos Humanos, la Senadora Olga jóvenes las consecuencias reales de la droLucía Suárez, del Partido Conservagadicción y, de otro lado, para que ayuden dor, hizo un llamado al Gobierno de manera efectiva y profesional a quienes Nacional para que promueva la prevención tienen este problema”. del consumo de sustancias psicoactivas.

De igual forma, agregó la congresista, Dijo que se deben adoptar medidas para los medios de información deben jugar un prevenir este fenómeno de manera especial papel importantísimo, toda vez que debeen niños, adolescentes y jóvenes, teniendo en cuenta que en los últimos años el consurían transmitir las campañas (así sea por código cívico) que realice el Gobierno con mo ha venido en aumento en esa población. el propósito de formar e informar a la ciuDijo la legisladora: “Creo que este debe ser un trabajo de todos, empezando en los dadanía en general para prevenir el conhogares, los padres de familia y las mujeres sumo”. cabeza de hogar, que deben recibir una caDe otro lado es urgente que haya lugares especializados con profesionales idóneos, pacitación para que puedan hacer un trabadonde las personas que ya tiene esa problejo de manera más efectiva con sus hijos en este sentido, muchas veces no saben detecmática puedan ser tratadas de manera efectar que sus hijos están empezando a consutiva y puedan ser rehabilitadas y reintegramir o no saben cómo actuar, cómo tratarlos, vos debería haber personas profesionales en das a la sociedad”. qué hacer cuando se dan cuenta de que su esta área, de un lado para que coadyuven en “No podemos dejar ese trabajo quienes no hijo (a) está consumiendo tienen preparación, ni los recursos y reaccionan de la manera (económicos ni humanos), y que menos indicada, agravando abren en cualquier garaje un “cenSe deben adoptar medidas para prevenir este el problema”. tro de rehabilitación” donde en fenómeno de manera especial en niños, ado“En los colegios públicos oportunidades terminan haciendo lescentes y jóvenes. y privados, al igual que en más daño, así no sea esa su intentodos los centros educatición”.

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Nos la

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jugamos por

Colombia

Somos una entidad gremial sin ánimo de lucro, que agrupa a los operadores privados de Juegos de Suerte y Azar (JSA) del país, velamos por los intereses de los federados ante las instancias gubernamentales relacionadas con la actividad de los afiliados.

Estos fueron los APORTES del Sector JSA en el 2014 $

547.582.092.490

IVA

$

602.223.276.537

Derechos de Explotación

$

73.308.000.000

RENTA

$

56.742.000.000

Seguridad Social

25.0000 80.000 $ 30.000.000.000

Empleos Directos Empleos Indirectos Inversión en Fundaciones Sociales

Cll. 46 No.66-59 PBX: 221 9204 Bogotá - Colombia

www. feceazar .org

Una Apuesta Permanente por Colombia

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Organismo

Consejo para fomentar El director General del Copnia, Rubén Darío Ochoa Arbeláez.

la ética en la ingeniería

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Organismo

El Copnia es una entidad pública que cumple con la función de proteger a la comunidad en el debido ejercicio de la ingeniería y se encarga del registro profesional de la gran mayoría de las especialidades y de servir como tribunal de ética.

E

l Consejo Profesional Nacional de Ingeniería (Copnia), como entidad pública, focaliza sus acciones en el registro profesional de la mayoría de las ingenierías, entendido como la expedición de la matricula que deben obtener todos los ingenieros, a partir de la cual comienza a contar su experiencia profesional.

Así mismo, al obtenerla, no solo se desarrolla, el ejercicio legal de la profesión, si no también se asume la responsabilidad de ejercerla con ética y transparencia, en beneficio de la comunidad a quien van dirigidos los trabajos.

Su director general, Rubén Darío Ochoa Arbeláez, quiere centrar sus esfuerzos en el logro de los objetivos estratégicos, orientados A la atención al ciudadano, como mecanismo para aumentar el reconocimiento y posicionamiento del Consejo, garantizando calidad y transparencia en cada uno de los procesos estratégicos, misionales y de apoyo.

“Debemos contribuir para lograr las mejores prácticas de ingeniería mediante la ética”: Rubén Darío Ochoa Arbeláez.

»»Procesos disciplinarios Para garantizar el debido proceso disciplinario, la entidad cuenta con 17 seccionales distribuidas en todo el país, quienes realizan las

»»Marco legal El Copnia es regido por la Constitución, la Ley 842 del 2003 que regula su funcionamiento por los organismos de control y las leyes, entre ellas las de Transparencia, Comunicaciones y austeridad.

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dad Nacional de Colombia, representante de las universidades privadas, representante de los gremios y la presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, quienes toman la decisión final de sanción.

»»Divulgación y participación El Copnia ha venido trabajando para hacer más agiles los procesos y servicios a los ciudadanos y se encuentra actualmente actualizando su plataforma tecnológica, en la cual ha hecho una importante inversión, para optimizar los servicios en línea y responder acertadamente a la transparencia y disminución de trámites.

En la página WEB del COPNIA, se encuentra detallada la información, no obstante, se están optimizando los canales de comunicación con redes sociales como servicios que se presenten en forma eficiente y segura, como Herramientas que facilite información a inquietudes referentes a matrículas y procesos.

En divulgación se está trabando para llegar con mensajes claros y oportunos a estudiantes de últimos semestres, para que como futuros ingenieros, tomen conciencia de la importancia del ejercicio ético de la profesión y no incurran en actividades o malas prácticas que atenten o deterioren la imagen de la ingeniería y la responsabilidad social que ser ingeniero conlleva.

“El camino es seguir fomentando la ética con el ejemplo, se entiende que esta comienza desde las aulas de clase, desde la puntualidad del docente, la estricta preparación de su clase, el interés verdadero por sus estudiantes, es un tema de ejemplo, de convencimiento para hacerlo todo bien” Director del consejo.

Plan de gestión Se mantiene un plan estratégico concentrado en tres ejes a saber: Fortalecimiento del Cumplimiento Misional al Servicio del Ciudadano, La Comunicación con el Ciudadano y Crecimiento del Copnia para el Servicio al Ciudadano.

El director cierra haciendo la invitación a todos los empresarios y comunidad en general por salvaguardar el ejercicio idóneo de la profesión vinculando en sus empresas ingenieros debidamente matriculados que garanticen el desarrollo de la ingeniería con ética y transparencia.

“Debemos acabar la corrupción de la contratación, tienen que terminar esas malas prácticas mediante la ética”: Rubén Darío Ochoa Arbeláez. funciones de primera instancia frente a quejas y procesos contra los ingenieros, que se investigan y son debidamente sustanciadas dentro de las normas legales, si se demuestra la responsabilidad por faltas disciplinarias y/o a la ética son sancionados por la Junta de Consejeros Seccionales y se envía posteriormente el expediente a nivel central, quien actúa como segunda instancia, se hace una revisión exhaustiva por parte de los abogados y se presenta a la Junta Nacional de Consejeros, donde tienen asiento representantes de los Ministerios de Transporte, Agricultura, Representante de la Universi-

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Gremio

Gestión y planeación para la recuperación de El Banco.

Se consolidan obras de El Banco U Se trabaja en la estabilización y protección de orillas para el control de la inundación en el municipio de El Banco (Magdalena), bajo la supervisión de Cormagdalena.

na de las necesidades más apremiantes para los habitantes de los barrios 12 de Octubre, Cesar, Alcolina y La Padilla en el Banco (Magdalena) era protegerse del río Cesar, considerando que año tras año se obligaba a la comunidad a convivir con las calamidades que conllevan los altos niveles de aguas del gran Río de la Magdalena.

Un proyecto de estabilización y de protección tuvo traspiés, pero con la ayuda de la oficina jurídica de la Alcaldía y Cormagdalena, hoy se ha ejecutado 95 por ciento de

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Gremio

una obra que tiene el beneplácito de los moradores de los barrios beneficiados.

»»Muelle de carga

La corporación Autónoma Regional del Río Grande cumple con su misión de velar por la recuperación de la navegación y de la actividad portuaria, la educación y la conservación de tierras.

Históricamente el Muelle de carga sobre el Río Magdalena en el municipio de El Banco ha servido como lugar de anclaje en embarcaciones famosas como La Piragua, junto a otras comerciales que traen consigo carga y desarrollo.

Es el escenario emblemático en que se realiza el Festival Nacional de la Cumbia, con el pasar del tiempo la estructura comenzó a deteriorarse, lo que aunado a la erosión causada por las aguas del río llevó a que se tomaran medidas para salvaguardar este famoso puerto y en convenio con CormagRumbo a El Banco-Magdalena.

Muelle de Carga, Río Magdalena.

dalena se hizo el plan en acción para su reparación.

»»Intervención Esta reconstrucción incluye parte de las graderías y pilotes que sostienen la estructura de las mismas, al igual que la subida del muelle, lo que armonizará los alrededores del mismo, embelleciendo el lugar turístico del municipio.

El proyecto ha sido presentado ante Cormagdalena para terminar las obras de cons-

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trucción que conciernen al Río Magdalena, todo está en etapa de asignación de recursos y se estipuló la vigencia del presente año para su realización.

»» Transversal de las Américas

Para 2012, durante la visita del director de la Agencia Nacional de Infraestructura, Luis Fernando Andrade, se manifestó que la Transversal de las Américas sería una realidad y en especial el anhelado tramo que corresponde al municipio de El Banco. Hoy, Vías de las Américas S.A.S es el encargado de construir el proyecto de las Américas sector uno, con extensión de 706 kilómetros, comprendidos entre Córdoba, Sucre, Magdalena, Urabá Antioqueño, Sur de Bolívar y Cesar.

Visión de la orilla en obras de estabilización.

Obras de reconstrucción en el muelle.

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El gerente de Logística, Transporte e Infraestructura, Édgar Higuera Gómez.

La GLTI traza el sistema logístico colombiano

La Gerencia de Logística, Transporte e Infraestructura (GLTI), de la ANDI impulsa la producción del país, promueve ideales para optimizar niveles de servicios y conectividad y vela por un sistema logístico nacional competitivo, que soporte y facilite el comercio nacional e internacional por medio de un transporte multimodal.

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Servicios

É

dgar Higuera Gómez, el encargado de la Gerencia de Logística, Transporte e Infraestructura de la Asociación Nacional de Empresarios (ANDI), afirma que es crucial el papel de estas actividades en la economía colombiana. Por esto se deben gestionar adecuadamente para generar rentabilidad y progreso social.

La logística es fundamental para mejorar los niveles de servicio y la disminución de costos, sin embargo, Colombia tiene bajos índices en este ámbito, según el Foro Económico Mundial y entidades relacionadas.

»»Funciones La Gerencia busca fortalecer el reconocimiento nacional de las propuestas elaboradas por la ANDI en servicios de infraestructura, transporte y logística y es vocera y articula el contacto con las entidades gubernamentales.

Además lidera, identifica y desarrolla asuntos de interés nacional en inversiones para los modos de transporte (terrestre, aéreo, férreo y fluvial).

registra el desarrollo tecnológico y un informe de los acontecimientos relacionados.

Asimismo, organiza foros de puertos y contenedores, de manejo de carga a granel y de gerencias logísticas, para reunir a la mayoría de operadores de tal forma que haya una correlación y mejorar así la competitividad del país.

»»Multimodalidad para el desarrollo logístico Higuera Gómez manifiesta que “Colombia moviliza 300 millones de toneladas de carga al año, de los cuales 220 millones por carretera, equivalentes a 73 por ciento de la carga nacional, que en la actualidad no tiene los niveles de servicios suficientes, por eso la ANDI

En el país hace falta desarrollar la política de transporte masivo de carga de grandes volúmenes, efectuada en los modos férreo y fluvial, bajo las leyes 105 y 336. Además deben mejorarse los accesos a los puertos fluviales como Barrancabermeja, Puerto Berrío, Puerto Salgar y Puerto Capulco, en este último lugar, ubicado a 500 kilómetros de la desembocadura del Río Magdalena en el mar Caribe, se pueden consolidar altos volúmenes de carga y, con criterio integral, se bajarían los costos de transporte 30 por ciento”.

El ejecutivo considera que el reto es bajar los costos logísticos, por ende se deben cambiar y dinamizar los modos. Por ejemplo, en Colombia, el transporte terrestre cuesta 0,06 dólares tonelada/kilómetro, en México es 0,04 y en Estados Unidos, el 0,03. “No solamente hay que invertir en infraestructura vial, sino en el ámbito logístico y optimizar los corredores de acceso para que los camiones ingresen más rápido”.

La GLTI organiza foros de puertos y contenedores, de manejo de carga a granel y de gerencias logísticas, para reunir a la mayoría de operadores, de tal forma que haya una correlación por la competitividad del país.

»»Servicios La GLTI apoya a sus afiliados en áreas afines, presentando un boletín semanal en el que se

impulsa proyectos estratégicos encaminados a integrar todos los modos de transporte (terrestre, aéreo, fluvial o férreo) en un esquema multimodal.

Édgar Higuera en compañía de la Ministra del Transporte, Natalia Abello Vives.

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»» Estímulo económico

Los 47 billones de pesos invertidos en las Vías de Cuarta Generación (4G) posibilitan el fortalecimiento de la industria, porque cada obra requiere cemento, acero, concreto, telas asfálticas y pavimento, entre otros.

La GLTI trabaja con el Ministerio del Transporte y la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) para crear un grupo de abastecedores nacionales y atender la demanda que propicia un encadenamiento productivo y estimula la creación de empleo, la producción y la logística.

Comité 20/20 Es un espacio de discusión permanente entre el sector empresarial y el sector público, creado por la ANDI, teniendo como eje central la competitividad y el desarrollo. En la Mesa de Infraestructura se contempla, en el Plan Nacional de Logística y conectividad intermodal, lo siguiente: • Una política eficiente de capacidad marítima y portuaria.

• Vías de acceso, terrestres, eficientes a nodos de transferencia de comercio exterior y las ciudades.

• Una política de intermodalismo para aprovechar la infraestructura con un nivel de servicio eficaz.

• La base para una correcta prestación de servicios en los patios de los contenedores.

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Actualidad

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nos 25 mil empleos formales.

60 mil empleos indirectos. 35 mil personas en programas de atención en salud, educación, complementos nutricionales, mejoramiento de vivienda, recreación y otros. Esto con los 257 mil millones de pesos que recaudó la empresa Coljuegos por derechos de explotación para la salud pública producidos por los llamados juegos novedosos como Baloto-Revancha y Super Astro y los juegos localizados que se refieren a los casinos y a los bingos.

El público aficionado a estas apuestas ha recibido, por su parte, en cuantiosos premios, 157 mil millones de pesos. Aquí anotamos que Coljuegos es una Empresa Industrial y Comercial del Estado, administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar, del orden nacional, vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, que comenzó operaciones el 16 de abril de 2012.

¿Qué pasa

con los ludópatas?

Por Guillermo “El Mago” Dávila

»»La historia Coljuegos sustituyó a ETESA que a su vez había remplazado a otras entidades del mismo tipo pero que fueron desapareciendo por diversas causas. Una de ellas, porque tenía un organismo paralelo para que los directivos disfrutaran de sus utilidades. Se recuerda, además de ETESA, a Ecosalud y la primera que fue la “Empresa colombiana de Juegos de Suerte y Azar Ltda.”, (julio de 1990, decreto 1434) vinculada al Ministerio de Salud cuando el jefe de ese despacho era Eduardo Díaz Uribe y el presidente de la República, Virgilio Barco, quien esperaba a su sucesor César Gaviria.

Viene a la memoria que cuando se designó como gerente de la Empresa Colombiana a Santiago Medina Serna, éste protestó enérgicamente por el título del cargo y le solicitó al nuevo gobierno que se le diera el título de presidente y se le cambió también el nombre a la institución, la cual quedó como Ecosalud (Empresa Colombiana de Recursos para la Salud) y él, Santiago Medina, como presidente. Para entonces ya corría abril de 1991.

de hacerlo la Feria Americana de Juegos de Azar (Fadja), cifras antes no pensadas, beneficios nunca soñados por quienes –hombres en condición de discapacidad, mujeres cabezas de hogar, personas analfabetas- hoy tiene educación para ellos y sus hijos, salud, bienestar para la niñez y, en fin, una industria con responsabilidad empresarial como práctica de ética gremial.

»»El éxito del azar

»»Y de la ludopatía…

Gracias al esfuerzo de los pioneros en la organización de la industria y a quienes hoy en día han hecho del azar “una forma de hacer negocios enfocada en el bien común antes que en el favorecimiento de intereses particulares” se registran, como acaba

Ahora, cuando a cada momento se anuncian nuevas tecnologías en los juegos de suerte, congresos y seminarios de todo género, nacionales e internacionales, transparencia en la operación, nuevas y más atractivas apuestas en los deportes, ciclismo,

La ludopatía ha sido considerada como una enfermedad en los organismos internacionales de salud.

La actividad de juegos de suerte y azar contribuye a la atención de poblaciones vulnerables en el país, pero hay que cuidarse de caer en la ludopatía, un mal con graves consecuencias. básquet, fútbol o atletismo, control a legales y un poco a los ilegales, lógicamente, porque no se sabe dónde están, ferias y reinados de belleza encaminados a favorecer los grupos vulnerables, me he preguntado ¿qué pasa con los ludópatas?

La Organización Mundial de la Salud (OMS) expresa que la ludopatía es un trastorno reconocido y figura en su clasificación Internacional de Enfermedades de 1992. En 1980, en el Manual Diagnóstico y Estadístico (DSM_III), de la Asociación Americana de Psiquiatras (APA), se planteaba su definición y se reflejó en los ámbitos profesionales con el nombre de juego patológico, “Por su etiología, su curso, su pronóstico y las variables implicadas, el juego patológico o ludopatía es una adicción en la

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Actualidad

“El juego patológico o ludopatía es una adicción en la mayoría de los casos”.

Los juegos de apuestas afectan a ciudadanos de todo tipo.

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mayoría de los casos y por ello hablamos Este breve bosquejo sobre el éxito sin de enfermedad crónica”, dice APA. Agre- precedentes de los juegos de azar, la estuga: “Se contenga mejor o peor, el ludópa- penda obra que realizan sus gestores, la ta, fácilmente tendrá problemas con las repartición que hoy sí se hace de los miles de millones de pesos reapuestas, porque los aspectos motivacionales caudados y la aparente activarán memoria, videspreocupación por lo Algo ha de tocarles que representa la ludovencias, esquemas de acción y una estructura en la repartición de fichas patía en el individuo, en adictiva, aspectos que la familia, en el hogar y luego de que el croupier en la sociedad son temas ya había desarrollado con el trastorno y que grita y nos emocionamos: que he elegido para este no puede borrar”. año 2015. A los niños, a Dicen más: “Que algulos ancianos, a los vienos juegos de apuestas jos abandonados, a los tengan una capacidad alcohólicos y a los que tan exagerada de afectar recitan aquel verso de a ciudadanos de todo tipo, sin discriminar en Porfirio Barba Jacob: “Mi vaso lleno del vino edad, sexo, nivel cultural, nivel económico, de Anahuac,/ mi esfuerzo vano, perdida mi personalidad, clase social, estructura genéti- pasión, /soy un perdido soy un marihuano, ca… facilita nuestra convicción respecto a su /vano es mi esfuerzo e inútil mi pasión”, los potencial adictivo para con las personas que tendremos presentes también, porque algo ha de tocarles en la repartición de fichas apuesten habitualmente”.

“Por ejemplo, una temporada jugando más luego de que el croupier grita y nos emociode dos o tres veces por semana a juegos como namos: ¡Colorado el siete! las tragaperras, bingos o casinos, supone alreFeliz 2015 para los amigos y también para dedor de 98 por ciento de las demandas de aten- los que se preguntan: ¿Cómo? ¡ese tipo no ha muerto! ción que hemos recibido los últimos 10 años”.

¡Colorado el siete!

En la actualidad el “azar” es una forma de hacer negocios.

C EC 124

Transpórtese en el progreso

El congresista de Mira, Carlos Eduardo Guevara Villabón, es Ingeniero, especialista en Servicios Públicos y Ambiente, becario del Banco Interamericano de Desarrollo y actualmente estudiante de Maestría en Uniandes. Presenta un balance en torno al sector del transporte y temas coyunturales para la ciudadanía.

E

l Representante por Bogotá, Carlos Eduardo Guevara Villabón ha destacado la realización de debates en la Comisión Sexta cuyo objeto es garantizar tarifas justas, en especial en el SITP y Transmilenio. A su vez participa con el Gobierno Nacional en la alternativa de inhibir el criterio de autosostenibilidad.

Así, tanto el Gobierno como el Distrito Capital apoyarán los sistemas de transporte público en el país. En el caso de Bogotá se busca mejorar la calidad y la tecnología al lado de la infraestructura.

Se firmaron acuerdos para mejorar los accesos viales de la ciudad, autopista Norte, Autopista Sur, Calle 13 y Calle 80. De manera que los residentes de dichos sectores tendrán buenas noticias en corto plazo.

Se ha organizado una medida para bajar las tarifas del transporte público en el país, considerando que es uno de los factores más costosos. Transmilenio tiene más de 60 mil colados al día. Y representa al año 40 mil millones de pesos. Esta es una gran preocupación, se pretende que la tarifa pueda llegar a

mil pesos quitando todas las cargas impositivas que tiene el transporte.

»»Medidas para cargos fijos Hubo una propuesta para generalizar el mínimo vital de agua y pasarlo a luz y energía. Se logró eliminar el cargo fijo de la energía en la legislatura anterior. Hoy se plantea bajar el impacto de los servicios públicos en la canasta familiar y de esta forma proteger los estratos más bajos de la población. El pro-

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Liderazgo

yecto está en trámite de la Comisión Sexta.

Se participó en el proyecto de acueductos comunitarios pues hay más de 18 mil que nutren de agua a aldeas y granjas, agua que se requiere para los cultivos y que necesita asistencia técnica, acompañamiento y labor del Gobierno Nacional para seguir funcionando. Por esto se realizó una audiencia donde estuvieron líderes de todo el país solicitando apoyo en este sector.

»»Avance del sistema de transporte

»»Qué sucede con los propietarios Se propuso la participación de los propietarios sin detrimento de la renta ni del capital. “No pueden quitarse rutas que sean reemplazadas por buses piratas y transpor-

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nización de Transmilenio, se eliminó el cargo fijo y la sobretasa impuesta a los parqueaderos

»»Ley Nairo Se pretende que los niños en zonas rurales tengan la posibilidad de trasladarse a su institución. Hoy el país gasta millones en financiar el transporte público, un niño demora hasta hora y media para llegar a su casa y se busca que tengan su bicicleta. La prioridad son los colegios rurales en los que el transporte público se convierte en una barrera para la educación, posteriormente se irá ampliando la cobertura de la campaña.

´El agua no puede ser tratada como un negocio sino como un derecho´, expresó el Representante a la Cámara por Bogotá, Carlos Eduardo Guevara Villabón.

La meta inicial del Gobierno era tener ciento por ciento de los vehículos de transporte público para diciembre de 2011, se ha venido prolongando, se presentó una propuesta para que los pequeños transportadores tengan la posibilidad de seguir laborando sin generar un alto impacto social al desvincularlos. Hay más de 17 mil familias en esto.

Se planteó agilizar la chatarrización y, a su vez, asegurar las rentas y compras justas a sus vehículos y que puedan seguir operando en el sistema, el Alcalde Mayor de Bogotá puso un plazo al 31 de mayo para la salida de todos los buses.

te informal, esto evidencia que no hubo planeación y como consecuencia el usuario debe pagar más para movilizarse. Saquemos las que están contaminando pero garanticemos las que requiere la ciudad, señaló el Representante a la Cámara.

»»Logros En la esfera predial se logró que los colombianos tuvieran 10 por ciento de descuento, así mismo el Alcalde se comprometió con la moderMIRA trabaja por el progreso.

»»Reglamentación de parqueaderos Dos meses atrás se denunció el alto costo de los parqueaderos en Bogotá, más de 60 por ciento tiene los papeles al día. Motivo por el cual se tramitará un correctivo. Así mismo, existe una diferencia tarifaria entre los centros comerciales que se rigen por decisiones de propiedad horizontal y otros que son regulados por el Distrito. Se logró que todos quedaran con la misma normatividad.

C EC 126

Conalter apoya la integraci贸n El presidente de la Junta Directiva de la Corporaci贸n Nacional de Terminales de Transporte, Carlos Alberto Molina.

con los sistemas masivos

La Corporaci贸n es la respuesta a las necesidades del sector. Defiende los derechos de las terminales, la seguridad de los usuarios y las conexiones estrat茅gicas para el progreso.

