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EVALUACION EX ANTE DE PROYECTOS INSTITUCIONALES

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE 1960000110001 SISTEMA INTEGRADO DE GESTION DE PROYECTOS

Por medio del presente, la Unidad de Gestión de Proyectos del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Zamora Chinchipe, luego de revisada y registrada la información, procede a emitir el correspondiente AVAL TECNICO DE EVALUACION EX ANTE, EL MISMO QUE TIENE

UN CARACTER DE POSITIVO, para la ejecución del proyecto institucional que se describe a continuación, quedando habilitada la Dependencia del GAD para la incorporación del mismo en la proforma presupuestaria de la institución para el año 2014:

NOMBRE DEL PROYECTO: AREAS DE CONSERVACION DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE Y CORREDOR BIOLOGICO ENTIDAD EJECUTORA: DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL

MARCO LOGICO DEL PROYECTO: LOGICA DE INTERVENCION

MEDIOS OBJ VERIFICABLES

DESCRIPCION

INDICADOR

SUPUESTOS

- FIN

Fortalecer la gestión de las áreas de conserv ación público priv adas de la prov incia de Zamora Chinchipe

Al f inalizar el año 2014 se encuentra def inida y acordada una Propuesta de Manejo para el Sistema Prov incial de Áreas de Conserv ación.

Documentos técnicos / Actas de reuniones/ Publicaciones./

Las entidades publico priv adas v inculadas a los procesos de gestión de áreas de conserv ación apoy an la propuesta de Manejo del GPZCH.

- PROPOSITO

Establecer técnicamente la situación actual de cada una de las áreas de conserv ación de la prov incia de ZCh y sus necesidades de manejo f uturo.

Al cuarto mes del 2014 se ha establecido técnicamente cual es el estado de conserv ación de las áreas protegidas de Zamora Chinchipe y sus prioridades de gestión en la perspectiv a de f uncionamiento f uturo

Documento técnico de gestión de las áreas protegidas de Zamora Chinchipe en ejecución.

Existe potencial de conectiv idad entre áreas de conserv ación en Zamora Chinchipe e interés local en gestionarlas.

- COMPONENTES

1. Establecer indicadores ref erenciales sobre el estado actual de conserv ación de las áreas protegidas de la prov incia de Zamora Chinchipe

Al f inalizar el cuarto mes de ejecución del proy ecto se han establecido indicadores ambientales (cobertura v egetal, niv el de f ragmentación, niv el de conectiv idad) para todas las áreas de conserv ación de Zamora Chinchipe

Cartograf ía temática/ Documentos técnicos/ Publicaciones/ Fotograf ías/ Bases de datos

Las condiciones ambientales, sociales e institucionales permiten la ejecución de las activ idades en el tiempo prev isto

- COMPONENTES

2. Diagnosticar el tipo de uso del territorio junto a las áreas de conserv ación

Al f inalizar el cuarto mes se ha determinado de f orma gráf ica el niv el de f ragmentación y conectiv idad entre las áreas protegidas de la prov incia.

Cartograf ía temática/ Documentos técnicos/ Publicaciones/ Fotograf ías/ Bases de datos

Existe inf ormación respecto del uso del territorio ubicado junto a las áreas de conserv ación

- COMPONENTES

3. Identif icar potenciales áreas de conserv ación prov inciales y /o corredores de conectiv idad

Al f inalizar el cuarto mes se ha elaborado una base de datos georef erenciada sobre la presencia de especies endémicas o en peligro que se encuentren presentes en las áreas de conserv ación de Zamora Chinchipe

Cartograf ía temática/ Documentos técnicos/ Publicaciones/ Fotograf ías/ Bases de datos

Existen potenciales áreas de conserv ación y corredores de conectiv idad que podrían iniciar su proceso de declaratoria.


4. Establecer un espacio de Gobernanza alrededor de la gestión de las áreas de conserv ación de Zamora Chinchipe.

Al f inalizar el mes siete, se ha establecido un espacio de concertación entre actores locales que permite la gestión de las áreas protegidas de la prov incia.

Actas de las reuniones/ Acuerdos f irmados/ Fotograf ías

Se puede coordinar con todos los niv eles de gobierno para mejorar el manejo de las áreas de conserv ación y sus áreas de inf luencia directa e indirecta.

- COMPONENTES

5. Estructurar en base a la inf ormación generada una Propuesta de Manejo para la áreas de conserv ación de Zamora Chinchipe

Al octav o mes se encuentra estructurada una propuesta de Manejo para socializar y v alidar.

Actas de las reuniones/ Acuerdos f irmados/ Fotograf ías

Es posible construir una propuesta consensuada entre dif erentes actores para las áreas de conserv ación de Zamora Chinchipe

- COMPONENTES

6. Establecer e implementar un programa de Comunicación y Dif usión del Sistema Prov incial de Áreas de conserv ación.

Al mes diez, el espacio de Gestión creado, establece e implementa un programa de comunicación y dif usión.

Programa de Comunicación y Dif usión./ Material de Comunicación y Dif usión.

Existe la necesidad de contar un programa de Comunicación y Dif usión

- COMPONENTES

7. Ampliación de capacidades de los GADs Municipales y Parroquiales, y de actores locales

Al f inalizar el mes diez el espacio de gestión creado dispone de una estrategia de f ortalecimiento hacia los GAD´s municipales y parroquiales

Plan de Capacitación/ Hojas de Asistencia/ Fotograf ías

Existe la necesidad y el requerimiento de capacitación por parte de los GADs

AL f inalizar el mes doce se cuenta con el estudio de v aloración de Serv icios Ecosistémicos de al menos un Área Protegida y se ha apoy ado a al menos dos áreas comunitarias o parroquiales

Estudio de v aloración de Serv icios Ecosistémicos/ Inf orme de implementación de acciones en dos áreas comunitarias o parroquiales/ Fotograf ías

Disposición de los GADs a trabajar en la implementación de acciones en sus áreas

- COMPONENTES

- COMPONENTES

8. Apoy o a las Áreas Protegidas Parroquiales y Comunitarias

PRESUPUESTO Descripcion

unid

Cant

C unit

C total

Tipo

Inv ersion

Operacion

73.02.35

global

1.00

5170.00

5170.00

Operación

0

5170.00

73.08.07

global

1.00

3480.00

3480.00

Operación

0

3480.00

73.06.01

global

1.00

8000.00

8000.00

Operación

0

8000.00

73.06.03

global

1.00

2400.00

2400.00

Operación

0

2400.00

78.01.02

global

1.00

10000.00

10000.00

Operación

0

10000.00

Total de inversión: 0 Total de Operación: 29050.00 Costo total del proyecto: 29050.00

INGRESOS Y BENEFICIOS GENERADOS CON EL PROYECTO El equipo técnico ejecutor del proyecto debe tomar las medidas que permitan evidenciar los siguientes ingresos y/o beneficios ha generarse con la ejecución del proyecto: Descripcion benef icios generados con el proy ecto

unid global

Cant 1.00

C unit

C total

Tipo

30000.00

30000.00

Benef icio

Ingreso 0

Benef icio 30000.00

ANALISIS GENERAL: Bajo los parámetros anteriormente mencionados, el proyecto presenta una relación beneficio/costo de 1.03 que determina que con la ejecución de la propuesta se generará beneficios sociales y comunitarios que determinan una rentabilidad social con la propuesta, por lo cual es pertinente la ejecución del proyecto bajo los parámetros


de planificación contenidos en el presente documento y en los documentos anexos, los cuales corresponden a: - IDEA. - DIAGNOSTICO. - PERFIL - DISEÑO DEFINITIVO. Los respaldos de estos documentos se encuentran en el arhivo físico de la Unidad de Gestión de Proyectos y una copia digital reposa en la dirección http://issuu.com/proyectoszch/docs/2014.areas.protegidas.docx 11/11/2013 Atentamente,

f.................................... Ing. Pablo Hernán Cisneros Pérez CONSULTOR SIGPROYECTOS


https://creator.zoho.com/proyectoszch/sigproyectos/record-print/IDEA...

