Page 1


ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ Τ. 81 ΜΑΡΤΙΟΣ-ΑΠΡΙΛΙΟΣ-ΜΑΪΟΣ 2012 Διμηνιαία Έκδοση της ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑΣ ΕΝΩΣΗΣ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ Θεμιστοκλέους 4, 106 78 Αθήνα τηλ: 210 3814735, 210 3338759 e-mail: secretary@pesede.gr

ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ

4

ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ

8

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

12

ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ

22

ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ

28

ΕΚΔΟΤΗΣ

ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ

32

ΤΗΛ.: 210 6008530 - FAX: 210 6006981 E-MAIL : provoli3@otenet.gr

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ

36

ΒΗΜΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

39

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΗΣ Eυγένιος Φωτιάδης

ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ

46

Ο ΤΥΠΟΣ ΕΓΡΑΨΕ

48

ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ

54

ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ

56

www.pesede.gr

ΙΔΙΟΚΤΗΤΗΣ Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

ΠΡΟΒΟΛΗ 3

Πληκτρολογείστε www.pesede.gr και απλοποιήστε τη ζωή σας! Νέα, δραστηριότητες, νομικά και φορολογικά θέματα άμεσα και έγκυρα, από το χώρο εργασίας, ότι ώρα επιθυμείτε. 2

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΟΜΟ Κωνσταντίνος Σαββίδης, πρόεδρος ΠΕΣΕΔΕ

ΑΡΧΙΣΥΝΤΑΞΙΑ ΔΗΜΟΣΙΟΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ Νίκος Πέρπερας Βάσω Χαραλαμπίδου

ΕΙΔΙΚΟΙ ΣΥΝΕΡΓΑΤΕΣ Ι. Γαλενιανός Τ. Γακίδης Χ. Κυριακίδης

ART DIRECTOR Έφη Μαρκοπούλου


Μέλη του Δ.Σ. της ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Σαββίδης Κωνσταντίνος (Αθήνα) Α’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Μεσοχωρίτης Ορέστης (Θεσσαλονίκη) Β’ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Διάκος Νικόλαος (Ηλεία) ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Μπαρμπούτης Γεώργιος (Καρδίτσα) ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Καλτσάς Νικόλαος (Φθιώτιδα) ΤΑΜΙΑΣ Καπάζογλου Χρήστος (Αθήνα) ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Αμπατζής Ιωάννης (Ξάνθη) Αυγέρης Στέργιος (Σέρρες) Βασιλείου Μεταξάς (Ημαθία) Γάγαλης Γεώργιος (Θεσσαλονίκη), Γεωργουλόπουλος Γεώργιος (Μεσσηνία) Ζαχαράκη Μαρίνα (Αθήνα) Καραγιώργης Νικόλαος (Χαλκιδική) Κατσούλας Κωνσταντίνος (Αθήνα) Κλαπαδάκης Εμμανουήλ (Αθήνα) Κωστούλας Ιωάννης (Ιωάννινα) Λιάκος Πολυδεύκης (Κοζάνη) Μητσόπουλος Βασίλειος (Λάρισα) Μπουζιάκας Δημήτριος (Αθήνα) Ορφανίδης Δημήτριος (Καβάλα) Παναγόπουλος Φώτιος (Λέσβος) Παππάς Κωνσταντίνος (Αγρίνιο) Ποβάσκη Ριχάρδος (Ηράκλειο) Ρούλιος Αντώνιος (Ρέθυμνο) Τζήκας Γεώργιος (Θεσσαλονίκη) ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Σαββίδης Κωνσταντίνος Μεσοχωρίτης Ορέστης Διάκος Νικόλαος Μπαρμπούτης Γεώργιος Καλτσάς Νικόλαος Ορφανίδης Δημήτριος Ρούλιος Αντώνιος ΕΞΕΛΕΓΚΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Τζατζάνης Ευστράτιος (Χανιά), Παντελίδης Νικόλαος (Λάρισα), Γιαννέλης Σταύρος (Καστοριά) ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Νάρης Αστέριος (Λάρισα) Παππάς Αθανάσιος (Καβάλα) Μαργαρίτης Κωνσταντίνος (Αθήνα)

ΑΙΧΜΗΡΑ Μετά τις εκλογές, τι; Είναι, ίσως, περιττό να αναφέρουμε ότι κάθε μήνας που περνά στην Ελλάδα των μνημονίων και της ύφεσης, βυθίζει τη χώρα σε όλο και πιο βαθιά κρίση. Το μαρτυρούν τα επίσημα στοιχεία: Η ανεργία έφτασε ήδη στο 21,9% (έχουμε πλέον 1.075.000 ανέργους), η ύφεση κινείται στο 6,5%, κάθε μέρα χάνουν τη δουλειά τους 960 άνθρωποι και δεκάδες επιχειρήσεις βάζουν «λουκέτο»! Μέσα στις συνθήκες αυτές, το πιο αποτελεσματικό «φάρμακο», για το ξεπέρασμα της οικονομικής κρίσης είναι η ανάπτυξη. Και ανάπτυξη χωρίς την «ατμομηχανή» της, δηλαδή τον κατασκευαστικό τομέα, δεν γίνεται. Το ομολογούν ήδη και οι Ευρωπαίοι εταίροι μας οι οποίοι, έστω και δειλά και πολύ καθυστερημένα, εξετάζουν την έκδοση ευρωομολόγων για την κατασκευή έργων υποδομής. Το επισήμανε με επιστολή του στον πρωθυπουργό ο πρόεδρος του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζης: «Χωρίς ύπαρξη συγκεκριμένων όρων, και όχι προφορικών δεσμεύσεων για χρηματοδότηση των δημόσιων έργων, η ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού συστήματος δεν θα βγάλει τη χώρα από την ύφεση». Δυστυχώς, όμως, άλλα βλέπουμε να γίνονται στην πράξη. Οι ελληνικές κυβερνήσεις (με όποια μορφή) ως τώρα εφαρμόζουν μια αντίθετη πολιτική. Αντί να δώσουν χρήματα για την επανεκκίνηση της οικονομίας κάνουν άτυπη στάση πληρωμών – ήδη το χρέος του κράτους προς τις επιχειρήσεις έφτασε τον Απρίλιο του 2012 τα 6,3 δισ. ευρώ – προκειμένου να τιθασευτούν τα ελλείμματα και να «ευημερήσουν» οι αριθμοί. Για τον ίδιο λόγο δεν μπαίνουν στην αγορά ούτε καν τα πετσοκομμένα κονδύλια του Προγράμματος Δημοσίων Έργων. Οι δαπάνες του προγράμματος περιορίστηκαν, κατά τη διάρκεια του πρώτου τετραμήνου, κατά 929 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο του 1.885 εκατ. ευρώ, φτάνοντας στο τραγικό επίπεδο των 956 εκατ. ευρώ. Το ΕΣΠΑ δεν έχει αξιοποιηθεί, δεν έχουν καταργηθεί δαιδαλώδεις γραφειοκρατικές διαδικασίες και δεν έχει γίνει ανακατανομή των τομεακών προγραμμάτων. Το πρόγραμμα «Ελλάδα», που θα αντικαταστούσε το «Θησέας», έχει μείνει οριστικά στις εξαγγελίες. Επόμενο είναι λοιπόν, να βλέπει κανείς παντού κλειστά εργοτάξια, ουρές ανέργων και εξουθενωμένους εργολήπτες που κινούνται στα όρια της καταστροφής, προβληματικές συνδεδεμένες με τις κατασκευές επιχειρήσεις. Οι μικροί και μεσαίοι μάλιστα εργολήπτες έχουν να αντιμετωπίσουν και πρόσθετα βαρίδια, που νοθεύουν τον υγιή ανταγωνισμό, στην άσκηση του επαγγέλματός τους. Πρόκειται για τις αποσπασματικές και «φωτογραφικές» ρυθμίσεις για τα Δημόσια Έργα, που ψήφισε η κυβέρνηση – παρά την ομόθυμη αντίδραση του εργοληπτικού κόσμου – λίγες μέρες πριν τις εκλογές του Μαϊου. Η ίδια μάλιστα κυβέρνηση με μια πρωτοφανή στα κοινοβουλευτικά χρονικά κίνηση, πήρε πίσω τη διάταξη για κατάργηση των απευθείας αναθέσεων έργων των δήμων, των περιφερειών και άλλων υπηρεσιών, που είχε ψηφίσει με άλλο νομοσχέδιο, αποδεικνύοντας πως οι διακηρύξεις της περί διαφάνειας άντεξαν μόνο για ένα μήνα! Την ίδια στιγμή αρνήθηκε να καταργήσει (έστω να μειώσει) τις εξοντωτικές πρόσθετες εγγυήσεις, που μετατρέπουν τους εργολήπτες σε ομήρους του τραπεζικού συστήματος. Δεν υλοποίησε τον συμψηφισμό των οφειλών του ευρύτερου δημόσιου τομέα με τις οφειλές των εργοληπτών. Δεν κατάργησε άλλα αδιαφανή συστήματα ανάθεσης έργων, όπως αυτό της μελετοκατασκευής, αυτεπιστασίας κ.ά. Κάνουμε όλες αυτές τις επισημάνσεις γιατί πιστεύουμε ότι θα πρέπει να τις πάρουν υπόψη τους οι πολιτικοί ταγοί της χώρας που θα προκύψουν μετά τις νέες εκλογές στις 17 Ιουνίου 2012. Να ξεκαθαρίσουν τις θέσεις τους και να καθορίσουν τα προγράμματά τους. Εμείς θεωρούμε πως η οποιαδήποτε νέα κυβέρνηση σχηματιστεί θα πρέπει να ικανοποιήσει την πανελλαδική απαίτηση για μέτρα ανάπτυξης και παράλληλα να σκύψει με θετική διάθεση στα υπόλοιπα αιτήματα του κατασκευαστικού κλάδου, που αναλυτικά έχει περιγράψει η ΠΕΣΕΔΕ και έχει επιδώσει σε συναντήσεις που είχε τους τελευταίους μήνες με όλα τα κόμματα. Κι όλα αυτά γιατί, «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΔΕΝ ΓΙΝΕΤΑΙ, ΧΩΡΙΣ ΈΡΓΑ ΥΠΟΔΟΜΗΣ ΚΑΙ ΜΕ ΕΞΟΥΘΕΝΩΜΕΝΟΥΣ ΕΡΓΟΛΗΠΤΕΣ», όπως εύστοχα επισημαίνει και το βασικό σύνθημα του 68ου Συνεδρίου της. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

3


ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Έκκληση του ΤΕΕ για τη χρηματοδότηση των δημοσίων έργων Χωρίς ύπαρξη συγκεκριμένων όρων, και όχι προφορικών δεσμεύσεων για χρηματοδότηση των δημόσιων έργων, η ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού συστήματος δεν θα βγάλει τη χώρα από την ύφεση τονίζει ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης, με δυο επιστολές, η μια προς τον Πρωθυπουργό Λουκά Παπαδήμο και η άλλη προς τον υπουργό ΥΠΟΜΕΔΙ Μάκη Βορίδη, που απέστειλε στις 24 Απριλίου, δηλαδή πριν τις βουλευτικές εκλογές του Μαϊου. Σε παρέμβαση υπέρ της πραγματικής οικονομίας για την έξοδο της χώρας από την βαθιά ύφεση και την οικονομική κρίση που αποκτά χαρακτηριστικά μονιμότητας, με οδυνηρές συνέπειες για το σύνολο των πολιτών, προχώρησε ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Χρήστος Σπίρτζης, διερμηνεύοντας την αγωνία του τεχνικού κόσμου τη χώρας. Τους καλεί έτσι να παρέμβουν άμεσα και να λύσουν τον «γόρδιο δεσμό» της απραξίας, αναβλητικότητας και ανυπαρξίας στρατηγικού σχεδίου στον τομέα των δημόσιων υποδομών, των μόνων, όπως τονίζει, που μπορούν να έχουν άμεσα θετικά αποτελέσματα στο σύνολο της οικονομίας και ταυτόχρονα να διασφαλίσουν ότι θα επανακάμψει το επενδυτικό ενδιαφέρον για τη χώρα μας. Ο χρόνος που επέλεξε για την διπλή παρέμβαση ο κ. Σπίρτζης δεν είναι τυχαίος. Επιθυμία του τεχνικού κόσμου είναι να καταστήσει φανερό προς κάθε κατεύθυνση πως η προεκλογική περίοδος δεν μπορεί να αναστέλλει - και μάλιστα εν μέσω των δεινών συνθηκών που έχουν διαμορφωθεί - κάθε προσπάθεια για έξοδο από την κρίση. Παράλληλα, να αποτρέψει καταστάσεις του παρελθόντος με τις αποφάσεις για ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών. «Ο κίνδυνος της χρηματοδότησης του τραπεζικού συστήματος, μέσω δημόσιου δανεισμού, χωρίς και αυτή τη φορά να τεθούν συγκεκριμένοι όροι και χρονοδιάγραμμα της χρηματοδότησης της πραγματικής οικονομίας, είναι ορατός» τονίζει στην επιστολή τους προς τον Πρωθυπουργό ο Πρόεδρος του ΤΕΕ, επισημαίνοντας ότι «η δραματική κατάσταση του τεχνικού κόσμου, με γνωστές συνέπειες για όλη την ελληνική οικονομία και για όλη την ελληνική κοινωνία, σε λίγο δεν θα μπορεί να αναστραφεί».

ΣΠΙΘΕΣ

• Ο κατασκευαστικός κλάδος καταρρέει! Σύμφωνα με τα στοιχεία, που αφορούν το γ’ τρίμηνο του 2011, ο δείκτης παραγωγής στις κατασκευές, δηλαδή στο σύνολο του κλάδου, συνεχίζει να συρρικνώνεται επί 12 συνεχόμενα τρίμηνα, με αποτέλεσμα να εμφα-

4

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

νίζεται μειωμένος κατά 9,4% έναντι του αντίστοιχου τριμήνου του 2010. Αποτέλεσμα της συρρίκνωσης αυτής είναι μία στις τέσσερις κατασκευαστικές εταιρείες που υπήρχαν το 2004 να μην υπάρχει πια, ενώ τα τρία χρόνια χάθηκαν μιάμιση φορά περισσότερες θέσεις εργασίας απ’ όσες δημιουργήθηκαν επί δέκα χρόνια

Δεν κατάσχονται πληρωμές προγραμμάτων ΕΣΠΑ Στο “απυρόβλητο” μπαίνουν οι προκαταβολές και οι ενδιάμεσες πληρωμές δικαιούχων για τα προγράμματα ΕΣΠΑ, οι οποίες δεν μπορούν να κατασχεθούν, δεν υπόκεινται σε καμία είδους παρακράτηση και δεν συμψηφίζονται με τυχόν οφειλές του δικαιούχου προς το Ελληνικό Δημόσιο ή τα ασφαλιστικά ταμεία. Συγκεκριμένα όπως αναφέρει σε ανακοίνωση της η Κοινωνία της Πληροφορίας σχετικά με το θέμα της προσκόμισης Φορολογικής και Ασφαλιστικής ενημερότητας με παρακράτηση, η παρ. 3 του άρθρου 14 του ν. 3614/2007 αντικαθίσταται και προβλέπει τα εξής: Οι προκαταβολές και οι ενδιάμεσες πληρωμές των δικαιούχων για την υλοποίηση των πράξεων που συγχρηματοδοτούνται από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας και το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης, δεν μπορούν να κατασχεθούν, δεν υπόκεινται σε καμία είδους παρακράτηση και δεν συμψηφίζονται με τυχόν οφειλές του δικαιούχου προς το Ελληνικό Δημόσιο ή τα ασφαλιστικά ταστον κλάδο. Την περίοδο 2004 - 2011 διαγράφηκαν από το Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων 176 εταιρείες 3ης έως και 7ης τάξης, επί συνόλου 712, εκ των οποίων οι 37 τον τελευταίο χρόνο. • Ξεκινούν τα έργα για την επέκταση της γραμμής 3 του μετρό, από το Χαϊδάρι μέχρι το Δημοτικό Θέατρο του

Πειραιά, συνολικού μήκους 7,6 χιλιομέτρων με έξι σταθμούς, σύμφωνα με τη σύμβαση που υπεγράφη στη 1 Μαρτίου της Αττικό Μετρό και της κατασκευάστριας κοινοπραξίας. Το έργο, προϋπολογισμού 660 εκατ. ευρώ, θα υλοποιηθεί σε 5,5 χρόνια και θα παραδοθεί το 2017. • Η Κομισιόν διέψευσε ότι


μεία. Στην περίπτωση αυτή παραμένουν σε ισχύ οι γενικές διατάξεις περί φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας για είσπραξη χρημάτων, χωρίς όμως τον όρο της παρακράτησης. Ωστόσο οι τελικές πληρωμές των ανωτέρω δικαιούχων, μετά την ολοκλήρωση του έργου, δύνανται να κατασχεθούν, συμψηφισθούν, παρακρατηθούν ή να αποδοθούν για λογαριασμό του δικαιούχου και καταβάλλονται με την υποχρεωτική προσκόμιση αποδεικτικών φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας».

Κίνδυνος να χαθούν πολύτιμοι πόροι από το Ταμείο Συνοχής Τον κίνδυνο απώλειας πολύτιμων για την Ελλάδα πόρων του Ταμείου Συνοχής επισήμανε ο υπηρεσιακός υπουργός Ανάπτυξης Γιάννης Στουρνάρας, εάν η κατάρτιση του δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020 γίνει με βάση τα στοιχεία της Eurostat για το 2008 και δεν συνυπολογιστεί η μείωση του ελληνικού ΑΕΠ λόγω της κρίσης. Ο κ. Στουρνάρας, εκπροσωπώντας την ελληνική κυβέρνηση και τον Έλληνα πρωθυπουργό, συμμετείχε στη συνάντηση «Φίλων της Συνοχής» στο Βουκουρέστι. Η ομάδα «Φίλων της Συνοχής» αποτελείται από τα τρία παλαιά κράτη-μέλη (Ελλάδα, Πορτογαλία, Ισπανία) και τα έντεκα νέα κράτη-μέλη (Πολωνία, Βουλγαρία, Τσεχία, Εσθονία, Λετονία, Λιθουανία, Μάλτα, Ρουμανία, Σλοβακία, Σλοβενία και Ουγγαρία) και η συνάντηση γίνεται στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης του νέου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου (ΠΔΠ) της ΕΕ για την περίοδο 2014-2020, με στόχο να υπάρξει συντονισμός θέσεων των κρατών-μελών των «Φίλων της Συνοχής» υπέρ της επαρκούς χρηματοδότησης της πολιτικής συνοχής. Όπως δήλωσε ο υπουργός: «Υπάρχει μια τεχνική δυσκολία, επειδή η Eurostat έχει στοιχεία για τις περιφέρειες μόνο μέχρι το 2008. Εάν κριθεί η Ελλάδα με στοιχεία του 2008, τότε θα θεωρηθεί πλούσια χώρα, με αποτέλεσμα να κινδυνεύει να χάσει σημαντικούς πόρους. Πρέπει, λοιπόν, να αλλάξει η μεθοδολογία, προκειμένου να λάβει υπόψη τη μεγάλη απώλεια σε όρους Ακαθάριστου Εθνικού Προϊόντος της περιόδου 2008-2012, που εκτιμάται σε 20%»… προετοιμάζει ένα είδος «σχεδίου Μάρσαλ» για την ανάπτυξη στην ΕΕ που θα κινητοποιούσε κεφάλαια ύψους 200 δισεκατομμύρια ευρώ, ανακοινώνοντας πως οι αριθμοί που δημοσιεύτηκαν από την ισπανική εφημερίδα El Pais δεν έχουν καμιά βάση. • Οι επενδύσεις σε κατοικίες σημείωσαν νέα σημαντική

Έργα υποδομής 5,2 εκατ. ευρώ στη Θεσσαλία Έργα υποδομής συνολικού προϋπολογισμού περίπου 5,2 εκατ. ευρώ τίθενται προς υλοποίηση στη Θεσσαλία το προσεχές διάστημα, καθώς η Οικονομική Επιτροπή της περιφέρειας υπό την προεδρία του περιφερειάρχη Κώστα Αγοραστού ενέκρινε τα σχετικά τεύχη δημοπράτησης. Ειδικότερα, τα έργα αφορούν: την κατασκευή υπόγειων αγωγών ΤΟΕΒ Τυρνάβου προϋπολογισμού 238.000 ευρώ, την κατασκευή υπόγειων αγωγών ΤΟΕΒ Πηνειού ύψους 1.450.000 ευρώ, την κατασκευή υπόγειων αγωγών ΤΟΕΒ Δαμασίου προϋπολογισμού 1.370.000 ευρώ, την κατασκευή υπόγειων αγωγών ΤΟΕΒ Ταουσάνης ύψους 833.000 ευρώ. Επίσης, τη βελτίωση των δικτύων ύδρευσης του δήμου Αγιάς - υποέργο: ανόρυξη υδρευτικών γεωτρήσεων, προϋπολογισμού 321.030 ευρώ, την αποπεράτωση οδού Μυρίνη - Μακρυχώρι Περιφερειακής Ενότητας Καρδίτσας ύψους 395.000 ευρώ. Επίσης η Οικονομική Επιτροπή προχώρησε στην έγκριση τευχών δημοπράτησης του έργου «Βελτίωση οριζόντιας και κατακόρυφης σήμανσης των οδών ΠΕ Τρικάλων 2012» προϋπολογισμού 60.000 ευρώ, στην έγκριση τευχών δημοπράτησης του έργου «Βελτίωση - Ασφαλτόστρωση Οδού Εισόδου Κόρης ΠΕ Τρικάλων» προϋπολογισμού 100.000 ευρώ, στην έγκριση διαγωνισμού για την ανάθεση εκπόνησης της μελέτης με τίτλο «συμπληρωματικές μελέτες έργου “Φράγμα συγκέντρωσης νερού στο ρέμα Μαυρομάτι δήμου Σούρπης”» ύψους 179.051,06 ευρώ και στην έγκριση τευχών δημοπράτησης του έργου «συντήρηση αποκατάσταση ζημιών, κατασκευή τεχνικών στο οδικό δίκτυο ορεινής περιοχής Πύλης ΠΕ Τρικάλων (εργολαβία 2012)» ύψους 300.000 ευρώ.

πτώση της τάξης του -23% το 2011, ενώ σύμφωνα με τους αναλυτές της Alpha Bank, αναμένεται να μειωθούν περαιτέρω και κατά το 2012 κατά ποσοστό περίπου -17%. Συγκεκριμένα, οι επενδύσεις αυτές εκτιμάται ότι θα διαμορφωθούν στα 6 δισ. ευρώ (σε σταθερές τιμές του 2005) το 2012, από 7,2 δισ. ευρώ το 2011, 9,6

δισ. ευρώ το 2010 και 23,8 δισ. ευρώ το 2006. Είναι χαρακτηριστική η πτώση του αριθμού των νέων κατοικιών που κατασκευάστηκαν στο 9μηνο Ιαν.-Σεπ. ‘11 (-43,8%). • Απούλητα παραμένουν 200.000 ακίνητα σε όλη την Ελλάδα ως αποτέλεσμα της κάθετης πτώσης του αριθμού των αγοραπωλησιών το

πρώτο και δεύτερο τρίμηνο του 2012 κατά 54,1% σε ετήσια βάση. Το 2008 το απόθεμα ήταν στα 120.000 και αυξήθηκε σταδιακά στα 180.000 το 2011, αλλά συνεχίζει να αυξάνεται τόσο εξαιτίας της απουσίας επενδυτών όσο κι επειδή όλο και περισσότεροι ιδιοκτήτες βγάζουν την περιουσία τους στο σφυρί.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

5


ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ Σημαντικές καθυστερήσεις στο ΠΔΕ Σε τέλμα βρίσκεται το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, καθώς στο πρώτο τετράμηνο του 2012 έχει εκταμιευθεί μόλις το 14% του συνολικού προγράμματος. Βάσει του εφετινού προϋπολογισμού, στο τετράμηνο Ιανουαρίου - Απριλίου 2012 έπρεπε να έχουν εκταμιευθεί 1,88 δισ. ευρώ, ήτοι σχεδόν το 25% του συνόλου της χρηματοδότησης του ΠΔΕ που ανέρχεται εφέτος σε 7,3 δισ. ευρώ. Ωστόσο, τις πρώτες 120 ημέρες του έτους εκταμιεύθηκαν μόλις 956 εκατ. ευρώ, ήτοι 239 εκατ. ευρώ ανά μήνα, όταν κανονικά έπρεπε να εκταμιεύονται σε μηναία βάση 470 εκατ. ευρώ. Η εξέλιξη αυτή έχει ως αποτέλεσμα εκατοντάδες επιχειρήσεις – και μαζί αυτές του κατασκευαστικού τομέα – να πνέουν τα λοίσθια…

Μικρή άνοδος της οικοδομικής δραστηριότητας

Μικρή αισιοδοξία προκαλούν τα στοιχεία για την οικοδομή, καθώς για δεύτερο συνεχή μήνα, το Φεβρουάριο, σύμφωνα με τα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής, η οικοδομική δραστηριότητα σημείωσε, έστω και μικρή άνοδο. Με βάση τις νέες άδειες που εκδόθηκαν το Φεβρουάριο η ιδιωτική οικονομική δραστηριότητα παρουσιάζει άνοδο 4,4%, ενώ με βάση την επιφάνεια παρατηρείται μικρή πτώση 8,6% και επίσης πτώση 5,4% με κριτήριο τον όγκο των νέων κτιρίων. Η μεγαλύτερη άνοδος, με κριτήριο τον όγκο, παρατηρείται στην Πελοπόννησο με 162,6% και ακολούθησαν η Στερεά Ελλάδα με 51,4%, η δυτική Μακεδονία με 20,6% και η κεντρική Μακεδονία με 16,1%. Η μεγαλύτερη πτώση είναι στην Κρήτη με 46,4% και ακολουθούν το Βόρειο Αιγαίο με 36%, η Αττική με 32,9% και η Θεσσαλία με 23,6%. Θετικά είναι και τα στοιχεία για το δίμηνο Ιανουαρίου - Φεβρουαρίου του 2012 σε σύγκριση με το αντίστοιχο διάστημα του 2011. Συγκεκριμένα με βάση τις άδειες η αύξηση είναι 17,1%, με βάση τον όγκο, υπάρχει οριακή άνοδος 2,6%, ενώ σχεδόν αμετάβλητη είναι με κριτήριο την επιφάνεια (πτώση 0,5%).

Ακριβότερα τα υλικά κατασκευής

ΟΟΣΑ: Σε ύφεση η Ελλάδα μέχρι τα μέσα του 2013 Μέχρι τα μέσα του 2013 θα παραμείνει σε ύφεση η ελληνική οικονομία όπως εκτιμά ο ΟΟΣΑ, στην τελευταία έκθεσή του. Ο οργανισμός αναφέρει: «Η οικονομία αναμένεται να συρρικνώνεται μέχρι τα μέσα του 2013 κυρίως λόγο της απαιτούμενης δημοσιονομικής προσαρμογής. Ο ρυθμός ανάπτυξης θα αποκτήσει ξανά θετικό πρόσημο το δεύτερο εξάμηνο του 2013» . Συγκεκριμένα, προβλέπει για την ελληνική οικονομία ύφεση 5,3% για φέτος. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι η Τράπεζα της Ελλάδας προβλέπει ύφεση 5% για φέτος ενώ η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάνει λόγο για ύφεση 4,7%. Η αδύναμη εγχώρια ζήτηση στην Ελλάδα εκτιμάται ότι θα ασκήσει πτωτικές πιέσεις στον πληθωρισμό, ο οποίος – σύμφωνα με τις προβλέψεις του ΟΟΣΑ – θα υποχωρήσει το 2012 στο 0,8%. Για τον επόμενο χρόνο προβλέπεται αποπληθωρισμός. 6

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Αύξηση 1% σημείωσε ο Γενικός Δείκτης Τιμών Υλικών Κατασκευής Νέων Κτιρίων Κατοικιών του μηνός Απριλίου 2012, σε σύγκριση με τον αντίστοιχο δείκτη του Απριλίου 2011, έναντι αύξησης 2,7% που σημειώθηκε κατά την ίδια σύγκριση των δεικτών του έτους 2011 προς το 2010. Όπως αναφέρει η ΕΛΣΤΑΤ, ο Γενικός Δείκτης κατά το μήνα Απρίλιο 2012, σε σύγκριση με το δείκτη του Μαρτίου 2012, σημείωσε αύξηση 0,2%, έναντι μείωσης 0,1%, που σημειώθηκε κατά την αντίστοιχη σύγκριση των δεικτών του έτους 2011. Ο μέσος δείκτης του δωδεκαμήνου Μαΐου 2011 - Απριλίου 2012, σε σύγκριση προς τον ίδιο δείκτη του δωδεκαμήνου Μαΐου 2010 - Απριλίου 2011, παρουσίασε αύξηση 1,5%, έναντι αύξησης 3,5%, που σημειώθηκε κατά τη σύγκριση των αντίστοιχων προηγούμενων δωδεκαμήνων.

561.000 ευρώ τα χρέη του Δήμου Βόλου στους εργολήπτες Δεν αποδέχονται να εκτελούν έργα του δήμου Βόλου οι εργοληπτικές επιχειρήσεις καθώς τους οφείλονται χρήματα από παλιότερα έργα, συνολικού ύψους περίπου 561.000 ευρώ. Αυτό επισημαίνεται μεταξύ άλλων σε επιστολή που έστειλε η ΠΕΔΜΕΔΕ Μαγνησίας στο δήμαρχο Βόλου Πάνο Σκοτινιώτη και του παραθέτει ένα κατάλογο με έργα που εκτελέστηκαν και δεν έχουν αποπληρωθεί. Αφορμή αποτέλεσε ο διαγωνισμός που προκήρυξε ο δήμος στις 15 Μαΐου του 2012 για το έργο «Συντηρήσεις και αποκαταστάσεις οδών ΔΕ Βόλου για το 2012» και στον οποίο οι ενδιαφερόμενοι εργολήπτες δεν έδωσαν προσφορά. Στην επιστολή μεταξύ άλλων αναφέρουν ότι οι προαναφερόμενες οφειλές είναι ενδεικτικές και σε καμία περίπτωση συνολικές.