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Asociación

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»»Proyectos de ley

Miembros de la Junta Directiva de la Corporación. De Izq., a Der., (Pasto) Fabio Zarama, (Manizales) Jhon Jairo Prieto, (Cartagena) Luis Romero, (Montería) Remberto Yáñez.

L

a Corporación Nacional de Terminales de Transporte (Conalter) nace en 1992, buscando fortalecer el sector a nivel jurídico y económico. Procura que todas las terminales estén afiliadas, que tengan una respuesta a sus solicitudes y, a su vez, posicionarse ante el Ministerio del Transporte y el Congreso de la República como un organismo capaz de consolidar el sector.

El presidente de la Junta Directiva, Carlos Alberto Molina, asegura que “fortalecer el gremio y trabajar con cada gerente, garantiza el pensamiento claro y unificado para la toma de decisiones frente a las posiciones del Congreso, del Ministerio y de la Superintendencia, máxime en los eventos en que se adopten decisiones o políticas públicas que puedan ser perjudiciales para el sector”.

En Colombia, existen proyectos de reubicación de algunas terminales: Buenaventura, Ibagué, Tuluá, entre otros. A su vez, procesos de remodelación para mejorar la prestación de servicios, como Popayán y Pasto.

En el caso de Medellín, se están modificando aspectos administrativos y de tecnología de punta.

pérdidas incluyendo el Metro de Medellín, que debería estar transportando un millón de pasajeros y llega a los 900 mil. Las terminales de transporte son puntos de integración entre el transporte urbano y el intermunicipal y a eso le están apostando. Conalter permanentemente asesora a las terminales afiliadas para lograr que se integren con los diferentes sistemas de transporte.

»»Artículos importantes En el Plan de Desarrollo se incluyeron tres artículos que tienen que ver con las

Se solicitará que en el Proyecto de ley por medio del cual se adopta el Código Nacional de Policía y Convivencia, se incluya como contravención la actividad de los pregoneros, que genera inseguridad para los pasajeros en las terminales y competencia desleal entre las empresas de transporte. Hoy se sanciona a la terminal por esa actividad cuando en realidad quienes fomentan esta práctica son las empresas de transporte.

En el proyecto de ley por medio del cual se adoptan los círculos de turismo, actualmente en discusión en la Comisión Sexta de Senado, estamos solicitando que se elimine el parágrafo que autorizaría que los taxis urbanos puedan laborar sin planilla de viaje ocasional, norma que iría en detrimento de las políticas que en materia de transporte aprobó el plan nacional de desarrollo y del apoyo que el gobierno le ha brindado a los sistemas de transporte.

»»Logros La implementación de las zonas cardioprotegidas consiste en instalar unas cajas de vida que contienen desfibriladores situados en los terminales para prolongar el estado vital de la persona afectada por un paro cardiaco, lo que permite asistir a la persona en un tiempo prudente mientras personal médico o paramédico se hace presente en el sitio. En Medellín este proyecto ha salvado la vida de dos personas. Los desfibriladores están activos en 10 terminales.

La Corporación espera que sus afiliados continúen implementando este programa durante el año 2015.

Si los gerentes de las terminales nos metemos en el cuento, nos integramos y procuramos ser parte de esto, creo que nos va a ir bien”: Carlos Alberto Molina, »» Empresas presidente de la Corporación Nacional de con certificación en gestión de calidad Terminales de Transporte.

»»Integración del transporte en terminales El Gobierno Nacional aspira a que los sistemas de transporte generen rentabilidad, hoy salvo el caso de Transmilenio, se reportan

terminales. El artículo 32 se refiere al apoyo de la integración con los sistemas masivos. Adicionalmente los artículos 36 y 187, el primero sobre la contribución a la Superintendencia de Puertos y Transporte y el segundo relacionado con las autoridades regionales de transporte, sobre este último tema es muy importante la reglamentación que sobre el tema realice el Ministerio de Transporte.

Las terminales de transporte afiliadas a Conalter, se han certificado en gestión de calidad ante las entidades acreditadoras, lo que redunda en el mejoramiento de las condiciones de prestación del servicio acorde a las necesidades del usuario. La totalidad de las terminales habilitadas tienen como mínimo un sistema aprobado, casi todas tienen el GP 1000 o la ISO 9001, algunas han obtenido las dos o en el caso de Bogotá y Medellín cuentan con la de gestión ambiental 14001.

C EC 128

Festival Internacional del Río Regata.

“Sí se pudo

construir un San Miguel mejor”

L

a puesta en marcha del Plan de Desarrollo de San Miguel, Putumayo, ha convertido al Alcalde Carlos Julio Rosas Guancha en merecedor de la máxima magistratura en el Municipio. Sus propuestas acumulan el sentir de las comunidades rurales y urbanas, en muchos casos olvidados por los administradores de turno y que hoy se convirtieron en la base fundamental para impulsar el desarrollo integral del municipio.

»»Retos Se ha luchado ante vicisitudes de orden sociopolítico y territorial, hechos que han

Luego de la consigna del Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015 “si se puede Construir un San Miguel Mejor, el señor Carlos Julio Rosas Guancha, Alcalde Municipal, presenta un balance favorable de la Gestión.

evidenciado tendencias ligadas a actividades ilícitas de diverso orden: confrontación armada, intereses de apropiación y explotación económica, así como de control militar.

Del mismo modo, se delimitó el territorio, lo que encausó a la región a un estado de pobreza, vulnerabilidad, marginación, desarraigo y violación de derechos.

Lo anterior no ha sido pretexto para desperdiciar las potencialidades económicas, naturales y culturales del municipio. Planteando así políticas de desarrollo

con el fin de dinamizar el comercio binacional y el desarrollo social, económico y productivo.

»»Gestión y balance Se c u mpl ió con la tot a l id ad del tér m i no est ablec ido en el Pla n de Desar rol lo referente a la i n f raest r uc t u ra de v ías u rba nas y r u ra les, benef ic ia ndo 9 0 por c iento de las vered as de Sa n M ig uel, acc iones que asc ienden a 5.50 0 m i l lones de pesos en i nversión v ia l.

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EC

Gestión

»»Logros en el Plan de gobierno Inicialmente el tratamiento en la infraestructura de vías urbanas y rurales, en segundo lugar la gestión para la adecuación de puentes en la zona rural, a su vez, la construcción y adecuación de infraestructura educativa. Finalmente la ampliación de cobertura en programas de atención al adulto mayor.

»»Generalidades Por primera vez se logra pavimentar con recursos del municipio 1200 metros lineales en la cabecera municipal, La Dorada, y 1200 metros lineales de pavimento concreto rígido en el corregimiento de Puerto Colón, sin endeudar al Municipio.

La ejecución del alcantarillado de Jordán Ortiz, la destinación de recursos para optimizar el acueducto de Puerto Colón y su construcción en la Vereda Puerto El Sol, son algunos de los avances en materia de

agua potable. En lo que concierne a la dimensión económica en actividades agropecuarias, ganaderas y forestales, se financió la certificación en buenas prácticas agrícolas, se gestionaron proyectos ante el Ministerio de Agricultura y se financiaron créditos agropecuarios.

Se garantiza la prestación de servicios de salud a ciento por ciento de la población mediante la afiliación al régimen subsidiado, a su vez se adelantan jornadas de atención en zona rural, tanto en atención médica, odontológica, promoción y prevención y el desarrollo de jornadas educativas de salud mental, nutrición, salud sexual y reproductiva, salud infantil, prevención de enfermedades trasmisibles y no trasmisibles.

En obras sociales se efectuó por primera vez el proceso de implementación de una política pública de infancia y adolescencia. Se perfeccionó la infraestructura del centro de bienes-

tar. Asimismo, se gestionaron proyectos en prevalencia del fortalecimiento de organizaciones juveniles, de discapacidad y de mujeres.

»»En proceso Gracias al Apoyo del Sr Presidente Juan Manuesl Santos, Gobernador del Putumayo Jimy Diaz, Ministerio del Interior, Ministerio de Cultura, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Defensa, Ministerio del Trabajo, Ministerio de Salud y Protección Social, Dps, Consolidación, Invias, ICBF, Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, hemos logrado inversión para nuestro Municipio y se encuentra en curso la Construcción del Malecón en la Cabecera Municipal de la Dorada, la electrificación de Puerto Colon al Puente Internacional, La construcción de los soportes del Puente Militar en la Quebrada Jordán Guisia, Acueducto en el Corregimiento de Puerto Colon y la Pavimentación de la calle del Barrio Los Cristales en el Corregimiento de Puerto Colon.

Por la mejora de las condiciones socioeconómicas y la atención de las necesidades básicas.

El alcalde Municipal, Carlos Julio Rosas Guancha en acto de inauguración.

La Gestora Social, María Dolores Flórez Rodríguez, junto al alcalde y el equipo de trabajo durante la construcción de la política pública de infancia y adolescencia.

C

En acto de inauguración del Centro de Desarrollo Infantil, corregimiento de Puerto Colón.

Motonivelado, proyecto de fortalecimiento del banco de maquinaria.

C EC 130

Legislativo

Quindío quiere

El Representante a la Cámara, Antonio Restrepo Salazar.

un mejor país

Restrepo Salazar habla acerca de sus logros y retos en el Congreso y entrega su punto de vista frente al nuevo PND encaminado a la paz y al postconflicto, a la desmovilización y a la inversión social.

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l Representante a la Cámara del Quindío, Antonio Restrepo Salazar se ha desempeñado como concejal, miembro de juntas gremiales, asesor de la Alcaldía de Armenia, diputado en dos períodos, con experiencia de

más de 23 años en el sector financiero y su último cargo lo desempeñó como secretario Privado de la gobernación del Quindío en 2012, lo dejó a un lado para aspirar al Congreso de la República como integrante del Partido Cambio Radical.

»»Plan Nacional de Desarrollo El propósito del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018 “Todos por un nuevo país”, es construir una Colombia en paz, equitativa y educada, tal y como la anunció el Presidente Juan Manuel Santos en su discurso de posesión.

Sobre la puesta en marcha del PND, Antonio Restrepo Salazar afirma que contiene multiplicidad de artículos meritorios de ser presentados como proyecto de ley prestos a ser debatidos. Pese a esto, no se puede conceptualizar como un despropósito, otorgán-

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Legislativo

EC

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Antonio Restrepo y la comunidad.

dole el dictamen de las políticas de paz y equidad pactadas por el Gobierno Nacional.

A su vez, afirma estar en desacuerdo con artículos referentes a la minería, mencionados desde el artículo 18 hasta el 23.

Así mismo con algunas referencias al ambiente, la agricultura y la salud.

Por otra parte, en el artículo 14 se puso la sostenibilidad de los sistemas de transporte entendiendo que la tarifa de prestación del servicio, sumada a las demás fuentes de financiación, ha de ser suficiente para cubrir gastos de operación, administración, mantenimiento y reposición de los equipos.

Con el objeto de contribuir a la sostenibilidad de los sistemas de transporte y tener mecanismos de gestión de la demanda, las entidades territoriales podrán determinar recursos de financiación públicos y/o privados para la sostenibilidad económica, ambiental, social e institucional de los sistemas mediante fondos de estabilización y de subsidio a la demanda, contribución por el uso de garajes o zonas de estacionamiento o cobros por congestión o contaminación.

Del mismo modo, en el artículo 132 se estipuló el apoyo a los sistemas de trans-

te de solicitudes relacionadas con gestiones para el Departamento.

No obstante, Restrepo ha demostrado su interés en la ejecución consecutiva de proyectos, elaborando una propuesta formal, próxima a presentarse para presupuesto alusivo a la generación de empleo por medio de la utilidad de incentivos, de modo que los empresarios se motiven a invertir y generar empleo en el Departamento.

El Plan Nacional de Desarrollo es la brújula de lo que hará el Gobierno Nacional con el país. porte por medio de la estructuración y conformidad con el marco fiscal de mediano plazo.

»»Debates de control político Actualmente se realiza un examen presupuestal a la directora del DPS. Sin embargo, son más los ministerios que se pretenden citar a la Comisión Cuarta como Agricultura, Transporte y Salud.

Entre las principales dificultades está la falta de reuniones ejecutivas y de planeación con el Gobierno Nacional, asimismo su proceso de asignación de citas especialmen-

»»Objetivos listos En primer lugar, se logró derogar los artículos que concluyeron con el monopolio de los licores y juegos de suerte y azar. De no ser así se hubiera culminado con la renta de los licores que en el caso del Quindío, corresponde a una de las más importantes para los gastos de mantenimiento. Otro de los grandes logros fue gestionar la aprobación de la facultad de medicina para la universidad Von Humboldt en el Departamento, puesto que anteriormente existía una sola opción de estudiar medicina en una universidad pública.

C EC 132

Opinión

Por un Caldas más próspero

Luz Adriana Moreno Marmolejo Representante a la Cámara por Caldas

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esde el primer día que tomó posesión de su cargo en la Comisión Cuarta, la cual se encarga de los temas de presupuesto, la Representante a la Cámara, Luz Adriana Moreno Marmolejo, se ha destacado por defender el incremento de recursos para su región.

Esta mujer caldense tiene claro que es necesario estar en los escenarios donde se toman las decisiones para ayudar al Departamento. Por esta razón ha sido ponente del Presupuesto General de la Nación y del Plan Nacional de Desarrollo (PND).

En el Presupuesto General de la Nación su labor garantizó mayores recursos para el desarrollo de Caldas, pues producto de su gestión el presupuesto de inversión en el Departamento en la “Ley de Presupues-

to General de la Nación 2015”, aumentó en 80.000 millones de pesos, con respecto a la primera versión del proyecto. Con esa cifra adicional el presupuesto para 2015 se ubicó en 800.578 millones de pesos.

En el Plan Nacional de Desarrollo participó en la definición y discusión de importantes políticas para el beneficio del país, especialmente en la promoción de la equidad de género, el programa nacional de educación para la paz y en los lineamientos del sector transporte y la defensa de los páramos nacionales y de los parques naturales.

Como resultado de su labor se logró dar un paso grande por la equidad para las mujeres en el Plan Nacional de Desarrollo.

Originalmente no existía ningún artículo que tuviera en cuenta las políticas de gé-

En el Plan Nacional de Desarrollo participó en la definición y discusión de importantes políticas para el beneficio del país, especialmente en la promoción de la equidad de género, el programa nacional de educación para la paz, en los lineamientos del sector transporte y en la defensa de los páramos nacionales y de los parques naturales.

133 nero, por lo cual mediante un inserto se comprometió al Gobierno Nacional a realizar una evaluación participativa de la Política Pública de Equidad de Género y de las Mujeres Víctimas del Conf licto Armado, e incluir el enfoque diferencial de género en sus procesos de planeación y presupuesto.

Con esto se ajustarán las acciones, metas y presupuestos de estas políticas.

Lo anterior permitirá avanzar en la protección y garantía de los derechos de todas las mujeres. En especial de las mujeres rurales, afrocolombianas, negras, raizales, palanqueras e indígenas.

Debido a su reconocida experiencia en el sector del transporte en Colombia, su consejo sirvió de base para la definición de los sistemas de apoyo y financiamiento de los Sistemas de Transporte nacionales y regionales. Por supuesto el Sistema Estratégico de Transporte Público (SETP) Manizales-Villamaría y el Sistema Integrado de Transporte Regional para el eje cafetero, fueron sus prioridades en este sector.

Esta mujer congresista caldense es consciente que su misión es representar a los caldenses y por esta razón su perseverancia ha rendido frutos. Se aseguró que el Plan Maestro de Alcantarillado de Villamaría, la culminación de la vía Aguadas-Arma-La Pintada, la pavimentación entre Anserma, San Pedro y Los Encuentros, la pavimentación de la vía Salamina-San Félix y la construcción del Corredor Turístico en Belalcázar, entre otros, fuesen tenidos en cuenta como proyectos necesarios en el Plan Nacional de Desarrollo.

Fue ponente del proyecto de ley No. 100 de 2014 “por medio de la cual la Nación se vincula a la celebración de los 70 años de existencia de la Universidad de Caldas y se autoriza en su homenaje la financiación del Centro Cultural Universitario en sus etapas II y III”, el cual fue aprobado en primer debate en sesión del 13 de mayo de 2015 y anunciado para segundo debate en sesión del primero de junio de 2015.

Luz Adriana Moreno Marmolejo siempre ha trabajado por el Departamento de Caldas y ahora como Representante a la Cámara es una luchadora incansable para que el desarrollo no sea solo una palabra que les enseñan a los niños en los colegios, sino una realidad para todos en su región.

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C EC 134 Articulado del componente troncal.

TransMilenio, tarifas diferenciales para beneficio de los usuarios El gerente General de TransMilenio S.A., impulsa el fortalecimiento del servicio con estrategias claras y a futuro.

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ergio París Mendoza es Administrador de Empresas de la Universidad del Rosario, con especialización en Preparación y Evaluación de Proyectos de esta misma Universidad y MBA con énfasis en el sector aeroespacial del Groupe École Supérieure de Commerce de Toulouse (Francia). Se desempeñó como asesor de la Aeronáutica Civil y fue profesor de la Facultad de Administración de Empresas de la Universidad del Rosario, actualmente es el Gerente General de Transmilenio S.A. y del SITP.

»»Tarifa social “Después de la aprobación del Plan Nacional de Desarrollo, existe un criterio diferenciado entre lo que se podría llamar tarifa social y tarifa técnica, el país entendió que el transporte público es parte de la esencia que genera actividad y la riqueza en una ciudad”, señala Sergio París al añadir que esa idea comienza a partir

de 2012 en el Distrito, cuando se genera una tarifa diferencial, la hora pico y la hora valle, con lo que se pretende generar un espacio de acceso más económico, en la hora valle y luego vienen las iniciativas asociadas a grupos especiales de población, primero las personas en condición de discapacidad, luego el adulto mayor y finalmente un esquema que lleva ya un año en funcionamiento y que es el incentivo Sisbén, que se aplica de cero a 40 puntos y se han entregado 323 mil 448 tarjetas con el incentivo.

“Hoy las comunidades más necesitadas están teniendo acceso al sistema de transporte por medio de un descuento, representados en 40 pasajes mensuales, por un valor de 900 pesos. Si se mira la encuesta de la Cámara y Comercio, el transporte masivo tiene hoy una participación de estratos uno y dos que viene creciendo”.

Luego de distribuir las tarjetas en las comunidades más necesitadas, TransMilenio encuentra un cuarto grupo focal, los estudiantes (de 16 a 18 años) que debe tener el

beneficio de las tarifas sociales, el ejercicio que hizo el Gobierno Nacional y el Ministerio de Educación con las 10 mil becas otorgadas de las cuales 2.600 muchachos de Bogotá son beneficiarios, se identifica que en ellos hay condiciones de Sisbén, se comienza a apoyar el programa y se hace la primera entrega liderada por el alcalde Gustavo Petro en colegios distritales que sumaban cerca de siete mil tarjetas. Después el enfoque es en el SENA donde existe un grupo poblacional importante de 13 mil beneficiarios, al cruzar las bases de datos, “esa tarifa social está llegando a un grupo importante de personas, generando equidad. Hoy, no solo a los estudiantes sino a los abuelitos, el transporte les cuesta 900 pesos”, sostiene el Gerente General de Transmilenio S.A. El sistema lo conocen mas de cinco millones de personas, si se mira frente a las tarjetas que existen, dos millones 340 mil 294 tienen tarjetas plus personalizadas, 323 mil 448 con el incentivo Sisbén, 290 mil 134 en adulto mayor, 31 mil 805 tarjetas entregadas para personas en situación de discapacidad y en tarjetas Plus (no personalizadas) 2 millones 403 mil 750.

Adicional a esto, se han expedido 12 millones de tarjetas para las Fases I y II del Sistema.

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Empresa

»»Seguridad y colados “Hubo un cambio, con dos comportamientos, uno colectivo por parte de los jóvenes con iniciativas frente a las personas que evaden el pago del pasaje y un cambio por la realidad propia de lo que sucede con los colados y eso hay que reconocerlo, el elemento clave es tener una fuerte esperanza en el sistema de transporte que, como se ha percibido, ha mejorado, hay que buscar la sinergia entre todos para caminar con ese hecho de que la ciudad hoy no quiere ver más muertos en las calles por colarse y quiere que ese problema se termine”.

TransMilenio viene haciendo un ejercicio basado en cuatro elementos, la infraestructura, poniendo las puertas y barreras, la cultura ciudadana, con el curso y las planas, criticado o no pero es un elemento, la sanción o infracción con el comparendo H3, cerca de 2.200 impuestos a la fecha y la comunicación, de eso se ha evidenciado que la mejor fuerza y los más comprometidos para combatir el problema son los jóvenes, se han recibido iniciativas de la Universidad Distrital, de Uninpahu y del SENA”.

del servicio con la misma infraestructura y los 1.536 buses en el componente troncal.

Los alimentadores también contribuyen al viaje del sistema, hoy en día indiscutiblemente se tiene que reemplazar el componente zonal y el componente de alimentación, porque está sobrecargado con quienes van al portal o los que hacen viajes cortos en la misma unidad. Lo que se ha venido haciendo es poner unas rutas estratégicas al lado de la troncal, los buses azules, y eso ayuda porque la ciudad hoy se mueve distinto.

»»Proyectos 75 estaciones ya en etapa de transición y sustitución para que el sistema funcione con cualquie-

Hoy el sistema troncal mueve dos millones 300 pasajeros y el componente zonal ha alcanzado el millón 500 los días sin carro, pero alrededor de un millón 300 se movilizan normalmente, en total tres millones 600 mil viajes diarios.

“Tenemos 112 kilómetros de carriles de TransMilenio y una realidad de ciudad, complicada de manejar, los días que no hay carro en Bogotá el sistema se comporta mejor, la flota es la misma, pero la ciudad es más ágil y se multiplica la capacidad, lo segundo es un problema que indiscutiblemente TransMilenio tiene que mejorar y se está trabajando con la Universidad de los Andes sobre la frecuencia y cómo se tiene establecido el sistema”.

TransMilenio tiene 126 servicios, en su momento sirvió, pero se multiplico el número de servicios e hizo que el sistema fuera mucho más complejo, la meta es reducir 20 servicios del sistema troncal, pasar a 106 y darle una racionalidad distinta y un mejor uso a la flota, por último cambiar el esquema de control a uno activo, no de tabla que es el que se está utilizando.

Esa es la estrategia para mejorar la prestación

ra de las tarjetas, adicionalmente tres portales, Tunal, El Dorado y 20 de Julio, y según los cronogramas se terminaría en septiembre de este año.

TransMilenio por la Boyacá, es la cuarta prioridad, el IDU tiene la factibilidad de los tramos, el orden de realización es el metro, los trenes ligeros, la Caracas y la Boyacá y en

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ese orden se aplican los recursos, se espera consolidar acuerdos de cofinanciación.

Tener un f lota amable con el ambiente, con el plan de ascenso tecnológico PAT, la primera línea de acción es “Bogotá ciudad laboratorio”, que le ha permitido a la ciudad la vinculación y operación de 260 buses híbridos, buses eléctricos y el primer articulado de este mismo sistema y la incursión de 26 buses a gas en el componente zonal.

Avanzar para que el municipio de Soacha adopte la estrategia de funcionamiento del SIPT y el reto es que antes de diciembre esté consolidado, se manejaban 1.500 buses y ahora recibe siete mil.

Viene un proceso complejo, primero la transición, la sustitución de Coobus y Egobus, la chatarrización, el asunto del transporte público colectivo, la consolidación y cierre con un nuevo esquema de información.

Para la chatarrización, el Distrito tiene un fondo cuenta de 200 mil millones de pesos, el mecanismo que se está utilizando es que la persona se acerca y cede la renta a la ciudad y se le paga una vez sale el certificado de desintegración, hoy ya hay materializados cerca de 173 beneficiarios y se espera que la cifra crezca.

TrasMilenio es un gran comunicador, tiene cerca de ocho mil vallas móviles (de 17 caracteres) en sus buses troncales y zonales que están circulando en la ciudad con información institucional, este sistema lo es todo, es movilidad, es información y es servicio.

El elemento clave es tener una fuerte esperanza en el sistema de transporte que como se ha percibido ha cambiado, hay que buscar la sinergia entre todos para caminar con ese hecho de que la ciudad hoy no quiere ver más muertos en las calles por colarse y quiere que ese problema termine.