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE SISTEMA INTEGRADO DE GESTION DE PROYECTOS IDEA DE PROYECTO NOMBRE DEL PROYECTO : AREAS DE CONSERVACION DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE Y CORREDOR BIOLOGICO DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO: La presente propuesta pretende aportar al desarrollo de un sistema de gestión que posibilite la conservación de la biodiversidad y los bienes y servicios de los ecosistemas en la provincia de Zamora Chinchipe tomando como base los paisajes de conservación. OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la conservación de la biodiversidad y los bienes y servicios ecosistémicos mediante el establecimiento de un sistema de conservación en la provincia de Zamora Chinchipe que incluya las áreas protegidas existentes, nuevas iniciativas de conservación y corredores de conectividad entre ellas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Delimitar y definir las características de las diferentes áreas protegidas existentes en la provincia de Zamora Chinchipe Identificar potenciales áreas de conectividad entre las reservas Definir un modelo institucional para la gestión del sistema de conservación Determinar los elementos básicos para monitorear el sistema de conservación

DESCRIPCION DE LA ZONA EN LA QUE SE EJECUTA EL PROYECTO: El proyecto se ejecutará en la provincia de Zamora Chinchipe. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN EN AUSENCIA DEL PROYECTO: Paulatino avance de la frontera agrícola, inminente presión antrópica hacia las áreas de conservación. ESTRATEGIA DE EJECUCION: El proyecto se ejecutará por intermedio de la Dirección de Gestión Ambiental. Se contará con un equipo técnico responsable de la ejecución de actividades de campo. Se efectuará alianzas con los diferentes gobiernos municipales y parroquiales para la ejecución compartida de acciones. BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO: Generación de conciencia colectiva de conservación de los recursos naturales y la importancia de garantizar la conectividad entre remanentes boscosos para el libre flujo de especies y mantener la alta variabilidad genética de especies de flora y fauna. El costo de oportunidad utilizado para valorar los beneficios ambientales y sociales se determina en el costo que tendría la ejecución de una consultoría ambiental de este tipo, que se estima en treinta mil dólares. BREVE ANÁLISIS DE INVERSIÓN Y FLUJO DE CAJA : Tipo

Descripcion

unid

Cant

C unit

C total

Inversion

Operacion

Ingreso

Beneficio

Operación

73.02.35

global

1.00

5170.00

5170.00

0

5170.00

0

0

Operación

73.08.07

global

1.00

3480.00

3480.00

0

3480.00

0

0

Operación

73.06.01

global

1.00

8000.00

8000.00

0

8000.00

0

0

Operación

73.06.03

global

1.00

2400.00

2400.00

0

2400.00

0

0

Operación

78.01.02

global

1.00

10000.00

10000.00

0

10000.00

0

0

Beneficio

beneficios generados con el proyecto

global

1.00

30000.00

30000.00

0

0

0

30000.00

TOTALES:

-

-

0

29050.00

0

30000.00

Análisis Financiero y económico del proyecto: Total Costos (inversión + operación): 29050.00 Total ingresos + beneficios: 30000.00 Relación Beneficio / Costo : 1.03 Comentario: El proyecto presenta una relación beneficio/costo positiva, siendo pertinente su ejecución.

Fecha: 10/11/2013

Atentamente.

f.................................... Pablo Hernán Cisneros Pérez CONSULTOR SIGPROYECTOS


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https://creator.zoho.com/proyectoszch/sigproyectos/record-print/DIAGNOSTICO1_Report/79413900...

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE - 1960000110001 SISTEMA INTGERADO DE GESTION DE PROYECTOS SIGPROYECTOSDIAGNOSTICO PARA PROYECTOS

EJERCICIO FISCAL: 2014 DEPENDENCIA: DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL PROYECTO: AREAS DE CONSERVACION DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE Y CORREDOR BIOLOGICO NUMERO DEL PROYECTO EN LA BASE DE DATOS: 10

DESCRIPCION DEL PROYECTO: La presente propuesta pretende aportar al desarrollo de un sistema de gestión que posibilite la conservación de la biodiversidad y los bienes y servicios de los ecosistemas en la provincia de Zamora Chinchipe tomando como base los paisajes de conservación. OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la conservación de la biodiversidad y los bienes y servicios ecosistémicos mediante el establecimiento de un sistema de conservación en la provincia de Zamora Chinchipe que incluya las áreas protegidas existentes, nuevas iniciativas de conservación y corredores de conectividad entre ellas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Delimitar y definir las características de las diferentes áreas protegidas existentes en la provincia de Zamora Chinchipe Identificar potenciales áreas de conectividad entre las reservas Definir un modelo institucional para la gestión del sistema de conservación Determinar los elementos básicos para monitorear el sistema de conservación

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PROBLEMATICA QUE ABORDARÁ EL PROYECTO: Los bosques naturales y la biodiversidad que en ellos se puede encontrar están amenazados por diversos factores, entre ellos la conversión de bosques hacia la agricultura, ganadería, plantaciones forestales ( Lindenmayer, 2009) y actividades extractivas, como la actividad minera, que en el caso de la provincia de Zamora Chinchipe ocupa la mitad de su territorio. Estas amenazas son más acuciantes debido a que el 92% de los bosques a nivel mundial están fuera de áreas formalmente protegidas (D. Lindenmayer, Franklin, & Fischer, 2006) , es por ello que las medidas de gestión para conservación deberían incluir tanto la conservación en reservas como fuera de ellas.

NECESIDAD POR SATISFACER: vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el cual garantice a las personas la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Consagrado en la Constitución de la República del Ecuador (Art. 14), mediante el cual se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

PRODUCTO, BIEN O SERVICIO QUE SE GENERARÁ: Producto, bien o servicio: Conservación de los recursos naturales no renovables existentes en las áreas protegidas y bosques amenazados.

Descripción: Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la responsabilidad Intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social y económico.

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POBLACION AFECTADA: Población objetivo para el proyecto: Todos los habitantes de la provincia de Zamora Chinchipe, que realizan sus actividades diarias en la Pacha Mama

Magnitud de la población objetivo: 71601 habitantes. Importancia de atender a la población objetivo: La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. (Constitución, Art. 71).

IMPACTO AMBIENTAL El proyecto no generará impactos ambientales negativos, más bien estará aportando al mantenimiento de la calidad de los ecosistemas de la provincia.

ANALISIS DE ALTERNATIVAS: 17/06/2014 14:16


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A continuación se presenta las alternativas que pueden poner en práctica para la solución a la problemática identificada. alternativa_identificada

No intervenir en las áreas protegidas y bosques amenazados.

Intervenir en las áreas de conservación.

descriva alternativa

Ventajas

No incorporar presupuesto para este tipo de iniciativas.

- No existe erogación económica.

Incorporar en el presupuesto institucional acciones para la conservación de los bosques de la provincia.

