n. 16|2012
E R A R O V S A I L T A R G A NEM
CI L TI S I I E H TAG S ANC I GL A T T SFRU
MA L’ASSOCIAZIONE IN PARTECIPAZIONE NON DOVEVA ESSERE ABOLITA?
APPRENDISTATO, LA CAMPANIA VUOLE APRIRLO AGLI OVER 30
GIORNALISMO, AL FESTIVAL I PROBLEMI DELLA PROFESSIONE
Emagazine#di#Repubblica#degli#Stagisti#riprende(le(pubblicazione(del(sito(www.repubblicadeglistagisti.it ®'Repubblica'degli'stagisti'è'edita'da'Ventidue'S.r.l.'8'Tribunale'di'Milano,'n.'171'del'08/04/09
Eleonora#Voltolina#direttore'responsabile Hanno#scritto#per#noi:# Ilaria#Costantini_#Riccardo#Saporiti_#Marianna#Lepore
a pprofondimenti
c opertina
Ma#l’associazione# in#partecipazione#non#doveva# essere#abolita?
Lavorare#gratis:# anche#il#cinema#sfrutta# gli#stagisti
di#Ilaria#Costantini
di#Riccardo#Saporiti
e#diritti»:#garantisce# Assolavoro di#Ilaria#Costantini
e ditoriale Dar#voce#ai#giovani,# dar#voce#alle#donne:# il#nostro#impegno
n otizie Giornalismo,#al#Festival# i#problemi#della#professione Apprendistato,#la#Campania# vuole#aprirlo#agli#over#30 di#Marianna#Lepore
Torna a questo sommario #dell’Emagazine L’Emagazine#è#un#pdf#ma#permette#di#visitare#tutti#i#link#indicati#(le#parole#sottolineate)#aprendo# automaticamente#il#proprio#navigatore L’Emagazine#è#interamente#navigabile,#dalla#copertina,#passando#da#questo#sommario#e#cliccando#i#titoli# per#raggiungere#gli#articoli,#e#poi#tornando#qui#attraverso#il#logo#in#fondo#alla#pagina!
a pprofondimenti Ma l’associazione in partecipazione non doveva essere abolita?
di'Ilaria'Costantini
Catene# di# intimo,# profumerie,# agenzie# di# viaggi,# erboristerie,# rivendite# di# divani,# acB cessori,# abbigliamento,# centri# estetici# e# liB brerie.# È# qui,# secondo# i# dati# raccolti# dalla# campagna#Dissociati!#della#Cgil,#che#si#conB centrano#oggi#gran#parte#degli#associati#in# partecipazione.# Un# miniesercito# che# nel# 2010#ha#raggiunto#quota#52.500#lavoratori,# di#cui#circa#un#quarto#under#30,#in#magQ gioranza# donne,# concentrati# per# lo# più# tra#Lombardia,#Emilia#Romagna#e#ToscaQ na.#Tecnicamente#si# tratta# di# lavoratori# autonomi,# inquaB drati# da# un# contratB to# che# li# assimila# a# “soci”# delle# imprese# commerciali# presso# le# quali# svolgono# in# realtà# mansioni# di# semplici# dipendenB ti,# in# cambio# di# una# (solitamente# poco# conveniente)# parteB cipazione# agli# utili#
aziendali. Q dotto# il# ministro# Fornero# ad# ipotizzare# una#sostanziale#scomparsa#dell’istituto:# preservato# «solo# in# caso# di# associazioni# tra#familiari#entro#il#1°#grado#o#coniugi»,#si# leggeva# nelle# linee# guida# della# riforma# del# lavoro# approvate# dal# Consiglio# dei# ministri#il#23#marzo#scorso.#Peccato#che# questo# lodevole# intento# sia# stato# forteQ mente#diluito:#il#disegno#di#legge#attualQ mente# all’esame# della#commissione# Lavoro# del# Senato# stabilisce# infatti# solo# un# massimo# di# 3# associati# per# ciascuna# impresa,# fatta# eccezione# per# i# coniugi,# i# parenti# entro# il# terzo# graB il# secondo# grado# (art.10).# «Ma# con# tre# asB
a pprofondimenti sociati,# più# poniamo# l’associante# e# un# paio# di# familiari,# si# riesce# a# gestire# tranquillamente# un# negozio# con# più# veB trine»# fa# notare# RoberQ to# D’Andrea,# 32# anni,# della# segreteria# nazioQ nale# Nidil.# Insieme# alla# Filcams,# attiva# nel# setB tore# del# commercio,# la# sigla# che# rappresenta# le# nuove# identità# lavoratiB ve# della# Cgil# ha# avviato# lo# scorso# novembre# una# campagna# volta# proprio# a# contrastare# l’impiego# di# questi# contratti,# diffusi# soprattutto# nel# commerB cio.# denunce,#per#lo#più#anonime,#soprattutQ to# da# commesse# e# commessi# impiegati# in#grandi#catene» Con# la# formula# del# franchising# l’azienda# “madre”,#proprietaria#del#marchio#commerB ciale,#ha#in#effetti#il#vantaggio#di#non#essere# responsabile#dei#contratti#di#lavoro#stipulati# Lo# scandalo# dei# grandi# marchi# era# giunto# però# all’orecchio# del# ministro# del# Lavoro.# «Gli# elementi# raccolti# con# la# campagna# sono# serviti# # a# porre# con# chiarezza# il# problema#al#tavolo#della#riforma»#ricorda# D’Andrea.#Che#cosa#sia#accaduto#dopo#23# marzo#non#è#dato#sapere,#anche#se#non#è# un#mistero#che#Rete#Imprese#avesse#dato# «un# giudizio# negativo# su# questo# aspetto# della#riforma».#Certo#è#che#sul#punto#il#goB indietro.