Τονίζουν ότι σε όλα τα έργα που αναφέρουν στον κατάλογο, η πηγή χρηματοδότησης ήταν παντελώς αναξιόπιστη. «Επειδή ο κάθε συμμετέχων σε δημοπρασία δημοσίου έργου είναι αδύνατον να γνωρίζει την εγκυρότητα της πηγής χρηματοδότησης και τη ροή αυτής και για να μην παρουσιάζεται το θλιβερό αυτό αποτέλεσμα να υπάρχουν απλήρωτα έργα που εκτελέστηκαν προ τριετίας, παρακαλούμε να δημοπρατείτε έργα με εξασφαλισμένη χρηματοδότηση όπως απαιτεί ο νόμος και η κοινή λογική και αφού πληρωθούν τα ήδη εκτελεσμένα, διότι πολλές εργοληπτικές επιχειρήσεις έχουν πτωχεύσει λόγω χρεών αυτού του είδους ή βρίσκονται στα όρια της πτώχευσης», υπογραμμίζει η ΠΕΔΜΕΔΕ. Ο Δήμος Βόλου βέβαια δεν είναι ο μόνος, θα συμπληρώναμε εμείς…

Υπό κατάρρευση τα οικονομικά των δήμων Υπό κατάρρευση βρίσκονται τα οικονομικά των δήμων σε όλη τη χώρα με τους δημάρχους να επισημαίνουν ότι οι ΟΤΑ κινδυνεύουν με μπλακ άουτ, εξαιτίας της παρατεταμένης προεκλογικής περιόδου. Κατά την πρόσφατη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Ενωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) οι δήμαρχοι χαρακτήρισαν την τοπική αυτοδιοίκηση «ακυβέρνητο καράβι» ενώ αποφασίστηκε να επιδιωχθεί άμεσα συνάντηση με τον υπηρεσιακό υπουργό Εσωτερικών, προκειμένου να δοθούν άμεσα λύσεις στα επείγοντα θέματα των δήμων. Όπως υπογράμμισε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κ. Ασκούνης, μεταξύ άλλων, πρέπει να επιταχυνθούν οι διαδικασίες, ώστε να προχωρήσουν γρήγορα τα έργα του ΕΣΠΑ.

Ανεξέλεγκτη η διάθεση δομικών υλικών χωρίς πιστοποίηση CE Σοβαρούς κινδύνους για την ασφάλεια των κατασκευών, την ομαλή χρηματοδότηση συγχρηματοδοτούμενων έργων, αλλά και ζητήματα αθέμιτου ανταγωνισμού σε βάρος ελληνικών επιχειρήσεων παραγωγής δομικών υλικών με σήμα CE, λόγω της ανεξέλεγκτης διάθεσης στην αγορά προϊόντων χωρίς CE χαμηλού κόστους αλλά και ποιότητας τόσο από Έλληνες παραγωγούς όσο και από εισαγωγείς, δημιουργούν οι καθυστερήσεις στην υιοθέτηση προτύπων για τα δομικά υλικά. Η κοινή υπουργική απόφαση για την υιοθέτηση του συνόλου των ευρωπαϊκών προτύπων και προδιαγραφών στις οποίες θα πρέπει να είναι προσαρμοσμένα τα δομικά υλικά που κυκλοφορούν στην ελληνική αγορά και που θα πρέπει να φέρουν σήμανση CE παραμένει εδώ και μήνες, με αποτέλεσμα: Τη μη συμμόρφωση της Ελλάδας στις υποχρεώσεις της έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τη δημιουργία συνθηκών αθέμιτου ανταγωνισμού μεταξύ των επιχειρήσεων και τη δημιουργία συγκριτικού πλεονεκτήματος για τα φθηνά, μη σύννομα και επομένως συνήθως επικίνδυνα

για τις κατασκευές και τους ανθρώπους προϊόντα. Τον κίνδυνο απόρριψης της συγχρηματοδότησης έργων του ΕΣΠΑ από ευρωπαϊκά ταμεία ή ακόμη και την ανάγκη επιστροφής ποσών στα ευρωπαϊκά ταμεία όταν διαπιστωθεί ότι τα έργα που κατασκευάστηκαν δεν πληρούσαν τις προδιαγραφές ασφαλείας της ΕΕ.

Έργα στο Β. Αιγαίο από το πρόγραμμα JESSICA Ανοιχτή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για χρηματοδότηση έργων, στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας JESSICA, ύψους 10 εκατ. ευρώ απευθύνει ο περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου Νάσος Γιακαλής προς τους ενδιαφερόμενους φορείς. Οι προτάσεις θα πρέπει να αφορούν αποκλειστικά έργα τα οποία υλοποιούνται σε δήμους της περιφέρειας και περιλαμβάνονται σε Ολοκληρωμένα Σχέδια Αστικής Ανάπτυξης. Επιπλέον, τα έργα αυτά θα πρέπει να αποφέρουν έσοδα ώστε να τεκμηριώνεται η δυνατότητα αποπληρωμής της συνολικής χρηματοδότησης. Η χρηματοδότηση των έργων θα γίνει από το Ταμείο Αστικής Ανάπτυξης Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου με συνολικούς προβλεπόμενους πόρους 10 εκατ. ευρώ, από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κρήτης & Νήσων Αιγαίου 2007-2013, τη διαχείριση του οποίου έχει αναλάβει μετά από διαγωνιστική διαδικασία η Επενδυτική Τράπεζα Ελλάδος. Η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος απευθύνεται προς δημόσιους φορείς ή και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου ή και σχήματα σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα. Το μέσο χρηματοοικονομικής τεχνικής JESSICA είναι μια πρωτοβουλία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων σε συνεργασία με την Τράπεζα Ανάπτυξης του Συμβουλίου της Ευρώπης. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να αναζητήσουν το κείμενο της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του Ταμείου Αστικής Ανάπτυξης Βορείου Αιγαίου http://jessica-vorioaigaio.ibg.gr , καθώς και στις ιστοσελίδες της Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της περιφέρειας Βορείου Αιγαίου www.pepba.gr/da.htm και του Ταμείου Χαρτοφυλακίου JESSICA, www.jessicafund.gr .

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

7


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ Προεκλογικές ρυθμίσεις της τελευταίας στιγμής σε βάρος του κλάδου Η κυβέρνηση Λ. Παπαδήμου σε ένα ρεσιτάλ νομοθετικού οργασμού, τον τελευταίο μήνα πριν τις εκλογές της 6ης Μαϊου 2012, επέβαλε με διάφορα νομοσχέδια – «σκούπα» ρυθμίσεις σε βάρος του χειμαζόμενου εργοληπτικού κόσμου, που βλάπτουν σοβαρά τη διαφάνεια. Είναι χαρακτηριστικό ότι με διάταξη σε νομοσχέδιο για την Τοπική Διοίκηση επαναφέρθηκαν ασμένως διατάξεις που επιτρέπουν τις απευθείας αναθέσεις έργων, μελετών και προμηθειών, που είχαν καταργηθεί με άλλο νόμο που είχε ψηφιστεί ένα μήνα νωρίτερα! Με άλλο νομοσχέδιο προωθήθηκαν και ψηφίστηκαν αιφνιδιαστικά αποσπασματικές και φωτογραφικές ρυθμίσεις για τα Δημόσια Έργα, χωρίς να έχει ζητηθεί καν η γνώμη των εργοληπτών. Για όλες αυτές οι ρυθμίσεις, που θέτουν πρόσθετα εμπόδια στη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων του κατασκευαστικού τομέα της χώρας, τόσο η ΠΕΣΕΔΕ, όσο και όλες οι υπόλοιπες Εργοληπτικές Οργανώσεις, αντέδρασαν με όσα μέσα διέθεταν (ανακοινώσεις, παραστάσεις, επιστολές στους αρμόδιους υπουργούς), ωστόσο προσέκρουσαν σε τείχος αδιαλλαξίας. Στη συνέχεια παρουσιάζουμε συνοπτικά το μπαράζ των ρυθμίσεων αυτών, καθώς και τις προσπάθειες των εργοληπτών να τις σταματήσουν.

ΑΠΑΡΑΔΕΚΤΗ Η ΕΠΑΝΑΦΟΡΑ ΤΩΝ ΑΠ’ ΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΤΩΝ ΔΗΜ. ΕΡΓΩΝ

Η κυβέρνηση και ο υπουργός ΥΠΟΜΕΔΙ Μ. Βορίδης δεν άντεξαν ούτε 30 μέρες τη διαφάνεια

Η ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή του Προεδρείου της προς τον Υπουργό ΥΠΟΜΕΔΙ Μάκη Βορίδη του εκφράζει την αγανάκτησή της για την «πρωτοφανή υπουργική κυβίστηση», όπως την χαρακτηρίζει στο θέμα των απευθείας αναθέσεων έργων. Συγκεκριμένα σε λιγότερο από ένα μήνα από την με νόμο κατάργησή τους, επανήλθαν οι απευθείας αναθέσεις δημοσίων έργων με άλλο νόμο, που και αυτός, όπως και ο προηγούμενος, φέρει την υπογραφή του αρμόδιου υπουργού Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων κ. Μάκη Βορίδη. Ειδικότερα, παρά τις υπουργικές διακηρύξεις για διαφάνεια, με το άρθρο 19, παράγραφος 13 του νόμου 4071/2012 που ψηφίστηκε τη Μεγάλη Τρίτη (δηλαδή παραμονή της διάλυσης της Βουλής), καταργείται η πρόσφατη με το νόμο 4013/2012 διάταξη που απαγόρευε τις αδια-

8

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

φανείς απ’ ευθείας αναθέσεις, που αποτελούν μάστιγα στο χώρο των Δημοσίων Έργων κυρίως στο χώρο της Τοπικής Διοίκησης, αλλά και άλλων δημόσιων οργανισμών που εκτελούν έργα. Το πρωτοφανές γεγονός της ανατροπής της αρχικής απόφασης σχετικά με τις αναθέσεις δημοσίων έργων καταγγέλλει η ΠΕΣΕΔΕ με την επιστολή της τονίζοντας: «Επειδή δεν θέλουμε να πιστέψουμε ότι μόλις σε ένα μήνα αλλάξατε εκ διαμέτρου άποψη για ένα τόσο σοβαρό θέμα που επιβραβεύει την αδιαφάνεια, τη διασπάθιση του δημοσίου χρήματος και την καλλιέργεια πελατειακών σχέσεων μεταξύ αιρετών και «εργολάβων», το μόνο που μας μένει να πιστέψουμε είναι ότι επιτηδείως κάποιοι συνεργάτες σας (;) υφάρπαξαν την υπογραφή σας. Σε κάθε περίπτωση λυπούμεθα και εκφράζουμε την αγανάκτησή μας για την πρωτοφανή αυτή υπουργική κυβίστηση».

Κωνσταντίνος Σαββίδης: Επιστροφή σε ένα αμαρτωλό καθεστώς Με αφορμή την απαράδεκτη αυτή ενέργεια της επαναφοράς των απευθείας αναθέσεων, αλλά και την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου που επισημαίνει την επανάλη-

ψη του φαινομένου της κατάτμησης των έργων από Δημόσιους φορείς στην πλειοψηφία από τους Δήμους της χώρας, ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνος Σαββίδης έκανε την εξής δήλωση: «1. Οι κατατμήσεις γίνονται για να οδηγούνται σε έργα μικρότερου προϋπολογισμού ώστε να μπορούν να ανατίθενται άνευ διαγωνισμού. 2. Πρόκειται για αμαρτωλό καθεστώς που κρατάει πολλά χρόνια και που ουσιαστικά οδηγεί στις απευθείας αναθέσεις για την κατασκευή δημοσίων και δημοτικών έργων. Οι απευθείας αναθέσεις είναι το καλύτερο εργαλείο για την χρηματοδότηση ενός μηχανισμού στήριξης και επανεκλογής δημάρχων και σε πολύ λιγότερες περιπτώσεις ο νομιμοφανής τρόπος οικειοποίησης δημοσίου χρήματος. 3. Το υπουργείο Υποδομών με τον πρόσφατο Νόμο 4053/2012 απαγορεύει τις απευθείας αναθέσεις. Στην Πάτρα όμως αποφάσισαν να μην εφαρμόζουν τον Νόμο και έτσι ανέθεσαν άνευ διαγωνισμού στις 13/3/2012, την εκτέλεση έργου. Φαντάζεται εύκολα κανείς τι έχει να γίνει τώρα με την επαναφορά του καθεστώτος των απευθείας αναθέσεων με το νόμο 4071/2012».


ΚΟΙΝΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ Να αποσυρθεί το άρθρο για τις απευθείας αναθέσεις Την απόσυρση του άρθρου 6, παρ. 7, σχεδίου νόμου «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση», περί απευθείας ανάθεσης έργων, υπηρεσιών και μελετών, ζήτησε μάταια η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων (ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) με κοινή επιστολή που απέστειλε στις 9 Απριλίου 2012 προς τους υπουργούς Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Δημήτριο Ρέππα και Εσωτερικών Αναστάσιο Γιαννίτση. Η επιστολή που κοινοποιήθηκε στον υπουργό Υποδομών Μ. Βορίδη, τον πρόεδρο του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζη και τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Κ. Ασκούνη, αναφέρει τα εξής: «Κύριοι Υπουργοί, Όπως είναι γνωστό, πρόσφατα, με τροπολογία-προσθήκη του Υπουργού ΥΠΥΜΕΔΙ κ. Βορίδη στον νόμο «ΡΥΘΜΙΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ, ΘΕΜΑΤΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ», αντικαταστάθηκε το άρθρο 28 του Ν. 3669/2008, ώστε να περιορίζεται εξαιρετικά η δυνατότητα απευθείας αναθέσεων έργων, ή η ανάθεση μεταξύ περιορισμένου αριθμού προσκαλουμένων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Η παραπάνω ρύθμιση ήταν επί μακρόν, πάγιο αίτημα του εργοληπτικού κλάδου αλλά και του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, με στόχο την εξάλειψη των αυθαίρετων και αδιαφανών διαδικασιών ανάθεσης των έργων που έχουν επιδράσει καίρια στην αναξιοπιστία της δημόσιας διοίκησης, κυρίως της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Με έκπληξη διαπιστώσαμε, ότι στο σχέδιο νόμου «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση», προτείνεται στο άρθρο 6, παρ. 7, η εισαγωγή της αρμοδιότητας του Περιφερειάρχη για απευθείας ανάθεση έργων, υπηρεσιών και μελετών. Η παραπάνω πρόβλεψη, έρχεται ευθέως σε αντίθεση τόσο με την προαναφερθείσα τροποποίηση του άρθρου 28 του Ν. 3669/2008, όσο και με την προσπάθεια που καταβάλλουν σήμερα όλοι για διαφάνεια και χρηστή Διοίκηση. Για τους παραπάνω λόγους παρακαλούμε να αποσύρετε την επίμαχη διάταξη του άρθρου 6, παρ. 7 του σχεδίου νόμου «ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ, ΤΗΝ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ».

ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΣΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΑΝ. ΓΙΑΝΝΙΤΣΗ

Προβληματική η διάταξη μείωσης του ποσοστού Γ.Ε. & Ο.Ε. από 28% σε 18% Προβληματική είναι η διάταξη μείωσης του ποσοστού Γενικών Εξόδων και Οφέλους Εργολάβου από 28% σε 18%, αν οι επί πλέον κρατήσεις επιβαρύνουν τον ανάδοχο, που περιλαμβάνεται στο N/Σ “Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την Αυτοδιοίκηση και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση – Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ”, τονίζει το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ σε επιστολή που απέστειλε προς τον υπουργό Εσωτερικών Αν. Γιαννίτση στις 5 – 4 – 2012. Ειδικότερα η επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, αναφέρει τα εξής: «Κύριε Υπουργέ, στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών με τίτλο “Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την Αυτοδιοίκηση και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση – Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ” του οποίου επίκειται η ψήφιση τις επόμενες μέρες από την ολομέλεια της Βουλής των Ελλήνων, με την διατύπωση της παραγράφου 5 του άρθρου 9 επέρχεται ουσιαστικά κατάργηση των Γενικών Εξόδων και Οφέλους Εργολάβου σε ποσοστό 28% επί των προϋπολογισμών των έργων που εκτελούνται από Δήμους και χρηματοδοτούνται από ίδια έσοδα. Το ποσοστό των Γ.Ε. και Ο.Ε. με το σχέδιο νόμου ορίζεται πλέον σε 18%, ανεξαρτήτως της πηγής της χρηματοδότησης. Στην διάταξη αυτή κατ΄ αρχή δεν εναντιωνόμαστε, με την προϋπόθεση όμως ότι δεν θα επιβαρύνονται οι ανάδοχοι δημοτικών έργων που χρη-

ματοδοτούνται από ίδια έσοδα με τις κρατήσεις που μέχρι σήμερα προβλέπονται για τις περιπτώσεις Γ.Ε. και Ο.Ε. σε ποσοστό 28%. Αν μετά την ψήφιση του σχεδίου νόμου όπως κατατίθεται, υπάρξει σχετική ερμηνεία από το Ελεγκτικό Συνέδριο περί υποχρεωτικής πληρωμής των επιπλέον κρατήσεων που αφορούν ασφαλιστικά ταμεία των δημοτικών υπαλλήλων, αντιλαμβάνεσθε ότι θα δημιουργηθεί διαφωνία για τον ποιον επιβαρύνουν οι κρατήσεις αυτές, τον κύριο του έργου ή τον ανάδοχο. Προς αποφυγή λοιπόν τυχόν αντιπαραθέσεων και διαφωνιών, προτείνουμε στο συγκεκριμένο άρθρο να γίνει αναφορά ότι οι κρατήσεις που επιβαρύνουν τον ανάδοχο είναι αυτές που προβλέπονται από τους υφιστάμενους νόμους και περιλαμβάνονται στο ποσοστό 18% των Γ.Ε. και Ο.Ε.». ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

9


ΤΟ ΓΕΓΟΝΟΣ Το προβλέπει ο ν. 4071/2012 Τελικά όλες οι προηγούμενες διατάξεις που περιλαμβάνονταν στο νομοσχέδιο ψηφίστηκαν και μάλιστα με την διαδικασία του κατεπείγοντος δύο μέρες πριν κλείσει η Βουλή! Στο νόμο 4071/2012 «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, αυτοδιοίκηση κλπ», που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ (85Α’ 11/4/2012 μεταξύ των άλλων περιλαμβάνονται και τρία άρθρα που έχουν άμεση σχέση με τους εργολήπτες δημοσίων έργων: 1. Με το άρθρο 6, παράγραφος 7, δίνεται η δυνατότητα στους αιρετούς περιφερειάρχες για απ’ ευθείας ανάθεση έργων της αρμοδιότητάς τους. 2. Με το άρθρο 9, παράγραφος 5, καταργείται το ποσοστό εργολαβικού οφέλους 28% και πλέον για όλα τα έργα που δημοπρατούν οι δήμοι της χώρας τα Γ.Ε. και το Ε.Ο. είναι πλέον 18%. Αυτό από ό,τι φαίνεται κατ’ αρχήν, δυστυχώς δεν επιφέρει και αντίστοιχη μείωση των (επί πλέον) κρατήσεων που προβλέπονται για το 28%. 3. Με το άρθρο 19, παράγραφος 13, καταργείται η πρόσφατη με τον νόμο 4013/12 διάταξη που απαγόρευε τις απ’ ευθείας αναθέσεις. «Δυστυχώς, και παρά τις περί του αντιθέτου διακηρύξεις των κυβερνώντων, το καθεστώς της ημιδιαφάνειας και των πελατειακών σχέσεων που επικρατεί σε αρκετούς δήμους της χώρας δεν είναι εύκολο να καταργηθεί. Ας είναι, για τους προβληματισμένους τουλάχιστον συναδέλφους, ένα κριτήριο για το που θα δώσουν την ψήφο τους στις βουλευτικές εκλογές της 6ης Μαΐου», όπως εύστοχα ανάφερε σε σχετική ανακοίνωσή του προς τους Συνδέσμους το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ.

ΜΕ ΑΙΦΝΙΔΙΑΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ ΠΟΥ ΚΑΤΑΤΕΘΗΚΕ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ Απαράδεκτες και αποσπασματικές ρυθμίσεις για τα Δημόσια Έργα Ο Υπουργός ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ Μ. Βορίδης κατέθεσε λίγες βδομάδες πριν τις εκλογές στη Βουλή προς ψήφιση με τη διαδικασία του κατεπείγοντος σχέδιο νόμου που αφορά «Ρυθμίσεις ηλεκτρονικών επικοινωνιών, μεταφορών, δημοσίων έργων και άλλες διατάξεις», στις οποίες συμπεριλαμβάνονταν μια σειρά από αποσπασματικές και φωτογραφικές ρυθμίσεις για τα Δημόσια Έργα. Ειδικότερα στο Κεφάλαιο Β΄ του Μέρους Δ΄ του εν λόγω νομοσχεδίου, υπήρχαν μεταξύ άλλων τα άρθρα 133 έως 137 που αναφέρονται στην κατασκευή των δημοσίων έργων. Συγκεκριμένα με τα άρθρα αυτά προτείνονται κάποιες τροποποιήσεις του νόμου 3669/2008 (Κώδικας Δημοσίων Έργων), τροποποιήσεις που περιλαμβάνονταν και στο σχέδιο νόμου Ρέππα, που είχε συνταχθεί πριν σχεδόν δύο χρόνια από το ΥΠ.Υ.ΜΕ.ΔΙ. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις έχουν να κάνουν με επιμετρήσεις, λογαριασμούς, ελέγχους πρωτοκόλλων κ.λπ. Δηλαδή δεν αναφέρονται στις σημαντικές ανατροπές του αρχικού νομοσχεδίου Ρέππα, με τις οποίες προτεινόταν αλλαγή του τρόπου δημοπράτησης, η δημιουργία ανεξάρτητης αρχής ελέγχου έργων και μελετών κ.λπ. Λόγω του κατεπείγοντος χαρακτήρα του νομοσχεδίου δεν υπήρχε κανένας χρόνος για ευρεία διαβούλευση. Με πρωτοβουλία της ΠΕΣΕΔΕ, αμέσως μετά την κατάθεση από το Υπουργείο ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ. Σχεδίου Νόμου σχετικά με τις απαλλοτριώσεις και επί μέρους τροποποιήσεις του ν. 3669/2008, συνεδρίασε εκτάκτως την Τρίτη 27/3/2012 η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων όπου αποφασίστηκε η αποστολή κοινής επιστολής διαμαρτυρίας προς τον Υπουργό Μ. Βορίδη περί αιφνιδιαστικών διατάξεων που κατατέθηκαν προς ψήφιση στην Βουλή χωρίς προηγούμενη ενημέρωση και ανταλλαγή απόψεων. Ταυτόχρονα, η ΠΕΣΕΔΕ εξέδωσε σχετικό Δελτίο Τύπου – Ανακοίνωση. Εν τω μεταξύ είχε ζητηθεί συνάντηση των Εργοληπτικών Οργανώσεων με τον κ. Υπουργό. Αναλυτικότερα:

10

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Συνάντηση με τον Μ. Βορίδη Η Συνάντηση με τον υπουργό Υποδομών Μ. Βορίδη με εκπροσώπους όλων των Εργοληπτικών Οργανώσεων έγινε στις 29-3-2012. Στη συνάντηση εκ μέρους της ΠΕΣΕΔΕ παραβρέθηκε ο Πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γ. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης. Εκ μέρους των Εργ. Οργανώσεων τέθηκαν στον Υπουργό οι αντιρρήσεις των εργοληπτών σχετικά με την αναγκαιότητα ψήφισης των άρθρων 133 έως 137 και του άρθρου 141 του προς συζήτηση νομοσχεδίου. Συγκεκριμένα για τα άρθρα 133 έως 137 του Σ.Ν. που αφορούν στην πιστοποίηση εργασιών, στις επιμετρήσεις, στους ελέγχους λογαριασμών, στο πληρωτέο εργολαβικό αντάλλαγμα, στον τρόπο ελέγχου της ποιότητας υλικών των έργων, στην προσωρινή και οριστική παραλαβή των έργων κ.τλ., αναφέρθηκε χαρακτηριστικά ότι ακόμα και αν οι προτεινόμενες διατάξεις είναι προς την σωστή κατεύθυνση (πράγμα που δεν ισχύει απολύτως), είναι αποσπασματικές, αποκομμένες και εύκολα μπορεί να λειτουργήσουν ευνοϊκά για κάποιους και αρνητικά για κάποιους άλλους. Σχετικά με το άρθρο 141 που παρατείνει την ισχύ των ΜΕΕΠ 3ης - 7ης τάξης έως την 30/12/2013, επισημάνθηκε ότι αν εγκριθεί όπως προτείνεται, θα επιφέρει περισσότερα προβλήματα από αυτά που πάει να λύσει, λειτουργώντας εξαιρετικά άδικα κάποιες εταιρίες που ήδη κρίθηκαν και υποβιβάστηκαν. Ο κ. Υπουργός, απαντώντας στις παραπάνω ενστάσεις, αποδέχθηκε κατ’ αρχήν τη λογική και το δίκαιο των αιτημάτων, δέχθηκε να τροποποιήσει το άρθρο 141 καταργώντας την αναδρομική ισχύ του και περιορίζοντας το χρόνο ισχύος του έως το τέλος του 2012 αντί το τέλος του 2013. Τέλος αναγνώρισε ότι πρέπει να γίνει μέχρι το τέλος του 2012 διαπραγμάτευση προκειμένου να καθορισθούν (αναπροσαρμοστούν) τα όρια και οι


προϋποθέσεις για την επανάκριση των εργοληπτικών επιχειρήσεων. Θεωρώντας όμως ότι οι περιλαμβανόμενες στα άρθρα 133 έως 137 διατάξεις του υπό συζήτηση και ψήφιση νομοσχεδίου θωρακίζουν τη δημόσια διοίκηση χωρίς να επιφέρουν ζημιά στους αναδόχους των έργων, επέμενε στην αναγκαιότητα της ψήφισης τους από τη Βουλή και μάλιστα εμπλουτίζοντας τες με νέα διάταξη για τις επιμετρήσεις. Ο κ. Βορίδης αναγνώρισε ότι το σωστό θα ήταν η συνολική αντιμετώπιση των θεμάτων παραγωγής των δημοσίων έργων, δήλωσε όμως ότι αυτό ξεφεύγει από τις δυνατότητές του, λόγω των στενών χρονικών περιθωρίων που έχει η παρούσα κυβέρνηση. Τέλος δήλωσε ότι σχετικά με τα αυτοχρηματοδοτούμενα υπό εκτέλεση έργα, θα προσπαθήσει να επιλύσει έως το τέλος της θητείας του τα προβλήματα, προκειμένου να επαναρχίσουν οι εργασίες.

Έκτακτη συνεδρίαση Συντονιστικής και κοινή επιστολή Στο μεταξύ στις 27 Μαρτίου 2012 Συνεδρίασε εκτάκτως σήμερα στα γραφεία της ΠΕΣΕΔΕ η Συντονιστική Επιτροπή των εργοληπτικών οργανώσεων της χώρας ύστερα από πρόσκληση του προεδρεύοντος και Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνου Σαββίδη (σ.σ. αναλυτικά βλέπε ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ). Στη συνεδρίαση συζητήθηκε εκτενώς το θέμα των προωθούμενων ρυθμίσεων για τα δημόσια έργα και αποφασίστηκε να σταλεί κοινή επιστολή προς στον υπουργό Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων Μάκη Βορίδη, τον υφυπουργό Ι. Μαγκριώτη, τον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Έργων Ι. Οικονομίδη, τα Πολιτικά Κόμματα και τους Βουλευτές, την Πρόεδρο κυρία Βάσω Παπανδρέου και τα Μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής, με την οποία ζητείται να αποσυρθούν όλες οι προωθούμενες ρυθμίσεις για την παραγωγή των δημοσίων έργων της χώρας, πλην αυτών που αφορούν στις απαλλοτριώσεις. Όπως τονίζεται στην κοινή επιστολή, οι προωθούμενες ρυθμίσεις, που εντάχθηκαν στο πολυνομοσχέδιο «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών , Μεταφορών, Δημοσίων Έργων», δεν απετέλεσαν αντικείμενο διαλόγου με τους παραγωγικούς φορείς της χώρας, οι οποίοι αιφνιδιάστηκαν από την κατάθεσή τους στη Βουλή. Οι προωθούμενες ρυθμίσεις χαρακτηρίζονται αποσπασματικές και φωτογραφικές και οι εργοληπτικές οργανώσεις θεωρούν ότι περισσότερα προβλήματα θα δημιουργήσουν παρά θα διευκολύνουν την ομαλή παραγωγή των δημοσίων έργων. Οι ρυθμίσεις αυτές θα έπρεπε να αποτελέσουν αντικείμενο διαλόγου και επεξεργασίας από τη νέα Κυβέρνηση που θα προκύψει μετά τις εκλογές, καθώς κανένας σοβαρός λόγος δεν συντρέχει για την επείγουσα αναγκαιότητα της εσπευσμένης ψήφισης όλων αυτών των ρυθμίσεων τη δεδομένη στιγμή, με διαδικασίες που ευτελίζουν το Ελληνικό Κοινοβούλιο & τους βουλευτές. Ο κατασκευαστικός κλάδος, καταλήγουν, έχει ανάγκη από σταθερό και διαφανές πλαίσιο, και όχι να δέχεται αιφνιδιασμούς και αναίτια αναστάτωση.

Νόμος του κράτους Τελικά, παρά τις δικαιολογημένες αντιδράσεις των εργοληπτών το νομοσχέδιο ψηφίστηκε και δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 82 / Τεύχος Α / 10-04-2012

ως νόμος 4070 / 2012, όπου με τα άρθρα 133,134,135,136,137,141,146 παρ 12 & 186 παρ 1 έως και 6 επέρχονται σημαντικές τροποποιήσεις σε διάφορα άρθρα του Ν. 3669 / 2008 (Κώδικας Δημοσίων Έργων). Δυστυχώς από τον Υπουργό ΥΠΟΜΕΔΙ Μάκη Βορίδη δεν έγιναν δεκτές οι προτάσεις της ΠΕΣΕΔΕ και των λοιπών Εργοληπτικών Οργανώσεων όπως τις παρουσίασαν εγγράφως αλλά και στην συνάντηση που προαναφέραμε, εκτός μιας τροποποίησης των προθεσμιών επανάκρισης των εργοληπτικών επιχειρήσεων που προβλέπονται στο άρθρο 141.

