Nº 6 REVISTA DIGITAL de la REI en TURISMO

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Turismo Entrevista Dr. Richard D. Hansen.

Especialista en la Cultura Maya Temprana, Director del Proyecto de Investigación Científica Cuenca El Mirador, ubicado en El Petén, Guatemala, Centroamérica

Artículos de Actualidad Dr. Javier de Esteban Curiel.

Algunas reflexiones sobre la sostenibilidad del Turismo

Nuestras Experiencias Chile, México, Uruguay, Argentina y Perú

1er Semestre

Actividades de la REI en Turismo

2010

Eventos y Convocatorias

N ú m e r o

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Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Turismo Comité de Redacción

Sumario

IRIS MATUTE DE REYES Redactora Jefe de la REI en Turismo.

Consultora en Turismo, proyecto de desarrollo tecnológico en la Asociación Guatemalteca de Operadores de Turismo Receptivo (ASOPTUR), Guatemala.

EDITORIAL

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ENTREVISTA Dr. Richard D. Hansen.

Especialista en la Cultura Maya Temprana, Director del Proyecto de Investigación Científica Cuenca El Mirador, ubicado en El Petén, Guatemala, Centroamérica.

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BEATRIZ MARCO ARCE Coordinadora Institucional de la REI en Turismo. Subdirectora Gral. de Cooperación y Competitividad Turística TURESPAÑA, Secretaría de Estado de Turismo, Ministerio de Industria, turismo y Comercio de España.

FUENCISLA TEJEDOR GARCÍA Coordinadora Institucional de la REI en Turismo. Subdirectora General Adjunta de Cooperación y Competitividad Turística TURESPAÑA, Secretaría de Estado de Turismo, Ministerio de Industria, turismo y Comercio de España.

MARIA EUGENIA WONG PONCE Coordinadora Latinoamericana de la REI en Turismo. Subgerente FONATUR, México

Fundación CEDDET BÁRBARA GÓMEZ Coordinadora Área Turismo.

MARÍA DE LA O SANZ Gerente “Programa Red de Expertos”.

Contactar redes@ceddet.org

Acceso a la REI www.ceddet.org

ACTUALIDAD Algunas reflexiones sobre la sostenibilidad del turismo Dr. Javier de Esteban Curiel. Profesor Titular E.U. Universidad Rey Juan Carlos (Madrid, España). Profesor curso Turismo Sostenible Fundación CEDDET

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NUESTRAS EXPERIENCIAS CHILE. Implementación del Modelo de Gestión Turística Premiado por la Organización Mundial de Turismo el año 2008. Caso de Estudio: “Organización de Gestión Turística de la Provincia de Chañaral, Chile” Yaser Soleman Cardemil. Master en Dirección y Gestión Turística, Director de Proyectos, Fundación EuroChile Angie Caballero Cortez. Ingeniera en Administración de Empresas, Mención Finanzas, Ejecutiva de Proyectos, PTI de Turismo Chañaral- CORFO

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MÉXICO. La Utilización de la Web 2.0 en las Empresas y Organizaciones Turísticas de la Ciudad de México M. en A. María Magdalena Maldonado Avalos. Profesora -Investigadora Escuela Superior de Turismo del Instituto Politécnico Nacional IPN. Lic. Laura Verónica Aparicio Servín. Escuela Superior de Turismo del Instituto Politécnico Nacional, alumna de la Maestría en Administración e Innovación del Turismo.

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URUGUAY. Educar en Turismo Virginia E. Rosete Costa. Conductora del Programa radial, conductora "Propuesta Turística Sal y Sol", Primer programa Especializado en Turismo del Corredor Termal Litoraleño Uruguay.

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ARGENTINA. Contribución de la educación virtual al desarrollo local del turismo en Argentina Noemí Wallingre. Universidad Nacional de Quilmes, Bernal, Argentina.

Directora Licenciatura en Hotelería y Turismo, Programa Universidad irtual de Quilmes. Directora Maestría en Desarrollo y Gestión del Turismo, Universidad Nacional de Quilmes.

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PERÚ. Museo Tumbas Reales de Sipán, Lambayeque. Perú Ana María Lebrún Aspíllaga. Arq. MSc. Responsable del Proyecto del Guión Museológico, Guión Museográfico e Implementación Museográfica del nuevo Museo Municipal de Chancay.

Docente Universitaria de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón (UNIFÉ), Lima, Perú.

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ACTIVIDADES DE LA REI EN TURISMO

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EVENTOS Y CONVOCATORIAS

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La presente publicación pertenece a la REI en Turismo y está bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 3.0 España. Por ello se permite libremente copiar, distribuir y comunicar públicamente esta revista siempre y cuando se reconozca la autoría y no se use para fines comerciales. Para ver una copia de esta

licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/es/. Para cualquier notificación o consulta escriba a redes@ceddet.org.

ISSN: 1989-6700 La REI en Turismo y las entidades patrocinadoras no se hacen responsables de la opinión vertida por los autores en los distintos artículos.

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en Turismo Número 6. 1er Semestre de 2010

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Editorial Amigos todos, miembros de la REI Me complace presentar el Sexto Número de la Revista de Expertos Iberoamericanos en Turismo, un instrumento informativo y herramienta educativa que con la participación de expertos en diferentes ramas, pretende llevar a cada uno de sus lectores experiencias y puntos de vista que enriquezcan el conocimiento de esta vasta y apasionante industria del turismo.

Siendo el turismo una actividad de servicios que atraviesa horizontalmente múltiples sectores, se enriquece en cada número con los aportes de colegas de distintas disciplinas. Valga recordar la expresión de una amiga quien se autonombró de profesión “Economista con desviación turística” y es que cada una de las profesiones tiene una arista que aplica a este importante sector que tanto aporta a las economías y muy especialmente a las sociedades, que crece y se transforma introduciendo nuevas variables y un dinamismo cambiante, nuevas corrientes y hábitos de

consumo, y múltiples destinos que llevan, sin duda alguna, a acercar al ser humano independientemente de su raza, color o religión haciéndonos más tolerantes, más conocedores y en resumen más humanos.

Corresponde al Dr. Richard D. Hansen, reconocido investigador y especialista en la Cultura Maya Temprana, Director del Proyecto de Investigación Científica Cuenca El Mirador, ubicado en El Petén, Guatemala, introducir este número exponiendo valiosa información sobre los hallazgos arqueológicos en “El Mirador” mismos que cambiaron antiguas teorías sobre los orígenes de la Civilización Maya y que revisten gran importancia a nivel mundial.

En la sección de Actualidad, el Dr. Javier de Esteban Curiel, de España, nos invita a reflexionar sobre la Sostenibilidad Turística.

Por su parte en la sección de Nuestras Experiencias, Yaser Soleman Cardemil y Angie Caballero Cortez, de Chile, comparten una excelente información en el tema de gestión con un proyecto gana-

dor premiado por la OMT; María Magdalena Maldonado y Laura Verónica Aparicio, de México, nos orientan sobre la importancia del uso de las nuevas herramientas de mercadeo utilizando la tecnología más avanzada; Virginia Rosete Costa, de Uruguay, expone en su artículo la importancia de la educación desde una plataforma radial y comenta el éxito de un programa educativo; Noemí Wallingre nos da a comparte con nosotros su experiencia sobre la contribución de la educación virtual al desarrollo local del turismo en Argentina y Ana María Lebrún Aspíllaga, de Perú, nos habla sobre su experiencia en el área museográfica.

Finalmente los invito a todos a seguir participando, a enriquecer temas expuestos, aportar nuevos tema y principalmente a contribuir al acervo cultural y educativo de los miembros de la Red, desde ya, gracias por sus aportes.

IRIS MATUTE DE REYES Redactora Jefa REI en Turismo

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Entrevista Dr. Richard D. Hansen Especialista en la Cultura Maya Temprana, Director del Proyecto de Investigación Científica Cuenca El Mirador, ubicado en El Petén, Guatemala, Centroamérica.

El Dr. Richard D. Hansen ha dirigido investigaciones arqueológicas y estudios científicos en Guatemala desde hace 30 años.

Actualmente es el científico principal en el Instituto de investigación de Mesoamérica (Dpto. de Antropología) en la Universidad Estatal de Idaho.

Es fundador y Presidente de la Fundación para la Investigación Antropológica y Estudios Ambientales (FARES). Sus investigaciones cambiaron antiguas teorías sobre los orígenes de la Civilización Maya.

En Diciembre se publicará su libro con los hallazgos de las últimas investigaciones.

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Dr. Richard D. Hansen Director del Proyecto de Investigación Científica El Mirador. Guatemala

¿Cómo se vinculó usted con el Proyecto Cuenca El Mirador y qué organizaciones apoyan la Investigación?

En 1978, fui contratado por las Universidades Católica de Washington y de Brigham Young de Utah, quienes iniciaron las primeras investigaciones sobre los pantanos ubicados en El Mirador, y luego, empezaron a explorar los edificios del sitio que hasta entonces había sido inexplorado con la excepción de un mapa preliminar del Dr. Ian Graham de Harvard. Al finalizar esta investigación en 1983 el gobierno de Guatemala me solicitó realizar un estudio de toda la región de Mirador en el norte del Petén. Esto me daba la oportunidad de entender el contexto de un “sistema”, de sitos arqueológicos y naturales y no de entender sito por sito en forma aislada. Empecé en 1987 con el estudio, excavaciones y levantamiento de mapas de la Cuenca Mirador de 400,000 ha de bosque virgen y sin población, con el apoyo de Fundación para la Investigación Antropológica e Investigaciones Ambientales (FARES), la Fundación del Patrimonio Cultural y Natural Maya (PACUNAM), Amigos del Patrimonio Natural de y Cultural de Guatemala (APANAC), y la Global Heritage Fund (GHF) de California. La Global Heritage Fund hace un aporte de 1x1, es decir si PACUNAM aporta un dólar, ellos aportan otro dólar. Esta investigación ha sido la más grande de la historia en Guatemala y no solo en arqueología sino en muchas disciplinas como biología, botánica, geología, hidrología, ornitología, entomología, prácticamente todas las ciencias están involucradas. La investigación en arqueología de hoy en día no es lo mismo que hace 20 años, es mucho más multidisciplinaria para poder entender los

Entrevista

factores involucrados en un desarrollo tan precoz y formidable como sucedió con la civilización Maya. ¿Podría por favor describirnos qué es la Cuenca Mirador?

Visiblemente entusiasmado por los hallazgos, el Dr. Hansen comenta: En la Cuenca Mirador, el mundo y particularmente Guatemala tiene un diamante increíble.

El Mirador es una de las ciudades más grandes de todo el hemisferio, de todas las Américas, acoge las pirámides más grandes del mundo, incluidas las de Egipto. Se ha descubierto en esta Cuenca la cuna de la Civilización Maya, tiene la concentración más grande de ciudades Mayas, todas en su marco natural y situadas dentro de bosque virgen.

Aquí se encuentra el primer sistema de supercarreteras del mundo, tiene calzadas antiguas de 2 a 6 metros de alto y 30 a 40mts. de ancho, planchadas con una capa de estuco, mejores que los modernos freeways y por eso formó el primer estado político y económico de las Américas. Esto nos lleva a tener que reconocer la existencia de un sistema. Ello demuestra una gran pujanza económica, estaban conectando a todas las ciudades en una red importantísima de comercio, de interacción, de solidaridad orgánica increíble, entre más de 200 ciudades, siete de las cuales son más grandes que Tikal y unas ocho o nueve iguales de tamaño que Tikal. La Cuenca tiene la concentración más alta de jaguares del mundo. Ningún otro país, puede decir esto de su civilización. El Dr. Jack Schuster, Entomólogo de la Universidad del Valle ha identificado ocho especies nuevas de palomillas y una especie de mosca que solo existe en la Cuenca El Mirador,

Evolution Graphics. Este mapa muestra por medio de puntos, las ciudades más grandes y algunos de los sitios más pequeños, en la Cuenca El Mirador. Las líneas sólidas y punteadas blancas, representan las calzadas investigadas y no investigadas que conectan algunas de las ciudades más grandes. Las calzadas fueron utilizadas para comunicación y comercio.

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Dr. Richard D. Hansen Director del Proyecto de Investigación Científica El Mirador. Guatemala

en ninguna otra parte del mundo. Así mismo, el Biólogo César Castañeda de la Universidad del Valle también estudia las especies de flora, ha registrado durante cuatro años, cinco tipos de bosque tropical entre estos se han identificado 17 micro-comunidades de bosque que alberga gran biodiversidad. En junio se puede caminar y ver variedad de orugas de diferente, color, forma y tamaño. En agosto y septiembre se encuentran diversos tipos de hongos. La Cuenca El Mirador presenta una riqueza grande para aprender, estudiar, conocer, por lo que se presta para un sinnúmero de giros turísticos. Es importante señalar la importancia de evitar la congestión genética. En Tikal aun habitan jaguares condenados a desaparecer por degeneración de su especie si perdemos la Cuenca Mirador. Es tan pequeña el área donde habitan estos que es inevitable que el papá jaguar se relacione con la hija jaguar y ello produce la degeneración de la especie lo que ocasionará que dentro de poco tiempo no haya jaguares. Es por ello importante tener en cuenta el concepto de la genética y es por eso que se desarrolló para la Cuenca un concepto de sistema integral cultural y natural ya que las fronteras culturales también eran fronteras naturales y tenemos la oportunidad de conservarlo tal y como está.

Por su parte, con la Universidad de Cornell tenemos identificadas dos especies de aves que solo se encuentran en la Cuenca, una de ellas la Paloma Caribe y tres águilas arpías con collares satelitales de la Peregrin Fund Fundation de Idaho, para identificar donde están volando. Estas aves cazan de día en la Cuenca y regresan a dormir a la sierra que forma el marco natural del sistema. ¿Qué representaron los hallazgos en la Cuenca El Mirador respecto a las antiguas teorías que se tenían sobre la Civilización Maya?

A la fecha hemos investigado 51 ciudades, con mapas y excavaciones. Antes de que se iniciaran los trabajos de investigación en 1978, se pensó que los Mayas que habían habitado en el sitio, eran humildes recolectores y cazadores. Se habían descubierto pequeños montículos y lo más grande que habían encontrado era en el Sub 7 de Uaxactún, una estructura de apenas 8mts. de alto, lo que hizo pensar que este edificio era del apogeo del Pre-clásico. En 1979 al iniciar la investigación en El Mirador me asignaron trabajar las estructuras arquitectónicas más grandes y me dijeron estos edificios tienen que fechar 700 a 800 años d.C. porque en el Pre-clásico son puros recolectores y cazadores humildes. Inicié mi trabajo y me sor-

Richard D. Hansen. Estructura 313. El Mirador

prendí cuando encontré sobre el piso los restos Preclásicos de cerámica y lítica. Me di cuenta que el modelo estaba mal, que las teorías de Harvard, Stanford, Yale y Chicago estaban equivocadas, fue como un golpe en la cabeza porque pude ver que encima de edificios bien grandes y bien sofisticados había cerámica Pre-clásica. Recuerda, el Dr. Hansen, que fue un momento increíble para él, era la única persona en el mundo que sabía sobre esto y dice: “allí estaba yo, un humilde estudiante de posgrado que debía ir en contra de los grandes investigadores de Harvard, Yale, Stanford y Chicago”. Su teoría fue corroborada al encontrar más piezas de cerámica preclásica tanto en esta estructura como en otras cercanas. “Todo esto representó para mí un desafío formidable, esa fue la razón por la que decidí quedarme en esta zona 30 años, caminando entre la selva, con garrapatas y culebras para entender cómo y porque desarrollaron pirámides de 72mts. de alto en el Pre-clásico, edificios que son los más grandes del mundo pero siglos a.C.” Esto impactó las teorías antiguas sobre la Civilización Maya.

Invertí mucho tiempo en escribir ponencias y realizar trabajos científicos para orientar y convencer a mis colegas sobre algo que se desconocía hace 20 años, todo ello antes de llevar la información al público. Para ello se realizaron 576 informes técnicos. Debía convencerlos y mostrarles que estábamos frente a sitios del Pre-clásico de gran tamaño y gran sofisticaron y complejidad que databan siglos a.C. Finalmente se ha concluido y comprobado esta etapa de la investigación, la que viene a cambiar e impactar las antiguas teorías sobre los Mayas. Ahora mismo me encuentro escribiendo el tomo maestro de la Cuenca Mirador, explicando sobre la flora, la fauna los hallazgos de 30

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Dr. Richard D. Hansen Director del Proyecto de Investigación Científica El Mirador. Guatemala

Entrevista

Fotografía: Jerry Rabinowitz.

Richard D. Hansen desde la parte superior de La Danta en La Cuenca El Mirador.

años de investigaciones, para entregar al público. En diciembre podrán tener su tomo a color sobre la mesita de su sala. ¿Cómo compararía usted la magnificencia de la Civilización Maya con otras civilizaciones alrededor del mundo?

Cada civilización tiene lo propio, lo importante aquí es señalar que en todo el mundo, solo hay cinco civilizaciones que generaron escritura, que fueron las civilizaciones fundadoras del mundo. Estas son: la China, la del Valle del Indus que incluye Pakistán y la India, la de Mesopotamia, la Egipcia y la Maya/Mesoamérica. La Civilización Maya es una de las civilizaciones más importantes del mundo. ¡Felicidades Guatemala por ser el corazón de esa civilización, por ser el Corazón del Mundo Maya! no hay nadie en las Américas que pueda decir que cuenta con este tesoro. Vean, esto es texto (muestra escritura jeroglífica Maya) la Cuenca El Mirador ubicada en Guatemala, merece su lugar en la mesa mundial. Ustedes (se refiere a los guatemaltecos) tienen una gran responsabilidad frente al mundo y el mundo frente a ustedes para conservar y dar a conocer este valioso tesoro. ¿Qué opina con respecto a conservación e inversiones en infraestructura para acceder al sitio? La tentación podrían ser carreteras. ¿Representarían estas un sacrificio para la Cuenca?