Perché# il# contratto# in# questione# è# in# molti# casi# un# contratto# capestro# per# il# lavoratore# e# in# assoluto# uno# dei# più# convenienti# per# i# comQ mercianti.# Basta# dare# un’occhiata# alle# retriQ buzioni# degli# associaQ ti,# che# in# media# non# arrivano# 9mila# euro# in# un# anno.#A# livello# previB denziale#sulle#loro#spalle# è# inoltre# caricato# il# 45%# dei# contributi# da# versaB re# alla# gestione# separaB ta# dell’Inps,# quando# ad# esempio# il# contratto# a# progetto# prevede# una# riB partizione# di# 2/3# a# carico# del# datore# di# laB voro# e# solo# di# 1/3# per# il# parasubordinato.# A# differenza# delle# false# partite# Iva# B# tra# le# quali#possono#esserci#anche#professionisti# il#ricorso#al#lavoro#autonomo#B#gli#associati# sono#poi#impiegati#per#lo#più#in#mansioQ ni#esecutive#e#ripetitive,#tipiche#cioè#del# lavoro# dipendente.# «Né# il# sindacato,# né# l’ispettorato#si#è#mai#trovato#dinanzi#ad#un# vero#associato»#spiega#ancora#il#sindacaliB fare#impresa#e#il#ricorso#a#questo#contratto# è# di# fatto# una# modalità# per# non# assumere# le#persone,#come#suggerisce#tra#l’altro#una# giurisprudenza#ormai#consolidata#anche#di# Cassazione».## Ma# la# controindicazione# principale# dell’associazione#in#partecipazione#conB siste# nel# rischio# d’impresa# che# scarica# sul# lavoratore:# perché# se# l’azienda# va# male# o#
a pprofondimenti se,# grazie# all’aiuto# di# un# commercialista# abile,# gli# utili# si# abbassano,# l’associato# può# anche# vedersi# negare# lo# stipendio,# o# peggio# essere# chiamato# a# ripianare# eventuali#perdite.#«A#Napoli,#dopo#un#furto# nel# negozio,# ad# una# nostra# iscritta# è# stato# chiesto# di# contribuire# a# ripagare# il# danno.# Ad# un’altra# iscritta# di# Bologna# che# aveva# deciso# di# fare# causa# all’azienda,# è# stato# presentato#un#conto#di#11mila#euro». L’unica#novità##introdotta#dalla#riforma#a#tuB tela#di#questi#lavoratori#riguarda#la#certezza# della#sanzione#per#il#datore#che#utilizza#imB propriamente#il#contratto#«senza#che#vi#sia# stata# un’effettiva# partecipazione# dell’assoB ciato#agli#utili#dell’impresa#o#dell’affare,#ovB vero# senza# consegna# del# rendiconto».# Se# d’ora# in#poi#il#falso#associato#dovrebbe#essere# inquadrato#con#un#contratto#a#tempo#inQ determinatoa#mentre#ora#la#parte#datoriale# ha#la#possibilità#di#assumerlo#con#tipologie#
contrattuali#ben#più#convenineti,#se#in#graB do#di#dimostrare#la#natura#non#subordinata# del#rapporto#di#lavoro.#«Puntiamo#a#tornaB re# alla# bozza# originale# del# ddl»# conclude# D’Andrea.#«Per# intanto# indetta# una# manifestazione# naQ zionale# contro# il# precariato,# per# il# quale# questa#riforma#fa#davvero#poco».# Nel# frattempo# la# campagna# contro# i# falsi# associati#va#avanti.#Un’intesa#tra#la#Nidil#e# direzione# provinciale# del# lavoro# di# Napoli# consentirà# agli# ispettori# di# effettuare# conB trolli#mirati#sul#territorio#sulla#base#delle#deB nunce#giunte#al#sindacato.#Un#modello#che# potrebbe# essere# presto# replicato# in# altre# città.# Quanto# ai# grandi# marchi# del# franchi8 sing,#non#appena#il#quadro#normativo#sarà# impegnarsi# a# stipulare# contratti# commerB ciali#solo#con#quelle#imprese#che#utilizzano# “veri”# lavoratori# dipendenti:# inquadrandoli# come#tali.
LINK False#partite#Iva,#con#la#riforma#350mila#sono#a#rischio#assunzione...#o#estinzione Riforma#del#lavoro,#quanto#porterebbe#in#tasca#ai#precari#la#MiniAspi? Con#l’Aspi#sussidio#di#disoccupazione#anche#ai#precari:#ma#solo#se#cercano#lavoro
e anche Riforma#del#lavoro,#ecco#punto#per#punto#cosa#riguarda#i#giovani Riforma#Fornero,#cosa#non#va#secondo#i#sindacalisti#esperti#di#precariato Regioni#e#riforma#del#lavoro,#è#guerra#al#governo#sull’articolo#sui#tirocini
a pprofondimenti Interinali, «Buona flessibilità e diritti»: garantisce Assolavoro di'Ilaria'Costantini Una# volta# si# chiamavano# «interinali»,# oggi# la# dicitura# corretta# è# «lavoratori# in# sommiB nistrazione»:# nelle# pieghe# della# riforma# Q che# per# quanti# arrivano# in# azienda# traQ mite#una# delle# agenzie# per# il# lavoro# auQ torizzate# a# fornire# manodopera,# tanto# a# soggetti#sia#privati#sia#pubblici.# La# peculiarità# di# questo# contratto,# normalB mente# a# tempo# determinato,# consiste# proB prio# nel# fatto# che# il# lavoratore# è# assunto# direttamente# dall’agenzia,# pur# svolgendo#
Agostino'Di'Maio
un’attività# «nell’interesse# nonché# sotto# la# direzione#e#il#controllo#dell’utilizzatore»#cioè# dell’azienda#(articolo#20#del#decreto#legislaB tivo#276/2003),#che#a#propria#volta#è#legata# al#soggetto#somministratore#da#un#contratto# di#tipo#commerciale.#Nonostante#alcuni#limiB ti#imposti#al#loro#impiego,# Q tori#somministrati#hanno#raggiunto#quoQ # e#tra#questi# anni.#Che#cosa#potrebbe#cambiare#per#loro# con# la# riforma# giunta# ora# all’esame# della# commissione# Lavoro# del# Senato# lo# spiega# alla#Repubblica'degli'Stagisti#Agostino#Di# Maio,# direttore# di# Assolavoro,# l’associaB zione# nazionale# che# rappresenta# oltre# il# 90%# degli# operatori# presenti# sul# mercato# italiano.# «È# importante# superare# il# pregiuB dizio# diffuso# in# passato# verso# la# somminiB strazione»#premette#Di#Maio#«che#è#l’unica# lavoratore# gli# stessi# diritti,# le# stesse# tuteB le# e# la# stessa# retribuzione# dei# dipendenti# dell’azienda#presso#cui#svolge#una#missioB ne».# Dato# che# la# stragrande# maggioranza#
a pprofondimenti B ta,# mirino# del# ddl# Fornero.# Che# all’articolo# 3# stabilisce# che# per# il# computo# dei# 36# mesi,#oltre#i#quali#il#contratto#di#lavoro#a#terB mine# si# trasforma# in# tempo# indeterminato,# si#debba#tener#conto#anche#dei#periodi#di# lavoro#eventualmente#svolti#in#somminiQ strazione#per#una#stessa#impresa.#«BisoB gna#distinguere#tra#un#contratto#a#termine#e# un# contratto# di# somministrazione# a# tempo# determinato»# sottolinea# Di# Maio.# «In# caso# di# mancato# rinnovo# da# parte# dell’azienda,# il# lavoratore# a# termine# resta# solo,# mentre# B ministrazione#trova#nell’agenzia#servizi#utili# al#suo#reinserimento».#Vero:#ma#se#per#tre# anni# un’azienda# continua# ad# utilizzare# la# stessa# persona# mediante# contratti# a# tempo# o# interinali,# non# è# evidente# che# di#quel#lavoratore#ha#bisogno#in#manieQ ra# stabile?# «Questo# atteggiamento# sanB zionatorio# può# avere# senso# per# i# contratti# a# termine,# che# per# l’impresa# sono# sicuraB mente# più# vantaggiosi.# Ma# non# nel# caso# della# somministrazione# che# ha# comunque# dei#costi#aggiuntivi#per#la#parte#datoriale».# L’associazione# ha# dunque# intrapreso# una# serrata#battaglia#su#questo#aspetto#della#riB forma,#che# Q strazione#dal#computo#dei#36#mesi#Q#dato# che#«sia#il#Pd#che#il#Pdl#si#sono#espressi# favorevolmente».## Resta#invece#da#vedere#se#il#settore#riusciB rà#ad#ottenere#anche#l’esenzione#dal#costo# .# «L’aggravio#dell’1,4%#colpisce#direttamente#