»»Horas pico

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Rutas alimentadoras del sistema de transporte masivo de Bogotá.

C EC 136

Proyectos

Comisión Sexta del Senado

Senadora Sandra Villadiego.

trabaja por el progreso vial La seguridad vial y la navegabilidad del Río Magdalena, prioridades para la Senadora Sandra Villadiego.

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a senadora Sandra Villadiego es Administradora en Servicios de Salud, tiene una especialización en Gerencia y Auditoría en el mismo sector y hoy es parte de la Comisión Sexta del Senado de la República, una célula legislativa que aborda asuntos como comunicaciones, tarifas, calamidades públicas, servicios, medios, investigación científica y

tecnología, órbita geoestacionaria, sistemas digitales de comunicación e informática, espacio aéreo, obras públicas, transporte, turismo, educación y cultura.

Para ella estos temas son trascendentales para el país, razón por lo que considera que la Comisión toma relevancia a la hora de hacer debates de control político, analizar y aprobar los proyectos.

¿Cuál ha sido su labor en la Comisión Sexta del Senado?

Una de mis preocupaciones ha sido la Navegabilidad del Río Magdalena, una obra abandonada por más de 60 años y que es uno de los ejes centrales para disminuir los costos de nuestros productos, es necesario hacerle seguimiento a las acciones del Gobierno y a su respaldo presupuestal para

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Proyectos

obtener soluciones eficaces frente al transporte fluvial. La seguridad vial también es prioritaria, estoy al pendiente de la Agencia Nacional de Seguridad Vial y del avance del Plan Nacional 2011-2016 en este mismo campo, con la subcomisión en la que estoy nombrada y que quiere bajar las cifras sobre fallecidos y lesionados por accidentes de tránsito.

¿Qué perspectiva tiene de la infraestructura vial de Colombia?

y se constituyen en un verdadero cambio institucional. Para lograr el éxito de las APP es relevante revisar la capacidad de movi-

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dual de pasajeros para establecer las modalidades de contratación de los conductores y fijar las condiciones en la asignación de los cupos de taxis de lujo. Otro proyecto se refiere al régimen sancionatorio del transporte, su infraestructura y sus servicios conexos, que tiene por objeto el Reglamento Sancionatorio del Transporte, es decir, definir su juez natural, los sujetos, las infracciones objetivas y subjetivas, las sanciones, las medidas correctivas y las preventivas. Por último está el que modifica el Código Nacional de Tránsito que busca una equivalencia entre la multa y su conmutabilidad mediante el servicio gratuito comunitario.

Para que un país como Colombia sea competitivo necesita superar su rezago en infraestructura vial y por ello es necesario que existan más carreteras, es urgente tener mejores puertos, ferrocarriles y aeropuertos.

Para que un país optimice su competitividad necesita superar su rezago en infraestructura vial y, por ello, es necesario que existan más y mejores carreteras y es urgente tener mejores puertos, ferrocarriles y aeropuertos. Solo de este modo el territorio nacional estará interconectado mediante un sistema integral y multimodal que responda a los retos actuales, por eso tenemos nuestra esperanza puesta en la cuarta generación de concesiones (4G), liderada por la Agencia Nacional de Infraestructura, un programa ambicioso con el que se pretende que el país tenga 40 concesiones con el modelo de asociaciones público-privadas y con el que serán más sólidos y certeros los resultados frente a la competencia internacional.

¿Cuál es su idea frente a las alianzas público-privadas?

Son una excelente herramienta para la financiación de proyectos de infraestructura

lizar recursos desde lo público como de los privados para atender el gasto en infraestructura en un marco de políticas sólidas, también hay que revisar el desarrollo de una estructuración armónica de sus convenios y garantizar un trabajo con calidad y cumplimiento.

Desde la Comisión, ¿qué iniciativas son cruciales para mejorar las condiciones del transporte?

En este momento se están tramitando cuatro proyectos de ley uno de ellos es el que implementa el sistema de identificación biométrico en los aeropuertos, terminales de transporte terrestre y marítimo.

Se debe generar un procedimiento integral de seguridad, de identificación y de reconocimiento de los usuarios de las modalidades del transporte nacional. Otra iniciativa está relacionada con el transporte indivi-

Usted ha objetado la construcción del Túnel de Crespo ¿por qué?

La obra del anillo vial de Crespo se planteó como una solución a un problema vial y de movilidad y para la protección costera y de embellecimiento del entorno natural y resultó tener una serie de dificultades.

Para empezar ya debía haberse entregado y se aprobó una prórroga de 12 meses. Según el consenso de los expertos esta era la solución más costosa. A esto se suma la duda sobre la licencia ambiental, sobre el impacto que esta obra pueda causar a mediano y largo plazo. Otro punto importante es que nunca se planteó un terraplén o un puente, esperemos a que en octubre finalmente se entregue.

El Anillo Vial de Crespo es una obra diseñada para proteger la costa del barrio Crespo de la erosión del mar y de los posibles desastres naturales como resultado del cambio climático.

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Comprometidos con el suministro de energía de forma continua.

Responsables con la atención de calidad en las oficinas de servicio al cliente.

EMSA: “nuestro compromiso es la satisfacción del cliente” Las inversiones, herramientas tecnológicas y la atención oportuna, son las principales evidencias de que la Electrificadora del Meta está comprometida con el servicio.

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a Electrificadora del Meta S.A. E.S.P., es una sociedad de economía mixta creada en 1981, que distribuye el servicio de energía eléctrica a los hogares, comercio e industria del Departamento, constituyéndose en una de las compañías más respetables y de mayor prestigio en la región, impulsando el desarrollo social. La Electrificadora del Meta cuenta con 280.706 clientes, ofreciendo oportunidades de acceso al servicio a sectores de bajos recursos económicos. El ingeniero eléctrico, Jaime Hernán Rey Montenegro, gerente general de la empresa, reconoce que la rentabilidad social es lo que ha permitido que EMSA siga siendo patrimonio regional y mantenga la imagen positiva ante los usuarios.

La compañía trabaja permanentemente en mejorar el servicio de energía eléctrica con los planes de ampliación de cobertura y escuchando a los clientes que son fundamentales para la calidad. Por eso se gestionaron recursos con el Gobierno Nacional para realizar proyectos de electrificación en los municipios

nos y rurales. Más de 1.498 millones de pesos fue el presupuesto suministrado por el Estado para realizar estas operaciones y los dineros provienen del Fondo de Apoyo Financiero para la Energización de las Zonas Rurales Interconectadas (FAER) y del Programa de Normalización de Redes Eléctricas (Prone).

Estos planes de mejoramiento y ampliación benefician a 1.698 usuarios en las mencionadas localidades. Además, hacen posible que los habitantes de escasos recursos puedan acceder a los subsidios de ley.

Algunos de los proyectos terminados son los del sector La Reliquia, 13 de Mayo en Villavicencio, Nueva York (Granada), Popular, las Brisas y Juan Bosco I en el municipio de Vista Hermosa.

Paralelo a la infraestructura, la empresa ha puesto en funcionamiento diversas herramientas para que los usuarios puedan tener un contacto directo con EMSA, a través de la línea 018000918615 gratis desde celular o fijo y la aplicación EMSA APP para celulares y tablet Android, que se puede descargar sin costo.

Vamos adelante con la prestación continua y de calidad del servicio de energía eléctrica. Tenemos fórmulas para que los usuarios puedan reportar cualquier tipo de falla. de Mesetas, Puerto Lleras, Puerto Rico, Vista Hermosa, Granada, Cubarral y Villavicencio.

»»Proyectos Mediante convenios suscritos con el Ministerio de Minas y Energía, la EMSA desarrolla proyectos para la construcción e instalación de infraestructura eléctrica en sectores urba-

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Metro Sabanas aporta El gerente de Metro Sabanas S.A.S., Roberto Uparela Brid.

al transporte en Sincelejo

Desde la gerencia del ente gestor del Sistema EstratĂŠgico de Transporte de Sincelejo (SETP), se viene trabajando en el mejoramiento de la calidad del servicio de transporte de Sincelejo, lo que muestra resultados satisfactorios de beneficio para la comunidad.

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Entidad

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oberto Uparela Brid es Ingeniero civil de la Facultad de Minas de la Universidad Nacional de Colombia sede Medellín, con maestría en Ingeniería Civil en el área de Gerencia de la Construcción de la Universidad de los Andes y candidato a especialista en Finanzas Corporativas del CESA. A lo largo de su experiencia ha ocupado cargos como consultor, asesor y director de proyectos en vivienda, comercio y hotelería.

En 2012 llegó al gabinete del alcalde de Sincelejo como secretario de Planeación y obtuvo una experiencia interesante con su participación en la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial de segunda generación.

Asumió la gerencia de Metro Sabanas en diciembre de 2012 y encontró una entidad acorde con la necesidad del momento. Desde la gerencia, se ha dedicado a darle continuidad a proyectos que venían de 2011 y se centró principalmente en impulsar la parte operacional necesaria para la implementación de un sistema de transporte digno para los sincelejanos.

“Este es un reto que tiene dos brazos fuertes y fundamentales: el de la infraestructura, entendiéndolo como la inversión en vías, instalación de paraderos, la construcción de una estación de transferencias del sistema, la construcción de andenes y espacio público, tecnología y señalización, entre otros.

Por otro lado está el componente operacional, que es diseñar el servicio de transporte que necesita el municipio, sus atributos técnicos y especificaciones en servicio, y establecer los riesgos potenciales”, expresó el ejecutivo.

»»Panorama sectorial Para el 2013, en Metro Sabanas se culminaron los diseños de la infraestructura vial y de espacio público del sistema, proyecto conformado por 56 Kilómetros de vías y paraderos con espacio público, igual que el desarrollo paralelo de las consultorías que permitieron actualizar los estudios que de manera conceptual dieron origen al proyecto, para convertirlos en estudios de detalle.

Durante 2014 se concentraron en la estructuración técnica, tecnológica, legal y financiera del SETP, que se finalizó a principios de 2015 dando como resultado el componente de operación técnico, legal y financiero. Hoy se tiene una estructuración articulada y engranada con la realidad.

Para 2015 se tenía previsto que al terminar los procesos de consultoría se pudiese dar paso a la operación del sistema estratégico. Sin embargo, Sincelejo enfrentaba inconvenientes económicos y el transporte público era decadente.

La inoperancia de las seis empresas trasportadoras en el municipio no proporcionó herramientas para captar mercados y renovar la flota. El mototaxismo se ubicó de manera estratégica y los transportadores comenzaron a disminuir su capacidad operativa, perdieron el control de la operación.

Como tradicionalmente se venía haciendo, estaba implementado un esquema afiliador, que con el paso de los años se volvía cada vez más ineficiente entre otras cosas porque el conductor era quién decidía qué rutas servir cada día. Lo anterior conllevó a que la ciudad quedara desatendida, y fue entonces cuando el mototaxismo comenzó a colonizar esos polos de la ciudad carentes de servicio de transporte digno. El transporte público quedó concentrado en unos pocos corredores viales, pasando de 22 rutas autorizadas a tan solo 7 en servicio y de malas condiciones y baja calidad.

Estas situaciones motivaron una reacción coordinada entre Metro Sabanas y la Secretaría de Transporte y Tránsito de Sincelejo, que dieron comienzo al proceso de modificar de fondo la realidad del transporte local.

“La vida útil de los vehículos de transporte público tiene un máximo de 20 años, lo que quiere decir que un modelo 92, para el 31 de diciembre de 2012 debió salir de uso y ser repuesto con un modelo con vida útil vigente. A la fecha de salida de los vehículos modelo 92 y 93, solo quedaron 21 carros de modelos 94 y superiores, que de no hacer algo de fondo serían los que prestarían ser-

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vicio a la ciudad”, añadió el gerente.

Lo anterior, prendió las alarmas y cuestionó la estructura operacional del sector.

Nació la necesidad de articular el SETP con la realidad que padecía la ciudad, lo que requería de grandes inversiones, pues se trata de buses con tipologías particulares, con tecnología específica para efectos de control y monitoreo de la operación y recaudo.

El proceso comenzó en el primer trimestre de 2013 con la identificación de las condiciones de operación de las 6 empresas de transporte urbano locales, se reestructuró el servicio finalizando el año, dándole la oportunidad a las empresas locales de reorganizarse y preparase para el SETP. La reestructuración del servicio fue el fruto de un trabajo conciliado y acordado con los representantes de las 6 empresas, apoyado en la parte técnica-operacional por un grupo de consultores de Metro Sabanas que trabajaban en la estructuración técnica del SETP. Se acordó entonces eliminar las 22 antiguas rutas que no estaban siendo servidas eficientemente, dándole paso a 9 rutas nuevas totalmente articuladas con el SETP y que brindaban cobertura de más del 90 por ciento a la ciudad.

Pese a lo anterior, las empresas locales no respondieron adecuadamente. Tenían problemas financieros altos, falta de capacidad de gestión y pérdida del control sobre la operación prestada por sus afiliados, por lo que se vieron ad portas de que la Administración municipal les iniciara procesos de incumplimiento que incluso los llevaría a inhabilitarlos en cualquier proceso licitatorio futuro.

Después de varias prórrogas otorgadas por la Secretaría de Transporte y Tránsito ante solicitud de la mismas empresas, se les venció en mayo de 2014 el plazo de cumplir con

Glorieta del Barrio La Palma, rehabilitación de uno de los componentes urbanos que son parte del SETP de Sincelejo.

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Entidad

En paralelo, otro gran logro del año pasa- importante en materia financiera, pues le el proceso de reestructuración y coincidió para la fecha el lamentable accidente ocu- do fue la aprobación en el Concejo munici- brinda ciertas garantías al proponente que rrido en un bus a los niños del municipio de pal de un Fondo de Estabilización de Tarifa. ganase la licitación.

En la licitación se les dio oporFundación, tragedia que llamó la atención del país acerca de cómo tunidad a que tanto las empresas se estaba prestando el servicio. transportadoras locales, pequeños No podemos dejar de lado que el municipio Finalmente, teniendo en cuenpropietarios de buses e inversiopadece de un problema mayúsculo denota los antecedentes el Alcalde se nistas privados pudiesen particiminado “mototaxismo”, que representa el reunió con los representantes de par. Como novedades, y acorde con las 6 empresas quienes le maniriesgo más fuerte para el transporte formal el modelo SETP, se suprime el esfestaron su incapacidad operativa local. En 2012 la ciudad operaba en registros quema afiliador, exigiéndole al gapara prestar adecuadamente el nador de la licitación organización con una flota de 207 vehículos, capacidad servicio en la ciudad, por lo que adquisición de la toque para 2014 se había reducido por venci- empresarial, optaron por presentar ante la Setalidad de la flota requerida (85 bumiento de vida útil a tan solo 21 vehículos cretaría de Transporte y Tránsito ses nuevos cero kilómetro con aire de 14 pasajeros, a sabiendas de que la desolicitud de desistimiento, la cual acondicionado y wifi gratuito), emmanda identificada de 22 mil pasajeros por pleabilidad formal y capacitación les fue aceptada.

Está situación fue el punto de a conductores, y preparación para día y de una potencial de 30 mil o 35 mil, quiebre que llevó al Alcalde a tola transición al SETP, que implicaquedaría claramente insatisfecha. La tramar la decisión de adjudicar el ducción de esto era que se abría un mercado ría una inversión adicional futura servicio de transporte público implementar tecnologías de importante para el mototaxismo, había que para urbano mediante una licitación recaudo y control más robustas. hacer algo pronto y definitivo. pública. La Alcaldía, en coordinaEl 15 de abril cerró el plazo para presentar propuestas, se presentación con Metro Sabanas, desarrolló los pliegos de condiciones de la ron dos, una de ellas compuesta licitación del Transporte Público Colectivo Hoy en día, solo Bogotá y Medellín existe por empresas transportadoras e inversionis(TPC). esta figura, por lo que Sincelejo sería el ter- tas locales.

“Finalizando 2014 se tiene lista la licita- cero en tener un fondo de estabilización taSe permitió que buses de otras ciudades, ción TPC con toda la parte técnica-operacio- rifario, entendido como aquel que cubriría con vida útil, estuvieran temporalmente en nal del Sistema Estratégico de Transporte posibles déficit financieros originados por el territorio. En un máximo de seis meses, es (SETP), amparada normativamente en el la diferencia entre la tarifa técnica (la que decir, en noviembre de 2015, la totalidad de marco de lo público”, subrayó Roberto Upa- cubre costos de operación) y la tarifa pública la flota nueva debe estar prestando servicio (la que pagan los usuarios), un mecanismo en la ciudad. rela.

Parque Santander, rehabilitación de uno de los componentes urbanos que son parte del SETP de Sincelejo.

Calle 17 en el barrio Vallejo, construcción de pavimento, andenes con tableta guía y boxcoulvert.

Calle 16 entrada al Barrio Villa Paz, construcción de vía nueva, andenes con tableta guía y boxcoulvert.

Carrera 25 Av. Las Peñitas, construcción de pavimento y andenes con tableta guía.

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Legislador

Camino a la revolución Senador Andrés García Zuccardi del Partido de la U.

del transporte nacional La complementariedad en los sistemas integrados de transporte público masivo, una salida a la crisis del sector.

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l Senador Andrés García Zuccardi es Administrador de Empresas de la Universidad de los Andes y tiene un Magister en Desarrollo Organizacional y Gestión Humana de la Universidad Externado de Colombia.

Tiene 32 años y es el senador más jóven del Congreso, donde se ha interesado por los temas de tecnología, educación y movilidad, como miembro de la Comisión Sexta de la Corporación.

Para el legislador, el sector del transporte está en una etapa de transformación que se puede ver reflejada en artículos del Plan Nacional de Desarrollo del Presidente Juan Manuel Santos, en el que se ha empezado a ver el interés del Gobierno Nacional por activar otros modos de transporte como los trenes, impulsar el transporte marítimo, aprovechar los cuerpos de agua del país y vehículos no motorizados como las bicicletas.

“Me atrevería a decir que es una revolución y, hace años, por intereses particulares y razones económicas se decidió como polí-

tica de Estado invertir en vías de concreto y los otros medios de transporte quedaron en el olvido, hoy los dirigentes del país han entendido que es más económico llevar una carga de Cartagena a China que de Cartagena a Bogotá y se está invirtiendo en otros medios como la recuperación y la navegabilidad del Río Magdalena”.

Según el congresista, esta revolución también se está dando en los Sistemas Integrados de Transporte Masivo, que aunque tarde, el Gobierno Nacional ha entendido que son una buena forma para que los colombianos se movilicen.

“Hoy transportarse no es sencillo y está fracasando precisamente porque no es fácil, porque no es económico, porque no es de calidad y no estamos pensando de manera

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EC

Legislador

sistémica, para mí es inhumano que un trayecto tome más de una hora, lo que quiere decir que una persona dura hasta dos horas al día en el tránsito gastando el recurso más precioso que tenemos los seres humanos que es el tiempo”.

Por eso, desde el Congreso de la República viene apoyando una propuesta para que el trasporte sea pensado de manera sistémica y se establezca una política de sistemas integrados que realmente integren todos los medios de movilización como los taxis, los bicitaxis y los motocarros para brindarle una mejor calidad de vida a las personas, reducir los tiempos y mejorar la calidad del servicio.

Los primeros pasos de esa propuesta ya se dieron en el Plan Nacional de Desarrollo en el que están mencionados esos elementos, sin embargo, estos aun van en una etapa inicial.

“El transporte público debe ser entendido como algo que le ayude al ciudadano a movilizarse, es una combinación de vías, senderos peatonales, bicicletas y buses, taxis, bicitaxis, motocarros, el metro, los trenes, el tranvía, el teleférico y hasta las chalupas”.

“Propongo que integremos al sistema de transporte masivo todas estas formas de movilización, que aprovechemos las bondades de cada uno y sus ventajas competitivas para que operen en las partes más alejadas adonde un taxi no le es posible llegar, se trata de integrarlos para hacer un sistema más eficiente”.

Para García Zuccardi se debe hacer un estudio para establecer cuáles son las zonas en las que es económica y socialmente viable alguno de estos tipos de transporte y que se puedan convertir en medios complementarios que faciliten la movilización de los ciudadanos.

“El Gobierno Nacional siempre le ha hecho el quite a fenómenos como el bicitaxismo y el mototaxismo porque los consideraban problemas de los alcaldes locales, nosotros logramos cambiar ese paradigma para que se entendiera que estos fenómenos se dan por falta de oportunidades de empleo, de vías, de transporte publico de calidad que sea fácil de usar y al alcance del bolsillo de los colombianos”.

El congresista explicó que en estos fenómenos no solo se puede señalar a quien

presta el servicio, porque se trata de una relación oferta-demanda en la cual las personas necesitan de estos medios para llegar a sus lugares de destino.

“Aquí es necesario hablar del mototaxista y de las personas que requieren ese servicio, porque ellos están buscando la forma

Dijo que sueña con que en el país exista un sistema de transporte público masivo que integre todos estos medios de movilización, en el cual los ciudadanos puedan usar la misma tarjeta, su huella digital o el número de su cédula para hacer todo el trayecto.

“Tenemos que hacer los esfuerzos posibles para reducir los costos del servicio y mejorar su calidad”.

Aseguró que en el Congreso de la República impulsará debates de control político para solicitar respuestas oficiales a los sistemas integrados de transporte del país, a los entes de control, a las gobernaciones y alcaldías para hacerle aportes serios al sector.

También está organizando foros y redactando proyectos de ley para fortalecer el sector y para una política pública general cuya prioridad sea el peatón.

“Porque gran parte de la población puede caminar y después vienen las bicicletas, porque son más las personas que pueden pagar y saben manejar una bici. Sigue el transporte público masivo, el público individual y, al final, tenemos los carros particulares, esto en orden de prioridades y dependiendo del poder adquisitivo”.

“Nos hace falta demasiado pero estamos adaptándonos al pensamiento global, veo avances significativos y soy optimista de que la revolución en el transporte se está dando y en la medida en que apoyemos esa revolución será magnífico”.

Nos hace falta demasiado, pero estamos adaptándonos al pensamiento global, veo avances significativos y soy optimista de que la revolución en el transporte se está dando. de movilizarse, de llegar a sus trabajos o a sus hogares y hay sitios donde no aparecen los taxis porque no hay vías o están en mal estado”.

Por eso pidió a los colombianos cambiar el concepto que se tiene de estos fenómenos porque se han convertido en la salida a la que acuden los colombianos al no tener otra opción.

“Este es un mercado real y que no es competencia directa del taxi tradicional, aun así los conductores los ven como una amenaza pero esa actitud debe cambiar porque tenemos la responsabilidad de usar las mejores prácticas para integrarlos a este gran sistema donde pueden estar estos elementos y en la medida que logremos integrarlos vamos a tener mejores resultados”.

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Según cifras de la Corporación de Mototaxistas de Colombia, hay 800 mil conductores de mototaxi repartidos en 22 departamentos de los 32 que conforman el país.

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Inauguración de la vía Filipinas-Palestina, en un tramo de cuatro kilómetros.

Caldono: “Unidos sembramos futuro y construimos desarrollo”

Con la construcción de viviendas se generarán 2.500 empleos que fortalecerán el plan de vida multiétnico y pluricultural, la equidad en la inversión pública y la disminución de los índices de marginalidad social.

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arío Jesús Sandoval Fernández es Ingeniero Civil y hoy ejerce como alcalde de Caldono (Cauca). En el Plan de Desarrollo concertó el cambio social con la formulación de una propuesta de gestión pública y la participación comunitaria mediante un diagnóstico participativo de la planificación del municipio, en un proceso continuo y dinámico, identificando las necesidades, problemas, programas y proyectos, condensados en el Plan.

»»Desarrollo vial

El alcalde anuncia a la comunidad los nuevos programas de entrega de vivienda.

En la pavimentación de la vía Pescador-Siberia-Caldono, se invertirán 20.000 millones de pesos, obra de beneficio de los campesinos y habitantes de la región. En cofinanciación con el gobierno departamental se realizaron diseños del proyecto vial y estudios de suelos y topográficos para el comienzo de las obras en 2014 con 330 millones de pesos.

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Gestión

La financiación es parte de los recursos del Contrato Plan, en el que se asignaron 15.000 millones de pesos para la pavimentación y 4.200 millones de pesos para obras de rehabilitación en cinco puntos críticos de la vía Pescador-Siberia-Caldono.