Cuando el bosque, orquídeas, especies animales, flora y fauna en general, se enfrentan a necesidades

humanas, no pueden ser salvados, a menos que estos recursos formen parte de una estrategia de conservación y desarrollo económico-social. Es por ello que se ve en el turismo el modelo perfecto. Para lograr la conservación así como para mantener en pie y vivos los árboles, se paga por su conservación con la plena convicción y seguridad de que estos generarán muchísimo más por turismo. Este modelo diferente desarrollado para América Latina, se denomina “wilderness area” una “zona silvestre”, sin carreteras. ¿Por qué sin carreteras? La respuesta es sencilla, es para que las comunidades próximas reciban el beneficio del turismo, es para generar una fuente de ingresos económicos y que en consecuencia se vean involucrados e interesados en conservar esos recursos que les generan bienestar: el bosque, las especies animales, los vestigios arqueológicos, en general la flora y fauna nativa de la Cuenca además de su riqueza cultural. Los turistas demandarán servicios que sin interferir con inversiones de mayor escala, pueden ser prestados por las personas de la comunidad. Se necesitarán guías, mulas, carpas, equipos, alimentos y bebidas entre otros, así la derrama económica del turismo llegará a la gente local.

No debe haber carretera, hoy en día hay sistemas alternativos no contaminantes. He llegado a la conclusión que un trencito es la solución al acceso, son limpios, silenciosos no molestan la flora y la fauna, son baratos, no hay que talar ni un árbol, vamos alrededor de ellos. Estos costarían alrededor de 8 millones de dólares, una carretera costaría muchísimo más y con

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Dr. Richard D. Hansen Director del Proyecto de Investigación Científica El Mirador. Guatemala

fatales consecuencias. Actualmente, llevamos al turista de Flores a Carmelita y desde aquí se camina tres días en mulas, pero esto no puede seguir siendo así.

Yo llevo hasta 350 trabajadores por temporada, transportando materiales, para lo cual utilizo 126 mulas halando carga, y solo con esto estamos desnudando los árboles para sacar las hojas de ramón para dar de comer a las mulas hay un impacto tremendo. Las mulas no son la solución de acceso, aunque debe haber ecoturismo de aventura utilizando bestias pero circulando por otros sitios dentro del sistema. Con los trencitos, queremos utilizar las calzadas originales antiguas, son la salida para satisfacer una demanda mayor a la actual. También se puede entrar en bicicletas (mountain bike).

Por otro lado, el modelo de desarrollo debe involucrar las concesiones madereras para que no talen el bosque, hay que involucrar a la gente local, y eso no significa que inversionistas mayores dejen de invertir en la Cuenca, pero deben hacerlo bajo un plan que no afecte el sistema, que no mate el recurso. Hay que capacitar a la gente local, hay que involucrarlos en el modelo, deben ser miembros de la conservación.

Tenemos un plan piloto con fondos para rentar el terreno maderero, en vez de botar el árbol hay que pagar para que lo conserven, para tenerlo en pie y vivo. Esta acción es parte del modelo. ¿Qué opinión le merece la actividad turística en sitios arqueológicos?

Si no se pueden “vender al público, no se van a poder salvar”. En el caso específico de la Cuenca, llegué a la conclusión hace años que la ciencia en sí es estéril si no hay beneficios para la gente. Que me importa una bonita ponencia con colegas escolares y muchos aplausos si luego no hay nada. Qué hemos hecho para que la gente sea beneficiaria de ese recurso. Para mí el turismo es la solución de la sostenibilidad de la Cuenca Mirador. No vamos a salvarlo porque es verde, porque es culturalmente rico. Se va a salvar porque representa un modelo de desarrollo económico y social. Debe abrirse al turismo, pero un turismo lógico, de desarrollo sostenible, inteligente, no masivo y con múltiples opciones. Para todos. ¿Cuándo se abrirá la Cuenca El Mirador?

El Mirador está abierto. Aproximadamente 3,000 personas, por año, están haciendo visitas, lo cual es poco, sin embargo, son personas que están caminando y viajando en mulas desde Carmelita durante tres días. Se necesita aun desarrollar servicios básicos

R. D. Hansen. Vasija de cerámica con códigos parcialmente reconstruida. Muchos sitios han sido saqueados en búsqueda de estos tesoros de cerámica.

para que el viaje sea más cómodo. Hay algunas ideas al respecto todas amigables con el ambiente y la conservación. La Cuenca Mirador tiene que ser como un refugio, un santuario para la flora y fauna por los siglos venideros, incluyendo los valiosísimos vestigios arqueológicos de 200 ciudades Mayas que aquí se encuentran.

Qué queremos brindar al turista?. Además de tener el privilegio de visitar la Cuenca Mirador, deseamos brindar al turista servicios de calidad que incluyan boletos de avión, taxis, guías, alimentos, bebidas, alojamientos amigables con el ambiente, de arquitectura vernácula, un verdadero contacto con el pasado en su entorno natural pero con responsabilidad, dejando un patrimonio casi intacto a todas las generaciones venideras, un verdadero santuario en el que gane el pasado, a ponerlo en valor, en el que gane el presente y en el que gane el futuro.

El modelo aplicado y probado en el Parque Nacional Tikal funciona. Este Parque genera 220 millones de dólares al año. Nuestro mensaje para la Cuenca Mirador es que esta cantidad se puede duplicar en sus inicios y multiplicar muchísimo más el ingreso en forma más fácil y con menos impacto, con un estricto control, midiendo capacidad de carga, sin destruir. Hay tanto que ver y que hacer en la Cuenca que permite

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Dr. Richard D. Hansen Director del Proyecto de Investigación Científica El Mirador. Guatemala

Entrevista

R. D. Hansen. Vasija de cerámica con códigos parcialmente reconstruida. Muchos sitios han sido saqueados en búsqueda de estos tesoros de cerámica.

desplazar al visitante por distintas áreas y atender intereses puntuales de estudiosos biólogos, entomólogos, arqueólogos, ornitólogos, historiadores y de aquellos interesados en adquirir un mayor conocimiento cultural y en contacto con la naturaleza virgen, contribuyendo a conservar. Los ingresos de la Cuenca Mirador, pueden resolver problemas no solo económicos para las comunidades, sino contribuir a sostener el medio ambiente y el planeta. Ustedes (los guatemaltecos) tienen un tesoro que es de interés para toda la humanidad, ese diamante en bruto debe salir al mundo pero con responsabilidad, es allí donde se entra a hablar de este nuevo sistema mejorando el modelo de Tikal, refinándolo. ¿Qué recomendaría usted como investigar y científico al Gobierno de Guatemala a los operadores de turismo a los peteneros y a los propios visitantes nacionales y extranjeros para conservar la Cuenca Mirador y de esta manera mitigar el impacto del turismo en materia ambiental y cultural?

Excelente pregunta. Mi recomendación, en primer lugar es desarrollar algún tipo de marco jurídico, declarar la Cuenca Mirador como Zona Silvestre sin carre-

teras, generar inversión segura en la zona, bajo un estricto control ambiental e involucrar al inversionista en el sistema de la conservación, se deben reconocer las concesiones y buscar los mecanismos de compensación por los terrenos que están dentro de la Cuenca; realizar inversión mínima en infraestructura básica, sanitarios, por ejemplo. La visión de este marco debe ser de 200 años, mínimo, en donde veamos a la gente alrededor trabajando.

Los operadores juegan un importante papel, promoviendo y trayendo visitantes responsables y comprometidos al Mirador al igual que puede atraer turismo de lujo, educado, formal y de clase. También puede atender otros segmentos y grupos de interés especial, pero todo bajo un plan de manejo, bajo un plan de inversión, bajo un control de uso y principalmente bajo la consigna de la responsabilidad y la sostenibilidad con un sistema incluyente en el que todos participen de la mística de este refugio, de este santuario. La Cuenca es de calibre mundial. Los visitantes deben saber que gozan de un gran privilegio y que las normas de conducta en el sitio son básicas para conservar. A mi juicio, el turismo es hoy el único sector económico que puede contribuir a mostrar al mundo este diamante, es el único que puede generar una oportunidad de desarrollo económico-social a las comunidades.

Este privilegio incluye 200 ciudades Maya. Permítame hablarle de Nakbé, una importante ciudad que forma parte de la Cuenca, ya explorada, investigada, que puede mostrar maravillas del Pre-clásico, allí se puede ver en ambos lados de la escalinata, 50 metros verticales de mascarones pintados con sus colores originales, en buen estado. Yo le aseguro que los interesados estarían dispuestos a gatear kilómetros para verlo.

Yo le apuesto al turismo en La Cuenca Mirador, los guatemaltecos comprometidos con el país que están aportando a la investigación ven en la conservación y el turismo la solución a muchos problemas del país y que ciertamente El Mirador va a generar un volumen de turismo increíble al país y creo que están en lo cierto. ¡Estoy convencido!

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Actualidad

DR. JAVIER DE ESTEBAN CURIEL Profesor Titular E.U. Universidad Rey Juan Carlos (Madrid, España). Profesor curso Turismo Sostenible Fundación CEDDET.

Algunas reflexiones sobre la sostenibilidad del Turismo Hoy en día, la sostenibilidad del desarrollo turístico se ha convertido en un objetivo cada vez más estratégico para muchos destinos. Se acepta comúnmente que la asociación constructiva entre la industria, los residentes locales y sus gobiernos son una condición necesaria para la sostenibilidad (Middleton, 1997). Así mismo, los destinos deben preservar su futuro y buscar estrategias y técnicas de desarrollo sostenible, toda vez que el turismo normalmente depende de los recursos que están ligados a la fuerza económica de las comunidades locales.

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Actualidad Algunas reflexiones sobre la sostenibilidad del turismo

Se considera que para darle carácter de sostenibilidad al turismo, las necesidades y valores de los residentes, proveedores y visitantes se ajustarán con una planificación prudente para facilitar niveles aceptables de contacto entre residentes y visitantes (Derrett, 1996). Cuando el turismo se convierte en sostenible, produce un incentivo económico inducido que permite la preservación de las zonas naturales para su uso de bajo impacto (Hassan, 2000).

Según Swarbrooke (1996), el fundamento del desarrollo sostenible del turismo depende del gobierno, los turistas, las comunidades anfitrionas y de otros agentes (véase figura 1). Por otro lado, Pearce (1995) establece cuatro actividades que son atractivas para el turismo en su vertiente sostenible: 1. Un énfasis en el marketing social, que tiene en cuenta la credibilidad y la aceptación de la comunidad de las imágenes de la cultura que se usan para la pro-

COMUNIDAD ANFITRIONA • Deseo de recibir una mayor participación de los beneficios económicos, sociales y medioambientales del turismo • Asegurar la viabilidad a largo plazo de la industria del turismo local

TURISMO • Disponilibidad continuada del turismo • Mejora de la calidad de la experiencia

SOCIEDAD • Considerada socialmente responsable

TURISMO SOSTENIBLE

INDUSTRIA DEL TURISMO NO LOCAL • Asegurar la viabilidad a largo plazo de los productos • Responder positivamente a la crítica • Incremento potencial de los márgenes de beneficios y de los productos que más interesan a los clientes con mayor poder adquisitivo

INDUSTRIAS CULTURALES • Asegurar los beneficios a largo plazo del turismo • Reducir los impactos negativos del turismo en las instalaciones culturales y eventos

GOBIERNO • Asegurar la viabilidad económica a largo plazo de la industria del turismo en la zona • Proteger las culturas • Proteger los beneficios del turismo del gobierno

Figura 1. Diferentes fundamentos del turismo sostenible

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Actualidad Dr. Javier de Esteban Curiel

moción turística. La voz de la comunidad anfitriona se puede escuchar en el marketing del turismo al seleccionar representantes comunitarios que investiguen las imágenes de su sociedad que se promulgan fuera de su zona.

2. La provisión de información que pronostique y apoye con precisión las clases de experiencias que se ofrecen a los turistas.

3. El desarrollo de una gama de oportunidades que abarquen la diversidad de las necesidades de los visitantes y la preparación mental del contacto turístico.

4. Mejorar las habilidades de investigación para evaluar y controlar la efectividad y el uso de las instalaciones y los servicios: es decir, pronosticar las reacciones del mercado, y valorar las respuestas y actitudes de la comunidad.

Sin embargo, los problemas del turismo son difíciles de gestionar, particularmente porque el turismo es una industria en expansión y la diversificación del mercado significa que los turistas son cada vez más aficionados a visitar lugares más remotos. En este sentido, algunas formas de turismo, que son más responsables con el medioambiente y sensibles a la cultura se están desarrollando de acuerdo con estas tendencias cambiantes. Un buen ejemplo de esto es el fenómeno del ecoturismo.

BIBLIOGRAFÍA — Derrett, R. (1996) ’The tourism culture of cultural tourism: planning through community consultation’.

En Robinson, M. et al (ed) Tourism and Culture: Tourism and Cultural Change, Great Britain, The Centre for Travel and Tourism in association with Business Education Publisher Ltd, pp. 61-73.

— Hassan, S.S. (2000) ’Determinants of market competitiveness in a environmentally sustainable tourism industry’. En Journal of Travel Research 38 (3), pp. 293-300.

— Middleton, V. (1997) ‘Sustainable tourism: a marketing perspective’. En Stabler, M.J. (ed) Tourism and Sustainability, UK, CAB International, pp.129-142.

— Pearce, P. (1995) ’From culture shock and culture arrogance to culture exchange: ideas towards sustainable socio-cultural tourism’. En Journal of Sustainable Tourism, 3 (3), pp.143-153.

— Swarbrooke, J. (1996b) ‘Towards a sustainable future for cultural tourism: a European perspective’. En Robinson, M. et al (ed.) Tourism and Culture: Managing Cultural Resources for the Tourist, pp.227-255.

Great Britain, the Centre for Travel and Tourism in association with Business Education Publisher Ltd.

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CHILE Nuestras Experiencias YASER SOLEMAN CARDEMIL Master en Dirección y Gestión Turística, Director de Proyectos, Fundación EuroChile

ANGIE CABALLERO CORTEZ Ingeniera en Administración de Empresas, Mención Finanzas, Ejecutiva de Proyectos, PTI de Turismo Chañaral- CORFO

Implementación del Modelo de Gestión Turística Premiado por la Organización Mundial de Turismo el año 2008. Caso de Estudio: “Organización de Gestión Turística de la Provincia de Chañaral, Chile” RESUMEN En sectores donde existe un alto riesgo social y donde la principal actividad productiva está ligada principalmente al sector minero, haciendo depender a toda la economía local de los vaivenes del mercado, se hace indispensable buscar alternativas que permitan articular los esfuerzos público-privados entre los diferentes niveles de gobierno para el desarrollo de un destino turístico.

La Provincia de Chañaral es un ejemplo vivo del impulso de una actividad que desde sus orígenes ha estado enmarcada bajo el concepto de una Organización de Gestión de Destino OGD, la cual sentó las bases para el desarrollo de un turismo sustentable, revalorizando la identidad cultural y en plena armonía con el entrono.

PALABRAS CLAVE Turismo, Gestión, Modelo, Sustentabilidad, Competencia.

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CHILE Implementación del Modelo de Gestión Turística Premiado por la Organización Mundial de Turismo el año 2008. Caso de Estudio: “Organización de Gestión Turística de la Provincia de Chañaral “Chile”

¿PORQUÉ GESTIONAR LOS DESTINOS TURÍSTICOS? Según lo que señalan los destacados profesionales chilenos Rivas, Gonzalez y Leiva1 se puede afirmar que con una adecuada puesta en valor casi cualquier territorio tiene algún valor turístico. Sin embargo la realidad muestra que sólo algunos espacios específicos de éste concentran en mayor medida los diferentes componentes de la oferta turística, en especial los atractivos, por lo que son los que reciben mayores cantidades de visitantes.

Estos espacios corresponden a los llamados destinos turísticos y al igual que el turismo en su conjunto, son multisectoriales lo que significa que en su funcionamiento intervienen múltiples actores (empresarios turísticos y de otros sectores económicos, autoridades y técnicos del sector público, habitantes locales, etc.), cada uno de ellos con sus intereses particulares. La competitividad y sustentabilidad de los destinos turísticos depende sin embargo fuertemente del grado de coordinación con que actúen estos sectores y actores, ya que desde la perspectiva de los visitantes, la ciudad, comuna, o localidad visita-

da (el destino) es una unidad, y la calidad de la experiencia turística vivida en éste depende a su vez, de la calidad de los servicios recibidos (alojamiento, alimentación, guiado y otros) y/o la de los contactos (amistosos, indiferentes o de desagrado) con solo una parte de los actores (prestadores de servicios turísticos y otros como: policía y salud, entre otros) que intervienen en el funcionamiento del destino en su conjunto. Serán sin embargo esos limitados contactos los que influenciarán la imagen, positiva o negativa, que los visitantes se lleven del destino visitado, la que tendrá consecuencias sobre su deseo de regresar o no, y tan importante como lo anterior, sobre las recomendaciones positivas o negativas que éstos hagan a sus parientes y amigos sobre el destino en cuestión. Está en juego por lo tanto, la competitividad y permanencia en el tiempo del destino, es decir su sustentabilidad, lo que hace indispensable que los actores públicos y privados que operan en el, tengan y practiquen un conjunto de normas básicas (estratégicas) consensuadas entre ellos, al estilo de “buenas prácticas”, para asegurarle al visitante una experiencia turística de la mejor calidad posible según el estado de desarrollo del destino.