Η προθεσμία του άρθρου 137 Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ, κατόπιν αυτών, με ανακοίνωσή της επέστησε στα μέλη των Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ ειδικά την πρόβλεψη της δίμηνης προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 137, για την οποία ο νομικός σύμβουλος της ΠΕΣΕΔΕ Ι. Γαλενιανός σχετικά με την διάταξη αυτή επισημαίνει: “Με την παρ. 1 του άρθρου 137 του Ν. 4070/2012 προστίθεται στο νόμο άρθρο 75Α , με το οποίο ορίζεται ότι εάν ο ανάδοχος δεν ασκήσει μέσα σε δύο μήνες από την εμφάνιση γεγονότος από το οποίο απορρέει αξίωσή του από την εκτέλεση του έργου , τα δικαιώματά του αποσβέννυνται. Το άρθρο αυτό πρέπει να συσχετισθεί με τη διάταξη της παρ. 7 του άρθρου 186 του Ν. 4070/2012 , με την οποία τροποποιείται η παρ. 7 του άρθρου 52 του Ν. 3669/2008. Με την παλαιά ρύθμιση της παρ. 7 του άρθρου 52 ο ανάδοχος μπορούσε μαζί με την τελική επιμέτρηση να υποβάλλει και κάθε άλλο αίτημά του που σχετίζεται με την εκτέλεση της σύμβασης , για το οποίο δεν έχει χάσει το δικαίωμά του από κάποια άλλη αιτία. Με την τροποποιούμενη διάταξη ο ανάδοχος έχει το δικαίωμα αυτό «αν αυτό δεν έχει αποσβεστεί και η σχετική αξίωση παραγραφεί, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 75Α ή αν το σχετικό δικαίωμα δεν αποσβεστεί ή χαθεί από κάποια άλλη αιτία”. Πρόκειται για ρύθμιση δυσμενή για τους αναδόχους, γιατί σημαίνει ότι εάν ο ανάδοχος δεν ασκήσει εντός διμήνου τα δικαιώματά του, αυτά αποσβένονται και κάθε σχετική αξίωση παραγράφεται. Έτσι, αν, π.χ., ο ανάδοχος δεν υποβάλλει μέσα σε δύο μήνες αίτημα για αποζημίωσή του στην περίπτωση της παρ. 11 του άρθρου 36 του Ν. 3669/2008 , οι αξιώσεις του αυτές αποσβέννυνται και το δικαίωμά του παραγράφεται. Ανάλογα ισχύουν και για κάθε άλλο δικαίωμα που έχει ο ανάδοχος (π.χ. για να ζητήσει τη σύνταξη Α.Π.Ε.). Για να γίνει αντιληπτό το μέγεθος της ανατροπής και ο επικείμενος κίνδυνος απώλειας δικαιωμάτων (και χρημάτων), επισημαίνω ότι με τα έως σήμερα ισχύοντα δεν υπήρχε πρόβλεψη απόσβεσης των δικαιωμάτων των αναδόχων, παρά μόνο πρόβλεψη παραγραφής των σχετικών αξιώσεών τους, η οποία άρχιζε να μετράει από την ημερομηνία έγκρισης του πρωτοκόλλου οριστικής παραλαβής ή τη συντέλεση της αυτοδίκαιης οριστικής παραλαβής, ο δε χρόνος της παραγραφής ήταν πενταετής και συμπληρωνόταν στο τέλος του έτους εντός του οποίου γεννήθηκε η αξίωση”.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

11


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 68ο ΤΑΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ Στην Αλεξανδρούπολη από τις 21 ως τις 23 Ιουνίου 2012 Στην Αλεξανδρούπολη όπου από τις 21 ως τις 23 Ιουνίου 2012 πρόκειται να διεξαχθεί το 68ο Τακτικό Συνέδριο της ΠΕΣΕΔΕ, θα κατατεθεί ο παλμός και θα συζητηθούν τα προβλήματα του κλάδου των μικρών και μεσαίων εργοληπτών Δημοσίων Έργων. Το Συνέδριο που διεξάγεται μέσα σε κρίσιμες συνθήκες, τόσο για τον κατασκευαστικό κλάδο, όσο και για ολόκληρη τη χώρα, καθώς μόλις λίγες μέρες πριν θα έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία των επαναληπτικών βουλευτικών εκλογών, αναμένεται να συγκεντρώσει τα βλέμματα σύσσωμου του τεχνικού κόσμου, αλλά και γενικότερα της ελληνικής κοινωνίας που θεωρεί την ανάπτυξη και την ενίσχυση των υποδομών ως μοναδική λύση για το ξεπέρασμα της οικονομικής κρίσης και τη γρήγορη απαλλαγή της από τα μνημόνια. Το Συνέδριο θα φιλοξενήσει ο Σύνδεσμος Ε.Δ.Ε. Έβρου στην Αλεξανδρούπολη και συγκεκριμένα στο ξενοδοχείο “Astir Egnatia Alexandroupolis”, ενώ έχουν προσκληθεί να το παρακολουθήσουν εκπρόσωποι της κυβέρνησης, των φορέων των τεχνικών, των άλλων εργοληπτικών οργανώσεων, αλλά και πολλοί εκπρόσωποι της τοπικής Διοίκησης και της κοινωνίας του νομού και της Περιφέρειας.

Τ Ο Π Ρ Ο Γ Ρ Α Μ Μ Α Ε Ρ ΓΑ ΠΕΜΠΤΗ 21 ΙΟΥΝΙΟΥ 13.00-17.00 Προσέλευση Συνέδρων. -Κατάθεση Πληρεξουσίων -΄Ελεγχος ενημερότητας Συνδέσμων. -΄Ελεγχος απαρτίας.

Ερωτήσεις – τοποθετήσεις – συζήτηση Ψηφοφορία – απόφαση. 21.00 Λήξη Εργασιών 1ης Ημέρας Συνεδρίου.

ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 22 ΙΟΥΝΙΟΥ

ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ 17.00-17.30 ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΑ • Καθορισμός ψήφων Συνδέσμων και Συνέδρων. • Εκλογή Εφορευτικής Επιτροπή (φανερή ψηφοφορία). • Εκλογή Προεδρείου 68ου Συνεδρίου (μυστική ψηφοφορία).

ΠΡΩΪΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ 09.00 Προσέλευση Συνέδρων. ΑΠΟΛΟΓΙ ΣΜΟΙ 2 0 1 1 - Πρ ο ϋ π ο λ ο γ ι σ μ ό ς 2 0 1 2 ΚΑΘΟΡ Ι ΣΜΟΣ ΣΥΝΔΡΟΜΩΝ ΜΕΛΩΝ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ Γ Ι Α ΤΟ 2 0 1 3.

17.30 – 18.00 ΕΝΑΡΞΗΣ ΕΡΓΑΣΙΩΝ • Χαιρετισμός Προέδρου Σ.Ε.Δ.Ε. Έβρου, Απόστολου Τσιακίρη. • Χαιρετισμός Προέδρου Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Κωνσταντίνου Σαββίδη • Ανακοίνωση Προγράμματος εργασιών και εκδηλώσεων του Συνεδρίου.

09.30-14.00 Διοικητικός Απολογισμός του Δ .Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ .Ε. Εισηγητής: Κωνσταντίνος Σαββίδης Πρόεδρος Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Οικονομικός Απολογισμός 2011. Εισηγητές: Χρήστος Καπάζογλου Ταμίας της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. & Γεώργιος Γεωργουλόπουλος μέλος του Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Έκθεση Εξελεγκτικής Επιτροπής. Σχέδιο προϋπολογισμού 2012.

.00-21.00 Τροποποίηση Καταστατικού ΠΕΣΕΔΕ - Νομικές διορθώσεις & παρεμβάσεις Εισηγητής: Βασίλης Μητσόπουλος, μέλος Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε.

12

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ


ΣΙΩΝ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ Εισηγητής: Χρήστος Καπάζογλου, Ταμίας της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Ερωτήσεις – τοποθετήσεις - συζήτηση. Έγκριση (μυστική ψηφοφορία για το Διοικητικό & τον Οικονομικό Απολογισμό) - (φανερή ψηφοφορία για τον Προϋπολογισμό). 14.00 – 14.15 Καθορισμός συνδρομών των μελών των Συνδέσμων προς την Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. για το έτος 2013. Εισηγητής: Χρήστος Καπάζογλου, Ταμίας της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. 14.15 Διακοπή εργασιών

ΣΑΒΒΑΤΟ 23 ΙΟΥΝΙΟΥ ΠΡΩΪΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ 09.00 Προσέλευση Συνέδρων - ΕΝΑΡΞΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ 09.15 – 11.15 Ασφαλιστικά θέματα Εισηγητής: Αντώνης Ρούλιος, Μέλος του Δ.Σ. & της Ε.Ε. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Ερωτήσεις – τοποθετήσεις - συζήτηση 11.15 - 12.45 Τοποθετήσεις-Προτάσεις συνέδρων. Ανοιχτή συζήτηση για όλα τα θέματα και προβλήματα του κλάδου & της Π.Ε.Σ.Ε.Δ .Ε.

ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ 16.30 Προσέλευση Συνέδρων - ΕΝΑΡΞΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ

12.45 – 13.00 Καθορισμός τόπου σύγκλησης 69ου Συνεδρίου

16.30 – 20.00 Επαγγελματικά θέματα Εισηγητής: Νικόλαος Διάκος, B’ Αντιπρόεδρος Δ.Σ. της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Ερωτήσεις – τοποθετήσεις – συζήτηση - αποφάσεις Λήξη Εργασιών 2ης Ημέρας Συνεδρίου.

13.00 - 13.30 Παρουσίαση πορισμάτων 68ου Συνεδρίου από τον Πρόεδρο της Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. Κωνσταντίνο Σαββίδη

13.00 Προσέλευση επισήμων.

13.30 - 15.00 Χαιρετισμοί Προσκεκλημένων Ψήφισμα 68ου Συνεδρίου ΛΗΞΗ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ ΤΟΥ 68ου ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

13


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Η συζήτηση για την Τροποποίηση Καταστατικού Η Μόνιμη Επιτροπή για την Τροποποίηση του Καταστατικού της ΠΕΣΕΔΕ (Γ. Μπαρμπούτης, Μ. Τσιομπάνου και Ρ. Ποβάσκι) εξέδωσε την ακόλουθη ανακοίνωση προς τους Συνδέσμους και τα μέλη της ΠΕΣΕΔΕ: «Στην 970η συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΕΣΕΔΕ που έγινε την 21-04-2012 και στη συζήτηση του 3ου θέματος σχετικά με την έγκριση του προγράμματος εργασιών του 68ου Συνεδρίου της ΠΕΣΕΔΕ που θα γίνει στην Αλεξανδρούπολη, ο συνάδελφος Βασ. Μητσόπουλος πρότεινε να τροποποιηθεί η απόφαση της προηγούμενης συνεδρίασης του Δ.Σ. που είχε εγκρίνει κατά πλειοψηφία την εισήγηση της Επιτροπής Καταστατικού σχετικά με την τροποποίησή του και η οποία θα ερχόταν για συζήτηση στο 68ο Συνέδριο και μάλιστα την πρώτη (επί πλέον) ημέρα της σύγκλισής του. Η πρόταση του συναδέλφου Μητσόπουλου που εγκρίθηκε τελικά με συντριπτική πλειοψηφία προβλέπει τη συζήτηση για τροποποίηση μόνον κάποιων διατάξεων όπου υπάρχει πρόβλημα νομικών αντιφάσεων, παρερμηνειών ή ασυμφωνιών. Για τη συζήτηση και έγκριση των τροποποιήσεων δεν θα αφιερωθεί μία πλήρης (επί πλέον) ημέρα, αλλά η τροποποίηση θα συζητηθεί το απόγευμα της 1ης ημέρας του Συνεδρίου, την Πέμπτη 21-06-2012.Τη νέα πλέον εισήγηση ανέλαβε με απόφαση του Δ.Σ. να κάνει ο συνάδελφος Βασ. Μητσόπουλος με τη βοήθεια των νομικών συμβούλων της ΠΕΣΕΔΕ κ.κ. Γαλενιανό και Γακίδη. Κατόπιν όλων των παραπάνω, όπως είναι αυτονόητο, η εισήγηση της Επιτροπής Καταστατικού που ήδη σας έχει σταλεί και για την οποία ζητήσαμε την από μέρους σας μελέτη, συζήτηση και τοποθέτηση στο 68ο Συνέδριο, παύει να ισχύει. Ευχαριστούμε όλους τους συναδέλφους που με τη φυσική τους παρουσία, τις προφορικές ή γραπτές εισηγήσεις, προτάσεις, παρατηρήσεις κ.λπ. συνέβαλαν στη διαμόρφωση της τελικής εισήγησης, στοιχεία της οποίας ίσως να αποτελέσουν χρήσιμο υλικό για το μέλλον. Με συναδελφικούς χαιρετισμούς, τα μέλη της Μόνιμης Επιτροπής»

Η ΠΕΣΕΔΕ συνέχισε τις προσπάθειες για κατάργηση των πρόσθετων εγγυήσεων Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή που απέστειλε στις 28 Μαρτίου 2012 προς τον τότε υπουργό Υποδομών Μ. Βορίδη επανήλθε στο αίτημά της για άμεση κατάργηση των πρόσθετων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης. Επίσης με επιστολές του προς τον πρόεδρο του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζη, τον βουλευτή της ΝΔ Στ. Καλογιάννη και τον βουλευτή του ΛΑ.Ο.Σ. και υπεύθυνο του κόμματος για τα Δημόσια Έργα Ασ. Ροντούλη, αφού τους κοινοποιεί τη επιστολή προς τον υπουργό, τους ζητά να παρέμβουν θετικά. Ειδικότερα στην επιστολή του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ, που υπογράφουν ο πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, αναφέρονται τα εξής: «Κε Υπουργέ, επανερχόμαστε και πάλι σήμερα, μετά την από 31.01.2012 συνάντηση του Προεδρείου της Ένωσής μας μαζί σας και την θετική ανταπόκρισή σας, για να σας επισημάνουμε για μία ακόμη φορά, την ανάγκη άμεσης κατάργησης του μέτρου των πρόσθετων εγγυήσεων καλής εκτέλεσης που απαιτούνται για την υπογραφή σύμβασης κατασκευής δημοσίου έργου, σε περίπτωση που η προσφερόμενη έκπτωση είναι σε ποσοστό άνω του καθορισθέντος ως ευλόγου ορίου του 12%. Όπως και προφορικά σας αναπτύξαμε στην συνάντησή μας, είναι γνωστό σε όλους πλέον ότι η εφαρμογή του μέτρου αυτού δεν εξυπηρέτησε το σκοπό για τον οποίο θεσμοθετήθηκε. Αντιθέτως και οι εκπτώσεις παραμένουν μεγάλες, και το τραπεζικό σύστημα «άρπαξε» την ευκαιρία για την αποκόμιση άκοπου κέρδους σε βάρος των ελλήνων κατασκευαστών δημοσίων έργων, οι οποίοι, στην τρέχουσα συγκυρία, που χαρακτηρίζεται από την έλλειψη νέων έργων και καθοδηγούμενοι από το άγχος για εύρεση εργασίας για την επιχείρησή τους και τους εργαζόμενούς τους, καταφεύγουν σε μεγάλες εκπτώσεις. Σήμερα η έκδοση πρόσθετης εγγύησης θεωρείται από τις τράπεζες ως δανειακή σύμβαση με αποτέλεσμα να απαιτούν σκληρές εγγυήσεις (προσημειώσεις, υποθήκες, κατάθεση μετρητών κ.λπ.) και επιπλέον να επιβάλλουν υψηλά επιτόκια χορηγήσεων. Κε Υπουργέ, Κάνουμε έκκληση προς το πρόσωπό σας να ανταποκριθείτε θετικά στο θέμα αυτό, προωθώντας στη Βουλή σχετική τροπολογία. Θα θέλαμε τέλος να σας επισημάνουμε ότι σε συναντήσεις του Προεδρείου μας με εκπροσώπους των κομμάτων του Ελληνικού Κοινοβουλίου τον τελευταίο διάστημα, υπήρξε κατ΄ αρχήν θετική στάση απέναντι στο αίτημά μας τόσο από τον κ. Σταύρο Καλογιάννη, υπεύθυνο του Τομέα Δημοσίων Έργων της Νέας Δημοκρατίας, όσο και από τον κ. Α. Ροντούλη εκ μέρους του ΛΑ.Ο.Σ. τον οποίο συναντήσαμε κατ’ εντολή του προέδρου κ. Γ. Καρατζαφέρη, αλλά και του ΠΑ.ΣΟ.Κ., του Κ.Κ.Ε., του ΣΥ.ΡΙΖ.Α. κ.λπ. οι οποίοι είδαν επίσης θετικά το χρόνιο και ζωτικής σημασίας αίτημά μας».

14

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ


Απαράδεκτη η αύξηση του μεγαρόσημου Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ, μετά από παρέμβαση του ΣΕΔΕ Σερρών με την οποία διαπίστωνε αύξηση του μεγαρόσημου από το 1 ευρώ στα 5 ευρώ, τονίζει ότι πράγματι πρόκειται για μια απαράδεκτη αύξηση που έγινε στο πλαίσιο των γενικότερων αντιλαϊκών μέτρων που λαμβάνονται, ενώ τονίζει ότι η άρση της πρέπει να γίνει αντικείμενο αντίδρασης, όχι μόνο της ΠΕΣΕΔΕ, αλλά όλων των Ελλήνων που θίγονται. Ειδικότερα στην απάντηση του Προεδρείου προς τον Σύνδεσμο Σερρών ο πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης αναφέρουν: «Αγαπητοί συνάδελφοι, Πραγματικά είναι απαράδεκτα μεγάλη η αύξηση του μεγαροσήμου (που αφορά πάρα πολλές ενέργειες νομικού αντικειμένου και όχι μόνον έκδοση πιστοποιητικών περί μη πτώχευσης). Αυτό είναι απόρροια του μνημονίου και των συμφωνιών που έκανε η κυβέρνηση της χώρας με τους δανειστές της. Όπως απόρροια των ιδίων πράξεων είναι και η αύξηση των ασφαλιστικών μας εισφορών, η “εξαέρωση” αρκετών δις ευρώ από το ταμείο μας το ΤΣΜΕΔΕ, η μείωση των συντάξεων, η μείωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (που έχει σημαντικότατες επιπτώσεις στον κλάδο μας) και τόσα άλλα. Ασφαλώς είναι κατανοητό, ότι δεν είναι θέμα ενεργειών των Εργοληπτικών Οργανώσεων και της ΠΕΣΕΔΕ, αλλά ένα γενικότερο πρόβλημα αντίδρασης ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ. Κατά την γνώμη μας η αντίδραση όλων μας ως πολιτών αυτής της χώρας που έχουν δικαιώματα αλλά και υποχρεώσεις, σε αυτή την λαίλαπα μέτρων που μας υποβαθμίζουν καθημερινά σαν πολίτες και σαν επαγγελματίες, είναι ίσως αυτό που μπορεί να βελτιώσει κάπως τα πράγματα».

Η Sol Inc (USA) είναι ο παγκόσμιος ηγέτης στην κατασκευή ηλιακών φωτιστικών δρόμων με πάνω 50.000 συστήματα εγκατεστημένα, σε πάνω από 60 χώρες και στις 6 ηπείρους. Επίσης κατασκευάζει καινοτόμες λύσεις όπως ηλιακές στάσεις λεωφορείων, ηλιακή σήμανση και διαφήμιση, ηλιακά συστήματα ασφαλείας κ.α.

Αντιπρόσωπος για την Ελλάδα: le.n.nik Commercial Agency M. Ψέλλου 18, 26333 Πάτρα, Τηλ: 2610 312759, e-mail: info@lennik.gr www.lennik.gr ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

15


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΕΠΙΣΤΟΛΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟΥ ΤΗΣ ΠΕΣΕΔΕ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΗΣ Κ.Ο. ΤΟΥ ΣΥΡΙΖΑ Α. ΤΣΙΠΡΑ ΚΑΙ ΤΟΝ ΠΡΟΕΔΡΟ ΤΟΥ ΠΑΣΟΚ ΕΥ. ΒΕΝΙΖΕΛΟ

Προτάσεις και θέσεις για την τραγική κατάσταση στον τομέα των Δημοσίων Έργων Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ ενόψει των εκλογών της 17ης Ιουνίου, απέστειλε προς τον Πρόεδρο της κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ Αλέξη Τσίπρα, και προς τον Πρόεδρο του ΠΑΣΟΚ Ευάγγελο Βενιζέλο, τις θέσεις και τις προτάσεις της για την τραγική κατάσταση που επικρατεί στον τομέα των Δημοσίων Έργων, ώστε να ληφθούν υπόψη κατά την κατάρτιση των προγραμμάτων τους. Παράλληλα, με άλλες επιστολές, που επίσης υπογράφουν ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης και εστάλη το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ ζητά να έχει συνάντηση μαζί τους ώστε να αναπτύξουν και προφορικά τις θέσεις της Ένωσης. Η πρώτη επιστολή έχει ως εξής: «Κύριε Πρόεδρε, Με την ευκαιρία της διατύπωσης των θέσεών σας ενόψει των βουλευτικών εκλογών της 17-06-2012, παρακαλούμε να λάβετε υπόψη σας κάποια βασικά αιτήματα-θέσεις των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων που εκπροσωπούμε, τα οποία και παλαιότερα σας έχουμε αναπτύξει. Ως γνωστόν η ΠΕΣΕΔΕ είναι δευτεροβάθμια Ένωση – Πανελλήνια Εργοληπτική Οργάνωση, με μέλη της 49 συνδέσμους πτυχιούχων εργοληπτών δημοσίων έργων όλης της χώρας, που αριθμούν περί τα 6.500 μέλη, ήτοι το 70% περίπου των ατομικών εργοληπτικών επιχειρήσεων μικρομεσαίων,- κατόχων πτυχίων Μ.Ε.ΕΠ., με γεωγραφική κατανομή σε ολόκληρη τη χώρα. Κύριε Πρόεδρε, Όπως είναι γνωστό, ο τομέας των Δημοσίων Έργων είναι ένας κατεξοχήν αναπτυξιακός και κοινωνικός τομέας, που συμβάλλει τα μέγιστα στην οικονομική ανάπτυξη της χώρας. Επί σειρά ετών, άλλωστε, ο κατασκευαστικός τομέας χαρακτηριζόταν ως η «ατμομηχανή» της ανάπτυξης. Σήμερα, o τομέας των Δημοσίων Έργων παρουσιάζει στασιμότητα, με συνέπεια η χώρα να στερείται των αναγκαίων υποδομών της και ο κατασκευαστικός κόσμος να βιώνει τη μεγαλύτερη οικονομική κρίση στη μεταπολεμική περίοδο, με σωρεία προβλημάτων που υφίστανται ακόμη (καθυστερήσεις πληρωμών, ουσιαστική κατάργηση προγράμματος «Θησέας», υπέρογκες-δυσβάσταχτες πρόσθετες εγγυητικές επιστολές, περικοπή του Π.Δ.Ε., καθυστερήσεις ΕΣΠΑ, διατήρηση των διαβλητών συστημάτων: απ’ ευθείας αναθέσεων, αυτεπιστασίας, Mελέτη - Kατασκευή, κλπ). Οι υπερβολικές εκπτώσεις, εν τω μεταξύ, έχουν εκτιναχθεί στα 16

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ύψη, παρασύροντας όλο το σύστημα στην καταστροφή. Η Ελλάδα, αντίθετα από άλλες Ευρωπαϊκές χώρες, δεν έχει ολοκληρώσει τις υποδομές της. Οι ελλείψεις είναι πολλές και σημαντικές, τόσο σε έργα, όσο και σε πόρους. Η χώρα μας, παρά την πρόοδο που έχει γίνει, υστερεί ακόμη σε έργα βασικής και κοινωνικής υποδομής. Αυτό οφείλεται τόσο στην έλλειψη μακροπρόθεσμου σχεδιασμού και προγραμματισμού, όσο και στην έλλειψη πόρων, με συνακόλουθη επιδείνωση των προαναφερθέντων προβλημάτων, που λόγω και της οικονομικής κρίσης (αλλά και της εφαρμογής του μνημονίου), έχει σαν αποτέλεσμα την επιβράδυνση της συνολικής αναπτυξιακής προσπάθειας της Ελληνικής κοινωνίας.

Ο κατασκευαστικός κλάδος στις χειρότερες μέρες του Ο κατασκευαστικός κλάδος που τη περίοδο 1995 – 2004 παρουσίαζε συνεχή μεγέθυνση με μέσο ετήσιο ρυθμό της τάξης του 5,65%, σήμερα βιώνει τις χειρότερες μέρες του. Στην κυριολεξία ακόμη και η λέξη καταστροφή είναι αδύνατον να περιγράψει την κατάσταση που επικρατεί σήμερα στον κλάδο. Πρόκειται για μια φθίνουσα πορεία του πλέον παραγωγικού τομέα της ελληνικής οικονομίας, που δεν οφείλεται μόνο στην οικονομική κρίση αλλά: 1. Ξεκίνησε με την καθυστέρηση πληρωμών των εργοληπτικών επιχειρήσεων από τo 2005, για έργα που έχουν ολοκληρώσει και


παραδώσει. Εκτιμάται ότι οι οφειλόμενες πληρωμές προς τις εργοληπτικές επιχειρήσεις για έργα που έχουν εκτελεσθεί και παραδοθεί στη χρήση του κοινού ξεπερνούν το 2 δισ. ευρώ. 2. Συνεχίστηκε με τη διαρκή μείωση του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) τα τελευταία χρόνια και επιδεινώνεται με την περαιτέρω μείωση κατά 2,1 δις € του ΠΔΕ για την τριετία 2010- 2012, που ανακοινώθηκε επίσημα. 3. Ακολούθησε η καθυστέρηση υλοποίησης του ΕΣΠΑ. 4. Η δραστική μείωση της οικοδομικής δραστηριότητας και 5. Οι υπέρογκες πρόσθετες εγγυητικές επιστολές, που καθιερώθηκαν το 2008 (Νόμος Σουφλιά) και φθάνουν μέχρι 40%

του προϋπολογισμού του έργου. Πρέπει να καταργηθούν, ώστε οι εργοληπτικές επιχειρήσεις να απεγκλωβιστούν από το θανάσιμο εναγκαλισμό του Τραπεζικού – χρηματοπιστωτικού συστήματος. Με τα δεδομένα αυτά, πολλές εργοληπτικές επιχειρήσεις και κυρίως οι μικρομεσαίες οι οποίες αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της ελληνικής οικονομίας, αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο της χρεοκοπίας, με ότι αυτό συνεπάγεται καθώς και την δραματική αύξηση της ανεργίας. ΤΑ ΚΥΡΙΟΤΕΡΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ σήμερα είναι η μη πληρωμή των εργοληπτικών επιχειρήσεων Δημοσίων Έργων και η έλλειψη έργου απ’ αυτές, ενώ στην οικοδομική δραστηριότητα τα πράγματα είναι εξ ίσου δραματικά.

Απαιτούνται συνολικές και όχι αποσπασματικές λύσεις Κύριε Πρόεδρε, Το σύστημα παραγωγής Δημοσίων Έργων είναι ένα οργανικό σύνολο παραγόντων (εκτελεστική εξουσία, Δημόσια Διοίκηση, σχεδιασμός, προγραμματισμός, μελέτες, κατασκευές, υλικά, έλεγχος ολικής ποιότητας, έλεγχος τιμών, διοίκηση και επίβλεψη έργου, επιστημονικό τεχνικό δυναμικό και εργατοτεχνικό προσωπικό, πόροι, χρηματοδότηση, τραπεζικό σύστημα, χρηματιστήριο κ.λπ.) που πρέπει να αντιμετωπίζεται ενιαία και οι όποιες παρεμβάσεις δεν πρέπει να δρομολογούνται μετά από

αποσπασματική εξέταση των επιμέρους παραμέτρων του, όπως γινόταν μέχρι σήμερα. ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΑΣΧΕΙ κυρίως από έλλειψη πλήρων, ορθών και επίκαιρων τεχνικών μελετών, από πλασματικό χαρακτήρα των προϋπολογισμών, από αυθαίρετες επεμβάσεις στις μελέτες και από αδυναμία των φορέων κατασκευής των έργων να ασκήσουν αποτελεσματική και ουσιαστική διοίκηση-επίβλεψη. Τα τελευταία χρόνια έγιναν συνεχείς τροποποιήσεις – προσθήκες της νομοθεσίας που διέπει την κατασκευή των Δημοσίων έργων στη χώρα μας, που στην ουσία ήταν αποσπασματικές παρεμβάσεις, χωρίς να αντιμετωπίζεται το θέμα στο σύνολό του. Η Δημόσια Διοίκηση, που αποτελεί βασικό παράγοντα για την παραγωγή των δημοσίων έργων, παραμένει ο μέγας ασθενής. Είναι γνωστό ότι η Δημόσια Διοίκηση αποτελεί βασικό παράγοντα για την παραγωγή των Δημοσίων Έργων. Δυστυχώς, όμως, οι κατά καιρούς ρυθμίσεις δεν βελτίωσαν τους όρους και τις προϋποθέσεις λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης η οποία καλείται τελικά να εφαρμόσει τις οποιεσδήποτε ρυθμίσεις. Σήμερα, το σύστημα παραγωγής Δημοσίων Έργων χαρακτηρίζεται από νοσηρά φαινόμενα ενδημικής μορφής που συσχετίζονται άμεσα με το μέγεθος και το χαρακτήρα της παραοικονομίας και του μεταπρατισμού. Και δυστυχώς οι προβλέψεις του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου αφήνουν πολλά περιθώρια αύξησης τέτοιων φαινομένων με τις υπερεξουσίες που δίνονται σε δημόσιους λειτουργούς να δρουν ανεξέλεγκτα. Παράλληλα η επιχειρηθείσα ανάμιξη του τραπεζικού συστήματος στην παραγωγή Δημοσίων Έργων, που ήταν άλλωστε διακαής πόθος του όλα αυτά τα χρόνια, καταλήγει σε υπερχρεωμένες και νέες προβληματικές εργοληπτικές επιχειρήσεις. Στο χώρο των εργοληπτικών επιχειρήσεων, διαπιστώνεται σταδιακή εκτίναξη στα ύψη των προσφερομένων στις δημοπρασίες εκπτώσεων, απειλητική συρρίκνωση κύκλου εργασιών πλήθους υγιών εργοληπτικών επιχειρήσεων όλων των τάξεων, ενώ ευνοείται και διογκώνεται η διαφθορά, η συναλλαγή και η διαπλοκή.

