ROBERTO PELLA Vicepresidente Vicario dell'Associazione Nazionale Comuni Italiani (ANCI), Presidente Intergruppo Parlamentare della Qualità di vita nelle città
Il concetto di salute è un elemento imprescindibile per il benessere di una società. Tale concetto non si riferisce meramente alla sopravvivenza fisica o all’assenza di malattia, ma comprende gli aspetti psicologici, le condizioni naturali, ambientali, climatiche e abitative, la vita lavorativa, economica, sociale e culturale di ciascun individuo e delle nostre comunità. Il dibattito politico dovrà pertanto assumere, in misura crescente tra i propri focus, la definizione del ruolo delle città, a partire dalla stima secondo la quale nei prossimi decenni la popolazione urbana rappresenterà il 70% della popolazione globale. Inoltre, i dati riguardanti la tassonomia della popolazione evidenziano la tendenza a un forte incremento delle classi di età più
elevate, in linea con l’aumento dell’aspettativa di vita. Insieme all’invecchiamento della popolazione, la conseguente cronicizzazione delle patologie pone la questione della sempre più complessa sostenibilità dei sistemi di welfare e sanitari e impone una rivisitazione dei loro meccanismi. Lo stesso fenomeno migratorio delinea una sfida importante quanto all’inurbazione, laddove il mantenimento di reti istituzionali e solidali deve allungarsi nel territorio contermine della città, per contrastare le diseguaglianze sociali, economiche e sanitarie che inevitabilmente l’urbanizzazione produce, se non sapremo governarla attraverso politiche pubbliche multidisciplinari e intersettoriali. Spetta oggi ai Sindaci e alle Amministrazioni terri-
toriali, locali e regionali, proporsi come garanti di una sanità equa, divenendo ideatrici di un nuovo paradigma di governance collaborativa dove istituzioni, imprese, organizzazioni della società civile e cittadini possano contribuire alla progettazione di un assetto urbano condiviso, sostenibile e armonico. Partendo dalla configurazione attuale delle città si deve costruire una nuova cultura delle relazioni istituzionali e affrontare il fenomeno dell’inurbazione dei prossimi anni attraverso criteri che, pur se adeguati a contesti locali tra loro differenti, abbiano come obiettivo comune l’implementazione di strumenti di partecipazione, di responsabilità e di governance assunti – a ogni livello – come valore della città e della comunità che si lega a un futuro di salubrità e coesione. Sul tema l’Unione Europea, in stretta connessione con l’attività dell’Organizzazione Mondiale della Sanità, promuove la salute e la sana alimentazione, incoraggia ambienti favorevoli e stili di vita corretti in adesione al principio “la salute in tutte le politiche”, facilita l’accesso a un’assistenza sanitaria migliore e più sicura per i cittadini dell’Unione. La salute pubblica nelle città è una priorità dei programmi politici mondiali, europei e nazionali, così come ribadito dalla stessa Assemblea delle Nazioni Unite durante l’Assemblea Generale del 2018, dalla Comitato delle Regioni dell’UE e dalla Commissione UE, dal Ministero della Salute e dall’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani (ANCI) attraverso numerosi atti di programmazione e im-
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