Consornoc - Santurbán

Páramo de Santurbán Fortalecimiento de la estrategia regional para la gobernabilidad con perspectiva de participación en la región de incidencia del nudo del Páramo de Santurbán

12 de julio de 2013

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Corporación Nueva Sociedad de la región nororiental de Colombia CONSORNOC1

Ubicación Espacio-tempral

El Departamento de Norte de Santander está ubicado al nororiente del país. Se localiza geográficamente en los 06º56’42” y 09º18’01” de latitud norte y los 72º01’13” y 73º38’25” de longitud oeste. Con una superficie de 21.987 km2, limita por el norte y el oriente con la República Bolivariana de Venezuela, constituyendo esta la zona de frontera más importante del país. Por el sur limita con los departamentos de Santander y Boyacá. Y por el occidente con los departamentos de Santander y Cesar. Su población estimada en el año 2000 corresponde a 1 345 700 habitantes, con una densidad de 61,2 hab/km2 y con un predominio de población joven. Existe además un equilibrio poco usual en la proporción entre mujeres (50.27%) y hombres (49.73%).

El departamento se encuentra organizado en 40 municipios agrupados en seis subregiones de la siguiente manera: • Subregión Oriental: Cúcuta, El Zulia, Los Patios, San Cayetano y Villa del Rosario, conformando el Área Metropolitana de Cúcuta y Puerto Santander.

• Subregión Norte: Bucarasica, El Tarra, Sardinata, Tibú.

• Subregión Occidental: Abrego, Cáchira, Convención, El Carmen, San Calixto, Hacarí, Ocaña, La Esperanza, La Playa y Teorama.

1. http://www.consornoc.org.co - (consornoc.administrativa@gmail.com

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• Subregión Centro: Arboledas, Cucutilla, Gramalote, Lourdes, Villa Caro, Salazar y Santiago.

• Subregión Suroccidental: Cácota, Chitagá, Mutiscua, Pamplona, Silos y Pamplonita.

• Subregión Suroriental: Bochalema, Durania, Herrán, Chinácota, Toledo, Labateca y Ragonvalia.

El territorio del departamento se caracteriza por su relieve montañoso, aunque se pueden distinguir dos grandes unidades fisiográficas: una montañosa y otra plana. La unidad montañosa corresponde a la Cordillera Oriental, cuya parte meridional limita con el Departamento de Santander y forma el nudo de Santurbán, del cual se desprenden dos grandes ramales, uno que sigue hacia el norte para formar la serranía de los Motilones y otro que sigue hacia el noreste y que se interna en la República Bolivariana de Venezuela. Se destacan numerosas elevaciones, entre ellas los páramos de Tamá a 3.329 msnm, y Santurbán, los cerros de Bobalí Sur, Central y Norte, y Jurisdicciones, y la serranía de Tibú. La unidad plana cubre principalmente el norte del departamento y corresponde al valle del río Catatumbo, formado por los dos ramales antes mencionados. Se trata de un territorio donde los suelos son aptos para la agricultura.

Para hacer referencia a los Comités Municipales de Educación Ambiental debemos situarnos en los años 90. Con la expedición de la ley 99 de 1993, la ley 70 de 1993, la ley 115 de 1994, y el decreto 1473 de 1994, se organizó el sector ambiental y el educativo. La ley 99 de 1993, que establece la creación del Ministerio de Ambiente, incorporó un proceso

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de concertación con el Ministerio de Educación Nacional para los asuntos de educación ambiental formal y no formal. En este sentido se elaboró un documento que permitió ser un referente para la educación ambiental en el contexto nacional dando los lineamientos generales para la Política Nacional de Educación Ambiental. Para hacer de la educación ambiental un componente dinámico, creativo, eficaz y eficiente dentro de la gestión ambiental, la Política Nacional de Educación Ambiental proponía, en el marco de sus estrategias y retos, la conformación de los Comités Técnicos Interinstitucionales de Educación Ambiental como espacios de concertación y trabajo conjunto entre las instituciones, los diferentes sectores y las organizaciones de la sociedad civil involucradas en la educación ambiental.