Así se aumentó el empleo con 40 trabajadores comunitarios, adscritos al programa de conservación vial, “Caminos de Oportunidades”, que ejecutaron labores de mantenimiento vial en el tramo Siberia-Caldono, mediante un convenio con el Departamento. “Agradezco la gestión de la Administración departamental para ejecutar estas importantes obras que generan desarrollo en nuestro municipio”, anotó el alcalde.

»»Entrega de viviendas Con las comunidades de Siberia, Pueblo Nuevo, Cerroalto, Pescador, La Aguada, Andalucía, Pioyá y los resguardos indígenas La Aguada San Anto-

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anunciaron el comienzo de dos programas de vivienda con la entrega de 782 soluciones sanitarias para las familias indígenas y campesinas.

“La inversión llega a los 6.022 millones de pesos provenientes de los aportes de la gobernación del Cauca, el Banco Agrario y recursos propios”, señala Sandoval Fernández.

Hay ya 105 casas construidas en coordinación con la Corporación Nasa Kiwe, 60 soluciones sanitarias con la gerencia Integral de Comfanariño y 44 mejoramientos de viviendas con saneamiento básico con el Banco Agrario. Con el Fondo de Adaptacion del Ministerio de Hacienda se construiran 49 viviendas a traves de la gerencia integral de Cofenalco y 75 a construir en las veredas, Santa Elena, Pioyá, Pueblo Nuevo y Picacho, con destino a los cultivadores de fique y un aporte de 300 millones de pesos del el gobierno departamental y las regalías municipales.

“Se invirtieron 11.800 millones de pesos para favorecer a 45 veredas para mitigar las migraciones de caldoneños por la falta de oportunidades en las ciudades y los flujos de desplazados por la violencia”.

En los cinco proyectos se invirtieron 11.800 millones de pesos para favorecer a 45 veredas y mitigar las migraciones de caldoneños por la falta de oportunidades en las ciudades y los flujos de desplazados por la violencia. nio, La Laguna Siberia, Pueblo Nuevo, Caldono y Las Mercedes, el alcalde y su equipo de trabajo

»»Macroproyectos

Pobladores con casa nueva.

De Izq. a Der., secretaria de Infraestructura del Departamento del Cauca, Sandra Urbano Collazos, alcalde del municipio de Caldono, Darío Sandoval Fernández, gerente del Contrato Plan Norte del Cauca, William Cifuentes, gerente integral del proyecto de vivienda (Comfacauca), Eduardo Ramírez.

Caldono tiene una participación presupuestal de 31.619 millones pesos, destinados a la ejecución de siete proyectos clave: el plan de vivienda con proyectos productivos, la pavimentación de la vía Pescador – Siberia – Caldono, el alcantarillado fluvial de la cabecera municipal, el acueducto para la Buitrera, el acceso a la educación superior de 105 jóvenes en un convenio con la Universidad del Cauca, la capacitación de docentes y directivos y la reforestación ambiental de 14 hectáreas.

Jornada de salud En febrero se tuvo una jornada gratuita de salud en el parque principal, para el bienestar de la comunidad que ha sido golpeada por la violencia. Hoy Caldono tiene otra cara, dispone de mayor presencia militar, lo que ha favorecido la seguridad en el municipio y sus áreas cercanas. La inversión ascendió a 350 millones de pesos.

Los soldados, médicos, recreacionistas y personal de apoyo atendieron por tres días a más de dos mil personas, en consultas generales y especializadas.

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Empresa

SCANIA, una multinacional representativa en ventas directas

Benoit Tanguy tiene una amplia experiencia en el sector automotriz y venta de automóviles, camionetas y camiones. Su carrera en Scania se inició en Francia en 2000, como jefe de región. En 2002 fue nombrado director comercial, responsable de la venta de camiones y buses. Desde enero de 2015 es el director general de Scania en Colombia.

El sector transporte es dinámico y se renueva con tecnologías que cuidan de la salud y del ambiente. El objetivo de Scania es superar las ventas de la marca en 2014, que fueron de 285 unidades.

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ajo las premisas de eficiencia y calidad en el servicio de posventa, Scania ofrece menores costos y mayor rodamiento de los vehículos. En entrevista con la Revista El Congreso el gerente de Scania Colombia, Benoit Tanguy, habla del sector transporte.

Para usted, ¿qué le hace falta a Colombia para que el sector del transporte sea competitivo?

¿Por qué su compañía se ha interesado en el transporte masivo?

Somos una compañía que busca la evolución en el transporte y Colombia es un país líder en sistemas de buses. Adicionalmente, hay un crecimiento estable de la economía en los últimos años, que se verá reflejado en un aumento en la demanda del transporte masivo de pasajeros.

intermunicipal de pasajeros, se prevé una renovación más lenta de la flota, debido al Decreto 0348 de 2015, que reglamenta la prestación del Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor Especial y que incluye los requisitos que deben cumplir las empresas interesadas en obtener y mantener la habilitación en esta modalidad.

El mercado automotor es importante para nosotros, porque Colombia es uno de los países más estables en su desarrollo económico.

El transporte aquí es positivo y competitivo, especialmente con los sistemas urbanos y los Autobuses de Tránsito Rápido (BRT, por sus siglas en inglés), siendo Transmilenio uno de los más grandes del mundo.

El desarrollo en la infraestructura vial que permitirá una disminución en tiempos y costos operativos, también hará posible minimizar el impacto ambiental con las nuevas tecnologías que estamos trayendo, más eficientes y amigables con el ambiente.

¿Qué observa en el transporte de carga y el de pasajeros?

En carga se presentan limitaciones. No se puede decir lo mismo en segmentos como la construcción y la minería en los que se adelantan grandes proyectos como las vías de Cuarta Generación que, sin duda, dinamizarán esta área. En cuanto al transporte

¿Cuáles son los objetivos de su compañía en Colombia?

Esperamos aumentar la participación en el mercado, con vehículos de construcción, larga distancia y tecnologías de última generación o en motores a gas, entre otros.

Todo soportado en un excelente servicio postventa y atención en nuestra red de concesionarios El mercado automotor es importante para nosotros, porque Colombia es uno de los países más estables y que promete mucho a futuro en América del Sur.

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 El Congreso de COLFECAR congrega anualmente a las personas mas representativas del sector del transporte, generadores de carga y proveedores de bienes y servicios

 Cuenta con una asistencia aproximada de 1.800 personas y se realiza en el centro de convenciones del Hotel Las Américas de la ciudad de Cartagena  En la agenda académica se tratan problemáticas de actualidad y coyuntura para el sector del transporte y su logística.

COLFECAR Av Calle 24 No 95 A 80 Of. 406 PBX (57-1) 3595520 www.colfecar.org.co Bogotá D.C. - Colombia

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Opinión

Vulneración de derechos en actividades mineras: el caso de la Cantera La Esmeralda Inti Raúl Asprilla Reyes

Representante a la Cámara por Bogotá

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l 4 de abril la señora Yineth Herrera Gaviria murió, en el barrio Arborizadora Alta, Localidad de Ciudad Bolívar, en un accidente producto de una volqueta que se quedó sin frenos y que llevaba más del peso permitido en trabajos de explotación minera de la “Cantera La Esmeralda”.

Este caso no es simplemente el de otra víctima anónima relegada a la sección judicial de periódicos o noticieros. Por el contrario, se convierte en la “Crónica de una muerte anunciada”, por actividades mineras irresponsables y la desidia de las autoridades competentes en Bogotá.

Esto es un ejemplo claro de “discriminación ambiental”, es decir, cuando determinados sectores de la población, especialmente los más vulnerables, asumen una carga desproporcionada de los efectos de la degradación ambiental. La Corte Constitucional ha desarrollado este tema a partir del “Derecho a la Igualdad frente a Patrones de Discriminación Estructural”. Incluso ha determinado que

puede convertirse en “Racismo Ambiental”, que si bien tiene un componente étnico, aplica también a casos de población que históricamente ha sido discriminada y marginada, como la población del sur de la capital, en la medida en que una comunidad determinada haya sido oprimida o marginada del proceso de toma de

95 por ciento del área concesionada está en zona no compatible para actividades mineras.

decisiones, que deba soportar una serie de cargas y riesgos en materia ambiental que signifiquen un detrimento para sus derechos, bienes, valores o intereses de relevancia constitucional y que tales cargas y riesgos ambientales resulten desproporcionados en relación con aquellos que deben soportar otros grupos a los que pertenecen las personas que adoptan las decisiones con respecto de la distribución de tales cargas consideradas discriminatorias.

En el caso del título minero de la “Cantera La Esmeralda”, a nombre de “Pavimentos Explanaciones Urbanas”, que como consta en Informe Técnico de la autoridad ambiental CAR, su explotación se ha desarrollado de forma antitécnica desde lo ambiental y minero. 95 por ciento del área concesionada está en zona no compatible para actividades mineras, además de comprobarse que hay materiales dispuestos sin obras de manejo y control ambiental (material particulado y arrastre de sedimentos hacia la cuenca

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Opinión

hidrográfica - Quebrada Palo de la Bruja), explotaciones ilegales por fuera del polígono, desechos de obras civiles y derrame de aceites.

Está situación desencadena en la vulneración de derechos fundamentales y colectivos de la comunidad de Ciudad Bolívar, como el derecho fundamental a la vida, como ocurrió en el caso del accidente de la volqueta, por realizarse la actividad sin cumplir las normas de transporte. El derecho a la salud por exposición de material particulado que genera enfermedades respiratorias, afectaciones de la vista y de la piel. El derecho a la intimidad, por la afectación del material particulado y los ruidos excesivos. Entre muchos otros que diariamente se ven afectados.

Por lo anterior, mi intención es hacer un Debate de Control Político, en el cual se aborde de forma general la “vulneración de derechos de las poblaciones mar-

ginadas en Bogotá por el desarrollo de actividades mineras”, y en particular el caso de la “Cantera La Esmeralda” en la localidad de Ciudad Bolívar.

Para esto es fundamental revisar el cumplimiento de lo mandado por el fallo del Consejo de Estado en el caso de la Acción Popular del Río Bogotá, que ordenó, entre otras medidas, delimitar geográficamente las zonas excluidas de minería donde no podrán ejecutarse trabajos y obras de exploración. Revocar o suspender las licencias, títulos, permisos, autorizaciones o concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales y del ambiente en las zonas de exclusión. Revocar o suspender las licencias, títulos, permisos, autorizaciones o concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales cuando se establezca el incumplimiento de las condiciones o exigencias de acuerdo

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con los actos de expedición. Exigir de los particulares o entes públicos o privados a los que se les haya otorgado las licencias ambientales, autorizaciones, permisos o concesiones a cielo abierto, o en una zona específica, declarados responsables, la indemnización, restauración o sustitución de todo el suelo intervenido en la explotación, por cuenta de los beneficiarios de dichos títulos, permisos, licencias o concesiones.

Todos los plazos dados por el Consejo de Estado para el cumplimiento de las medidas anteriores están vencidos, a pesar de tener el carácter de perentorios e improrrogables. Su cumplimiento hubiese restablecido los derechos vulnerados que se referenciaron anteriormente y, por supuesto, hubiese evitado que la muerte de la señora Yineth Herrera Gaviria se convirtiera en la “Crónica de una muerte anunciada”.

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El Puerto está localizado a 22 kilómetros de la desembocadura del Río Magdalena, sobre el mar Caribe en Bocas de Ceniza.

El país navega hacia

un crecimiento logístico y portuario En el Puerto se apoyan los planes y proyectos que llevarán a la recuperación del Río Magdalena.

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l Puerto de Barranquilla, Sociedad Portuaria es la principal terminal multipropósito del caribe colombiano por su infraestructura, ubicación estratégica y por los equipos para la movilización de contenedores, carga general, carga a granel y coque.

Estas instalaciones, unidas al servicio personalizado, la hacen liderar el mercado, con la movilización de 63 por ciento de la

carga que atraviesa la zona portuaria de Barranquilla.

En febrero de 2013, la Sociedad nombró al Administrador de Empresas de la Universidad de Texas (EE.UU.), Rene Puche Restrepo, como presidente de la compañía.

Este barranquillero con experiencia en Logística y Operación, se desempeñaba como Vicepresidente de Logística y Cadena de Suministro de Abocol S.A., fue director de Logística y gerente Comercial en Barranquilla y posteriormente fue gerente General de la operación en Ghana.

Puche Restrepo llegó al Puerto para liderar la expansión y modernización de la terminal junto al equipo que conforma la compañía y para convertirla en el puerto líder de importación y exportación de la costa Caribe colombiana.

Para él, Colombia se ha caracterizado por ser un país con grandes oportunidades cuando se habla de conectividad y competitividad logística.

“La ubicación y el complemento de la operación de las múltiples terminales portuarias del territorio nacional, le han brindado ese carácter logístico y portuario que lo ha caracterizado durante muchos años. El canal de acceso y la conexión de Colombia con el mundo es el motor de desarrollo que le abre la puerta a la globalización”.

Según Puche Restrepo, se requiere de inversiones para optimizar el potencial con relación a conectividad, logística y transporte.

“La infraestructura es catalogada como la locomotora de desarrollo para generar competitividad, crecimiento y generación de empleo según el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Colombia continúa creciendo en cuanto a proyectos de infraestructura, pero es mucho el camino por recorrer antes de estar entre los más competitivos de Latinoamérica. Esta posición nos exige tener una economía exportadora de bienes y servicios con alto valor agregado e innovación”.

Por este motivo el Puerto de Barranquilla desarrolla estrategias para seguir apalancan-

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Sociedad

do este crecimiento. En primer lugar dispone de planes y proyectos para impulsar la recuperación en un ciento por ciento, la utilización y aprovechamiento del recurso natural más esencial, el Río Magdalena.

“Es la arteria fluvial más importante, que a la vez se convierte en el motor para el crecimiento de la economía, un recurso que durante años ha sido olvidado y que actualmente retoma la fuerza e importancia que merece gracias a las inversiones proyectadas por organizaciones del sector privado y del Estado”.

Para el Presidente del Puerto, las terminales portuarias deben direccionar sus esfuerzos y planes de desarrollo hacia la navegabilidad, las inversiones en vías de acceso, los servicios logísticos complementarios y el transporte multimodal que permitan una disminución de los costos del transporte de carga nacional y de otros servicios logísticos.

“Con esto, las terminales portuarias tienen la oportunidad, como ejes del comercio exterior, de ofrecer soluciones de conectividad y competitividad a los usuarios, optimizando así los recursos y recuperando la rentabilidad de los procesos de la cadena logística”.

En los últimos cinco años, el Puerto de Barranquilla ha realizado inversiones, especial-

mente en infraestructura y equipos, para alcanzar la eficiencia operativa y de seguridad y la capacidad de almacenamiento que, sumadas a las inversiones programadas para 2015 y 2016, demuestran el compromiso de la terminal con el crecimiento e impulso del sector logístico en la región y el país.

Entre los planes y proyectos más relevantes del puerto, está la construcción del primer cen-

EC

C

instalaciones del Puerto, facilita a nuestros usuarios los procesos y trámites aduaneros, así como la logística y el transporte de la carga”.

Este servicio permite la desconsolidación de carga congelada o refrigerada en el puerto y la distribución de la carga directamente a todos los puntos del territorio nacional.

Sostuvo que el sector aún tiene retos por los avances y el desarrollo en infraestructura, logística y transporte. “Hay que optimizar los sistemas de transporte más económicos que el terrestre, tales como el marítimo, el fluvial o el ferroviario, logrando la rentabilidad de muchos procesos de la cadena logística portuaria. Tenemos una oportunidad de lograr este impulso para continuar con nuestro desarrollo, apuntando hacia nuestra principal arteria fluvial, el Río Magdalena, la cual por mucho tiempo fue la única ruta para acceder a las zonas andinas del norte de Sudamérica”.

Manifestó que con la articulación entre el sector público y privado, se ha logrado la generación de obras y proyectos complementarios.

“Es esta integración la que dejará construir una infraestructura integral que dé como resultado transporte y conexiones multimodales, ofreciendo un valor agregado frente a otros países de América, aumentando así la competitividad del país”.

Barranquilla tendrá la única bodega de carga refrigerada de la ciudad y de la Costa, con dos mil 600 posiciones para el almacenamiento de mercancía tanto de refrigerados como de congelados, que al estar ubicada en las instalaciones del Puerto, facilita a los usuarios los procesos y los trámites aduaneros.

Muelles del Puerto de Barranquilla.

La terminal moviliza 52 por ciento de la zona portuaria.

tro de distribución y almacenamiento de carga refrigerada.

“Barranquilla tendrá la única bodega de carga refrigerada de la ciudad y de la Costa con dos mil seiscientas posiciones para el almacenamiento de mercancía, tanto de refrigerados como de congelados. Al estar ubicada en las

Los seis muelles que componen la terminal portuaria tienen una profundidad superior a 11 metros, lo que la hace más competitivo.

Patio de contenedores.

C EC 154 Cortes

Una sesi贸n de trabajo en la Corte.

Las cortes

y la institucionalidad El panorama, desde la experiencia de un abogado constitucionalista, acerca de lo que se vive en las altas cortes.

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Cortes

Juan Manuel Charry, abogado constitucionalista.

J

uan Manuel Charry Urueña es un abogado egresado del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario, especialista en Derecho Constitucional y Ciencia en Madrid-España, estuvo tres años en la decanatura de la Universidad del Rosario y actualmente es miembro fundador y presidente de la Asociación Colombiana de Derecho Constitucional y Ciencia Política, fundada en 1992.

Para este asesor de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 y conjuez de la Corte Constitucional, la Rama Judicial hace tiempo está mostrando que no funciona, con escándalos como el del carrusel de las pensiones, el choque de trenes, las puertas giratorias entre los magistrados, los “roscogramas” que muestran que los magistrados tienen familiares en órganos de control y otros líos en distintas corporaciones.

“Como el de los botines del Magistrado José Alfredo Escobar en el Consejo Superior de la Judicatura o lo del Magistrado Henry Villarraga en el mismo Consejo, entre otros casos que nunca saldrán a la luz pública”, agregó el abogado.

Para él, el reciente escándalo de la Corte Constitucional, en el que el Magistrado Jorge Pretelt es señalado de pedir 500 millones de pesos para incidir en un fallo de tutela,

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C

Magistrado Jorge Pretelt.

es otra alarma sobre la administración de justicia que no está funcionando, teniendo en cuenta que sistemáticamente se han presentado escándalos con situaciones particulares.

“Con una coyuntura extraña que se presenta un año después, cuando justamente van a nombrar al presidente de la Corte, esto muestra que las funciones electorales de las Altas Cortes son un riesgo”.

Además, para Charry Urueña, la Corte Constitucional es una institución con un buen prestigio. “De todas las cortes fue la que estuvo más alejada de los escándalos, el caso de Pretelt también inmiscuye la labor del abogado Víctor Pacheco que al parecer no ha contado toda la verdad”.

Para Charry Ureña los medios de comunicación son otro punto, según él solo lo que los medios muestran es objeto de reflexión, cuando realmente se tienen muchos problemas que si no salen a la opinión pública nadie hace nada. “Hemos mediatizado las instituciones y su funcionamiento, por eso se dio tanto debate” señala Charry.

Según el abogado constitucionalista una situación que le subió el tono al debate es que el Magistrado Pretelt expresó que no renunciaba y lo comparó con el caso del Magistrado Villarraga en el Consejo Superior

de la Judicatura, quien una vez se dio el escándalo presentó su renuncia y la atención mediática bajó.

“En el caso de Pretelt, si él hubiera renunciado a la presidencia, la presión no hubiera bajado, pero si hubiera renunciado a la Magistratura no nos enteramos de más, acá el hecho de que el señor no renunciara hizo que hubiera mayor atención por parte de los medios de comunicación”.

Por último, para él, la petrolera debería responder por los hechos, de tener responsabilidad.

“No está claro si se pagó o no el soborno, lo cierto es que al final probablemente hubiera ocurrido un soborno y los dineros tuvieron que salir de la parte interesada”.

»»Cuál es el proceso Se tiene que presentar una denuncia ante la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes, esa denuncia debe ser tramitada en la célula legislativa que tiene que nombrar a un investigador que debe averiguar si esos hechos son creíbles, de lo contrario no tendría credibilidad la denuncia.

El caso de Pretelt está en presentación de la denuncia, allí se estudiará si hay

C EC 156 Cortes

elementos probatorios y se llamó al Magistrado quien dijo ante la Comisión: “Se miró la tutela, se seleccionó y se falló en contra, yo no intervine en la selección y el pleito se perdió, yo no puedo haber sobornado y pedido plata para una cosa que no ocurrió”.

¿Usted cree que existe la negación del principio de la igualdad?

Cuando los índices de impunidad son tan altos porque de cien delitos, ocho se condenan, elegir un delito que se investiga implica una inequidad o la politización de la justicia, cuando le inician un proceso a un alto funcionario que genera interés de la opinión pública, generalmente está ocurriendo inequidades porque se deja de investigar lo demás, se trabaja bajo la presión de la opinión pública y los medios de comunicación satisfacen intereses políticos de coyuntura, lo que están haciendo es mostrar que la justicia es muy pobre porque no funciona sino en esas condiciones.

¿Quién juzga a los magistrados?

Tenían dos controles, el control político que ejerce el Congreso de la República con la Comisión de Acusaciones, la Cámara de Representantes y el juzgamiento del Senado, si se demuestra la existencia de algún delito común pasa a la Corte Suprema de Justicia, este proceso es un control que nunca ha funcionado y menos donde los jueces controlan a los congresistas y los congresistas a los jueces. Los magistrados deberían ser controlados por el Congreso y el Control Disciplinario por el Consejo Superior de la Judicatura pero en los primeros años de la Constitución, la Magistrados de la Corte Constitucional.

Se viene un revolcón institucional.

Corte Constitucional declaró inexequible que el Consejo Superior controlara disciplinariamente a los magistrados quitando esa opción y neutralizando el control político.

¿Cómo está funcionando la Comisión de Acusaciones?

Está entidad se declaró incompetente para juzgar a los magistrados, es cierto que no funciona y que hay impunidad.

En Colombia han neutralizado el Congreso de la República, es un régimen presidencialista que funciona al ritmo del Gobierno cuando el diseño teórico es al contrario, en este país está invertida la relación, el Gobierno tiene una agenda legislativa que si el Congreso no cumple se dice que obstruye su gestión, es decir, se ha trasladado el centro de gravedad del sistema político del Congreso al Gobierno.

¿Qué sucede con los casos archivados?

Quedan en la impunidad, es un sistema que se fue distorsionando para sobrecontrolar al Congreso o a los congresistas y dejar impunes a las demás Ramas del Poder Público a excepción de la Contraloría, porque los contralores han respondido penalmente, por ejemplo, no hemos visto magistrados, fiscales, procuradores, presidentes de la República, respondiendo procesos, ni siendo sancionados.

¿Considera que la Constitución necesita una reforma?

Se creará una Asamblea Constituyente para reformar la justica, el constituyente del 91 cometió un error enorme que fue darles funciones políticas a los jueces y poner a los congresistas bajo control judicial, esa mezcla que nace de una posición ingenua de creer que los jueces iban a mejorar la política, llevó a que se contaminaran de los juiEn 2015 habrá reformas trascendentales de la justicia.

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Cortes

cios políticos y a que en la práctica judicializáramos la política,

¿Qué piensa usted del Tribunal de Aforados?

Me parece que es una propuesta puntual e inacabada y que tiene muchos defectos, le falta legitimidad democrática, no está claro, no se ha especificado si es de naturaleza judicial legislativa o de controles disciplinarios y fiscales, cuando contrasta con la Comisión de Acusaciones qué hace pensar que el tribunal funcionaría, cuál es la diferencia para que la gente crea que esta vez tendrá éxito, cuando realmente siguen el mismo entorno empobrecido.

¿Usted cree que la Reforma a la Justicia puede ser un camino adecuado para cambiar la manera de escoger magistrados?

Si, uno de los problemas del derecho es quién elige a los altos funcionarios del Estado y, en uno democrático, obviamente son las elecciones pero cuando son funcionarios técnicos, las fórmulas nunca son

buenas, en Colombia hemos transitado en la elección política derivada, que se dirige al Congreso o fórmulas mixtas y ninguna ha dado resultados, ahora se habla de concurso de méritos, de ser sobresaliente académicamente, una nueva opción que puede funcionar, más experiencia, madurez y calificación académica, pero hay un momento en que las normas ya no solucionan el problema y hemos maltratado a las instituciones.

¿Cuáles son los puntos clave?