la#formazione,#uno#dei#nostri#punti#di#forza.# Per#quanto#riguarda#la#somministrazione#a# termine# questa# percentuale# viene# infatQ agenzie# impiegano# oggi# per# la# formaQ zione».#La#questione#non#è#di#poco#conto# se#si#considera#che#soltanto#lo#scorso#anno# le# agenzie# hanno# versato# a# Formatemp# B# l’ente#bilaterale#preposto#B#circa#140#milioni# di# euro,# corrispondenti# appunto# al# 4%# del# monte# retributivo# derivante# dalle# missioni# dei# lavoratori# a# termine,# garantendo# così# una# formazione# a# più# di# 185mila# persone,# per#la#metà#delle#quali#vige#peraltro#un#obB bligo#di#placement#successivo#ai#corsi.#Se# Q stato# possibile# collocare# più# di# 30mila# interinali.# Ma# non# tutti# gli# articoli# del# ddl# vengono# per#nuocere#al#lavoro#a#termine:#il#punto#B# dell’articolo#3#esclude#infatti#il#primo#conQ tratto#a#tempo#determinato,#se#di#durata# non#superiore#a#6#mesi,#dall’obbligo#delQ la# causale,# ovvero# dall’indicazione# delle# ragioni#tecniche,#produttive,#organizzative#o# sostitutive#con#cui#il#datore#è#sempre#tenuto# un#contratto#di#lavoro#subordinato.#«OccorB re#fare#di#più»#è#la#replica#di#Di#Maio,#che# per#il#settore#auspica#ovviamente#una#magB giore#deregolamentazione#delle#assunzioni# a# tempo.# C’è# da# dire# che# dal# 2010# l’obbliB go#della#causale#è#già#venuto#meno#per#le# persone#in#mobilità#e#più#di#recente,#con#il# decreto#legislativo#n.#24#del#2#marzo#2012,# anche#per#i#lavoratori#così#detti#svantaggiati# e# per# quanti# percepiscono# ammortizzatori# sociali#da#almeno#sei#mesi. Per# quanto# riguarda# più# da# vicino# i# giovaB
a pprofondimenti ni,#un’importante#novità#è#costituita#invece# dall’apprendistato# in# somministrazione,# un#istituto#nuovissimo#a#cui#il#ddl#Fornero# fa#esplicito#riferimento#nell’articolo#5.# Già# previsto# nel# relativo# testo# unico# del# settembre# scorso,# dal# 6# aprile# l’apprenQ distato#in#somministrazione#è#diventato# operativo#grazie#ad#un# Assolavoro,#CislBFelsa#e#UilBTemp,#con#l’eB sclusione#della##Nidil#Cgil.#D’ora#in#poi#l’apQ
un’indennità# di# circa# 700# euro# mensili# per# un#periodo#di#10#mesia#durante#i#quali#sarà# anche# chiamata# a# garantire# la# continuità# formativa#del#lavoratore.#Quale#sia#l’appeal# di#questo#contratto#lo#spiega#bene#Di#Maio:# «Le#aziende#si#liberano#così#da#incombenze#
anni# formativi# come# “somministrato”,# anche#per#più#datori#di#lavoro.#Le#singole# missioni#non#potranno#tuttavia#avere#durata# inferiore#a#12#mesi#e,#dopo#il#primo#anno#di# contratto,# in# mancanza# di# un# ingaggio# l’aB genzia#dovrà#corrispondere#all’apprendista#
infatti#un#vincolo#stringente#di#conferma#per# gli#apprendisti#somministrati,#che#dovranno# essere# assunti# a# tempo# indeterminato# in# una# percentuale# non# inferiore# al# 50%:# ma# anche#in#questo#caso#l’obbligo#ricadrà#per# intero#sulle#spalle#dell’agenzia.
la# formazione».# Non# solo:# perché# in# queB sto#modo#per#l’impresa#viene#anche#meno# qualsiasi#obbligo#circa#la#stabilizzazione#di#
LINK Apprendistato:#contratto#a#tempo#indeterminato#oppure#no? Riforma#del#lavoro,#ecco#punto#per#punto#cosa#riguarda#i#giovani Riforma#Fornero,#cosa#non#va#secondo#i#sindacalisti#esperti#di#precariato
e anche Apprendistato:#coinvolge#pochissimi#laureati#e#spesso#non#garantisce#vera#formazione Luci# e# ombre# del# contratto# di# apprendistato# B# una# buona# occasione,# ma# preclusa# (o# quasi)# ai# laureati
c opertina
Lavorare gratis: anche il cinema sfrutta gli stagisti
di'Riccardo'Saporiti «Si#lavora#gratis#per#anni.#Molti#anni.#Finché# non#sei#proprio...#grande».#Dimenticate#i#luB strini,#i#red'carpet DieQ dello# sfruttamento# della# manodopera.# A# denunciarlo#è#Irene#Iaccio,#27#anni,#napoleB tana#trapiantata#a#Roma#che#ha#lasciato#il#ciB nema#dopo#un#anno#e#mezzo.#Motivo?#SemB plice:#«Lavorando#gratis#non#si#mangia». Eppure# sono# in# tanti# a# farlo.# Nel# 2011# EnB pals,# la# cassa# pensionistica# dei# lavoratori# dello#spettacolo,#contava#85mila#impiegati# nel# cinema.# Un# dato# che# il# coordinamento# Cresco#(che#raggruppa#le#realtà#che#lavoraB no#nella#produzione#e#nella#diffusione#della# scena# contemporanea# B# quindi# compagnie# di# produzione,# sale,# teatri,# residenze,# festiB val,# rassegne,# artisti,# critici,# operatori# dello# spettacolo#dal#vivo)#ritiene#invece#maggiore:# il#numero#reale#degli#addetti#oscillerebbe#tra# .# Tra#questi#c’era#anche#Irene,#che#ha#accetB tato# di# raccontare# la# sua# esperienza# alla# Repubblica' degli' Stagisti:# « professionali#legate#alla#produzione#non# vengono# pagate B tori,#ovviamente#quelli#meno#affermati».#Ma#
quale#ho#lavorato#mi#ha#visto#impegnata#alla# ai#costumi.#Diciamo#che#si#arriva#ad#essere# anche#una#decina#di#persone».#Tutte#‘assunB dei# lavoratori# impiegati# nella# realizzazione# della# produzione:# quelle# più# grosse# possoB no#arrivare#ad#occupare#una#cinquantina#di# macchinisti,#costumisti,#elettricisti#e#fotograB
Irene'Iaccio
c opertina «Se#il#budget#è#basso,# non#essere#pagati#è#la# regola B ce#al#pubblico#e#incassa# oltre# ogni# aspettativa?# «Tendenzialmente# non# c’è# mai# una# redistribuB zione# dei# ricavi».# Così# che# il# successo# di# un# solo#un#motivo#in#più#per#masticare#amaro. Il# fenomeno# è# diffuso:# «Nessuno# di# quelli# che#hanno#fatto#il#corso#con#me#al#Centro# # ha# mai# lavorato# in# forma# retribuita.# Nemmeno# due#lire».#Il#Csc#è#una#scuola#che#offre#corB si# di# formazione# della# durata# di# tre# anni,# al# costo# di# 1.500# euro# l’anno.# «Io# ho# lasciato# dopo# un# anno# e# mezzo,# perché# non# dava# prospettive».# È# stato# durante# questo# perioB do#che#Irene#ha#avuto#occasione#di#lavorare# gratis#Bcosì#come#continuano#a#fare#i#ragazzi# iscritti#come#lei#all’istituto.#Loro#mantengono# il#silenzio#per#il#semplice#motivo#che#voglioB no#rimanere#nel#mondo#del#cinema.#Irene#inB vece# ha# fondato# «ilgattohanuovecode»,# un# collettivo# di# produzione# di# audiovisivi# web8 oriented#che#si#occupa#di#produrre#contenuB ti# di# ogni# genere:# da# quelli# per# la# Rete# alle# oltre# ad# uno# stipendio,# le# ha# dato# anche# la# libertà#di#raccontare#la#sua#esperienza.#«La# parola#merito,#nel#cinema,#non#esiste.#E# nemmeno# la# carriera,# al# massimo# puoi# dire#che#hai#conosciuto#qualcuno#che#ti# fa#lavorare:#è#un#meccanismo#esplicito,#non# c’è#nulla#di#nascosto».#Una#conferma#al#racB conto#di#Irene#arriva#dal#rapporto#«ProfessioB nisti:#a#quali#condizioni?»,#pubblicato#da#Ires# nella# primavera# dell’anno# scorso.# Secondo# questa#ricerca#il#64,9%#dei#lavoratori#del#setB tore#della#cultura#e#degli#spettacoli,#tra#i#quali#