Es de esta forma como se constituyen los Comités de Educación Ambiental Municipal (CEAM), encargados de ejecutar los programas y proyectos que propone el Plan Departamental. En Norte de Santander se empezaron a crear los comités en el año 1996, algunos por acuerdos emanados de los Concejos Municipales y otros por decretos y/o resoluciones expedidos por el Alcalde Municipal. Fueron presididos por el Alcalde Municipal, los representantes de las secretarias de Educación, Cultura y Salud, la Personería, la Inspección de Policía, el Ejército, las universidades, los gremios, las ONG, la Iglesia y Asociaciones de Juntas Comunales, entre otros actores.

Los CEAM deben consolidarse como un escenario ampliamente participativo que permita crear unidad de lenguaje y criterios, comprendiendo que la educación ambiental es un proceso que permite desarrollar acciones reflexivas y críticas de cada ser humano, tanto individualmente como en colectivo, frente a las problemáticas del contexto, motivando actuaciones que reflejen armonía en las relaciones con los recursos naturales. Asimismo, estas actuaciones deben surgir del debate colectivo y del seguimiento de las acciones y experiencias, y deben evitar el activismo aislado y sin resultados concretos, a través de la formulación conjunta y ejecución de programas y proyectos, en marcos investigativos que

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permitan impactar positivamente en la solución de problemáticas del municipio.

En el marco de la dinámica de gobernabilidad y el fortalecimiento organizacional, buscamos que las personas y las organizaciones fortalecieran la capacidad de crear colectivamente un orden social en la cual cooperasen las familias, las instituciones y la sociedad civil organizada, que propiciase la democracia, la participación, el fortalecimiento de las organizaciones, la convivencia y la prosperidad en el marco de los derechos humanos en un estado social de derecho.

En el marco de la dinámica de sostenibilidad ambiental, buscamos crear, promover y generar conciencia del cuidado del medio ambiente (tierra, agua, fauna, flora, etc.) y de la biodiversidad (diferentes variedades de plantas, animales y microorganismos) en las personas, familias y grupos humanos con el fin de optimizar los recursos naturales, ser competitivos en el mercado, satisfacer los requerimientos actuales de producción y proteger la vida de las generaciones futuras.

A partir de nuestra propuesta de desarrollo, Consornoc ha venido dinamizando la Sostenibilidad Ambiental, Gobernabilidad y Fortalecimiento Organizacional con la gestión, ejecución y coordinación de diferentes proyectos y programas. En el año 2003, en articulación con el PNUD, Parcomun y las administraciones del momento de los municipios de Cácota, Chitaga, Mutiscua y Silos, se realizó el proyecto Incremento De La Gobernabilidad Democrática: El Municipio Que Soñamos, el cual tuvo por objeto fortalecer procesos y dinámicas participativas de planeación, control social y legitimación política en los municipios vinculados, para propiciar el desarrollo integral, local y subregional, hacia la construcción de “El Municipio que Soñamos”.

Con el POA 2004 se dio inicio a la implementación del Programa de Desarrollo y Paz (PDP) en Norte de Santander, a través del desarrollo de subproyectos denominados victorias tempranas. Estos abrieron las puertas para iniciar procesos que contribuían: a la construcción de activos sociales, económicos y ambientales; a la reducción del riesgo de desplazamiento o a la mitigación de sus efectos; a la recuperación de una red de protección social básica; a la generación de ingresos para las familias desplazadas en proceso de retorno o reubicación en búsqueda de su estabilización socioeconómica; y al incremento de la gobernabilidad democrática, centrada en la democracia participativa, previniendo la violencia y reduciendo la vulnerabilidad de la población y las instituciones frente al mismo.