Αναγκαία μέτρα Για να ξεπεραστεί αυτή η δυσμενής κατάσταση, μεταξύ των άλλων, ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ: • Πλήρης διαφάνεια στην ανάθεση των μελετών και των έργων, εξάλειψη των διαδικασιών, δυνατοτήτων και μηχανισμών που προάγουν τη συναλλαγή και τη διαφθορά, εξάλειψη της υποκειμενικότητας. • Περιορισμός των υπερβολικά υψηλών εκπτώσεων σε σχέση με τις τιμές και τις εργασίες. • Η θεσμικού τύπου διασπορά των έργων σε μεγαλύτερο αριθμό εργοληπτικών επιχειρήσεων προς αποφυγή δημιουργίας ολιγοπωλιακών καταστάσεων. Η ολιγοπωλιακή κατάσταση σε συνδυασμό με μεγάλο μέγεθος των πόρων, έχει τεράστιες κοινωνικοπολιτικές επιπτώσεις. Και αυτό βέβαια είναι ένα θέμα που δεν μπορεί να το αντιμετωπίσει από μόνος του ένας Νόμος που διέπει το σύστημα παραγωγής των δημοσίων έργων. Πρέπει άλλωστε να τονιστεί εδώ ότι η παραγωγικότητα μιας επιχείρησης στον τομέα αυτόν, δεν είναι συνάρτηση του μεγέθους όπως πιΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

17


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ στεύουν πολλοί. Μπορεί θαυμάσια μια μικρή επιχείρηση να είναι παραγωγική και ανταγωνιστική στην κλίμακά της. Είναι άλλο πράγμα ο όγκος της παραγωγικής ικανότητας και άλλο η παραγωγικότητα. Γιατί έχουν ακουστεί πολλά επιχειρήματα ότι πρέπει να αποκτήσουμε μεγάλες μονάδες. Βεβαίως πρέπει να αποκτήσουμε και μεγάλες μονάδες, χωρίς όμως αυτό να συντελέσει στην εξαφάνιση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. • Η κατάργηση των υπέρογκων και δυσβάσταχτων πρόσθετων εγγυήσεων που καθιέρωσε ο νόμος Σουφλιά, με αποτέλεσμα τον εγκλωβισμό των εργοληπτικών επιχειρήσεων και το θανάσιμο εναγκαλισμό τους με το τραπεζικό σύστημα. • Ο Προγραμματισμός και η επιστημονική ιεράρχηση των Δημοσίων Έργων είναι προφανές ότι αποτελεί αναγκαία συνθήκη για να μη νοσεί το σύστημα παραγωγής τους. • Ο έλεγχος ολικής ποιότητας είναι ένα μείζον επίσης θέμα που συνδέεται τόσο με την ποιότητα και πληρότητα της επίβλεψης, όσο και με την ποιότητα και πληρότητα του σχεδιασμού της μελέτης. Ένα σύστημα συνεπούς τεχνικής επίβλεψης, σε όλες τις φάσεις παραγωγής των έργων, θα ήταν αποφασιστικό βήμα για τον εξορθολογισμό του συστήματος.

Ασθενής, χωρίς θεραπεία Κύριε Πρόεδρε, Οι ισχύουσες διατάξεις που διέπουν το σύστημα παραγωγής των Δημοσίων Έργων της χώρας, όπως διαπιστώνει και το Υπουργείο, λειτουργούν βάναυσα σε βάρος των μικρών και μεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων κυρίως της ελληνικής περιφέρειας, οδηγώντας τες σε μαρασμό και εξαφάνιση, όσο και κυρίως σε βάρος της ποιότητας των παραγόμενων δημοσίων έργων. Οι ισχύουσες διατάξεις πάσχουν στα περισσότερα σημεία τους, δεν αντιστρέφουν αυτήν την κατάσταση, δεν αντιμετωπίζουν την παθογένεια και τις στρεβλώσεις του συστήματος και δεν υπηρετούν τον κύριο στόχο εξυπηρέτησης του κοινωνικού συνόλου και των αναγκών του. Κατά καιρούς από υπεύθυνα χείλη γίνεται αποδεκτό ότι “ο τομέας των δημοσίων έργων διέρχεται βαθιά και συνεχώς εντεινόμενη κρίση, ότι ο νόμος 3263/2004 δρομολόγησε δυσμενείς εξελίξεις στην κατασκευή των έργων, αφού όχι μόνον ΕΞΕΘΡΕΨΕ ΤΙΣ ΜΕΓΑΛΕΣ ΕΚΠΤΩΣΕΙΣ, αλλά δημιούργησε πρόσθετες στρεβλώσεις και προβληματικές διοικητικές πρακτικές”. ΠΑΡ’ ΟΛΑ ΑΥΤΑ ΕΝΩ ΔΙΑΠΙΣΤΩΝΕΤΑΙ ΟΤΙ Ο ΑΣΘΕΝΗΣ ΕΙΝΑΙ ΠΟΛΥ ΣΟΒΑΡΑ ΔΕΝ ΧΟΡΗΓΕΙΤΑΙ ΚΑΜΙΑ ΘΕΡΑΠΕΙΑ.

Αναντιστοιχία διακηρύξεων και πρακτικής του υπ. Υποδομών Κύριε Πρόεδρε, Το Υπουργείο Υποδομών ξεκινώντας, το Δεκέμβριο του 2010, τη διαδικασία διαβούλευσης για την αναμόρφωση του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου, “υιοθέτησε μεταξύ των άλλων και τους ακόλουθους βασικούς άξονες αναφοράς που θεώρησε αλληλένδετοι μεταξύ τους”. Α.) Διασφάλιση της ποιότητας των παραγομένων έργων Β.) Σύντμηση του χρόνου και του κόστους του παραγόμενου έρ18

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

γου, χωρίς υπερβάσεις και αποκλείσεις από το φυσικό αντικείμενο των παραγόμενων έργων Γ.)Διαφάνεια και αξιοκρατία στις αναθέσεις (ανάρτηση στο διαδίκτυο πλήρους εικόνας για την πορεία του έργου) Δ.) Προστασία του περιβάλλοντος στα πλαίσια της βιώσιμης πράσινης ανάπτυξης Ε.) Βέλτιστος συνδυασμός των δαπανών στη διάρκεια ζωής του έργου και της ποιότητας ώστε να επιτευχθούν οι απαιτήσεις του χρήστη”. Eπίσης το Υπουργείο έθετε μεταξύ των άλλων και “ειδικότερους στόχους” όπως: -την Οργάνωση και εξυγίανση των Μητρώων ΜΕΚ και ΜΕΕΠ, με την παροχή κινήτρων και τη θεσμοθέτηση απαιτήσεων και προϋποθέσεων για την δημιουργία αξιόπιστων εργοληπτικών επιχειρήσεων. - τον εφοδιασμό των Αναθετουσών Αρχών πριν από την προκήρυξη του διαγωνισμού, με αξιόπιστους φακέλους του έργου, που θα περιλαμβάνουν πλήρως προσδιορισμένο, ποσοτικά και ποιοτικά αντικείμενο, - την αποσαφήνιση και αντικειμενικοποίηση των κανόνων ανάθεσης των έργων με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά και την υλοποίηση ενός πλήρους έργου σύμφωνα με τον προδιαγραφόμενο προορισμό του, - τον εκσυγχρονισμό και τη συμπλήρωση των Τεχνικών Προδιαγραφών, σε συνδυασμό με την επικαιροποίηση και συμπλήρωση των Αναλυτικών Τιμολογίων και - την απλούστευση των διαδικασιών σε όλο το φάσμα παραγωγής των έργων. Δυστυχώς όμως οι προτάσεις του Υπουργείου ήταν σε πλήρη αναντιστοιχία με τις διακηρύξεις του.

Δεν προωθείται η διαφάνεια Κύριε Πρόεδρε, Δεδομένης της κρίσης του κατασκευαστικού κλάδου και της σωρείας των προβλημάτων που υφίστανται ακόμη, όπως αυτά προαναφέρθηκαν, και τα οποία με αλλεπάλληλες παρεμβάσεις μας, έχουμε επισημάνει, πραγματοποιήσαμε σειρά συνεδριάσεων των Οργάνων μας (Διοικητικό Συμβούλιο, Εκτελεστική Επιτροπή, Πανελλήνιες Συνδιασκέψεις, Συνέδρια κ.λπ.), με θέμα τις αλλαγές που προτάθηκαν σχετικά με το νομοθετικό πλαίσιο Παραγωγής των Δημοσίων Έργων. Η συντριπτική πλειοψηφία όσων συμμετείχαν μέσα σε έντονα αρνητικό κλίμα εξέφρασαν την αντίθεσή της στις προτεινόμενες ρυθμίσεις επισημαίνοντας ότι αυτές κινούνται σε λανθασμένη κατεύθυνση, δεδομένης δε της τραγικής κατάστασης του κατασκευαστικού κλάδου και της σωρείας των προβλημάτων που υφίστανται ακόμη (καθυστερήσεις πληρωμών, οριστική κατάργηση προγράμματος «Θησέας» με υπερβολική καθυστέρηση στις πληρωμές όσων έργων είχαν ήδη ενταχθεί στο πρόγραμμα αυτό, υπέρογκες – δυσβάσταχτες πρόσθετες εγγυητικές επιστολές, περικοπή ΠΔΕ, καθυστέρηση του ΕΣΠΑ, διατήρηση των διαβλητών συστημάτων: απ’ ευθείας αναθέσεων, αυτεπιστασίας και Μελέτης – Κατασκευής κ.λπ.) ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΑΜΕ ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις για την Αναμόρφωση του Θεσμικού Πλαισίου Παραγωγής των


Δημοσίων Έργων βρίσκονται σε αναντιστοιχία με τα όσα φιλόδοξα εξαγγέλλονται κατά καιρούς. Συγκεκριμένα διαπιστώσαμε ότι: 1. Δεν προωθείται η διαφάνεια και αξιοκρατία στις αναθέσεις και δεν καταπολεμάται η διαφθορά, η διαπλοκή και το μαύρο χρήμα. 2. Δεν διασφαλίζεται η ποιότητα των παραγομένων έργων 3. Δεν προκύπτει η σύντμηση του χρόνου και του κόστους του παραγόμενου έργου, χωρίς υπερβάσεις και αποκλείσεις από το φυσικό αντικείμενο των παραγόμενων έργων 4. Δεν αντιμετωπίζονται θέματα προστασίας του περιβάλλοντος στα πλαίσια της βιώσιμης πράσινης ανάπτυξης 5. Δεν προωθείται ο βέλτιστος συνδυασμός των δαπανών στη διάρκεια ζωής του έργου και της ποιότητας ώστε να επιτευχθούν οι απαιτήσεις του χρήστη. 6. Δεν καταργούνται οι πρόσθετες δυσβάσταχτες, υπέρογκες εγγυητικές επιστολές, που συνεχίζουν να επιβαρύνουν το κόστος των έργων σε όφελος μόνον του Τραπεζικού Συστήματος και χωρίς να επιφέρουν μείωση των εκπτώσεων, λόγος για τον οποίο αποκλειστικά θεσπίστηκαν. 7. Ενώ εξαιρεί σωστά από την αρμοδιότητα της προτεινόμενης αρχής έργων τα έργα προϋπολογισμού μικρότερου των 5 εκατ. Ευρώ (Κοινοτική οδηγία) δεν τα εξαιρεί και από μια σειρά άλλων διατάξεων που προτείνονται (ιδιαίτερα σε θέματα προθεσμιών, ενστάσεων, προσφυγών κ.λπ.), ανεφάρμοστων ουσιαστικά σε μικρά έργα με μικρούς χρόνους ολοκλήρωσης. 8. Δεν αντιμετωπίζεται το πρόβλημα των μεγάλων εκπτώσεων. 9. Οι προωθούμενες ρυθμίσεις ενώ βασίζονται στην αποδοχή ότι στελέχη της Δημόσιας Διοίκησης (της οποίας προΐσταται τμήμα του πολιτικού προσωπικού της χώρας) είναι ή ανεπαρκή ή διεφθαρμένα, παρ όλα αυτά παρέχονται στα στελέχη αυτά υπερεξουσίες για εκβιαστικές, αυθαίρετες και τιμωρητικές ενέργειες εις βάρος των αναδόχων, οι οποίοι αντιμετωπίζονται ως εχθροί και εκ προοιμίου ύποπτοι παραβατικής συμπεριφοράς και όχι ως συνεργάτες της Υπηρεσίας στην εκτέλεση των έργων. Άλλωστε όλες οι προτεινόμενες διατάξεις δυσμενοποιούν ετεροβαρώς κατά του Αναδόχου τις σχέσεις του με τις Υπηρεσίες. 10. Δεν έχει αξιολογηθεί η ύπαρξη και συμβολή των Α.Ε. του Δημοσίου στις διαδικασίες παραγωγής των Έργων. Δεν έχει αποτιμηθεί αν με πολύ λιγότερους διαθέσιμους πόρους θα μπορούσε το υπάρχον τεχνικό δυναμικό των δημοσίων τεχνικών υπηρεσιών και οργανισμών να αντιμετωπίσει καλύτερα το πρόγραμμα Δημοσίων Έργων. Αυτό που απαιτείται είναι η αναγκαιότητα ύπαρξης ενός υγιούς συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων που περιλαμβάνει την ουσιαστική αναβάθμιση των δημοσίων τεχνικών υπηρεσιών, τη διαρκή και υψηλού επιπέδου επιμόρφωση των στελεχών τους, τη διασφάλιση των απαιτούμενων υλικοτεχνικών υποδομών, ενός θεσμικού πλαισίου, το οποίο θα αναγνωρίζει τον ουσιαστικό τους ρόλο και θα αποτελεί το βασικό εχέγγυο για την υπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος. Όπως επίσης εκφράσαμε την αντίθεσή μας για τον τρόπο με τον οποίο ενεργοποιείται η ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ ΑΕ, στην οποία ανατίθενται οι αρμοδιότητες μελέτης και κατασκευής έργων υποδομών 5 Περιφερειών της χώρας, παρακάμπτοντας το επί τόπου δημόσιο τεχνικό δυναμικό, χωρίς επαρκή και πειστική αιτιολόγηση.

11. Επίσης η θέσπιση Αρχής ελέγχου έργων & μελετών για τα δημόσια έργα, πέρα από την πρόσθετη γραφειοκρατία που θα δημιουργήσει, δεν φαίνεται ότι θα επιφέρει βελτίωση στο όλο σύστημα παραγωγής δημοσίων έργων, αλλά μάλλον θα βοηθήσει στην αποποίηση ευθυνών από τους πολιτικά υπεύθυνους. 12. Δεν προωθείται η Οργάνωση και εξυγίανση των Μητρώων ΜΕΚ και ΜΕΕΠ, με την παροχή κινήτρων και τη θεσμοθέτηση απαιτήσεων και προϋποθέσεων για την δημιουργία αξιόπιστων εργοληπτικών επιχειρήσεων. 13. Δεν εξασφαλίζεται ο εφοδιασμός των Αναθετουσών Αρχών πριν από την προκήρυξη του διαγωνισμού, με αξιόπιστους φακέλους του έργου, που θα περιλαμβάνουν πλήρως προσδιορισμένο, ποσοτικά και ποιοτικά αντικείμενο. 14. Δεν λαμβάνεται μέριμνα για τον εκσυγχρονισμό και τη συ-

μπλήρωση των Τεχνικών Προδιαγραφών, σε συνδυασμό με την επικαιροποίηση και συμπλήρωση των Αναλυτικών Τιμολογίων όπως έχει προταθεί από τον κατασκευαστικό κόσμο και το ΙΟΚ. 15. Δεν προωθείται η απλούστευση των διαδικασιών σε όλο το φάσμα παραγωγής των έργων.

Οι προτάσεις της ΠΕΣΕΔΕ Κύριε Πρόεδρε, Κατόπιν όλων των ανωτέρω δηλώσαμε αντίθετοι με το σύνολο των προταθεισών ρυθμίσεων διότι αφενός μεν είναι αναντίστοιχες με τις κατά καιρούς εξαγγελίες όπως αναλυτικά περιγράφεται παραπάνω, αλλά και ούτε εξυπηρετούν τις ανάγκες του κοινωνικού συνόλου για παραγωγή Δημοσίων Έργων ποιοτικά ορθών στον επιβαλλόμενο χρόνο και με βέλτιστο κόστος που απαιτείται. Προς την κατεύθυνση αυτή η ΠΕΣΕΔΕ έχει ήδη εργασθεί και έχει ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

19


ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ εκπονήσει σχετικές προτάσεις μερικές από τις οποίες κατά καιρούς έχουν κοινοποιηθεί στους αρμοδίους, που πραγματεύονται κατ’ αρχήν τα ζητήματα που τέθηκαν παραπάνω, αλλά και πλήθος άλλων ζητημάτων που αίρουν τις υπάρχουσες στρεβλώσεις και εξομαλύνουν την διαδικασία παραγωγής Δημοσίων Έργων. Κύριε Πρόεδρε, ΣΥΝΟΠΤΙΚΑ: ΠΑΡΑΚΑΛΟΥΜΕ ΝΑ ΛΑΒΕΤΕ ΥΠ’ ΟΨΗ ΣΑΣ ΤΙΣ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ – ΑΙΤΗΜΑΤΑ ΜΑΣ τα οποία παραθέτουμε ιεραρχημένα: 1. Κατάργηση των πρόσθετων Εγγυητικών Επιστολών που λειτουργούν εις όφελος μόνο του τραπεζικού συστήματος και αναστολή των διοικητικών επιπτώσεων σε περίπτωση αδυναμίας έκδοσης των κανονικών εγγυητικών, όχι με υπαιτιότητα των εργοληπτών, αλλά λόγω της κατάστασης που βρίσκεται το τραπεζικό σύστημα και η οικονομία της χώρας γενικότερα. 2. Κατάργηση των πάσης φύσεως αδιαφανών συστημάτων αναθέσεων (απευθείας αναθέσεις ιδίως από Δήμους & Περιφέρειες, μελέτη – κατασκευή, με πρόσκληση περιορισμένου αριθμού εργοληπτικών επιχειρήσεων, φωτογραφικοί όροι στις διακηρύξεις κ.λπ.) Όλα τα έργα να κατασκευάζονται μετά από διαγωνισμούς, με διαφανείς διαδικασίες. 3. Πληρωμή όλων των οφειλών του ευρύτερου δημόσιου τομέα προς τους εργολήπτες. 4. Συμψηφισμό των οφειλών του ευρύτερου δημόσιου τομέα με τις οφειλές των εργοληπτών. 5. Τροποποίηση του Ν. 2940/2001, σε ό,τι αφορά την επανάκριση των εργοληπτικών επιχειρήσεων, έτσι ώστε για τις μεν ατομικές, ομόρρυθμες και ετερόρρυθμες εργοληπτικές επιχειρήσεις να συνυπολογίζονται οι οφειλές του ευρύτερου δημόσιου τομέα στα ίδια κεφάλαιά τους, ενώ για τις ΑΕ να υπάρξει μείωση των κριτηρίων, λόγω της δύσκολης οικονομικής κατάστασης που βιώνει ο κλάδος αλλά και όλη η χώρα. 6. Άμεση προώθηση του ΜΗ.ΚΙ.Ε. (Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων), θέμα για το οποίο υπάρχει έτοιμο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος και συμφωνία του ΤΕΕ και του συνόλου του Τεχνικού Κόσμου. 7. Υιοθέτηση και προώθηση της πρότασης του Κατασκευαστικού Κόσμου και του ΙΟΚ για αναλυτικά τιμολόγια και συντελεστές αναθεώρησης, πρόταση που ήδη έχει υποβληθεί και στο αρμόδιο Υπουργείο ΥΠΟΜΕΔΙ. 8. Αναθεώρηση του καθεστώτος δημοσίευσης των διακηρύξεων των έργων, ώστε να μην επιβαρύνουν υπέρογκα τους εργολήπτες. Θεωρούμε τελείως άδικο οι εργολήπτες να στηρίζουν οικονομικά τον επαρχιακό Τύπο, με την υποχρεωτική δημοσίευση των διακηρύξεων σε πέντε (!!!) εφημερίδες, την εποχή που τα ηλεκτρονικά μέσα κυριαρχούν στην ενημέρωση. Ευχαριστώντας για την ανταπόκρισή σας είμαστε στην διάθεσή σας για οποιοδήποτε συμπληρωματικό στοιχείο».

20

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Αίτημα για συνάντηση Στις δεύτερες επιστολές του το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ αναφέρει: «Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, Με την επιστολή μας με θέμα: «Τραγική κατάσταση στο τομέα των Δημοσίων Έργων. Προτάσεις – Θέσεις Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε», που σας αποστείλαμε με την ευκαιρία της διατύπωσης των προγραμματικών θέσεών σας ενόψει των βουλευτικών εκλογών της 1706-2012, με την παράκληση να λάβετε υπόψη σας κάποια βασικά αιτήματα-θέσεις των μικρομεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων που εκπροσωπούμε, τα οποία και παλαιότερα σας έχουμε αναπτύξει. Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, H Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. είναι δευτεροβάθμια Ένωση – Πανελλήνια Εργοληπτική Οργάνωση, με έτος ίδρυσης το 1933. Αποτελεί την αρχαιότερη και πολυπληθέστερη Πανελλήνια Εργοληπτική Οργάνωση με μέλη της 49 συνδέσμους πτυχιούχων εργοληπτών δημοσίων έργων όλης της χώρας, που αριθμούν περί τα 6.500 μέλη, ήτοι το 70% περίπου των ατομικών εργοληπτικών επιχειρήσεων - κατόχων πτυχίων Μ.Ε.ΕΠ., στη συντριπτική τους πλειοψηφία αυτοαπασχολούμενους, με γεωγραφική κατανομή σε ολόκληρη τη χώρα. Οι Μικρές και Μεσαίες Εργοληπτικές Επιχειρήσεις κατασκευής δημοσίων έργων βιώνουν το χειρότερο επιχειρηματικό περιβάλλον των τελευταίων ετών και βρίσκονται πλέον στα πρόθυρα της χρεωκοπίας, πολλά δε άλλα επαγγέλματα εξαρτώμενα από τους εργολήπτες έχουν οδηγηθεί στον μαρασμό, με αρνητικές συνέπειες στην απασχόληση, (αύξηση της ανεργίας) γεγονός που δεν οφείλεται μόνον στην οικονομική κρίση. Σημειώνεται ότι το πλήθος των εργαζομένων και απασχολουμένων άμεσα ή έμμεσα στον τομέα αυτόν ξεπερνάει τις 400.000. Το ισχύον θεσμικό πλαίσιο του συστήματος παραγωγής Δημοσίων Έργων δυστυχώς δεν αντιμετωπίζει κανένα από τα αρνητικά φαινόμενα και δεν θεραπεύει την παθογένεια του συστήματος, δημιουργώντας ακόμα πιο αντίξοες συνθήκες στον κατασκευαστικό κλάδο, χωρίς να ικανοποιεί το αίτημα της Ελληνικής Κοινωνίας για παραγωγή Δημοσίων Έργων ποιοτικά ορθών, στον επιβαλλόμενο χρόνο και με το βέλτιστο κόστος. Κύριε Πρόεδρε, σας παρακαλούμε να ορίσετε συνάντηση με το Προεδρείο της Ένωσής μας, προκειμένου να αναπτύξουμε και προφορικά, τόσο τα προβλήματα του κλάδου μας, όσο και τις θέσεις μας επί του θέματος με την πεποίθηση ότι θα συνδράμετε με κάθε τρόπο στην επίλυσή τους. Ελπίζοντας στην άμεση ανταπόκρισή σας, είμαστε στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε ενημέρωση σχετικά με το χώρο των δημοσίων έργων».


ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Το ασφαλιστικό στην πρώτη γραμμή Με βασικό θέμα το ασφαλιστικό πραγματοποιήθηκε στα γραφεία της ΠΕΣΕΔΕ η προγραμματισμένη συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής Εργοληπτικών Οργανώσεων στις 14 Μαρτίου 2012, στην οποία συμμετείχαν: εκ μέρους της ΠΕΣΕΔΕ ο Πρόεδρος Κωνσταντίνος Σαββίδης και ο Γενικός Γραμματέας Γιώργος Μπαρμπούτης, εκ μέρους της ΠΕΔΜΕΔΕ ο Πρόεδρος Γιώργος Ρωμοσιός, ο Αντιπρόεδρος Μιχάλης Δακτυλίδης και ο νομικός σύμβουλος Ευθ. Αναγνωστόπουλος, εκ μέρους του ΣΑΤΕ ο Πρόεδρος Γιώργος Βλάχος, ο Αντιπρόεδρος Ζαχαρίας Αθουσάκης και ο Εμμ. Βράϊλας Αντιπρόεδρος του κλάδου εταιριών 5ης -7ης τάξης, εκ μέρους της ΠΕΔΜΗΕΔΕ ο Αντιπρόεδρος Παναγιώτης Παπαδομανωλάκης, εκ μέρους του ΣΤΕΑΤ ο Πρόεδρος Κ. Κουβαράς, ο Αντιπρόεδρος Εμμ. Βράϊλας και ο σύμβουλος Μενέλαος Κωνσταντάκος. Στη συνεδρίαση είχε προσκληθεί και παραβρέθηκε ο Πρόεδρος του ΕΤΑΑ- ΤΣΜΕΔΕ Ιωαν. Γαμβρίλης, ο οποίος έκανε ευρεία ενημέρωση για τις εξελίξεις στο ασφαλιστικό. Στη συνεδρίαση είχε επίσης προσκληθεί και ο Πρόεδρος του ΤΕΕ κ. Χρ. Σπίρτζης, ο οποίος όμως μετέβη εσπευσμένα στη Βουλή για τη συζήτηση του νέου ΓΟΚ και ως εκ τούτου δεν μπόρεσε να παραβρεθεί.

Η επιβίωση του Ταμείου Πλήρη ενημέρωση για τις εξελίξεις στο ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ έκανε ο κ. Γαμβρίλης, ο οποίος τόνισε ότι με τους ακολουθούμενους ρυθμούς, το ταμείο από αυτόνομος οργανισμός μετατράπηκε με σειρά νόμων σε «διεκπεραιωτή και σφραγιδολόγο», υλοποιώντας κατ’ ουσία υποχρεωτικά αποφάσεις της πολιτείας. Σήμερα, είπε, το ταμείο είναι δέσμιο της νομοθεσίας και δεν διαφαίνεται λύση διοικητικής αυτοδυναμίας. Ο κ. Γαμβρίλης υπογράμμισε ότι με την εφαρμοσμένη σήμερα πολιτική, σε λίγα χρόνια ο ρόλος της κοινωνικής ασφάλισης στην Ελλάδα κατ ουσίαν δεν θα υπάρχει. Για τον λόγο αυτό, στις σύγχρονες κοινωνίες γίνεται προσπάθεια να βρεθούν άλλες λύσεις διάσωσης των ταμείων. Το ζήτημα είναι τι μπορεί κανείς να περισώσει. Σημείωσε επίσης ότι ίσως είναι αναγκαίο να χρησιμοποιηθούν νομικοί τρόποι αντίστασης στην επιχειρούμενη ισοπέδωση. Ανέφερε ότι μετά από επιτυχείς χειρισμούς της διοίκησης οι συντάξεις που χορηγεί το ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ δεν μειώθηκαν, αν και ο τελευταίος νόμος εξαιρεί τους ελεύθερους επαγγελματίες. Μόνον οι μηχανικοί του δημοσίου υφίστανται τη μείωση, εφ’ όσον δεν συνταξιοδοτούνται αποκλειστικά από το ΕΤΑΑ . «Υπάρχουν πόροι για να στηρίξουμε τις συντάξεις μας», είπε ο κ. Γαμβρίλης και τόνισε ότι το ταμείο είναι υγιές. Τα αποθεματικά του ανέρχονται σε 7 δις. ευρώ περίπου. 22

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Με βάση σχετική αναλογιστική μελέτη του ταμείου, ακόμα και με αύξηση στο διπλάσιο του ύψους των συντάξεων και του αριθμού των συνταξιούχων, το ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ μπορεί να επιβιώσει ως το 2030 χωρίς κανένα πρόβλημα. Με βάση άλλη αναλογιστική μελέτη που έγινε πρόσφατα με ευθύνη του Υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικών Ασφαλίσεων, το ταμείο μπορεί να επιβιώσει ως το 2035 χωρίς κανένα πρόβλημα. Και όλα αυτά, αν και ζητείται από το ταμείο να μην εγγράφονται στους ισολογισμούς του τα χρεωστικά του κράτους λόγω της τριμερούς χρηματοδότησης, κάτι που είναι παράνομο. Συνεχίζοντας ο κ. Γαμβρίλης ενημέρωσε ότι το ΕΤΑΑ- ΤΣΜΕΔΕ πληρώνει στο ακέραιο τις οφειλές προς τα φαρμακεία και υποστήριξε ότι ο Πανελλήνιος Φαρμακευτικός Σύλλογος και οι κατά τόπους φαρμακευτικοί σύλλογοι ευθύνονται που τα μέλη τους στέλνουν λανθασμένες καταστάσεις, πράγμα που επιφέρει σχετική καθυστέρηση. Παρόλα αυτά το ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕ εξοφλεί γρηγορότερα από κάθε άλλο ταμείο τις οφειλές του προς τους φαρμακοποιούς. Σε ό, τι έχει σχέση με το κούρεμα των ομολόγων ο κ. Γαμβρίλης ανέφερε ότι η Τράπεζα της Ελλάδος μέχρι πρόσφατα δεν ενημέρωνε για το πού είχε επενδύσει τα αποθεματικά του ταμείου. Ζητήσαμε να δούμε τι γίνεται. Από τα στοιχεία που τελικά μας δόθηκαν, προέκυψε ότι η επένδυση των υποχρεωτικών καταθέσεων μας στην ΤτΕ ήταν κατά 81% σε ομόλογα, ένα τμήμα ήταν κατατεθειμένο με μεσοσταθμικό επιτόκιο (δηλαδή αρκετά χαμηλό με τα δεδομένα της τραπεζικής αγοράς) και λίγα χρήματα σε repos, δηλαδή χωρίς σοβαρή διασπορά για ελαχιστοποίηση κινδύνου απαξίωσης των αποθεματικών. Και βέβαια η Τράπεζα της Ελλάδος ποτέ δεν ενημέρωνε το ταμείο, όταν έκανε τις επενδύσεις αυτές. Για τον λόγο αυτό έχει υποβληθεί μήνυση κατά της Τράπεζας της Ελλάδος και το θέμα διερευνάται από ανακριτή. Στο σημείο αυτό ο κ. Γαμβρίλης ανέφερε ενδεικτικά ότι το ΙΚΑ έχει προεξοφλήσει ομόλογα και τα μετέτρεψε σε ρέπος. Αναρωτήθηκε αν κάτι ανάλογο θα μπορούσε να γίνει και με τα ομόλογα του ΤΣΜΕΔΕ και αν υπάρχει προμήθεια για τις ενέργειες που έγιναν. Σημείωσε επίσης ότι δεν είναι τόσο σίγουρο ότι οι τράπεζες έχασαν από το PSI. Και ανέφερε ενδεικτικά ότι συγκεκριμένη θυγατρική τράπεζας έβγαλε κέρδος 4,5% από τη διαδικασία αυτή (προφανώς αγοράζοντας ομόλογα από την δευτερογενή αγορά). Αναφερόμενος στους χαρακτηρισμούς και τις απειλές του Πρωθυπουργού, του Υπουργού Οικονομικών και του Γ. Γραμματέα του Υπουργείου περί αντικατάστασης των ηγεσιών των ασφαλιστικών φορέων που αρνήθηκαν να συμμετέχουν στο PSI, είπε ότι για κάποια ταμεία που χρηματοδοτήθηκαν από το κράτος, ίσως ο Υπουργός να είχε δίκιο. Είπε επίσης ότι κάποιες διοικήσεις χτυπήθηκαν για κομματικούς και συνδικαλιστικούς λόγους.