rientrano# anche# quelli# del#cinema,#afferma#che# le# conoscenze# servono# molto# per# trovare# un’ocB cupazionea# più# o# meno# la# stessa# percentuale# ritiene#importantissimo#il# passaparola# tra# i# datori# di#lavoro. «Di#solito,#almeno#una#persona#per#ogni# settore#della#produzione#viene#regolarizQ zata.#Gli#altri#non#vengono#pagati,#oppuQ re# gli# vengono# riconosciuti# i# contributi# Enpals# per# una# sola# giornata.# È# capitato# B mente#avevo#lavorato#per#molto#più#tempo».# Come#si#spiega#il#fatto#che#le#case#cinematoB gratis#le#persone?#«Non#è#che#ci#voglia#tutta# questa#competenza:#occuparsi#delle#scenoB in# una# stanza,# chiunque# può# farlo».#Anche# B tis.#Comunque,#anche#quando#c’è,#lo#stipenB dio#di#chi#opera#nella#cultura#non#è#certo#tra#i# più#alti.#Sempre#secondo#il#rapporto#Ires,#nel# 2009# tra# i# lavoratori# con# contratto# di# laQ voro#dipendente#uno#su#tre#ha#dichiarato# Q gio# va# a# chi# è# inquadrato# come# autonoQ mo:#qui#due#su#tre#stanno#sotto#a#quella# soglia,#e#ben#un#quarto#si#ritrova#a#dover# spesso#chiedere#aiuto#alla#famiglia. Davvero# è# possibile# che# stipendi# di# questa# misera# entità# siano# in# grado# di# far# saltare# i# che#si#utilizza#la#tecnologia#digitale#i#costi#si# sono#ulteriormente#ridotti.#I#contributi#statali# potrebbero# essere# utilizzati# per# pagare# chi# lavora».# Contributi?# Sì,# questa# prassi# è# Q pubbliche.# Ogni# anno,# infatti,# attraverso# il#
c opertina Fondo# unico# per# lo# spettacolo,# il# ministero# dei#Beni#culturali italiana.#Lo#scorso#anno#il#settore#ha#ricevuto# 75#milioni#e#800mila#euro,#una#parte#dei#quali# è#stata#destinata#alla#produzione.#In#particoB lare,#secondo#il#recente#rapporto#«Il#cinema# italiano#in#numeri»#realizzato#da#Anica#e#dal# Mibac,# 10# milioni# e# mezzo# di# euro# hanno# culturale,# mentre# 7# milioni# e# mezzo# hanno# contribuito# alla# realizzazione# di# 40# opere# prime#e#seconde.#Per#il#2012#il#governo#ha# stanziato#oltre#76#milioni#di#euro:#ma#solo#le# briciole#arriveranno#ai#giovani#che#tentano#di# avviare#un#percorso#professionale#nel#monB do#del#cinema. Da#quanto#le#cose#vanno#in#questo#modo?# «Io#ho#iniziato#quattro#anni#fa#a#lavorare#in# questo# settore,# ma# ho# il# sospetto# che# sia# sempre# stato# così».#Anche# perché# ci# sono# tante# persone# disposte# a# lavorare# gratis.# «Questo# è# un# mestiere# molto# ambito,# sono# in# tanti# a# voler# fare# cinema:# ecco# perché# si# accettano# queste# condizioni».# Irene#no,#si#è#trovata#un#altro#lavoro.#Ma#non# ha#dimenticato.#E#così,#quando#qualche#setB
timana#fa#ha#ricevuto#una#mail#di#una#casa# di#produzione#che#cercava#stagisti#a#coQ «Vi# perdono»#di#Valeria#Golino#iniziate#a#metà# contributo# di#200mila#euro#dal#ministero),#ha#deciso#di# rompere#il#silenzio.#Pubblicando#sul#blog#di# «ilgattohanuovecode»# lo# scambio# di# comuB nicazioni# con# i# responsabili# della# produzioB ne.#A# chi# cercava# tra# gli# studenti# e# i# diploB mati#del#Csc#degli#stagisti#per#le#riprese,#l’ex# scenografa#ha#ribattuto:#«Mi#sembra#che#lei# a#titolo#gratuito#per#far#fronte#ad#esigenQ ze#che#con#tutto#hanno#a#che#fare#meno# che#con#la#formazione#degli#allievi.#Potrà# smentirmi#spiegando#nel#dettaglio#quale#saB rebbe#l’offerta#formativa#oppure#indicando#la# retribuzione#che#avete#pensato#per#il#periodo# di#lavoro».#La#smentita#non#è#arrivata.#E#così# la#giovane#ha#deciso#di#raccontare:#«Credo# che#sia#la#strada#più#semplice.#Il#primo#pasQ so# è# parlarne,# poi# i# giudizi# sulla# vicenda# li# lascio#a#chi#legge,#così#che#ognuno#si#faccia# un’idea.#L’importante#è#che#non#rimanga# un#discorso#tra#gli#addetti#ai#lavori».
LINK Stage#gratuiti,#Caterina#versus#Flash#Art:#il#botta#e#risposta#con#Giancarlo#Politi.#E#il#web#si#rivolta Io,#schiavo#per#tre#anni#in#una#piccola#casa#editrice Stage#gratuiti#e#lavoro#nero,#così#sopravvive#la#microeditoria
e anche Emergenza# stage# anche# in# Usa,# un# giornalista# si# chiede:# come# sarebbe# un# mondo# senza# più# stagisti? Pasquale#Carrozzo,#animatore#del#blog#dei#praticanti#commercialisti:#«Per#evitare#lo#sfruttamento# servono#più#controlli»
e ditoriale Dar voce ai giovani, dar voce alle donne: il nostro impegno di'Eleonora'Voltolina Nei# giorni# scorsi# a# Perugia,# tra# i# tanti# panel# interessanti# e# sorprendenti# del# Festival# del# Giornalismo# che# si# chiude# oggi,# uno# riguardava# la# presenza# e# la# rappresentazione# delle# donne# nei# media.#Tra#le#relatrici##B#oltre#alla#granB de#amica#della#Repubblica'degli'Stagi8 sti# Giovanna# Cosenza,# professoressa# dell’università# di# Bologna# e# animatrice# del# blog# Disambiguando# B# anche# LoreB dana# Lipperini,# giornalista# di# Repubbli8 ca# e# conduttrice# di# Fahrenheit# su# RaB dio3,# che# ha# iniziato# il# suo# intervento# con# una# serie# di# numeri# sconfortanti# sulla# presenza# e# il# ruolo# delle# donQ ne# nel# giornaliQ smo# italiano.# Sia# da# dentro# (quanB te# sono# le# donne# giornaliste,# quante# B#pochissime#B#ricoB prono# ruoli# apicali)# sia# da# fuori.# E# qui# un#dato#su#tutti:#nei#
servizi# della# Rai,# ogni# volta# che# c’è# chiamare#un#uomo.#Una#voce#autoreB vole,# un# professore# dotto,# un# politico,# un#economista,#un#avvocato:#nove#volQ te#su#dieci#il#giornalista#(o#la#giornaQ incaricato# dell’intervista# sceglie# un# interlocutore# maschio.# Le# donne# autorevoli# ci# sono,# eppure# vengono# . Del# resto,# questa# percentuale# può# esB sere# confermata# e# ampliata# anche# atB traverso# un# semplice# check# empirico:# basta# guardare# un# qualsiasi# talkBshow# B# escludendo# quelli# che# si# occupano# di# gossip# B# e# contare# gli#ospiti#uomini#e#le# ospiti# donne# (e# voB lendo#essere#pignoB li,#anche#il#tempo#di# parola# concesso).# Solitamente# il# risulB
e ditoriale tato#è#sconfortante.# L’inglese# Jane# Martinson,# giornalista# del# quotidiano# The' Guardian,# per# proB vare#a#tranquillizzare#la#platea#ha#detto# che# da# una# ricerca# simile# svolta# nel# le#donne#vengono#citate#come#esperQ dei# casi parla#di#questi#problemi#mal#comune#fa# mezzo#gaudio#B#e#comunque#24%#è#una# percentuale# bassa# ma# pur# sempre# più# che#doppia#rispetto#alla#nostra. Una# terza# relatrice,# Cristina# Sivieri# TaB gliabue,# ha# aggiunto# che# secondo# le# rilevazioni# più# recenti# alle# donne# giorB naliste# e# opinioniste# l’onore# di# avere# il#nome#in#prima#pagina#sui#quotidiaQ ni# Corriere# e# Repubblica# spetta# più# .# Il# restante# 95,# agli# uomini.# E# che# anche# nei# proQ grammi#tv#più#seri,# quando# si# preveQ de# una# presenza# femminile,# spesso# invece# di# chiamaQ re# un’esperta# del# tema# di# cui# tratta# la#puntata#B#capace# di# fare# discorsi# senB sati# e# approfonditi,# di# argomentare# e# discutere,# insomma# di# fornire# un# punto# di# vista# autorevole# B#si#preferisce#inviQ tare# la# showgirl# di# turno# B# incoronata# tuttologa# per# l’occaB sione.