El programa del II Laboratorio de Paz, desde el segundo eje estratégico, se orientó hacia el fortalecimiento de las organizaciones locales de base y las redes sociales como elementos del tejido social para la participación en la gestión y control de lo público y en las iniciativas ciudadanas de paz. Por último, desde el tercer eje estratégico, se buscó el desarrollo socioeconómico sostenible, fomentando circuitos de economía solidaria y agricultura limpia.

Se abordaron temas como la seguridad alimentaria, la comercialización y las actividades no agrícolas que favorecen una mayor integración entre lo urbano y lo rural. De esa forma

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se pretendía mejorar la infraestructura social básica de apoyo a proyectos productivos, de manera que sistemas rentables de producción integral pudieran ofrecer alternativas de ingresos y de empleo frente a los cultivos de uso ilícito. También se hace énfasis en la recuperación y conservación de los recursos naturales, siempre teniendo presente el enfoque hacia la paz.

Consornoc tomó los procesos estratégicos para el Norte de Santander como apuestas conjuntas por el territorio donde se articulaban actores regionales, organizaciones sociales, academia e institucionalidad pública para implementar un trabajo articulado por el departamento, donde las acciones que se realizaran generaran impactos en la ciudadanía y posibilitaran resultados que conjuntamente aportaran a la construcción de región.

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Problemática El territorio que se delimita como Unidad Biogeográfica de Santurbán o región de incidencia del nudo del Páramo de Santurbán, Norte de Santander, está conformado por, al menos, diez municipios que comparten dentro de su territorio parte del páramo y que se identifican por su alta producción de agua, una enorme biodiversidad y la presencia de recursos naturales no renovables.

Como territorio define su futuro a partir de los escenarios probables y tendenciales que afronta a manera de dilemas: por un lado la declaratoria de protección y por otro la posibilidad de permitir la explotación minera. En uno y otro caso el territorio debe contar con un proceso de planificación que le permita en el largo plazo su desarrollo, así como la gobernabilidad y la convivencia.

El desarrollo de la Unidad Biogeográfica de Santurbán importa tanto a sus pobladores como al resto de habitantes de los Departamentos de Norte de Santander y Santander, pero principalmente a los del Área Metropolitana de Cúcuta y la zona de frontera que, estando densamente poblada, se abastece de la producción hídrica de Santurbán.

Este enorme valor para el futuro del territorio y de sus beneficiarios es el que formula la pregunta esencial de las instituciones y la sociedad ¿cuál es la idea compartida de desarrollo a la que le apuesta Santurbán como región para su bienestar futuro?

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¿Cuál fue la Buena Práctica y/o la Lección Aprendida?

Con el contexto anterior y para responder a este cuestionamiento, el Programa de Desarrollo y Paz del Nororiente Colombiano (PDPNOR), tras un largo, afortunado y estructurado proceso de formulación, entregó al territorio, en su calidad de entidad facilitadora, la construcción final del Plan Estratégico Prospectivo Regional con el cual se busca dar alcance a la visión formulada en este mismo proceso.

En principio, este empeño fue auspiciado por la empresa colombiana de petróleo Ecopetrol y la Red Nacional de Programas Regionales de Desarrollo y Paz, y fue confiado a este PDP, quien realizó la propuesta.

Tras un amplio proceso de participación y planeación se dio el proyecto Fortalecimiento de la Estrategia Regional para la Gobernabilidad con perspectiva de participación en la región de incidencia del nudo del Páramo de Santurbán, abreviadamente Proyecto Gobernabilidad Santurbán.

Se propuso en su primera fase el objetivo de contribuir por una parte al fortalecimiento de capacidades técnico políticas y, por otra parte, a la relación de confianza entre los actores regionales (la institucionalidad, el sector privado, la academia y la sociedad civil) en Norte de Santander. Para ello se esperaba haber facilitado la construcción de una visión compartida de la región de incidencia del nudo de Santurbán y haber definido concertadamente el plan estratégico que propende por el desarrollo de la región, mediante la implementación de un proceso articulado de amplia participación ciudadana e institucional.

