Brechas, ejes y desafíos en el vínculo entre lo social y lo productivo
Capítulo IV Capítulo I
Por lo tanto, avanzar en el seguimiento y análisis de los ODS en la región implica identificar a las distintas poblaciones y generar estadísticas desagregadas de acuerdo con las diversas dimensiones de la desigualdad, entre ellas las identificadas como sus principales ejes estructurantes —el nivel socioeconómico, el género, la condición étnico-racial, la edad y el territorio (CEPAL, 2016a)—, condición imprescindible para avanzar en políticas sociales inclusivas y universales. Sin embargo, en su estado actual, hay muchas debilidades en la información estadística necesaria para la construcción de indicadores en los niveles de desagregación de la población que se requieren. Por tanto, la implementación del marco de indicadores supone un desafío para prácticamente la totalidad de los países. Los datos obtenidos sobre las capacidades estadísticas nacionales para la producción de los indicadores de los ODS (CEPAL, 2017a) arrojan una capacidad de apertura bastante baja: mientras que, en promedio, el 29% de los indicadores podrían desagregarse según área geográfica, solo alrededor del 3% puede desagregarse por condición étnico-racial, estatus migratorio o discapacidad. Al analizar la capacidad de desagregación de los indicadores de cada ODS, se observa una situación bastante heterogénea, según el grupo de población que se tenga por objeto representar. Por ejemplo, en el caso del Objetivo 1, mientras que el 50% de los indicadores se pueden desagregar por área geográfica (urbana o rural), sexo y edad, apenas el 20% se puede desagregar por condición étnico-racial (véase el gráfico IV.2). Gráfico IV.2 América Latina y el Caribe: indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que se producen o podrían producirse con datos existentes y que pueden ser desagregados por diferentes características, 2016 (En porcentajes) 60 50 40 30 20 10 0
Área geográfica
Sexo
Condición étnica
Edad
Raza
Estatus migratorio
Discapacidad
Otras características
Objetivo 17 Alianzas para lograr los objetivos
Objetivo 16 Paz, justicia e instituciones sólidas
Objetivo 15 Vida de ecosistemas terrestres
Objetivo 14 Vida submarina
Objetivo 13 Acción por el clima
Objetivo 12 Producción y consumo responsables
Objetivo 11 Ciudades y comunidades sostenibles
Objetivo 10 Reducción de las desigualdades
Objetivo 9 Industria, innovación e infraestructura
Objetivo 8 Trabajo decente y crecimiento económico
Objetivo 7 Energía asequible y no contaminante
Objetivo 6 Agua limpia y saneamiento
Objetivo 5 Igualdad de género
Objetivo 4 Educación de calidad
Objetivo 3 Salud y bienestar
Objetivo 2 Hambre cero
Objetivo 1 Fin a la pobreza
-10
Nivel de ingreso
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), “Cuestionario de capacidades estadísticas nacionales para la producción de los indicadores ODS”, Grupo de Coordinación Estadística para la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe, 2016. 159