- Se promueve la conservación de la naturaleza. - Se garantiza la conservación de valiosos recursos genéticos existentes en los bosques. - Se disminuye presión hacia las áreas actualmente protegidas. - Se garantiza el libre tránsito de las especies entre los remanentes boscosos.

numero ventajas

numero desventajas

relacion

1

- Continúa la acelerada destrucción de la naturaleza. - Pérdida de valiosos recursos genéticos existentes en los bosques. - Presión hacia las áreas actualmente protegidas. - No se garantiza el libre tránsito de las especies entre los remanentes boscosos.

4

-3

4

- Inversión de tiempo y dinero. - resultados en el mediano y largo plazo.

2

2

desventajas

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Queda evidenciado la importancia de la intervenci贸n por parte del estado en la conservaci贸n del sistema provincial de 谩reas protegidas.

10/11/2013 Atentamente,

f................................... Ing. Pablo Cisneros CONSULTOR SIGPROYECTOS

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GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE 1960000110001 SISTEMA INTEGRADO DE GESTION DE PROYECTOS SIGPROYECTOS PERFIL DE PROYECTO AREAS DE CONSERVACION DE LA PROVINCIA DE ZAMORA CHINCHIPE Y CORREDOR BIOLOGICO

DATOS GENERALES DE LA PROPUESTA: AÑO FISCAL: 2014 ENTIDAD EJECUTORA: DIRECCIÓN DE GESTIÓN AMBIENTAL DESCRIPCION DE LA PROPUESTA: La presente propuesta pretende aportar al desarrollo de un sistema de gestión que posibilite la conservación de la biodiversidad y los bienes y servicios de los ecosistemas en la provincia de Zamora Chinchipe tomando como base los paisajes de conservación. OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la conservación de la biodiversidad y los bienes y servicios ecosistémicos mediante el establecimiento de un sistema de conservación en la provincia de Zamora Chinchipe que incluya las áreas protegidas existentes, nuevas iniciativas de conservación y corredores de conectividad entre ellas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Delimitar y definir las características de las diferentes áreas protegidas existentes en la provincia de Zamora Chinchipe Identificar potenciales áreas de conectividad entre las reservas Definir un modelo institucional para la gestión del sistema de conservación Determinar los elementos básicos para monitorear el sistema de conservación

ANTECEDENTES Las áreas naturales protegidas son de gran importancia por sus múltiples funciones sociales, ecológicas y económicas, y para mantener su integridad es necesario y recomendable conservar superficies suficientemente extensas de hábitat natural que permitan su recuperación ante situaciones extremas, tan extensas como para asegurar la supervivencia de las especies que allí habitan (Mansurian, Belokurov, & Stephenson, 2009) . Sin embargo, en nuestro país las posibilidades de crear nuevas áreas protegidas de grandes extensiones o ampliar las áreas existentes es compleja debido, entre otras


razones a la alta densidad poblacional, la cual sobrepasa los 50 hab/km2 y la ocupación del suelo. Los bosques naturales y la biodiversidad que en ellos se puede encontrar están amenazados por diversos factores, entre ellos la conversión de bosques hacia la agricultura, ganadería, plantaciones forestales ( Lindenmayer, 2009) y actividades extractivas, como la actividad minera, que en el caso de la provincia de Zamora Chinchipe ocupa la mitad de su territorio. Estas amenazas son más acuciantes debido a que el 92% de los bosques a nivel mundial están fuera de áreas formalmente protegidas (D. Lindenmayer, Franklin, & Fischer, 2006) , es por ello que las medidas de gestión para conservación deberían incluir tanto la conservación en reservas como fuera de ellas. Dentro de las estrategias propuestas se encuentran la conservación a escala de paisaje. Los Paisajes de Conservación, buscan establecer redes de áreas protegidas con diferentes categorías de manejo y niveles de protección, pero conectadas entre sí por elementos del paisaje en donde las áreas protegidas son uno de los elementos, combinadas con el desarrollo de actividades económicas compatibles con la conservación de la biodiversidad. Los paisajes son mosaicos comprendidos por tres elementos estructurales básicos: parches o fragmentos, corredores que unen estos fragmentos y la matriz que envuelve (Anderson & Jenkins, 2006) . Al tener esta configuración, la efectividad de conservación depende de varios factores físicos, socioeconómicos, legales, de conectividad, entre otros. Los Sistemas de Conservación persiguen uno o varios objetivos de conservación, entre ellos aumentar las probabilidad de perpetuar la integridad de los ecosistemas (D. Lindenmayer et al., 2006) , y dentro estos de las especies, procesos y servicios. La planificación sistemática de la conservación se puede entender como la priorización de sitios por su valor de biodiversidad, y la planificación participativa así como implementación de estrategias, decisiones y acciones de forma colaborativa, que asegure la sobrevivencia a largo tiempo y el estatus de conservación favorable de la biodiversidad en general (Kukkala & Moilanen, 2012) . Lindenmayer, (2009) realizó una revisión de las principales amenazas a los bosques y su biodiversidad, identificando como principales amenazas, entre otras, la transformación de bosque hacia pastos o vegetación, el cambio climático; y exponiendo (D. Lindenmayer et al., 2006) cinco principios generales para la gestión de la biodiversidad de bosques: 1) Mantenimiento de la conectividad, 2) Mantenimiento de la integridad de sistemas acuáticos por procesos hidrológicos y geomorfológicos sostenibles, 3) Mantenimiento de la complejidad estructural de soporte, 4) Mantenimiento de heterogeneidad del paisaje, y, 5) Uso del conocimiento de regímenes de alteración natural en bosques naturales para guiar prácticas de manejo fuera de reservas. Finalmente enumera una serie de estrategias, a varios niveles, conducentes a la conservación de la biodiversidad. Tomando como base estos elementos conceptuales, la UTPL desarrolló en el 2010 una propuesta de conservación denominada Diseño de un Sistema de Conservación de la Región Sur, la cual se basa en los elementos de la conservación a escala de paisaje, articulados con otras actividades tales como, mejoramiento en los procesos de gobernabilidad y fortalecimiento de las capacidades locales. En este marco, el presente proyecto tiene como finalidad desarrollar una propuesta de conservación a escala de paisaje que incorpore las áreas protegidas públicas, privadas, comunitarias y municipales, los bosques protectores, así como los paisajes productivos ubicados entre las áreas protegidas de la provincia de Zamora Chinchipe, tomando en


cuenta que dichos ecosistemas brindan enormes beneficios para la población, como recurso hídrico, belleza escénica y paisajística, biodiversidad, conocimientos ancestrales, aire limpio, entre otros. De la misma forma y mediante la implementación del sistema se busca identificar zonas afectadas por actividades antrópicas que sean factibles de restablecer, seleccionar sitios de importancia para la conservación que no están protegidos y establecer posibles áreas para establecer corredores biológicos que permitan unificar los distintos ecosistemas del cantón. El presente proyecto va encaminado también a generar una articulación directa con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Zamora Chinchipe (PDOT) y la conservación de los ecosistemas de la provincia tomando en cuenta lo mencionado en el Art. 43 del COPFP con respecto a los PDOT. De esta forma, mediante la implementación del diseño de conservación se pretende contribuir al manejo de los recursos y la biodiversidad de la provincia.