Esta iniciativa se convirtió en una apuesta estratégica que ha avanzado en la construcción participativa de una Visión compartida de región y un Plan Estratégico, en donde todos los actores de la sociedad civil y la institucionalidad pública se han unido en torno al desarrollo integral de la región en los municipios de Pamplona, Mutiscua, Silos, Chitagá, Cácota, Cucutilla, Arboledas, Cáchira, Salazar y Villa Caro.

Por tanto, en el marco de la dinámica de Gobernabilidad y Fortalecimiento Organizacional, se ha logrado que las personas y las organizaciones fortalezcan la capacidad de crear colectivamente, propiciando la democracia y la paz en nuestro departamento.

Las acciones adelantadas se iniciaron con encuentros regionales, en los cuales el PDPNOR-Consornoc facilitó espacios de diálogo vinculando proactivamente a los diversos actores de la región del nudo del Páramo de Santurbán. Se consiguió de esa manera la revisión participativa de los diagnósticos y visiones locales, a través de mesas sectoriales en las cuales se analizaron e identificaron componentes estratégicos de la visión de cada municipio, convirtiéndose en las orientaciones estratégicas de la prospectiva compartida de región.

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Para la construcción de la Visión Regional y el Plan Estratégico, se realizaron encuentros en donde todos pudimos discutir por sectores la realidad de nuestro territorio, teniendo como referente el diagnóstico construido participativamente, generando propuestas desde y para la comunidad, facilitando espacios para la concertación de un compromiso con su propio desarrollo, contribuyendo al fortalecimiento de una institucionalidad plural y abierta para adelantar las transformaciones acordadas.

Igualmente, se ha apoyado y acompañado la ejecución e implementación de los planes de acción de los CEAM, en los cuales el equipo técnico ha colaborado con la realización y puesta en marcha de foros ambientales, el desarrollo de capacidades y la articulación de este espacio de participación con instituciones municipales y departamentales.

Por otra parte, se ha facilitado que la sociedad civil y las organizaciones fortalezcan la capacidad de crear colectivamente, propiciando la democracia y la paz en nuestro departamento. Es en este contexto en donde la estrategia de comunicación del proyecto, a través de un trabajo concertado y participativo con los actores municipales de cada uno de los 10 municipios, viene impulsando el empoderamiento y la participación comunitaria a través de la Red Comunicativa Santurbán.

De igual forma, todas las herramientas construidas y concertadas participativamente han sido oficialmente entregadas a todos los actores involucrados, generando espacios de retroalimentación y transparencia en el proceso adelantado.

Como parte de la estrategia de sostenibilidad del proceso se ha consolidado la alianza regional, con el objetivo de procurar por la gestión y el cumplimiento de este Plan Estratégico 9

y Visión. Para ello se ha contado con la firma de un acuerdo de voluntades y el compromiso de entidades nacionales como Ecopetrol y la Redprodepaz, departamentales como la Gobernación y la Asamblea, y de los entes territoriales locales y la sociedad civil, con el objetivo de controlar su gestión, veeduría y cumplimiento.

El Plan Estratégico Prospectivo de desarrollo regional Santurbán somos todos y todas es la respuesta técnica a las expectativas del territorio ante la necesidad de planear el desarrollo a partir del enfoque prospectivo que permita definir acciones, tomar decisiones y anticiparse a los acontecimientos con el fin de trasformar el futuro del mismo.

En la segunda fase, el objetivo se encamina al fortalecimiento del Plan Estratégico, que propende por el desarrollo integral y sostenible de la región de incidencia del nudo del Páramo de Santurbán en Norte de Santander, a través del fortalecimiento de las capacidades locales, la articulación entre la institucionalidad pública y la sociedad civil (alianza) y el apoyo a acciones estratégicas.