Se está evidenciando la existencia de un mal diseño institucional que permite que haya corrupciones, burocratización y vicios

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de politización de la justicia, pero esta debe ser objeto de una profunda reforma que consiste en quitarle las funciones electorales a las cortes. Con la judicialización de la política, que ahora es una actividad llena de controles judiciales, incluso de naturaleza penal, se tiene sobrecontrolado al Congreso y totalmente irresponsables a los jueces.

Existe un desequilibrio en los controles y en las tres ramas del poder público hay que nivelarlos y que sean similares.

¿Cuál es la solución de fondo?

Es una reforma a la justicia profunda que pase por estudios y particularmente por reducir el número de cortes y por elegir en las corporaciones judiciales mejor personal, no solo en cuanto a capacidades académicas o éticas, sino personas que ya no tengan futuro político, ni que tengan ambiciones económicas.

Dicho en otras palabras personas “viejas” sin interés en hacer política, ni de lanzarse. Deberían ser así quienes administren justicias, obviamente llenando muchos más requisitos.

En Colombia tenemos dos problemas, la polarización política y la mediatización, si uno empieza a investigar a fondo va a encontrar más irregularidades de otros magistrados y de otras procedencias.

La célula legislativa en la que se presenta la denuncia.

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Doble calzada Puerto Salgar.

Nuestros accionistas

El Sector 2 de la Ruta del Sol: cumple 5 años de operación La Ruta del Sol Sector 2, inicia en Puerto Salgar, Cundinamarca y se extiende hasta San Roque en el Cesar, con una longitud aproximada de 528 kilómetros de construcción, rehabilitación, mejoramiento, operación y mantenimiento de las obras en doble calzada.

“

Nos motivó construir el Sector 2 de la Ruta del Sol, porque es una carretera estratégica para el desarrollo de Colombia. Cruza una región donde se concentra 70 por ciento del PIB, conectando el centro del país con puertos importantes de la costa y contribuyendo así al desarrollo de las exportaciones e importaciones nacionales”, expresa Eder Paolo Ferracuti, presidente de la Concesionaria Ruta del Sol S.A.S. Desde hace cinco años cuando comenzaron las operaciones en la Concesionaria Ruta del Sol, uno de los objetivos que se planteó el proyecto fue ofrecerle a los usuarios una vía segura y confortable, y hoy la Concesión está cumpliendo este propósito gracias a la prestación de un servicio integral que se evidencia en los trabajos de mantenimiento permanentes desarrollados en los 528 kilómetros, entre los que se destacan parcheos, reparación de la estructura de puentes, recuperación de obras de drenaje, sellos de fisuras, demarcación horizontal, instalación de señalización vertical, instalación de defensas metálicas y

rocería de la vegetación lateral de la vía.

Desde 2010 han circulado 40 millones de vehículos por este corredor vial, se han atendido 113 mil usuarios con servicios de comunicación y asistencia permanentes, se tienen 28 unidades de apoyo móvil para la seguridad los 365 días del año, las 24 horas del día con grúas, ambulancias, carro taller y vehículos de inspección vial.

El Sector 2 de la Ruta del Sol, cuyos accionistas son Odebrecht, Episol y CSS Constructores, han invertido 2,2 billones de pesos en su ejecución, y a la fecha ya tiene más de 300 kilómetros construidos entre vía nueva y rehabilitación de la vía existente, de los cuales 100 kilómetros están en funcionamiento en doble calzada.

Por otro lado, la seguridad vial es uno de los ejes principales de actuación, es por este motivo que junto con la Policía de Tránsito y Transporte se desarrollaron campañas de seguridad vial a lo largo del Proyecto, que sumadas a las mejoras generales en la infraestructura de la carretera, han logrado disminuir 32 por ciento los índices de accidentalidad.

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EC

Gestión

También, se creó el proyecto pedagógico en cultura vial denominado “Enrutados con la Seguridad Vial”, un programa que le apuesta a la transformación de la cultura de las futuras generaciones de la Ruta del Sol a través de la educación, que está alineado con la política del Gobierno Nacional y que gracias al apoyo del sistema educativo regional y local, ha logrado formar a 270 docentes y más de seis mil niños de 80 sedes educativas del área de influencia.

De igual forma es importante resaltar que se han generado nueve mil empleos directos, en su mayoría mano de obra de la región, además de los empleos indirectos que se crean con subcontratistas, proveedores y prestadores de servicios, dinamizando así la economía de las personas ubicadas a lo largo del corredor vial.

Por otro lado, Odebrecht que es el principal accionista, implementó en Colombia su exitoso programa de formación profesional denominado “Creer Colombia Odebrecht” que en convenio con el SENA y con las Alcaldías vecinas, ha capacitado a 13 mil habitantes en oficios propios de la construcción civil y en operación de maquinaria pesada, personas que se formaron de manera gratuita para trabajar en cualquier otro proyecto de infraestructura del país.

¿En qué va la obra?

Desde que se le adjudicó a la Concesionaria Ruta del Sol, la construcción de la doble calzada entre Puerto Salgar (Cundinamarca) y San Roque (Cesar), se ha trabajado de forma comprometida y responsable para

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Pelaya, Pailitas, Chimichagua y Curumaní.

Actualmente se está trabajando en Puerto Boyacá (Boyacá), Cimitarra (Santander), Sabana de Torres (Santander), Río Negro (Santander), La Esperanza (Norte de Santander), San Alberto, Río de Oro, San Martín, Aguachica, La Gloria y Pelaya (Cesar). El proyecto ya terminó la construcción del Tramo 1 que inicia de Puerto Salgar (Cundinamarca) hasta el intercambiador de Caño Alegre que es una de las principales conexiones hacia Medellín.

Para la ejecución de sus obras, la Concesionaria Ruta del Sol cuenta con un cierre financiero por valor de 2,3 billones de pesos con la banca local y sus accionistas ya han aportado una cifra superior a los 262 mil millones de pesos. La remuneración del concesionario proviene de peajes y vigencias futuras hasta 2035.

Nos motivó construir el Sector 2 de la Ruta del Sol, porque es una carretera estratégica para el desarrollo de Colombia. Cruza una región donde se concentra 70 por ciento del PIB, conectando el centro del país con puertos de la costa y contribuyendo así al desarrollo de las exportaciones e importaciones nacionales.

Doble calzada Besote.

mantener buenos ritmos de ejecución y a la fecha, presenta un avance de 46 por ciento.

La Concesión culminará en 2035 y las inversiones en construcción a finales de 2018.

¿Qué tramos están construidos?

El Sector 2 de la Ruta del Sol, cruza por los municipios de Puerto Salgar, Puerto Boyacá, Bolívar, Cimitarra, Puerto Parra, Simacota, Barrancabermeja, Sabana de Torres, Río Negro, La Esperanza, San Alberto, San Martín, Río de Oro, Aguachica, La Gloria,

¿Cuál es el futuro de la Concesión?

Se continuará trabajando con los ritmos de ejecución que han caracterizado a la Concesionaria, para de esta forma aportarle a la competitividad del país y al desarrollo de las regiones, a través de la inversión en infraestructura local. Además seguirán adelante los procesos de construcción, operación y mantenimiento de la Transversal Río de Oro – Aguaclara – Gamarra, el nuevo proyecto de 82 kilómetros adjudicado a la Concesión.

Intercambiador Aguaclara en Aguachica.

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Doble calzada Sabanalarga - Palmar de Varela. Autopistas del Sol. El representante legal de Autopistas del Sol y La Sabana, Menzel Amin Avendaño.

Autopistas del Sol y La Sabana: uniendo al Caribe colombiano

Interconectar las ciudades de Montería, Sincelejo, Cartagena y Barranquilla, por medio de vías modernas de altas especificaciones ha dejado de ser un anhelo. Autopistas del Sol y Autopistas de la Sabana son las empresas encargadas de la construcción y operación de las Concesiones Ruta Caribe y Córdoba Sucre, respectivamente, proyectos que impulsan el desarrollo del país mediante la conexión de los principales departamentos de la Costa Atlántica.

C

on la ejecución de las obras y como consecuencia de las mejoras en las vías, se fomentará el turismo de la zona, aumentará el flujo vehicular, se optimizarán los tiempos de recorrido y se reducirán los costos de viaje. Los dos proyectos (Concesiones Ruta Caribe y Córdoba Sucre), que superan el billón de pesos de inversión, son desarrollados bajo los más altos

estándares de calidad y siempre cumpliendo con los cronogramas de obra.

Menzel Amin Avendaño, ingeniero civil de la Universidad de los Andes, Presidente de KMA Construcciones y Representante Legal de las dos concesiones, asegura que se ha trabajado de forma responsable para entregar las obras dentro de los tiempos estipulados, en algunos casos, superando las

expectativas de cumplimiento.

»»Autopistas del Sol A la fecha, Autopistas del Sol presenta 84 por ciento de avance de obra y se ha logrado intervenir un total de 349,8 kilómetros: 112 kilómetros de doble calzada y 237,8 kilómetros de vía rehabilitada.

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Empresas

“En Ruta Caribe, la variante de Cartagena se entregó con 15 meses de antelación y está pendiente la entrega de la variante Sabanalarga – Palmar de Varela, que se entregará en diciembre de este año. Igualmente está previsto para septiembre del año entrante la terminación de los últimos dos tramos que es el paso urbano de Turbaco y la terminación de la variante Mamonal – Gambote”.

Los beneficios de obtener vías de altas especificaciones como las construidas por Autopistas del Sol ya son notables, en la doble calzada entre Cartagena y Turbaco se redujeron los tiempos de recorrido en 30 minutos y los vehículos de transporte público han disminuido notoriamente el consumo de combustible.

Así mismo, gracias a la inauguración de la Variante Sabanalarga – Palmar, los usuarios que anteriormente transitaban por la Cordialidad y que tenían como destino la zona industrial de Soledad o el Aeropuerto de Barranquilla, disminuyeron los tiempos 40 por ciento.

Entre las obras realizadas por Autopistas del Sol en el Departamento del Atlántico, cabe mencionar la construcción del Intercambiador de la Calle 30 con Carrera 30 en Barranquilla, consistente en dos puentes de aproximadamente 500 metros que lograron descongestionar uno de los puntos estratégicos en la comunicación de esta ciudad con el

municipio de Soledad, el Aeropuerto Ernesto Cortissoz y la vía La Cordialidad.

De igual manera, Autopistas del Sol ha priorizado la contratación de mano de obra local y de bienes y servicios de la región durante la construcción, con el fin de generar prosperidad social y económica para las comunidades ubicadas a lo largo del proyecto.

Con respecto a Autopistas de la Sabana, se prioriza el proyecto de infraestructura, encargado de construir 120 kilómetros de doble calzada y rehabilitar 260 kilómetros para interconectar las ciudades de Montería y Sincelejo e impactar de manera positiva a más de 17 municipios.

Durante ocho años, la Concesión ha dispuesto de todo su recurso técnico y humano para desarrollar los trabajos de forma idónea y ágil, lo que ha permitido que a la fecha haya un avance general de obra de 82

Doble calzada Cartagena - Turbaco - Arjona. Autopistas del Sol.

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por ciento, lo que corresponde a 67 kilómetros de dobles calzadas y 260 kilómetros de rehabilitaciones.

Este año ya se entregó la variante Paralela a la Circunvalar en Montería, así como, la Variante Oriental de Sincelejo y se tiene pendiente hacer un avance significativo de la doble calzada Sincelejo - Toluviejo y Sincelejo - Sampués de tal manera que se pueda entregar 50 por ciento este año y lo restante para 2016.

Con vías en perfecto estado y debidamente señalizadas, se presentará una mejor circulación de vehículos de carga pesada y transporte público, disminuyendo considerablemente los tiempos de desplazamiento y reduciendo los costos de transporte y operación.

A su vez, el proyecto ha generado más de 1.000 empleos, de los cuales 95 por ciento han sido designados para las personas de la región, aportando así a la mejora de la calidad de vida de los habitantes y al desarrollo de las comunidades por las que atraviesa la vía.

Actualmente KMA, junto con otros accionistas de Autopistas del Sol y de la Sabana le está apostando a proyectos de cuarta generación y se han generado altas expectativas internas en iniciativas como la Transversal del Sisga y Santander de Quilichao.

Para Menzel Amín, esta inversión en capital humano permite que los habitantes de las comunidades estén satisfechos y sientan la empresa como su familia. »»Autopistas de la Sabana

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Doble calzada Sincelejo - Corozal. Autopistas de la Sabana.

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Representante Legal de CSS Constructores S.A., Ing. Jorge GonzĂĄlez.

CSS Constructores:

uniendo al paĂ­s por carretera

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EC

Empresa

La Sociedad fue fundada en 2001 por los ingenieros Luis Héctor y Carlos Alberto Solarte Solarte, quienes iniciaron su ejercicio profesional de manera independiente desde 1967.

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esde el inicio de una carrera ininterrumpida, la firma CSS Constructores ha obtenido reconocimiento nacional, destacándose por sus grandes contribuciones a la ingeniería con la construcción de carreteras.

Ha cumplido los trabajos a cargo, soportados siempre en su convicción, compromiso con el país y empeño por la ejecución eficiente de las obras, con un equipo humano y técnico compenetrado con la filosofía de la compañía.

»»Desarrollo socioeconómico La empresa se ha destacado por ser una fuente de empleo en las zonas de influencia donde ejecuta proyectos y especialmente en el

Departamento de Nariño, su lugar de origen.

Los proyectos que emprenden son generalmente intensivos en mano de obra, lo cual mejora la capacidad y los niveles de servicio en estos corredores de importancia estratégica, generando ahorros significativos en la operación del transporte terrestre, que redundan en menores precios.

»»Contratos de concesión CSS Constructores S.A. mediante el régimen de garantías, ha evolucionado en función del avance y los cambios en la distribución de riesgos que han tenido lugar en las generaciones de concesiones, iniciando con garantías por ingresos mínimos en las de primera generación y pasando por el soporte de ingresos y la devaluación.

La empresa se ha destacado por ser una fuente de empleo en las zonas de influencia donde ejecuta proyectos, especialmente en el Departamento de Nariño, su lugar de origen.

Viaducto en la vía Buga - Buenaventura.

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»»Participación en la “Ola 4G” La compañía está a la expectativa por el avance de las licitaciones de las denominadas Concesiones de Cuarta Generación (4G) con la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), así como de las del Instituto Nacional de Vías (Invías). Está atenta a las oportunidades para la presentación de proyectos de Asociaciones Público-Privadas (APP).

»»Retos El Consorcio continuará participando en los grandes proyectos de la inf raestr uctura v ial nacional, incluyendo las denominadas Concesiones de Cuarta Generación, destacándose por la ejecución de proyectos con calidad y ef iciencia.

Principales proyectos CSS Constructores S.A. participó en proyectos lineales como: • Malla vial del Cauca y Valle, en inmediaciones de ciudades como Cali, Popayán, Buga y Palmira.

• Briceño-Tunja-Sogamoso, en la vía que comunica a Bogotá con Tunja, Paipa, Duitama y Sogamoso.

• Neiva-Girardot, en cercanías de ciudades como Neiva, Saldaña, Guamo, Espinal y Girardot.

• Ruta del Sol 1, entre Villeta y El Korán, en Cundinamarca.

• Ruta del Sol 2, en el Magdalena Medio.

• Aeropuerto Eldorado de Bogotá, en sociedad con OPAIN S.A. • Transversal Buenaventura-Bogotá-Puerto Carreño, en el sector del Túnel de la Línea, que comunica a Ibagué con Armenia.

C EC 164

Opinión

Transporte aéreo, la ley debe estar del lado de los consumidores Eduardo Crissien Borrero

Representante a la Cámara por Atlántico

T

odos los días la sociedad colombiana se tiene que enfrentar a ciertos desequilibrios de mercado que han puesto a los consumidores en una posición débil frente a las grandes compañías que controlan los sectores económicos del país. Uno de los casos que más despierta indignación por parte de la ciudadanía es el transporte aéreo de pasajeros.

En la actualidad, existen dos aerolíneas que dominan el mercado, controlando más de 60 por ciento, lo cual les ha permitido manejar las tarifas e imponer todas las condiciones bajo las cuales se presta el servicio.

En particular, las penalidades por cambios o cancelaciones han sido un constante dolor de cabeza para los millones de pasajeros que deben cambiar sus planes de viaje debido a situaciones que están por fuera de su control. Y es que se debe tener en cuenta una premisa fundamental a la hora de imponer penalidades: la penalidad debe ser proporcional al daño o detrimento en que incurre la compañía prestadora del servicio por el cambio en las condiciones del mismo.

Ahora bien, es ampliamente conocido por la opinión pública que las aerolíneas no

son justas al momento de cobrar penalidades. Para tarifas nacionales, las aerolíneas cobran 100.000 pesos, lo que muchas veces representa más de 80 por ciento y hasta ciento por ciento del valor del tiquete. Esto significa que, prácticamente, las aerolíneas venden dos veces la misma silla puesto que además de recibir esta penalidad, ellos tienen la libertad de vender la silla que se ha

liberado y el pasajero que cambia su tiquete debe además pagar la diferencia de tarifas para tomar el nuevo itinerario. Situación que indigna más a los pasajeros cuando, en el caso opuesto, no se ven retribuidos de ninguna manera ante retrasos o cancelaciones en los vuelos por parte de las aerolíneas.

Detener estos abusos, cometidos por el privilegio de tener una posición de mercado dominante, es tarea de las entidades del Estado. Por ello, presenté el proyecto de ley 037 de 2014 Cámara, “por medio de la cual se agrega un artículo a la Ley 1480 de 2011, con el fin de proteger al consumidor del servicio de transporte aéreo nacional de pasajeros”, el cual hace que, con su debida anticipación, los pasajeros puedan cambiar sus itinerarios sin ningún costo administrativo asociado, puesto que justamente esa debida antelación garantiza que la aerolínea no va a tener pérdidas por esa silla que quedó libre.

Así mismo, se agrega el derecho de retracto tal y como quedó establecido en el Estatuto del Consumidor, sin ningún tipo de penalidades asociadas.

El proyecto de ley está en su segundo debate y cabe aclarar que durante el primero en la Comisión Tercera de la Cámara de Re-

Detener estos abusos, cometidos por el privilegio de tener una posición de mercado dominante, es tarea de las entidades del Estado.

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Opinión

presentantes hubo un fuerte rechazo por parte de la Aeronáutica Civil, que no estaba de acuerdo con ninguna de las medidas allí propuestas. No obstante, y posteriormente a la presentación del proyecto mencionado, la Aeronáutica cambió de parecer y a partir de mediados del año entrará a regir una resolución en la cual se dice que solo se podrá cobrar hasta 30 por ciento por cambios realizados con una semana de anticipación al inicio de la prestación del servicio. Así mismo, el comprador tendrá 48 horas para ejercer el derecho de retracto y la aerolínea sólo podrá cobrar hasta 15 por ciento del valor del tiquete. Esto quiere decir que la Aerocivil está cada vez más consciente de los abusos que comenten las aerolíneas con sus pasajeros.

Sin embargo, esta resolución se queda absolutamente corta en la protección al consumidor. En particular, no resulta congruente que la Ley 1480 de 2011 establezca que los consumidores tendrán el derecho de retracto por cinco días en la adquisición de cualquier servicio por medios a distancia (compras electrónicas), sin que pueda ser cobrada penalidad alguna. Las aerolíneas han querido hacer caso omiso a esta normatividad y, por ende, se necesita una disposición legal que vincule taxativamente a las empresas de transporte aéreo.

Por todo lo expuesto, el proyecto de ley de autoría propia, resulta ser una solución definitiva. En primer lugar, tiene la ventaja de la rigurosidad inherente a una ley de la República y, por ende, no puede ser modificada por autoridades administrativas. Y en segundo lugar es mucho más ambicioso en la protección del consumidor frente a los abusos de las grandes compañías.

En conclusión, celebro que la Aeronáutica Civil frene en alguna medida los abusos de las aerolíneas en la estipulación de ciertas cláusulas en los contratos. No obstante, el consumidor merece una mejor y más profunda protección, que garantice la equidad entre los agentes del mercado y la justicia a la hora de pagar por la prestación de un servicio esencial.

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Juan David Cuartas, Gerente Lifan Colombia, Ingeniero Industrial con más de 10 años de experiencia en el sector.

Lifan Colombia VAS Colombia S.A. y su red nacional de concesionarios Colwagen, incursiona exitosamente en el mercado de vehículos chinos, con la adición de LIFAN a su portafolio, una de las tres marcas más poderosas del gigante asiático.

L

ifan Industr y Group (Lifan) fue fundada en 1992. A partir de entonces ha crecido hasta convertirse en una de las empresas más grandes de China, especializada en el desarrollo de tecnología, fabricación, ventas y exportación de automóviles, motocicletas y motores e inversión en los sectores financieros y de entretenimiento.

En julio de 2009 Lifan fue galardonado con la “Tarjeta de Nación” china, que lo identifica como una empresa modelo de desarrollo económico nacional.

Este honor solo ha sido otorgado por el gobierno a 100 empresas desde el establecimiento de la República Popular de China.

A partir del 25 de noviembre de 2010 Lifan se convirtió en la primera empresa

privada china dedicada a la fabricación de automóviles y motocicletas en cotizar en la Bolsa de Valores de Shanghai.

En 2011, Lifan tuvo un volumen de ventas de 18,2 miles de millones de y uanes y unos ingresos de ventas en el exterior de $624 millones. Actualmente Lifan ha registrado 2.005 patentes nacionales e internacionales que incluyen 692 patentes de Lifan Motors, lo que significa una

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posición de claro liderazgo frente a sus competidores.

La innovación de Lifan y su cultura corporativa ha permitido que la marca opere de manera efectiva en 165 mercados, incluyendo el sudeste de Asia, Asia Occidental, Europa, África y América del Sur. Después de recibir la certificación e-mark de la Unión Europea, Lifan lanzó con éxito automóviles, motocicletas y motores en 18 países europeos.

A partir de 2006, Lifan Motors entró en el mercado mundial de automóviles con la introducción de su primer sedán, el Lifan 520. Otro modelo, el Lifan 620, un vehículo adecuado para uso público y particular, fue presentado en septiembre de 2008. Esto fue seguido en 2009 por el lanzamiento del atractivo Lifan 320. En 2010 se hizo la introducción del nuevo Lifan 520, el Lifan 620 CV T, y un monovolumen. En noviembre de 2011, Lifan Motors lanzó mundialmente en el Salón del Automóvil de Dubai el Lifan X60 SU V. Durante 2014, Lifan Motors lanzó 3 nuevos modelos: El Lifan 720, el Lifan 820 y el Lifan X50 SU V. Actualmente, hay cerca de 10.000 centros de ventas propiedad de la compañía en todo el mundo. Esta red de distribución se extiende a 42 países, entre los que están Grecia, Rusia, Irán, Argelia, Colombia, Filipinas, etc. Además, Lifan Motors ha establecido plantas de ensamblaje en Rusia, Irán, Etiopía, Azerbaiyán, Uruguay, Irak y Myanmar.

En Colombia ha incursionado de la mano de Colwagen, una empresa con más de 20 años de experiencia en el mercado nacional: una alianza ganadora, que cuenta con la dirección de Juan David Cuartas, ingeniero industrial de la U. Javeriana, con una amplia y reconocida trayectoria en el sector.

» »Metas 2015 Para el segundo semestre del presente año, la empresa sorprenderá con la comercialización de dos camionetas de corte turístico y ha programado la expansión de la red en ciudades como Cartagena, Ibagué, Neiva y Santa Marta.

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Empresa

Construcciones El Cóndor es una compañía dedicada a la construcción e inversión en proyectos de infraestructura.

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urante 36 años de actividad, Construcciones El Cóndor ha participado en proyectos de obra pública y en la financiación, operación y mantenimiento de concesiones.

En entrevista con la Revista EL CONGRESO, Luz María Correa, presidenta corporativa de la firma se refiere a los principales trabajos en asuntos de la infraestructura vial en el país.

¿Qué obras se han ejecutado recientemente?

Dentro de lo más importante están las obras en el Transmilenio de la Avenida NQS y Caracas, Vías del Cesar, Túnel de Buenavista, Central Hidroeléctrica de Amaime, Porce III (vías de acceso), Puente de Caucasia, Línea Férrea de Prodeco, Central Hidroeléctrica de Tuluá, Bello- Hatillo, Agregados San Javier, Altamira, Florencia, Metroplús Manrique y Aranjuez y, actualmente, estamos participando en la construcción de la Transversal de Las Américas, Aeropuerto Eldorado y el Túnel de Oriente.