DESCRIPCION DE LA ZONA EN LA QUE SE EJECUTA EL PROYECTO: Las áreas naturales protegidas son de gran importancia por sus múltiples funciones sociales, ecológicas y económicas, y para mantener su integridad es necesario y recomendable conservar superficies suficientemente extensas de hábitat natural que permitan su recuperación ante situaciones extremas, tan extensas como para asegurar la supervivencia de las especies que allí habitan (Mansurian, Belokurov, & Stephenson, 2009) . Sin embargo, en nuestro país las posibilidades de crear nuevas áreas protegidas de grandes extensiones o ampliar las áreas existentes es compleja debido, entre otras razones a la alta densidad poblacional, la cual sobrepasa los 50 hab/km2 y la ocupación del suelo. Los bosques naturales y la biodiversidad que en ellos se puede encontrar están amenazados por diversos factores, entre ellos la conversión de bosques hacia la agricultura, ganadería, plantaciones forestales ( Lindenmayer, 2009) y actividades extractivas, como la actividad minera, que en el caso de la provincia de Zamora Chinchipe ocupa la mitad de su territorio. Estas amenazas son más acuciantes debido a que el 92% de los bosques a nivel mundial están fuera de áreas formalmente protegidas (D. Lindenmayer, Franklin, & Fischer, 2006) , es por ello que las medidas de gestión para conservación deberían incluir tanto la conservación en reservas como fuera de ellas. Dentro de las estrategias propuestas se encuentran la conservación a escala de paisaje. Los Paisajes de Conservación, buscan establecer redes de áreas protegidas con diferentes categorías de manejo y niveles de protección, pero conectadas entre sí por elementos del paisaje en donde las áreas protegidas son uno de los elementos, combinadas con el desarrollo de actividades económicas compatibles con la conservación de la biodiversidad. Los paisajes son mosaicos comprendidos por tres elementos estructurales básicos: parches o fragmentos, corredores que unen estos fragmentos y la matriz que envuelve (Anderson & Jenkins, 2006) . Al tener esta configuración, la efectividad de conservación depende de varios factores físicos, socioeconómicos, legales, de conectividad, entre otros. Los Sistemas de Conservación persiguen uno o varios objetivos de conservación, entre ellos aumentar las probabilidad de perpetuar la integridad de los ecosistemas (D. Lindenmayer et al., 2006) , y dentro estos de las especies, procesos y servicios. La planificación sistemática de la conservación se puede entender como la priorización de sitios por su valor de biodiversidad, y la planificación participativa así como


implementación de estrategias, decisiones y acciones de forma colaborativa, que asegure la sobrevivencia a largo tiempo y el estatus de conservación favorable de la biodiversidad en general (Kukkala & Moilanen, 2012) . Lindenmayer, (2009) realizó una revisión de las principales amenazas a los bosques y su biodiversidad, identificando como principales amenazas, entre otras, la transformación de bosque hacia pastos o vegetación, el cambio climático; y exponiendo (D. Lindenmayer et al., 2006) cinco principios generales para la gestión de la biodiversidad de bosques: 1) Mantenimiento de la conectividad, 2) Mantenimiento de la integridad de sistemas acuáticos por procesos hidrológicos y geomorfológicos sostenibles, 3) Mantenimiento de la complejidad estructural de soporte, 4) Mantenimiento de heterogeneidad del paisaje, y, 5) Uso del conocimiento de regímenes de alteración natural en bosques naturales para guiar prácticas de manejo fuera de reservas. Finalmente enumera una serie de estrategias, a varios niveles, conducentes a la conservación de la biodiversidad. Tomando como base estos elementos conceptuales, la UTPL desarrolló en el 2010 una propuesta de conservación denominada Diseño de un Sistema de Conservación de la Región Sur, la cual se basa en los elementos de la conservación a escala de paisaje, articulados con otras actividades tales como, mejoramiento en los procesos de gobernabilidad y fortalecimiento de las capacidades locales. En este marco, el presente proyecto tiene como finalidad desarrollar una propuesta de conservación a escala de paisaje que incorpore las áreas protegidas públicas, privadas, comunitarias y municipales, los bosques protectores, así como los paisajes productivos ubicados entre las áreas protegidas de la provincia de Zamora Chinchipe, tomando en cuenta que dichos ecosistemas brindan enormes beneficios para la población, como recurso hídrico, belleza escénica y paisajística, biodiversidad, conocimientos ancestrales, aire limpio, entre otros. De la misma forma y mediante la implementación del sistema se busca identificar zonas afectadas por actividades antrópicas que sean factibles de restablecer, seleccionar sitios de importancia para la conservación que no están protegidos y establecer posibles áreas para establecer corredores biológicos que permitan unificar los distintos ecosistemas del cantón. El presente proyecto va encaminado también a generar una articulación directa con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Zamora Chinchipe (PDOT) y la conservación de los ecosistemas de la provincia tomando en cuenta lo mencionado en el Art. 43 del COPFP con respecto a los PDOT. De esta forma, mediante la implementación del diseño de conservación se pretende contribuir al manejo de los recursos y la biodiversidad de la provincia.

PROBLEMATICA: Los bosques naturales y la biodiversidad que en ellos se puede encontrar están amenazados por diversos factores, entre ellos la conversión de bosques hacia la agricultura, ganadería, plantaciones forestales ( Lindenmayer, 2009) y actividades extractivas, como la actividad minera, que en el caso de la provincia de Zamora Chinchipe ocupa la mitad de su territorio. Estas amenazas son más acuciantes debido a que el 92% de los bosques a nivel mundial están fuera de áreas formalmente protegidas (D. Lindenmayer, Franklin, & Fischer, 2006) , es por ello que las medidas de gestión para conservación deberían incluir tanto la conservación en reservas como fuera de ellas.


DESCRIPCION DE LA SITUACION EN AUSENCIA DEL PROYECTO: El proyecto se ejecutará en la provincia de Zamora Chinchipe.

CONSIDERACIONES LEGALES: Por la importancia ambiental que tienen las provincias amazónicas, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD (Ecuador, 2010b) establece la promulgación de una ‘Ley Especial Amazónica’ , de la cual en este momento existen tres propuestas. Adicionalmente, e l literal d. del Art. 42 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD (Ecuador, 2010b) , define la gestión ambiental provincial como una competencia exclusiva de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales. Este código además en su Art. 12, otorga la potestad a los GAD’s para adoptar políticas el desarrollo sustentable, con el objetivo de precautelar la biodiversidad del territorio. Artículo 12.- Biodiversidad amazónica .- Con la finalidad de precautelar la biodiversidad del territorio amazónico, el gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados, de manera concurrente, adoptarán políticas para el desarrollo sustentable y medidas de compensación para corregir las inequidades. En el ámbito de su gestión ambiental, se aplicarán políticas de preservación, conservación y remediación, acordes con su diversidad ecológica. Artículo 11.- Ecosistema amazónico.- El territorio de las provincias amazónicas forma parte de un ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta. Este territorio constituirá una circunscripción territorial especial regida por una ley especial conforme con una planificación integral participativa que incluirá aspectos sociales, educativos, económicos, ambientales y culturales, con un ordenamiento territorial que garantice la conservación y protección de sus ecosistemas y el principio del sumak kawsay. En la propuesta de la Ley Especial Amazónica deberán participar personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos urbanos y rurales. Se respetará la integralidad de los territorios de las comunidades, pueblos y nacionalidades amazónicas, los derechos colectivos y los instrumentos internacionales. Una de las funciones dadas por el COOTAD a los gobiernos provinciales es la gestión ambiental provincial. Para ello, una de las herramientas es la generación de Planes de Ordenamiento Territorial, los cuales, de acuerdo al Art. 43 del Código de participación y finanzas públicas (COPFP) “tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo” (Ecuador, 2010a)


APORTE AL PLAN NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR: OBJETIVO PNBV

POLITICA PNBV

ESTRATEGIA PNBV

OBJETIVO 04: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable

4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por procesos naturales y antrópicos generadores de riesgos.

c.- Fomentar acciones de manejo integral, eficiente y sustentable de las tierras y cuencas hidrográficas que impulsen su conservación y restauración con énfasis en tecnologías apropiadas y ancestrales que sean viables para las realidades locales.