Es muy importante resaltar que esta segunda etapa se centra en la consolidación de la Secretaría Técnica, conformada por la alianza regional de pobladores, uno de cuyos propósitos es la gestión e implementación del Plan Estratégico mediante la construcción y ejecución de un plan de acción que permita desarrollar acciones significativas para el desarrollo integral de la región.

La estrategia que Consornoc desarrolla tiene un énfasis en la facilitación, acompañamiento y seguimiento y monitoreo a procesos sociales. Contempla aspectos esenciales como: asesorar, apoyar la formación y estimular la gestión para el desarrollo, promoviendo en las comunidades, organizaciones, alianzas y demás espacios de articulación, su propio desarrollo o fortalecimiento de capacidades técnicas, sociales y organizacionales en procura de la autonomía de gestión que permita la sostenibilidad, tanto de los procesos como de las estructuras sociales que los soportan. Por lo tanto es fundamental la vinculación de actores de orden nacional que, por su experiencia y recorrido, generan confianza y compromiso al crecimiento de nuestros pobladores, buscando día a día un mejor mañana en los diferentes aspectos sociales que nos caracterizan.

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¿Cómo lo hicimos?

CEAM: Los Comités Municipales de Educación Ambiental son los espacios interinstitucionales para promover la educación ambiental en los municipios donde existe la participación de diferentes actores, tanto de orden local como regional, implementando acciones de fortalecimiento e iniciativas de carácter educativo ambiental. Los CEAM deben consolidarse como un escenario ampliamente participativo que permita crear unidad de lenguaje y criterios, comprendiendo que la educación ambiental es un proceso que permite por una parte desarrollar acciones reflexivas y críticas de cada ser humano y de los colectivos frente a las problemáticas del contexto. Por otra parte, motivar actuaciones que reflejan armonía en las relaciones con los recursos naturales. Asimismo, estas actuaciones deben surgir del debate colectivo y del seguimiento de las acciones y experiencias, evitando el activismo aislado y sin resultados concretos, y actuando a través de la formulación y ejecución conjunta de programas y proyectos, en marcos investigativos que permitan impactar positivamente en la solución de problemáticas del municipio.

El equipo técnico del proyecto identificó la necesidad de iniciar el proceso con los CEAM, ya que en su gran mayoría se encuentran fortalecidos debido a un proceso que desarrolló la Cooperativa Forestando en convenio con el PDP, que permitió la intervención en los municipios para afianzar el proceso en torno a la construcción de Visión y Plan Estratégico Regional. Para esto se llevaron a cabo las siguientes acciones: 1.

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Aplicación de los instrumentos de diagnóstico de los CEAM. Plan de fortalecimiento de los CEAM. Priorización de acciones.

Seguimiento del Plan de Acción.

Foros de desarrollo de capacidades en temáticas priorizadas.

Estrategia de comunicaciones.

Acercamiento Institucional y Sectorial: A través de los acercamientos se generó la confianza requerida por parte de los diferentes actores a nivel local y regional para abordar el proceso. Se realizaron visitas y encuentros municipales con: 1. Comunidad: Juntas de Acción Comunal, organizaciones civiles, líderes, ONG, CTP, emisoras comunitarias, grupos juveniles, CEAM, iglesias, comités de mujeres, comités de Desarrollo Rural.

2. Estado: Secretaría de Educación, Secretaría de Planeación, Secretaría de Fronteras, Secretaría de Aguas, alcaldías, Corponor, Policía Nacional, personeros municipales, Red Unidos.

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3. Sectores Productivos: Comité de Cafeteros, Cámara de Comercio, empresas de servicios públicos, industria, productores agrícolas.

4. Instituciones Técnicas: Unipamplona, UFPS, UDES, UNAD, Unilibre, ISER, SENA, ESAP. Mapa de actores: Identificación de actores y construcción de una base de datos de los involucrados en el proceso, tanto local como regional, como herramienta base para la formulación de una estrategia de comunicación participativa.