MODELO DE GESTIÓN TURÍSTICA PREMIADO POR LA OMT En el año 2008, la Organización Mundial de Turismo premió con el reconocimiento Ulisses por su contribución a la innovación sectorial, a la Fundación EuroChile que en con-

junto con el Servicio Nacional de Turismo de Chile y el financiamiento de Innova Chile de Corfo, desarrollaron un innovador “Modelo de Gestión Turística para Centros y Zonas de Interés Turístico a Nivel Nacional”, iniciativa, desarrollada mediante un proceso participativo de construcción, cuyo propósito es impulsar el desarrollo de un sistema de interacción sensible con los intereses tanto públicos como privados, lo que necesariamente tiene que ser consecuente con el potencial turístico de los territorios, sin dejar de lado la obligación de mitigar los efectos nocivos de aquellas actividades que impidan el desarrollo local sustentable. Por ejemplo, desde el punto de vista público, cuando un operador turístico (local, nacional o internacional) apuesta por ofertar un producto de naturaleza y cultura en un destino, cobrará vital importancia el nivel de complementariedad en infraestructura pública y materias de conectividad que exista en el destino. En pocas palabras, debe ser un objetivo común el desarrollo turístico. Sólo así las inversiones en iluminación, seguridad, carreteras, etc. podrán otorgar la tranquilidad suficiente para que dicho operador apueste por el destino. En términos de la mirada privada, el hecho de estar coordinados permitirá ir sumando esfuerzos comunes para aumentar la calidad asociada a los servicios que se ofertan y detectar oportunidades de mercado que permitan ser explotadas en el futuro. Ahora bien, como corolario de ésta ecuación, la oferta de servicios privada se verá afectada positivamente al

1Modelo de Gestión Integral de Destinos Turísticos, Borrador de Trabajo elaborado por el Sr. Humberto Rivas, ex Jefe del Dpto. de

Planificación de Sernatur y Ricardo González, profesional del departamento de planificación, además de la versión 1.0 del documento “Modelo de Gestión de Destinos” elaborado por el consultor adjunto Sr. Víctor Leiva

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CHILE Nuestras Experiencias ser comercializada a través de una cadena estable y tendrá la posibilidad de crecer de acuerdo a la demanda, cuidando siempre su sostenibilidad. En general esta suma de esfuerzos deberá disparar la obtención de mejores ingresos para el tejido empresarial local, siendo más competitivos y con posibilidad clara de proyectar el futuro de manera ordenada y eficiente. Una vez constituido este modelo y en paralelo a su premiado periplo internacional, se procedió a una etapa de difusión e implementación en diferentes destinos a nivel país, tales como Pica en la región de Tarapacá, Valdivia en la recientemente declarada región de los Ríos, la mundialmente conocida Isla de Pascua, la norteña región de Arica-Parinacota y la Provincia de Chañaral en la región de Atacama entre otros, algunos con relativo éxito, y otros en proceso de implementación. A continuación, se comparte el proceso de implementación en el destino Provincia de Chañaral, dando cuenta de sus procesos, avances y desafíos.

APLICACIÓN EMPÍRICA DEL MODELO DE GESTIÓN TURÍSTICA EN LA PROVINCIA DE CHAÑARAL. CARACTERÍSTICAS DE LA PROVINCIA La Provincia de Chañaral presenta una gran diversidad de atractivos naturales escénicos y culturales, entre los que se encuentran recursos paleontológicos, geológicos, culturales, recursos para practicar deportes acuáticos (Surf, Buceo, Pesca), lo que la convierte en un destino de turismo de intereses especiales de gran valor para el mercado nacional e internacional, incluido el de larga distancia.

Sumado a lo anterior, este territorio

¿CUÁL FUE EL PROBLEMA INICIALMENTE IDENTIFICADO? El desafío que enfrentó este destino en etapa de crecimiento, correspondió a la necesidad de desarrollar un programa específico que pusiese en valor sus atractivos tanto culturales como naturales, bajo el prisma del uso sustentable de sus recursos, asegurando la creación de productos turísticos que proporcionaran experiencias memorables, generando más y mejores oportunidades, para las PYMES locales, de participar del turismo organizado y proyectando coherentemente su desarrollo hacia el futuro.

presenta características climáticas que permiten que la actividad turística pueda desarrollarse durante todo el año y no solamente durante el periodo estival.

PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN Este desafío fue asumido desde el año 2008 y con un presupuesto inicial de US$360.000, aportados por un grupo representativo de empresarios locales, junto a EuroChile, Sernatur, el Programa Territorial Integrado de Turismo de Corfo, La Gobernación Provincial de Chañaral, Chilemprende, los municipios de Diego de Almagro y de Chañaral, Codelco, Agencia Regional de Desarrollo Productivo, Innova Chile, Corfo y el Banco Interamericano de Desarrollo, entre otros, quienes sobre la base de un acabado diagnóstico de los atractivos, identificación y caracterización del capital empresarial y el relevamiento de las potencialidades del territorio, a mediados del año 2009, realizaron una serie de reuniones y capacitaciones en materia de gestión y desarrollo de destinos competitivos, que en una primera fase fueron delineando un propósito común en términos de desarrollo sustentable del territorio. A continuación se muestran los resultados de los talleres:

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CHILE Implementación del Modelo de Gestión Turística Premiado por la Organización Mundial de Turismo el año 2008. Caso de Estudio: “Organización de Gestión Turística de la Provincia de Chañaral “Chile”

TALLER NO.1 12.JUN.09

• Existencia de un consenso en que el territorio presenta más limitaciones que fortalezas turísticas.

Por lo anterior, hay una gran motivación de los participantes en poder organizarse para superar las limitaciones y seguir mejorando la competitividad de las fortalezas.

• Necesidad de fomentar el encadenamiento productivo de sectores económicos, como apoyo para potenciar el desarrollo del turismo.

• Definición participativa de un grupo gestor de una futura OGD de la Provincia de Chañaral.

TALLER NO.2 13.JUN.09

• Definición de la misión: “Somos una organización pública y privada de gestión del destino turístico de la Provincia de Chañaral cuyo propósito es implementar un modelo sostenible que permita generar y fortalecer productos turísticos competitivos como herramienta de desarrollo económico local”.

• Definición de la Visión: “Ser una organización de gestión del destino (OGD) con enfoque empresarial, que articule iniciativas publico/privada que permitan generar y fortalecer productos turísticos competitivos y sostenibles en el territorio”.

• Definición participativa del objetivo de la OGD: “articular, desarrollar, promover y posicionar una cartera de productos y servicios turísticos competitivos para contribuir a la diversificación económica de la Provincia Chañaral” TALLER NO.3 27.JUN.09

• Definición participativa de las líneas de acción de la OGD: a) línea 1: “conservación y valorización del patrimonio cultural y natural” b) línea 2: “generación de productos” c) línea 3: “promoción” • Definición participativa de los territorios donde se concentra el trabajo.

TALLER NO.4 13.AGO.09

• Definición participativa de los Proyectos Estratégicos Prioritarios (PEP), 8 para la línea de acción número 1, un total de 6 PEP para la línea número 2 y por último 3 PEP para la línea número 3.

• Definición de un directorio integrado por 7 representantes del sector privado y 7 representantes del sector público, quienes constituyen la plataforma de gobernanza de la OGD.

TALLER NO.5 26.AGO.09

• Definición de una gerencia de destino encargada de coordinar, ayudar a convocar, gestionar y ejecutar técnicamente las actividades propias de la OGD. • Definición de un comité técnico asesor, el cual estaría integrado por programas de intervención que se encuentran relacionados con la gestión de la OGD, los cuales asesorarán al Directorio y a las Comisiones de Trabajo de la OGD, canalizando temáticas pertinentes al desarrollo turístico del Destino, proponiendo metodologías, focalización de recursos y visualizando escenarios futuros para las intervenciones.

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CHILE Nuestras Experiencias Con fecha 14 de noviembre del 2009, y luego de este arduo proceso se logro constituir formalmente dicha Organización de Gestión del Destino (OGD) de la Provincia de Chañaral, teniendo como principales logros la disminución de las barreras de crecimiento productivo, el aumento de los ingresos por concepto de gasto turístico y el desarrollo de innova-

dora oferta de productos turísticos, de la mano de una mejora constante en la calidad de sus servicios asociados. Asimismo, ya se cuenta con una marca turística territorial, un sitio web en etapa de poblamiento de información (www.descubreatacama.cl), un plan de visitas de tour operadores de nichos de interés especial (surf, turismo cultural, pesca,

entre otros), un programa de certificación de servicios bajo la norma chilena de turismo, un plan de publicaciones en medios nacionales y extranjeros y un programa de capacitación continua para competencias laborales en turismo, iniciativas que en su conjunto auguran un posicionamiento sostenido de las ventajas territoriales en el marco del sector turismo.

CONCLUSIONES AMBITO

LECCIONES A CONSIDERAR Es clave ponerse de acuerdo en los lineamientos estratégicos del destino.

Asociatividad Público-Privada

Las autoridades públicas deben ser los principales promotores, y deben coordinar sus acciones (planes, proyectos, programas) en función de la gestión del destino.

Es recomendable, involucrar a otras instancias sociales, empresariales y/o productivas en las decisiones de gestión.

Acciones Estratégicas

Sostenibilidad Económica

Siempre es necesario crear conciencia en las bases, a través de planes de difusión y marketing interno.

La planificación debe ser exhaustiva en término de los horizontes pero siempre es preferible partir por las necesidades por todos compartidas (pequeñas metas-grandes logros) Es vital preocuparse del financiamiento básico de la gestión, alternativas pueden ser Los PTI, Chile Emprende, PMC. El inicio puede ser a través de PDT Innova Chile-Fomin BID que permitan tener acceso a fórmulas de trabajo y financiamiento ya probados (Caso Provincia Chañaral-Caso Isla de Pascua)

BIBLIOGRAFÍA — Fundación Empresarial EuroChile (2008), Modelo de Gestión Integral de Destinos Turísticos.

Dirección de Turismo. Chile.

— Fundación Empresarial EuroChile, (2009) Protocolo de Gestión Mesa de Turismo Público Privada Destino Pica. Dirección de Turismo, Chile.

— Programa Territorial Integrado Arica Parinacota (2009), Protocolo de Gestión OGD Arica Parinacota. Chile.

— Organización Mundial de Turismo (2001). Cooperación entre Sectores Público y Privado. OMT, España.

— RIVAS HUMBERTO. (2006).

Modelo de Gestión Integral de Destinos Turísticos. Orientaciones para Diseñar un Modelo de Intervención en Destinos Turísticos de Santiago, Chile.

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Universidad Católica de Chile I+D+I= Chile, Tiempo de Innovación. Julio-Agosto. Santiago.

— VALLS, JOSSEP-FRANCESC. (2002). Implicación de los Agentes e Integración de las Funciones Coordinadoras al Servicio de la Planificación de los Destinos.

ESADE, España.

— Tourism Queensland. (2004).

Transitioning for The Future. From Destination Marketing and Development to Destination Management. Australia.

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MÉXICO Nuestras Experiencias M. EN A. MARÍA MAGDALENA MALDONADO AVALOS Profesora -Investigadora Escuela Superior de Turismo del Instituto Politécnico Nacional IPN

LIC. LAURA VERÓNICA APARICIO SERVÍN Escuela Superior de Turismo del Instituto Politécnico Nacional, alumna de la Maestría en Administración e Innovación del Turismo

La Utilización de la Web 2.0 en las Empresas y Organizaciones Turísticas de la Ciudad de México INDICADORES DE CONTEXTO Distrito Federal, México Población sobre la que impacta la experiencia: 50 páginas web de organismos/servicios turísticos.

RESUMEN Las empresas turísticas en el siglo XXI deben considerar a Internet como una de las fuentes de información más importantes para los diferentes públicos, para compra y venta de productos y servicios turísticos y como herramienta que les permita incrementar su competitividad.

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MÉXICO Nuestras Experiencias La experiencia que se comparte incluye el estudio y análisis de 50 páginas web oficiales y de empresas y organizaciones turísticas de la Ciudad de México. A través del mismo se da a conocer qué herramientas de la Web 2.0 pueden ser de utilidad para las empresas y organizaciones turísticas, no solo para mantenerse al día y comunicados con los clientes jóvenes que la utilizan, sino como ventaja competitiva.

En la era de la que se ha denominado la Web 2.0, el poder de la información no se encuentra más en los organismos oficiales de turismo o en las agencias de viaje, sino en la gente, en esas miles de personas que a través de la tecnología y utilizando diversos instrumentos como textos, fotos o videos están compartiendo día a día información de forma global.

PALABRAS CLAVE Internet, Comercio electrónico, Marketing turístico, Social Media

INTRODUCCIÓN En el siglo XXI Las empresas turísticas deben considerar a Internet como una de las fuentes de información más importantes para los diferentes públicos, para compra y venta de productos y servicios turísticos y como herramienta que les permita incrementar su competitividad.

Actualmente es difícil solo con recursos fuera de la red investigar todos los mercados, todos los turistas y todas las necesidades en un mundo tan globalizado y tan competitivo. Las empresas turísticas pueden usar de forma inteligente, pertinente y efectiva las web sites no solo para incrementar el flujo de visitantes sino para mejorar la experiencia de viaje.

Para ello, es importante comprender que es la Web 2.0, sus características, componentes, herramientas y vocabulario, ya que al ser un término relativamente nuevo, aún existen muchas dudas y confusiones. Además su uso sigue siendo limitado y solo unas

pocas empresas emplean algunas de las herramientas.

Por otro lado es relevante conocer cuáles de las herramientas que integran la Web 2.0 actualmente son de utilidad para las empresas y organizaciones turísticas de la Ciudad de México, no solo para mantenerse al día y comunicados con los clientes jóvenes que son quienes la utilizan en gran medida, sino como ventaja competitiva.

daciones de familiares y/o amigos, libros o guías de viajes y folletos que les entregaban los agentes de viajes. Los viajeros más jóvenes principalmente están abandonando los medios tradicionales y obtienen la información acerca de viajes directamente en Internet, ellos viven en la era de la comunicación y están acostumbrados a obtener toda clase de información en la computadora.

DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA Y/O EXPOSITIVA DEL PROYECTO O EXPERIENCIA. Al no existir información del uso de las herramientas de la Web 2.0, se realizó una investigación exploratoria, en la que se analizaron diversas páginas web existentes para determinar cuántos de los prestadores de servicio del Distrito Federal están haciendo uso de la misma y que medios utilizan.

Hasta hace unos años los viajeros dependían principalmente de tres fuentes para obtener información de un lugar a visitar: recomen-

INTERNET EN MÉXICO Y EL MUNDO De acuerdo al portal Internet World Statistics, para diciembre del 2009 existían en el mundo poco más de 1,800 millones de usuarios de Internet, lo que significaba que el 26.6% en la población mundial hacían uso de este medio de información y comunicación. Solo en Estados Unidos se contabilizaban 227 millones de internautas, siendo el país con el mayor porcentaje de penetración 76.2%, esto significa que uno de cada cuatro de sus habitantes se encuentra ya nave-

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MÉXICO La Utilización de la Web 2.0 en las Empresas y Organizaciones Turísticas de la Ciudad de México

gando en la red. México ocupa, en el rubro de penetración, el lugar número 15 a nivel mundial. De acuerdo a datos publicados por el INEGI y obtenidos en la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de las Tecnologías de la Información en los Hogares 2008, para ese año, 22.3 millones de personas en el país hacían uso de servicios de Internet, esto es uno de cada cuatro personas mayores de seis años. El crecimiento de usuarios en el país ha sido constante desde el año 2001, la tasa de crecimiento para el periodo 2001-2008 fue del 17.8%.

LA WEB 2.0 Y LAS EMPRESAS TURÍSTICAS Internet es un canal rentable para llegar a cualquier rincón del planeta y no encierra los altos costos de otros métodos de marketing tradicionales como es imprimir millones de folletos o flyers.

Kotler et al. (2007) manifiesta que “Internet se ha convertido en el canal más importante para anunciarse y comunicarse con los compradores de un lugar”. La gráfica 1 muestra los resultados de un estudio realizado a principios del 2009 en Estados Unidos donde se demuestra que los consumidores cada día confían más en Internet y sus contenidos, pues aunque siguen confiando en las formas tradicionales de publicidad, de la misma forma los contenidos en línea son ahora parte importante de su toma de decisiones.

Los motivos pueden ser múltiples: es el medio de mayor crecimiento en los últimos años, conecta a millones de computadoras al mismo tiempo, a toda clase de personas, sin importar edad, sexo, localización, intereses, todos por igual obtienen información la cual además, en su mayoría, es gratis.

Las nuevas tecnologías aportan elementos innovadores a la visión inicial de la cadena de canales de información, facilitando que el proceso de creación de valor pueda empezar en cualquiera de los puntos. En este escenario el consumidor turístico final ya no se contempla solo como un elemento que se limita a recibir ofertas, sino que puede pasar a participar también en su creación con sus respuestas, actitudes o actuaciones. Tubella y Batle 2005:169.

Parte importante de este escenario es lo que se ha denominado como Web 2.0, a la cual define Estis (2007:154) como: “término que describe el uso de la red como una plataforma en línea para permitir la interacción entre todos los usuarios. La interacción es mejorada a través de una "arquitectura de participación" (a la vez que las páginas web son utilizados, son mejoradas por los usuarios a través de

Gráfico 1. Uso de Internet en USA 90%

Recomendación de conocidos 70% 70%

Sitios web de empresas

69% 64% 62%

Marcas patrocinadoras

61% 59% 55%

Periódicos Anuncios espectaculares

55% 54% 52%

Newsletters 41%

Anuncios en buscadores

37% 33%

Anuncios en banners en línea 24%

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MÉXICO Nuestras Experiencias añadir, enriquecer o modificar el contenido) yendo más allá de la metáfora de la página de la Web 1.0 para proporcionar mejores experiencias a los usuarios”. (Traducción LVAS). Dentro de la terminología acuñada a partir de la Web 2.0 una de las más importantes es la que se refiere al intercambio de información y sociabilización en red que se conoce actualmente como Social Media y se puede definir como “Uso de soportes electrónicos y de Internet con la finalidad de compartir información y experiencias con otros usuarios. Burgos 2009: 47. Son lugares, herramientas y servicios que permiten a individuos expresarse para conocer, compartir e interactuar con otros.