ΣΤΙΣ 14 ΜΑΡΤΙΟΥ 2012 Διερωτήθηκε τέλος για το ποια ταμεία πήραν τα 142 δις. ευρώ τα τελευταία χρόνια, όπως ανέφερε ο κος Βενιζέλος. Πάντως το ΕΤΑΑ δεν πήρε τίποτα. Το κράτος χρωστάει στο ΤΣΜΕΔΕ άνω των 600 εκατ. ευρώ, καθώς ουδέποτε κατέθεσε τη συμμετοχή του, σύμφωνα με το νόμο περί τριμερούς χρηματοδότησης. Αναφερόμενος στα λεχθέντα περί συμμετοχής ξένων ταμείων στο PSI, είπε ότι στην Ολλανδία τη Νορβηγία, τη Γαλλία και αλλού, ισχύει διαφορετική νομοθεσία για τα ασφαλιστικά ταμεία. Εκεί τα ταμεία επενδύουν όπου αυτά κρίνουν ότι συμφέρει περισσότερο και δεν κάνουν υποχρεωτικές καταθέσεις των αποθεματικών τους. Επιπλέον τα ελληνικά ομόλογα που είχαν στην κατοχή τους, ήταν σε πολύ μικρό ποσοστό σε σχέση με το σύνολο των αποθεματικών τους και αγορασμένα ενδεχομένως στη δευτερογενή αγορά, άρα η υπαγωγή τους στο PSI ενδεχομένως να ήταν επωφελής για αυτά. Σε εμάς αυτό δεν επιτρέπεται. Τα αποθεματικά μας θεωρούνται καταθέσεις, τόνισε ο κ. Γαμβρίλης. Και εξήγησε ότι σε επαφή που είχε με την Τρόικα, η ερώτηση που του ετέθη μετά από την θετικότατη εικόνα που εμφάνιζαν τα στοιχεία μας, ήταν ποια είναι η διαφορά του ΤΣΜΕΔΕ από ασφαλιστική εταιρία. «Αφήστε μας μόνους μας», είπε χαρακτηριστικά ο κ. Γαμβρίλης, αναφέροντας ότι έτσι μπορεί το ταμείο να λειτουργήσει αποτελεσματικά και με όποια μορφή κρίνει συμφερότερη. Στο σημείο αυτό οι παριστάμενοι συμφώνησαν με την ανακοίνωση της ΠΕΣΕΔΕ που ζητάει μεταξύ των άλλων από την Κυβέρνηση την αυτονομία και την αυτοδυναμία του ΕΤΑΑΤΣΜΕΔΕ. Ο Πρόεδρος του ΣΤΕΑΤ κ. Κουβαράς επίσης πρότεινε να οργανωθεί ημερίδα σχετικά με την αυτοδιοίκηση του Ταμείου. Στην κατ’ αρχήν συζήτηση των υπολοίπων θεμάτων, ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ κ. Γ. Βλάχος αναφερόμενος στην επανάκριση των πτυχίων είπε ότι δεν πρέπει να δοθεί παράταση της ισχύος τους χωρίς κανόνες και μάλιστα λίγες ημέρες πριν τις εθνικές εκλογές. Πρότεινε να σταλεί σχετική επιστολή. Το θέμα ορίστηκε να συζητηθεί στην επόμενη συνεδρίαση. Όλοι οι παριστάμενοι συμφώνησαν: 1 - Να σταλεί επιστολή στον Πρωθυπουργό και στους συναρμόδιους υπουργούς με την οποία θα ζητείται το αυτοδιοίκητο του ΤΣΜΕΔΕ. 2 - Να σταλεί επιστολή στον Υπουργό ΥΠΥΜΕΔΙ κ. Βορίδη σχετικά με τον εκσυγχρονισμό του συστήματος, τιμολόγηση των δημοσίων έργων και σύσταση παρατηρητηρίου τιμών. 3 - Να σταλεί επιστολή στον Υπουργό ΥΠΥΜΕΔΙ κ. Βορίδη, με την οποία να ζητείται συνάντηση της Σ. Ε. για τα τρέχοντα θέματα του κλάδου.

ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΣΤΟΝ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟ

Το ΕΤΑΑ να καταστεί πλήρως αυτοδιοικούμενο Ταμείο Στις 15 Μάρτη οι Εργοληπτικές Οργανώσεις με κοινή επιστολή τους προς τον πρωθυπουργό Λ. Παπαδήμο εκφράζουν τη διαμαρτυρία τους σχετικά με την απειλή περί αντικατάστασης της Διοίκησης του ΕΤΑΑ, ενώ παράλληλα εκφράζουν το αίτημα πλήρους αυτοδιοίκησης του Ταμείου. Αναλυτικά η επιστολή έχει ως εξής: «Κύριε Πρωθυπουργέ, Οι Εργοληπτικές Οργανώσεις της χώρας ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ, ΣΤΕΑΤ, εκφράζουν την έντονη αντίθεσή τους σχετικά με τις απειλές περί αντικατάστασης της Διοίκησης του ασφαλιστικού ταμείου των 120.000 μηχανικών ΕΤΑΑ-ΤΣΜΕΔΕ, επειδή δεν συμφώνησε να συμμετάσχει στο PSI, υπερασπιζόμενη τα συμφέροντα των ασφαλισμένων του. Οι απειλές αυτές, που είδαν το φως της δημοσιότητας δυστυχώς παραπέμπουν σε άλλες εποχές, που θέλαμε να πιστεύουμε ότι παρήλθαν οριστικά. Όλες οι εργοληπτικές οργανώσεις της χώρας επικροτούν και στηρίζουν την απόλυτα τεκμηριωμένη απόφαση της Διοίκησης του ΕΤΑΑ και υπενθυμίζουν ότι η Τράπεζα της Ελλάδος, στην οποία το Ταμείο καταθέτει υποχρεωτικά τα αποθεματικά του με βάση τον αντισυνταγματικό νόμο 2469/ 1977, τα επένδυσε σχεδόν αποκλειστικά σε ελληνικά ομόλογα με καταστροφικό τελικά αποτέλεσμα, χωρίς να ενημερώσει καν την Διοίκηση του ΕΤΑΑ. Επί πλέον το Κράτος ουδέποτε κατέβαλε τη συμμετοχή του στο Ταμείο σύμφωνα με τον νόμο περί τριμερούς χρηματοδότησης, συμμετοχή που υπολογίζεται ότι σήμερα ξεπερνά τα 600 εκατ. ευρώ. Τονίζουμε ότι το Ταμείο μας αποτελεί τον πλέον υγιή και βιώσιμο ασφαλιστικό φορέα της χώρας, όπως προκύπτει από τις αναλογιστικές μελέτες που έγιναν. Η βιωσιμότητά του εξασφαλίζεται από τις εισφορές και μόνον των ίδιων των ασφαλισμένων, είτε είναι ελεύθεροι επαγγελματίες, είτε υπάλληλοι. Την βιωσιμότητά του αυτή και την υγεία του Ταμείου, προσπαθεί με την απόφασή της περί μη υπαγωγής στο PSI να διασφαλίσει η διοίκηση του ΕΤΑΑ Οι Εργοληπτικές Οργανώσεις της χώρας ζητούν το ΕΤΑΑ να καταστεί πλήρως αυτόνομο, ανεξάρτητο και αυτοδιοικούμενο, ώστε να μπορέσει με δικές του επενδύσεις να διασφαλίσει τα αποθεματικά του και ως εκ τούτου να εξασφαλίσει την καταβολή των συντάξεων και των κοινωνικών παροχών των μελών του. Να υπενθυμίσουμε εδώ ότι, όπως προβλέπεται στον νόμο 3863/2010, για το ΕΤΑΑ από το 2015 και μετά δεν προβλέπεται καμία χρηματοδότηση από το Ελληνικό Δημόσιο. Οι Εργοληπτικές Οργανώσεις δηλώνουν ότι θα στηρίξουν όλες τις ενέργειες της Διοίκησης του ΕΤΑΑ για την διεκδίκηση και επιστροφή στο ακέραιο με κάθε νόμιμο τρόπο όλων των αποθεματικών του, που δυστυχώς η Τράπεζα της Ελλάδος διαχειρίστηκε κατά τρόπο ζημιογόνο για το Ταμείο μας». ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

23


ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ ΚΟΙΝΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΣΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ

Αίτημα για εκσυγχρονισμό του συστήματος τιμολόγησης των Δημοσίων Έργων Με κοινή επιστολή τους που απέστειλαν οι Εργοληπτικές Οργανώσεις (ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ) στις 14 Μαρτίου 2012 προς τον υπουργό Υποδομών Μ. Βορίδη Αθήνα, 14 Mαρτίου 2012, ζητούν τον εκσυγχρονισμό του συστήματος τιμολόγησης Δημοσίων Έργων, Νέο Σύστημα Αναθεώρησης Τιμών Δημοσίων Έργων & Επιχειρησιακό Πλάνο σύστασης Παρατηρητηρίου Τιμών Συντελεστών Παραγωγής Τεχνικών Έργων. Αναλυτικά η επιστολή έχει ως εξής: «Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ, Γνωρίζετε ασφαλώς ότι ένας από τους τομείς του Υπουργείου που προΐστασθε, είναι ο τομέας διαπίστωσης και παρακολούθησης των τιμών των συντελεστών παραγωγής δημοσίων έργων. Ο τομέας αυτός αποτελεί διαχρονικά μία αχίλλειο πτέρνα του συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων, με αποτέλεσμα σοβαρές επιπτώσεις στο κόστος και διαφάνεια υλοποίησης αυτών. Αυτή η αδυναμία του εγχώριου συστήματος παραγωγής δημοσίων έργων καθιστά αναποτελεσματικό όλο το κύκλωμα μελέτη, δημοπράτηση και εκτέλεση των έργων στην Χώρα, με αποτέλεσμα τις μη-δυνάμενες να προβλεφθούν αστοχίες προϋπολογισμών, τις εσφαλμένες αναθεωρήσεις τιμών και τελικά την αντιπαραγωγική κατανομή των περιορισμένων δημοσίων πόρων. Κατά καιρούς έχουν προταθεί στο Υπουργείο σας πλείστες προτάσεις αναμόρφωσης του εν λόγω πλαισίου, άλλες σημαντικές και άλλες λιγότερο σημαντικές, χωρίς ωστόσο μέχρι σήμερα να υλοποιηθούν εν όλω ή εν μέρει. Αντίθετα οι όποιες παρεμβάσεις έχουν πραγματοποιηθεί τα τελευταία έτη στο σύστημα τιμολόγησης των δημοσίων έργων, έχουν συντελέσει στον μεγαλύτερο υποκειμενισμό και αδιαφάνεια. Σήμερα, με ιδιαίτερα περιορισμένους τους πόρους που μπορεί να διαθέσει το Ελληνικό Δημόσιο, θεωρούμε ότι η αναγκαιότητα αναμόρφωσης του σχετικού πλαισίου είναι πιο επιτακτική από ποτέ. Προς αυτή την κατεύθυνση, ήδη από το Δεκέμβριο 2010, έχει υποβληθεί στην πολιτική ηγεσία του ΥΠΥΜΕΔΙ, η σχετική ομόφωνη πρόταση-πλαίσιο, που επεξεργάστηκε η Επιτροπή «Παρακολούθησης και Βελτίωσης του Συστήματος Τιμολόγησης Έργων», που συστάθηκε στην Γενική Γραμματεία Δημοσίων Έργων, ακριβώς με αυτό το αντικείμενο. Σε αυτήν την πρόταση πλαίσιο περιλαμβάνεται μεταξύ των άλλων αφ’ ενός μεν η πρόταση στο σημείο 3.1 υπό τον τίτλο “Τα βασικά χαρακτηριστικά”: «Το ΙΟΚ, αξιοποιώντας την δυνατότητα που του παρέχεται από το ιδρυτικό του νόμου να συστήνει Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου (ΝΠΙΔ) με τη μορφή ανώνυμης εταιρείας (ΑΕ) για την εκπλήρωση των σκοπών του, μπο24

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ρεί να εξυπηρετήσει άμεσα, από κοινού με το ΤΕΕ, τις Μελετητικές και Εργοληπτικές Οργανώσεις και λοιπά ενδιαφέροντα μέρη, την ανάγκη συγκρότησης και θεσμικής κατοχύρωσης του απαιτούμενου συμμετοχικού κλαδικού σχήματος (φορέα ), για την ανάπτυξη και διαχείριση του συστήματος, σε ανταποδοτική, βιώσιμη και μη-κερδοσκοπική βάση» αφ’ ετέρου δε μέρος του, μέχρι τότε, υλοποιηθέντος πιλοτικού έργου, που είχαν αναθέσει οι Εργοληπτικές Οργανώσεις σε εξειδικευμένη Ανάδοχη Σύμπραξη με αντικείμενο την υλοποίηση νέου Συστήματος Ανάλυσης Τιμών για την Τιμολόγηση των Δημοσίων Έργων και την Αναθεώρηση των συμβατικών τιμών. Αυτό το έργο έχει σήμερα ολοκληρωθεί και παραδοθεί στην προαναφερόμενη Επιτροπή. Η υιοθέτηση της προτεινόμενης μεθοδολογίας και τυποποίησης, σε πλήρη εναρμόνιση με τις αντίστοιχες ευρωπαϊκές πρακτικές, αλλά και η προτεινόμενη αξιοποίηση του διαδικτύου και της ευρωπαϊκής εμπειρίας, αποτελούν αναγκαία και ικανή συνθήκη για την περαιτέρω ανάπτυξη του συστήματος, παράλληλα με την ανάπτυξη ενός Παρατηρητηρίου Τιμών Συντελεστών Παραγωγής Έργων, το επιχειρησιακό πλάνο του οποίου ήδη ολοκληρώνεται με την χρηματοδότηση, και πάλι, Εργοληπτικών Οργανώσεων. Σημειώνουμε ότι Εργοληπτικές Οργανώσεις επέλεξαν να χρηματοδοτήσουν αυτές τις κοστοβόρες δράσεις, εις βάρος των εισφορών των μελών τους, θεωρώντας ότι η από 29-12-2010 ομόφωνη σχετική πρόταση-πλαίσιο αποτελεί τον μοναδικό έγκυρο και κοινά αποδεκτό «οδικό χάρτη», βάσει του οποίου δύναται να δομηθεί ένα αξιόπιστο, επιστημονικά αμερόληπτο και καθολικά αποδεκτό σύστημα τιμολόγησης τεχνικών έργων στην Χώρα. Σε αυτήν την πρόταση-πλαίσιο το Παρατηρητήριο Τιμών Συντελεστών Παραγωγής Έργων οφείλει να λειτουργεί ανταποδοτικά, χωρίς καμία επιβάρυνση, αλλά και εξάρτηση, από τον κρατικό προϋπολογισμό, στο πλαίσιο μιας βιώσιμης, ανεξάρτητης, μη-κυβερνητικής, πολύ- συμμετοχικής, κλαδικής δομής, όπως άλλωστε συμβαίνει σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες. Κύριε Υπουργέ, Η πρότασή μας συνιστά μία άμεσα εφαρμόσιμη και υλοποιήσιμη ριζική αναμόρφωση ενός πεπαλαιωμένου και αναξιόπιστου μηχανισμού διαμόρφωσης του προϋπολογισμού των έργων, αποτύπωσης των τιμών των κατασκευαστικών εργασιών και των συντελεστών παραγωγής των τεχνικών έργων. Το μόνο που απαιτείται είναι η πολιτική απόφαση υιοθέτησής της, την οποία και Σας ζητούμε να λάβετε».


ΕΚΤΑΚΤΗ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Ε.Ο. ΣΙΣ 27-3-2012

Να αποσυρθούν οι αποσπασματικές τροποποιήσεις του νόμου για τα Δημόσια Έργα Στις 27-3-2012 έγινε έκτακτη συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργοληπτικών Οργανώσεων με μοναδικό θέμα το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», που εισάγει ορισμένες αποσπασματικές τροποποιήσεις του νόμου Σουφλιά 3669/2008 (Κώδικας Δημοσίων Έργων), σχετικά με τις απαλλοτριώσεις, αλλά και με επιμετρήσεις, λογαριασμούς, ελέγχους πρωτοκόλλων, ισχύ εργοληπτικών πτυχίων κ.λπ., ), ύστερα από πρόσκληση του προεδρεύοντος της ΣΕ/ΕΟ και Προέδρου της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνου Σαββίδη.

Στην έκτακτη συνεδρίαση της Συντονιστικής Επιτροπής των εργοληπτικών οργανώσεων παραβρέθηκαν αντιπροσωπείες των οργανώσεων με επί κεφαλής τους Προέδρους: -της ΠΕΣΕΔΕ Κωνσταντίνο Σαββίδη, -της ΠΕΔΜΕΔΕ Γιώργο Ρωμοσιό, -του ΣΑΤΕ Γιώργο Βλάχο -της ΠΕΔΜΗΕΔΕ Ευστάθιο Μανδηλαρά -του ΣΤΕΑΤ Κωνσταντίνο Κουβαρά. Στη διάρκεια της συνεδρίασης συζητήθηκε αναλυτικά το θέμα των προωθούμενων ρυθμίσεων για τα δημόσια έργα, οι οποίες, με εξαίρεση τις απαλλοτριώσεις, κρίθηκαν αποσπασματικές και φωτογραφικές, ενώ τονίστηκε ότι το νομοσχέδιο κατατέθηκε αιφνιδιαστικά, χωρίς καμία προηγούμενη συνεννόηση ή έστω ενημέρωση του παραγωγικού κόσμου. Ειδικότερα, ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης με την έναρξη της συνεδρίασης αναφέρθηκε στον αιφνιδιασμό των εργοληπτικών οργανώσεων από την κατάθεση του νομοσχεδίου και υπεν-

θύμισε ότι εκκρεμεί αίτημά τους για συνάντηση με τον υπουργό Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων κ. Μάκη Βορίδη, η οποία δεν πραγματοποιήθηκε ακόμη. Αντί αυτής κατατέθηκε το νομοσχέδιο στη Βουλή. Πρότεινε δε να σταλεί κοινή επιστολή διαμαρτυρίας με την οποία να ζητείται η απόσυρση των περί Δημοσίων Έργων διατάξεων του νομοσχεδίου, χαρακτηρίζοντας αυτές ως αιφνιδιαστικές, αποσπασματικές και φωτογραφικές, με διαδικασίες που ευτελίζουν το Ελληνικό Κοινοβούλιο & τους βουλευτές. Ο Πρόεδρος της ΠΕΔΜΕΔΕ Γ. Ρωμοσιός υπέβαλε στη συνεδρίαση σχέδιο επιστολής προς έγκριση, προκειμένου αυτό αφού συζητηθεί να υπογραφεί από τους παριστάμενους Προέδρους και να σταλεί ως διαμαρτυρία στον υπουργό Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων κ. Μάκη Βορίδη και προς όλους τους εμπλεκόμενους στο θέμα υποστηρίζοντας ότι πρέπει να σταλεί μια γενική διαμαρτυρία για τον τρόπο εισαγωγής των διατάξεων στο πολυνομοσχέδιο, που αφορούν στην παραγωγή των δημοσίων ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

25


ΚΟΙΝΗ ΔΡΑΣΗ έργων, και όχι μία διαμαρτυρία, που να αναφέρεται σε συγκεκριμένα επιμέρους άρθρα του νομοσχεδίου. Επεσήμανε δε ότι ενώ με τον προηγούμενο υπουργό Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων κ. Δημήτρη Ρέππα είχε γίνει σχεδόν διετής συνεργασία με τον εργοληπτικό κόσμο που κατέληξε σε ένα σχέδιο Νόμου, ο νυν υπουργός κ. Βορίδης επέλεξε αποσπασματικές διατάξεις που εισήγαγε εμβόλιμα στο νομοσχέδιο «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις». Ορισμένες διατάξεις είναι πράγματι χαριστικές, ή ακόμη και φωτογραφικές, όπως η παράταση ισχύος των εργοληπτικών πτυχίων (άρθρο 141). Ο Πρόεδρος του ΣΑΤΕ Γ. Βλάχος χαρακτήρισε απαράδεκτες τις διατάξεις του νομοσχεδίου, που αφορούν στα δημόσια έργα, και υπογράμμισε ότι ενώ ο εργοληπτικός κόσμος συζητούσε με το αρμόδιο υπουργείο το θέμα του νόμου για τα δημόσια έργα επί 2,5 χρόνια και είχε καταλήξει σε ένα ολοκληρωμένο νομοσχέδιο, λίγες ημέρες πριν τις βουλευτικές εκλογές ο αρμόδιος υπουργός κάνει άλλα. Δεν μπορεί να είναι αναδρομικής ισχύος η διάταξη για τα πτυχία που έληξαν τον περασμένο Ιούνιο- Ιούλιο και παρατείνονται για δύο χρόνια, τόνισε. Ο κ. Βλάχος πρότεινε να καθορίζονταν πρώτα δείκτες επάρκειας των πτυχίων και μετά να περνούσε η όποια διάταξη. «Το νομοσχέδιο για τα δημόσια έργα θα έπρεπε να είναι το πρώτο της νέας Κυβέρνησης, που θα προκύψει από τις επικείμενες εκλογές, και όχι το τελευταίο της απερχόμενης Κυβέρνησης», είπε χαρακτηριστικά. Ο Πρόεδρος του ΣΤΕΑΤ Κ. Κουβαράς υποστήριξε ότι πρέπει να αναδειχθούν τα αρνητικά χαρακτηριστικά της νομοθετικής παρέμβασης για τα δημόσια έργα με την προωθούμενη εξπρές –ψήφιση του νομοσχεδίου, ενώ είπε ότι συμφωνεί με το άρθρο για τις απαλλοτριώσεις, το οποίο πρέπει να παραμείνει. Ο Πρόεδρος της ΠΕΔΜΗΕΔΕ κ. Ε. Μανδηλαράς χαρακτήρισε επίσης φωτογραφικές ορισμένες διατάξεις, δίδοντας έμφαση στο θέμα της παράτασης ισχύος των εργοληπτικών πτυχίων, ενώ είπε ότι υπάρχει εκ νέου η πρόβλεψη για την έκδοση Π.Δ. για τη δημιουργία του Μητρώου Συντελεστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗΣΙΕ), όπως υπήρχε και στο προηγούμενο νομοσχέδιο πρόβλεψη για την έκδοση Π.Δ. για το Μητρώο Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων (ΜΗΚΙΕ), πράγμα που μεταθέτει στο μέλλον το όλο θέμα. Ακολούθως συζητήθηκε το προτεινόμενο σχέδιο επιστολήςδιαμαρτυρίας η οποία αφού έλαβε την τελική της διαμόρφωση, υπογράφηκε από τους πέντε προέδρους και αποφασίστηκε να σταλεί προς τον υπουργό Μεταφορών, Υποδομών και Δικτύων κ. Μάκη Βορίδη, τον υφυπουργό κ. Ι. Μαγκριώτη, τον Γενικό Γραμματέα Δημοσίων Έργων κ. Ι. Οικονομίδη, τα Πολιτικά Κόμματα και τους Βουλευτές, την Πρόεδρο κυρία Βάσω Παπανδρέου και τα Μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής, με μέριμνα της ΠΕΣΕΔΕ. 26

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Παρεμβάσεις για τη σύνταξη ΠΕΤΕΠ και αντιστοίχων άρθρων αναλυτικών τιμολογίων από το ΙΟΚ Η Συντονιστική Επιτροπή των Εργοληπτικών Οργανώσεων χαιρετίζει τη διαγωνιστική διαδικασία που προκήρυξε ο ΙΟΚ με τίτλο «Σύνταξη Προσωρινών Εθνικών Τεχνικών Προδιαγραφών (ΠΕΤΕΠ) και αντίστοιχων άρθρων Αναλυτικών τιμολογίων Εργασιών Δημοσίων Έργων» και με δύο επιστολές της προς τον πρόεδρο του Ινστιτούτου Γ. Κοντορούπη ζητά να ληφθεί υπόψη στη διαδικασία αυτή το πιλοτικό έργο που εκπονήθηκε με χρηματοδότησή τους σχετικά με το «Νέο Σύστημα Ανάλυσης Τιμών για την Τιμολόγηση Δημοσίων Έργων και την Αναθεώρηση των Συμβατικών Τιμών». Ειδικότερα στην 1η επιστολή που εστάλη στις 23 Μαρτίου 2012 αναφέρουν τα εξής: «Σε συνέχεια της από 9-2-2012 επιστολής σας, με την οποία μας γνωρίσατε την ένταξη της πράξης για τη χρηματοδότηση του έργου του θέματος, με την παρούσα σας διαβιβάζουμε τα παραδοτέα πιλοτικού έργου που εκπόνησαν οι Εργοληπτικές Οργανώσεις σχετικά με το «Νέο Σύστημα Ανάλυσης Τιμών για την Τιμολόγηση Δημοσίων Έργων και την Αναθεώρηση των Συμβατικών Τιμών». Επίσης, σας γνωρίζουμε ότι έχει εκπονηθεί από τις εργοληπτικές οργανώσεις και με χρηματοδότησή τους Επιχειρησιακό Πλάνο (Business Plan) σχετικό με τη Σύσταση Παρατηρητηρίου Τιμών Συντελεστών Παραγωγής Τεχνικών Έργων. Οι Εργοληπτικές Οργανώσεις με στόχο το βέλτιστο σχεδιασμό και προγραμματισμό υλοποίησης των απαραίτητων έργων υποδομής, προχώρησαν στην εκπόνηση του προαναφερομένου αυτού έργου που σας αποστέλλουμε. Το πιλοτικό αυτό έργο πιστεύουμε ότι πρέπει να αποτελέσει τη βάση ενός ολοκληρωμένου συστήματος τιμολόγησης των Δημοσίων Έργων που θα προωθηθεί στο Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Πιστεύουμε ότι η υιοθέτηση της προτεινόμενης μεθοδολογίας και τυποποίησης που προτείνεται από τις Εργοληπτικές Οργανώσεις στο πλαίσιο του πιλοτικού έργου, πρέπει να αποτελέσει την πλήρη και ουσιαστική βάση για την ανάπτυξη του έργου που προωθείται μέσω σχετικού διαγωνισμού επιλογής συμβούλου εκ μέρους του Ι.Ο.Κ. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για συνεργασία με στόχο την επιτάχυνση των διαδικασιών για το θέμα αυτό, που είναι εξαιρετικά σημαντικό για τον κατασκευαστικό κλάδο και που όλοι μας από κοινού προωθούμε».