Se busca la construcción del mapa de actores de la región a partir de los mapas municipales. La importancia de la acción radica en que la zona del nudo de Páramo de Santurbán hay presencia de diversos actores, los cuales generan una serie de acciones de forma desarticulada. Este mapa permitirá la plena identificación de actores, los cuales serán llamados a hacer parte del proceso.

Diagnóstico: Se consolidaron los diagnósticos de cada uno de los municipios identificando la dinámica de los sectores representativos mediante el establecimiento de indicadores que permitieron ubicar la situación real de la región a través de la información recopilada utilizando las diferentes fuentes de documentación oficial existentes (planes de desarrollo, EOT, documentos de investigación de Corponor, GIZ, universidades, DANE, DNP, etc). Posteriormente se realizó la consolidación del diagnóstico de la región, el cual se validó a través de las diferentes mesas sectoriales conformadas de manera participativa y con representación de diferentes actores y entidades, logrando la corrección y actualización de algunos datos para su aprobación.

Visión Regional: Para la construcción de la Visión Regional, se realizaron encuentros donde todos pudimos discutir por sectores la realidad de nuestro territorio, teniendo como referente el diagnóstico construido participativamente, generando propuestas desde y para la comunidad, facilitando espacios para la concertación de un compromiso con su propio desarrollo y contribuyendo al fortalecimiento de una institucionalidad plural y abierta para adelantar las transformaciones acordadas.

Plan Estratégico Regional: Partiendo de los imaginarios y los potenciales identificados por cada sector de desarrollo, se facilitó la construcción del plan estratégico regional Santurbán Somos Todos y Todas, el cual es un programa de actuación que consiste en aclarar lo que pretendemos conseguir y como pretendemos conseguirlo. Esta programación se plasmó en un documento de consenso donde, de manera participativa con los pobladores de los 10 municipios, miembros tanto de institucionalidad, academia, sociedad civil como de sector privado, se concretaron las grandes decisiones que orientaran nuestra marcha hacia la consecución de la visión

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como región. Para esto se realizó una exploración y priorización de opciones de desarrollo junto con la consecución de una Alianza Regional que procure su gestión y cumplimiento.

Alianza Regional: Se desarrolló un encuentro de pobladores donde se conformó la Alianza Regional Santurbán, a través de la firma de acuerdos de voluntades para la cooperación y colaboración institucional, con el propósito de desarrollar una alianza estratégica entre actores sociales, comunitarios, académicos, empresa privada, institucionalidad pública y actores de la cooperación internacional. Todo ello con el fin de impulsar, desde acciones planificadas, la visión compartida del Plan Estratégico de Desarrollo. Producto del proyecto Fortalecimiento de la Estrategia Regional para la Gobernabilidad con perspectiva de Participación en la región de incidencia del nudo del Páramo de Santurbán, Norte De Santander. Asimismo, esta alianza de pobladores eligió participativamente unos representantes por cada sector de desarrollo, con quienes se conformó la Secretaría Técnica, un espacio de articulación, conducción, coordinación y gestión que debía encargarse de aspectos operativos relacionados con el desarrollo y consolidación de lo proyectado por la Alianza Regional.

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Nuestros logros • Se cuenta con un diagnóstico regional validado, basado en los diagnósticos de los municipios de la región de Santurbán.

• Se cuenta con una visión compartida de región, construida a partir de la participación y la articulación institucional, de la sociedad civil, de la academia y del sector privado.

• Se ha construido participativamente el Plan Estratégico Regional.

• Se ha constituido una alianza formal para la implementación y seguimiento del plan estratégico construido participativamente.

• Se ha conseguido el reconocimiento del proceso de gobernabilidad desarrollado en la región de Santurbán, que permitió el empoderamiento de los pobladores en los temas relacionados con la incidencia en política pública, la identidad regional como santurbanenses, el desarrollo de capacidades para liderar acciones encaminadas a la protección de los recursos naturales, la búsqueda de mecanismos de autogestión y el desarrollo comunitario.

