Glosario Términos administrativos y legales en Lenguaje Claro.
VEEDURÍA DISTRITAL
Guillermo Rivera Veedor Distrital Diana Patricia Mendieta Viceveedora Distrital Jayn Patrich Pardo García Veedor Delegado para la atención de Quejas y Reclamos Byron Adolfo Valdivieso Veedor Delegado para la contratación Laura Inés Oliveros Veedora Delegada para la eficiencia administrativa y presupuestal. Ramón Villamizar Maldonado Veedor Delegado para la participación y los programas especiales. Rino Acero Camacho Jefe Oficina Asesora de Planeación María Liliana Rodríguez Jefe Oficina Asesora Jurídica EQUIPO DE TRABAJO Daissy Rodríguez Urrea Coordinación editorial Martha Méndez Bautista Editora Andrea Malagón Arias Corrección de estilo, diseño y diagramación FOTOGRAFÍA Pixabay 2021
Tabla de Contenido Presentación
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Glosario Acto Administrativo
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Causación de Impuesto, causar
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Conmutabilidad
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Condicionamiento
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Defensor del ciudadano
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Donante de sangre
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Enajenación de Inmuebles
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Expropiación
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Individuo arbóreo
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Instrumento de focalización
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Intercambiador vial
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Interdicción
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Matrícula
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Movilidad en salud
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Mutación catastral
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Notificación
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Permiso de retransmisión de la señal
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Perceptuado
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Petición anónima
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Recurso de reposición
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Restricción
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Sistema de Información Geográfica Misional y de Apoyo SIGMA
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Trámite
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Triage
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Presentación Desde la Delegada para Atención de Quejas y Reclamos -de la Veeduría Distrital- presentamos el Glosario de términos administrativos y legales en lenguaje claro. Este recurso es producto de la construcción colectiva de las entidades distritales de la Red y hace parte de la “Estrategia Comunicación para la Gente” de la Veeduría Distrital. Al crear un glosario colaborativo de términos administrativos-legales, establecemos una referencia común para el vocabulario utilizado en todas las entidades. Este glosario será de libre acceso para los servidores y colaboradores públicos. Invitamos a los servidores públicos a utilizar este glosario de términos comunes como una herramienta de consulta para fortalecer el lenguaje claro en los procesos y acciones del Estado -Ciudadanía. Agradecemos a las Entidades del Distrito participantes en este glosario por su trabajo y compromiso y al equipo de Control Preventivo de Servicio al Ciudadano por su dedicación en la construcción de este producto.
* Canal Capital. * Empresa Metro de Bogotá S.A. * Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá. * Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones - FONCEP. * Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático. * Instituto Distrital de Turismo-IDT. * Instituto Distrital de Ciencia, Biotecnología e Innovación en Salud– IDCBIS. * Instituto Para La Economía Social -IPES. * Secretaría Distrital del Ambiente. * Secretaría Distrital de Educación. * Secretaría Distrital del Hábitat. * Secretaría Distrital de Hacienda. * Secretaría Distrital de Integración Social. * Secretaría de Seguridad , Convivencia y Justicia. * Secretaría General - Alcaldía Mayor de Bogotá. * Secretaría Jurídica Distrital. * Subred Norte E.S.E. * Subred Centro-Oriente. * Unidad Administrativa Especial de Rehabilitación y Mantenimiento Vial. * Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital - CATASTRO.
Glosario Colaborativo de términos adminstrativos y legales en Lenguaje Claro
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Acto Administrativo Definición: es una decisión (decretos, resoluciones, circulares y acuerdos) tomada por una autoridad administrativa que puede producir efectos jurídicos sobre los derechos de la ciudadanía. Temática: administrativa Ejemplo: el siguiente Acto Administrativo modificó la estructura organizacional de la Secretaría General de la Alcadía Mayor.
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Causación de Impuesto Definición: se refiere al momento o acto en que se concreta la obligación tributaria. Temática: tributaria Ejemplo: el Impuesto de Industria y Comercio y su complementario de Avisos y Tableros (ICA), se causa cuando se realiza una actividad, comercial, industrial o de servicios en el Distrito Capital.