OBJETIVO 04: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable

4.2. Manejar el patrimonio hídrico con un enfoque integral e integrado por cuenca hidrográfica, de aprovechamiento estratégico del Estado y de valoración sociocultural y ambiental.

d.- Estimular la gestión comunitaria responsable del recurso hídrico y apoyo al fortalecimiento de las organizaciones campesinas e indígenas en los territorios para garantizar la continuidad y permanencia de los procesos de conservación.

OBJETIVO 07: Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común

7.7_ Garantizar el derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos, bajo principios de ' sustentabilidad, justicia social, equidad de género y respeto cultural.

c.- Desarrollar mecanismos para la gestión y conservación del patrimonio cultural y natural de los territorios de las ciudades, impulsando las distintas formas de uso, producción y generación del hábitat.

OBJETIVO 04: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y sustentable

4.5 Fomentar la adaptación y mitigación a la variabilidad climática con énfasis en el proceso de cambio climático.

d.- Valorar el impacto del cambio climático sobre los bienes y servicios que proporcionan los distintos ecosistemas, en diferente estado de conservación.

APORTE AL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL: SISTEMA

EconómicoProductivo

SECTOR

Forestal

SUBSECTOR

OBJETIVO ESTRATEGICO

INDICADOR FINAL

Emprender en procesos de rescate, revalorización y uso de los bosques y recursos maderables

al 2020, 25.000 ha de bosques nativos insertados en un plan de ordenación y certificación forestal, que garantizan un comercio justo de los productos y servicios maderables y no maderables del bosque, bajo un marco legislativo provincial y estructuras territoriales apropiadas.

Cuencas, Bosque,

Al 2020 se incrementa la superficie de bosques bajo protecciónconservación al Sistema provincial de áreas protegidas. con énfasis en áreas con potencial nivel de


BIOFISICO

VEGETACIÓN

Biodiversidad y Áreas Protegidas

conservación en función de: Conservación de la diversidad biológica, ecosistemas únicos, paisajística, el flujo e intercambio genético de sus especies.

ESTRATEGIA DE EJECUCIÓN: El proyecto se ejecutará por intermedio de la Dirección de Gestión Ambiental. Se contará con un equipo técnico responsable de la ejecución de actividades de campo. Se efectuará alianzas con los diferentes gobiernos municipales y parroquiales para la ejecución compartida de acciones.

PRESUPUESTO Y BENEFICIOS: Descripcion

Tipo

C total

Inversion

Operacion

Ingreso

Beneficio

73.02.35

Operación

5170.00

0

5170.00

0

0

73.08.07

Operación

3480.00

0

3480.00

0

0

73.06.01

Operación

8000.00

0

8000.00

0

0

73.06.03

Operación

2400.00

0

2400.00

0

0

78.01.02

Operación 10000.00

0

10000.00

0

0

Beneficio

0

0

0

30000.00

beneficios generados con el proyecto

TOTALES  0

30000.00

 0

  29050.00

 0

  30000.00

BENEFICIOS AMBIENTALES Y SOCIALES: Generación de conciencia colectiva de conservación de los recursos naturales y la importancia de garantizar la conectividad entre remanentes boscosos para el libre flujo de especies y mantener la alta variabilidad genética de especies de flora y fauna. El costo de oportunidad utilizado para valorar los beneficios ambientales y sociales se determina en el costo que tendría la ejecución de una consultoría ambiental de este tipo, que se estima en treinta mil dólares. ASPECTOS TECNICOS: Los ecosistemas en su totalidad son más que la suma de sus partes, porque las diferentes relaciones existentes entre ellas tienen un papel fundamental en el funcionamiento del mismo. Muchas veces resulta más sencillo concebir al ecosistema como un “superorganismo” pero esta concepción deja de lado la complejidad del mismo obviando los diferentes gradientes entre los componentes del ecosistema y de este con los ecosistemas vecinos, así como la evolución a esa escala (DeLeo & Levin 1997). Las ventajas de la conservación por ecosistemas se traducen en la permanencia a largo plazo de los ecosistemas manteniendo al máximo sus características naturales (las cuales los hacen sujetos de conservación) por medio del mantenimiento de la integridad y el funcionamiento “saludable” de todos los procesos, así como de la conservación de las especies nativas en su totalidad, y no así de un grupo discreto de especies económicamente importantes o carismáticas. Al preservarse la integridad de los procesos naturales de los ecosistemas, en especial la de los ciclos biogeoquímicos, se produce un efecto benéfico indirecto al mantener los servicios ecológicos que prestan estos ambientes, de los cuales también depende el ser humano ( Fontúrbel , s/f.).


Planteamos la siguiente metodología :

Objetivo

Descripción

Establecer indicadores referenciales sobre el estado actual de conservación de las áreas protegidas de la provincia de Zam ora Chinchipe

Realizar un estudio detallado de las áreas de conservación público – privadas existentes en la provincia de Zamora Chinchipe.

Diagnosticar el tipo de uso del territorio junto a las áreas de conservación

En base a muestreos de campo mapear los principales usos del territorio en zonas aledañas a las áreas de conservación a fin de establecer presiones y fuentes de presión a las mismas.

Identificar potenciales áreas de conservación provinciales y/o corredores de conectividad

En base a información secundaria y primaria generada en campo se identifican potenciales áreas de conservación y/o corredores de conectividad en la provincia.

Establecer un espacio de Gobernanza alrededor de la gestión de las áreas de conservación de Zam ora Chinchipe.

Establecer un mecanismo de articulación entre los actores interinstitucionales de influencia actual y potencial en las áreas de conservación de la provincia que viabilice la construcción de la Propuesta de Manejo del Sistema Provincial de Áreas de conservación.

Estructurar en base a la inform ación generada una Propuesta de Manejo para la áreas de conservación de Zam ora Chinchipe

Con la información recopilada/generada, y dentro de un espacio de concertación con los actores involucrados se elabora un documento técnico que defina la ruta crítica en cuanto a la gestión futura de las áreas protegidas de la provincia de Zamora Chinchipe (Documento – Plan de Acción para la Gestión de Áreas de Conservación en ZCh).

Establecer un program a de Com unicación y Difusión del Sistem a provincial de Áreas de conservación.

Construcción conjunta de un programa que permita posicionar el tema y la articulación y cooperación alrededor de las áreas protegidas de la provincia.

Am pliación de capacidades de los GADs Municipales y Parroquiales, y de actores locales

La mayor parte de Unidades Municipales destinadas a la gestión ambiental en ZCH son de reciente creación y se precisa disponer de un proceso de capacitación para el personal técnico articulado a una mejora en la infraestructura tecnológica.

Apoyo a las Áreas Protegidas Parroquiales y Com unitarias

Implica por un lado el estudio de valoración de Servicios Ecosistémicos de las Áreas Protegidas con objetivo de potencializar el Turismo y el aporte para iniciativas que existen en Áreas de Conservación Parroquiales y Comunitarias

Mapear las áreas protegidas a escala 1:25 000, definir qué tipos de ecosistemas se encuentran representados en las áreas de conservación, determinar vacíos de conservación ecosistémica dentro de las áreas protegidas de la provincia y valorar el grado de fragmentación y conectividad existente entre las áreas de conservación y sistemas boscosos aledaños.