Ustedes están entre las cinco mejores empresas en el sector de infraestructura ¿qué los ha llevado a posicionarse?

El Cóndor desarrolla la infraestructura del país

Nos hemos concentrado en evolucionar permanentemente dentro del sector de infraestructura colombiano, pero más allá de eso, trabajamos por convertir nuestra compañía en un espacio laboral que propicia oportunidades de progreso y crecimiento para todas las personas que conforman el equipo de colaboradores, lo que sin duda ha hecho posible nuestro posicionamiento en el sector como una de las mejores empresas de ingeniería y como uno de los mejores lugares para trabajar en el país.

tando un crecimiento de 24 por ciento frente a 2013. Estos ingresos fueron impulsados por los proyectos Transversal de las Américas, Dabeiba – Santa Fe de Antioquia y El Tigre – Santa Fe de Antioquia. El Ebitda de construcción durante 2014 fue 80.559 millones de pesos frente a 68.884 millones de pesos registrados en 2013, lo que representa un incremento de 17 por ciento y se generó un margen calculado sobre los ingresos totales de construcción de 21 por ciento. La utilidad neta fue de 55.769 millones de pesos, que equivale a un margen neto sobre ingresos operacionales de 14,7 por ciento.

¿Cómo van los estados financieros?

¿Qué procesos licitatorios tramitan?

Durante 2014, nuestros ingresos operacionales fueron 380.337 millones de pesos, presen-

Queremos licitar para uno de los proyectos de la segunda ola 4G que es de nuestro

interés y continuamos trabajando en la estructuración de una iniciativa privada en etapa de factibilidad. Adicionalmente continuamos monitoreando las licitaciones públicas del orden nacional y departamental de contratos de obra pública en el subsector de infraestructura de transporte.

¿Qué proyectos se ejecutarán en 2015?

Continuaremos con el Cesar Grupo 3, Avenida Colón, Transversal de las Américas, Túnel de Oriente, Aeropuerto Eldorado y, finalizando 2015, estaremos en la primera etapa de construcción de Pacífico 2 y Pacífico 3, que son parte de las Autopistas de la Prosperidad.

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Los ojos del mundo Alcalde de La Dorada, Erwin Arias Betancur

en la transformación de La Dorada Gracias al buen manejo fiscal durante esta Administración 2012-2015, La Dorada logra ascender a 4ª categoría, lo que generará más ingresos y un mejor posicionamiento de la ciudad en el entorno nacional.

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comienzos de 2012, el municipio de La Dorada estaba desconectado del Gobierno Departamental, con poca interlocución con el Gobierno Nacional y con la confianza deteriorada frente a los ciudadanos. Además, había sido afectado por la ola invernal de 2011 y una vez más se evidenciaba la escasa competitividad por falta de un sistema de acueducto y alcantarillado óptimo, sumado

a la amenaza de deterioro de la orilla y de futuras inundaciones por las crecientes del Río Magdalena, situación que indudablemente dejaba a los ciudadanos a la expectativa de su reubicación en una vivienda digna.

En consecuencia, la actual Administración encabezada por Erwin Arias Betancur, se propuso gestionar la primera etapa de optimización del sistema de acueducto y alcantarillado. Gracias al respaldo del enton-

ces Ministro de Vivienda, Germán Vargas Lleras, se asignaron 26 mil millones de pesos en inversión. Asimismo, 20 mil millones de pesos para obras del control de inundaciones.

»»Proyectos en marcha La implementación del Plan Básico de Ordenamiento Territorial se convirtió en el

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Gestión

factor articulador de los macroproyectos, entre ellos, la ruta del sol, las vías de cuarta generación, la navegabilidad por el Río Magdalena entre La Dorada y Barranquilla y la conectividad por vía férrea hasta Santa Marta, que transforman a La Dorada en la Plataforma Logística Multimodal del Centro del País.

Por otra parte, con el objetivo de embellecer la Ciudad y ofrecer lugares de esparcimiento y recreación para la comunidad, se llevó a cabo la remodelación de los principales parques, la construcción de coliseos múltiples, canchas de tenis, proyectos de renovación urbanística y la mejor pista de patinaje del Departamento de Caldas.

A su vez, se adelantó la rehabilitación y pavimentación de vías con alcance de más de 8,5 kilómetros en el área urbana, que presentaban altos niveles de deterioro por más de 10 años, afectando de manera significativa la movilidad de la población. También se implemento el nuevo sistema de semaforización

proyectado en más de 15 intersecciones, mejorando la movilidad y la seguridad vial en el municipio, así como la debida señalización de sus principales vías, dichos sistemas manejan conceptos incluyentes orientados a la población con discapacidad física.

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igual manera, se han invertido mil millones de pesos para continuar las obras de protección de orilla en el barrio “El Conejo” y el comienzo de la primera fase de “Ronda del Río” como un primer paso a la renovación urbanística para el fortalecimiento del turismo.

En camino hacia la modernidad, con recursos generados por el sistema de detección electrónica se priorizó una inversión por más de 1.500 millones de pesos, los cuales se destinarán a la construcción en doble calzada de la vía de acceso al municipio, garantizando con esto la conectividad con importantes vías nacionales y generando una imagen atractiva al ingreso de La Dorada, lo cual impacta de manera positiva el turismo y la inversión regional.

Hoy La Dorada es postulada al premio “Best City” y “Best Mayor” a la luz de los más altos estándares internacionales y la opinión de expertos en la Asamblea Europea de Negocios.

»»Logros principales Se gestionó la construcción de 600 soluciones de vivienda para la población vulnerable, se dotó de agua potable el área rural. Así mismo, se logra la aprobación de cinco mil millones de pesos del OCAD de Cormagdalena con el fin de mitigar el riesgo y detener el desbordamiento del Río Magdalena. De

Germán Vargas Lleras y el alcalde Erwin Arias ponen el primer ladrillo de un proyecto de vivienda gratuita para La Dorada.

»»Reconocimiento Internacional Según los resultados del estudio realizado a nivel mundial sobre las oportunidades de inversión, turismo y recreación

Nuevo polideportivo cubierto construido en el barrio Las Ferias.

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Gestión

llevado a cabo en el periodo 2014 -2015 por parte del centro de análisis de la Asamblea Europea de Negocios (Oxford, Reino Unido), La Dorada fue destacada por el desarrollo dinámico, el alto potencial turístico para inversión, y el posicionamiento de su imagen como el centro multimodal del País.

El proceso de selección de los premios se basa en las recomendaciones de los socios EBA, los cuales incluyen el Centro Europeo de Investigación de Mercados (Bélgica), la Academia de Exportación Baden-Vurtennberg (Alemania), la Asociación de Consultores en Marketing y logística (República Checa) y el Instituto de Normas de Calidad (Suiza). De igual manera, el proceso también incluye los datos recopilados de calificaciones nacionales e internacionales.

»»A futuro Pese al arduo trabajo se culminará el periodo con proyectos a los que les dará continuidad la siguiente Administración como la apertura de la vía carrera sexta, que se conectará a la calle 42 del barrio Las Ferias, contribuyendo a la movilidad y la conectividad.

La construcción del parque lineal con ciclorruta en la avenida décima, simultáneo a la nueva subestación de policía en el centro poblado Buena Vista y la nueva terminal de transportes, son otras iniciativas.

Se entiende que, al culminar la totalidad de dichos proyectos se reflejarán los esfuerzos para el beneficio de la población, la actual Administración está comprometida hoy y siempre con el bienestar de la comunidad y la proyección económica, social, cultural, educativa y deportiva de La Dorada, para hacerla un lugar moderno, capacitado y a la vanguardia de las grandes municipalidades de la Nación.

EUROPE BUSINESS ASSEMBLY 2 Woodin's Way, Oxford, OX1 1HF, UK www.summitofleaders.co.uk

Mr. Erwin Arias Betancur Mayor La Dorada Municipality

Dear Sir,

I`m pleased to inform you that the results of the investment, tourism and recreation opportunities survey of world travel destinations, held in 2014 ‐2015 by The Europe Business Assembly analytic centers (Oxford, UK), recognized your region for its dynamic development, high investment and tourist potential and attractive image.

The Socrates Committee has nominated you La Dorada Municipality for the prestigious international awards in city and administrative management spheres – ‘Best City’ and ‘Best Mayor’. This is in recognition of your city’s reputation, effective management, constant growth and tourist attractiveness.

The Best City awards will be presented in Montreux, Switzerland during the Europe Business Assembly Special Session (30 June ‐2 July 2015).

The event special session ‘Prime Business Destinations’ will be devoted to dynamically developing cities and their investment potential. Municipality heads, experts in invesment, tourism and quality, prominent regional producers and top‐level businessmen worldwide will take part in the session.

Your city can be honored with the International Flag and the Certificate of Investment Attractiveness at this session.

Best City winners will get a unique opportunity to hold the promotional campaign for their region, present the city and region to event participants and Prime Business Destination project partners; in order to attract tourists and investors and gain personal consultations of the international experts.

We invite you to attend the event and present your city at the morning session of the ‘Prime Business Destinations’ (1.07.2015). Event programme and details are attached for your attention.

We will be glad to see you among the event participants and hope you will find it useful for future city promotion and development.

Yours sincerely,

Natalie Anderson EBA Coordinator

Please, contact International Call Centre to start the accreditation process, Tel.: +44 1865 794 362, e‐mail: n.anderson@ebaoxford.co.uk Skype: natalie..anderson

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Desde hace más de 30 años, Powerseg se ha dedicado a la asesoría, fabricación y modelación de soluciones de tipo industrial para nuestros clientes buscando optimizar sus tiempos de producción, sostenibilidad de calidad, desarrollo de producto y subproducto. Todo orientando a alto estándares de calidad, tiempos óptimos y optimización de recursos.

Contamos con un equipo profesional calificado para desarrollar actividades de diseño industrial, creación y fabricación nuevos productos y/o subproductos, generando conceptos y servicios que aporten valor agregado al sistema productivo de nuestros clientes.

Cristhian Ramirez O. Director Comercial Y De Operaciones POWERSEG LTDA. Km 4 Cajicá Via Tabio Sector El Molino.

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Gestión

Panorámica del Nevado del Tolima.

Por un Tolima

accesible y transitable García Cobas es la mujer a cargo de la auditoria y el control de los procesos viales del Tolima.

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andra Liliana García Cobas, Ingeniera Civil de la Universidad Nacional de Colombia, especialista en Estructuras de la Facultad de Minas (Medellín). Profesional Especializada del Instituto Nacional de Vías (INVÍAS período 2006-2014), fue asesora técnica de

Obras Civiles del Municipio de Fresno (Tolima) y Gerente de la Empresa de Acueducto (2000-2006). Actualmente es la Secretaria de Infraestructura y Hábitat del Departamento del Tolima.

Durante el presente Gobierno se firmó y está en ejecución el contrato más impor-

tante del sur del Tolima llamado “Contrato Plan”, el cual tiene obras de infraestructura vial que superan los 206 mil millones de pesos y el objetivo es pavimentar alrededor de 92 kilómetros en los municipios de Chaparral, Ríoblanco, Coyaima, Ataco y Planadas.

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Gestión

Es de resaltar que la Secretaría de Infraestructura y Hábitat también trabaja en las pavimentaciones y mejoramientos viales con intervenciones de las vías secundarias y terciarias, el total de secundarias intervenidas es de 20 kilómetros, en la vía San Luis – Guamo, Santa Isabel – Junín, San Felipe – Falán, La Sierrita – Junín, Cerritos – Paradero – Chipalo, Chaparral – Rioblanco Fase I, Líbano - Villahermosa y 30 kilómetros por intervenir en los municipios de Ibagué, Rovira, Venadillo, Piedras, Roncesvalles, con inversiones de 300 mil millones de pesos.

Se intervinieron150 kilómetros de mejoramiento, pavimentación y rehabilitación de vías secundarias, 13 puentes rehabilitados o construidos, (puente Francisco José Peñaloza de la vía Espinal – Suárez, sobre el Río Magdalena, construcción puente Chenchito vía Purificación – Prado, en ejecución el puente La Paula en la vía Chaparral – Risalda, y la construcción del puente sobre el río Luisa en la vereda Tierras Blancas, municipio de Valle de San Juan, entre los más destacados) y más de 800 kilómetros de mantenimiento de vías secundarias y ter-

ciarias con maquinaria propia. “El Departamento se ha destacado y ha sido reconocido por el Gobierno Nacional como uno de los

Entrega de la vía San Felipe – municipio de Falán.

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aunque el presente gobierno ha entregado en casi todo el Departamento nueve megacolegios en los municipios de Mariquita, Palocabildo, Chaparral, Ríoblanco, Saldaña, Planadas, San Antonio, Fresno y Carmen de Apicalá.

Para la realización de los XX Juegos Nacionales y IV Paranacionales, la Secretaría está ejecutando recursos por 139 mil 237 millones de pesos, mediante convenios, para construir y remodelar 22 escenarios deportivos en Ibagué y cinco subsedes en el Líbano, Espinal, Melgar, Prado y Chaparral.

Los aliados para la gestión, operación y financiación de las obras son el Gobierno Nacional por medio del Departamento Nacional de Planeación, del Departamento para la Prosperidad Social, de Coldeportes y de las alcaldías.

“El objetivo es cumplir ciento por ciento de lo establecido en infraestructura y hábitat, plasmado en el Plan de Desarrollo con la actualización del Plan Vial Departamental y entregar la Secretaría organizada, al día en sus procesos y tener la gran mayoría de vías con acceso y transitabilidad”, concluyó Sandra García.

El Departamento se ha destacado y ha sido reconocido por el Gobierno Nacional como uno de los más transparentes del país por realizar sus procesos licitatorios como la ley lo exige. más transparentes del país por realizar sus procesos licitatorios como la ley lo exige”, expresó la Secretaria.

En cuanto a agua y saneamiento básico, la encargada es la Empresa de Acueducto y Alcantarillado del Tolima (EDAT). Aun así, la Secretaría ha construido acueductos y tiene, entre obra ejecutadas y por ejecutar, 1.194 unidades sanitarias en viviendas rurales de municipios como Palocabildo, Herveo, San Luis, Planadas, Coyaima, San Antonio, Chaparral, Ríoblanco, Natagaima, Roncesvalles, Ataco y Ortega .

En infraestructura educativa los asuntos son tratados con la Secretaría de Educación,

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Inauguración de la vía Chaparral - Rioblanco.

Puente Francisco Jose Peñalosa sobre el Río Magdalena – vía Espinal - Suárez.

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Opinión

Protección

a compradores de vivienda

Esperanza Pinzón

Representante a la Cámara por Bogotá

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no de los anhelos de los colombianos es adquirir su vivienda propia, la mayoría después de varios intentos, de esfuerzos y de sobrepasar miles de obstáculos logra un crédito hipotecario y así cumple su principal sueño, sin embargo, esa emoción que embarga al comprador, la felicidad de alcanzar lo anhelado, hace que se deje llevar más por los sentimientos que por la razón, pues no analiza aspectos más de fondo a la hora de comprar.

No evalúa si la constructora existe, si la legalidad del proyecto es la correcta, si las personas que construyen están aptas para hacerlo, es decir, la mayoría cometemos el error de invertir los ahorros de nuestra vida en la llamada mercancía más cara del mercado, la vivienda, sin percatarnos que debemos mirar otros aspectos de gran relevancia.

Al respecto vale la pena resaltar el análisis realizado por Gilberto Arango, en el texto “La calidad de la vivienda”: “La gente cuando busca vivienda, realmente puede ser engañada con facilidad. Se deja mover más por los sentimientos que por la razón, en consecuencia es un mercado muy débil, es un usuario que puede ser manipulado y que muchas veces termina cometiendo errores ”.

Como sabemos, la gente no dispone de un manual para comprar una vivienda segura o para no perder sus recursos, es por esto que el Gobierno debe establecer herramientas que protejan a ese comprador y más aun, teniendo en cuenta el caso presentado en Medellín, en el edificio Space, donde cientos de

personas perdieron sus recursos al colapsar la edificación. Nelson Vanegas, representante de las familias de la torre Space, afirmó en un foro realizado en la Comisión Séptima de la Cámara, a la cual pertenezco: “Invertí en el Space los ahorros de toda la vida, después del evento que se presentó empecé a averiguar la documentación de este edificio, encontré que la licencia de construcción que reposaba en la oficina de planeación no tenía las firmas requeridas por los ingenieros, es decir los papeles no estaban en regla”, entonces es aquí donde nos preguntamos ¿quién protege los recursos de los compradores?

Anteriormente la Ley 9ª de 1989, en el artículo 64, protegía al comprador, pues exigía al vendedor de vivienda nueva constituir una póliza para garantizar la estabilidad y la buena calidad, pero en 1991 la Ley 3ª, en su artículo 40 entró a modificar la anterior ley, excluyendo la obligación de constituir una póliza para garantizar la protección a los compradores, otorgando así un beneficio desproporcionado a los constructores irresponsables en detrimento de los compradores.

La mayoría cometemos el error de invertir los ahorros de nuestra vida en la llamada mercancía más cara del mercado, la vivienda, sin percatarnos que debemos mirar otros aspectos de gran relevancia.

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Secretarios

El proyecto de ley No. 111 de 2014, radicado por el Gobierno Nacional, con el fin de establecer enfocadas a la protección tizarles amedidas las personas mayores de 60 años del comprador de vivienda, incremento el acceso a los beneficios enelsalud sin imde la seguridad de una las edificaciones y el forportar si están en EPS o en el régimen talecimiento deEstado la función que ejersubsidiado. El debepública propender por cen los curadores, propone en el artículo 3° la salvaguarda de sus derechos, más cuanla obligación de crear un amparo a los perdo muchos de ellos dependen única y exjuicios patrimoniales que debe cubrir el enaclusivamente de su pensión. jenador de vivienda nueva. teniendo en Con la aprobación delPero articulado de cuenta que este artículo no precisó cómo sea esta iniciativa se dará plena aplicación generaría este amparo,de propuse la inclusión la gama de derechos los cuales son tide la póliza de garantía de cumplimiento tulares los colombianos, en especial los con la cual se indemnice la reparación de adultos mayores, que gozan de protección los daños que sufra el inmueble asegurado preferente, pues esta resultaría siendo como consecuencia de función la ausencia de calila traducción de la protectora dad o estabilidad de la construcción, esto del Estado fundada en la equidad y en la con el único protegerde aluna comprador de igualdad, enfin la de búsqueda economía vivienda. próspera para todas aquellas personas que analizado propuesta noFasecolda tienen el ha acceso a todosesta los elementos ante la que menciona: “La ley debe contener una norma que obligue a los vendedores a

amparar los perjuicios que se le puedan llegar a causar a los compradores de vivienda en el momento de queun la mínimo edificación colapse”. configurativos vital definiLo que confirma la necesidad de apoyar la do por la Corte Constitucional. propuesta que estoy este reconoproyecHoy los Fondos dehaciendo Pensionesa solo to. cen a los pensionados 75 por ciento del diSegún análisis realizadocomo por esta entinero queun venían devengando trabajadad, el impacto en el valor de la cuota dores, es decir, de entrada ellos tienenpara una vivienda de interés y vivienda que no disminución en sussocial ingresos de 25 por cienestá dentro de este rango es marginal, pues to, a esto habría que sumarle 12 por ciento está que el valor pagar del mismo varíe de loestimado que les corresponde por salud, entre 0,5representa por ciento yuna 1,5 disminución por ciento del de valor eso les 37 comercial vivienda, en este sentido el por cientode enlasus recursos, lo que baja de aumento estaría entre 1.400 pesos y 12.000 forma dramática sus ingresos mensuales. pesos mensuales.

Queremos mejorar la economía de los juAunque esta propuesta sigue en proceso bilados colombianos, que tengan más poder de análisis creo que es importante, adquisitivo y una mejor calidad de vida,pues por debe existir un mecanismo real que eso también estamos apostándole a proteja que los el patrimonio puedan del comprador, garanpensionados percibirhay unque aumento tizar un amparo a los recursos familiares ya en su mesada. los usuarios frente a los posibles daños que se puedan presentar.

CONSTRUCCIONES

MARTÍN & CIA. LTDA. INGENIEROS CIVILES

Por último, quiero mencionar nuevamente el análisis de la Universidad Nacional donde se afirma que en Colombia se crean Todos los trabajadores de Colombia, firmas para desarrollar un proyecto y luego generalmente tienen un incremento de desaparecen una vez vendidas viviendas, su salario entre cuatro por las ciento y cinquedando el usuario interlocutor visible co por ciento en el sin año, los pensionados para cualquier exigencia de cumplimiento reciben un aumento que está por debajo odededos garantía . Esta eso situación lainequitativo escuchamos por ciento, resulta constantemente cuando las construcciones y es lo que buscamos modificar con este empiezan a presentar problemas proyecto, para que a los jubiladosestrucse les turales y, a la hora de realizar reclamasuba la mesada de la misma la forma que ción, las con administraciones los conjuntos se hace el salario del de resto de los cose llevan la gran sorpresa de que se liquidó lombianos, por eso agradecemos que el la constructora.

Considero deelsuma Gobierno Nacional le diera avalimpora esta tancia que el comprador de vivienda iniciativa, porque eso garantiza su nueva viabideba certeza de cómo puede exigir al lidadtener financiera. vendedor deresta la vivienda, la calidad estaSolo nos que el Congreso deylalaRepúbilidad de la misma, con un yamparo blica muestre su voluntad ponga efectivo su visto que cubra los perjuicios consecuencia bueno a estos temas quecomo son clave para secde las deficiencias en el proceso constructitores de la población que lo necesita. vo, del suelo, de los materiales o de los diseños que se realizaron.

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El transporte público,

Eugenio Prieto, exsenador de la República.

un desafío colectivo El servicio de transporte público de pasajeros está destinado a satisfacer las necesidades globales de movilidad de la población y es un sector estratégico y fundamental para el desarrollo social y económico.

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n entrevista con la Revista El Congreso Eugenio Prieto exsenador de la república, habló de la sostenibilidad del transporte masivo, el desarrollo económico y los tiempos de desplazamiento.

¿De qué manera se fortalecen los sistemas de transporte urbano, la entrada en operación y la sostenibilidad financiera?

Un sistema de transporte de pasajeros eficiente y sostenible recupera la vida de

los saturados espacios urbanos, mejora la estabilidad de los territorios y el ambiente, contribuye al desarrollo de las economías locales, genera mayores empleos formales directos e indirectos, permite la movilización de la fuerza de trabajo de las ciudades y regiones a los centros de producción y cumple una importante función de inclusión y cohesión social.

Bajo este panorama, la forma en que las personas se movilizan dentro de las ciudades adquiere una relevancia significativa, no sólo por la posibilidad de acceder a ser-

vicios básicos como la salud, la educación, la recreación o el trabajo, también por el impacto que tienen los tiempos de desplazamiento en la vida de los ciudadanos, el desarrollo económico, la productividad y la competitividad de las ciudades y sus regiones.

¿Cuál es la posición del Estado frente al transporte público?

No obstante en el desarrollo productivo y social del país, el Estado colombiano históricamente no le ha dado el lugar merecido a los asuntos relacionados con el transporte, concentrando sus esfuerzos económicos e institucionales en la provisión de infraestructura, con la consecuente debilidad de las instituciones en materia de transporte, sobre lo cual se ha consolidado un sector empresarial que ha tenido que sortear las incertidumbres y dificultades políticas a corto plazo, permitiendo crecer bajo un modelo empresarial valioso por su capacidad de de-

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Análisis

mocratizar la riqueza, pero que hoy lo aleja de la posibilidad de consolidar una oferta de transporte capaz de competir en precio, comodidad y tiempo, con las múltiples posibilidades de movilización en la ciudad.

¿Qué garantías tiene la implementación de los sistemas masivos?

de los “Convenios empresariales”, incluidos en el recientemente aprobado Plan Nacional de Desarrollo, pero los diálogos y acuerdos han venido lográndose en el actual gobierno del Alcalde Aníbal Gaviria, como modelo y ejemplo de concertación para la movilidad

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y el transporte público en Colombia. En tal sentido, el gran desafío colectivo de Medellín será mantener los diálogos y la concertación, alrededor de los “Convenios empresariales”, que deben integrar la red con el Sistema Integrado de Transporte Masivo del Valle de Aburrá. Por una movilidad sostenible y amable, este es, uno de los desafíos colectivos mayores de Medellín y el Valle de Aburrá.