Algunos muy conocidos como las redes sociales Facebook o Hi-5; los blogs, los microbloggins como Twitter, los wikis, o los canales para intercambio de videos como Youtube o de imágenes como Flickr.

Pero la gama es muy amplia: de valoración de producto como Crowdstorm o retroalimentación de productos como Getsatisfaction, a chats en 3-D como Habbo o herramientas de agregación social como FriendFeed.

Es necesario resaltar que no todos ellos pueden ser utilizables en el medio empresarial. Es necesario evaluar cuáles de ellos son los adecuados para estar cerca y en contacto con los clientes reales y potenciales. Sin embargo por el crecimiento exponencial en la utilización de todos estos elementos por parte de los usuarios, cualquiera de ellos debe ser considerado como elemento de diferenciación y competitividad por parte de las empresas u organismos.

En el caso del producto turístico la parte de decisión de viaje está siendo influenciada por la

Web de la Secretaría de Turismo de la Ciudad de México: http://www.mexicocity.gob.mx/

información que se obtiene de otros viajeros, de sus experiencias, de su satisfacción y la evaluación que hace de sus viajes; mucha de ésta información está hoy en día contenida en Internet.

En la actualidad es posible conocer las características de los consumidores turísticos, lo que piensan, lo que quieren, lo que esperan de un destino turístico o de un prestador de servicios. Miles de personas cada día dicen lo que piensan de un producto o servicio, es necesario escucharlos pues se debe recordar que lo primero a considerar es lo que dice el cliente. Internet permite saber más de muchas y diferentes personas diseminadas en el mundo quienes comparten experiencias, sensaciones, con otros por medio de lo que escriben, comentan u opinan en comunidades, redes sociales y blogs.

LA WEB 2.0 Y LAS EMPRESAS DE TURISMO EN LA CIUDAD DE MÉXICO En la era de la que se ha denominado la Web 2.0, el poder de la información no se encuentra más en los organismos oficiales de turismo o en las agencias de viaje, sino en la gente, en esas miles de personas que a través de la tecnología y utilizando diversos instrumentos como textos, fotos o videos están compartiendo día a día información de forma global.

Se visitaron 50 páginas web oficiales de diversas empresas y organizaciones turísticas de la Ciudad de México, recolectando datos basados en la información contenida en los sitios, analizando cuántas y cuáles herramientas de las Web 2.0 están siendo utilizadas.

Los criterios de selección de la población de estudio fueron los siguientes:

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MÉXICO La Utilización de la Web 2.0 en las Empresas y Organizaciones Turísticas de la Ciudad de México

1. Organismos oficiales: Secretaría de Turismo de la Ciudad de México al ser el encargado del desarrollo de la actividad turística en el destino; y el Consejo de Promoción Turística de México, mediante la página Visit México para el turista nacional.

2. Hoteles: de cadenas nacionales e internacionales que cuenten con propiedades en la Ciudad de México, con pagina web para México.

3. Líneas Aéreas Nacionales: todas las que operan, regulares y de bajo costo, cuyo mercado sea el Distrito Federal y área metropolitana.

4. Líneas Aéreas Internacionales: las que operan vuelos desde y para la Ciudad de México y tengan página web para el mercado mexicano.

5. Navieras: aquellas que tengan representante en México y cuenten con pagina web para el mercado mexicano.

6. Agencias de viajes mayoristas: basado en la lista de Expo Mayoristas, que engloba a 36 agencias de primer nivel, se selecciona una muestra considerando aquellas agencias que ofrecen diversos servicios y productos turísticos en destinos nacionales e internacionales.

7. Agencias de viajes virtuales: todas aquellas que tengan página web para México. a. Arrendadoras: aquellas que tengan representante en México y cuenten con pagina web para el mercado mexicano RESULTADOS OBTENIDOS Los datos obtenidos a la primera quincena de mayo del 2010 muestran que el 67% de las empresas y organismos de turismo de la Ciudad de México analizados utili-

zan al menos una de las herramientas de la Web 2.0. En la tabla 1 se presenta el porcentaje de uso. Las Líneas Aéreas Nacionales son las empresas que mas hacen uso de estas herramientas y por el contrario las compañías arrendadoras de autos son las que menos recurren a este tipo de recursos ya que menos de la mitad han incorporado alguna de estas plataformas.

Destaca que las agencias de viajes tanto las mayoristas como las virtuales tengan números altos en el porcentaje de uso ya que se ha hablado en múltiples ocasiones que deben actualizar su forma de trabajar y de ofrecer sus servicios a los consumidores turísticos. Por otra parte, la información también indica que una de cada cuatro empresas aún no utiliza una sola de las opciones que esta tecnología ofrece y que casi la mitad de ellas solo acuden al uso de una o dos.

Por el contrario un número reducido ha adoptado a la Web 2.0 como parte de las herramientas de información y comunicación y ofrecen más de 5 opciones a sus clientes. Es necesario contemplarlas como algo más que modas pasajeras o pérdida de tiempo, son al momento una de las mejores estrategias para llegar al público en general.

Es importante señalar que el uso de cualquiera de estas herramientas no debe ser únicamente “porque todos las usan”, no es así, su uso debe estar alineado con la misión, visión y objetivos de la empresa.

En cuanto a los servicios más socorridos, Facebook ocupa el primer lugar. Facebook es la red social más usada en el mundo, se dice que cuenta con más de 400 millones de usuarios y que si fuera un país sería el tercero por número

TABLA 1.

PORCENTAJE QUE USA AL MENOS UNA HERRAMIENTA DE LA WEB 2.0 TIPO DE EMPRESA

%

Líneas aéreas nacionales

100.00

Agencias de viajes mayoristas

85.71

Líneas aéreas internacionales

83.33

Agencias de viajes virtuales

80.00

Hoteles

78.57

Navieras

60.00

Organismos oficinales de turismo

50.00

Arrendadoras de autos

40.00

Fuente: investigación de las autoras

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MÉXICO Nuestras Experiencias de habitantes. En enero de este año superó a Google como el sitio de internet más visitado en Estados Unidos. Twitter aparece en segundo lugar, una de cada tres organizaciones lo utiliza. “Twittear” igual a dejar twitts o mensajes en el sitio, se está convirtiendo en una de las actividades favoritas de la sociedad.

Del otro lado las herramientas menos utilizadas son los Apps o aplicaciones, los Podcast y Flickr, un sitio donde se pueden almacenar y compartir fotos y videos.

Es importante señalar que manejar estos servicios no es únicamente abrir una cuenta y poner un logo o la frase “síguenos en…” en una página web, es necesario pensar bien cuál es la finalidad y que se hará con ellos. En general las organizaciones y empresas turísticas de la Ciudad de México aun no desarrollan todo el potencial de estas herramientas.

La Social Media desarrolla un impacto y una retroalimentación con los clientes por lo que cada organización debe decidir cómo y dónde utilizarla. Hay que estar preparados para entrar en una dinámica de comunicación entre la empresa y los clientes, reales y potenciales, donde se esté dispuesto a escuchar y actuar.

CONCLUSIONES • La gran competencia a la que se enfrentan los prestadores de servicios turísticos obliga a usar medios actuales, nuevos que permitan estar a la vanguardia y adelantarse a los competidores. Así, por ejemplo, la información contenida en comunidades, redes sociales y blogs puede constituirse en una herramienta más de investigación de mercado.

Gráfico 2.

Número de herramientas de la Web 2.0 que utilizan

8% 26% 26%

40%

Ninguna

1ó2

3ó4

5 ó más

Gráfico 3.

Los más utilizados 40%

Facebook 34%

Twitter 16%

Chat Blog

10%

RSS

10%

Youtube

10%

Apps

2%

Flickr

2%

Podcast

2%

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MÉXICO La Utilización de la Web 2.0 en las Empresas y Organizaciones Turísticas de la Ciudad de México

• El producto turístico esta compuestos por varios elementos pero las facilidades turísticas que se ofrecen en un destino son uno de los motivos que hacen que el turista se desplace a consumirlo e Internet se ha convertido en un factor de gran importancia en la toma de decisiones de viaje.

• La información contenida en la red es hoy en día crucial e indispensable para los prestadores de servicios turísticos y es un medio que debe ser utilizado como parte de la cadena de valor de las organizaciones.

• Las necesidades de los clientes, sus puntos de vista y recomendaciones deben ser valorados

y darles peso en la toma de decisiones, no se puede ignorar que la Web es parte de la realidad del mundo.

• La Web 2.0 es una herramienta que en los próximos años será de gran importancia y que puede ayudar a los objetivos de marketing de las empresas y organismos de servicios turísticos en la Ciudad de México.

BIBLIOGRAFÍA — BURGOS, ENRIQUE. CORTÉS, MARC. Iníciate en el Marketing 2.0. Los social media como herramienta de fidelización de los clientes. Netbiblo. España 2009.

158 pp.

— ESTIS, CINDY. The Travel Marketer´s Guide to Social Media and Social Networks: Sales and Marketing in a Web 2.0 World. The HSMAI Foundation. 2007. 176 pp.

— GUZMÁN, CARLOS. Estrategias de Mercadeo en Línea. Foro e-turismo 2009 "Innovación y adopción tecnológica para la competitividad”. Secretaría de Turismo. México 2009.

— KOTLER, PHILIP ET AL (2007). Marketing Internacional de lugares y destinos. Pearson Educación. 380 pp.

— TUBELLA, IMMA. BATTLE, ALBERT (2005). Sociedad del conocimiento. Editorial UOC. 239pp.

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URUGUAY Nuestras Experiencias VIRGINIA E. ROSETE COSTA Conductora del Programa radial, conductora "Propuesta Turística Sal y Sol", Primer programa Especializado en Turismo del Corredor Termal Litoraleño Uruguay.

Educar en Turismo RESUMEN A partir de la experiencia de trabajo de campo realizado por la Universidad de la República Argentina y la Regional Norte de Uruguay, como un proyecto binacional fronterizo, se propone como factor de éxito para un destino turístico, la realización de programas de educación en turismo dirigidos a la población local, como comunidad receptora y plantea la hipótesis basada en las bondades de este tipo de educación para la propia población local y su relacionamiento social.

PALABRAS CLAVE cultura turística, educación temprana, educación en la diversidad, calidad del destino, branding.

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URUGUAY Educar en Turismo

INTRODUCCIÓN Hace un tiempo que estoy abocada a un proyecto que unifica Instituciones Públicas y Privadas en un intento por dar mayor productividad a elementos con los que ya contamos pero que si lo reconvertimos combinando factores de producción y servicios, podemos lograr un nuevo producto, pero de tipo turístico. Por ejemplo: que lo que antes era un establecimiento lechero hoy lo siga siendo, pero con el agregado de que el resultado final lo ha convertido en un establecimiento lechero de tipo TURÍSTICO. La idea es crear un corredor turístico rural productivo, cuyo recorrido implique en primera instancia Termas del Arapey, ciudad de Salto, Termas del Daymán.

TERMAS DEL DAYMÁN Termas del Arapey se ubica 80 kms. al norte de la Ciudad de Salto, mientras que Daymán le dista 10 hacia el Sur; en los primeros diez kilómetros al norte con destino a Arapey, se encuentra el Paso de Frontera de Salto Grande, puente sobre el Río Uruguay, cuyas orillas bañan las ciudades de Concordia, Provincia de Entre Ríos en Argentina, y Salto de Uruguay, con quienes compartimos la Licenciatura en Turismo a través de la UDELAR (Universidad de la República Argentina) y la Regional Norte de Uruguay; diría la primera del Cono Sur de carácter internacional y cuyos egresados son Técnicos Universitarios en Turismo avalados y reconocidos por los Gobiernos de Argentina y Uruguay; se trata pues de una Licenciatura de carácter binacional de reciente instrumentación pero que ya ha dado sus frutos, y hoy tenemos trabajando a los primeros egresados demostrando día a día un excelente nivel.

COMPARTO ESTA EXPERIENCIA En primer lugar y refiriéndome al Proyecto COPT, (Corredor Productivo Turístico) deben intervenir primeramente dos Ministerios de Uruguay: el de Ganadería, Agricultura y Pesca, para controlar la calidad, higiene, etc; y el de Turismo, controlando la parte propiamente turística con la adecuación del establecimiento Termas del Daymán agrario en tipo agrario-turístico.

Así mismo, se deben anexar ministerios alternativos pero muy relacionados como los de cultura y salud; las juntas locales y comisiones vecinales, entre otros. Lo primero que se hizo fue segmentar los mercados (agrario y turístico), estudiando con que productores contábamos y quienes serían los consumidores, para luego mirar hacia la competencia. Sobre estos factores desarrollaríamos un nuevo producto al que agregaríamos el servicio para transformarlo y posteriormente comercializarlo.

El objetivo, lograr empresas sostenibles, desarrollo de eventos que se basen en tradiciones materiales e inmateriales locales, para un turista que encuentre en Arapey, por horas o días, posibilidades de contratar servicios para visitar los lugares que se ponen a su disposición, viajando desde Arapey, pasando por su ciudad capital y hasta Daymán o en sentido contrario, para que durante el recorrido pueda ir conociendo sus costumbres, vivencias, compartir experiencias locales como puede ser visitar una empacadora de cítricos ó arándanos u optar por visitar un establecimiento ganadero y recorrer a caballo sus campiñas, o bien por uno lechero y conocer el proceso de elaboración de lácteos o visitar un establecimiento de artesanos en dulces y quesos, o de vinos,

Mapas de Termas Arapey en Uruguay

cabalgar o pescar, compartir un asado a las brazas al mediodía, disfrutar del pan recién horneado y caminar degustando frutos silvestres, para finalmente relajarse en las aguas termales en Daymán y degustar una deliciosa cena en la ciudad.

El Proyecto COPT ha presentado varios obstáculos en su etapa de pre-elaboración. Quizá los dos más importantes son, en primera instancia, que ha sido difícil establecer un costo estimado en la etapa de elaboración, lo que hace más dificultoso avanzar en el mismo, y segundo y particularmente, la escasa conciencia turística en algunos locales ante la idea de que su establecimiento se pueda convertir también en uno de tipo turístico.

Cuando observé que el branding y marca turística “Uruguay Natural”, así como la de “Salto,

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URUGUAY Nuestras Experiencias Naturaleza Termal” no tenían especial relevancia en ellos, comencé a advertir el desconocimiento del impacto económico del turismo en la población y su sociedad, lo que no es casual, puesto que Salto tiene 50 años de considerarse ciudad turística y está lejos de imaginarse como un destino competitivo internacional.

No obstante lo anterior, desde el Gobierno, así como de sus operadores turísticos privados, hay consenso en asegurar que el turismo es un sector importante para la captación de divisas de nuestro País.

Termas Arapey en Uruguay

LOS BENEFICIOS DE EDUCAR PARA EL TURISMO Desde ésta óptica es que desde el modesto programa radial “Propuesta Turística Sal y Sol” (blog: ptsalysol.blogspot.com) y junto a Eduardo Segredo, co-Director y co-Conductor del mismo, comenzamos a incorporar como tema a desarrollar en los subsiguientes programas lo que denominamos “Branding Adentro” Mediante esta estrategia se intenta concientizar y sensibilizar acerca de la importancia del turismo, utilizando programas educativos dirigidos a la población local.

En última instancia, el objetivo central del programa es el de generar una cultura turística a fin de lograr que la comunidad receptora, como una entidad, se involucre bien activa o bien pasivamente con la actividad turística, como un medio para el desarrollo, bajo la noción de sostenibilidad, y por tanto pueda derivar de esta actividad, resultados óptimos para la región como destino turístico nuevo, con cobertura social y con beneficio para el turista que lo visita.

Los destinatarios de los programas se dividen en:

• Personas que trabajan o están directamente involucradas con el turismo • Personas que no trabajan directamente con el turismo Una observación continuada del comportamiento de estos dos segmentos de destinatarios concluye en las siguientes observaciones: • Que las personas que trabajan constantemente con el turismo realizan el diario esfuerzo de la “autodisciplina” y los buenos modales como característica peculiar del que trabaja con servicios.

• Que éstos sonríen mas a menudo Descubrimos que el turismo es fascinante porque incentiva las buenas costumbres y los buenos modales. Allí comienza a cimentarse una cultura turística.

Cuando trabajamos directamente con turistas, nos obligamos a estar sonrientes de buen talante, nos preocupamos por vestir correctamente y cuidamos la IMAGEN. Sabemos que la imagen que se proyecte es la que corresponde al sector para el cual trabajamos (turismo), tanto si es en un hotel,

en transportes o en agencias de viajes, siempre nos obstinamos en ser amables porque sabemos que el turista precisa que le allanen los caminos en sus planes de paseo, de disfrute o conocimiento.

Se observó asimismo que esta postura cordial no es una máscara que como un vestido, se elige cuando utilizar. Lo que significa que el que trabaja con servicios extiende su buen talante hasta su hogar.

Lo anterior nos lleva a reflexionar y a preguntarnos ¿Será turismo una herramienta eficaz para combatir la violencia en cualquiera de sus formas?

