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Presentación
se estimó de especial trascendencia el plantear un esfuerzo coordinado entre los tres organismos electorales. Por ello, en este esfuerzo nos acompañan también la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), junto a quienes elaboramos dos de las cuatro iniciativas legislativas recogidas en esta publicación: los proyectos de Nueva Ley de Partidos Políticos y Nueva Ley de Participación y Control Ciudadanos. No es un dato menor indicar que dichos proyectos son los primeros textos de esa naturaleza que son presentados en conjunto desde la creación de los tres organismos electorales. La propuesta que presentamos en primer término es la Nueva Ley de Partidos Políticos, que tiene como objetivo general fortalecer el sistema partidista, incentivar a los partidos políticos a institucionalizarse y mejorar las relaciones internas como la rendición de cuentas. En segundo lugar, proponemos una nueva Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadanos que retira los incentivos perniciosos que se verifican en los mecanismos regulados por la norma actual, regulando mejor a quienes quieren promover que concluya el mandato de una autoridad y ajustando todos los procedimientos y presupuestos, para un uso más eficiente y responsable. Finalmente, presentamos dos propuestas de modificación en temas específicos, pero de importancia para el proceso electoral. La primera es la que plantea modificar la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones para permitir que la presidencia de un Jurado Electoral Especial pueda recaer también en un Juez Superior Provisional. Esta iniciativa está orientada a flexibilizar el marco del artículo 33 de la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones, sucediendo que después de superar el íter legislativo em el Congreso de la República, aprobada y remitida la autógrafa al señor Presidente de la República, para su promulgación y publicación, resultó observada y devuelta al Poder Ejecutivo. De otro lado, la segunda iniciativa propone modificar la Ley de Radio y Televisión, haciendo posible que los medios de comunicación cuenten con un régimen equitativo de control frente a las restricciones planteadas a la emisión de publicidad estatal una vez convocado el proceso electoral. Hacemos votos, entonces, para que esta publicación pueda constituir un aporte en el debate sobre la reforma política y electoral en curso y que motive a que nuestros actores políticos se comprometan con dicho objetivo, para el beneficio de la democracia y del país. FRANCISCO A. TÁVARA CÓRDOVA Presidente Jurado Nacional de Elecciones