B tere#e#indignare,#ma#che#devono#anche# indurre#ad#agire.#Così#ho#deciso#di#fare# una# breve# ricognizione# della# situazioQ ne# sulla# # Repubblica( degli( Stagisti.# Prendendo# in# considerazione# gli# arQ ticoli# usciti# nell’ultimo# mese,# la# proQ porzione#qui#quando#intervistiamo#o# citiamo#esperti#è#più#o#meno#un#terzo# di# donne# e# due# terzi# di# uomini.# MolB to#meglio#della#media#B#ma#non##ancora# abbastanza.#Dunque,#d’ora#in#avanti#su# queste# pagine# sarà# attuato# un# nuovo# codice# di# autoregolamentazione# e# vigiB lanza.# bilanciare# gli# interventi# degli# esperQ lo# facciamo# in# ottica# generazionale,# cercando#di#dare#il#più#possibile#spaQ Q te# giovane# e# quindi# mediaticamente# meno# appetibile:# tante# sono# le# interB viste# che# abbiamo# dedicati# a# giovaB ni# scrittori,# politici,# sindacalisti,# ammiB nistratori,# docenti# universitari,# attiviB sti.# D’ora# in# avanti# punteremo# anche# al# 50Q50# rispetto# al# genere.# Senza# rinunciare# ovviaB mente# a# un’oncia# di# autorevolezza:# non# faremo# parlare# le# donne# “a# tutti# i# coB sti”,# così# come# non# facciamo# parlare# i#
e ditoriale giovani#“a#tutti#i#costi”.#Ma#avremo#l’acB cortezza# di# cercare,# tra# i# tanti# esperti# disponibili# nelle# università,# negli# studi# professionali,#nei#centri#di#ricerca,#tante# brave# donne# quanti# bravi# uomini,# così# come#cerchiamo#B#e#troviamo#B#tanti#braB
vi#giovani#quanti#bravi#anziani.#Perché,# semplicemente,#non#c’è#dubbio#che#esiB stano.# E# che,# in# un# mondo# dei# media# che# non# smette# di# penalizzare# giovani# e#donne,#gli#uni#e#le#altre#vadano#valoB rizzati.
LINK 8#marzo:#una#festa#celebrata#da#troppe#casalinghe? La#gerontocrazia#avvelena#l’Italia:#se#i#migliori#sono#i#più#anziani,#la#gara#è#già#persa#in#partenza Chi#c’è#dietro#la#nuova#legge#della#Regione#Toscana#sugli#stage?#Un#gruppo#di#ventenni
e anche Ventenni#e#riforma#del#lavoro,#parla#l’ideatore#della#lettera#a#Monti Antonio# De# Napoli# convocato# oggi# da# Mario# Monti# in# rappresentanza# dei# giovani# italiani:# «Gli# porteremo#l’appello#di#Voltolina#e#Rosina#per#chiamare#anche#le#nuove#generazioni#al#governo» Il#ministro#Giorgia#Meloni:#«Per#investire#sui#giovani#è#necessario#un#cambio#di#mentalità» Lavoro#e#giovani:#ce#l’abbiamo#un’idea?#L’associazione#Rena#mette#pepe#al#dibattito Più#il#tempo#passa#più#l’Italia#invecchia:#per#frenare#l’emorragia#di#expat#servono#meccanismi# per#far#contare#i#giovani#di#più
n otizie
Giornalismo,
al Festival i problemi della professione
di'Eleonora'Voltolina Al# Festival# del# Giornalismo,# che# si# è# chiuso# domenica# a# Perugia# dopo# cinque# giorni# inB tensi#e#50mila#visitatori,#si#è#parlato#anche#B#e# come#poteva#essere#altrimenti?#B#dei#probleQ mi#della#professione#giornalistica.#Due#su# tutti:#il#precariato#sottopagato#e#i#canali#di# accesso. A# quest’ultima# tematica,# la# prima# che# ogni# aspirante# giornalista# si# trova# a# dover# affronB tare,#era#dedicato#il#panel#«InBformazione#B#La# pratica#che#fa#scuola».#Perché#«il#giornalismo# è#ormai#l’unico#mestiere#per#il#quale#non#serve# portare#il#curriculum»,#come#ha#riassunto#con# disappunto# Roberto# Cotroneo,# direttore# della#scuola#di#giornaB lismo# della# Luiss.# «Si# fa# ancora# riferimento# al#tempo#in#cui#i#capoB redattori#si#crescevano# i#collaboratori#preferiti:# ma# quel# giornalismo# non# esiste# più,# oggi# è# una# realtà# industriaB le.# Il# giorno# in# cui# i#
giornalisti#saranno#assunti#per#quello#che# ».# Tra# i# relatori# Monica# Maggioni,# inviata# del#Tg1# ed# ex#allieva#della#scuola#di#Perugia,#ha#provato# a# smontare# la# solita# visione# stereotipata# del# giornalista# che# si# fa# le# ossa# sul# camQ po,# consumandosi# la# suola# delle# scarpe,# contrapposto# al# ricco# pivello# che# comoQ damente# svolge# il# suo# praticantato# all’inQ terno#di#una#scuola#di#giornalismo.#«Mi#fa# paura#l’impianto#di#retorica#associato#alla# formazione:#la#storia#delle#suole#delle#scarpe# ne#è#un#esempio.#C’è#chi#se#le#consuma#reB stando#alla#scrivania#e# chi# torna# con# le# suole# integre# pur# essendo# andato# dall’altra# parte# del#mondo».#Insomma# essere#sul#posto#è#imB portantissimo,# certo,# ma# «solo# se# si# è# stuB diato# e# si# conoscono# B ca».# Quindi# le# scuole## servono#a#dare#ai#futuB
n otizie ri#giornalisti#gli#strumenti#per#potersi#poi#conB sumare#le#suole#delle#scarpe#con#cognizione# di# causa:# «L’antica# contrapposizione# tra# scuola#e#talento,#tra#studio#teorico#e#suola#
delle#scarpe,#non#è#più#attuale».# Anzi# le# scuole# dovrebbero# essere# l’avanB guardia:#«Il#territorio#avanzato#di#ricerca#sulB la#professione»#secondo#Angelo#Agostini#del# master#di#giornalismo#Iulm.#Che#ha#rievocato:# «Ventidue#anni#fa,#al#primo#anno#della#scuoB la# dell’università# di# Bologna,# scegliemmo# di# insegnare# agli# allievi# la# videoimpaginazione,# che#allora#era#vietata#dal#contratto#nazionale.# Nel#corso#del#biennio#il#contratto#venne#rinnoB vato,# il# divieto# decadde# e# molti# di# quegli# raB vennero#immediatamente#assunti.#Questo#inB segna#che#le#scuole#di#giornalismo#devono# essere# un# passo# avanti,# dare# gli# strumenti# per#sopravvivere#nel#mondo#del#lavoro#del#fuB turo». Coro# unanime# però# sui# costi# troppo# alti:# secondo#Marcello#Greco#B#oggi#giornalista#del# Tg3,#ieri#allievo#della#scuola#di#Perugia#B#la#Rai# in'primis#essendo#servizio#pubblico#dovrebbe# «investire#in#formazione,#puntando#su#quella# permanente# di# chi# è# già# dentro,# ma# anche# dando# borse# di# studio».# Quasi# un’utopia#