Η δεύτερη παρέμβαση «Η μεθοδολογία και η τυποποίηση που προτείνεται στο πλαίσιο του πιλοτικού έργου που εκπονήθηκε με χρηματοδότηση των Εργοληπτικών Οργανώσεων, αποτελούν αναγκαία και ικανή


συνθήκη για την περαιτέρω ανάπτυξη ενός σύγχρονου συστήματος αναλυτικών τιμολογίων και θα πρέπει να ληφθούν υπόψη ως πλαίσιο αναφοράς για την υλοποίηση του έργου που προωθείται, προκειμένου να αξιοποιηθούν καλύτερα οι διαθέσιμοι πόροι και να συντμηθεί ο χρόνος υλοποίησης». Αυτό τονίζει, μεταξύ άλλων, η Συντονιστική Επιτροπή στη δεύτερη επιστολή της προς τον πρόεδρο του ΙΟΚ, που εστάλη στις 2-5-2012 και έχει ως εξής:

«Αγαπητέ κύριε Πρόεδρε, Σε συνέχεια της εν θέματι επιστολής σας, την οποία μας απευθύνατε μετά την σχετική κοινή επιστολή των Πανελλήνιων Εργοληπτικών Οργανώσεων και αφού σας ευχαριστήσουμε για την πρόθεσή σας να αξιοποιήσετε την εργασία Εργοληπτικών Οργανώσεων για ένα νέο σύστημα αναλύσεων τιμών, ώστε αυτή να αποτελέσει υλικό αναφοράς για τους ενδιαφερόμενους που θα συμμετέχουν στο διαγωνισμό του ΙΟΚ, οφείλουμε να σημειώσουμε και τα εξής: 1. Η εργασία που ανέθεσαν και χρηματοδότησαν Εργοληπτικές Οργανώσεις έχει κοινοποιηθεί – ήδη από τον Δεκέμβριο του 2010 σε ενδιάμεσο στάδιο (χωρίς τις αναλύσεις οικοδομικών εργασιών) αλλά και στην τελική της μορφή με το (γ) σχετικό -στον Πρόεδρο και στα Μέλη της «Επιτροπής του Υπ.Υ.ΜΕ.ΔΙ. παρακολούθησης και βελτίωσης – τροποποίησης του συστήματος τιμολόγησης και αναθεώρησης τιμών των εργασιών ΔΕ», στην οποία μετείχε και εκπρόσωπος του ΙΟΚ. 2. Η εν λόγω εργασία σας έχει παραδοθεί και πάλι σε ψηφιακή μορφή (CD) με την σχετική κοινή επιστολή όλων των Πανελλήνιων Εργοληπτικών Οργανώσεων. 3. Τα βασικά λειτουργικά χαρακτηριστικά του, προτεινόμενου

από τις Ε.Ο., νέου συστήματος και η προτεινόμενη μεθοδολογία και τυποποίηση έχουν περιληφθεί και περιγράφονται και στην Πρόταση-Πλαίσιο που διαμορφώθηκε και συμφωνήθηκε από κοινού με όλα τα μέλη της παραπάνω Επιτροπής – μεταξύ των οποίων και εκπρόσωπος του ΙΟΚ – και η οποία ΠρότασηΠλαίσιο υποβλήθηκε με την από 29-12-2010 επιστολή στην τότε ηγεσία του ΥπΥΜΕΔΙ. Πέραν της ανωτέρω ενημέρωσης, επισημαίνουμε, προς άρση των όποιων αμφιβολιών, για την εγκυρότητα και την επιστημονική ορθότητα του πιλοτικού έργου των Εργοληπτικών Οργανώσεων, ότι: α. Το εν λόγω πιλοτικό έργο πραγματοποιήθηκε με μέριμνα και δαπάνη Εργοληπτικών Οργανώσεων από ειδικούς Έλληνες εμπειρογνώμονες-μηχανικούς. Έχει βασιστεί σε σύγχρονες αντιλήψεις, διαδικασίες, πρότυπα και εναρμονισμένες πρακτικές που εφαρμόζονται διεθνώς, και ειδικότερα στην ΕΕ, για την τιμολόγηση και την κοστολόγηση των τεχνικών έργων. β. Ενδιάμεσα στάδια και παραδοτέα του πιλοτικού έργου κατατέθηκαν στο πλαίσιο της παραπάνω Επιτροπής, από το φθινόπωρο του 2010 ενώ, όπως έχει αναφερθεί, η εν λόγω εργασία μετά την ολοκλήρωσή της υποβλήθηκε εκ νέου στην ίδια Επιτροπή του Υπ.Υ.ΜΕ.ΔΙ. για διαβούλευση, σχολιασμό και γνωμοδότηση. γ. Το εν λόγω πιλοτικό έργο έχει ελεγχθεί και παραληφθεί στο πλαίσιο σχετικής σύμβασης που ανέθεσαν Εργοληπτικές Οργανώσεις, από Επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής του έργου κατά τα προβλεπόμενα στη σχετική σύμβαση. 4. Επί τη ευκαιρία υπενθυμίζουμε ότι ανταποκριθέντες στο με αρ. 3690/15-2-2012 έγγραφό σας, ορίσαμε ήδη τον κοινό εκπρόσωπο των Εργοληπτικών Οργανώσεων και τον αναπληρωτή του στην Επιτροπή Παρακολούθησης & Παραλαβής της Πράξης με τίτλο «Σύνταξη Προσωρινών Εθνικών Τεχνικών Προδιαγραφών (ΠΕΤΕΠ) και αντίστοιχων άρθρων Αναλυτικών τιμολογίων Εργασιών Δημοσίων Έργων». Πέραν των ανωτέρω επισημαίνουμε την πεποίθησή μας ότι η μεθοδολογία και η τυποποίηση που προτείνεται στο πλαίσιο του ως άνω πιλοτικού έργου, αποτελούν αναγκαία και ικανή συνθήκη για την περαιτέρω ανάπτυξη ενός σύγχρονου συστήματος αναλυτικών τιμολογίων και θα πρέπει να ληφθούν υπόψη ως πλαίσιο αναφοράς για την υλοποίηση του έργου που προωθείται, προκειμένου να αξιοποιηθούν καλύτερα οι διαθέσιμοι πόροι και να συντμηθεί ο χρόνος υλοποίησης. Ως εκ τούτου, θεωρούμε ότι το υλικό που σας έχει υποβληθεί σε ψηφιακή μορφή ως συμπληρωματικό του υλικού που έχει παραχθεί από το ΙΟΚ στο πλαίσιο του Action Plan 2002-2004 μπορεί να αξιοποιηθεί επικουρικά, στις διαγωνιστικές διαδικασίες που προωθείτε. Παραμένουμε στην διάθεσή σας προκειμένου να συμβάλλουμε στην βελτιστοποίηση του παραγόμενου αποτελέσματος εις όφελος της αποδοτικότητας των διατεθειμένων πόρων για την υλοποίηση του έργου». ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

27


EΠIKAIΡOTHTA Θυσία στον βωμό των ελλειμμάτων ο ιδιωτικός τομέας και το ΠΔΕ Θυσία στον βωμό της προσπάθειας για τη μείωση του ελλείμματος γίνονται ιδιωτικός τομέας και το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), με την κυβέρνηση να κηρύσσει ουσιαστικά μία έμμεση στάση πληρωμών στο εσωτερικό, αφήνοντας παράλληλα τα δημόσια έργα να λιμνάζουν. Χαρακτηριστικό του μονομερούς αυτού χρεοστασίου είναι ότι ακόμη και οι επιστροφές φόρου εμφανίζονται στο τετράμηνο χαμηλότερες κατά σχεδόν 110 εκατ. ευρώ, σε σχέση με τον στόχο που έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό. Χωρίς βέβαια να γίνεται καθόλου λόγος για την αποπληρωμή των βεβαιωμένων οφειλών του Δημοσίου προς τρίτους, που βρίσκεται σε πλήρη εξάρτηση από την καταβολή των δόσεων του δανείου στήριξης. Όπως προκύπτει από την εκτέλεση του προϋπολογισμού, τα μεγέθη διασώζονται από την ιδιότυπη στάση πληρωμών που έχει κηρύξει το Δημόσιο απέναντι στον ιδιωτικό τομέα. Και δεν είναι μόνον οι δαπάνες του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων αλλά και οι επιστροφές φόρου και ΦΠΑ που γίνονται με το σταγονόμετρο και πολύ περισσότερο οι οφειλές του Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα που συσσωρεύονται σε πρωτοφανή επίπεδα. Το θετικό της πολιτικής αυτής είναι η βελτίωση του πρωτογενούς ελλείμματος, κάτι που ωστόσο πραγματοποιείται σε βάρος της ανάπτυξης, που σύμφωνα και με τον ΟΟΣΑ δεν αναμένεται πλέον νωρίτερα από το δεύτερο εξάμηνο του 2013. Και μέσα σε όλα αυτά, τα ασφαλιστικά ταμεία εξακολουθούν να βρίσκονται στο κόκκινο, πολλά εκ των οποίων έχουν ήδη απορροφήσει στο τετράμηνο του έτους το 50% της ετήσιας επιχορήγησής τους. Αποκαλυπτικά είναι τα επίσημα στοιχεία εκτέλεσης του προϋπολογισμού, σύμφωνα με τα οποία στο πρώτο τετράμηνο του έτους παρατηρείται υστέρηση εσόδων κατά 496 εκατ. ευρώ, συγκράτηση δαπανών του ΠΔΕ 929 εκατ. ευρώ αλλά και σημαντική συγκράτηση των πρωτογενών δαπανών κατά 924 εκατ. ευρώ. Κατόπιν αυτών, το έλλειμμα του κρατικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκε σε 9.145 εκατ. ευρώ και το πρωτογενές έλλειμμα για την ίδια περίοδο σε 1.726 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας βελτίωση έναντι των στόχων του ελλείμματος για τον κρατικό προϋπολογισμό, ύψους 11.009 εκατ. ευρώ και του στόχου του συμπληρωματικού προϋπολογισμού για το πρωτογενές έλλειμμα ύψους 3.262 εκατ. ευρώ. Σε σχέση με πέρυσι, πάντως, το έλλειμμα παρουσιάζεται αυξημένο κατά 24%. Ειδικότερα και σύμφωνα με τα στοιχεία του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, που δόθηκαν στη δημοσιότητα: - Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 16.146 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση έναντι του αντίστοιχου στόχου (16.641 εκατ. ευρώ) κατά 495 εκατ. ευρώ. Αναλυτικότερα, το ύψος των καθαρών εσόδων του τακτικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 14.655 εκατ. ευρώ το διάστη28

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

μα Ιανουαρίου - Απριλίου 2012, παρουσιάζοντας υστέρηση κατά 334 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (14.989 εκατ. ευρώ) του συμπληρωματικού προϋπολογισμού για το 2012. H ως άνω υστέρηση οφείλεται αφενός στην απόκλιση των εισπράξεων ΦΠΑ (κατά 418 εκατ. ευρώ) έναντι του στόχου λόγω του περιορισμού της εγχώριας ζήτησης και αφετέρου στην υστέρηση ορισμένων μη φορολογικών εσόδων ειδικού χαρακτήρα. Ωστόσο, σημαντική πρόοδος σημειώθηκε στις εισπράξεις από τα τέλη κυκλοφορίας οχημάτων, στη συλλογή ληξιπρόθεσμων οφειλών έμμεσων φόρων μέσω της εντατικοποίησης των σχετικών ελέγχων αλλά και στις εισπράξεις από το ΕΕΤΗΔΕ. - Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για το πρώτο τετράμηνο του 2012 ανήλθαν στα 25.291 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 2.359 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (27.650 εκατ. ευρώ) του συμπληρωματικού προϋπολογισμού 2012. Η εξέλιξη αυτή αντανακλά κυρίως τον σημαντικό περιορισμό των δαπανών του τακτικού προϋπολογισμού, που είναι μειωμένες κατά 1.429 εκατ. ευρώ, λόγω κυρίως της μείωσης των πρωτογενών δαπανών (924 εκατ. ευρώ χαμηλότερες του στόχου), των δαπανών για εξοπλιστικά προγράμματα (127 εκατ. ευρώ χαμηλότερες του στόχου) και των δαπανών για τόκους σε καθαρή βάση (328 εκατ. ευρώ χαμηλότερη από τον στόχο) σε σχέση με τις προβλέψεις του συμπληρωματικού προϋπολογισμού. Οι δαπάνες κρατικού προϋπολογισμού κατά την περίοδο του Απριλίου 2012 παρουσίασαν αύξηση της τάξης των 2.814 εκατ. ευρώ σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του προηγούμενου έτους, που είναι αποτέλεσμα των σημαντικά υψηλότερων πληρωμών. Σημειώνεται ότι τα έσοδα του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων διαμορφώθηκαν σε 1.491 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για 1.652 εκατ. ευρώ. Οι δαπάνες του προγράμματος περιορίστηκαν κατά 929 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο (1.885 εκατ. ευρώ) κατά τη διάρκεια του πρώτου τετραμήνου, φτάνοντας τα επίπεδα των 956 εκατ. ευρώ.

Οι προβλέψεις του ΟΟΣΑ για την ελληνική οικονομία Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις του διεθνούς Οργανισμού, το τρέχον έτος η ύφεση θα αγγίξει το 5,3%, έναντι πρόβλεψης Κομισιόν 4,7% και Τράπεζας της Ελλάδος περί το 5%. Για το 2013, συνολικά, προβλέπεται συρρίκνωση του ΑΕΠ κατά 1,3%. Η ανεργία θα διαμορφωθεί στο 21,2% εφέτος και στο 21,6% το 2013. Ο πληθωρισμός θα υποχωρήσει στο 0,8% το 2012, ενώ για τον επόμενο χρόνο προβλέπεται αποπληθωρισμός. Το έλλειμμα του προϋπολογισμού υπολογίζεται στο 7,4% του ΑΕΠ για το 2012 και στο 4,9% του ΑΕΠ για το 2013 έναντι πρόβλεψης Κομισιόν 7,3% το τρέχον έτος.

Το Δημόσιο «παγώνει» τις πληρωμές Μέσα σ’ αυτό το κλίμα όπως γράφτηκε ήδη στον Τύπο, «παγώνει» τις πληρωμές το Δημόσιο, ώστε να εξασφαλιστεί πως η ρευ-


στότητα θα είναι αρκετή για να πληρωθούν μισθοί και συντάξεις και τον Ιούλιο. Πέρυσι το φθινόπωρο, όταν προέκυψε «εμπλοκή» με την εκταμίευση της δόσης από τον μηχανισμό στήριξης, το Δημόσιο προχώρησε σε «πάγωμα» των πληρωμών προς προμηθευτές αλλά και των επιστροφών φόρου, ώστε να διατηρήσει τα διαθέσιμά του για την καταβολή μισθών-συντάξεων και εκπλήρωση άλλων ζωτικών για τη λειτουργία του αναγκών. Την ίδια τακτική αναμένεται να ακολουθήσει και φέτος, σύμφωνα με παράγοντες του υπουργείου Οικονομικών, καθώς επί του παρόντος δεν είναι κανείς σε θέση να γνωρίζει πώς θα ξεκινήσουν οι διαπραγματεύσεις με την τρόικα για την εκταμίευση της επόμενης δόσης. Σε μία τέτοια περίπτωση, όπως προσθέτουν, δεν θα υπάρξει πρόβλημα για μισθούς και συντάξεις έως τα τέλη Ιουλίου. Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του υπουργείου Οικονομικών οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Δημοσίου ξεπερνάνε τα 6,3 δισ. ευρώ έχοντας αυξηθεί κατά 602 εκατ. ευρώ από την αρχή του έτους.

Δεν θα ισχύσει τελικά η επιστροφή εξπρές του ΦΠΑ Στον κάλαθο των αχρήστων «πέταξε» επίσης η ηγεσία του υπουργείου Οικονομικών τη διαδικασία εξπρές για την επιστροφή του ΦΠΑ που οφείλει στις επιχειρήσεις. Υπενθυμίζεται ότι ο πρώην αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών Παντελής Οικονόμου είχε ανακοινώσει ότι πλέον η επιστροφή ΦΠΑ θα γίνεται μέσα σε 60 μέρες από την ημέρα υποβολής των περιοδικών ή εκκαθαριστικών δηλώσεων ΦΠΑ από τις επιχειρήσεις και τους επαγγελματίες. Μάλιστα ο κ. Οικονόμου είχε δεσμευτεί ότι με το νέο σύστημα, προσωρινός έλεγχος -πριν επιστραφεί ο φόρος- θα διενεργείται μόνο σε περιπτώσεις που η επιστροφή υπερβαίνει τις 100.000 ευρώ ή όταν προκύπτουν ενδείξεις φοροδιαφυγής της επιχείρησης ή του επαγγελματία.

ΠΕΣΕΔΕ

Πιθανολογείται καθυστέρηση εξόφλησης παλαιών οφειλών Το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με ανακοίνωσή του, που εξέδωσε στις 14 – 5 – 2012, προειδοποιεί τα μέλη της για τις δυσμενείς αυτές εξελίξεις, καθώς σημειώνει: «Την Τρίτη 13-03-2012 δόθηκε στην δημοσιότητα έκθεση της Κομισιόν, που μεταξύ άλλων προέβλεπε την εξόφληση δαπανών του Ελληνικού Δημοσίου προς τον ιδιωτικό τομέα ύψους 4,00 δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό προέρχεται από το τελευταίο πακέτο στήριξης και ενώ αρχικά είχε ανακοινωθεί από την ελληνική κυβέρνηση ότι το ποσό θα καταβληθεί μέχρι 30-03-2012, πολύ σύντομα μετατέθηκε για το τρίτο τρίμηνο του 2012. Δυστυχώς όμως και αυτός ο σχεδιασμός δεν φαίνεται πλέον εφικτός. Δημοσιεύματα στον τύπο της 12-05-2012 κάνουν λόγο για θεαματική μείωση των δαπανών του δημοσίου που την αποδίδουν στο πάγωμα των άλλων πληρωμών προκειμένου να γίνει δυνατή η πληρωμή μισθών και συντάξεων το επόμενο χρονικό διάστημα. Το πάγωμα των πληρωμών γίνεται αφ΄ ενός λόγω αδυναμίας σχηματισμού κυβέρνησης (και από ό,τι φαίνεται έως σήμερα μάλλον πάμε για νέες εκλογές) και αφ΄ ετέρου λόγω περικοπής περίπου 1,00 δισ. ευρώ από την δόση του Μαΐου και αναστολής νέων δόσεων μέχρι να ξεκαθαρίσει το τοπίο με σχηματισμό νέας κυβέρνησης.

Πλέον δεν ισχύει κάτι τέτοιο. Σε εγκύκλιο του υπουργείου Οικονομικών (Αρ. Πρωτ: Δ14Α 1068730 ΕΞ 2012) αναφέρεται ότι «για την υλοποίηση της απόφασης αυτής απαιτούνται συγκεκριμένες ενέργειες της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και έκδοση νέας υπουργικής απόφασης. Έως ότου εκδοθεί η νέα υπουργική απόφαση ισχύει το παλιό καθεστώς» το οποίο προβλέπει τα εξής: • Η επιστροφή πιστωτικού υπολοίπου Φ.Π.Α. Μέχρι 30.000 ευρώ, πραγματοποιείται χωρίς έλεγχο. • η επιστροφή πιστωτικού υπολοίπου Φ.Π.Α. άνω των 30.000 ευρώ πραγματοποιείται μετά την διενέργεια προσωρινού ελέγχου, ή τακτικού έλεγχου. Σημειώνεται ότι οι εκκρεμείς επιστροφές ΦΠΑ υπολογίζονται στα 3 δισ. ευρώ, με περίπου 1 δισ. ευρώ να αφορά στις υποθέσεις που έχουν ελεγχθεί, άρα είναι δυνατή η άμεση επιστροφή.

Μετά τα παραπάνω αντιλαμβανόμαστε ότι οι από χρόνια αναμενόμενες πιστώσεις για εξοφλήσεις παλιών (έως παμπάλαιων) οφειλών, θα καθυστερήσουν και άλλο. Χωρίς να θέλουμε να κάνουμε σχόλιο άλλου χαρακτήρα, πρέπει να επισημάνουμε ότι η διαδικασία εκλογών και στη συνέχεια η αδυναμία σχηματισμού κυβέρνησης, επέφερε ένα ακόμα χτύπημα στον κλάδο μας ειδικότερα και στον ιδιωτικό τομέα γενικότερα, προκειμένου να εξυπηρετηθεί ο σπάταλος και αντιπαραγωγικός δημόσιος τομέας».

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

29


EΠIKAIΡOTHTA ΟΔΙΚΟΙ ΑΞΟΝΕΣ

Αισιοδοξία για επανεκκίνηση μέχρι το τέλος του καλοκαιριού

«Θέμα χρόνου» χαρακτήρισε σε συνέντευξή του την οριστική επίλυση του προβλήματος χρηματοδότησης των μεγάλων οδικών έργων, μέχρι το τέλος καλοκαιριού, ο υπουργός Υποδομών Μάκης Βορίδης. Ο υπουργός υποστήριξε ότι «η επανεκκίνηση των έργων αποτελεί τόσο κυβερνητική προτεραιότητα όσο και ευρωπαϊκή, αφού βρίσκεται ψηλά στην ατζέντα της Ε.Ε. Και από τη στιγμή που υπάρχει πολιτική βούληση, το πρόβλημα της χρηματοδότησης των έργων θα επιλυθεί». «Θέλουμε τα έργα γιατί θα δημιουργήσουν 60.000 θέσεις εργασίας και θα τονώσουν την ανάπτυξη», δήλωσε. Όπως σημείωσε «ο στόχος μας είναι να έχουμε συνολική συμφωνία έως το τέλος Ιουλίου, να λάβουμε την έγκριση από την Ε.Ε. και να επικυρωθεί στη Βουλή έως τον Οκτώβριο». Μάλιστα, ο κ. Βορίδης υποστήριξε ότι τα έργα θα μπορούσαν να ξεκινήσουν και προτού δοθεί η τυπική έγκριση από τη Βουλή Ο υπουργός εξήγησε ότι για να επιλυθεί το πρόβλημα και να «ξε30

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

παγώσουν» τη χρηματοδότηση οι τράπεζες θα πρέπει, μεταξύ άλλων, να χρησιμοποιηθούν και τα έσοδα του Δημοσίου από τα διόδια, χαρακτηρίζοντάς το ως «μια ταμειακή διευκόλυνση». Σύμφωνα με ό,τι ισχύει σήμερα, από τα διόδια το Δημόσιο λαμβάνει ένα ποσοστό των εσόδων και με τα υπόλοιπα χρηματοδοτείται η λειτουργία των έργων, αποπληρώνονται τα δάνεια που έχουν ληφθεί και ένα μέρος θα πάει στο μέλλον για την απόσβεση της ιδιωτικής επένδυσης. Παρατήρησε, ωστόσο, ότι με τη μείωση των κυκλοφοριακών φόρτων το ποσοστό των εσόδων από τα διόδια που πηγαίνει για αποπληρωμή των δανείων αλλά και για τη λειτουργία των έργων «επαρκούν οριακά. Αν συνεχιστεί η μείωση των εσόδων, δεν θα μπορούν να γίνουν τα έργα», είπε, προσθέτοντας ότι το Δημόσιο θα πρέπει να δώσει και τα δικά του έσοδα. «Θα πάρουμε το ποσοστό που μας αναλογεί από τα έσοδα εάν περισσεύει. Είναι ο μόνος τρόπος για να γίνουν τα έργα», δήλωσε. Η απόδο-


Παράταση ισχύος βεβαιώσεων εγγραφής στο ΜΕΕΠ Σύμφωνα με έγγραφο της Διεύθυνσης Δ15 της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων, με βάση το άρθρο 141 του νέου νόμου 4070/2012, με τίτλο «Ρυθμίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, Δημοσίων Έργων και άλλες διατάξεις», όσες επιχειρήσεις κατέχουν βεβαίωση εγγραφής στο ΜΕΕΠ που λήγει από τη 1/1/2012 έως 30/6/2012 δικαιούνται παράτασης έως τις 31/12/2012: •Εφόσον έχουν υποβάλει ή θα υποβάλουν αίτηση αναθεώρησης έως τις 10/6/2012 •Εφόσον υποβάλουν αίτηση παράτασης έως τις 10/6/2012 και δεν συντρέχουν και δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις διαγραφής τους από το ΜΕΕΠ.

Δυνατότητα υπογραφής συμβάσεων για έργα του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ Με Απόφαση της αρμόδιας επιτροπής του άρθρου 9 παρ. 1 του Ν. 3274/04, που υπογράφηκε στις 30 Απριλίου από τον τότε υφυπουργό Εσωτερικών Π. Κουκουλόπουλο, παρέχεται η δυνατότητα υπογραφής συμβάσεων για έργα του προγράμματος ΘΗΣΕΑΣ. Ειδικότερα στην Απόφαση αναφέρονται τα εξής:

ση του ποσοστού του Δημοσίου επί των εσόδων των διοδίων θα γίνει με τη μορφή δανείου. Το ύψος του επιτοκίου θα αποτελέσει αντικείμενο της διαπραγμάτευσης με τις τράπεζες, που βρίσκεται σε εξέλιξη. Το «εργαλείο» αυτό θα λειτουργήσει συνδυαστικά με την προωθούμενη συμμετοχή της ΕΤΕπ με δάνειο, στο οποίο το Δημόσιο θα εγγυηθεί με τα αδιάθετα ποσά του ΕΣΠΑ. Ο υπουργός σημείωσε, τέλος, ότι δεν υπάρχει καμία απόφαση για «κούρεμα έργων», ενώ τόνισε ότι η ανακεφαλαιοποίηση των τραπεζών, ναι μεν δεν πρέπει να δημιουργήσει κρατικές τράπεζες που θα λειτουργούν με πολιτικές παρεμβάσεις, ωστόσο, συμπλήρωσε ότι είναι προφανές πως θα πρέπει να εντάξουν στις προτεραιότητές τους τη χρηματοδότηση των έργων υποδομής.

«Αποφασίζουμε: 1. Τη δυνατότητα υπογραφής νέας σύμβασης για έργα-μελέτες του Προγράμματος «ΘΗΣΕΑΣ» τα οποία παραμένουν ημιτελή για τους παρακάτω λόγους: α) Διακοπής εργασιών, ύστερα από έκπτωση του αναδόχου. β) Διάλυσης της σύμβασης μετά από αίτηση του αναδόχου. γ) Αναγκαστικής διάλυσης της σύμβασης για λόγους ανωτέρας βίας (περιπτώσεις σοβαρών προβλημάτων υγείας, θανάτου κλπ). Στις παραπάνω ειδικές περιπτώσεις δίνεται η δυνατότητα υπογραφής νέας σύμβασης, η οποία θεωρείται συνέχεια της προηγούμενης και καλύπτεται από την καταληκτική ημερομηνία υπογραφής που τέθηκε με την αριθμ.1247/22-6-2010 απόφαση της ΚΕΠ του Προγράμματος. 2. Την απένταξη της Β’ φάσης της προσυμβατικής διαδικασίας έργων Σ.Δ.Ι.Τ. τα οποία εντάχθηκαν στο Πρόγραμμα «ΘΗΣΕΑΣ» και δεν έχουν προκηρυχθεί έως και την 15η Μαΐου 2012, δεδομένου ότι έχει παρέλθει μεγάλο χρονικό διάστημα και δεν υφίστανται πλέον οι προϋποθέσεις που ίσχυαν κατά την ολοκλήρωση της Α΄ Φάσης της προσυμβατικής διαδικασίας. Εξαίρεση αποτελούν τα έργα τα οποία έχουν ενταχθεί στις διατάξεις του ν. 3389/2005».

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

31


ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΤΠΕΔΕ Η βεβαίωση της Εργοληπτικής Οργάνωσης απολύτως απαραίτητη για τη χορήγηση του εφάπαξ Η βεβαίωση της εργοληπτικής οργάνωσης περί της απόδειξης άσκησης του επαγγέλματος του Εργολήπτη Δημοσίων Έργων, είναι απολύτως απαραίτητη για τη χορήγηση του εφάπαξ βοηθήματος του ΤΠΕΔΕ. Αυτό απάντησε το ΤΠΕΔΕ σε ερώτημα που απηύθυνε προς τον πρόεδρό του Γ. Γαμβρίλη στις 30 Απριλίου 2012 το Προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ. Ειδικότερα στην επιστολή της ΠΕΣΕΔΕ που υπογράφουν ο πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, αναφέρονταν τα εξής: «Κύριε πρόεδρε, Όπως γνωρίζετε, η συντριπτική πλειοψηφία των μελών των Συνδέσμων της Ένωσής μας είναι εργολήπτες Δημοσίων Έργων, ασφαλισμένοι πέραν του ΤΣΜΕΔΕ και στο ΤΠΕΔΕ. Σύμφωνα με το Ν.Δ. της 13 Μαρτίου 1947 «Περί χορηγιών του Ταμείου Προνοίας Εργοληπτών Δημ. Έργων και περί αποσυμφορήσεως της εργοληπτικής τάξεως», οι αποχωρούντες από το επάγγελμα εργολήπτες δημοσίων έργων δικαιούνται να εισπράξουν εφάπαξ χρηματική χορηγία. Μεταξύ των προϋποθέσεων που τάσσονται για την καταβολή της προβλεπόμενης από το εν λόγω Ν.Δ. εφάπαξ χορηγίας από το Ταμείο σας, είναι και η απόδειξη της πραγματικής άσκησης του επαγγέλματος μέσω «σχετικής βεβαιώσεως της οικείας Εργοληπτικής Οργάνωσης» (άρθρο 5). Κύριε Πρόεδρε, Σχετικά με την παραπάνω προϋπόθεση, επικρατεί στα μέλη μας σύγχυση και ασάφεια: Α) Για το αν η απαιτούμενη βεβαίωση της εργοληπτικής οργάνωσης είναι τελείως αναγκαία και απαραίτητη ή επικουρικά μόνο απαιτείται σε συνδυασμό με τη συνεχή ανανέωση της εγγραφής στο ΜΕΕΠ. Β) Για το τι γίνεται στην περίπτωση που η μεν εγγραφή στο ΜΕΕΠ (και οι στη συνέχεια ανανεώσεις) υπάρχει, αλλά για κάποιο χρονικό διάστημα δεν υπάρχει η σχετική βεβαίωση εργοληπτικής οργάνωσης. Επειδή η Ένωσή μας είναι αποδέκτης πολλών ερωτημάτων σχετικά με το παραπάνω θέμα και επειδή οι κατά καιρούς πληροφορίες ή προφορικές απαντήσεις είναι αντικρουόμενες, παρακαλούμε προς άρση οποιασδήποτε αμφιβολίας σχετικά με το τόσο σοβαρό αυτό ζήτημα που απασχολεί τα μέλη μας, να έχουμε την έγγραφη απάντηση του Ταμείου σας επ’ αυτού, ώστε να τη γνωστοποιήσουμε σε όλους τους ενδιαφερόμενους». 32

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Η απάντηση του ΤΠΕΔΕ

Στην απάντησή της η προϊσταμένη της Διεύθυνσης του ΤΠΕΔΕ Β. Καζίλη, αναφέρει τα εξής: Α) Στο άρθρο 4 του από 13/29.31947 Β. Διατάγματος (Καταστατικό του ΤΠΕΔΕ) προβλέπεται: «Εξαιρουμένης της περιπτώσεως της εθελουσίας εξόδου του εργολήπτου εις πάσαν άλλην κατηγορίαν εκ των μνημονευομένων εν άρθρω 1 του παρόντος εξετάζεται πάντοτε υπό του ΔΣ του Ταμείου εάν ο δικαιούχος ήσκησε πραγματικώς το επάγγελμα του ΕΔΕ, ου μη διαπιστουμένου ουδεμία παρέχεται χορηγία». Β) Το άρθρο 5 του από 13/29.31947 Β. Διατάγματος όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ. 4 Β.Δ/τος της 20/3-2/4/1955) ορίζει: Ο χρόνος της υπηρεσίας του ησφαλισμένου τεκμαίρεται διά της προσαγωγής των οικείων πτυχίων ΕΔΕ, ή διά βεβαιώσεως του Υπουργείου Δημ. Έργων περί των εκδοθέντων επ’ ονόματί του πτυχίων ΕΔΕ μετά μνείας του χρόνου ισχύος αυτών. Διά την απόδειξιν της πραγματικής ασκήσεως του επαγγέλματος δύναται να απαιτηθεί εκτός των καθ’ εκάστην ειδικήν περίπτωσιν προσφόρων αποδείξεων και προσαγωγή βεβαιώσεως ότι ο δικαιούχος εξετέλει έργα δημόσια ή δημοτικάή άλλων Οργανισμών Δημοσίου δικαίου κ.λπ., είτε ως ανάδοχος των έργων, είτε ως συνεταίρος, ή αντιπρόσωπος της Αρχής ή επισήμου εγγράφου της χρονολογίας εκτελέσεως του έργου ή διετέλεσεν ενεργόν μέλος Τεχνικού Συνεταιρισμού ή Εταιρειών ασχολουμένων με την εκτέλεσιν τοιούτων έργων. Πάντως η επέκτασις ή προαγωγή του πτυχίου ή η επί δύο τουλάχιστον τριετίας ανανέωσις τούτου, επικυρουμένη κατά την κρίσ ιν του ΔΣ και διά σχετικής βεβαιώσεως της οικείας Εργοληπτικής Οργανώσεως αποδεικνύει πραγματικήν άσκησιν του επαγγέλματος». Γ) Το υπαριθμ. 2391/16.3.2011 ερώτημα του ΤΠΕΔΕ προς τη Διεύθυνση Νομικών Υποθέσεων του ΕΤΑΑ, στο οποίο μεταξύ άλλων ζητούν τη γνώμη τους για το εξής: «Τελευταία παρατηρείται το φαινόμενο βεβαιώσεις εργοληπτικών οργανώσεων να μην περιλαμ-


βάνουν όλα τα έτη πραγματικής άσκησης επαγγέλματος του εργολήπτη διότι οι εργολήπτες αρνούνται να πληρώσουν τις εισφορές τους εκεί, ισχυριζόμενοι ότι η εγγραφή τους πλέον στις εργοληπτικές οργανώσεις δεν είναι πλέον υποχρεωτική… Μπορεί η υπηρεσία για τη διαπίστωση της πραγματικής άσκησης του επαγγέλματος του ΕΔΕ, σύμφωνα με το άρθρο 5 του Καταστατικού μας να αρκεστεί στην επέκταση ή προαγωγή του πτυχίου ή στην επί 2 τριετίες ανανέωση αυτού χωρίς να απαιτεί τη βεβαίωση των εργοληπτικών οργανώσεων για τη χορήγηση του εφάπαξ , εφόσον ο εργολήπτης δεν έχει εγγραφεί ή έχει διαγραφεί από την εργοληπτική οργάνωση;».