“Es necesario que nuestras ciudades planeen esquemas de movilidad sostenible, accesibles, de largo plazo, teniendo en cuenta las opiniones y necesidades ciudadanas y fundamentalmente, en la pirámide del desarrollo y la estabilidad de los espacios urbanos”, afirma Eugenio Prieto, exsenador de la República.

Es necesario que nuestras ciudades planeen esquemas de movilidad sostenible, accesibles, de largo plazo, teniendo en cuenta las opiniones y necesidades ciudadanas y, fundamentalmente, observando la pirámide del desarrollo y la estabilidad de los espacios urbanos.

Las ciudades colombianas y latinoamericanas se han enfrentado a la difícil tarea de transformar y modernizar su oferta de transporte, comenzando con la implementación de los sistemas masivos, que si bien impactaron positivamente la calidad y la eficiencia del servicio, pecaron al no tomarse como proyectos integrales que dieran solución a la movilidad de la ciudad, sin miradas a largo plazo, creando una rivalidad entre modos de transporte masivo y colectivo. Debilitando el tradicional y negando a la ciudad la posibilidad de contar con un verdadero sistema integrado que ofrezca una amplia red, que garantice buena cobertura y alta calidad.

Para integrar es necesario organizar y nivelar los esquemas empresariales de los diferentes modos, es allí donde está el mayor reto. Cali y Bogotá, Santiago de Chile y recientemente Lima, evidencian que las reformas e intervenciones al transporte público colectivo deben acordarse y complementarse con el desarrollo empresarial de los transportadores tradicionales, porque de lo contrario puede generarse un proceso paulatino de desaparición definitiva del transporte tradicional, que terminaría inexorablemente generando en el territorio un efecto contrario, con el crecimiento de la prestación de servicios informales, la creación de nuevos problemas de financiación, cobertura y regularidad y el pago de un alto costo social y político.

Usted ha direccionado el rumbo de cinco millones de antioqueños con la ejecución de tres billones de pesos al frente de la Gobernación entre el 2001 y 2003. En materia de movilidad, ¿en qué consisten los Convenios empresariales para la ruta de Medellín?

La ruta seguida por Medellín en este sentido se viene consolidando desde la propuesta

Las rutas integradas están habilitadas para el fácil acceso de las personas en condición de discapacidad.

Con la implementación de sistemas como el Bus Rapid Transit (BRT) y el tranvía, se desarrolla la movilidad sostenible y la integración de tecnologías de punta en el transporte urbano.

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Avante SETP:

La semilla de una nueva ciudad

Jorge Hernando Cote, Gerente SETP.

El objetivo de Avante es la puesta en marcha del Sistema Estratégico de Transporte Público de Pasajeros de Pasto (SETP), por medio de los lineamientos establecidos por el Gobierno Nacional y por el Ministerio del Transporte que determinan que las ciudades intermedias deben tener un sistema moderno y amable.

J

orge Hernando Cote llegó a pasto (Nariño), para ponerse al frente de la gerencia de Avante, con la meta de poner a funcionar el Sistema Estratégico de Transporte Público de Pasajeros de Pasto. Es ingeniero civil de la Universidad Nacional de Manizales, especialista en Administración Financiera con más de 20 años de experiencia en el manejo integral de proyectos. Trabajó en la integración del Megabus de Pereira. También es profesor universitario en las áreas de administración de la construcción, interventoría administrativa, logística y seminario de megaproyectos. Gracias a su labor, al equipo de trabajo de Avante y a la gestión del mandatario local, Harold Guerrero López, el proceso del SETP ha sido calificado como el más avanzado del país.

Pasto está en proceso de transformación vial. Las obras de infraestructura como, reposición, acueducto, alcantarillado, rehabilitación y construcción de vías, son el componente más visible y notorio de este cambio. La implementación del SETP es el proyecto más grande que se ha ejecutado en Pasto por su inversión y magnitud de las obras de infraestructura y

de espacio público que implican este proceso.

“Sin embargo, el cambio más importante se dará cuando el Sistema ya esté en operación mejorando la movilidad de todos en la capital nariñense”, afirmó el gerente.

»»Centro de gestión de movilidad En la sede centro de la Alcaldía de Pasto hay un centro único de gestión de movilidad que por su tecnología permitirá operar desde un punto todos los elementos del SETP como la nueva red semafórica, el sistema de recaudo y el control de flota.

»»Estructuración de la operación Avante hizo desde 2014 un estudio denominado Estructuración Técnica Legal y Financiera del SETP, en el que se definieron aspectos claves para la operación del nuevo modelo de transporte público de la ciudad. Gestión y control de flota, recaudo con tarjeta recargable, abordaje sólo en paraderos, patios y talle-

res. “Los proyectos de infraestructura son el componente más visible de las ejecuciones de Avante, en este campo hemos ejecutado 55 por ciento de los 66 proyectos planeados, como los corredores por donde circularán los buses del SETP, movilidad que será mejor con las vías en óptimo estado”, aseguró Cote.

»»Semaforización inteligente Pasto tendrá el sistema semafórico más moderno del país con la última tecnología disponible.

Actualmente realiza el montaje de nuevos semáforos equipados con luces led que permiten una mayor visibilidad. Estarán interconectados por fibra óptica al Centro de Gestión de Movilidad. Este proyecto que requiere de una inversión cercana a los 12 mil millones de pesos, incluye la semaforización de 75 intersecciones, pasos peatonales en las zonas aledañas a las universidades con semáforos que activan los transeúntes, semáforos peatonales con conteo regresivo y cuatro paneles de mensajería variable que se ubicarán en las entradas a la ciudad con transmisión de mensajes de interés para la comunidad.

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Gestión

A LA INGENIERÍA NACIONAL

CONVOCATORIA 2015 Postulaciones hasta: marzo 30 de 2015 Visita nuestra sitio web y conoce la bases de los premios: www.sci.org.co

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Bogotá

5.200 buses del TPC dejarán de circular por las avenidas de la ciudad.

Un adiós al transporte público colectivo tradicional

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Desde el primero de junio de 2015, las rutas tradicionales, que por décadas transitaron por las principales calles de Bogotá, dejaron de existir, o por lo menos, entrarán en una fase de transición para vincularse al Sistema Integrado de Transporte Público (SITP).

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l Distrito controlará los 5.200 buses que circulan por las calles de la capital colombiana aún sin alinearse con el SITP, algo que se dará paulatinamente hasta diciembre del año en curso cuando se dé la implementación definitiva.

El sistema de recaudo que tendrán los vehículos seguirá siendo en efectivo, que conforme pasen los días, se les incorporará la tecnología de las tarjetas “Tu Llave”, operado por la empresa Recaudo Bogotá.

La Secretaría de Movilidad seguirá el proceso de asignación de los permisos especiales y transitorios para servir las rutas provisionales definidas por Transmilenio, bajo un esquema de operación similar al del SITP.

»»Esquema del cambio Se tiene la formalización del convenio empresarial, la socialización de la operación con las empresas del TPC y acciones permanentes de pedagogía e información al usuario.

La secretaria de Movilidad, María Constanza García, afirma que al día de hoy Transmilenio S.A. ha puesto en marcha 311 servicios tanto del sistema zonal como del troncal, lo que representa un avance en las rutas de 70 por ciento (7.312 vehículos vinculados) y para comenzar junio saldrán de circulación 36 rutas del TPC que tienen con cobertura con los servicios del SITP, algunas de ellas fueron implementadas en mayo.

Los vehículos antiguos serán renovados por otros de mayor tecnología y amigables con el ambiente.

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Rutas provisionales Se firmará un convenio de colaboración con las empresas del TPC que deseen participar y la totalidad de los vehículos del TPC (5.200 vehículos), se prestará el servicio bajo la planeación de Transmilenio S.A. Estos buses funcionarán con las siguientes condiciones: • Señalización con las normas de imagen dispuestas por TMSA-SITP que incluyen un código de identificación y el logo del Sistema Integrado de Transporte Público.

• Los vehículos deben tener instalados los ruteros indicados por el Ente Gestor (Transmilenio) para la información de rutas a los usuarios.

• Cumplirán con los recorridos establecidos así como con las frecuencias y horarios de operación que se les defina.

• Los vehículos que prestarán el servicio deberán cumplir con los mantenimientos correctivos y preventivos.

“Cabe anotar que estas rutas no necesariamente son reemplazadas con recorridos idénticos, pero se garantiza la cobertura con el beneficio del transbordo”.

Sistema de recaudo “Tu Llave” dejará atrás el efectivo y la “guerra del centavo”.

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Rutas temporales T38: Metrovivienda – Chapinero Central Va paralela a la troncal de la Calle 26, los usuarios harían trasbordos en cualquier estación donde podrán conectar con rutas troncales que los trasladen a otros puntos de la ciudad.

TC11: Madelena – General Santander Los usuarios trasbordarían en la Estación Alquería y General Santander sobre la NQS Sur, para que desde estos dos puntos se conecten con las rutas troncales que allí paran y trasladarse a otros lugares de la ciudad.

T25: Potosí – Lijacá Los usuarios que provienen de la zona de Potosí (Ciudad Bolívar), podrán tomar esta ruta para desplazarse hacia Tibabita (Usaquén), pasando por el centro de la ciudad. En ese trayecto pueden transbordar hacia cualquiera de las nueve estaciones ubicadas en la Troncal Carrera 10, hasta llegar a la Estación Museo Nacional donde podrán usar también los servicios duales hacia el aeropuerto, Calle 80 y Avenida Suba.

T37: Fontanar del Río – Germania Esta ruta conecta la Localidad de Suba con la zona universitaria en el centro de la ciudad, a través de la Avenida Ciudad de Cali, la Calle 26, la Avenida Calle 40 y la Avenida 19. Los usuarios de la T37 podrán transbordar en las estaciones del Sistema Transmilenio que encuentren en el trayecto.

TC6: Portal Eldorado - El Refugio Esta ruta de trazado corto y circular hará que los usuarios de la zona noroccidental de Fontibón lleguen al Portal Eldorado donde podrán utilizar las siguientes rutas troncales: B16-B23 (Zona Norte); G43 (Soacha); H54 (Usme); J6 (Centro); L10 (20 de Julio) y M86 (Usaquén).

»»Chatarrización Tal y como disponen los contratos de concesión de operación del SITP, los concesionarios son los responsables del proceso que permite realizar la efectiva desintegración física de los vehículos del transporte público tradicional y por ende su retiro definitivo del servicio.

Ruteros que dejarán de existir en 2015.

A la fecha esto tiene un rezago frente al avance del SITP y como apoyo por parte de la Administración a este componente se vienen recibiendo postulaciones

de desintegración tanto en el Fondo de Mejoramiento para la Calidad del Servicio Factor de Calidad como en el Fondo Cuenta.

El sistema de recaudo que tendrán los vehículos seguirá siendo en efectivo, que conforme pasen los días, se les incorporará la tecnología de las tarjetas “Tu Llave”, operado por la empresa Recaudo Bogotá.

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Compromiso es evoluci贸n La presidenta y Gerente de la firma D&D, Yariela de Sanctis.

en D&D Proconsulting Corporation

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La firma panameña D&D Proconsulting Corporation, con 12 años de experiencia y a la cabeza de Yariela de Sanctis, presidenta y gerente, se consolida como una empresa consultora líder en soluciones empresariales

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edicada a prestar servicios multidisciplinarios de carácter corporativo a empresas y p e r s on a s naturales, acompañando al cliente en reorganizaciones, inversiones o diligencias conjuntas, D&D Proconsulting Corporation es una empresa que le tiene fe a la Responsabilidad Social Empresarial.

Su labor diaria no repercute únicamente en el proceso corporativo interno, también en el pensamiento colectivo de los trabajadores al tener presente su compromiso social con la comunidad.

revisar procesos y compartir la experiencia con el objeto de ayudarlos a cambiar las estrategias, acercando al cliente a lo que ne-

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»»Interés socio-económico Se comprende que, toda empresa privada trabaja por lo lucrativo y por tal motivo se lucha para crear y preservar una buena imagen corporativa. Esta es pieza crucial en intereses económicos y sociales. Los gobiernos tienen la capacidad de influir al tener proyectos sobre leyes y normas que devuelven el interés y la motivación para ejecutar planes empresariales con razón social. Los proyectos tienen principio y fin y si se quiere que esto sea parte de la cultura empresarial, debe ser una postura de Estado, de país y de ciudadanos. “Recomiendo hacer una revisión de normas que promuevan incentivos para las pequeñas empresas que tengan a bien involucrarse con la responsabilidad social”, señala la presidenta de la firma.

“La Responsabilidad Social Empresarial es más que cosmética”: Yariela de Sanctis.

»»¿A qué se dedica?

D&D trabaja innovando en procesos y necesidades propias de la globalización de países en desarrollo. La crisis económica de Europa y los desaciertos estadounidenses son realidades que impactan a los países latinoamericanos.

Entonces, surge la necesidad de consolidar un grupo profesional y capacitado para

cesita y a mantenerse vigente en el mundo.

»»Departamento de RSE Se ha montado el Departamento de Responsabilidad Social Empresarial con el fin de construir un puente entre empleadores y las necesidades del empleado. Externamente se consolidan lazos entre la empresa y la comunidad, para los que se gestionan proyectos de respaldo a la comunidad.

La presidenta de D&D, Yariela de Sanctis, asegura que la labor consiste en más que tomarse una foto o sacar una cuña televisiva afirmando que la empresa trabaja por la responsabilidad social, el objetivo es mejorar la cultura organizacional.

»» Aporte a las soluciones carcelarias La situación de las cárceles es difícil en todos los países del mundo, asegura Yariela de Sanctis, comprendiendo que el ciudadano se cuestiona al observar grandes necesidades en materia de salud, educación o en el agro. Las personas se preguntan ¿por qué la inversión en mejores infraestructuras o procedimientos para los que han cometido delitos?

“Estoy convencida de que la resocialización es posible, Colombia aportó al sistema penitenciario y carcelario con mucha infraestructura, pero esto no resuelve todo, son los procesos de acompañamiento social a los familiares, a la inserción laboral y a las normas de cada país”.

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Opinión

Hacinamiento carcelario: total contradicción con la declaración de los derechos humanos Eloy Chichí Quintero Romero

Representante a la Cámara Departamento del Cesar

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on la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos el 10 de diciembre de 1948 en París, Colombia se comprometió al igual que los demás 47 Estados que votaron a favor, en proteger y velar por los derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales de todos y cada uno de los nacionales y extranjeros residentes en el territorio, para de esta forma, darle solución a las barbaries, que como bien dice el preámbulo de esta Declaración, habían ocurrido debido al “desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos” a lo largo de esa década.

Así pues, como una de las premisas principales, quedó concebida la dignidad y la igualdad de los derechos de los hombres y mujeres sin discriminación, basados en principios como la libertad, la justicia y la paz entre los “miembros de la familia humana”.

Es lamentable entonces, que hace más de una década, en Colombia se nos haya olvidado el compromiso adquirido hace 60 años.

La situación actual de hacinamiento carcelario en los diferentes centros de reclusión del país es, desde todo punto de vista, la total contradicción a este pacto, pues no sólo se viola la dignidad, la igualdad, la justicia, la libertad y la paz entre los reclusos, sino que además, se afecta la seguridad y sana convivencia de las perso-

nas que gozan de su libertad. Por si fuera poco, hemos tenido que aguantar el débil y pobre actuar de los Gobiernos de turno frente a esta crisis, ocasionando que por su omisión o falta de reacción a tiempo, se haya llegado a un nivel de hacinamiento de más de 50 por ciento, agravado críticamente en algunas regiones del país como la Costa Caribe, en donde el hacinamiento carcelario supera, de lejos, 200 por ciento.

Para ejemplificar y demostrar estas afirmaciones, me permito centrarme en este artículo, en los hallazgos tras la visita realizada el pasado 31 de octubre a la Cárcel Judicial de Valledupar.

Desde todo punto de vista la primera premisa que se está violando de la Declaración de los Derechos Humanos es la Dignidad. Se pudo comprobar que dentro de este establecimiento carcelario se cuenta con deficientes y precarias condiciones de infraestructura física, pues existen celdas en muy mal estado, con capacidad máxima de 9 reclusos, donde actualmente duermen 35 y hasta 40; baños y sanitarios en muy malas condiciones de higiene; instalaciones de conexiones eléctricas por fuera de techos y paredes que afectan la seguridad de los internos; colchones y camas totalmente inservibles; paredes con condiciones graves de humedad y ventilación.

Por si fuera poco, se encontró una cárcel que está en pésimas condiciones higiénicas y de salubridad: celdas en muy mal estado, sucias, con basura adentro y en un

estado deplorable e inhabitable; baños sin divisiones ni paredes, en donde un solo sanitario debe ser compartido por más de 100 reclusos, mezclándose así los desechos orgánicos con el espacio que deben usar para descansar; escasez de agua en el centro de reclusión, lo cual obliga a los internos a tomar agua directamente de las tuberías viejas y oxidadas que en la mayoría de las veces, ni siquiera transportan el preciado líquido, pues el servicio es intermitente.

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Opinión

Ni hablar de la calidad de los alimentos.

Pudimos comprobar el pésimo almacenamiento de estos dentro del reclusorio.

Alimentos sin refrigeración, vencidos o en estado de descomposición que son proporcionados a los internos en el día a día; reclusos enfermos o que padecen de alguna patología y que no están divididos en patios o celdas especiales para evitar el contagio de los demás; altos índices de hacinamiento en las celdas en las cuales, en las mayorías de las veces, deben convivir hombres y mujeres mezclados entre sí, superando los índices del 400% de hacinamiento.

Todo esto contrasta, además, con un pésimo servicio de salud prestado a los internos. El personal médico y la infraestructura digna están lejos de ser los necesarios para atender el tamaño de la población que reside allí privada de su libertad. No se cuenta con los profesionales idóneos ni especialistas requeridos para atender los casos que en materia de salud se presentan en las cárceles del país; mucho menos se cuenta con la dotación de medicamentos necesaria ni los espacios idóneos y dignos para la atención indicada.

Desafortunadamente, todo este “infierno” que se vive al interior de los centros de reclusión no se limita a esas paredes. En los últimos años la seguridad y sana convivencia se ha visto quebrantada para los ciudadanos que gozan de libertad. Desde el interior de las cárceles y penitenciarías se han configurado los más poderosos y grandes carteles de extorsión del país. Según cifras del Departamento Nacional de Planeación, el 53% de la extorsión nacional se produce desde los Establecimientos de Reclusión del Orden Nacional.

Ahora bien, según el Código Penitenciario y Carcelario, se determina que “las medidas de seguridad persiguen fines de curación, tutela y rehabilitación, la pena tiene función protectora y preventiva, pero su fin fundamental es la resocialización del infractor”.

Esto nos indica que los derechos humanos de la población reclusa están íntima-

mente relacionados con la resocialización, la igualdad, la vida digna, la integridad física, los derechos a la familia, a la salud, al trabajo, a la educación y a la presunción de inocencia, entre muchos otros.

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nerando más perjuicios que beneficios para la ciudad, sumado a que nuestro Departamento es uno de los mayores receptores de población desplazada del país. Esta situación ha desencadenado una ola de inseguridad, violencia y delincuencia que está afectando la sana convivencia en Valledupar y los municipios aledaños.

Las medidas de seguridad persiguen Finalmente, quiero referirme a fines de curación, tutela y rehabilitala obligación que tiene el Gobierción, la pena tiene función protectora y no, y a la urgencia que amerita la preventiva, pero su fin fundamental es atención inmediata para solucionar esta crisis que supera los nivela resocialización del infractor. les de 50 por ciento de hacinamiento. Con un déficit de 50.000 cupos en las cárceles del país, ahora el Gobierno Nacional, mediante el No obstante, es muy desalentador ver documento CONPES 3828 de 19 de Mayo cómo al interior de los Establecimientos de 2015, se propone la creación de 11.843 Penitenciarios y Carcelarios del país, se cupos, lo cual indica que apenas se dará configuran todo tipo de carteles que co- cobertura a 20 por ciento de la necesidad mercializan drogas, alcohol, armas blan- actual.

Desde 2000 se ha invertido la no descas y teléfonos celulares de donde hacen las extorsiones a las familias colombia- preciable suma de 3,5 billones de pesos, y nas. No en vano, se tiene la cifra de que aun así las tasas de hacinamiento se han aproximadamente el 60% de la población elevado de 30 por ciento en 1998, cuando carcelaria cuando recupera su libertad, nuestro tribunal Constitucional decretó el Estado de Caos por esta situación, a 50 delinque nuevamente.

Respecto al Departamento del Cesar, por ciento actualmente y con el agravanquiero mencionar de manera enfática la te de la constante y reiterada violación de problemática que se ha desencadenado los Derechos Humanos de los reclusos. por tener un Establecimiento PenitenciaAsí pues esperamos que con esta nueva inversión de 1,17 billones de pesos que rio de Alta y Mediana Seguridad.

Valledupar es la única ciudad interme- anunció el Presidente, Juan Manuel Sandia de la Región Caribe que tiene un Cen- tos, Colombia se reivindique ante las Natro de Reclusión de esta categoría, siendo ciones Unidas frente al incumplimiento una de las ciudades pequeñas e interme- que se ha venido presentando respecto a dias de la Costa Caribe colombiana, con la Carta de Declaración de los Derechos creciente asomo de desarrollo y proyec- Humanos para la población reclusa.

Haber trasgredido la ley o, haber coción; con una población aproximada de 443 mil habitantes. metido delitos, no puede ser una causa Si al observar lo anterior, consideramos para someter a la población carcelaria a que de 1.556 reclusos de este penal, más de la más degradante condición de vida. Mela mitad no es cesarense, nos preguntamos nos aún, no puede un Gobierno anunciar cuál fue la razón y los criterios tenidos en la avances de un Proceso de Paz que está por cuenta para que se categorizara este Penal firmarse, cuando a la población reclusa como de Máxima Seguridad. En contraste se le somete a todo tipo de trato indigno, con ello, la ciudad debe asumir la inmensa alimentando de esta manera la violencia responsabilidad de recibir no sólo a la po- y el resentimiento hacia el Gobierno que blación que estará privada de su libertad, nunca permitirá la reconciliación real ensino también a sus núcleos familiares, ge- tre los habitantes de nuestra Nación.

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Los baluartes de la democracia Condecoración

La Revista EL CONGRESO entregó el miércoles 27 de mayo la distinción “Columna de la Democracia Guillermo Gaviria Correa”, el reconocimiento más importante que una publicación hace a los Congresistas y a los administradores públicos en Colombia.

Congresistas reconocen labor de la Revista en sus 22 años vulgación de todo lo que hoy ocurre en el Congreso: de los grandes debates, de las grandes ejecutorias que tanto el Gobierno y el Congreso han realizado por este país.

Así es que esos 22 años de esfuerzo y de ese trabajo que ha desarrollado día a día, merecen para usted, de nuestra parte el reconocimiento, gratitud, porque esta es una revista abierta, que tiene espacio para quienes quieren expresar sus ideas y hacer conocer sus proyectos, sus propuestas, sus ejecutorias desde el Congreso de la República”.

El Senador Manuel Enríquez Rosero, en nombre del Congreso de la República, durante la ceremonia de entrega de la “Columna de la Democracia Guillermo Gaviria Correa” a los alcaldes destacados del país, reconoció el esfuerzo solitario de nuestro director en estos 22 años de labores de la Revista El Congreso como publicación al servicio de Colombia: “Doctor Álvaro Erazo, usted siempre ha sabido llevar el mensaje, ha sabido hacer conocer la tarea que día a día cumplimos en el Congreso de la República.

Una institución a la que no se le ha reconocido lo que realmente ha hecho por este país, pero que usted ha sido capaz, de llevar ese mensaje a los más apartados rincones de la geografía colombiana.

Cuando empezaba este proyecto, la Revista EL CONGRESO, muchos pensaron que esta iba a ser una apuesta que estaría acompañada no solamente por el Congreso sino por el Gobierno. Y yo creo que debería serlo, pero no, usted desde el campo privado ha sabido sacarlo adelante. Hoy, sin lugar a dudas, este empeño es más que una revista, es un órgano de di-

El Representante a la Cámara por Putumayo, Orlando Aníbal Guerra de la Rosa, elogió el servicio dispuesto por la Revista EL CONGRESO por el pluralismo colombiano: “Quiero reconocerle a usted Álvaro Erazo, lo que ha hecho con la Revista EL CONGRESO por la política en Colombia y por el Congreso de la República es motivo de admiración.

Cuando abro la Revista, miro las cosas positivas de las personas, lo cual no es usual, porque en la vida pública no es común reconocer la labor cumplida.