Poder llegar a una conclusión en ese sentido hace de razonable certeza suponer que el ciudadano común si es educado y orientado desde la temprana edad en el cuidado de éstos valores con un fin turístico mas allá de la cultura y lo social, seguramente haremos personas con un criterio diferenciador que promoverán al normal y buen desarrollo de las prácticas turísticas que nuestros visitantes esperan de nosotros. O sea: de su destino elegido.

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ARGENTINA Nuestras Experiencias NOEMÍ WALLINGRE Universidad Nacional de Quilmes, Bernal, Argentina. Directora Licenciatura en Hotelería y Turismo, Programa Universidad Virtual de Quilmes. Directora Maestría en Desarrollo y Gestión del Turismo, Universidad Nacional de Quilmes.

Contribución de la educación virtual al desarrollo local del turismo en Argentina

INDICADORES DE CONTEXTO Argentina se sitúa en el extremo sureste de América del Sur, tiene una extensión de 2.780.400 kmÇ, se divide en 23 provincias y una Ciudad Autónoma y posee unos 40 millones de habitantes.

Cuenta con 2.198 gobiernos locales (municipios y otras formas administrativas), destacándose las ciudades de más de 100 mil habitantes (urbes intermedias y áreas metropolitanas), que concentran, según el censo de población (2001) alrededor del 62 % de la población total. La mayor parte de los gobiernos locales tienen menos de 10 mil habitantes. El turismo oscila entre la quinta y la cuarta actividad generadora de ingresos de divisas y participa en más del 7% del total del empleo.

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ARGENTINA Nuestras Experiencias RESUMEN Este artículo repasa la realidad del escenario global respecto de la situación del desarrollo, la población y la tecnología. Reflexiona sobre las características y la relación existente entre el desarrollo local y el turismo, y la importancia del conocimiento como factor clave de esa alternativa de desarrollo. Un último aspecto procura encontrar la relación entre el desarrollo local, el turismo y la contribución que la educación virtual universitaria puede ofrecer permitiendo sinergiar esa tipología de desarrollo para el caso particular de la República Argentina.

PALABRAS CLAVE Educación virtual. Turismo. Desarrollo. Educación. Conocimiento.

El conocimiento, verdadero y bien distribuido, nunca será desperdiciado.

(Mario Bunge, 2004)

INTRODUCCIÓN El escenario mundial transita importantes y dinámicos cambios.

El fuerte incremento de la población mundial, la tendencia cada vez mayor a su concentración en áreas metropolitanas, la falta de oportunidades en muchas de las ciudades de menor tamaño, el vertiginoso avance tecnológico y la necesidad de centrar la prioridad en el conocimiento, son factores fundamentales de esta etapa. Desde este entramado surgieron las iniciativas del desarrollo local como estrategias para afrontarlos. Desde esta forma de desarrollo, en Argentina el turismo tiene importantes posibilidades de contribuir a una mayor descentralización territorial a partir de garantizar una mejor distribución de los recursos y de la implementación de infraestructuras y servicios, con la consecuente mejora en la equidad social pudiendo, desde esos aportes, favorecer a la retención del fenómeno migratorio. El desarrollo local se sostiene en la mayor valoración por el conoci-

miento y la educación. Es aquí donde la educación virtual puede acercar a las diferentes realidades territoriales una importante contribución tendiente a incentivar a las poblaciones a permanecer en sus localidades de origen, a la vez que a mejorar sus condiciones de vida.

A partir de repasar la realidad del escenario global relacionado con la situación del desarrollo, la población y la tecnología, en este artículo se reflexiona sobre las características y la relación existente entre la alternativa del desarrollo local y el turismo, y la importancia de la educación como factor clave de esa alternativa de desarrollo para el caso argentino.

EL ESCENARIO GLOBAL. DESARROLLO LOCAL, POBLACIÓN Y TECNOLOGÍA El fuerte crecimiento de la población, que tiende a incrementarse en los países con menor desarrollo y a una cada vez mayor concentración en mega ciudades, es uno de los desafíos del siglo

Distribución destinos turísticos

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ARGENTINA Contribución de la educación virtual al desarrollo local del turismo en Argentina

XXI. Los procesos de migración hacia las ciudades son cada vez más rápidos y masivos por lo que esas ciudades se verán desbordadas por problemas como la contaminación, la marginalidad, la inseguridad, el congestionamiento, la saturación habitacional, sanitaria, de infraestructuras y por el incremento del establecimiento de viviendas precarias. La situación alcanza tal magnitud que preocupa a Naciones Unidas y a muchos gobiernos, debido a la imposibilidad que esas urbes tienen para dar respuesta a ese crecimiento. En Asia, África y América Latina, en treinta años la población residente en las grandes ciudades se habrá duplicado1. El caso argentino, y según Oliva (2007) “se observa que en los últimos años ha acentuado sus desigualdades internas: mientras que las áreas centrales (región metropolitana y pampeana) concentran más del 75 % del capital productivo agrícola e industrial, así como la mayor masa de trabajadores y de capacidad científico-tecnológica, las regiones periféricas entran en un círculo vicioso de declinación” y amplia: “En solo 30 años, un cordón urbano que se extenderá desde La Plata hasta Rosario concentrará a casi media Argentina Oliva alude que hay que encontrar la manera para distribuir los recursos que busca la gente en todo el país. Para lograrlo, como bien expresa Vázquez Barquero (2005:113) “[…] las inversiones en infraestructuras y servicios sociales son críticas en los procesos de ajustes productivos y se proponen mejo-

rar el atractivo de las ciudades y regiones para convertirlas en un lugar adecuado para vivir y trabajar.”

Desde esta realidad, el vertiginoso avance tecnológico puede contribuir a una re-estructuración territorial respecto del desarrollo de las actividades productivas y de los asentamientos poblacionales, a través de producir una mejora en la calidad de vida de sus habitantes.

Puede tender a suprimir, por un lado, las necesidades de migrar o de viajar por motivos de estudios o laborales, y por el otro, influir en la configuración de zonas urbanas favoreciendo la dispersión geográfica del hábitat, de los lugares de producción y del consumo, potenciando nuevos espacios o tendiendo a recuperar aquellos que sufren decrecimiento. Por esto, el fortalecimiento de las ciudades más pequeñas es una necesidad. Es aquí donde el desarrollo local entra en acción tendiendo a ofrecer a la población diferentes alternativas para que la incentive a permanecer en sus ciudades. En simultáneo, la economía mundial esta cada vez más dominada por los servicios que representan más del 60 % de la economía mundial, -entre los que se incluye el turismo-, contándose este fenómeno entre las alternativas de diversificación de las economías, a la vez que es propicio para promover la descentralización territorial y, en consecuencia, el desarrollo local.

A esos efectos, el conocimiento es fundamental para el impulso del desarrollo local y debe incluirse entre las máximas prioridades de las naciones. El conocimiento que

estimule tanto la innovación y el avance tecnológico como la formación de las personas, son estratégicos para la instrumentación de esta alternativa de desarrollo, y es donde las universidades públicas tienen reservada una importante contribución acompañando las transformaciones que se producen en los diferentes territorios. Siendo la educación indispensable para el desarrollo de las comunidades, debe adaptarse y acompañar de forma simultánea los cambios tendientes a promover las iniciativas de los actores locales. “[…] este es un tiempo donde las iniciativas y los emprendimientos son cada vez más conocimiento-intensivos, es decir, están fuertemente basados en el conocimiento” (Mizrahi, 2006:149). Desde este panorama de cambios, y casi en paralelo, irrumpe la educación virtual como una alternativa a la educación presencial. Esto no es casual sino que irrumpe como una necesidad de ‘acercar’ la formación a los distintos territorios en los cuales transcurren las transformaciones mundiales.

CONTRIBUCIÓN DE LA EDUCACIÓN VIRTUAL AL DESARROLLO LOCAL DEL TURISMO EN ARGENTINA En el siglo XXI el turismo esta demostrando ser uno de los sectores más dinámicos de la economía Argentina, es un valioso generador de empleos y considerado un sector estratégico para el crecimiento. La actividad acompaña el desarrollo de determinadas localidades y mejora la calidad de vida promedio, a la vez que puede

1Se prevé que en los próximos 20 años la población mundial crecerá en 2.000 millones de personas, estimándose el total en casi

9.000 millones. Otra previsión es que en 2050 al menos el 70 % de la población mundial residirá en las urbes. La mayor migración de las áreas rurales a las urbanas esta prevista en los países de menor desarrollo que en 1990 contaban con una concentración urbana del 35 % de la población, cuyo crecimiento al 2050 se proyecta en un 67 %.

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ARGENTINA Nuestras Experiencias contribuir a detener parte del fenómeno migratorio. Esa tendencia se hizo evidente favoreciendo la apertura de nuevas zonas económicas en municipios que nunca habían considerado que el turismo podía ser un factor de desarrollo.

La universidad pública tiene la tarea fundamental de formar a la sociedad en los conocimientos que le permita desempeñarse como profesionales, de entender la dinámica del cambio de las realidades, y en la trasmisión de los valores para formar ciudadanos solidarios, comprometidos con la ética y el progreso. Esos fundamentos deben garantizar la vinculación entre el conocimiento adquirido y el desarrollo. A cambio, la sociedad debería recibir de esos ciudadanos formados mayores y crecientes rendimientos en sus servicios que a su vez beneficiarían al desarrollo. Mizrahi (2006:193) manifiesta que entre los instrumentos de acción disponibles para el desarrollo local, la educación debe formar en el conocimiento técnico, en promover la autoestima y en la capacidad de emprender iniciativas económicas y sociales. “Este elemento es crítico para movilizar el talento local y atraer inversiones dinamizadoras.” Desde esta perspectiva, la educación virtual puede contribuir al desarrollo inclusive desde el mismo momento en que éste se esta produciendo en un determinado territorio. Es decir, que el desarrollo y la educación pueden darse de forma simultánea, realidad que puede fortalecer aún más al desarrollo.

A partir del enfoque del desarrollo local se valora que: “la educación tiene beneficios tangibles: una fuerza de trabajo altamente educada es una parte necesaria de

En Argentina, tanto el gobierno como los empresarios no descuidan el valor que tiene la educación en turismo

cualquier economía, pues añade valor intelectual a lo que produzca o proporcione. Una de las mayores fortalezas que cualquier economía y la gente que la conforma, puede poseer es la versatilidad” (Ohmae, 2005:272). Para lograrlo, el papel de la educación tiene que modificarse “a medida que la identidad de la educación cambie de ser un proceso por el cual pasen los ciudadanos en un momento determinado de sus vidas a ser un recurso mucho menos centralizado o incluso institucionalizado, a disposición de los ciudadanos de todas las edades y diseñado conforme a las necesidades de cada individuo” (Ohmae, 2005:272). La educación virtual se presenta como un sistema educativo más dinámico garantizando tanto la formación inicial como la continua para dar respuesta a “un universo disperso directamente anclado en las realidades profesionales, ampliamente dependientes de la evolución del empleo.” Arocena (2001:174) En Argentina, tanto el gobierno como los empresarios no descui-

dan el valor que tiene la educación en turismo. SECTUR reconoce la importancia del factor humano como base del proceso de desarrollo turístico trabajando e incentivando la capacitación local, y acepta que hay que propiciar la investigación, formación y capacitación técnica y profesional de la actividad (Ley 25.997/05). La CAT (2006), menciona que: “para que las organizaciones de turismo sigan siendo competitivas en esta era de cambios, es preciso adoptar una perspectiva basada en la gestión de conocimientos […].

El turismo se diferencia de otras formas de desarrollo -por ejemplo del industrial que tiende a concentrarse en los históricos distritos o polos industriales concentradores de empresas en territorios delimitados-, porque no asume esas características sino que su desarrollo puede distribuirse, y de hecho sucede, en cualquier espacio territorial en donde exista vocación para el desarrollo. Por esto, la educación virtual puede tender a facilitar-garantizar esos instrumentos brindando un mayor acceso al derecho que tienen las personas, donde quiera que residan, de acceder a la educación universitaria eliminando determinadas limitaciones con que cuenta la educación presencial.

En el caso argentino el turismo se caracteriza por su fuerte descentralización territorial existiendo cientos de centros turísticos muchas veces separados entre sí, por cientos o miles de kilómetros.

Esa realidad hace que sea poco probable que la formación universitaria, a través de su red de universidades localizadas físicamente, pueda tener alcance a todos los territorios en donde se emprenda este desarrollo. Si bien existen unas 40 universidades que forman

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ARGENTINA Contribución de la educación virtual al desarrollo local del turismo en Argentina

en turismo no les es posible abarcar la totalidad del espacio territorial de ese extenso país.

Debido a esto, la educación virtual sin límites físicos puede acercar su innegable contribución. Galeano y Marchena Gómez (2006:164) apoyan la importancia de la educación virtual al referirse a los retos que deben destacarse para que se produzca el necesario ajuste entre el mercado, la formación y el empleo en turismo. Dicen que decididamente se debe optar por esta alternativa de aprendizaje siempre que fuera posible, permitiendo a las personas, incluyendo empleados y empresarios, compatibilizar la formación de sus jornadas laborales, incluso integrar la formación dentro de la jornada laboral. Molina (2000:91) aporta que: “[…] el sistema de comunicación Internet se presenta como un instrumento imprescindible para la formación y re-educación de directivos y gerentes (de la actividad turística)”.

El turismo argentino descentralizado territorialmente en su desarrollo, demanda recursos humanos adaptados en el uso intensivo de la tecnología y la información presentes en la mayoría de las empresas y organismos, con capacidad para la innovación, el desempeño de puestos y horarios rotativos, la valoración de la capacidad de organización y responsabilidad y hasta la posibilidad de movilizarse de un destino a otro, debido a la alta estacionalidad que caracteriza a la mayoría de éstos. En ese caso, la educación virtual permite garantizar, o por lo menos facilitar, a las personas que puedan ‘rotar’ territorialmente, debido a que acerca la formación al lugar de residencia, produce una mayor apertura al acercamiento más amplio en el uso de las nuevas tecnologías, mejora

el manejo personal del tiempo, y en el caso de traslado del destino laboral, permite ‘llevar consigo el estudio’. Facilita la interacción entre pares que habitan en diferentes realidades permitiéndoles el intercambio de sus particularidades regionales y una mayor relación entre el proceso de aprendizaje, la realidad laboral y el entorno social.

Esa interacción cumple un papel esencial en la mejora del aprendizaje. El aporte más relevante que puede concretar es garantizar la formación continúa y necesaria para la actualización que permita acentuar el crecimiento del turismo y alcanzar el sostenimiento continuado que contribuya a la retención de las migraciones.

Desde la formación universitaria en el nivel de licenciatura, se debe avanzar en la profesionalización de personas activas y flexibles con alta capacidad para adaptarse a los constantes cambios, que posea sólidos conocimientos, competencias, actitudes y habilidades teóricas y técnicas requeridas para la planificación, gestión y operación empresaria o en el ámbito de la administración pública, orientadas hacia la alta calidad. Que comprenda la complejidad del entorno en que esta se desarrolla y se familiarice con el uso de las tecnologías avanzadas, actualmente imprescindibles. Debe considerar además la capacidad para el ejercicio de la docencia y el desempeño en los ámbitos de la gestión educativa en carreras afines e incluir los principios y metodologías de la investigación aplicada a la disciplina.

Las carreras de postgrado cumplen un rol fundamental en acentuar y profundizar una formación teórico-práctica, metodológica y multidisciplinaria desde una visión estratégica regional-local, específi-

ca para el análisis y la mirada crítica de la complejidad que comprende al turismo, que impulse la innovación en el desarrollo y la gestión de los destinos y las empresas turísticas, y contribuya a mejorar las competencias para dirigirlos y gestionarlos en relación con el entorno ambiental y culturalmente sustentable. Que tienda a proteger, a la vez que optimizar, el aprovechamiento de la diversidad de los recursos disponibles, a implementar planes, programas y diseñar los instrumentos y técnicas para su concreción.

Además, debe impulsar la investigación aplicada que facilite la evolución del conocimiento sobre el desarrollo del turismo y promover investigaciones teóricas que fortalezcan el estudio y análisis de la disciplina. Debe también producir una apertura hacia ciertos ejes analíticos básicos que resulten complementarios a la hora de diseñar los proyectos de desarrollo integral que consideren los aspectos políticos, económicos, culturales, sociológicos, ambientales y demográficos de forma simultánea.

En ambos niveles se debe buscar armonizar la formación en el conocimiento de las técnicas, con el pensamiento flexible, representando tanto lo concreto, conciso y útil como el análisis, la reflexión y la teoría. Así también esta modalidad permitirá ampliar el acceso a la información y a los datos universales, seleccionarlos, interrelacionarlos y otorgarles significación para que tengan la aplicabilidad concreta a su profesión. Debe contribuir a la formación de formadores, siendo muy necesario porque serán quienes continuarán con el proceso formativo en sus áreas de influencia.

De ninguna manera debe estar ausente la formación para el ejercicio ético de la profesión.

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ARGENTINA Nuestras Experiencias CONSIDERACIONES FINALES En el actual escenario mundial es un requisito que se tienda a brindar igualdad de posibilidades en los diferentes territorios, de forma tal que se incentive a la población nativa a permanecer en ellos. A su vez, los modos de producción evolucionan, se transforman, y transforman territorios, mientras que los servicios pasan a liderar las nuevas formas de desarrollo de numerosas regiones o localidades.

La perspectiva del desarrollo local aparece como un desafío particular de cada comunidad, y el turismo puede favorecerse con la implementación de estrategias de esta alternativa, sin descuidar que cada región o ciudad en el mismo contexto global, cuenta con diferentes tipos de recursos que no dan lugar a implementar igualitarias estrategias. Los importantes recursos turísticos que pueden disponerse no son suficientes para alcanzar resultados favorables. Se debe tener también una capacidad emprendedora y un entorno social e institucional favorable, que los transforme en realidad, es decir en desarrollo. Para ello, la formación es prácticamente la única instancia para enfrenar estratégicamente tales transformaciones. Por esto, y aunque desde la extraterritorialidad, el aporte de la educación virtual universitaria puede permitir en el caso particular del turismo, ‘sinergiar’ enormemente el desarrollo local, formando a las personas a la vez que impulsándolas hacia la investigación, para que seguramente con posterioridad redunden en beneficios endógenos para cada comunidad.