Στην από 29/7/2011 γνωμοδότηση της Διεύθυνσης Νομικών Υποθέσεων του ΕΤΑΑ, μεταξύ άλλων, αναφέρεται:

«…Κατά συνέπεια, εάν υπάρχει απόκλιση με βάση τα προσκομιζόμενα στοιχεία είτε για το χρονικό διάστημα ισχύος του εργοληπτικού πτυχίου είτε για το χρονικό διάστημα κατά το οποίο κάποιος ΕΔΕ είναι εγγεγραμμένος στις οικείες εργοληπτικές οργανώσεις, νόμιμα το ΔΣ (πλέον η ΔΕ Μηχανικών) μπορεί να μην αρκεστεί σε αυτά τα στοιχεία («…κατά την κρίσιν του ΔΣ») και να υποχρεώσει τις υπηρεσίες του Ταμείου να απαιτήσουν την προσαγωγή περαιτέρω στοιχείων που να αποδεικνύουν την πραγματική εκτέλεση δημοσίων έργων από το δικαιούχο σύμφωνα με το παραπάνω άρθρο 5 παρ. 1 εδ. α’ και β’. Σε κάθε περίπτωση δηλαδή, εναπόκειται τελικά στο ΔΣ («…εξετάζεται πάντοτε υπό του ΔΣ του Ταμεί-

ου…») να δεχτεί την απόδειξη του αντίστοιχου χρόνου πραγματικής άσκησης του επαγγέλματος, είτε αρκούμενο στα ανωτέρω έγγραφα είτε ζητώντας επιπλέον στοιχεία. Τέλος, σημειωτέον ότι με το άρθρο 7 παρ. 5 ν.2326/1940 όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 3 ν.δ. 308/1947 «ουδείς εργολήπτης γίνεται δεκτός εις δημοπρασίαν οιουδήποτε τεχνικού έργου εάν μετά των λοιπών δικαιολογητικών …συνυποβάλει …αφενός απόδειξιν πληρωμής πασών των εισφορών του…και αφετέρου αποδείξεις πληρωμής …απασών προς το ΤΕΕ οφειλών του…και απασών των προς τας εργοληπτικάς οργανώσεις εις ας ενημερότητας πτυχίου συνυποβάλλεται «βεβαίωση της εργοληπτικής οργάνωσης στην οποία ανήκει η επιχείρηση περί καταβολής των οφειλομένων εισφορών». Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων, ενόψει δε και του γεγονότος ότι η ανωτέρω διάταξη του άρθρου 7 παρ. 5 ν.2326/1940 δεν έχει καταργηθεί από το άρθρο 28 ν. 1418/1984, συνάγεται το συμπέρασμα ότι η συμμετοχή των εργοληπτών και ήδη των εργοληπτικών επιχειρήσεων στις αντίστοιχες εργοληπτικές οργανώσεις εξακολουθεί να είναι υποχρεωτική σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές». Σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις και τη γνώμη της Δ/ νσης Νομικών Υποθέσεων του ΕΤΑΑ συνάγεται ότι η βεβαίωση της εργοληπτικής οργάνωσης περί της απόδειξης άσκησης του επαγγέλματος του Εργολήπτη Δημοσίων Έργων, είναι απολύτως απαραίτητη για τη χορήγηση του εφάπαξ βοηθήματος».

Συνάντηση του Προεδρείου της ΠΕΣΕΔΕ με τον πρόεδρο του ΤΣΜΕΔΕ Γ. Γαμβρίλη Την Πέμπτη 15-03-2012 ο Πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Κ. Σαββίδης, ο Γεν. Γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης και ο Ταμίας Χρ. Καπάζογλου συναντήθηκαν με τον Πρόεδρο της Δ.Ε. Μηχανικών του ΤΣΜΕΔΕ / ΕΤΑΑ Γιάννη Γαμβρίλη στο γραφείο του στο ΤΣΜΕΔΕ. Τα θέματα που συζητήθηκαν μέσα σε άριστο κλίμα αφορούσαν γενικότερα την πορεία του ΤΣΜΕΔΕ, την αρνητική θέση του ΤΣΜΕΔΕ αλλά και του ΕΤΑΑ σχετικά με τη συμμετοχή του Ταμείου στο PSI , το πρόβλημα που δημιουργήθηκε με την άρνηση των φαρμακοποιών να εκτελούν χωρίς καταβολή μετρητών συνταγές ασφαλισμένων του ΤΣΜΕΔΕ, την καθυστέρηση που παρατηρείται στην έγκριση συντάξεων λόγω έλλειψης προσωπικού και μια σειρά άλλων θεμάτων του ΤΣΜΕΔΕ. Ο κ. Γαμβρίλης διαβεβαίωσε τους εκπροσώπους της ΠΕΣΕΔΕ ότι παρά το κούρεμα που τελικά το Ταμείο υπέστη, αν και διαφώνησε στη συμμετοχή του στο PSI, δεν θα επηρεάσει άμεσα την ευρωστία του. Λόγω PSI, ίσως να εμφανιστούν προβλήματα στο ΤΠΕΔΕ. Η αρνητική απόφαση τόσο της Δ.Ε. του ΤΣΜΕΔΕ όσο και του Δ.Σ. του ΕΤΑΑ για την συμμετοχή στο PSI είναι απόλυτα τεκμηριωμένες. Επίσης ανέφερε ότι για το πρόβλημα με τους φαρμακοποιούς δεν ευθύνεται το Ταμείο, το οποίο τους εξοφλεί μέσα σε δύο μήνες, αλλά κάποιοι σύλλογοι που υποβάλλουν λανθασμένα τις συγκεντρωτικές καταστάσεις. Τέλος ο κ. Γαμβρίλης αναφέρθηκε στα πολλά προβλήματα και προσκόμματα που δημιουργούνται από μέρους της πολιτείας στην προσπάθειά του για εύρυθμη λειτουργία του Ταμείου. «Δι-

αφαίνεται μια προσπάθεια απαξίωσης του ΤΣΜΕΔΕ από μέρους της πολιτείας» παρατήρησε χαρακτηριστικά ο κ. Γαμβρίλης. Εκ μέρους της ΠΕΣΕΔΕ τέθηκε υπόψη του κ. Γαμβρίλη η πρόθεσή της να προτείνει μαζί με τις άλλες εργοληπτικές οργανώσεις την αυτονομία και το αυτοδιοίκητο του Ταμείου. Ο κ. Γαμβρίλης επισήμανε ότι αυτό είναι και βούληση του Ταμείου, που θα μπορούσε εύκολα να υλοποιηθεί εφόσον υπήρχε αντίστοιχη κυβερνητική βούληση, πλην όμως με τα σημερινά δεδομένα αυτό δεν φαίνεται να μπορεί να προχωρήσει τόσο εύκολα. Πάντως το γεγονός ότι το Ταμείο δεν είναι απλώς ένα ασφαλιστικό ταμείο αλλά παράλληλα ασκεί και άλλες αρμοδιότητες (εγγυοδοσία, προεξόφληση λογαριασμών κ.λπ.), ότι το Ελληνικό Δημόσιο του οφείλει έως σήμερα πλέον των 600,00 εκ. ευρώ λόγω της μη συμμετοχής του στην τριμερή χρηματοδότηση και επιπλέον ότι από το 2015 παύει αυτή η υποχρέωση του κράτους, βοηθούν προς την κατεύθυνση της ανεξαρτητοποίησης. Τα θέματα του ΤΠΕΔΕ και της υποχρεωτικής υπαγωγής του Κλάδου Υγείας του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΥΥ, όπως αποφασίστηκε με πρόσφατη νομοθετική ρύθμιση, έμειναν να συζητηθούν σε επόμενη συνάντηση. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

33


ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΥΣΤΕΡΑ ΑΠΟ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ ΤΩΝ ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΤΕΕ Με Υπουργική Απόφαση εξαιρείται ο Κλάδος Υγείας του ΕΤΑΑ από τον ΕΟΠΥΥ Με Απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, Αντώνη Ρουπακιώτη, έγινε αποδεκτή σχετική γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ρητά και κατηγορηματικά αναφέρει ότι «ο Κλάδος Υγείας του ΕΤΑΑ έχει τη δυνατότητα να μην ενταχθεί στον ΕΟΠΥΥ από 1-6-2012». Η απόφαση αυτή προήλθε κατόπιν παρεμβάσεων, που ασκήθηκαν προς την κυβέρνηση και το υπουργείο Εργασίας, τα προηγούμενα 24ωρα, τόσο από την ΠΕΣΕΔΕ, τις υπόλοιπες Εργοληπτικές Οργανώσεις, το ΤΕΕ, αλλά και του συνόλου των επιστημονικών κλάδων, ασφαλισμένων στο ΕΤΑΑ. Σημειώνουμε ότι ο πρόεδρος του ΕΤΑΑ Α. Ζαφειρόπουλος με επιστολή που απέστειλε προς όλους τους κλάδους ασφαλισμένων του Ταμείου στις 30-4-2012, του κοινοποίησε την 178/26.4.2012 απόφαση του ΔΣ, σύμφωνα με την οποία καλούνταν να αποφασίσουν, υπό τους όρους και προϋποθέσεις της διάταξης της παρ. 14 του άρθρου 44 του Ν. 4075/2012, την εξαίρεση ή μη από την ένταξη των Τομέων Υγείας του ΕΤΑΑΑ στον ΕΟΠΥΥ. Το προεδρείο της ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή του προς τον πρόεδρο του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζη, που εστάλη στις 11 – 5 – 2012, ζήτησε συνάντηση του διασυλλογικού οργάνου με θέμα: “Ένταξη των Τομέων Υγείας του Ε.Τ.Α.Α. στον ΕΟΠΥΥ”. Ειδικότερα στην επιστολή που υπογράφουν ο Πρόεδρος Κ. Σαββίδης και ο Γεν. γραμματέας Γ. Μπαρμπούτης, αναφέρονταν τα εξής: «Αγαπητέ Πρόεδρε, Αναφερόμενοι στην από 30/04/2012 επιστολή με αρ.πρωτ.50776 του Ενιαίου Ταμείου Ανεξάρτητα Απασχολούμενων (Ε.Τ.Α.Α.), με θέμα: “Ένταξη των Τομέων Υγείας του Ε.Τ.Α.Α. στον ΕΟΠΥΥ” η οποία έχει αποσταλεί και σε εσάς, παρακαλούμε, υπό την αιγίδα του Τ.Ε.Ε., να πραγματοποιηθεί συνάντηση με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, προκειμένου να συζητήσουμε και να καταλήξουμε στην καταλληλότερη πρόταση επί του θέματος αυτού, δηλαδή την εξαίρεση ή μη της ένταξης των Ταμείων Υγείας του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΥΥ. Συνημμένα σας αποστέλλουμε: α) το από 21/11/2011 έγγραφό μας προς τον Υπουργό Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης με το οποίο είχαμε αναφερθεί στις ανησυχητικές εξελίξεις στο ΕΤΑΑ/ΤΣΜΕΔΕ. β) Την με αρ. πρωτ. 1118/329/373/24635/2987/15-03-2012 κοινή επιστολή των Ε.Ο. προς τον Πρωθυπουργό στο οποίο υπάρχει σχετική αναφορά με αίτημα πλήρους αυτοδιοίκησης του Ταμείου & γ). Το από 12/12/2011 ψήφισμα της 13ης Πανελλήνιας Συνδιάσκεψης Προεδρείων Συνδέσμων της ΠΕΣΕΔΕ για τις ανησυχητικές εξελίξεις στο ΤΣΜΕΔΕ». Επίσης με πρωτοβουλία της ΠΕΣΕΔΕ που ήταν προεδρεύουσα της Συντονιστικής Επιτροπής των Εργοληπτικών Οργανώσεων, στις 25 – 4 – 2012, εστάλη κοινή απαντητική επιστολή των προέ34

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

δρων των οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΔΜΗΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ, ΣΑΤΕ και ΣΤΕΑΤ προς τον Πρόεδρο του ΕΤΑΑ Αργύρη Ζαφειρόπουλο, στην οποία αναφέρονταν τα εξής:

«Αξιότιμε κύριε Πρόεδρε, Σε απάντηση του 50776/30-04-2012 εγγράφου σας, ζητούμε την αναστολή ένταξης των Ταμείων Υγείας του ΕΤΑΑ στον ΕΟΠΥΥ έως 31-12-2012, ώστε να ακολουθήσουν οι προβλεπόμενες από τον Ν. 4075/2012(άρθρο 45. παρ.14) διαδικασίες, μετά την σύνταξη αναλογιστικής μελέτης που θα αποδεικνύει την βιωσιμότητά τους και τη δυνατότητα μετατροπή τους σε Ν.Π.Ι.Δ.». Το ΤΕΕ με ανακοίνωσή του χαιρετίζει την απόφαση, ενώ σε ανακοίνωσή του επισημαίνει πως «Ο Πρόεδρος του ΤΕΕ Χρ. Σπίρτζης ανέλαβε πρωτοβουλίες και άσκησε παρεμβάσεις προς την κυβέρνηση, υλοποιώντας απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής ΤΕΕ, η οποία προβλέπει να μην ενταχθεί ο Κλάδος Υγείας του ΤΣΜΕΔΕ στον ΕΟΠΥΥ και παράλληλα να αναληφθούν πρωτοβουλίες, με στόχο την παροχή αναβαθμισμένων ιατροφαρμακευτικών παροχών και υπηρεσιών υγείας στους ασφαλισμένους του Ταμείου. Ειδικότερα η απόφαση της ΔΕ ΤΕΕ προβλέπει: «Τη μη ένταξη του ΚΥΤ στον ΕΟΠΥΥ σύμφωνα με το άρθρο 44, παρ. 14 του νόμου 4075 / 2012, ώστε να ακολουθηθούν οι προβλεπόμενες από το νόμο διαδικασίες, για να διαπιστωθεί η βιωσιμότητα και η δυνατότητα μετατροπής του σε Ν.Π.Ι.Δ. μέχρι 31.12.2012. Πρόσθετα η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ αναλαμβάνει πρωτοβουλία για την ενοποίηση όλων των κλάδων υγείας των Τομέων που συνθέτουν το ΕΤΑΑ, σε συνδυασμό με την εκπόνηση αντίστοιχης αναλογιστικής μελέτης που θα αποδεικνύει τη βιωσιμότητά του, και θα λαμβάνει ως δεδομένο το ενιαίο των εισφορών και των παροχών όλων των μελών του Ταμείου. Τέλος, η Διοικούσα Επιτροπή του ΤΕΕ επισημαίνει για άλλη μία φορά στην ηγεσία του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Ασφάλισης το πάγιο αίτημά της για την άμεση λειτουργία του Κλάδου Ειδικών Παροχών του ΤΣΜΕΔΕ, σύμφωνα με τον κανονισμό και την αναλογιστική μελέτη, που έχει υποβάλει από τον Φεβρουάριο του 2012 στον τότε αρμόδιο υπουργό».


ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

33


ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ Συνωστισμός επενδυτών για την αιολική ενέργεια Οι αιτήσεις για την παραγωγή ηλεκτρικού ρεύματος από αιολικά πάρκα ξεπερνούν έως και δύο φορές την προβλεπόμενη εγκατεστημένη ισχύ για το 2020. Σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας Ισοτιμία, το μεγάλο ενδιαφέρον των επενδυτών για τα αιολικά πάρκα δικαιολογείται από το σύστημα εγγυημένων τιμών πώλησης της παραγόμενης ηλεκτρικής ενέργειας (feedintariff), αλλά και από τη δυνατότητα να λάβουν επιδότηση έως 30% του συνολικού κόστους της επένδυσης. Στόχος είναι τα αιολικά πάρκα έως το 2020 να φτάσουν τουλάχιστον τα 7.500 MW (μεγαβάτ). Όπως επισημαίνει ο Παναγιώτης Παπασταματίου, διευθυντής της ΕΛΕΤΑΕΝ (Ελληνική Επιστημονική Ένωση Αιολικής Ενέργειας), με βάση τις μελέτες που έχουν εκπονηθεί, το εθνικό σύστημα μπορεί με ασφάλεια να απορροφήσει 8.500 MW αιολικών πάρκων. Επιπλέον, ο κ. Παπασταματίου διευκρινίζει ότι: «Σε πολλές περιοχές της χώρας το δίκτυο είναι ήδη κορεσμένο και απαιτούνται σημαντικές επεκτάσεις, οι περισσότερες από τις οποίες έχουν ενταχθεί στον προγραμματισμό του διαχειριστή. Ειδικά για τα μεγάλα έργα που σχεδιάζονται σε διάφορες περιοχές της χώρας, τα αναγκαία δίκτυα θα χρηματοδοτηθούν από τα ίδια τα αιολικά πάρκα που θα τα αξιοποιήσουν». Στον ορίζοντα για το 2030 και το 2050 η διείσδυση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ειδικότερα της αιολικής, θα αυξάνεται. Σημειώνεται ότι από το Σεπτέμβριο του 2011 το 95% του κόστους για την κατασκευή ενός αιολικού πάρκου προέρχεται από διαρθρωτικά και ευρωπαϊκά ταμεία και το 5% από το κράτος».

Έρχονται εξαγορές και «κανόνια» στα φωτοβολταϊκά Κινεζική «επέλαση» στη βιομηχανία των φωτοβολταϊκών με αποτέλεσμα οι «μισές τουλάχιστον εταιρείες κατασκευής φωτοβολταϊκών» είτε να χρεοκοπήσουν είτε να γίνουν αντικείμενα εξαγοράς» προβλέπει έκθεση των Ernst & Young και Bloomberg New Energy Finance (BNEF). Παρότι, οι τιμές των φωτοβολταϊκών έχουν σημειώσει σημαντική πτώση από πέρυσι -με τα στοιχεία πολυκρυσταλλικής σιλικόνης να κοστίζουν 1 δολάριο ανά Βατ στις ΗΠΑ και τις προσφορές να κατεβάζουν το κόστος στα επίπεδα των 70 σεντς του δολαρίου ανά Βατ- παραμένουν σε επίπεδα που θεωρούνται «μη βιώσιμα» σε σύγκριση με τον ανταγωνισμό. Έτσι, πολλοί κατασκευαστές βρίσκονται στο χείλος της χρεοκοπίας ή της εξαγοράς τους από μεγαλύτερους και υγιέστερους παίκτες. Η έκθεση προσθέτει πως η κόντρα ανάμεσα στις ΗΠΑ και την Κίνα για τις τιμές των φωτοβολταϊκών και τους όρους του ανταγωνισμού ενδέχεται να οδηγήσει στην εξαγορά μικρών δυτικών εταιρειών από Κινέζους κατασκευαστές. Η Ernst & Young και το BNEF προβλέπουν ότι, παράλληλα με πιο καινοτόμα μοντέλα χρηματοδότησης, η αγορά θα χαρακτηριστεί από «εξαγορές, συγχωνεύσεις και περιορισμό κινδύνου μεγάλων χαρτοφυλακίων επενδύσεων στην ηλιακή ενέργειας», τα οποία θα γίνουν αντικείμενο διαπραγμάτευσης ως ομόλογα και θα επιτρέψουν την πρόσβαση σε μεγάλα κεφάλαια.

36

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ


Στο τραπέζι η κατάργηση επιδοτήσεων για τις ΑΠΕ Τη σταδιακή κατάργηση των επιδοτήσεων για τα αιολικά και τα φωτοβολταϊκά πάρκα φέρεται να επεξεργάζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με δημοσίευμα της γερμανικής εφημερίδας Frankfurter Allgemeine Zeitung, όπως μετέδωσε το πρακτορείο Bloomberg. H Κομισιόν φαίνεται να ανησυχεί για τη μεγάλη επιβάρυνση στο κόστος της ενέργειας που μπορεί να επιφέρουν οι Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας ιδιαίτερα όσο η χρήση τους διευρύνεται και γι’ αυτό σχεδιάζει να προτείνει την, όσο το δυνατόν ταχύτερη, κατάργηση των κρατικών επιδοτήσεων, ιδιαίτερα για τις δύο μορφές ΑΠΕ τα αιολικά και τα φωτοβολταϊκά, που κυριαρχούν στη αγορά. Η έκθεση συνδυάζει την κατάργηση των επιδοτήσεων και με

τη μείωση στο κόστος των «πράσινων» εγκαταστάσεων. Όπως αναφέρει, στα φωτοβολταϊκά συστήματα το κόστος έχει μειωθεί κατά 48% τα πέντε τελευταία χρόνια, ενώ από το 2008 έως σήμερα το κόστος των υπεράκτιων αιολικών πάρκων περιορίστηκε κατά 12%. Σύμφωνα με το δημοσίευμα, ο επίτροπος Γκίντερ Ετινγκερ θα παρουσιάσει σύντομα στις Βρυξέλλες το συγκεκριμένο σχέδιο. Αξίζει να σημειωθεί ότι σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, στο πλαίσιο της απελευθέρωσης της αγοράς ενέργειας, οι εγγυημένες τιμές που λαμβάνουν οι παραγωγοί ρεύματος από φωτοβολταϊκά συστήματα, παρουσιάζουν μείωση και η φθίνουσα πορεία τους, σύμφωνα με ευρωπαϊκές μελέτες, αναμένεται να συνεχιστεί.

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΩΝ (ΣΕΦ) Μακροχρόνιος ενεργειακός σχεδιασμός Πιο φιλόδοξους στόχους για τα φωτοβολταϊκά αλλά και για το σύνολο των ΑΠΕ προτείνει ο ΣΕΦ, τόσο σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα (2020), όσο και μακροπρόθεσμα (2050). Η πρόταση του ΣΕΦ είναι η αναθεώρηση προς τα πάνω του στόχου για το 2020, με ποσοστό ΑΠΕ στην ακαθάριστη κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας 60% (και τουλάχιστον 10 γιγαβάτ (GWp) φωτοβολταϊκών), καθώς και κάλυψη του συνόλου της ηλεκτροπαραγωγής με ΑΠΕ ως το 2035 (με τουλάχιστον 30 GWp φωτοβολταϊκών) και του συνόλου των ενεργειακών αναγκών με ΑΠΕ ως το 2050. Δεδομένης της διαρκούς μείωσης του κόστους των φωτοβολταϊκών και της ωρίμανσης των λοιπών τεχνολογιών ΑΠΕ, η υλοποίηση των στόχων αυτών μπορεί να επιτευχθεί με εύλογο κόστος. Ειδικά για την περίοδο από το 2015 και μετά, εκτιμάται ότι από την προτεινόμενη ανάπτυξη των φωτοβολταϊκών θα υπάρξει καθαρό όφελος για τα δημόσια οικονομικά και θα δημιουργηθούν 50.000 θέσεις εργασίας ως το 2020. Ο παρακάτω πίνακας απεικονίζει την πρόταση του ΣΕΦ για τη διείσδυση των ΑΠΕ στο ενεργειακό ισοζύγιο ως το 2050.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

37


ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΕΣΠΑ: Εντάχθηκε έργο αξιοποίησης γεωθερμικού πεδίου Η πρώτη σ’ όλη τη χώρα, ένταξη στο ΕΣΠΑ, πιλοτικού έργου αξιοποίησης γεωθερμικού πεδίου, είναι γεγονός στην Περιφέρεια ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης. Με απόφαση του περιφερειάρχη ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης Άρη Γιαννακίδη, εντάχθηκε στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μακεδονίας - Θράκης 2007-2013» το έργο της εκμετάλλευσης του γεωθερμικού πεδίου του Δημοτικού Διαμερίσματος Ερατεινού του δήμου Νέστου. Η αξιοποίηση του γεωθερμικού πεδίου ανοίγει νέους δρόμους στην αγροτική παραγωγή και στην προσπάθεια που καταβάλλεται, ειδικά στην ανατολική Μακεδονία-Θράκη, για τη δημιουργία προϋποθέσεων στήριξης του πρωτογενούς τομέα και αύξησης των επιλογών θερμοκηπιακών καλλιεργειών. Το έργο είναι μια εφαρμογή αξιοποίησης γεωθερμικού πεδίου χαμηλής θερμοκρασίας, μέσω της οποίας θα δοθεί η δυνατότητα στους κατοίκους, με πολύ χαμηλό κόστος παραγωγής, να ασχοληθούν με νέες δυναμικές καλλιέργειες. Ο προϋπολογισμός του έργου φτάνει τα 10,6 εκατ. ευρώ.

Τη διετία 2010-2011 επιβλήθηκαν πρόστιμα 9,5 εκ. ευρώ για περιβαλλοντικές παραβάσεις Πρόστιμα ύψους 9,5 εκατ. ευρώ επιβλήθηκαν συνολικά κατά τα έτη 2010 και 2011 για παραβάσεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας, σύμφωνα με την απολογιστική έκθεση που δημοσίευσε η Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος. Η ΕΥΕΠ κατά το έτος 2011 συνέταξε 281 εκθέσεις ελέγχου, εξέδωσε 66 Πράξεις Βεβαίωσης Παραβάσεων, οι οποίες απεστάλησαν στο σύνολό τους στον Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών για διερεύνηση τυχόν ποινικών ευθυνών και συνέταξε 67 εισηγήσεις επιβολής προστίμων ύψους 5,521 εκατ. ευρώ. Το 2010 αντίστοιχα διενεργήθηκαν 230 περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις και επιβλήθηκαν πρόστιμα 4,013 εκατ. ευρώ. Αναλυτικότερα, οι έλεγχοι των Επιθεωρητών Περιβάλλοντος εστιάστηκαν στα παρακάτω: - βιομηχανίες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας 2008/1/ΕΚ για την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (Οδηγία IPPC - Integrated Pollution Prevention and Control, γνωστή παλαιότερα ως Οδηγία 96/61/ΕΚ), - εγκαταστάσεις επεξεργασίας αστικών λυμάτων (βιολογικοί καθαρισμοί), - χώρους υγειονομικής ταφής απορριμμάτων (ΧΥΤΑ), - χώρους ανεξέλεγκτης διάθεσης απορριμμάτων (ΧΑΔΑ), - εγκαταστάσεις επεξεργασίας-διαχείρισης αποβλήτων, περιλαμβανομένων των επικινδύνων, - διασυνοριακή μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων, - παράνομη διακίνηση και απόρριψη επικίνδυνων βιομηχανικών αποβλήτων, - μονάδες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, περιλαμβανομένων και των ΑΠΕ, - νοσοκομεία, - επεμβάσεις σε περιοχές προστασίας της φύσης, σε δασικές εκτάσεις και στη ζώνη αιγιαλού και παραλίες. 38

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ


BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ ΣΠΕΔΕ ΔΥΤΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ – ΣΠΕΔΕ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ

Συνεχίζεται το απαράδεκτο φαινόμενο των υπερκοστολογήσεων των τευχών δημοπράτησης Παρά τις επανειλημμένες παρεμβάσεις της Διοίκησης της ΠΕΣΕΔΕ και των Συνδέσμων της, συνεχίζεται το απαράδεκτο φαινόμενο της υπερκοστολόγησης των τευχών δημοπράτησης από μερικούς φορείς ανάθεσης έργων. Είναι χαρακτηριστικές οι δύο τελευταίες παρεμβάσεις των Συνδέσμων Δυτικής Μακεδονίας και Ηρακλείου Κρήτης. Ειδικότερα: Ο ΣΠΕΔΕ Δυτικής Μακεδονίας, με επιστολή του που έστειλε προς την Περιφέρεια και τις τεχνικές υπηρεσίες των δήμων του Νομού Κοζάνης, στις 22 – 5 – 2012 και υπογράφουν ο Πρόεδρος Π. Λιάκος και η Γεν. Γραμματέας Μ. Τσιομπάνου, ζητά να τηρηθεί η νομοθεσία και να σταματήσει το φαινόμενο της υπερκοστολόγησης των τευχών δημοπράτησης. Αναλυτικότερα αναφέρουν: «Όπως σας είναι γνωστό πριν από κάθε διεξαγωγή δημοπρασίας γίνεται η χορήγηση τευχών στους ενδιαφερόμενους εργολήπτες. Σύμφωνα με τη νομοθεσία το αντίτιμο διάθεσης των τευχών δημοπράτησης θα πρέπει να ανταποκρίνεται στην πραγματική δαπάνη αναπαραγωγής αυτών των τευχών. Επιπρόσθετα σύμφωνα με την «ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΝΟΙΧΤΗΣ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΑ ΤΥΠΟΥ Β΄» , στο Άρθρο 2 παρ.2.2 αναφέρονται μεταξύ άλλων και τα ακόλουθα : «Μπορούν επίσης να λάβουν αντίγραφα αυτών με δαπάνες και φροντίδα τους». Επειδή έχει παρατηρηθεί επανειλημμένα το φαινόμενο της υπερκοστολόγησης των τευχών δημοπράτησης από ορισμένες Υπηρεσίες, σας ζητούμε: 1. να ακολουθήσετε την κείμενη νομοθεσία όσο αφορά το κόστος των τευχών και 2. να τηρήσετε το Άρθρο2 παρ.2.2 της Διακήρυξης, όταν κάποιος ενδιαφερόμενος εργολήπτης θελήσει να αναλάβει ο ίδιος τη διαδικασία αναπαραγωγής των τευχών. 3. να εκδίδετε για την αγορά τευχών το ανάλογο παραστατικό. Τέλος, σας επισυνάπτουμε το σχετικό έγγραφο της Γενικής Γραμματείας Δημοσί-

ων Έργων Γραφείο Γενικού Γραμματέα με θέμα «ΔΙΑΘΕΣΗ ΤΕΥΧΩΝ ΔΗΜΟΠΡΑΤΗΣΗΣ» που επιβεβαιώνει πλήρως το παραπάνω αίτημά μας. Ελπίζουμε ότι θα ανταποκριθείτε στο δίκαιο του αιτήματός μας και επιφυλασσόμαστε για τις όποιες νόμιμες ενέργειές μας».

