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REI en Calidad en la Administración Pública
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RELATORIO DE FOROS Y OTRAS ACTIVIDADES
FORO DE EXPERTOS Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública Del 7 al 18 de Marzo de 2011 Elaborado por: FRANCISCO JAVIER ESTÉVEZ VALENCIA
INTRODUCCIÓN El 10 de febrero de 2011 AEVAL y la Fundación CEDDET tuvieron la gentileza de invitar al autor de este Resumen a que participara en la Red de Expertos Iberoamericanos (REI) en Calidad. De acuerdo al Plan de Actividades 2011 aprobado por la Coordinación REI Calidad-CEDDET se acordó la realización de un Foro Experto en Calidad con el título de: Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública. El objetivo era incentivar el intercambio de experiencias y conocimientos sobre la relación entre la Participación Ciudadana y la Calidad de la Gestión, estableciendo los posibles nexos entre ambos ámbitos. El foro, se estableció, sería coordinado por Francisco Javier Estévez, consultor del CLAD experto en el área. Además el curso contaría con el apoyo permanente del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD). Dentro del plazo solicitado, el 18 de febrero, este Coordinador envió la Plantilla con la Propuesta con los objetivos, un breve resumen de la temática a debatir, la duración y la programación de los temas, las preguntas referidas a cada tema, el
perfil previsto para los participantes, el equipo moderador y coordinador y el material para consultar y fundar posiciones. El lunes 7 de marzo comenzó el Foro Experto.
IMPORTANCIA DE LA CARTA IBEROAMERICANA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA (Planteamiento inicial del Foro) En la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno realizada en Estoril, Portugal, en noviembre de 2009, se refrendó, como punto 38 del Plan de Acción, la adopción de la Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública. Este instrumento regional había sido acordado, con anterioridad, por la XI Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, que tuvo lugar en Lisboa los días 25 y 26 de junio del mismo año. El texto base de la Carta que conocieron las y los Ministros fue trabajado previamente en una Reunión de Expertos que convocó el Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) y la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) en La Paz, Bolivia. El desafío de realizar este Foro Experto se halla en consonancia con
la Consideración Final del texto aprobado por las y los Ministros y que refrendó la Cumbre de 2009: “Los estados iberoamericanos signatarios de esta Carta se comprometen a promover la participación ciudadana en la gestión pública siguiendo las pautas de orientación contenidas en la presente, con el propósito de estimular la democracia participativa, la inclusión social y el bienestar de los pueblos de Iberoamérica” El estado, para estar en condiciones de abordar exitosamente los desafíos más significativos que se le presentan, esto es, democracia plena, integración al mundo y equidad social, debe potenciar el compromiso de las y los ciudadanos con el desarrollo de las políticas públicas. Existe un consenso cada vez más extendido acerca de que es necesario fortalecer los vínculos entre estado y sociedad civil para mejorar así la cobertura como la calidad de las políticas públicas. La democracia exige una participación plural y permanente de la ciudadanía en los asuntos públicos. Sin embargo, esta participación no siempre tiene el grado de realización deseable. Los motivos que explican este resultado insuficiente