• La creación de la Red Comunicativa Santurbán, que permite la consolidación del sentido de pertenencia y el conocimiento sobre la región, el intercambio de experiencias significativas y la difusión de las acciones desarrolladas, tanto a nivel local, regional y nacional.

Nuestros aprendizajes • La estrategia que Consornoc ha desarrollado tiene un énfasis en la facilitación, acompañamiento y seguimiento y monitoreo de procesos sociales. Contempla aspectos esenciales como: asesorar, apoyar la formación, y estimular la gestión para el desarrollo, promoviendo en las comunidades, organizaciones, alianzas y demás espacios de articulación, su propio desarrollo o fortalecimiento de capacidades técnicas, sociales y organizacionales. Todo esto en procura de la autonomía de gestión que permita la sostenibilidad tanto de los procesos como de las estructuras sociales que los soportan.

• El fortalecimiento de la gobernabilidad como una herramienta para promover el desarrollo social sostenible, la participación, la democracia y el empoderamiento hacia la incidencia en política pública.

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• Convencimiento por parte de los pobladores, unificando criterios como un propósito común que les permite ser reconocidos como parte fundamental del proceso.

• La generación de espacios para la integración de actores que estimulan la participación, promoviendo el desarrollo de capacidades, el control social, la gestión de recursos a nivel local y regional.

• La relación de confianza entre las entidades de orden público y privado se fortalece a través de la claridad de los procesos y la intervención en acciones de manera responsable y competente.

• Conocimiento de los espacios y mecanismos de participación a nivel local y regional en torno a los temas de interés enfocados a los recursos naturales.

• Una dificultad se puede convertir en una oportunidad para generar cambios y movilizaciones sociales, interviniendo en problemáticas que son de carácter coyuntural y que tienen que ver con el futuro de la región, con un contexto de cambio climático, con cambios de modelos de pensar y actuar así como con un cambio de concepción de desarrollo. Se espera además que el proceso se convierta en un referente nacional.

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¿Por qué es una Buena Práctica?

• Porque con la construcción de Visión y del Plan Estratégico Regional se ha determinado la identificación de problemáticas comunes como región, la búsqueda de factores de cambio para la implementación de unas estrategias de gestión y la consolidación de unas apuestas sectoriales que accedan al cumplimiento de la Visión, aplicables también a unos principios de desarrollo integral compartidos de región.

• Porque se ha conseguido la movilización social, a partir de los resultados de identificación de condiciones particulares y colectivas, donde los actores llegan a generar imaginarios conjuntos que, mediante los procesos democráticos, conllevan a acciones participativas dentro del marco de lo legal.

• Porque se ha llegado a un fortalecimiento de las relaciones entre las instituciones y la sociedad civil.

• Porque ha permitido generar un proceso de gobernabilidad a partir de las necesidades encontradas en cuanto a la conservación del Páramo de Santurbán y el manejo adecuado del recurso hídrico como garantía de vida para las futuras generaciones.

• Porque es un proceso incluyente que permite la participación de niños, niñas y jóvenes, logrando aportes muy importantes, el relevo generacional y el involucramiento en los procesos regionales de los líderes y lideresas del mañana. Esto se convierte en una oportunidad para la educación e intervención de las nuevas generaciones en el proceso de construcción y arraigo territorial.

Replicabilidad Destacando la importancia de nuestro Plan Estratégico Regional hacia la visión compartida de región, “Santurbán Somos Todos y Todas”, afirmamos que es aplicable a cualquier contexto nacional porque genera de manera participativa y articulada la planeación prospectiva de nuestro propio desarrollo de manera sostenible, en torno a unas problemáticas identificadas o una necesidad compartida como es la protección y conservación de los recursos naturales.

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