Presentación Carretera Eléctrica (Ministerio de Energía)

Comisión de Minería y Energía Senado de la República de Chile 10 de Septiembre de 2012

CARRETERA ELÉCTRICA

Ministerio de Energía

Carretera Eléctrica Motivación

Dada la geografía y relieve de nuestro país, los recursos naturales, tales como radiación solar y geotermia en el norte e hidrología en el sur, se encuentran alejados de los centros de consumo, concentrados principalmente entre las regiones V y VIII.

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Carretera Eléctrica Motivación Minimización del impacto en el medioambiente y el territorio requiere de un mayor aprovechamiento de las instalaciones.

Los efectos en el ambiente, territorio y paisaje de la solución enfocada en optimización privada puede diferir de la optimización conjunta.

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Carretera ElĂŠctrica

Carretera ElĂŠctrica

Carretera Eléctrica Diagnóstico El sistema de transmisión troncal ha mostrado congestiones y debilidades que afectan el normal suministro de la demanda, evitan el despacho óptimo de las centrales de generación eléctrica y dificultan el ingreso al sistema de nuevas centrales generadoras.

Desarrollo del sistema de transmisión se ha efectuado a través de incrementos de capacidad de transmisión marginales, y se ha visto afectado por demoras en la construcción.

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Carretera Eléctrica Diagnóstico

Se deben efectuar modificaciones legales que eviten que el sistema de transmisión se convierta en un obstáculo para el desarrollo y que permitan el aprovechamiento de los recursos renovables disponibles en el país.

Surge la necesidad de crear una Carretera Eléctrica que permita la transmisión sustentable, oportuna y eficiente entre los centros de producción y de consumo.

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Carretera Eléctrica Situación Actual

Estado

Privado

El Estado, a través del Estudio de Transmisión Troncal y sus revisiones anuales, tiene injerencia y participación sólo hasta la definición de las obras necesarias.

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Carretera Eléctrica Situación Actual

Estudio de transmisión troncal y sus revisiones anuales determinan las nuevas obras y ampliaciones necesarias.

– Extremo A -> Extremo B – Capacidad Incrementos de capacidad no han sido lo suficientemente adecuados.

En caso de líneas de inyección, su definición es completamente privada y su capacidad es acotada a la capacidad de la central asociada. En general, capacidad no permite el uso por otras centrales.

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Carretera Eléctrica Situación Actual

Definición del trazado es hecho por propietario o adjudicatario de las nuevas instalaciones.

Obedece a una optimización privada, principalmente asociada a minimización de costos.

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Carretera Eléctrica Situación Actual

Tramitada por el propietario del proyecto según el trazado definido.

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Carretera Eléctrica Situación Actual

Posesión material del terreno requiere de la imposición de servidumbre y pago de la indemnización a los propietarios: • •

Servidumbres voluntarias por acuerdo entre las partes.

Servidumbres impuestas a partir de la concesión eléctrica.

Si no existe voluntad del propietario del predio, la necesidad de tener que obtener la concesión para poder imponer la servidumbre genera atrasos.

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Carretera El茅ctrica Situaci贸n Actual

Efectuados por el adjudicatario de los proyectos de transmisi贸n.

Riesgos propios de la construcci贸n y montaje pueden generar atrasos adicionales.

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Carretera Eléctrica Objetivos

Proyecto busca que las futuras líneas de transmisión contribuyan a un ordenamiento del territorio a través de una planificación de largo plazo de las líneas y una definición del trazado que contemple criterios técnicos, económicos y de sustentabilidad.

Asimismo, se busca compatibilizar y alinear intereses públicos y privados hacia la definición de trazados sustentables y eficientes.

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Carretera ElĂŠctrica Proyecto

Carretera ElĂŠctrica busca mejorar la eficiencia principalmente en tres eslabones de la cadena.

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Carretera ElĂŠctrica El proyecto: Elementos principales

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Carretera Eléctrica

Perfeccionamiento de la planificación del sistema troncal: horizonte

Carretera eléctrica perfecciona el actual sistema de expansión del sistema de transmisión troncal.

Se busca que el resultado del procedimiento de la expansión genere un sistema de transmisión más holgado que responda mejor a la dinámica del desarrollo eléctrico y aproveche de mejor forma los recursos territoriales y medioambientales del país.

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Carretera Eléctrica

Perfeccionamiento de la planificación del sistema troncal: horizonte

Las nuevas instalaciones que pasen a formar parte de esta Carretera Eléctrica nacerán de un análisis más amplio del que se realiza actualmente.

Se amplía análisis en dos dimensiones; en el plano geográfico, ya que analizará nuevas zonas de potencial energético y productivo, y en el plano temporal ya que analizará un período de tiempo mayor (horizonte mínimo de planificación pasa de 10 años a 20 años).

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Carretera Eléctrica Planificación de corto plazo versus largo plazo

Planificación a corto plazo genera más líneas en el largo plazo

Carretera Eléctrica Perfeccionamiento de la planificación del sistema troncal: ramales ¿Por qué es necesario incorporar estos ramales?

Economías de escala

Reducción de costos al compartir líneas

Menor impacto

Se reduce número de líneas de inyección y garantiza menor impacto ambiental

Facilita ingreso de pequeños generadores

Pueden compartir líneas y viabilizar proyectos

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Carretera Eléctrica Perfeccionamiento de la planificación del sistema troncal: ramales Energías renovables no convencionales generalmente se desarrollan en tamaños pequeños, por lo que el costo de conexión puede ser relevante y poner barreras a su desarrollo.