secondo# Cotroneo:# «Nessun# editore# mi# ha# mai#detto#“ecco#30mila#euro#per#due#borse#di# studio”.#Ma#io#sono#ottimista,#perché#entro#un# paio#d’anni#cambierà#tutto#B#volenti#o#nolenti.# Il#problema#è#che#nel#giornalismo#non#esiste# l’idea# che# si# debba# assumere# gente# che# sa# fare# il# giornalista.# Per# ora# gli# editori# sanno# solo#dichiarare#stati#di#crisi#e#prepensionare.# Vedremo# cosa# succederà# con# la# riforma# del# lavoro». Per#chiudere#Gianni#Riotta,#già#direttore#del# Tg1#e#del#Sole'24'Ore,#ha#fatto#una#panoraQ Q parto# editoriaQgiornalismo:# «Il# mercato# sta# cambiando# negativamente,# i# dati# 2011# dicono#che#sono#usciti#dal#mercato#del#lavoro# dei#media#oltre#1100#giornalisti#di#cui#oltre#600# solo# dalla# carta# stampata».# Insomma# il# moB scuola# di# giornalismo#della#Columbia#un#docente#inseB gnava#ai#futuri#freelance#anche#come#contratB tare#e#ottenere#il#compenso»#Rivolgendosi#poi# direttamente# agli# allievi# delle# scuole# italiane:# «Voi#non#avete#amici:#né#l’Odg,#né#la#Fnsi,#né# la#Fieg,#né#i#giornalisti#assunti.#Siete#solo#voi#i# vostri#amici.#Alleatevi#con#i#colleghi,#e#magari# coi# prepensionati# che# sono# stati# espulsi# dal# mondo#del#lavoro#prematuramente».#Per#cerB care#di#lavorare#dignitosamente,#e#di#ricavarci# uno#stipendio#decente. E#qui#si#arriva#al#secondo#grande#problema# della# professione.# I# precari# sottopagati,# supersfruttati,# calpestati.# Quei# giornalisti# che# non# hanno# un# contratto# di# lavoro# a# proB teggerli# e# si# ritrovano# alla# mercé# di# testate# che#pagano#un#articolo#pochi#euro#B#facendo# magari#attendere#anche#mesi#il#saldo#del#paB gamento.#Ormai#da#tempo#i#collettivi#di#preQ cari,# insieme# all’Ordine# e# alla# Fnsi,# sono#
n otizie sul# piede# di# guerra.#All’inizio# di# ottobre# c’è# stata# in# Toscana# la# prima# “convention”,# con# 400# partecipanti,# in# cui# è# stata# presentata# e# discussa# la# Carta' di' Firenze:# un# documento# deontologico,# poi# approvato# dall’Ordine# dei# giornalisti,# che# dovrebbe# disincentivare# lo# sfruttamento# e# responsabilizzare# gli# “insider”# ad#essere#solidali#con#gli#“outsider”.# A#Perugia#il#primissimo#panel,#quello#che#ha# inaugurato#il#Festival,#è#stato#proprio#il#meeQ ting# dei# movimenti# dei# giornalisti# precaQ ri# italiani,# moderato# da# Vittorio# Pasteris# e# Francesca# Ferrara# con# la# partecipazione# tra# gli#altri#di#Viola#Giannoli#di# Errori#di#Stampa,# Nicola#Chiarini#del#coordinamento#Refusi#del# Veneto,#Massimo#Romano#di#quello#dei#giorB nalisti# precari# della# Campania# e# di# Federico# Belprete#per#quello#dell’Emilia#Romagna.#Per# fare#il#punto#sullo#stato#dell’arte#e#sopratQ Carta( di( Firenze,# a#sei#mesi#dalla#sua#approvazione#e#a#quatB tro#dall’entrata#in#vigore.#A#Chiarini#il#compito# «Siamo# una# categoria# parcellizzata,# perché# parcellizzate# sono# le# condizioni# contrattuali# coordinamenti#regionali,#la#questione#del#preB cariato#viene#affrontata#fattivamente#B#oltre#gli#
Nicola'Chiarini'insieme'a'Romano
slogan,#oltre#la#lamentela#sterile#da#bar,#cerB cando#con#coscienza#di#costruire#percorsi#ed# exit#strategy#per#la#maggioranza#dei#giornaliB sti».# La# maggioranza?# «Su# 44mila# colleghi# attivi,# 24mila# sono# fuori# dalla# cornice# del# contratto# collettivo# nazionale# di# lavoro,# e# lavorano# in# condizioni# al# di# sotto# della# :# una# media# di# 7.500# euro# lordi#annui#per#un#parasubordinato,#il#famoso# cococo,# 9mila# per# le# partite# Iva# che# in# molti# casi#sono#monomandatarie».#Secondo#ChiaB rini# l’unica# soluzione# è# «ripartire# dal# dovere# di# colleganza,# la# collaborazione# solidale# tra# colleghi:#per#questo#la#Carta'di'Firenze#mira# a# sanzionare# quelli# che# svolgono# un# odioso# ruolo# di# caporalato,# andando# ad# avallare# le# politiche#miopi#di#quegli#editori#che#non#ricoB noscono#il#valore#della#professione#giornalistiB ca».#Ma#la#Carta#è#solo#uno#strumento:#«Se# non#arrivano#le#segnalazioni#non#potranno# arrivare#nemmeno#le#sanzioni». Deluso# invece# Massimo# Romano:# «Io# c’ero# a#Firenze,#ed#ero#un#grande#entusiasta#della# Carta.# Proprio# per# questo# posso# dirlo:# dopo# l’approvazione#non#è#successo#quasi#niente.# Alcuni#articoli#sono#rimasti#lettera#morta:# per# esempio# gli# ordini# regionali# avrebbeQ Q penso# per# i# giornalisti# precari,# e# # Odg# e# Assostampa# istituire# un# osservatorio# per# valutare#i#casi#di#violazione,#ma#entrambe# le# cose# non# sono# state# fatte.# Allo# stesso# modo#c’è#un#punto#che#riguarda#i#pensionati,# per#evitare#che#chi#va#in#pensione#venga#poi# impiegato#dalla#stessa#testata#come#collaboB ratore:# rimasto# lettera# morta# anche# questo.# E# molte# persone# questa# Carta# nemmeno# la# conoscono».# Non# distante# il# parere# di# Viola# Giannoli:# «Il# problema# è# proprio# la# concreta# applicazione.# Il# presidente# Iacopino# ci# ha#
n otizie detto#che#a#Roma#ci#sono#stati#gli#unici#tre# casi# di# ricorso# a# questo# strumento.# Solo# tre#casi#in#quattro#mesi#sono#un#fallimenQ to# Q# o# quantomeno# una# battuta# d’arresto# rispetto#alle#aspettative.#Ma#all’Odg#chiediaB mo:#a#che#livello#si#impegna#ad#agire#rispetto# alle#sanzioni?#Potrà#chiedere#all’Inpgi#di#fare# ispezioni,#per#esempio#per#controllare#la#praB tica# dei# neopensionati# che# tornano# subito# in# redazione,# con# tanto# di# scrivania,# pagati# il# doppio#o#il#triplo#dei#collaboratori#giovani?#InB somma,#va#rilanciata#da#parte#nostra#e#deQ gli#organi#istituzionali#una#campagna#che# dia#nuova#linfa#alla#Carta(di(Firenze Q ché#non#resti#solo#“carta”».#Indirizzato#a#IaB copino#anche#l’appello#di#Federico#Del#Prete:# «L’Ordine#nazionale#porti#questa#Carta#nelle# stanze#dei#direttori». In#attesa#che#riparta#il#percorso#di#approvazioB ne#della#legge#sull’equo#compenso#giornalistiB co,#stoppata#a#sorpresa#qualche#giorno#fa#dal# governo#B#che#ha#dichiarato#di#voler#apportare#
Roberto'Natale
però#puntiamo#a#riattivare#al#più#presto#l’iter»# ha# assicurato# alla# Repubblica' degli' Stagisti# Roberto# Natale,# presidente# della# Fnsi:# «Per# comitati#dei#precari,#e#disponibili#anche#a# scendere#in#piazza#nelle#prossime#settimaQ ne#con#una#grande#manifestazione.#Entro# vedere#la#luce».#I#giornalisti,#specie#quelli#più# giovani,#lo#sperano#fortemente.