Dando cuenta que la producción del conocimiento es una condición del desarrollo, la educación virtual puede contribuir a reforzar la forma-

ción permanente, la capacitación para el trabajo, la formación de formadores y la investigación que permita impulsar el desarrollo, generar nuevas oportunidades laborales, la descentralización territorial de la población y en consecuencia a evitar, o disminuir, los procesos migratorios en particular de los más jóvenes. En síntesis: “[…] la oportunidad de aprender debe brindarse a cada persona, en todo momento, en todo lugar, o a toda edad, en cualquier circunstancia. Este objetivo requiere un ambiente de enseñanza abierto, flexible, adaptado a las diversas necesidades de aprendizaje y fácilmente asequible para todos en distintas situaciones” (UNESCO, 1995 en García Aretio, 2007:48). La educación virtual puede facilitarlo.

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PERÚ Nuestras Experiencias ANA MARÍA LEBRÚN ASPÍLLAGA Arq. MSc. Responsable del Proyecto del Guión Museológico, Guión Museográfico e Implementación Museográfica del nuevo Museo Municipal de Chancay.

Docente Universitaria de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón (UNIFÉ), Lima, Perú.

Museo Tumbas Reales de Sipán, Lambayeque. Perú RESUMEN El presente artículo presenta al Museo Tumbas Reales de Sipán, ubicado en la ciudad de Lambayeque, al norte de Lima en Perú, siendo en la actualidad uno de los principales ejes del turismo cultural en el norte del país, consolidado como uno de los museos más importantes del mundo, a partir del descubrimiento del Señor de Sipán en el año 1987, hallazgo realizado por un equipo de profesionales encabezados por el doctor Walter Alva, lo que permitió la consecuente investigación del sitio arqueológico de Sipán – Huaca Rajada y de diversos sitios ubicados en la Región Lambayeque. La apertura del museo logró un avance sustancial dentro del plano económico como de modernización de la ciudad y sus alrededores por la creciente afluencia de visitantes nacionales y extranjeros. Asimismo se deja a la reflexión el potencial turístico que tiene Lambayeque y la vasta historia legada por nuestros antepasados, los que en la actualidad no pierden vigencia.

PALABRAS CLAVE Turismo cultural, Patrimonio cultural, Museo Tumbas Reales de Sipán, Lambayeque

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PERÚ Nuestras Experiencias EL DESCUBRIMIENTO El Museo Tumbas Reales de Sipán nace a partir del descubrimiento de las Tumbas Reales de Sipán en el Complejo Arqueológico de Sipán, en la ciudad de Chiclayo, región de Lambayeque a 780 km. de Lima, la capital del Perú. Este gran hallazgo arqueológico – cultural ha permitido dar a conocer uno de los más grandes hallazgos de los últimos años, lo que permite comparar a nuestra cultura con grandes descubrimientos realizados a nivel internacional en Egipto, China y México.

La majestuosidad y esplendor de las Tumbas Reales de Sipán colocó nuestra cultura prehispánica como una de las más grandes e importantes de América y del mundo.

La arqueología peruana a partir del descubrimiento de Sipán en el año 1987 permite dar un vuelco en este tipo de investigaciones en el Perú, logrando acaparar un mayor interés por parte de investigadores y especialistas en la cultura Moche o Mochica (Siglo I al VI d.C.), época a la cual pertenece el Señor de Sipán, gran dignatario del siglo III d.C., permitiendo a través de su descubrimiento un mayor conocimiento de su vida, organización social, política y religiosa.

La importancia de este hallazgo radica en haber encontrado una tumba intacta, que ha permitido a especialistas, investigadores, estudiantes y público en general, conocer y entender realmente la cultura Mochica, ya que hasta antes de haber descubierto las Tumbas Reales de Sipán mucha de la iconografía Mochica conocida no podía ser entendida y comparada con la realidad hasta este gran descubrimient.

Con la Tumba del Señor de Sipán, se constató in situ, que los orna-

Mapa del Perú en el contexto sudamericano y la ubicación de Sipán.

Créditos: Museo Tumbas Reales de Sipán

mentos, atuendos o emblemas de mando y rango recuperados (A), correspondían a los representados con los personajes de la iconografía cuya existencia quedaba así comprobada. Estos elementos identificativos indican la autoridad del Señor de Sipán en la máxima jerarquía del tiempo Mochica en la región de Lambayeque.

A partir de este descubrimiento nace la necesidad de construir un museo en el cual se alberguen todos los tesoros de Sipán para su adecuada presentación y conservación, pero previamente a ello se tenía que llevar a cabo una completa y sofisticada restauración del material arqueológico recuperado.

Los ornamentos confeccionados en cobre dorado y plata se encontraban severamente afectados por los procesos destructivos de corrosión inherentes a su composición.

RESTAURACIÓN DE PIEZAS Debido a la falta de recursos, equipos y experiencia en la restauración, era imposible en ese momento en Perú asumir con éxito esta tarea, para ello se lanzó un SOS a la Comunidad Científica Internacional para efectuar los trabajos inmediatos de restauración de las piezas recuperadas. Ante este llamado acudió oportunamente el Museo Central Romano – Germánico de Mainz, Alemania, firmándose un Convenio de Cooperación Científica con el Instituto Nacional de Cultura.

En noviembre de 1988 la osamenta del Señor de Sipán y 663 objetos, entre metal y cerámica formaban el ajuar funerario del Señor, siendo trasladados para detener la destrucción del tiempo y devolver de esta manera el esplendor a estas obras del arte peruano

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PERÚ Museo Tumbas Reales de Sipán, Lambayeque - Perú

y universal. Todo el material arqueológico de las Tumbas Reales de Sipán, al llegar a los talleres del Museo Central Romano – Germánico de Mainz, significó, en primer lugar, emprender una adecuada documentación del estado de las piezas mediante fotografías y radiografías. Para el mes de febrero de 1989 se comenzaron las labores de restauración.

De acuerdo a todo el material que se tenía, se pudo establecer que estas piezas se podían subdividir en grupos: uno de ellos consistía en setenta objetos, de los cuales cuarenta eran de oro y treinta de plata. Las piezas de oro se encontraban en buen estado de conservación y los de plata se encontraban cubiertos de una gruesa capa verdosa de corrosión, los que en un principio fueron tomados como objetos de cobre.

Otro grupo estaba integrado por cerca de trescientos objetos de cobre, en parte muy mal conservados, de los cuales ciento veinte, además, habían sido dorados, presentando capas de corrosión de diverso espesor. El estado de conservación de los objetos de cobre era muy desigual, según el lugar del hallaz¬go y la solidez del material. Así, Ias piezas que habían sido coloca¬das debajo del cadáver en general se habían conservado particular¬mente mal, al extremo que el material de base había desaparecido por completo en algunas partes por efecto de la corrosión.

EL MUSEO El proyecto del Museo Tumbas Reales de Sipán se orientaba a un museo estrictamente temático que expusiera al mundo la unidad de los contextos funerarios científicamente recuperados en Sipán, pre-

Créditos: Museo Tumbas Reales de Sipán

Collar de 10 representaciones de arañas en oro Créditos: Museo Tumbas Reales de Sipán

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sentando las joyas, ornamentos, emblemas y ofrendas como pertenencias y símbolos de rango de los antiguos gobernantes de la región.

Inicialmente el museo había sido concebido como una sala adicional o un edificio anexo al tradicional Museo Arqueológico Nacional Brüning de Lambayeque, pero debido a la magnitud de este valioso tesoro cultural del Perú, se asume el reto de diseñar un edificio propio que debía combinar una arquitectura original inspirada en los antiguos

santuarios Mochicas, con una museografía innovadora para presentar espléndida y didácticamente la herencia de los antepasados Moche. Para ello el Ministerio de Agricultura cedió un terrero de 7.47 hectáreas para la construcción del museo y el 31 de enero del 2000 se colocó la primera piedra.

Considerando las necesidades de acceso, circulación y secuencia museográfica, el ingreso se realizó por el tercer piso, a través de una larga rampa en forma de L, para

presentar la exposición de testimonios arqueológicos, de los más recientes a los más antiguos y de los temas generales a los particulares.

El planteamiento museográfico expone la investigación arqueológica como una ventana para abrir el pasado. El visitante experimenta la misma vivencia de los arqueólogos en el proceso de recuperación de hallazgos y develación de las tumbas, de acuerdo a como fueron apareciendo los ornamentos, ofrendas y atuendos que condujeron a la identificación del rango de cada uno de los personajes que integraron la realiza de la cultura Mochica.

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PERÚ Museo Tumbas Reales de Sipán, Lambayeque - Perú

El museo cuenta con tres salas de exposición distribuidas en tres niveles, para ello el visitante ingresa al museo por el tercer nivel, a través de una rampa, lo que asemeja el ascenso a las antiguas pirámides Mochicas. Antes de ingresar por la puerta principal, existe una estructura de vidrio oscuro que impide el ingreso de rayos ultravioletas y va preparando la experiencia del visitante, para luego ingresar al ambiente oscuro de “las tumbas”.

Los tres niveles presentan unidades temáticas que contextualizan el descubrimiento arqueológico de las Tumbas Reales de Sipán, para ello comenzando en el tercer nivel se presenta la unidad temática de la cultura Mochica en donde se muestran diversos subtemas que corresponden al territorio, evolución, organización social, agricultura, metalurgia, el mundo espiritual de los Mochicas, sus dioses y conceptos de la vida.

El segundo nivel contextualiza el proceso de las investigaciones de campo con los primeros hallazgos, un repositorio de ofrendas con más de 1137 vasijas y ofrendas. El centro de este nivel viene a ser como un mezanine en donde se encuentra una reproducción exacta de la Tumba del Señor de Sipán tal como fue vista por los arqueólogos cuando fue develada. Aquí el visitante puede apreciar la cuidadosa disposición del entierro central en su ataúd de madera y los ataúdes de los acompañantes (tres mujeres jóvenes, el jefe militar, el portaestandarte, un niño, el vigía, el guardián de la tumba, dos llamas y un perro).

En el primer nivel, el eje central de la presentación es la reproducción de la Cámara Funeraria del Señor de Sipán, abierta en uno de sus lados para permitir la apreciación de todo su contenido a los ojos del visitante. Asimismo se presentan las tumbas de menor rango

descubiertas en la plataforma funeraria y la Tumba del Viejo Señor de Sipán, el gobernante más antiguo, en la cual se muestran los primeros hallazgos de depósitos de ofrendas, joyas de gran esplendor como

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el collar de 10 representaciones de arañas en oro, una imagen del felino antropomorfizado, el hombre cangrejo y el pectoral representando los tentáculos de un pulpo.

IMPACTO A NIVEL MUNDIAL Debido al impacto mundial del descubrimiento, la edificación requería una necesaria monumentalidad, funcionalidad y el cumplimiento de los requerimientos museográficos más avanzados.

Para ello, el museo debería planificarse como un proyecto de gran envergadura que presentara dignamente esta herencia cultural.

El 08 de noviembre del 2002, el museo fue inaugurado por el Presidente de Perú, iniciando así su etapa de funcionamiento, con todos sus servicios complementa-

rios, lo que dio lugar al nacimiento de una institución de proyección a la comunidad, con programas educativos, centro de investigación, conservación y difusión del turismo.

La repercusión del impactante descubrimiento de las Tumbas Reales de Sipán en la comunidad local, regional y nacional, ha logrado la revalorización de la identidad de la población manifestándose en diversas expresiones culturales, educativas, económicas y turísticas, convirtiendo a Sipán en un testimonio de identidad y máximo símbolo de éxito, orgullo y repercusión internacional.

Todo el esfuerzo desarrollado por profesionales para la concepción del museo, construcción, implementación museográfica y

puesta en funcionamiento se debe al trabajo realizado en equipo, teniendo como meta un museo a la altura de este importante descubrimiento y que en la actualidad es catalogado como uno de los 10 museos más importantes del mundo, según la revista Artnews.

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Lima.

— ALVA, WALTER, Y CHERO, LUIS. 2002. Museo Tumbas Reales de Sipán. Memoria inaugural – noviembre 2002. Lima.

— LEBRÚN, ANA MARÍA. 2007. El turismo cultural en el Perú, su sostenibilidad y los museos.

Revista institucional CONSENSUS 12 UNIFÉ: 167 – 178.

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Mantener el contacto de los profesionales

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La Misión de la REI es generar conocimiento mediante el trabajo en red y promover el fortalecimiento de las instituciones participantes, a través del logro de los siguientes objetivos generales

Crear un foro permanente para la difusión de noticias de interés

Contribuir a la mejora continua de los programas de formación

Promover una colaboración más estrecha entre organizaciones públicas

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FORO DE EXPERTO INFORME FORO

El turismo frente al reto de la innovación Coordinado por: CARLOS ROMERO DEXEUS Director de Investigación, Desarrollo e Innovación Turística de SEGITTUR, Sociedad Estatal para la Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas

APRENDIENDO A INNOVAR El mundo está cambiando a un ritmo vertiginoso, y en ningún otro sector como el turístico para ser conscientes de la transcendencia de los cambios que ya se han producido y de los que se avecinan.

Un sector que ha experimentado desde la aparición de Internet y de la mano de las nuevas tecnologías un intenso proceso de transformación y cambio de sus empresas, de sus modelos de negocio y fundamentalmente de sus clientes.

Un proceso que de manera inevitable nos obliga a todos aquellos que trabajamos en esta industria a analizar el nuevo contexto, repensar el modo como veníamos actuando en el mismo y reposicionarnos si somos capaces de anticipar la dirección en la que sopla el viento. Para ello, tal y como ha quedado patente en el Foro que nos ha reunido para debatir sobre estos temas, no hay mejor instrumento que la innovación.

La innovación entendida como cualquier cambio basado en conocimiento capaz de generar valor, valor para sus empresas, valor para sus clientes y por supuesto valor para sus destinos y países en los que se localizan (definición elaborada a partir de los trabajos de la Fundación Cotec para la Innovación Tecnológica www.cotec.es).

Un proceso que necesariamente debe comenzar como bien señalaba Miguel Auquilla Plaza desde Ecuador en uno de los debates por “la investigación, elaboración y aplicación” de ese conocimiento, y nos traía a colación el ejemplo de una pequeña empresa de artesanía especializada en la producción de souvenirs turísticos en la que se necesitaba investigar cómo aplicar la técnica ancestral del “IKAT” utilizada en la elaboración de tejidos ancestrales de cintura denominados “macanas” a la elaboración de camisetas con nuevos diseños dirigidas a los turistas.

Jorge Humberto Trujillo Rincón desde México y María Leonor Quevedo Hernández desde El Salvador señalaban algunos elementos clave del proceso de innovación: por un lado, el hecho de “alterar” las cosas, cambiar o modificar lo existente; por otro lado, el efecto que dicho cambio genera sobre el valor de la cosa en cuestión, la alteración del estado original genera un incremento de valor, un aumento de valor que se puede traducir como también mencionaba Edgar Rafael Villarraga Amaya desde Colombia en un incremento de ingresos, mejores clientes o más visitantes (si se trata de un destino turístico el que incorpora la innovación).

Sin embargo el propio Edgar señalaba las dificultades con las que en algunas ocasiones nos encontramos cuando se tratan de introducir cambios en el sector que en ocasiones asocian de manera simplista de incorporar tecnología, y la tecnología por supuesto que

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ayuda en el proceso de transformación pero por si sola no garantiza la innovación: “Una de las mayores dificultades que he detectado en mi país tiene que ver con la poca formación del sector turismo en general, en donde muy pocos empresarios son conscientes de las mejoras que les trae introducir procesos de innovación en sus empresas; como también el concepto errado que introducir un computador ya constituye un proceso de innovación.”

Al hilo de esta discusión tanto Jorge Humberto, como María Leonor y Edgar señalan algunas cuestiones importantes que tienen que ver con aquellos elementos que determinan el sentido y la fuerza de la innovación, como son la competencia, la evolución del mercado y la evolución de la demanda (de nuestros clientes) y sus requerimientos. El cambio permanente al que están sujetos estos elementos guía el sentido de nuestras innovaciones, en este sentido, María Elena Arancibia Valverde, desde Bolivia recuerda que “innovar responde a la búsqueda de quien sea de ajustarse a un estado constante de cambio”.

Shirley Marcela James, desde Bolivia, aporta un ejemplo interesante sobre el desarrollo de un nuevo producto turístico a partir de su experiencia personal durante una visita nocturna en una visita a México como turista que ilustra perfectamente como en ocasiones el proceso de innovación se inicia de la forma más casual: “Si me preguntan que recuerdo les diría que poco, porque en todo el recorrido me la pasé pensando en la creación de un producto similar en mi ciudad, la cual es riquísima en crónicas y

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leyendas y, es que a veces tenemos el recurso y si no tenemos una referencia de aprovechamiento pues se queda como recurso. Ese recorrido observado, permitió que el 2008, saquemos el producto turístico Potosí de noche entre crónicas y leyendas, utilizando como materia prima: el patrimonio intangible, callejuelas de la ciudad donde se suscitaron hechos (como escenario del producto), vestuario de la época y en algunos casos utilizando un elemento para caracterizar el relato, asimismo se capacitó a guías de turismo de la ciudad en narración para realizar la interpretación.

El éxito fue total.”