Ramales viabilizan pequeños proyectos individuales incapaces de construir las líneas por sí solos, pues se aprovechan economías de escala de transmisión.

Ramales forman parte del troncal, por lo que ERNC de capacidad menor a 20 MW están exceptuados total o parcialmente del pago de peajes.

Según capacidad actual, 630 MW de PMG podrían optar a beneficio en el SIC, pero sólo hay 380 MW instalados. Hay 250 MW disponibles.

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Carretera Eléctrica

Perfeccionamiento de la planificación del sistema troncal: ramales

Planificación troncal verá “ramales” para conexión de polos de desarrollo. Ramales son considerados troncales

Carretera Eléctrica

Visión Pública en Trazado

Carretera Eléctrica entrega al Estado un rol activo en la definición del trazado de nuevas instalaciones del sistema troncal.

• Consultor especialista contratado para estos fines.

• Contraparte técnica del consultor (Comité interministerial).

• Trazado debe ser aprobado por Consejo de Ministros para la Sustentabilidad.

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Carretera Eléctrica

Visión Pública en Trazado

Estudio entrega un trazado óptimo luego de un análisis que incorpora: • Levantamiento de información en materias de ordenamiento territorial.

• Levantamiento de información en materias de poblaciones, especies y áreas protegidas, sitios prioritarios para la conservación, humedales protegidos y glaciares.

• Descripción física y socioeconómica de las áreas del trazado.

• Identificación de las propiedades que se atravesarán.

• Restricciones técnicas.

• Eficiencia económica.

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Carretera Eléctrica Tarificación

Tarificación en el sistema de transmisión troncal actual se mantiene.

En el caso de los ramales se establece un procedimiento para determinar los pagos tendiente a lograr dos objetivos: •

No generar barreras de entrada a proyectos de generación.

•

Reflejar el costo alternativo del «ramal»: pago como si el generador hubiese desarrollado su proyecto de manera individual.

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Carretera Eléctrica Tarificación

Para el primer objetivo se asigna un pago a la demanda del sistema y que se irá extinguiendo a medida que se conectan generadores del polo.

Capacidad Línea

MW Hitos de conexión de centrales

Proporción de pago asignado a demanda t

Al cabo de 20 años, se extingue el pago asignado a la demanda en caso de existir aún.

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Carretera Eléctrica Tarificación

Para el segundo objetivo se establece que generadores pagarán en función de la capacidad de sus complejos conectados al ramal.

Año 1

Año 2

Año 3

Empresa 1

Pago Desde año 1

Desde año 2

Empresa 2

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Carretera Eléctrica

Otros aspectos: licitación de la construcción y operación

Se mantiene criterio de competencia en la construcción y explotación de nuevas instalaciones troncales.

Líneas que se desarrollan bajo el concepto «carretera eléctrica» se licitan y construyen según mecanismo actual del sistema troncal.

Se realiza licitación para lograr un costo competitivo de las nuevas instalaciones.

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Carretera Eléctrica

Otros aspectos: Evaluación ambiental

Adjudicatario del establecimiento de las nuevas instalaciones deberá someter el proyecto al procedimiento de evaluación ambiental.

La DIA o EIA de las instalaciones deberá ser presentado ante el Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental para su evaluación. Para las EIA se deberá calificar la urgencia para su evaluación.

Los permisos sectoriales deberán ser otorgados en plazos definidos.

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Carretera Eléctrica

Otros aspectos: Concesión Eléctrica y Servidumbre

Se otorga Concesión Eléctrica al adjudicatario para el establecimiento de las nuevas instalaciones troncales y se impone servidumbre según trazado aprobado por Consejo de Ministros para la Sustentabilidad.

Notificación a propietarios y atención de oposiciones (condiciones ineludibles) efectuados durante estudio de franja (Previo a Decreto).

Se regulan aquellos casos en que es necesario notificar a personas cuyo paradero es imposible de conocer o que por su número lo hace muy difícil de lograr.

Se adopta el sistema de notificación por avisos, que es el procedimiento de notificación residual utilizado en muchos procedimientos en nuestra legislación.

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Carretera Eléctrica

Otros aspectos: Concesión Eléctrica

Adjudicatario de las nuevas instalaciones deberá pagar las indemnizaciones a los propietarios de los predios afectados.

Cuando no se logra acuerdo en el monto de la indemnizaciones entre el propietario y el adjudicatario se designará una o más comisiones tasadoras para que practiquen el avalúo.

Consignación del pago de la indemnización faculta al adjudicatario a la toma de posesión del predio para iniciar la construcción.

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Carretera Eléctrica Beneficios

Esperamos que el proyecto traiga importantes beneficios a la ciudadanía.

Reducción de los precios de la energía, principalmente debido a la eliminación de las congestiones y barreras que ocasiona el sistema de transmisión en la actualidad.

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Carretera Eléctrica Beneficios

Mayor diversificación e independencia de nuestra matriz energética, ya que se facilitará la conexión e inyección al sistema desde los polos energéticos, como por ejemplo centrales generadoras de Energías Renovables.

3%

35%

13%

20% ERNC

Gas

Petróleo

29%

Carbón

Hidroeléctrica

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Carretera Eléctrica Beneficios

Reducción en la huella que deja nuestro paso en el medioambiente, ya que el mayor ordenamiento territorial reducirá la intervención de nuestro territorio y el consecuente efecto en las especies que habitan en él y paisaje.

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