LINK Enzo#Carra:#«Dal#2013#equo#compenso#per#i#giornalisti#freelance» Lo# scandalo# dei# giornalisti# pagati# cinquanta# centesimi# a# pezzo.# Il# presidente# degli# editori# a# Firenze:#«La#Fieg#non#dà#sanzioni.#E#poi,#cos’è#un#pezzo?» Giornalisti# precari# alla# riscossa:# a# Firenze# due# giorni# di# dibattito# per# approvare# una# Carta# deontologica#che#protegga#dallo#sfruttamento
e anche Ordini#non#vigilano? Un’aspirante#giornalista:#«Una#testata#non#voleva#pagare#i#miei#articoli:#ma#grazie#alla#Repubblica# degli#Stagisti#e#a#un#avvocato#ho#ottenuto#i#165#euro#che#mi#spettavano» Articoli#pagati#2,50#euro#e#collaborazioni#mai#retribuite.#Ecco#i#dati#della#vergogna#che#emergono# da#una#ricerca#dell’Ordine#dei#giornalisti
n otizie
Apprendistato, la Campania vuole aprirlo agli over 30 di'Marianna'Lepore Un# mese,# massimo# due,# e# la# Campania# avrà# la# sua# legge# sull’apprendistato.# Il# 10# aprile,#infatti,#è#stata#pubblicata#sul#BollettiB #la#delibera#della# #con#cui#si#è#approvato#il#testo# unico#dell’apprendistato.#La#prima#fase#è# quindi#terminata#e#ora#si#aspetta#la#seconda# approvazione,#quella#del#consiglio#regionaB le,#che#l’assessore#al#lavoro#Severino#Nappi# spera#arrivi#in#tempi#rapidi#«consentendoci#
così# di# essere# la# prima# realtà# italiana# ad# avere# un# simile# strumento».# Un# testo# che# vorrebbe#far#ripartire#l’occupazione#in#un# territorio#in#cui#sono#andati#in#fumo,#solo# nel#2011,# ,#e#con#un# tasso# di# occupazione# che# è# all’ultimo# poB sto# in# Italia# B# gli# indicatori# statistici# diffusi# dall’Istat# a# inizio# mese IV#trimestre#2011#in#Campania#la#disoccuB pazione#è#arrivata#al#16,8%:#praticamente#il# doppio#della#media#nazionale. La# politica# regionale# ha# deciso# quindi# di# oggi#utilizzato#poco#e#male#(con#un#totale#di# apprendisti# assunti# in# Campania# nel# bienB nio# 2008B2010# di# 21.480# contro# i# 592.767# nazionali# e# 1.196# formati# contro# i# 147.246# nazionali)#per#cercare#di#arginare#la#disocB cupazione#giovanile#e#provare#a#reinserire# nel#mondo#occupazionale#i#lavoratori#in#moB bilità. Il#testo,#composto#da#tre#titoli#e#sette#articoB quattro# tipologie# di# apprenQ
Severino'Nappi
professionale,# professionalizzante# o#
n otizie contratto#di#mestiere,#di#alta#formazione# Il#contratto#di#apprendistato#per#la#quaQ #può# essere# stipulato# con# i# i#25#anni# del#recupero#della#dispersione#scolastica.#Il# monte#ore#annuo#di#formazione#non#poQ ,#ma#per#gli# apprendisti#di#età#superiore#a#18#anni#potrà# essere# ridotto# nel# caso# di# riconoscimento# del# possesso# dei# crediti# formativi.# Sarà# la# Regione,#con#un#proprio#atto#amministratiB vo#B#ancora#da#approvare#B#a#individuare#le# modalità#per#questo#riconoscimento.# Il# contratto# di# apprendistato# professioQ nalizzante# o# di# mestiere# riguarda# invece# soggetti# ,#e#l’età#è#innalzaB ta# Q che#per#i#disoccupati#di#lunga#durata#che# previsti# dalla# legge.#Attraverso# questo# tipo# di#apprendistato,#poi,#si#riconosce#il#titolo#di# maestro' artigiano# o# di' mestiere B to# all’istituzione# della# Bottega# Scuola# per# diffondere# e# per# sostenere# l’interesse# dei# giovani# che# hanno# adempiuto# alla# scuola# dell’obbligo# all’esercizio# delle# attività# artiB gianali.»## Il# contratto# di# apprendistato# di# alta# forQ mazione# e# ricerca# «può# essere# stipulato# per#tutti#i#settori#di#attività,#pubblici#e#privati,# per# attività# di# ricerca,# per# il# conseguimenB to# di# un# diploma# di# istruzione# secondaria# superiore,# di# titoli# di# studio# universitari# e# dell’alta# formazione,# compresi# i# dottorati# di# ricerca,# per# la# specializzazione# tecnica# superiore»,# nonché# per# il# praticantato# per# l’accesso#alle#professioni#ordinistiche.#Con# questa#forma#contrattuale#possono#essere#
assunti#i# in#via#sperimentale#la#Campania#ha#deciQ so#di#ampliare#l’accesso#a#tutti#giovani,# anche# disoccupati# di# lunga# durata,# che# non#abbiano#compiuto#i#35#anni.# Ultima#tipologia#di#apprendistato#contemB plata# dalla# legislazione# regionale# è# quella# .#La#Regione,#in#queB incentivi#all’assunzione#con#contratti#di#apB prendistato#anche#attraverso#intese#con#le# associazioni#datoriali. Q ge# è# l’estensione# del# contratto# dai# 29# ai#32#anni#(in#alcuni#casi#35).#Una#scelta# che# l’assessore# Nappi# e# il# presidente# delB la# regione# Stefano# Caldoro# hanno# motiB vato# ricordando# l’età# media# d’ingresso# nel# mercato# del# lavoro# per# i# giovani# campani,# spesso# oltre# i# 30# anni.# Lo# scopo# del# testo# è# integrare# il# decreto# legislativo# 167/2011# e# favorire# l’incremento# dell’occupazione# di# qualità#rendendo#l’apprendistato#uno#struQ mento#privilegiato#per#l’accesso#al#mondo# del#lavoro#da#parte#dei#giovani#e#dei#disocB cupati.#Così,#oltre#a#richiamare#tre#forme#di# una#tipologia#totalmente#nuova:#quella#per# i#lavoratori#in#mobilità.#C’è#poi#un’altra#noQ :#al#titolo#III,#articolo#7,#è#infatti#istituito# presso#l’Agenzia#per#il#lavoro#e#l’istruzioQ ne#(Arlas)#un#Osservatorio#sull’apprendiQ stato# della# regione# Campania,# presieduB to#dall’assessore#al#lavoro,#con#funzioni#di# informazione,# gestione# delle# banche# dati,# monitoraggio,# valutazione,# promozione# dell’istituto#dell’apprendistato#e#delle#attività# connesse. B