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Conmutabilidad Definición: es la posibilidad de cambiar una cosa por otra. En el Código Nacional de Seguridad y Convivencia, es una alternativa al pago de una suma de dinero. Temática: administrativa Ejemplo: este caso tiene conmutabilidad porque se puede cambiar el pago de la multa por la participación en una actividad pedagógica de convivencia o un programa comunitario, solamente si la persona se agenda o participa en la actividad dentro de los 5 días hábiles siguientes a la expedición de la orden de comparendo.
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Condicionamiento Definición: hace referencia a una condición temporal dada a un terreno en la que no se permite el desarrollo de actividades de construcción o urbanización, hasta tanto se implementen medidas de reducción del riesgo. Temática: misional Ejemplo: su predio presenta un condicionamiento por amenaza media y alta: Significa que mientras no se adelanten medidas de reducción provenientes de estudios, no se permitirá construir o urbanizar el predio.
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Defensor del Ciudadano
Definición: es la persona que orienta y supervisa la calidad de los canales de interacción que existen en las entidades de la administración distrital para servir a la ciudadanía. Vela porque la ciudadanía obtenga respuestas a sus requerimientos, se resuelvan las quejas y reclamos y se garanticen los mecanismos de participación en el diseño y prestación de sus servicios. Temática: administrativa Ejemplo: cuando no esté conforme con la respuesta que le dio la entidad a un reclamo, usted puede acudir al defensor del ciudadano.
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Donante de Sangre Definición: persona que, previo el cumplimiento de los requisitos señalados en la normatividad, da, sin retribución económica y a título gratuito y para fines preventivos, terapéuticos de diagnóstico o de investigación, una porción de su sangre en forma voluntaria, libre y consciente Temática: requisitos donación de sangre Ejemplo: usted no debe recibir dinero ni ningún tipo de compensación por ser donante de sangre.
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Enajenación de Inmuebles Definición: es la venta o traspaso de una propiedad o de terrenos para la construcción de viviendas. Temática: administrativo Ejemplo: la Secretaría Distrital del Hábitat - SDHT informa que, para la enajenación de inmuebles, los vendedores de más de cinco (5) unidades de vivienda deben presentar sus Estados Financieros.
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Expropiación Definición: Hace referencia a la conducta desarrollada por la administración pública para privar a una persona de la titularidad de un bien (una casa) o de un derecho, a cambio de una indeminzación. Temática: predios. Ejemplo: Informamos que el Estado, a través de la entidad competente, logra la expropiación del predio por razones de utilidad pública o de interés social.
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Individuo Arbóreo Definición: árbol (sin importar el tamaño). Temática: misional Ejemplo: estimado ciudadano, de acuerdo con su solicitud se evaluarán cinco individuos arbóreos de la especie Sauce para emitir concepto técnico.
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Instrumento de Focalización Definición: listas que permiten identificar las personas o poblaciones que podrán ser beneficiarias de los servicios de la Secretaría de Integración Social. Temática: misional Ejemplo: el instrumento de focalización de la Secretaría Distrital de Integración Social indica los requisitos que debe cumplir la ciudadanía para el ingreso a los servicios sociales que brinda la entidad.
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Intercambiador vial Definición: es un paso a desnivel que permite el cruce de varias vías para no interrumpir el flujo vehicular. Temática: misional Ejemplo: gracias a la construcción del intercambiador vial, damos continuidad a los flujos directos de la intersección. Hemos priorizado la Troncal Caracas, ya que es la vía por la cual transitará el viaducto de la Primera Línea del Metro de Bogotá.
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Interdicción Definición: es la reestricción de la capacidad jurídica de personas mayores de edad por causa de una condición física (ejemplo: síndrome de Down, Alzheimer, invalidez o estado de coma). Temática: misional Ejemplo: para el reconocimiento de la pensión, en caso de que el hijo haya sido diagnosticado con una enfermedad de origen mental, es necesario adjuntar una copia de la sentencia que declara la interdicción.
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Matrícula Definición: es el conjunto de políticas, procedimientos y actividades, que permiten organizar la continuidad de los alumnos antiguos y el ingreso de alumnos nuevos, en el Sistema de Educación Oficial de Bogotá. Cuando un estudiante desea cursar estudios en una institución educativa, primero debe matricularse: es decir, registrarse en la institución siguiendo determinados pasos formales. Temática: proceso administrativo Ejemplo: se divulga en la página web de la Secretaría de Educación el proceso de asignación de cupos y matriculas para estudiantes nuevos, antiguos y traslados.