Este ejemplo nos recuerda la importancia que tiene en la génesis de todo proceso innovador, la observación y el conocimiento de nuestro entorno, las ideas no surgen de la nada! Pero la inspiración nos tiene que pillar trabajando!

La importancia de la imaginación en los procesos de innovación se pone perfectamente de manifiesto en los ejemplos de las “macanas” mencionado por Miguel Auquilla y en varios ejemplos de innovación en turismo que menciona Shirley Marcela: uno sobre la “ruta del textil de base comunitaria” que están empezando a trabajar con el municipio de Sucre; otro sobre los procesos de capacitación de artesanos plateros de Potosí en nuevas técnicas y diseños, en los que se pone de manifiesto la importancia de poder adaptar el producto a las necesidades de los clientes utilizando para ello la innovación en diseño: “lo que les ha permitido abrir su mente y combinar su técnica ancestral trasmitida de generación en generación con las nuevas, crean-

do productos novedosos pero acompañados de otro gran valor añadido solicitado por los compradores”.

Y por último un ejemplo de un empresario turístico de Potosí, Juan Quesada, que “un día en la oficina, viendo una revista de oferta turística del Caribe que recibió para ofertar paquetes, encontró una playa con el nombre de Playa Blanca, en ese instante se le ocurrió construir un hotel de sal y en pleno Salar de Uyuni, convirtiéndose a los pocos años en una de las construcciones más raras en el mundo. Hoy en día existen varios hoteles de sal siguiendo ese emprendimiento, que se basó en idea que en su momento nos pareció muy loca. A modo de corolario de estas reflexiones podemos quedarnos con aquella célebre frase de Bill Gates: "El único activo de Microsoft es la imaginación de sus personas".

Finalmente María Leonor recordaba el hecho de que la innovación deba ser integral, considerando las múltiples facetas en las que se desarrolla el turismo, teniendo en cuenta la sostenibilidad, la conservación, la economía y la sociedad, aunque seamos conscientes de que en la mayoría de los casos el elemento que prima sobre todos los demás es el del mercado no deberíamos conformarnos por ello.

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) www.oecd.org en la 3ª Edición de su “Manual de Oslo” (Jul.2005) sentencia: “Una innovación es la introducción de un nuevo, o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), proceso, método de comercialización o método organizativo, en las prácti-

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cas internas de la empresa, la organización del lugar de trabajo o de las relaciones exteriores”.

LA INNOVACIÓN EN EL SECTOR TURÍSTICO Jorge Humberto introduce el tema señalando que “la innovación en el sector turístico permite crear productos/servicios diferentes que satisfagan al cliente al momento de su consumo, logrando experiencias únicas en un tiempo y en un espacio” y aporta un elemento esencial: “la diferencia de una empresa de turismo frente a empresas de otros sectores, creo que está precisamente en la experiencia que obtiene el consumidor ya que quizás éste, nunca se hubiese imaginado consumir algo así…Más allá de los bienes, los servicios, los productos... la experiencia se convierte en un factor que une la motivación del viaje con un resultado esperado en el ser mismo de quien viaja”.

Otros elementos importantes de la innovación en el sector turístico y diferenciales con respecto a otras actividades tiene que ver con la vinculación que esta actividad tiene con el territorio, también su fuerte interrelación con ámbitos muy diferentes que hacen del turismo una actividad económica con un importante efecto multiplicador como mencionaba Miguel.

Es una actividad que se define desde la demanda de los turistas, todo aquello que un turista adquiere durante su desplazamiento por un destino es considerado parte de esta industria. La cadena de valor de esta industria, retomando un concepto que introducía Jorge Humberto, es extremadamente compleja, con múltiples proveedores e intermediarios lo que hace que las innovaciones en este sec-

tor muchas veces procedan de los proveedores e intermediarios del mismo y no de la propia empresa, de actividades que no son específicamente turísticas pero para las que se encuentra una aplicación en el sector turístico.

Otra de las especificidades tiene que ver con el hecho de tratarse de una actividad vinculada al sector servicios, y no es lo mismo innovar en servicios que hacerlo en un complejo industrial. En nuestro caso nuestra materia prima tiene mucho que ver con la gestión de personas, los servicios los presta siempre una persona y se producen y consumen en el acto, es difícil su estandarización y las innovaciones en los procesos organizacionales, gestión de recursos humanos, marketing y comerciales se convierten en un elemento esencial.

El turismo además utiliza de manera intensiva Internet, y las tecnologías de la Información y la Comunicación, casi más que cualquier otro sector. Entre los productos más demandados de la red la reserva y compra de vuelos y estancias en hotel ocupan siempre las primeras posiciones, a la hora de buscar información los destinos turísticos están entre los artículos más demandados.

El turismo y los viajes es además uno de los grandes motores de las redes sociales que se crean en Internet, la gente viaja y quiere contarlo, compartir sus fotos, videos y en definitiva experiencias con otros.

Además es un sector en el que la mayoría de las empresas son pequeñas y medianas empresas, y la mayor parte de los trabajadores de esta industria están distribuidos en esas pequeñas y medianas empresas en muchos casos familia-

res, por lo que la innovación surge en muchas ocasiones como respuesta a una necesidad concreta o a un problema del día a día y no son resultado de la investigación de grandes Departamentos de Investigación y Desarrollo.

Por último señalar que se trata de un sector en el que cada día más “el cliente es el Rey”, eso quiere decir que el cliente determina y condiciona los servicios que se le van a prestar, las pymes tratan de diseñar productos o servicios a la medida de sus necesidades. Eso quiere decir que la innovación en muchos casos, en el sector turístico, al promueven los propios usuarios en su búsqueda de nuevas experiencias o vivencias memorables.

PRINCIPALES TENDENCIAS DEL CAMBIO La innovación debe permitir adaptarnos al entorno cambiante si somos capaces de anticipar sus principales tendencias, algunas de las más significativas sin pretender se exhaustivos tienen que ver con: el poder creciente del cliente-turista derivado de su mayor capacidad de elección gracias a estar mejor informado y a su acceso a la compra directa de servicios; la creciente facturación por venta de viajes a través de Internet; la aparición de nuevas formas de organización y comercialización de los viajes; la fuerte expansión del transporte aéreo, especialmente de corto y medio radio, de la mano del auge de las compañías de bajo coste; la aparición de nuevos actores y sistemas de relaciones en el sector, con una cada vez mayor concentración de operadores vs aparición de operadores especializados; el crecimiento cada vez mayor del comercio electrónico de viajes gracias a la

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penetración de compañías de bajo coste y a la introducción de la venta electrónica; la aparición de nuevas formas de promoción mediante plataformas virtuales y redes sociales; el hecho de que en las agendas de turismo estén cada vez más presentes aspectos como el cambio climático y la eficiencia energética; y por último, la importancia creciente de todo lo relacionado con el medio ambiente y la sostenibilidad en sus múltiples facetas.

Enrique Ávila Granada desde Ecuador también señalaba entre los retos del sector: “por un lado, responder a las necesidades y expectativas de los turistas que cada vez

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son más exigentes, y por otro; mantener y conservar sus atractivos naturales y culturales (patrimonio intangible de los pueblos) manteniendo estándares de calidad”.

Abordando el tema del reto del crecimiento del sector garantizando al mismo tiempo la sostenibilidad del territorio y de las sociedades locales se plantea un interesante debate entre Marcela y Jorge Humberto sobre el “apetito insaciable” del turismo en nuevos y cada vez más sofisticados productos que se promocionan con un marketing más relacional y de las experiencias, y el papel que juega la innovación en ese ámbito. La discusión suscitada per-

mitió referirnos al proyecto “Playa de Palma” en España en el que la Administración Turística española se ha comprometido a impulsar un proceso de transformación integral del mismo de la mano de la innovación en muy distintos ámbitos.

Por último recordar que la innovación dentro de una empresa interactúa con muy diferentes elementos y niveles, como son: su cultura, su estrategia, su modelo de gestión, su forma de organización, la gestión del conocimiento, los sistemas tecnológicos, la propia infraestructura y por supuesto en la definición y desarrollo de nuevos productos y servicios.

ALGUNOS LINKS Y REFERENCIAS A DOCUMENTOS Y EXPERIENCIAS CONCRETAS SOBRE EL TEMA DE LA INNOVACIÓN Y EL TURISMO Un punto de encuentro de innovadores en general: http://www.infonomia.com/ Uno referentes teóricos de principios del siglo pasado sobre innovación: http://es.wikipedia.org/wiki/Schumpeter Una referencia teórica más actual: http://es.wikipedia.org/wiki/Michael_Porter El mundo que viene según Microsoft: http://www.youtube.com/watch?v=P-3Y9JiBD5E El Manual de Oslo: http://www.conacyt.gob.sv/Indicadores%20Sector%20Academcio/Manual_de_Oslo%2005.pdf Una fundación que vincula artesanía e innovación: http://www.fundesarte.org/new/ La innovación y la artesanía abordada desde un punto de vista académico: http://www.gestionypoliticapublica.cide.edu/num_anteriores/Vol.XVI_No.II_2dosem/De_la_Paz_HernandezDominguez_y_Caballero.pdf Hotel de hielo en Suecia, dormir a 5ºC: http://www.icehotel.com/uk/ICEHOTEL/ Hotel Luna Salada en Bolivia: http://www.lunasaladahotel.com.bo/es.html Hotel cabina para los aeropuertos “Sleepbox”: http://www.youtube.com/watch?v=3qxnqy37KPc Hotel en un helicóptero “Hotelicopter”: http://www.youtube.com/watch?v=s7UJ66u941g Principales bloggers turísticos: http://megustaelturismo.es/files/2007/11/ranking-blogs.gif La innovación en turismo: http://www.urv.cat/media/upload//arxius/Catedra_Innovacio/wp_1.pdf El marketing de destinos turísticos que viene: http://www.minube.com El Instituto Tecnológico Hotelero (ITH), un referente en el campo de la innovación aplicada al sector hotelero: http://www.ithotelero.com/descargas/Innovacion%20Sector%20Hotelero%20Cotec%20_%20Doc%20Def.pdf El proyecto de reconversión de un destino en España: http://consorcioplayadepalma.es/index.php?Itemid=160

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El papel del Estado en la conducción del desarrollo turístico: hasta donde es necesario Coordinado por: MARÍA EUGENIA WONG Coordinadora temática latinoamericana de la REI

PARTICIPANTES • Katya Santiestevan S. de Nieto • Karool Escobar • Beatriz Marco • Jorge Humberto Trujillo • María Eugenia Wong COMENTARIO El propósito del Foro fue abrir un debate para comprender mejor la perspectiva que tiene el turismo en los distintos países participantes desde la reflexión del papel que juega el Estado en su conducción.

Las distintas participaciones giraron en torno al reconocimiento que tiene el Estado en el impulso de la actividad turística, pero sobre todo, en los aspectos que pueden inclinarse para que su intervención sea la “necesaria”. Pero, ¿Dónde se encuentra esa línea? La respuesta podría encontrarse en el nivel de desarrollo del Estado y de la sociedad que encabeza.

En una época de globalización económica y capital financiero, en la que el diseño de las políticas de desarrollo económico (hegemónico) van cada vez más de la mano del turismo, considerado como motor e

impulsor de los cambios, se hace necesario comprender el alcance y la problemática de un fenómeno que nos conecta directamente con la identidad cultural y con el papel que los Estados y organismos internacionales, (los gestores del desarrollo) conceden a las regiones y localidades que quieren subirse al carro de la modernidad, sobre todo en América Latina donde la situación ha sido condicionada a una serie de reglas económicas, financieras, ambientales, políticas y sociales que no dieron los resultados esperados sino que provocaron un mayor retroceso y mayores desigualdades.

En términos generales el papel rector del Estado en materia normativa, legislativa, promotora, productiva y redistributiva de la mayor parte de los Estados latinoamericanos se ha ido desdibujando en aras de conformar un Estado “moderno” cuyo principal rol es el de ser meramente un “facilitador” de la inversión privada.

Esto ha generado un “descuido” general tanto de la orientación real del turismo como factor de desarrollo con altos costos sociales, econó-

micos y ambientales que recaen en la propia población. En ese sentido resulta válido cuestionar la validez del turismo como alternativa real de desarrollo y revisar sus posibles resultados a la luz de las políticas y objetivos nacionales.

Una de las opiniones vertidas reconoce que pocos investigadores han acometido el fenómeno del turismo en América Latina desde una perspectiva integral, relacionando las múltiples dimensiones en una visión de conjunto. Los estudios sobre el turismo se han multiplicado, pero abordando el tema separadamente desde distintas perspectivas y acercamientos metodológicos, desde la economía hasta la historia, pasando por la psicología, y la sociología.

Al abordar el tema del turismo, cabe recordar que existen razones positivas y normativas que aconsejan analizar las instituciones que, aparte del mercado, gobiernan y organizan las relaciones económicas entre los agentes. Las razones derivan directamente de la naturaleza de la economía política y el turismo no es una excepción.

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Playa de Benidorm. España

Una institución es una organización aceptada por los miembros de una sociedad que tiene el poder de reglamentar el comportamiento de los agentes económicos. En efecto, las relaciones económicas originadas en el turismo surgen de otras que frecuentemente requieren ser normadas por un conjunto de reglas que emanen de una autoridad pública, central o local, con capacidad de tornar obligatorias dichas normas.

Por lo demás, el desarrollo turístico de un país demanda planificación, si se desea alcanzar metas preestablecidas y hacerlo sostenible y sustentable. Ese desarrollo no puede ser óptimo si es dejado solamente en manos de empresarios del sector privado, pues sus motivaciones principales tienen relación con la maximización de sus ganancias en un horizonte temporal de corto plazo, como se ha verificado en muchos de los países latinoamericanos.

Por otra parte, si el desarrollo del turismo es dominado exclusivamente por el sector público, es probable que surjan una serie de inefi-

ciencias que impidan el crecimiento armónico del sector.

De ahí la necesidad de encontrar un patrón o modelo de desarrollo que responda a las condiciones específicas de cada país, que permita conjugar los intereses del sector privado con aquellos del sector comunitario, dejando al Estado cumplir con las funciones, principios y objetivos de desarrollo en una correlación de fuerzas entre un Gobierno eficiente, una sociedad civil participativa y corresponsable y un territorio ordenado y organizado como elemento central del desarrollo turístico.

CONCLUSIONES De acuerdo a las exposiciones hechas en el Foro, se rescata como primera idea que la política turística es consustancial a la política económica y a la naturaleza del Estado que la encabece, de donde ésta puede convertirse en un factor de desarrollo o ser un paliativo de corto plazo que generará mayores costos sociales, económicos o ambientales en el mediano y largo plazo.

Para ilustrar lo anterior, se podría hablar de los países participantes del foro que ofrecen diferentes ejemplos en la conducción de la política turística por parte del Estado: España, como un país donde el turismo constituye una política de Estado que la ha llevado a convertirse en una potencia, con un liderazgo importante del gobierno en alianza con la iniciativa privada y el sector social. En este caso el Estado adopta el papel de un facilitador.

En el otro extremo se encuentra Ecuador como un país que está iniciando la construcción de los marcos jurídicos y normativos para detonar el turismo, teniendo entre sus mayores aciertos la alianza regional que está llevando a cabo con los países vecinos para posicionarse mundialmente. En este caso también el Estado está concebido como un facilitador del turismo.

En un punto intermedio se encuentra México, donde el Estado ha tenido una importante función como rector del desarrollo turístico pero en las últimas décadas. El debilitamiento de las capacidades políticas, técnicas y presupuestales de las dependencias oficiales de turismo ha sido notorio en los últimos años, perdiendo su capacidad de intervención estratégica y operativa, dejando abierta la posibilidad para que el capital privado nacional y extranjero actúen guiados por un afán meramente mercantilista y oportunista sin mayor respeto por la cultura y el medio ambiente, y en no pocas ocasiones, sin respetar el marco laboral y jurídico del país que los acoge.

Independientemente de lo anterior, lograr los objetivos del desarrollo económico y social es uno de

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los desafíos más importantes que puede enfrentar una sociedad.

Entre estos objetivos se encuentran el acceso a oportunidades de educación y trabajo, de seguridad social y la posibilidad de contar con servicios de salud, el respeto a la propiedad privada y, también, el derecho al descanso y a la realización personal.

En este contexto, el turismo se ha reconocido como un instrumento que tiene impacto en todos esos objetivos. En los países más desarrollados, el turismo ha desempeñado un papel clave en las políticas sociales y el cuidado del medio ambiente.

La responsabilidad para alcanzar estos objetivos depende de cada sociedad, por mucho que los procesos de globalización aparezcan dominando el panorama nacional e internacional.

Cada sociedad debe asumir el reto de establecer los mecanismos necesarios que le permitan desarrollarse, y no esperar que otras sociedades o economías actúen a su favor, o que las fuerzas del mercado o la globalización resuelva esta aspiración (si bien es cierto que muchos de los organismos internacionales o instancias supranacionales velan para que existan condiciones razonables de equidad entre países).

En este contexto, el Estado desempeña un papel fundamental, el cual no puede ser sustituido por el sector privado o por la inversión extranjera directa. Las propuestas derivadas de estos actores del sector privado nacional o extranjero pueden ser necesarias en muchos casos pero son insuficientes en todas aquellas situaciones en que se busca lograr los objetivos de desarrollo de un país o una región.

Según lo establecido por diferentes organismos internacionales como la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Estado y los gobiernos locales son quienes deben dirigir las fuerzas del mercado, instrumentar un marco jurídico adecuado, construir infraestructura y promover la capacitación de los recursos humanos en todos sus niveles.

En el caso del turismo, si éste es reconocido como un instrumento del desarrollo, entonces el Estado tiene que aceptar la responsabilidad de asumir un papel de liderazgo, para asegurar que esta actividad efectivamente genere impactos que induzcan al desarrollo económico y social.