n otizie to# il# sostegno# di# Mario# Guida,# direttore# dell’associazione# imprenditoriale# regionale# Piccole#e#medie#imprese#(Pmi#Campania),# soprattutto# per# l’estensione# del# contratto# ai#lavoratori#in#mobilità,#e#quella#della#Cisl# Campania#che#attraverso#una#dichiarazioB ne#congiunta#del#segretario#regionale#Lina# Nucci#e#di#quello#della#provincia#di#Avellino,# «un# risultato# straordinario# che# anticipa# i# contenuti# della# discussione# in# atto# a# livelB lo# nazionale# sulla# riforma# del# mercato# del# lavoro,#costituendo#un’esperienza#pilota#su# come# affrontare# in# maniera# strutturata# le# carenze#del#sistema#produttivo#della#CamB pania». L’ultimo# passaggio# spetta# quindi# ora# al# .#Il# primo# incontro# per# la#discussione#era#previsto#per#venerdì#20# aprile,# ma# la# commissione# Attività# produtB tive# ha# rinviato# l’esame# del# testo,# facendo# sfumare# la# possibilità# che# il# testo# venisse# approvato# Q zione#della#riforma#Sacconi,#come#auspiQ cato#dall’assessore#Nappi.#La#discussione# in#Commissione#Lavoro#è#quindi#slittata#al#
pomeriggio#di#oggi,#giovedì#26#aprile.# La# Campania# dunque# per# poco# non# è# riuB scita#a#rispettare#la#data#ultima#prevista#dal# vecchio#governo:#ma#cosa#stanno#facenQ do# le# altre# regioni# su# questa# materia?# Sembrava# che# nessuna# fosse# in# grado# di# rispettare#questa#deadline,#ma#poi#a#cavalB lo#di#Pasqua#le#parti#sociali#hanno#risposto# alle# sollecitazioni# del# ministero# e# hanno# sottoscritto#accordi#o#intese#per#recepire#la# riforma#dell’anno#scorso. Il#Piemonte#ha#sottoscritto#un#accordo#con# B ca#e#il#diploma#professionale#a#inizio#aprile# e# qualche# giorno# dopo# ha# siglato# un# proB tocollo# d’intesa# per# l’apprendistato# in# alta# formazione# per# far# conseguire# all’interno# delle# aziende# una# laurea# o# master# a# 734# giovani.#Anche#il#Veneto#è#riuscito#a#siglare# un#accordo professionale# sia# per# l’apprendistato# proB fessionalizzante#così#come#ha#fatto#il#TrenB tino#Alto#Adige.#La#giunta#regionale#dell’AB bruzzo#ha#approvato,#invece,#a#metà#aprile# i#documenti#attuativi#del#Testo#unico#dell’apB prendistato#dando#quindi#il#via#alle#tre#tipoB diploma#professionale,#professionalizzante# e#di#alta#formazione#e#ricerca.#Anche#il#Friuli# Venezia#Giulia,#(dove#sono#anche#in#corso# B nale),#la#Toscana#e#l’Umbria#recepiscono#il# testo#unico#167/2011.#Così#come#hanno#fatB to#il#Molise#con#la#legge#regionale#2/2012,# la#Liguria,#con#l’approvazione#da#parte#del# consiglio#regionale#del#disegno#di#legge#che#
Lina'Nucci
affronta#anche#il#tema#dell’apprendistato)#e# le#Marche,#con#il#via#libera#alla#proposta#di# ##della#legge#regionale#2/2005#sulle#
n otizie norme#per#l’occupazione.# La#Valle#d’Aosta#è#stata,#invece,#tra#le#priB me#regioni#a#sottoscrivere#a#dicembre#2011# un’intesa# per# l’apprendistato# professionaB lizzante,#mentre#il#Lazio#con#deliberazione# n.#41#del#3#febbraio#2012#si#è#occupata#del# problema# con# le# “Disposizioni# in# materia# di# formazione# nell’ambito# del# contratto# di# apprendistato# professionalizzante# o# conB tratto# di# mestiere”# ma# nel# testo# manca# la# parte# procedurale# che# serve# per# attivare# un#contratto#di#apprendistato.##La#Regione# aveva# peraltro# abrogato# la# legislazione# in# materia#di#apprendistato#con#la#conseguenB za# che# dal# 26# aprile,# salvo# proroghe,# non# si#potranno#stipulare#altri#contratti#B#eccetto# per# i# mestieri# a# vocazione# artigianale# per# cui#l’assessore#al#lavoro#Mariella#Zezza#ha# #con#ItaliaLavoro.#La#SiB cilia# ha# pubblicato# il# ddg# n.# 46# e# anche# il# primo#avviso#pubblico#per#il# di# voucher# formativi# apprendistato# profesB sionalizzante.#La#Lombardia,#invece,#ha#apB provato#a#inizio#aprile#la#legge#“Misure#per# la#crescita,#lo#sviluppo,#l’occupazione”##che# all’articolo#20#parla#di#apprendistato#B#ma#in# modo#generico#e#senza#individuare#le#diverB se#tipologie. L’Emilia#Romagna#ha#varato#un#piano#straB ordinario# per# l’occupazione# giovanile,# deB stinando# 20# milioni# di# euro# al# Fondo# per# l’apprendistato#per#promuovere#questo#tipo# di#contratto#e#la#Puglia#ha#siglato#un’intesa#
per# la# disciplina# dell’apprendistato# per# le# professioni# turistiche# e# ha# presentato# una# proposta#di#legge#per#promuovere#l’apprenB distato#nelle#botteghe#scuola.#La#giunta#reB un#Protocollo#d’intesa#con#le#associazioni#di# categoria#per#i#primi#provvedimenti#attuativi# del#testo#unico#dell’apprendistato.# Calabria# e# Sardegna# non# hanno# ancora# approvato# i# regolamenti# relativi# all’apprenB distato# nonostante# l’assessore# calabrese# Francescantonio#Stillitani#abbia#annunciato# di#essere#pronto#anche#per#un#testo#di#legB ge#regionale.# Le#regioni#si#avviano,#quindi,#ad#avere#provB vedimenti#molto#diversi#tra#loro.#Il#che#ribaB disce#ancora#una#volta#la#necessità#di#avere# una#legge#quadro#nazionale,#un#«testo#uniQ co#del#welfare#in#materia#di#lavoro,#istruQ zione#e#politiche#sociali»,#come#ha#detto# l’assessore#abruzzese#Paolo#Gatti.#L’obietB tivo#dovrebbe#essere#quello#di#trovare#una# sintesi# tra# le# diverse# politiche# regionali# in# materia# di# lavoro# che# riesca# a# consideraB re# le# competenze# e# l’età# dei# soggetti# allo# stesso# modo# evitando# di# avere# situazioni,# come#nel#caso#della#legge#regionale#camB pana,# in# cui# un# contratto# di# apprendistato# è#un#contratto#per#tutti,#o#dev’essere#limitaB to#a#chi#non#ha#esperienza#e#deve#appunto# «apprendere»?
LINK Apprendistato:#contratto#a#tempo#indeterminato#oppure#no? Regioni#e#riforma#del#lavoro,#è#guerra#al#governo#sull’articolo#sui#tirocini# Apprendistato:#coinvolge#pochissimi#laureati#e#spesso#non#garantisce#vera#formazione