EVALUACION DE BENEFICIOS Y COSTOS: La propuesta seleccionada como alternativa de solución a la problemática identificada, tiene los siguientes indicadores. Total costos (inversión + operación) = 29050.00 Total ingresos + beneficios = 30000.00 Relación Beneficio / Costo de: 1.03 La intervención en el sistema provincial de áreas protegidas generará enormes beneficios ambientales a todos los habitantes de la provincia de Zamora Chinchipe, así como un aporte desde lo local a las estrategias mundiales de mitgación y adaptación al cambio climático mundial, justificándose la ejecución del presente proyecto.


RESULTADOS FINALES Y LINEA A SEGUIR: El proyecto generará beneficios ante una necesidad colectiva evidente, como es el derecho que tienen las personas a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, en donde se vuelve imperioso el establecimiento de estrategais que garanticen la continuidad de los ecosistemas y el libre tránsito a las especies de flora y fauna. Pasar a: diseño definitivo Atentamente, 10/11/2013 f.......................................... Pablo Hernán Cisneros Pérez CONSULTOR SIGPROYECTOS


Perfil de Proyecto: Dise帽o de un sistema de conservaci贸n de la biodiversidad para la provincia de Zamora Chinchipe

2014


1. INTRODUCCIÓN Las áreas naturales protegidas son de gran importancia por sus múltiples funciones sociales, ecológicas y económicas, y para mantener su integridad es necesario y recomendable conservar superficies suficientemente extensas de hábitat natural que permitan su recuperación ante situaciones extremas, tan extensas como para asegurar la supervivencia de las especies que allí habitan (Mansurian, Belokurov, & Stephenson, 2009). Sin embargo, en nuestro país las posibilidades de crear nuevas áreas protegidas de grandes extensiones o ampliar las áreas existentes es compleja debido, entre otras razones a la alta densidad poblacional, la cual sobrepasa los 50 hab/km2 y la ocupación del suelo. Los bosques naturales y la biodiversidad que en ellos se puede encontrar están amenazados por diversos factores, entre ellos la conversión de bosques hacia la agricultura, ganadería, plantaciones forestales (Lindenmayer, 2009) y actividades extractivas, como la actividad minera, que en el caso de la provincia de Zamora Chinchipe ocupa la mitad de su territorio. Estas amenazas son más acuciantes debido a que el 92% de los bosques a nivel mundial están fuera de áreas formalmente protegidas (D. Lindenmayer, Franklin, & Fischer, 2006), es por ello que las medidas de gestión para conservación deberían incluir tanto la conservación en reservas como fuera de ellas. Dentro de las estrategias propuestas se encuentran la conservación a escala de paisaje. Los Paisajes de Conservación, buscan establecer redes de áreas protegidas con diferentes categorías de manejo y niveles de protección, pero conectadas entre sí por elementos del paisaje en donde las áreas protegidas son uno de los elementos, combinadas con el desarrollo de actividades económicas compatibles con la conservación de la biodiversidad. Los paisajes son mosaicos comprendidos por tres elementos estructurales básicos: parches o fragmentos, corredores que unen estos fragmentos y la matriz que envuelve (Anderson & Jenkins, 2006). Al tener esta configuración, la efectividad de conservación depende de varios factores físicos, socioeconómicos, legales, de conectividad, entre otros. Los Sistemas de Conservación persiguen uno o varios objetivos de conservación, entre ellos aumentar las probabilidad de perpetuar la integridad de los ecosistemas (D. Lindenmayer et al., 2006), y dentro estos de las especies, procesos y servicios. La planificación sistemática de la conservación se puede entender como la priorización de sitios por su valor de biodiversidad, y la planificación participativa así como implementación de estrategias, decisiones y acciones de forma colaborativa, que asegure la sobrevivencia a largo tiempo y el estatus de conservación favorable de la biodiversidad en general (Kukkala & Moilanen, 2012). Lindenmayer, (2009) realizó una revisión de las principales amenazas a los bosques y su biodiversidad, identificando como principales amenazas, entre otras, la transformación de bosque hacia pastos o vegetación, el cambio climático; y exponiendo (D. Lindenmayer et al., 2006) cinco principios generales para la gestión de la biodiversidad de bosques: 1) Mantenimiento de la conectividad, 2) Mantenimiento de la integridad de sistemas acuáticos por procesos hidrológicos y geomorfológicos sostenibles, 3) Mantenimiento de la complejidad


estructural de soporte, 4) Mantenimiento de heterogeneidad del paisaje, y, 5) Uso del conocimiento de regímenes de alteración natural en bosques naturales para guiar prácticas de manejo fuera de reservas. Finalmente enumera una serie de estrategias, a varios niveles, conducentes a la conservación de la biodiversidad. Por la importancia ambiental que tienen las provincias amazónicas, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD (Ecuador, 2010b) establece la promulgación de una ‘Ley Especial Amazónica’, de la cual en este momento existen tres propuestas. Adicionalmente, el literal d. del Art. 42 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD (Ecuador, 2010b), define la gestión ambiental provincial como una competencia exclusiva de los gobiernos autónomos descentralizados provinciales. Este código además en su Art. 12, otorga la potestad a los GAD’s para adoptar políticas el desarrollo sustentable, con el objetivo de precautelar la biodiversidad del territorio. Artículo 12.- Biodiversidad amazónica.- Con la finalidad de precautelar la biodiversidad del territorio amazónico, el gobierno central y los gobiernos autónomos descentralizados, de manera concurrente, adoptarán políticas para el desarrollo sustentable y medidas de compensación para corregir las inequidades. En el ámbito de su gestión ambiental, se aplicarán políticas de preservación, conservación y remediación, acordes con su diversidad ecológica. Artículo 11.- Ecosistema amazónico.- El territorio de las provincias amazónicas forma parte de un ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta. Este territorio constituirá una circunscripción territorial especial regida por una ley especial conforme con una planificación integral participativa que incluirá aspectos sociales, educativos, económicos, ambientales y culturales, con un ordenamiento territorial que garantice la conservación y protección de sus ecosistemas y el principio del sumak kawsay. En la propuesta de la Ley Especial Amazónica deberán participar personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos urbanos y rurales. Se respetará la integralidad de los territorios de las comunidades, pueblos y nacionalidades amazónicas, los derechos colectivos y los instrumentos internacionales. Una de las funciones dadas por el COOTAD a los gobiernos provinciales es la gestión ambiental provincial. Para ello, una de las herramientas es la generación de Planes de Ordenamiento Territorial, los cuales, de acuerdo al Art. 43 del Código de participación y finanzas públicas (COPFP) “tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por el nivel de gobierno respectivo” (Ecuador, 2010a) Tomando como base estos elementos conceptuales, la UTPL desarrolló en el 2010 una propuesta de conservación denominada Diseño de un Sistema de Conservación de la Región