La responsabilidad de promover el desarrollo a través del turismo, es de todos los actores del sector, encabezados por el Estado y los gobiernos. No es, como parece en muchos países, una responsabilidad de la demanda o sólo un “problema entre particulares”.

Es preciso además que tome las medidas necesarias para encauzar el crecimiento y el desarrollo del turismo en un marco protector de la vida, la propiedad, la cultura y los valores de las personas y del medio ambiente.

Mejorar los niveles de vida de la población es el propósito central que le otorga al turismo reconocimiento y relevancia social. De aquí derivan todos los otros temas: inversión y creación de capital, conservación y uso de los recursos naturales y culturales, desarrollo e incorporación de tecnologías así como la ampliación de capacidades y habilidades de los recursos humanos.

El turismo ha crecido en las últimas décadas porque constituye una fuerza social y una tendencia humana en expansión. Sin embargo, para continuar con este proceso se requiere de nuevas bases y escenarios para ajustarse a una sociedad que se encuentra en un acelerado proceso de transformación.

Uno de los principales retos del turismo, -en el marco de la transición global que experimenta la sociedad planetaria- es crecer rápido, y para hacerlo tiene que articularse con la realidad y las aspiraciones de carácter social.

La fortaleza del turismo consiste en interpretar las necesidades y expectativas sociales y en canalizar los beneficios que genera hacia la atención de los retos del desarrollo.

En caso de no situarse bajo esta perspectiva, el turismo corre el riesgo de perder gradualmente su importancia en la sociedad.

Estos retos se pueden resolver con una nueva orientación de las políticas turísticas, con el desarrollo del turismo incluyente desde el punto de vista social, que comprenda la participación y cooperación de diversas instituciones y actores públicos y privados.

Encaminarse por la senda de la participación intersectorial e interinstitucional requiere una ruptura con cualquier forma de organización autoritaria o autocrática asentada en la sociedad. Implica además un esfuerzo por cambiar estructuras y definir nuevas reglas del juego, reposicionar a individuos y equipos de trabajo creativos que no basen sus elecciones y decisiones sólo en la alternativa “políticamente correcta”.

En fin, se requiere contar con un Estado que si bien debe asumir funciones que rebasen los límites del

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mercado, siendo competitivo, debe asumir el liderazgo y la responsabilidad social y política que tiene ante su sociedad.

No se puede dejar a la iniciativa privada la toma de decisiones estratégicas: qué objetivos se quieren alcanzar, cómo se quieren alcanzar, qué imagen país, región, ciudad, se quiere transmitir. Precisamente le corresponde al Estado vigilar por el interés general y obviamente el empresario tiende a mirar por su interés particular. Sin embargo, no

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es menos cierto, que sin la intervención privada no existe actividad económica y por tanto, es necesario que los inversores honestos que quieren generar empleo y riqueza, encuentren las condiciones de seguridad jurídica y de "paz social" que les permitan desarrollar sus negocios en beneficio de toda la comunidad.

Finalmente, en materia turística el Estado debe tener una intervención directa en todo lo relativo a proporcionar infraestructuras básicas necesarias para que la actividad

turística sea posible: aeropuertos, carreteras, saneamientos, telecomunicaciones, seguridad, etc., las cuales son "consumidoras" de grandes recursos, y por tanto, sólo el Estado tiene la capacidad económica para poder llevarlas a cabo. Sin embargo es necesario acotar dicha participación para evitar el posible riesgo de un excesivo intervencionismo o afán regulador que pueda llegar a estrangularla, bien sea por un sobre proteccionismo mal entendido o bien por un “dejar hacer” inoperante.

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Red de destinos de excelencia: EDEN, una apuesta europea Coordinado por: ENRIQUE SANCHO TEJERO, Jefe de Servicio de Cooperación Internacional Subdirección General de Cooperación y Competitividad Turística Instituto de Turismo de España

PARTICIPANTES • María Elena Arancibia Valverde • María José González Serrano • Enrique Sancho Tejero COMENTARIO El Programa EDEN de la Comisión Europea está permitiendo la implantación de un modelo de desarrollo turístico sostenible muy novedoso y atractivo, en torno a un eje temático que se renueva en cada edición. Este proyecto pretende contribuir a la descongestión y la promoción del turismo

sostenible. Su virtud radica en importar prácticas que tan buen resultado están dando en otros sectores de la economía (binomio ecología-sostenibilidad) y utilizarlas para mejorar la visibilidad de destinos turísticos menores o no estándares. La Comisión facilita la creación de redes entre los destinos que hayan recibido el distintivo, promoviendo de esta forma no sólo una red de destinos turísticos de calidad sino el intercambio de información y buenas prácticas entre ellos.

FINANCIACIÓN A pesar de los buenos resultados iniciales, EDEN es aún joven y relativamente desconocido. Se encuentra, por así decirlo, en fase de prueba y error. Se está caminando poco a poco pero con paso firme para convertir esta idea en una futura referencia. Cabe trabajar para que el público objetivo asocie EDEN con calidad. Desde luego es imprescindible acompañar esta iniciativa con más recursos financieros, para lograr continuidad. Los finalistas del certamen no reciben

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financiación directa de este Programa, pero en principio no es esta su finalidad (sería más la de promoción del destino seleccionado). La UE gestiona desde hace tiempo fondos estructurales destinados a la mejora de la economía europea, prestando financiación a actividades concretamente ligadas al turismo.

Los fondos FEDER son un buen ejemplo. Sí se debe reconocer que existe un problema de visibilidad de estas herramientas que al tiempo es el problema endémico de la propia Unión, pues esta misma tiene aún pendiente, después de más de 50 años de funcionamiento, el darse a conocer de forma más clara frente a sus empresas y ciudadanos.

EXPORTABILIDAD ¿La iniciativa EDEN es exportable a la región andina? Muchas de las condiciones que asegurarían el éxito de un Programa del tipo EDEN para la región de Los Andes se cumplen ya. Al amparo de la Comunidad Andina, los ciudadanos de los cuatro países integrantes pueden acceder sin pasaporte a cualquiera de ellos, con la sola presentación del Pasaporte Andino Común. Transitar libremente, sin necesidad de visado, es ya un logro muy importante. Además, la región cuenta con un producto unificado pero diferenciado, con particularidades muy interesantes según el destino final.

A partir de ahí un requisito indispensable para la puesta en práctica de un proyecto como EDEN es la colaboración interinstitucional entre los distintos responsables de los entes vinculados directa o indirectamente a la actividad turística: bancos y entidades financieras, autoridades nacionales de turismo, institutos estadísticos y, cómo no, ini-

nes de la región andina que bien se podrían traducir en programas y asistencia a actores relacionados con la actividad turística (restauración y hostelería). Pero seguramente se necesitan recursos adicionales, y desconozco si la CAN dispone medios económicos a favor de actividades conjuntas como la que planteamos aquí.

CONCLUSIONES Hace ya tiempo que el turismo se convirtió en un punto a tener muy en cuenta dentro de la economía de muchos países (España compensa en gran parte su déficit de balanza de pagos en gran medida gracias al turismo). Pero no todos los destinos turísticos se desarrollan por igual, ni los ingresos procedentes de este sector se reparten equitativamente. Influyen aquí de alguna forma el apoyo de los organismos oficiales de gobierno y la Unión Europea.

Folleto informativo del proyecto EDEN Afortunadamente cada vez hay una mayor conciencia del potencial ciativa privada. Las propias consul- turístico de zonas con oferta singutoras prestan una labor fundamental lar. En los últimos diez años, con la en la implementación de EDEN a ayuda de la Unión Europea, muchas nivel nacional en España, asesoran- regiones están tratando de recupedo en la evaluación y mejora de la rar su patrimonio histórico y aprovechar el turismo cultural. Se descocalidad de destinos.

El Comité Andino de Autorida- noce si ello va a conducir a una des de Turismo, organismo técnico redistribución más equitativa de los asesor de la Secretaría General de ingresos, pero se puede asegurar la Comunidad Andina, puede actuar que esas regiones tendrán un increa modo de catalizador de políticas mento del turismo social, cultural y activas interinstitucionales. Sería el económico que conllevaran efectos encargado de acoger una iniciativa positivos en estas zonas.

La Comisión proseguirá en este de estas características.

El problema es, de nuevo, la sentido la aplicación de la iniciativa Destinos europeos de excelencia financiación.

La Agencia Española de Coope- (EDEN), promoviendo Europa como ración Internacional y el Fondo de destino sostenible y de calidad. Hay Ayuda al Desarrollo prestan su muchas esperanzas puestas en que ayuda a través de fondos destina- el proyecto madure pronto y revierdos a la cooperación con institucio- ta en beneficio de todos.

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EVENTOS Y CONVOCATORIAS

II Encuentro Iberoamericano de Turismo Sostenible Del 8 al 11 de junio de 2010 Del 8 al 11 de junio de 2010 se celebró el II Encuentro Iberoamericano de Turismo Sostenible en el Centro de Formación que la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo tiene en Cartagena de Indias (Colombia).

Este encuentro se enmmarca dentro de las actuaciones , encaminadas a formalizar y consolidar la Red de expertos iberoamericanos en gestión turística (REI), y llevadas a cado desde la Secretaría de Estado de Turismo de España para el fortalecimiento de las instituciones turísticas iberoamericanas y la formación de sus funcionarios públicos

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n el citado encuentro, coordinado por D. Ricardo Blanco, Jefe de Área de Turismo Sostenible de Turespaña, se dieron cita 30 participantes que fueron seleccionados por TURESPAÑA tras una convocatoria abierta que se instrumentalizó mediante invitaciones directas a las administraciones públicas iberoamericanas de turismo y medio ambiente, comunicaciones en las webs de las Oficinas de Turismo de España repartidas por el mundo, así como en la web del Centro de Formación de la AECID - Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - en Carta-

gena de Indias, Colombia. Además, se realizó una invitación personalizada a aquellos participantes del I Encuentro que destacaron por su dedicación y participación.

La AECID ofreció 30 becas de alojamiento y manutención a los participantes, con las que se hacía cargo de estos costes durante el desarrollo del II Encuentro y la Fundación CEDDET, por su parte, costeó el transporte hasta Cartagena de Indias de 5 de los alumnos de la 4ª edición del curso on-line “Sostenibilidad para el Turismo. Herramientas para la práctica”.

El II Encuentro Iberoamericano de Turismo Sostenible se desarrolló a lo largo de 3 jornadas y media,

con distintos tipos de actividades formativas como ponencias marco, exposición de experiencias de España y Portugal, exposición de experiencias en América Latina y talleres de trabajo conjuntos.

En todo momento se procuró favorecer la participación de los asistentes mediante diversas técnicas entre las que destacó por su interés la presentación personal de cada participante, ya que se presentaron 12 experiencias de 9 países distintos.

El resultado del Encuentro ha sido un éxito y este se ha plasmado en los siguientes logros que reflejan de forma global el interés suscitado en el Encuentro y la

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voluntad de continuidad del mismo: – Redacción y firma por parte de todos los participantes de la Declaración de Cartagena de Indias (Colombia, 11 de junio de 2010), sobre el interés de la Carta Europea de Turismo Sostenible, como instrumento válido para la planificación del turismo sostenible en áreas naturales protegidas y reser-

vas de la biosfera iberoamericanas, y la necesidad de avanzar a través del diseño y la ejecución de un proyecto piloto, para adaptar este instrumento a las singularidades de estos espacios en Iberoamérica, que permita establecer en un futuro la Carta Iberoamericana de Turismo Sostenible.

– Se ha creado un Grupo de Trabajo, de carácter voluntario y a

título personal, integrado por un total de 23 personas de 11 países, para colaborar con la secretaría técnica en la redacción del anteproyecto y del proyecto piloto.

– Identificación de entidades en cada país para el apoyo y avance en esta iniciativa: – Finalmente se puso de manifiesto la absolutamente necesaria coordinación y colaboración entre las administraciones turísticas y ambientales de cada país para la planificación y desarrollo de un turismo sostenible en las áreas protegidas y reservas de la biosfera.

Centro de Formacion de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo en Cartagena de Indias (Colombia)

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VI Encuentro Iberoamericano de Calidad Turística Del 29 de junio al 1 de julio de 2010 Del 29 de junio al 1 de julio de 2010 se celebró el VI Encuentro Iberoamericano de Calidad Turística en el Centro de Formación que la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo tiene en Montevideo (Uruguay).

Este Encuentro se enmarca dentro de las actuaciones llevadas a cado desde la Secretaría de Estado de Turismo de España para el fortalecimiento de las instituciones turísticas iberoamericanas y la formación de sus funcionarios públicos y están encaminadas a formalizar y consolidar la Red de expertos iberoamericanos en gestión turística (REI), que constituye uno de los compromisos adquiridos por España en el Plan de Acción anexo a la Declaración Final de la V Conferencia Iberoamericana de Ministros de Turismo, celebrada del 6 al 8 de septiembre de 2005 en Zamora.

E

n el citado encuentro, coordinado por Dña.

Susana Mayo, Jefe de Área de Calidad de Turespaña, se dieron cita por una parte, aquellos participantes que fueron seleccionados por los respectivos Ministerios de sus países tras una invitación del Secretario de Estado de Turismo español a los Ministros de Turismo de los Países Iberoamericanos y por otra, también se llevo a cabo una selección de los mejores alumnos del Curso que sobre Calidad Turística se impartió por el CEDDET durante los meses de mayo y junio pasados.

La AECID - Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – sufragó a través de becas los costes de alojamiento y manutención de los participantes durante el desarrollo del Encuentro, y la Fundación CEDDET, por su parte, costeó el transporte hasta Montevideo de los alumnos de la última edición del curso on-line sobre calidad turística.

El VI Encuentro Iberoamericano de Calidad Turística se desarrolló a lo largo de 3 jornadas y entre los distintos tipos de actividades desarrolladas durante esos días destacó, por su éxito y por la novedad

que representaba, la visita organizada por el Conglomerado de Turismo de Montevideo, que todos los participantes efectuaron al Museo del Carnaval, para conocer de primera mano una experiencia de gestión público-privada y la visita al Teatro Solís donde estudiaron un ejemplo de experiencia de gestión público-municipal.

Al igual que en otros Encuentros hay que destacar la participación de los asistentes presentando las experiencias de sus países en materia de calidad turística, hasta un total de 6 presentaciones de 6 países distintos.

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Respecto a las conclusiones alcanzadas tras las intensas jornadas de trabajo podemos destacar las siguientes: – La normalización es el paso previo a la implementación de los sistemas de calidad turística, si bien se trata de un proceso complejo y costoso para un país, por lo que es recomendable que las Administraciones Nacionales de Turismo impulsen el desarrollo de modelos sencillos de calidad, como son los modelos de buenas prácticas de gestión, que permiten involucrar a la mayor parte de los sectores que operan en el destino.

– Para el buen desarrollo de una norma es fundamental que el sector empresarial sienta como propio el proceso de normalización, acercándose la Administración Nacional de Turismo al sector desde una perspectiva de colaboración y de motivación del empresario, que clave para lograr su involucración en la implementación de los sistemas de calidad turística.

– La implementación del sistema de calidad turística implica un esfuerzo considerable para el empresario, por ello se recomienda que desde las Administraciones Nacionales de Turismo se diseñen y pongan en marcha programas que ayuden al empresario en esta implementación ya que está demostrado el efecto arrastre que provoca en otros empresarios el hecho de identificar empresas certificadas en calidad.

– Finalmente se destacó la importancia de las nuevas tecnologías para difundir los resultados y los beneficios de la implementación de la calidad turística, y reconocer a los empresarios involucrados en ella.

Centro de Formacion de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo en Montevideo.

Uruguay

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CURSOS DE TURISMO 2º SEMESTRE DE 2010 CURSO

FECHAS

Creación y gestión de productos y destinos turísticos culturales competitivos

18/10/2010

05/12/2010

Análisis económico del turismo: Operaciones de base y Cuenta Satélite del Turismo

27/09/2010

05/12/2010

Promoción Internacional De Destinos Turísticos

04/10/2010

21/11/2010

EQUIPO COORDINADOR DE LA REI EN TURISMO El Equipo coordinador de la REI en TURISMO está formado por profesionales pertenecientes a distintas instituciones. Recuerde que puede contactar con nosotros a través del buzón de correo de la REI a fin de poder canalizar sus aportaciones, sugerencias y propuestas de actividades.

BEATRIZ MARCO ARCE Coordinadora Institucional de la REI en Turismo.

BÁRBARA GÓMEZ Coordinadora Área de Turismo.

FUNDACIÓN CEDDET

FUENCISLA TEJEDOR GARCÍA Coordinadora Institucional de la REI en Turismo.

MARÍA DE LA O SANZ Gerente Programa “Red de Expertos”.

FUNDACIÓN CEDDET

MARIA EUGENIA WONG PONCE Coordinadora Latinoamericana de la REI en Turismo.

JULIO MOLPECERES Coordinador Técnico.

FUNDACIÓN CEDDET

Dña. Maria Sanz sustituye en el cargo a Dña. Cristina Balari como Gerente del Programa “Red de Expertos”. Agradecemos a Cristina Balari su labor desempeñada desde que inició este Programa y esperamos contar con su apoyo desde su nuevo proyecto profesional en CEDDET.

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Números anteriores Pulse en la imagen para descargarse Revista en formato .pdf

Número 1 2º Semestre 2007

Número 2 1er Semestre 2008

Número 3 2º Semestre 2008

Revista de la Red de Expertos Iberoamericanos en

Número 4 1er Semestre 2009

Número 5 2º Semestre 2009

Turismo

Número 6 1er Semestre de 2010 www.ceddet.org www.mityc.es

Si usted no es miembro de la REI y está interesado en recibir los próximos números de esta Revista, notifíquelo a redes@ceddet.org

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