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Movilidad en Salud Definición: es el derecho en salud que garantiza la continuidad en la afiliación cuando un beneficiario del régimen subsidiado se traslada al régimen contributivo o viceversa. Temática: administrativa, Salud Ejemplo: las personas clasificadas en los grupos A, B y C del Sisbén y algunas poblaciones especiales, que están afiliadas en régimen contributivo, y que pierden la capacidad económica para seguir pagando la EPS, tienen derecho a la movilidad en salud.
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Mutación Catastral Definición: es el cambio en un predio. Puede ser físico (causados por nuevas construcciones o demoliciones), económico (debido al ajuste en los avalúos), o jurídico (cambio de propietarios o poseedores). Temática: administrativa Ejemplo: señor usuario, su predio presentó una mutación catastral en el año 2015 debido a los ajustes anuales ordenados legalmente.
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Notificación Definición: es la comunicación que se realiza a una institución para comprobar los derechos que tiene un usuario como beneficiario de salud y así obtener la autorización de servicio cuando sea pertinente. Temática: administrativa Ejemplo: señor, ya realizamos la notificación a su EPS.
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Permiso de Transmisión de señal Definición: es la autorización por escrito para retransmitir la señal de canal capital que se otorga a los servicios de televisión comunitaria cerradas sin ánimo de lucro, en las diferentes localidades y municipios. Temática: administrativo y misional Ejemplo: me dirijo a ustedes con el fin de solicitarles su autorización, para la retransmisión de la señal del canal Capital, a través de nuestro sistema de televisión comunitaria.
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Perceptuado Definición: ordenado, reglamentado, reglado Temática: legal Ejemplo: según lo preceptuado en el artículo 21 de la ley 1755 de 2015.
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Petición anónima Definición: es aquella en la que no se relacionan los datos que identifican al solicitante. Temática: administrativo Ejemplo: usted puede presentar peticiones anónimas
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Recurso de Reposición Definición: es un escrito que radica un usuario ante la prestadora de un servicio público domiciliario para que aclare, modifique, adicione o revoque una decisión. Temática: administrativa Ejemplo: le informamos que usted puede presentar el recurso de reposición en cualquier momento a partir del día siguiente a la fecha de efectos del silencio administrativo.
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Restricción Definición: Se refiere a una prohibición definitiva para el desarrollo de actividades de construcción o urbanización. A partir de análisis detallados de riesgo, se define su condición como no mitigable y, por consiguiente, se recomienda su destinación como suelo protegido. Temática: misional Ejemplo: Su predio presenta una restricción por riesgo alto no mitigable: Significa que se encuentra prohibido adelantar procesos de construcción o urbanización en el predio.
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SIGMA
(Sistema de Información Geográfica Misional y de Apoyo).
Definición: es una herramienta que sirve para centralizar e integrar la información requerida acerca de la gestión de pavimentos de las diferentes las vías en la ciudad de Bogotá. Incluye las etapas de formulación, planeación, ejecución y seguimiento de la conservación de la malla vial local, intermedia y rural, para la toma de decisiones oportuna sobre la gestión de la entidad. Temática: movilidad Ejemplo: luego de consultar la base de datos de la entidad en el Sistema de Información Geográfica Misional y de Apoyo (SIGMA), identificamos la siguiente información:
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Trámite Definición: gestión que debe realizar un ciudadano para obtener un servicio de una entidad. Temática: administrativa Ejemplo: consulte aquí los trámites que usted puede realizar en las entidades del Distrito Capital .
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Triage Definición: es la selección y clasificación de pacientes, que se aplica de manera inicial en los servicios de urgencias para identificar el riesgo en el estado de salud de cada paciente y así determinar el nivel de prioridad en que se debe brindar la atención. Temática: asistencial Ejemplo: aplicando el TRIAGE, los pacientes más urgentes serán asistidos primero, son 5 categorías e inicia en Triage 1, que se asigna al paciente que represente un riesgo vital y necesite maniobras de reanimación, por ello la atención se debe brindar de manera inmediata. Triage 2, se asigna cuando el paciente tenga riesgo de evolucionar hacia un rápido deterioro o a su muerte, o incrementar la probabilidad de perder un miembro u órgano, la atención no debe superar los treinta (30) minutos.
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