Sur, la cual se basa en los elementos de la conservación a escala de paisaje, articulados con otras actividades tales como, mejoramiento en los procesos de gobernabilidad y fortalecimiento de las capacidades locales. En este marco, el presente proyecto tiene como finalidad desarrollar una propuesta de conservación a escala de paisaje que incorpore las áreas protegidas públicas, privadas, comunitarias y municipales, los bosques protectores, así como los paisajes productivos ubicados entre las áreas protegidas de la provincia de Zamora Chinchipe, tomando en cuenta que dichos ecosistemas brindan enormes beneficios para la población, como recurso hídrico, belleza escénica y paisajística, biodiversidad, conocimientos ancestrales, aire limpio, entre otros. De la misma forma y mediante la implementación del sistema se busca identificar zonas afectadas por actividades antrópicas que sean factibles de restablecer, seleccionar sitios de importancia para la conservación que no están protegidos y establecer posibles áreas para establecer corredores biológicos que permitan unificar los distintos ecosistemas del cantón. El presente proyecto va encaminado también a generar una articulación directa con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Zamora Chinchipe (PDOT) y la conservación de los ecosistemas de la provincia tomando en cuenta lo mencionado en el Art. 43 del COPFP con respecto a los PDOT. De esta forma, mediante la implementación del diseño de conservación se pretende contribuir al manejo de los recursos y la biodiversidad de la provincia. 2. FIN DEL PROYECTO La presente propuesta pretende aportar al desarrollo de un sistema de gestión que posibilite la conservación de la biodiversidad y los bienes y servicios de los ecosistemas en la provincia de Zamora Chinchipe tomando como base los paisajes de conservación. 3. OBJETIVO GENERAL DEL PROYECTO Contribuir a la conservación de la biodiversidad y los bienes y servicios ecosistémicos mediante el establecimiento de un sistema de conservación en la provincia de Zamora Chinchipe que incluya las áreas protegidas existentes, nuevas iniciativas de conservación y corredores de conectividad entre ellas. 4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROYECTO  Delimitar y definir las características de las diferentes áreas protegidas existentes en la provincia de Zamora Chinchipe  Identificar potenciales áreas de conectividad entre las reservas  Definir un modelo institucional para la gestión del sistema de conservación  Determinar los elementos básicos para monitorear el sistema de conservación 5. METODOLOGÍA Los ecosistemas en su totalidad son más que la suma de sus partes, porque las diferentes relaciones existentes entre ellas tienen un papel fundamental en el funcionamiento del mismo. Muchas veces resulta más sencillo concebir al ecosistema como un “superorganismo” pero esta concepción deja de lado la complejidad del mismo obviando los diferentes gradientes entre


los componentes del ecosistema y de este con los ecosistemas vecinos, así como la evolución a esa escala (DeLeo & Levin 1997). Las ventajas de la conservación por ecosistemas se traducen en la permanencia a largo plazo de los ecosistemas manteniendo al máximo sus características naturales (las cuales los hacen sujetos de conservación) por medio del mantenimiento de la integridad y el funcionamiento “saludable” de todos los procesos, así como de la conservación de las especies nativas en su totalidad, y no así de un grupo discreto de especies económicamente importantes o carismáticas. Al preservarse la integridad de los procesos naturales de los ecosistemas, en especial la de los ciclos biogeoquímicos, se produce un efecto benéfico indirecto al mantener los servicios ecológicos que prestan estos ambientes, de los cuales también depende el ser humano (Fontúrbel, s/f.). Planteamos la siguiente metodología: Objetivo Establecer indicadores referenciales sobre el estado actual de conservación de las áreas protegidas de la provincia de Zamora Chinchipe

Diagnosticar el tipo de uso del territorio junto a las áreas de conservación Identificar potenciales áreas de conservación provinciales y/o corredores de conectividad Establecer un espacio de Gobernanza alrededor de la gestión de las áreas de conservación de Zamora Chinchipe. Estructurar en base a la información generada una Propuesta de Manejo para la áreas de conservación de Zamora Chinchipe Establecer un programa de Comunicación y Difusión del Sistema provincial de Áreas de conservación. Ampliación de capacidades de los GADs Municipales y Parroquiales, y de actores locales Apoyo a las Áreas Protegidas Parroquiales y Comunitarias

Descripción Realizar un estudio detallado de las áreas de conservación público – privadas existentes en la provincia de Zamora Chinchipe. Mapear las áreas protegidas a escala 1:25 000, definir qué tipos de ecosistemas se encuentran representados en las áreas de conservación, determinar vacíos de conservación ecosistémica dentro de las áreas protegidas de la provincia y valorar el grado de fragmentación y conectividad existente entre las áreas de conservación y sistemas boscosos aledaños. En base a muestreos de campo mapear los principales usos del territorio en zonas aledañas a las áreas de conservación a fin de establecer presiones y fuentes de presión a las mismas. En base a información secundaria y primaria generada en campo se identifican potenciales áreas de conservación y/o corredores de conectividad en la provincia. Establecer un mecanismo de articulación entre los actores interinstitucionales de influencia actual y potencial en las áreas de conservación de la provincia que viabilice la construcción de la Propuesta de Manejo del Sistema Provincial de Áreas de conservación. Con la información recopilada/generada, y dentro de un espacio de concertación con los actores involucrados se elabora un documento técnico que defina la ruta crítica en cuanto a la gestión futura de las áreas protegidas de la provincia de Zamora Chinchipe (Documento – Plan de Acción para la Gestión de Áreas de Conservación en ZCh). Construcción conjunta de un programa que permita posicionar el tema y la articulación y cooperación alrededor de las áreas protegidas de la provincia. La mayor parte de Unidades Municipales destinadas a la gestión ambiental en ZCH son de reciente creación y se precisa disponer de un proceso de capacitación para el personal técnico articulado a una mejora en la infraestructura tecnológica. Implica por un lado el estudio de valoración de Servicios Ecosistémicos de las Áreas Protegidas con objetivo de potencializar el Turismo y el aporte para iniciativas que existen en Áreas de Conservación Parroquiales y Comunitarias

6. MATRIZ DE MARCO LOGICO LOGICA DE INTERVENCION FIN Fortalecer la gestión de las áreas de conservación público privadas de la provincia de Zamora Chinchipe

PROPÓSITO Establecer técnicamente la situación actual de cada una de las áreas de conservación de la provincia de ZCh y sus necesidades de manejo futuro.

RESULTADOS/ OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Establecer indicadores referenciales

INDICADOR

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTO

Al finalizar el año 2014 se encuentra definida y acordada una Propuesta de Manejo para el Sistema Provincial de Áreas de Conservación.

Documentos técnicos Actas de reuniones Publicaciones. Cartografía temática.

Las entidades publico privadas vinculadas a los procesos de gestión de áreas de conservación apoyan la propuesta de Manejo del GPZCH.

Al cuarto mes del 2014 se ha establecido técnicamente cual es el estado de conservación de las áreas protegidas de Zamora Chinchipe y sus prioridades de gestión en la perspectiva de funcionamiento futuro

Documento técnico de gestión de las áreas protegidas de Zamora Chinchipe en ejecución.

Existe potencial de conectividad entre áreas de conservación en Zamora Chinchipe e interés local en gestionarlas.

Al finalizar el cuarto mes de

Cartografía temática

Las condiciones ambientales,


sobre el estado actual de conservación de las áreas protegidas de la provincia de Zamora Chinchipe

2. Diagnosticar el tipo de uso del territorio junto a las áreas de conservación 3. Identificar potenciales áreas de conservación provinciales y/o corredores de conectividad

4. Establecer un espacio de Gobernanza alrededor de la gestión de las áreas de conservación de Zamora Chinchipe. 5. Estructurar en base a la información generada una Propuesta de Manejo para la áreas de conservación de Zamora Chinchipe 6. Establecer e implementar un programa de Comunicación y Difusión del Sistema Provincial de Áreas de conservación. 7. Ampliación de capacidades de los GADs Municipales y Parroquiales, y de actores locales 8. Apoyo a las Áreas Protegidas Parroquiales y Comunitarias

ejecución del proyecto se han establecido indicadores ambientales (cobertura vegetal, nivel de fragmentación, nivel de conectividad) para todas las áreas de conservación de Zamora Chinchipe Al finalizar el cuarto mes se ha determinado de forma gráfica el nivel de fragmentación y conectividad entre las áreas protegidas de la provincia. Al finalizar el cuarto mes se ha elaborado una base de datos georeferenciada sobre la presencia de especies endémicas o en peligro que se encuentren presentes en las áreas de conservación de Zamora Chinchipe Al finalizar el mes siete, se ha establecido un espacio de concertación entre actores locales que permite la gestión de las áreas protegidas de la provincia. Al octavo mes se encuentra estructurada una propuesta de Manejo para socializar y validar.