Los medios de comunicación no sólo tienen que ver

lo malo de un funcionario público sino también deben hacerle el reconocimiento de lo bueno.

De otra parte agradezco a su equipo de trabajo los esfuerzos y el cumplimiento de esa encomiable labor periodística a la cual espero que la podamos apoyar para que vaya más arriba, más adelante y yo pienso que hoy sería la revista más importante de Colombia en el tema del poder político y el poder público”.

El Representante por Norte de Santander, Ciro Rodríguez Pinzón manifestó: “Nuestra labor es muchas veces ingrata, cuestionada, pero yo sé que cada uno de los funcionarios públicos y especialmente los alcaldes que nos acompañan hoy y los más de 1.000 alcaldes que hay en Colombia, hacen un trabajo por mantener la institucionalidad y generar desarrollo y progreso en el país.

Doctor Álvaro Erazo, la Revista EL CONGRESO, representa la institución con mayor dedicación y responsabilidad en sostener la democracia de nuestro país y usted hoy reconoce que se viene trabajando por muchos años y que yo tengo la esperanza que vamos a lograr la anhelada paz, esa reconciliación de todos los colombianos, que en un mundo moderno y civilizado, la única forma de resolver esos grandes conflictos es por medio del diálogo, por eso a usted don Álvaro y su equipo de trabajo, los felicito por la labor que hacen por el bien de la democracia”.

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De Izq. a Der., alcalde de Sogamoso, Miguel Ángel García Pérez. Representante a la Cámara por Putumayo, Orlando Aníbal Guerra de la Rosa. Alcalde de Bello, Carlos Muñoz López. Alcalde de Hatonuevo, Reiner Palmezano Rivero. Representante a la Cámara por Norte de Santander, Ciro Rodríguez. Alcalde de Chía, Guillermo Varela Romero. Senador de la República, Manuel Enríquez Rosero. Asesor de despacho de la Alcaldía de Pasto, Álvaro Randazo.

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l acto de condecoración “Columna de la Democracia Guillermo Gaviria Correa”, asistieron personajes de la política nacional, medios de comunicación y una comitiva que ha laborado incansablemente junto a los protagonistas de este reconocimiento, homenajeados por su arduo trabajo a favor de la comunidad.

A pesar de la fría noche bogotana, en las instalaciones de la Revista EL CONGRESO, reinó el calor de patria, un especial entusiasmo y la satisfacción de personas conscientes de haber cumplido la misión encomendada por el pueblo que los eligió.

»»Expresión de paz

El Director de la Revista EL CONGRESO, Álvaro Erazo Paz.

El certamen se constituyó en un foro donde se habló de la paz. Espíritus colmados de fe en lo que se está haciendo por Colombia, líderes sin ambiciones personales, preocupados por el futuro de una población que reclama justicia y equidad.

En sus palabras, el director de la Revista, Álvaro Erazo Paz, enfatizó en que la ceremonia de entrega de la “Columna de

la Democracia Guillermo Gaviria Correa” nunca había estado tan ligada al momento histórico que vive el país: “Si bien es cierto que desde los albores de la independencia se han tenido hombres y mujeres baluartes de la democracia y de la libertad, no es menos cierto que con el transcurrir del tiempo han llegado al Gobierno, a veces sacrificados por su empeño de hacer realidad esa libertad y el inmenso deseo de concretar la paz para la Nación”.

Erazo Paz recordó los comentarios del exgobernador de Antioquia, Guillermo Gaviria Correa, sobre el temor ante los peligros a los que estaba expuesto, debido a su empeño pacifista: “Me da más miedo la incomprensión, la falta de solidaridad, el riesgo en el que viven todos nuestros compatriotas y me da más miedo la cobardía”.

Guillermo Gaviria Correa expresó durante su secuestro y antes de su deceso en 2003, su voluntad para que el país no aceptara hacer ningún tipo de concesión como contraprestación a sus captores por su liberación, si llegará a sucederle un hecho así.

Hubo invitados especiales como el empresario Pedro Gómez Barrero, constructor de

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El vicepresidente de Satena, Coronel Óscar Zuluaga Castaño junto al alcalde de Chía.

grandes centros comerciales como Unicentro. El desarrollo de ciudades importantes es muestra de su trabajo y en la noche de los galadornados dijo: “Cuando el país va bien y el estándar de desarrollo es bueno, las posibilidades de que se acuerde la paz son maravillosas, de manera que estamos todos contentos”.

Gómez Barrero resaltó que la paz dará impulso a la economía: “Habrá más confianza, optimismo y mejor imagen desde afuera. Todos deben colaborar para que se pueda vivir en armonía”.

»»Razones para la condecoración El director de la Revista EL CONGRESO, Álvaro Erazo Paz, afirmó que los galardonados son modelo de integridad administrativa: “Exaltamos sus valores morales, a quienes son un ejemplo a seguir por la juventud de la patria y sin temor a equivocarnos afirmamos que refulge en ellos la misma luz que inspiró a Guillermo Gaviria Correa y que se estuvo siempre latente en hombres como

Martin Luther King, Mahatma Gandhi, Nelson Mandela y otros tantos héroes o jóvenes colombianos, sacrificados también como Gaviria Correa por la búsqueda de la paz y la convivencia”.

»»“Siempre habrá un mejor mañana” El alcalde de Chía, galardonado y quien fue destacado en la portada de la edición que se entregó para iniciar la conmemoración

De Izq. a Der., Edgar García (Gerente IRDS), Julio Gabriel Martínez Colmenares (secretario del Interior), Javier Castelblanco (Gerente FONVISOG), Marieta Barreto Medina (Gerente Terminal de Transportes), Rocío del Pilar Barrera (Gerente ESE Salud Sogamoso), Carlos Mauricio Morales (secretario de Infraestructura), Miguel Ángel García Pérez (alcalde de Sogamoso), Edith Cely Gutiérrez (secretaria de Hacienda y Gestión Financiera), Clara Cerón (secretaria de la Mujer El director Ejecutivo de la FMC, Gilberto Toro, recibió de manos de nuestro Infancia y Familia), Sandra Liliana Sierra Chaparro (secretaria General y del Talento Humano), director, el pergamino y la Columna en representación de Elkin David Bueno Tatiana Enith Manrique (jefe de Control Interno Disciplinario).

Altahona, presidente de la Federación de Municipios de Colombia.

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de los 22 años de labores de la Revista, Guillermo Varela Romero, habló de cuando el director Álvaro Erazo le había manifestado su deseo de que apareciera en estas páginas registrando los importantes logros alcanzados por su gestión administrativa. Expresó el alcalde que ello fue posible porque la Revista había puesto a un joven talentoso que se dio a la tarea de conversar con los empresarios del municipio quienes creyeron en el proyecto de su alcaldía y consideraron que merecía el apoyo por todo lo que hoy en día significa el municipio en el Departamento y no vacilaron en respaldarlo.

Refiriéndose a la función que cumplen los alcaldes, Guillermo Varela Romero comentó: “Hay un decir popular en el que se afirma que el que no nace para servir no sirve para vivir” e hizo referencia a la importancia de la fe en el hombre, en sus convicciones llenas de fuerza, sin importar su credo y agregó: “Definitivamente si ponemos un poco de atención, si

pudiéramos analizar el contexto de lo que nos dicen las Escrituras, de que los seres humanos nacimos y crecimos y fuimos creados a imagen y semejanza del Creador que permitió que los seres humanos tuviéramos dos aspectos fundamentales: uno el libre albedrío que es saber cuál es el camino que debe recorrerse desde una perspectiva propia y la libertad intrínseca que tiene cada quien de escogerlo integralmente, de saber cuál es el destino que debe tomar para su vida futura, estaremos cumpliendo con el deber. El camino del servicio a la comunidad es el camino tortuoso del servidor público”.

Finalizó con regocijo por el reconocimiento recibido: “Este homenaje de haber sido portada de la Revista yo lo recibo con la vanidad del ser humano. Quisiera recoger el sentimiento de los alcaldes de Cundinamarca y el de los 1.100 alcaldes, o más, que tiene Colombia para expresar la gratitud por la labor de divulgación que hace la Revista de nuestras ejecutorias”.

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»»“Esta distinción es para Bello” El alcalde de Bello, Carlos Muñoz López, hizo del municipio, según el ranking de gestión fiscal del DNP, el séptimo mejor administrado del país y segundo en el Eje Cafetero, después de Medellín y, quien por su parte, expresó: “Al ser distinguido con la Columna de la Democracia Guillermo Gaviria Correa de la Revista EL CONGRESO quiero agradecerle a su Director, Álvaro Erazo, a quien le damos gracias por haberse tomado esta labor. Me produce un gusto inmenso el haber recibido de manos del doctor Pedro Gómez Barrero esta distinción porque él es un hombre testigo del desarrollo que hoy vive la segunda ciudad del Departamento de Antioquia y la novena del país, donde su grupo empresarial hoy invierte y cree en el desarrollo dada la confianza inversionista, dada la oportunidad por la que hoy se le abren las puertas al crecimiento territorial de la ciudad”.

Carlos Muñoz López, Miguel Ángel García Pérez, Guillermo Varela Romero y su esposa Rosalba Bello Ballesteros.

Guillermo “El Mago” Dávila, Gloria Wanumen, Ana María Sanmiguel Chacón, Sebastián Mojica y Humberto García Zambrano.

Ana María Sanmiguel, alcalde de Sogamoso y Chía, Rosalba Bello Ballesteros, Sebastián Mojica, Reinaldo Moreno Mena, Misael Castañeda y María Isabel Rodríguez.

Reiner Palmezano Rivero (centro) y Alfredo Rafael Deluque Zuleta, Representante a la Cámara.

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Distinguidos Mauricio Cárdenas Santamaría (Ministerio de Hacienda y Crédito Público) Mejor Ministro de Colombia en 2014, enérgico en su lucha para lograr la equidad en el país y establecer una economía de paz.

Guillermo Varela Romero (Alcalde de Chía-Cundinamarca) Contundente, transparente, líder natural, servidor del pueblo. Desde los 15 años inició su carrera de servicio a la comunidad que lo vio nacer. Ahora, 33 años unido a su pueblo, le han permitido mostrar su singular personalidad y es por ello que hoy en todas las esferas se da fe de su incansable vocación de lucha por la paz y la justicia.

Miguel Ángel García Pérez (Alcalde de Sogamoso-Boyacá) Destacado como líder cívico, ha demostrado que la disciplina, el trabajo organizado con un buen equipo permiten cambiar el destino de una ciudad llevándola a ser competitiva y digna de levantar una niñez que habrá de conservar los valores regionales y de la patria.

Harold Guerrero López (Alcalde de Pasto-Nariño) Alcanzó altas metas en la gestión administrativa del sistema educativo, ha luchado por la erradicación de la violencia de género, au-

xilió al adulto mayor y preservó las culturas indígenas de la región, un trabajo de cada día reflejado en su agenda, al entregarle seguridad y justicia social a su ciudad.

Elkin David Bueno Altahona (Alcalde de Barrancabermeja-Santander y Presidente de la Federación Colombiana de Municipios) Incansable en su lucha por la dignidad de los alcaldes y de las alcaldesas del país. Avanzó hacia la gerencia pública, que propenda la eliminación de la burocracia para agilizar los procesos y dar paso a unos municipios prósperos.

El Senador Manuel Enríquez Rosero y Álvaro Randazo, asesor del alcalde de Pasto.

Carlos Muñoz López (Alcalde de Bello-Antioquia) Hombre comprometido con su tierra y con la paz. Propios y extraños hablan de sus dotes administrativas, calidez humana, con ello, pudo transformar la ciudad de 600 mil habitantes.

Reiner Palmezano Rivero (Alcalde de Hatonuevo-La Guajira) Lleva a cabo el programa “Lazos de Corazón” para ofrecer bienestar y seguridad a la población. Su juventud hizo temer a los políticos veteranos por la estabilidad del municipio.

El tiempo demostró su empeño y su capacidad para ser consagrado entre las mejores administraciones del país.

El Representante a la Cámara, Orlando Guerra de la Rosa y el alcalde de Sogamoso, Miguel Ángel García Pérez.

Entrega Columna de la Democracia

El empresario y constructor, Pedro Gómez Barrero y el alcalde de Bello, Carlos Muñoz López.

El Senador Manuel Enríquez Rosero y el alcalde de Chía, Guillermo Varela Romero.

El Representante a la Cámara, Ciro Rodríguez y el alcalde de Hatonuevo, Reiner Palmezano Rivero.

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Condecoraci贸n

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Sin Rodeos

¿

Considera que es conveniente

?

que un país cambie su constitución con frecuencia como ocurre

en Colombia

Senador Partido de la U.

Roy Barreras Colombia, desde la perspectiva de cualquier historiador serio, es una democracia joven.

Con una historia republicana reciente que no supera los dos siglos y un país en construcción que está afrontando nuevas realidades globales y locales necesita ajustar su Constitución.

Estamos buscando equilibrio de líderes e instituciones sólidas para afrontar los retos de la paz y el postconflicto de cara a los retos de la modernidad y de la globalización.

Por eso está bien que funcione la democracia y se reforme la Constitución cuando resulte necesario.

Senadora Alianza Verde.

Claudia López Frente a la propuesta que se ha escuchado en el país sobre la convocatoria a una Constituyente no descarto la posibilidad si el Congreso de la República, que es el que está facultado para eso, logra un consenso amplio y mayoritario y decide que la Constituyente es el único camino para tramitar las reformas que necesita el país para la paz, el postconflicto y la equidad.

Hay que buscar la manera de que represente un país más amplio, habría que considerar un mecanismo para que las reglas no sean las que hoy dominan la competición política en el Congreso, caracterizada por el clientelismo y la corrupción.

Senador Centro Democrático

Alfredo Ramos Tengo unas diferencias enormes con la Constitución del 91, desde su misma concepción que considero como un golpe de estado judicial a la Constitución vigente de 1886.

Sin embargo, veo inconveniente la cantidad desaforada de reformas constitucionales hechas en muchos casos para la coyuntura y no para la trascendencia en el tiempo.

La Constitución debe ser pensada para las próximas generaciones, sin entrar en la minucia regulatoria como la contenida en muchos de sus artículos.

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Representante por Bogotá

Germán Navas Telero Como va a ser conveniente para Colombia que vivan cambiando su Constitución, sin duda alguna, no lo es.

Eso demuestra la falta de seriedad de un país, las reformas constitucionales se hacen en casos extremos, no cuando a cualquier congresista se le ocurre algo.

Representante por Cesar

Fernando de la Peña Lo lógico sería que no, pero las circunstancias del país van variando tanto que se hacen necesarias tales modificaciones, si no en su totalidad, en la mayoría de los casos.

Otras han pasado por situaciones de tipo personal o de momento, países ya desarrollados, educados en todos los sentidos las mantienen iguales y con poquitos artículos por no ser necesaria tanta modificación.

Hay que tener en cuenta que si se llega a un proceso de paz habrá que hacer lo mismo y modificar la Constitución con acto legislativo o una asamblea constituyente.

Representante por Antioquia

Federico Hoyos Yo no creo que la Constitución se deba estar cambiando pero no puede ser estática, los mecanismos constitucionales de acto legislativo lo permiten y eso es bueno, lo negativo del tema es que estos se utilicen para cambios constitucionales por intereses políticos.

La Constitución no debe ser cambiada por intereses particulares, pero si la realidad social lo demanda y si el constituyente primario, es decir, la ciudadanía lo quiere y hay cambios sustanciales que se deban hacer es bueno.

Representante por Norte de Santander

José Neftalí Santos Lo ideal es que no se modifique la Constitución, pero para eso se requieren actos serios, en los que no se piense en intereses personales sino en una voluntad general.

Sin embargo, hay ocasiones en las que estos cambios deben darse, más que para el país, para su institucionalidad.

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EMPRESAS Y PERSONAJES Icononzo, Acuerdo de Unidad, Paz y Prosperidad El alcalde de Icononzo, Reyes Cortés Hernández, invita a los colombianos a participar de la gran celebración del Centenario icononzuno, del primero al 8 de junio de 2015. Con presentaciones como el pregón centenario, la alborada, el desfile de mitos y leyendas, el foro cultural, el lanzamiento de obras literarias, la parada militar, el festival de bandas marciales, el lanzamiento de la cápsula del tiempo, la feria empresarial, la segunda jornada de juegos comunales, el desfile de comparsas y danza, la segunda corrida de toros, la coronación en el III Reinado más Familias en Acción, la final de juegos comunales, el encuentro internacional de danzas (Brasil, Senegal, Chile, Argentina y Panamá), entre otros.

Acodres representa la industria gastronómica y turística de Colombia ACODRES, es la Asociación Colombiana de la Industria Gastronómica con 57 años de actividad gremial en el país por medio de su oficina Nacional y de sus 14 capítulos regionales, (Atlántico, Bogotá–Cundinamarca, Caldas, Cauca, Bolívar, Boyacá, Magdalena, Guajira, Santander, Norte de Santander, San Andrés, Tolima, Valle del Cauca y Meta), agrupando a restaurantes pequeños y grandes cadenas e instituciones educativas, como proveedores del sector Gastronómico.

En Bogotá, ACODRES efectúo la presentación del Presidente de la Junta Directiva del Capítulo Bogotá (Cundinamarca), Juan Carlos Trujillo y el Presidente de la Junta Directiva Nacional, el arquitecto Iván Bohórquez Dusan y la nueva Presidenta Ejecutiva Nacional Claudia Barreto.

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EMPRESAS Y PERSONAJES Congresos nacionales AMCI La Asociación Colombiana de Medicina Crítica y Cuidado Intensivo “AMCI”, dio la bienvenida a la comunidad médica, enfermeras y terapeutas, dedicados a la atención de pacientes en estado crítico y a las empresas del sector salud al X Congreso Nacional de Medicina Crítica y Cuidado Intensivo, el VII Congreso de Medicina y Cuidado Pediátrico y el primero en, Enfermería Crítica, Terapia y Rehabilitación.

Este congreso se realizó en mayo en el Hotel Hilton Cartagena, bajo el lema de innovación: “Abandonando Paradigmas”, el certamen académico de gran magnitud, generó valiosos aportes al conocimiento mediante actividades académicas con el objetivo de contribuir al avance de la educación, investigación y adelantos científicos.

Presidente de AMSI Agamenon Quintero Villarreal.

Agroexpo 2015 Es una feria tradicional y consolidada que se realiza cada dos años desde 1977 en Corferias.

Del nueve al 20 de julio 2015 es el acto del sector agropecuario más importante de Colombia, Centroamérica, el Caribe y uno de los más representativos en Latinoamérica.

Impulsa la industria agropecuaria, logrando reunir la mejor muestra comercial, nacional e internacional en un espacio propicio para que los expositores hagan contactos comerciales, concreten negocios, intercambien conocimientos y se actualicen en los desarrollos tecnológicos.

Contactos: www.agroexpo.com Entrada Principal Carrera 37 No 24 - 67 Bogotá - Colombia.

PBX 381-0000.

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a través del pincel Angélica Esther Méndez Ascanio, pintora colombiana con el don de transmutar obras que incitan a unirse al universo.

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ransmutar, ese pareciera ser el don especial de la pintora colombiana Angélica Esther Méndez Ascanio, quien convierte

un trozo común de blanco lienzo en arte sublime, trascendente y colorido.

Transmutar tiene entre sus múltiples acepciones ser el arte de transformar o

cambiar de naturaleza, forma, estado o sustancia algo común, para pasar a algo de naturaleza o de estado excelso y superior.

En la antigüedad la transmutación era el arte empleado por los primigenios químicos o alquimistas para cambiar el estado de los metales simples en oro.

Esther es una alquimista apasionada con lo que hace, de sensibilidad genuina

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Cultura

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y gran espiritualidad, no desperdicia un minuto del día y prefiere llenar sus jornadas con sus dos ocupaciones preferidas, la pintura y la psicología. Carreras que ha desarrollado sincronizadamente y que decidió realizar como su sueño de felicidad.

Ser una psicóloga que pinta y que puede ayudar con sus creaciones o, mejor, una pintora que ayuda a desvelar la psique para inundarnos de azules como remansos apaciguadores o de dorados metálicos que exaltan los sentimientos antes sombríos y melancólicos, en la risa explosiva que llena de alegría todos los espacios con sus trazos, colores y texturas.

Pero ahí no termina la gama de posibilidades que despierta su obra pictórica y artística. “Brindo al espectador la opción de mirarse y ser observado por ojos que se vuelven centinelas mágicos, que nos adentran en nuestro ser, posibilitándonos el percibirnos, transparentarnos y transitar de nuestras debilidades a nuestras for-

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talezas humanas a través de las pinturas”.

La pintora juega como una niña pequeña con sus pinceles y óleos. Con inocencia se expresa ignorante de miles de ideas y conceptos del mundo, pero dispuesta siempre a absorber con sentido ecléctico lo mejor de cada experiencia que la vida le ofrece.

Se percibe como una constructora de espíritu como un colibrí, por su tenaci-

dad, su fortaleza y belleza, elementos que le han permitido esperar su momento de reconocimiento, no por la fama histórica, pero si por la del corazón de quienes la conozcan. Por eso quien se cruza con su obra o su conversación no puede sustraerse a ese magnetismo particular, a su sonrisa constante, que deja huella, porque al unísono con sus pintores preferidos, es decir, Van Gogh, Dalí, Obregón, Manzur

Brindo al espectador la opción de mirarse y ser observado por ojos que se vuelven centinelas mágicos, que nos adentran en nuestro ser, posibilitándonos el percibirnos, transparentarnos y transitar de nuestras debilidades a nuestras fortalezas humanas a través de las pinturas.

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y Renoir, entre muchos, Angélica Esther Méndez tiene algo que decir en el silencio de su cosmovisión, de su creación y de su arte.

Entre tanto, usted se podrá deleitar de su obra, en una exposición en el Museo de Arte Contemporáneo, en un hall de un exquisito hotel en Cartagena de Indias, en una plaza comercial o en su hogar, descubriendo que no habrá entonces espacio para albergar sentimientos de frustración, estancamiento, desazón, ira, desequilibrio ni odio.

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Ram贸n Pinto Pab贸n, el arte de la reflexi贸n

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Muros del silencio es una serie de la obra de Pinto Pabón, pintor colombiano que por medio de sus trazos, color y composición expresa infinidad de sentimientos que concluyen en protesta a la mirada indiferente de la sociedad.

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s una invitación a ubicarnos frente a los muros que albergan la ref lexión individual, los pensamientos de lugares en los que el miedo y la indiferencia nos impiden entrar.

“En ellos está mi presente y mi pasado, son los muros de mi barrio, de mi pueblo, de mi camino, en ellos hay misterio, tristeza, abandono, soledad, oscuridad, violencia y muerte. También se manifiestan todas las injusticias”, señala el crítico de arte, Luis Miguel Caldas.

Cada pincelada ref leja agonía y destrucción, simultáneo a la esperanza y al renacer de la vida. Realidad que genera que el espectador se mire en su totali-

formas, la renuncia de los sueños. Colombia en sus recuerdos sin memorias, memorias de luchas, sangre y amargura.

El proyecto Muros del Silencio, merecedor de dos reconocimientos nacionales, es la crítica directa a la frivolidad de la realidad socio-política.

Este conjunto está hecho con base en motivos éticos, estéticos, políticos y sociales que llegan por los caminos de la

“Encontraremos un claro mensaje de esperanza, luz y alegría”: Luis Miguel Caldas. dad frente a cada trazo.

Soñar es parte de la trayectoria humana, vivir soñando es el día a día del visionario y el silencio es, en todas sus

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vida y que se relacionan con las intenciones que consolidan la obra, ref lejando una atmósfera de ref lexión y tristeza, dando una expresión de vida por medio del color y consiguiendo contrastes sentimentales evidentes.

En fin, aquí hay un paisaje en el que se observan elementos plásticos articulados de color, volumen, grafismo, textura, materia y una valoración tonal que les dan a estos espacios sensaciones de vacío y muer-

te pero con esperanzas de vida, es decir, una crítica a esta atmósfera gris mundial que hoy viven los seres humanos.

El maestro santandereano Ramón Pinto, incursionó desde joven en el dibujo y asegura que el éxito del talento radica en el nivel de sensibilidad del artista, más que en su trayectoria. Su primera obra realizada en 1971 representa el cromatismo de la vida y recopila la realidad social en elementos pictóricos.

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Dr. CIRO GARNICA

Centro Avanzado de Sonrisa

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