Documentos técnicos Publicaciones Fotografías Bases de datos

sociales e institucionales permiten la ejecución de las actividades en el tiempo previsto

Cartografía temática Documentos técnicos Publicaciones Fotografías Bases de datos Cartografía temática Documentos técnicos Publicaciones Fotografías Bases de datos

Existe información respecto del uso del territorio ubicado junto a las áreas de conservación

Actas de las reuniones Acuerdos firmados Fotografías

Al mes diez, el espacio de Gestión creado, establece e implementa un programa de comunicación y difusión. Al finalizar el mes diez el espacio de gestión creado dispone de una estrategia de fortalecimiento hacia los GAD´s municipales y parroquiales AL finalizar el mes doce se cuenta con el estudio de valoración de Servicios Ecosistémicos de al menos un Área Protegida y se ha apoyado a al menos dos áreas comunitarias o parroquiales

Programa de Comunicación y Difusión. Material de Comunicación y Difusión. Plan de Capacitación Hojas de Asistencia Fotografías

Se puede coordinar con todos los niveles de gobierno para mejorar el manejo de las áreas de conservación y sus áreas de influencia directa e indirecta. Es posible construir una propuesta consensuada entre diferentes actores para las áreas de conservación de Zamora Chinchipe Existe la necesidad de contar un programa de Comunicación y Difusión

Actas de las reuniones Acuerdos firmados Fotografías

Estudio de valoración de Servicios Ecosistémicos Informe de implementación de acciones en dos áreas comunitarias o parroquiales Fotografías

Existen potenciales áreas de conservación y corredores de conectividad que podrían iniciar su proceso de declaratoria.

Existe la necesidad y el requerimiento de capacitación por parte de los GADs Disposición de los GADs a trabajar en la implementación de acciones en sus áreas

7. RECURSOS Y PRESUPUESTO Para culminar con éxito esta investigación se requiere un apoyo logístico y económico por parte del Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe. El primero consiste en el apoyo del personal técnico de la Dirección Gestión Ambiental, Unidad de Ordenamiento Territorial, entre otros, la entrega de información relacionada al tema (PDOT provincial, ortofotos, shapes, etc.). El segundo caso se refiere a un apoyo económico mínimo que facilite el desarrollo del trabajo de campo, el cual contempla actividades como contrataciones específicas, visitas de campo, entrevistas a Presidentes de las Juntas Parroquiales, Municipios, Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Ministerio del Ambiente, SENAGUA, entre otros, talleres y recolección de información. Las necesidades de apoyo económico se describen en el siguiente cuadro.


8. PRESUPUESTO PROYECTO, ADQUISICION O SERVICIO

Unidad

Cant.

Unidad

1

C. Unit.

Frec.

Cost. T

1.1. Establecer indicadores referenciales sobre el estado actual de las áreas de conservación en la provincia de Zamora Chinchipe Taller Socialización de Propuesta

150

5

Subtotal

750 750

1.2. Diagnosticar el uso del territorio junto a las áreas de conservación Visitas de campo para comprobación de coberturas vegetales

Unidad

1

150

10

Subtotal

1500 1500

1.3. Identificar potenciales áreas de conservación provinciales y/o corredores de conectividad Talleres de definición de metodologías y validación de información

Unidad

1

150

3

450

Elaboración de Documento “Áreas Potenciales para la Conservación en Zamora Chinchipe”

Unidad

1

4000

1

4000

Subtotal

4450

2.1. Establecer un Espacio de Gobernanza alrededor de la gestión de las áreas de conservación de Zamora Chinchipe Talleres Construcción de un espacio de articulación provincial

Unidad

1

150

3

450

Talleres Planificación de la gestión del espacio de articulación

Unidad

1

150

3

450

Subtotal

900

2.2. Estructurar en base a la información generada una propuesta de Manejo para las Áreas de Conservación de Zamora Chinchipe Consultoría: Estado Actual y Plan de Acción para las Áreas de Conservación de Zamora Chinchipe

Unidad

1

5000

1

Subtotal

5000 5000

2.3. Establecer e implementar un programa de Comunicación y Difusión del Sistema provincial de Áreas de Conservación. Talleres Construcción de un Programa de Difusión a nivel institucional y de la población local

Unidad

1

150

2

300

Material de Difusión

Global

1

2000

1

2000

Subtotal

2300

2.4. Ampliación de capacidades de los GADs Municipales y Parroquiales, y de actores locales Programa de Capacitación a los GADs

Unidad

1

150

5

750

Material de difusión

Global

1

5000

1

5000

Programa de Capacitación para el monitoreo local de la flora y la fauna con actores locales (Capacitador)

Unidad

1

2000

4

8000

Programa de Capacitación para el monitoreo local de la flora y la fauna con actores locales

Unidad

1

350

10

3500

Subtotal

17250

2.5. Apoyo a las Áreas Protegidas Parroquiales y Comunitarias Consultoría: Valoración de Servicios Ecosistémicos de las Áreas Protegidas con énfasis en el Turismo

Unidad

1

10000

1

10000

Aporte para el Apoyo a Áreas de Conservación Parroquiales y Comunitarias (Senderos Imbana y El Kiim)

Global

1

5000

2

10000

Plan de Manejo para el Área Biparroquial Amuicha Entsa

Global

1

10000

1

10000

Subtotal

30000

TOTAL

62150


9. Bibliografía DeLeo, G. & S. Levin. 1997 The multifaceted aspects of ecosystem integrity. Conservation ecology, 1, art. 3. Echeverría, H. 2010. Lineamientos para la creación de Áreas Protegidas Municipales. Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental, Conservación Internacional Ecuador y The Nature Conservancy. Quito, Ecuador. Fontúrbel, F. s/f. Conservación de ecosistemas: un nuevo paradigma en la conservación de la biodiversidad. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. 2011. Guía de contenidos y procesos para la formulación de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de provincias, cantones y parroquias. Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas. Anderson, A. B., & Jenkins, C. N. (2006). Applying Nature’s Design: Corridors As A Strategy For Biodiversity Conservation. Columbia University Press. Ecuador. (2010a). Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Ecuador. (2010b, October). Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. COOTAD. Retrieved from http://www.mcpolitica.gov.ec/mp3/COOTAD.pdf Kukkala, A. S., & Moilanen, A. (2012). Core concepts of spatial prioritisation in systematic conservation planning. Biological Reviews, n/a–n/a. doi:10.1111/brv.12008 Lindenmayer, D. B. (2009). Forest Wildlife Management and Conservation. Annals of the New York Academy of Sciences, 1162(1), 284–310. doi:10.1111/j.1749-6632.2009.04148.x Lindenmayer, D., Franklin, J., & Fischer, J. (2006). General management principles and a checklist of strategies to guide forest biodiversity conservation. Biological Conservation, 131(3), 433–445. doi:10.1016/j.biocon.2006.02.019 Mansurian, S., Belokurov, A., & Stephenson, P. (2009). La función de las áreas forestales protegidas en la adaptación al cambio climático. Unasylva. Adaptación al cambio climático, 60(1-2). Retrieved from http://www.fao.org/docrep/011/i0670s/i0670s13.htm

Revisado y ajustado por

Pablo Hernán Cisneros Pérez CONSULTOR SIGPROYECTOS

2014 areas protegidas