Ο ΣΠΕΔΕ Ηρακλείου

Ο ΣΠΕΔΕ Ηρακλείου με επιστολή που απέστειλε στις 15-5-2012 προς τη Δήμαρχο Φαιστού και υπογράφουν η πρόεδρος Α. Σουρούλλα και ο Γεν. Γραμματέας Α. Γρυλλάκης, διαμαρτύρονται επειδή για δεύτερο έργο μέσα σε ένα μήνα καθορίζεται εξωπραγματική τιμή πώλησης των τευχών δημοπράτησης. Ειδικότερα αναφέρει: «Με το παραπάνω σχετικό (με αριθ. πρωτ. 187/11-04-2012 επιτολή μας προς την Δήμαρχο Δήμου Φαιστού) εκφράσαμε την έντονη διαμαρτυρία μας για την εξωφρενική τιμή πώλησης (100 €) των τευχών δημοπράτησης του έργου “ΔΙΚΤΥΑ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΤΥΜΠΑΚΙΟΥ” και καλούσαμε την Υπηρεσία σας να εναρμονιστεί με την γενική τιμολογιακή πολιτική πώλησης των τευχών δημοπράτησης όλων των Υπηρεσιών του Νομού και της περιφέρειας Κρήτης. Όμως με αφορμή την νέα δημοπράτηση του έργου “ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΒΡΕΦΟΝΗΠΙΑΚΟΥ ΣΤΑΘΜΟΥ Δ.Δ. ΓΑΛΙΑΣ ΔΗΜΟΥ ΜΟΙΡΩΝ” προϋπ. 1.135.700 €, για την οποία πωλείτε πάλι τα τεύχη στην ίδια τιμή των 100 €, σας εκφράζομε και πάλι την έντονη διαμαρτυρία και αγανάκτηση μας αφού εμφανίζεστε να αγνοείτε κατά προκλητικό τρόπο το εύλογο και δίκαιο αίτημα του Συλλόγου όπως αναπτύχθηκε με το παραπάνω σχετικό. Σας επαναλαμβάνουμε ότι, με δεδομένη την ανάρτηση όλων των συμβατικών τευχών στην ιστοσελίδα του Δήμου, όπως αναγράφεται και στην διακήρυξη του έργου, η επιμονή σας για πώληση, ουσιαστικά, μόνο του ολιγοσέλιδου εντύπου προσφοράς στην εξωφρενική τιμή των 100

€, υποδηλώνει, αφενός προκατειλημμένη συμπεριφορά που στρέφεται βάναυσα ενάντια στον εργοληπτικό κλάδο που βιώνει την μεγαλύτερη κρίση της ιστορίας του και αφετέρου την μη συνειδητοποίηση της πραγματικής σημερινής οικονομικής κατάστασης της Ελλάδας των μνημονίων. Η προσχηματική επίκληση του κόστους αναπαραγωγής των λοιπών δικαιολογητικών αποτελεί καθαρό εμπαιγμό αφού, αφενός η αναπαραγωγή και διανομή τους είναι περιττή λόγω της ανάρτησης τους στην ιστοσελίδα του Δήμου και αφετέρου το πραγματικό κόστος αναπαραγωγής δεν υπερβαίνει τα 10 € ανά τεύχος. Αδυνατούμε να αντιληφθούμε γιατί επιμένετε στην λογική της «αρπαχτής» που παραπέμπει σε άλλες –αλήστου μνήμηςεποχές, ιδιαίτερα στις παρούσες συνθήκες της έντονης ύφεσης, όπου το Δημόσιο Έργο έχει καταστεί «σπάνιο είδος», με συνέπεια ο εργοληπτικός κλάδος να μαστίζεται από τη ανεργία και να αγωνίζεται για να επιβιώσει. Επαναλαμβάνουμε επίσης ότι το σύνολο των Υπηρεσιών του Νομού, με την ανάρτηση των τευχών δημοπράτησης στο διαδίκτυο, παρέχουν το έντυπο προφοράς είτε δωρεάν, είτε με την καταβολή μικρού συμβολικού ποσού (5 η 10 €) . Γιατί επιμένετε να αποτελείτε μοναδική θλιβερή εξαίρεση σε όλη – από όσον είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε- την χώρα;».

ΣΕΔΕ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ

Καταδίκη της διαπλοκής

Ο Σύνδεσμος Εργοληπτών Δ.Ε. του Νομού Φθ/δας, μετά τη δημοσιοποίηση του περιστατικού που συνέβη ανάμεσα σε συνάδελφο Εργολήπτη και τον Δήμαρχο Στυλίδας κ. Γκλέτσο, καταδικάζει κατ’ αρχήν το περιστατικό. Σύμφωνα με τα όσα κατήγγειλε ο Δήμαρχος Στυλίδας, προκύπτει ότι ο συνάδελφος εργολήπτης, επιχείρησε να οδηγήσει τον Δήμαρχο σε νέους δρόμους διαπλοκής μετά την απαγόρευση με το Νόμο 4053/2012 άρθρο 35 του Υπ. Υποδομών και δικτύων περί κατάργησης των αναΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

39


BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ θέσεων έργων και εργασιών. «Σύσσωμος ο Σύνδεσμός μας – τονίζεται σε σχετική ανακοίνωση - καταδικάζει την απαράδεκτη και αντισυναδελφική όσο και ανήθικη συμπεριφορά του «συναδέλφου», συγχαίρει το Δήμαρχο Στυλίδας κ. Γκλέτσο για την σθεναρή αντίστασή του στα κατεστημένα κυκλώματα που λυμαίνονται το χώρο των δημοσίων έργων εδώ και χρόνια στην περιοχή μας. Ευχής έργο θα ήταν να τελεσφορήσουν οι προσπάθειες της ΠΕΣΕΔΕ και του Συνδέσμου Εργοληπτών Δημ. Έργων Φθιώτιδας που σκοπό έχουν να βάλουν τέλος στο καθεστώς των αναθέσεων έργων και εργασιών, διαπλοκής και συναλλαγής, μεταξύ τοπικών αρχόντων και κακών καιροσκόπων συναδέλφων που δυσφημίζουν τον κλάδο που εκπροσωπούμε. Μακάρι οι άμυνες και οι αντιστάσεις που προέβαλε ο Δήμαρχος Στυλίδας κ. Γκλέτσος, να βρουν μιμητές για να μπορέσουμε επιτέλους και ως επαγγελματίες να κινούμαστε υγιώς, αλλά και ως κοινωνία να θυμηθούμε τις αρχές και τις αξίες της χώρας μας».

Δήλωση Ν. Καλτσά

Εξάλλου ο Νίκος Καλτσάς Πρόεδρος ΔΣ ΣΕΔΕ Ν. Φθιώτιδας & Αν. Γραμ. της ΠΕΣΕΔΕ, σε δήλωσή του προς τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης τόνισε τα εξής: «Ως εκπρόσωπος και Πρόεδρος ΔΣ του ΣΕΔΕ Φθιώτιδας καταδικάζω απερίφραστα το περιστατικό που κατήγγειλε ο Δήμαρχος Στυλίδας κ. Γκλέτσος, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι επικροτώ τη χρήση βίας, απ’ όπου κι αν αυτή προέρχεται. Αντίθετα καταδικάζω το θράσος του «συναδέλφου» που προς το παρόν παραμένει άγνωστος, να προσπαθεί με πρακτικές αντιδεοντολογικές, αντισυναδελφικές, ανήθικες και κατάπτυστες, να διαπλακεί με τοπικό άρχοντα έχοντας ως μόνο σκοπό την κερδοσκοπία, την ανηθικότητα και τον καιροσκοπισμό. Ο κλάδος μας δεν αποτελείται από αγγέλους, όμως εδώ και χρόνια προσπαθούμε μάταια να αναδείξουμε και να απομακρύνουμε φαινόμενα αυτού του είδους αφού ως φαίνεται, υπάρχει συγκάλυψη και αποδοχή αυτών, από υψηλά ιστάμενα στελέχη της αυτοδιοίκησης, των ελεγκτι40

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

κών μηχανισμών του κράτους αλλά και της κεντρικής εξουσίας. Μετά από δεκάδες παραστάσεις στο αρμόδιο Υπουργείο Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων ο κλάδος μας κατάφερε με το Ν4053/12 άρθρο 35, να καταργήσει την πρακτική της διαπλοκής μέσω των αναθέσεων έργων, ενώ σήμερα το Υπ. Εσωτερικών πασχίζει να ανοίξει και πάλι την κερκόπορτα των αναθέσεων εργασιών δίνοντας έτσι τη δυνατότητα σε κατάπτυστους «συναδέλφους» να συνεχίσουν ανενόχλητοι τη διασπάθιση του δημοσίου χρήματος κάνοντας παράλληλα εισφοροδιαφυγή αφού οι εργασίες δεν ανήκουν στο ίδιο εισφοροδοτικό σύστημα των έργων. Θεωρώ ότι η αντίσταση και το σθένος ενάντια στη διαπλοκή, που επέδειξε ο Δήμαρχος Στυλίδας, θα πρέπει να βρει μιμητές ανάμεσα στους υπόλοιπους αιρετούς και μη, άρχοντες του τόπου και θα σταθούμε αρωγοί σε κάθε τέτοιου είδους προσπάθεια. Παρακαλώ βέβαια να παραπεμφθεί το όλο περιστατικό στη δικαιοσύνη, ώστε να μην δυσφημίζεται ολόκληρος ο κλάδος των εργοληπτών εξαιτίας «συναδέλφων» που αποτελούν ντροπή για τον κλάδο μας αλλά γενικότερα και για την κοινωνία μας.»

ΣΠΕΔΕ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ

Έκκληση στον ΣΑΤΕ να μοιραστεί τα έξοδα για τη λειτουργία των Γραφείων του ΤΣΜΕΔΕ Ο ΣΠΕΔΕ Ηρακλείου με επιστολή του προς τον ΣΑΤΕ στις 10-4-2012, που υπογράφουν η πρόεδρος Α. Σουρούλλα και ο Γεν. Γραμματέας Α. Γρυλλάκης, υπογραμμίζει την ανάγκη να στηριχτεί η ομαλή λειτουργία των Γραφείων του ΤΣΜΕΔΕ του Νομού συμμετέχοντας κατά 50% στα έξοδα για την πληρωμή αποσπασμένης υπαλλήλου του Συλλόγου σ’ αυτά. Αναλυτικότερα αναφέρει: «Με το με αριθ. πρωτ. 223/13-7-2011 έγγραφο μας, είχαμε ζητήσει την κατά το ήμισυ συμμετοχή του ΣΑΤΕ στην δαπάνη για διατήρηση της αποσπασμένης

υπαλλήλου του Συλλόγου στα Γραφεία του ΤΣΜΕΔΕ προκειμένου να υποστηριχθεί, σε καλύτερο βαθμό, η εξυπηρέτηση όλων των συναδέλφων. Στο αίτημα μας αυτό δεν ανταποκριθήκατε τότε με αποτέλεσμα να μην ανανεωθεί η σύμβαση της. Η ίδια, αυτοβούλως, συνέχισε την απασχόληση της στο ΤΣΜΕΔΕ τους τελευταίους οκτώ μήνες χωρίς να έχει ζητήσει ή εξασφαλίσει κάποια αποζημίωση. Το Δ.Σ. του Συλλόγου στην συνεδρίαση του στις 9.4.2012, παρουσία και της προϊσταμένης του ΤΣΜΕΔΕ Ηρακλείου, ασχολήθηκε με το θέμα και αποφάσισε: 1. Να καταβάλει στην υπάλληλο άτυπα 1.500 € για την οικειοθελή απασχόληση της τους τελευταίους 4 μήνες, όπως άτυπα είχε καταβάλει αντίστοιχο ποσό και για τους προηγούμενους 4 μήνες επίσης. 2. Να επαναλάβει το αίτημα προς τον ΣΑΤΕ για πρόσληψη της συγκεκριμένης υπαλλήλου και απόσπαση της στο ΤΣΜΕΔΕ με την δαπάνη να βαρύνει από κοινού και εξίσου τον ΣΠΕΔΕΗ και τον ΣΑΤΕ, επειδή: • Το προσωπικό του Γραφείου του ΤΣΜΕΔΕ έχει μειωθεί ακόμη περισσότερο λόγω συνταξιοδότησης μιας υπαλλήλου. • Ο όγκος δουλειάς του Γραφείου έχει αυξηθεί σημαντικά (παρά την μείωση των εγγυητικών επιστολών) λόγω της μεγάλης αύξησης των αιτήσεων συνταξιοδότησης και των αλλαγών στον κλάδο υγείας. • Στις σημερινές συνθήκες της έντονης κρίσης, ο Σύνδεσμος μας αντιμετωπίζει προβλήματα οικονομικής δυσπραγίας. • Το επιχείρημα που προβάλλεται από ορισμένους ότι τα μέλη του ΣΑΤΕ - στο μεγαλύτερο τους ποσοστό - δεν απευθύνονται στο ΤΣΜΕΔΕ για την έκδοση εγγυητικών επιστολών αλλά στις Τράπεζες, αν και είναι αληθές, δεν ευσταθεί ως επιχείρημα άρνησης στήριξης της λειτουργίας του ΤΣΜΕΔΕ Ηρακλείου, γιατί αφενός ο τομέας των εγγυητικών επιστολών είναι ο μικρότερος σε χρόνο-απασχόληση του προσωπικού και αφετέρου το σύνολο των ΜΕΚ


που στελεχώνουν τις εταιρίες μέλη του ΣΑΤΕ και εξυπηρετούνται από αυτό, είναι ασφαλώς μεγαλύτερο από το σύνολο των ενεργών ατομικών επιχειρήσεων του ΣΠΕΔΕΗ. • Εάν αδιαφορήσουμε και αφήσουμε το Γραφείο του ΤΣΜΕΔΕ στην «τύχη» του είναι βέβαιο ότι όλοι μας θα βρεθούμε μπροστά σε καθυστερήσεις και ταλαιπωρίες σε όλες τις συναλλαγές μας με αυτό. Οι μόνοι που αντικειμενικά δεν θα έχουν ευθύνη για τις επιπτώσεις αυτές θα είναι οι πρόθυμοι, αλλά ελάχιστοι, υπάλληλοι του ΤΣΜΕΔΕ. Έχουμε υπολογίσει ότι το ετήσιο κόστος της συγκριμένης υπάλληλου (αμοιβές + ασφαλιστικές εισφορές)- εάν προσληφθεί- ανέρχεται στις 10.000 € περίπου, δηλαδή 5.000 € για έκαστο των ΣΠΕΔΕΗ και ΣΑΤΕ. Ελπίζομε σε θετική ανταπόκρισης σας προς όφελος όλων των Μηχανικών του Νομού».

ΣΠΕΔΕ ΔΥΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

Να καταργηθεί η κατασκευή έργων με αυτεπιστασία από το Δήμο Κοζάνης

Την κατάργηση της κατασκευής έργων με το αμαρτωλό σύστημα της αυτεπιστασίας από τον Δήμο Κοζάνης και να αξιοποιηθούν τα κονδύλια ώστε να παραχθεί οικονομικό και πραγματικό έργο για τους πολίτες, μέσω προκήρυξης διαγωνισμών για την κατασκευή έργων, τα οποία θα διαχυθούν μέσω των τοπικών εργοληπτικών επιχειρήσεων στην τοπική κοινωνία. Αυτό ζητά το ΔΣ του Συνδέσμου με επιστολή που απεύθυνε προς το δήμαρχο και το Δημοτικό Συμβούλιο στις 6-4-2012 και υπογράφουν ο πρόεδρος Π. Λιάκος και η Γεν. Γραμματέας Μ. Τσιομπάνου, στην οποία επισημαίνονται τα εξής: «Για ακόμα μία φορά ο εργοληπτικός κόσμος μένει έκπληκτος από τη δημοτική ηγεσία της πόλης μας που με την κατάχρηση του θεσμού της αυτεπιστασίας μετατρέπει τον Δήμο Κοζάνης σε ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ και μάλιστα ιδι-

αίτερα ακριβή για τους δημότες. Ενώ ο κλάδος μας μαστίζεται από μία πρωτοφανή ανεργία ο Δήμος Κοζάνης έχει προβεί στη σύνταξη μελετών έργων με το σύστημα της αυτεπιστασίας αξίας περίπου 2.000.000,00 ΕΥΡΩ. Είναι αδιανόητο, την ώρα που γίνεται τιτάνια προσπάθεια για περιστολή των δημοσίων δαπανών και ουσιαστικά εκμηδενισμού του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων να πριμοδοτούνται και πάλι οι Τοπικές Αυτοδιοικήσεις για προσλήψεις και μάλιστα με όρους που συνιστούν αθέμιτο ανταγωνισμό έναντι των επιχειρηματιών του κλάδου μας. Αντί τα κονδύλια αυτά να χρησιμοποιηθούν ώστε να παραχθεί οικονομικό και πραγματικό έργο για τους πολίτες, μέσω προκήρυξης διαγωνισμών για την κατασκευή έργων, τα οποία θα διαχυθούν μέσω των τοπικών εργοληπτικών επιχειρήσεων στην τοπική κοινωνία, προωθείται το σύστημα της αυτεπιστασίας. Ένα σύστημα που έχει αποδειχθεί ότι είναι χρονοβόρο, ακριβότερο και σίγουρα αντιαναπτυξιακό. Επίσης, απ’ ότι έχουμε πληροφορηθεί από τα μέσα ενημέρωσης, για την υλοποίηση του εν λόγω προγράμματος θα γίνει και δανειοδότηση από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων που θα αποπληρωθεί μέσα σε μία 25ετία με δεσμεύσεις θεσμοθετημένων εσόδων των δήμων (φόροι ζύθου, τέλη διαφήμισης, ΤΑΠ κλπ.). Θεωρούμε επίσης ότι το ποσό των 25,00 ευρώ περίπου για ημερομίσθιο δεν αποτελεί αμοιβή εργαζομένων επί οκτάωρο σε συνθήκες έργου, δε λύνει το πρόβλημα της ανεργίας αντίθετα μοιάζει περισσότερο με επίδομα ανεργίας. Σίγουρα θα μπορούσαν και οι εργοληπτικές επιχειρήσεις να προσλάβουν ανέργους, σίγουρα και οι εργοληπτικές επιχειρήσεις θα μπορούσαν με τον ίδιο τρόπο να συμβάλουν στην ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών των Περιφερειών και ακόμη πιο σίγουρα και ο εργοληπτικός κόσμος έχει ανάγκη από δουλειά. Για όλους τους παραπάνω λόγους θα σταθούμε αντίθετοι στην προσπάθειά σας αυτή, και ζητούμε να μας διευκρινισθούν τα παρακάτω: 1. Με ποιο τρόπο θα γίνει ο έλεγχος ποσότητας και ποιότητας κατασκευής των έργων;

2. Με ποιο τρόπο θα γίνει ο έλεγχος της διάθεσης και απορρόφησης των (δανεικών) κονδυλίων;

ΠΡΟΤΕΙΝΟΥΜΕ:

1. Την τήρηση της απόφασης της Κυβέρνησης για περιστολή των δημοσίων δαπανών επί του πρακτέου. 2. Την κατάργηση της αυτεπιστασίας διότι δεν συνιστά ορθόδοξο τρόπο κατασκευής ενός δημοσίου έργου, έστω και μικρού, πόσο μάλιστα όταν πρόκειται για έργα συνολικού ύψους 2.000.000,00 ΕΥΡΩ. 3. Θα πρέπει επιτέλους στη χώρα μας να σταματήσει η πελατειακή συνδιαλλαγή των τοπικών Αρχόντων με σκοπό την ψηφοθηρία και να διοχετευθούν κονδύλια στην πραγματική οικονομία και στις εργοληπτικές επιχειρήσεις με σκοπό την ανάπτυξη».

Η ΔΕΗ την ώρα που απειλεί με τα χαράτσια «ξεχνάει» τις δικές οφειλές!

Ο ΣΠΕΔΕ Δυτικής Μακεδονίας με άλλη επιστολή του προς τη Διοίκηση της ΔΕΗ της υπενθυμίζει ότι ενώ απαιτεί από τους πολίτες να καταβάλλουν τα φοροχαράτσια, απειλώντας με διακοπή της ρευματοδότησης, η ίδια δεν καταβάλλει τον Τοπικό Πόρο Ανάπτυξης στους νομούς που επιβαρύνει η λειτουργία της (Κοζάνης, Φλώρινας και Αρκαδίας), με συνέπεια έργα που μελετήθηκαν και κατασκευάστηκαν με βάση τον πόρο αυτό, να παραμένουν ανεξόφλητα! Αναλυτικότερα ο Σύνδεσμος στην παρέμβασή του τονίζει: «Όλοι οι Έλληνες πολίτες γίναμε πρόσφατα μάρτυρες της μετατροπής της οικονομικής υπηρεσίας της ΔΕΗ σε φοροεισπρακτικό μηχανισμό της Ελληνικής Κυβέρνησης. Εκείνο που δεν γνωρίζουν οι περισσότεροι Έλληνες πολίτες είναι ότι την ίδια στιγμή που χρησιμοποιείται το τεχνικό προσωπικό της ΔΕΗ για την διακοπή του ρεύματος σε συμπολίτες μας που δεν έχουν τη δυνατότητα (ή διαφωνούν) να πληρώσουν το τέλος ακίνητης περιουσίας – «χαράτσι», η ίδια η ΔΕΗ δεν είναι συνεπής στις δικές της οικονομικές οφειλές. Συγκεκριμένα, η ΔΕΗ είναι υποχρεωμένη να καταβάλλει ετησίως (εντός του πρώτου τριμήνου) στο Νομό μας καθώς και στους Νομούς Φλώρινας και Αρκαδίας ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

41


BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ το Ειδικό Τέλος Ανάπτυξης (Τοπικός Πόρος Ανάπτυξης), λόγω της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης αυτών των περιοχών από τη λειτουργία των ορυχείων και των εργοστασίων της. Για το έτος 2011 το Ειδικό αυτό Τέλος ανέρχεται, για το Νομό Κοζάνης, σε περίπου 15.500.000,00 ευρώ και δεν έχει καταβληθεί μέχρι σήμερα ούτε ένα ευρώ!!!!!!!! Έργα που μελετήθηκαν και κατασκευάστηκαν στα πλαίσια του Τοπικού Πόρου Ανάπτυξης παραμένουν ανεξόφλητα, με αποτέλεσμα αφενός να επιτείνονται τα οικονομικά προβλήματα των εργοληπτικών επιχειρήσεων, τα οποία μεταφέρονται σε σημαντικότατο κομμάτι της τοπικής κοινωνίας, και αφετέρου να δυσλειτουργεί η ΑΝΚΟ. Επιπρόσθετα, μετά από καταγγελίες συναδέλφων μας, διαπιστώνουμε ότι τηρεί την ίδια στάση και σε συμβάσεις δικών της έργων. Καταστρατηγώντας τους όρους των συμβάσεων έργων συντήρησης και επισκευών που έχει υπογράψει με τους εργολήπτες κατασκευαστές, καθυστερεί την πληρωμή τους με αποτέλεσμα οι επιχειρήσεις αυτές να αδυνατούν πλέον να ανταποκριθούν στις δικές τους υποχρεώσεις σε προμηθευτές και κυρίως στο προσωπικό τους. Αποτέλεσμα της πολιτικής αυτής είναι η σωρεία οφειλών σε εργοληπτικές επιχειρήσεις της περιοχής μας , στην ΑΝΚΟ, η οποία απασχολεί ένα σημαντικό αριθμό ατόμων και σε δράσεις τοπικής ωφέλειας. Παρ’ όλες τις συνεχόμενες πιέσεις από την Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας, από την Περιφερειακή Ενότητα Κοζάνης και από τους τοπικούς φορείς, η ΔΕΗ κωλυσιεργεί με κάθε είδους προφάσεις για να μετακυλήσει χρονικά την αποπληρωμή των οφειλών αυτών, αδιαφορώντας για τις επιπτώσεις στην τοπική κοινωνία και οικονομία μετατρέποντας το ΕΙΔΙΚΟ ΤΕΛΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ σε ΕΙΔΙΚΟ ΤΕΛΟΣ ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗΣ. Καλούμε τους υπεύθυνους, τόσο του Υπουργείου όσο και της Διοίκησης της ΔΕΗ, να προχωρήσουν σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες για την άμεση αποστολή των αποφασισθέντων και δικαιούμενων ποσών και να σταματήσουν να προκαλούν με τη στάση αυτή τους ‘Ελληνες πολίτες καταλύοντας κάθε αίσθηση ισονομίας και δικαιοσύνης». 42

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

ΣΠΕΔΕ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ & ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ

Να αποσυρθεί άρθρο που επαναφέρει τις απευθείας αναθέσεις Την απόσυρση του προτεινόμενου άρθρου 6, παρ. 7 του σχεδίου νόμου «Ρυθμίσεις για την Τοπική Ανάπτυξη, την Αυτοδιοίκηση και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση», που επαναφέρει τις απευθείας αναθέσεις έργων, υπηρεσιών και μελετών, ζήτησε με επιστολή που απηύθυνε στις 2-4-2012 προς τους υπουργούς Διοικ. Μεταρυθ & Ηλεκτρ. Διακυβέρνησης Δημήτρη Ρέππα και Εσωτερικών Αναστάσιο Γιαννίτση. Στην επιστολή που υπογράφουν ο πρόεδρος Γ. Γάγαλης και ο Γεν. Γραμματέας Δ. Μανδρούκας και όπως αποδείχτηκε εκ των υστέρων απευθύνθηκε σε ώτα μη ακουέντων, επισημαίνονται τα εξής: «Όπως είναι γνωστό, πρόσφατα, με τροπολογία – προσθήκη του Υπουργού ΥΠΥΜΕΔΙ κ. Βορίδη στο νόμο «ΡΥΘΜΙΣΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΤΑΧΥΔΡΟΜΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ, ΘΕΜΑΤΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ», αντικαταστάθηκε το άρθρο 28 του Ν3669/2008, ώστε να περιορίζεται εξαιρετικά η δυνατότητα απ’ ευθείας αναθέσεων έργων, ή η ανάθεση μεταξύ περιορισμένου αριθμού προσκαλούμενων εργοληπτικών επιχειρήσεων. Η παραπάνω ρύθμιση ήταν επί μακρόν, πάγιο αίτημα τόσο του Συνδέσμου μας, όσο και όλων των συνδικαλιστικών φορέων του κλάδου μας, αλλά και του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδος, ΩΣΤΕ ΝΑ ΕΚΛΕΙΨΟΥΝ ΕΠΙΤΕΛΟΥΣ ΤΑ ΦΑΙΝΟΜΕΝΑ ΑΥΘΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΙ ΑΔΙΑΦΑΝΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΕΡΓΩΝ, φαινόμενα συνυφασμένα με την διαφθορά και την διασπάθιση δημόσιου χρήματος στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Με έκπληξη διαπιστώσαμε, ότι στο σχέδιο νόμου «ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ, ΤΗΝ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ», προτείνεται στο άρθρο 6, παρ. 7, η εισαγωγή της αρμοδιότητας του Περιφερειάρχη για απ’ ευθείας ανάθεση έργων,

υπηρεσιών και μελετών. Η παραπάνω πρόβλεψη, έρχεται ευθέως σε αντίθεση τόσο με την προαναφερθείσα τροποποίηση του άρθρου 28 του ν. 3669/2008, όσο και με την προσπάθεια που καταβάλλουν σήμερα όλοι για διαφάνεια και χρηστή Διοίκηση. Για τους παραπάνω λόγους παρακαλούμε να αποσύρετε την επίμαχη διάταξη του άρθρου 6, παρ. 7, του σχεδίου νόμου «ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ, ΤΗΝ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ».

ΣΕΔΕ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ

Αλήθειες και ψέματα σχετικά με τις απευθείας αναθέσεις των Δημοσίων Έργων Ο ΣΕΔΕ Καρδίτσας με αφορμή επιστολή του Προέδρου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (ΠΕΔ) Θεσσαλίας Ρίζου Κομήτσα, με την οποία ζητάει από τον Υπουργό ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ Μάκη Βορίδη τον επαναπροσδιορισμό (επαναφορά ουσιαστικά) διάταξης σχετικά με την διαδικασία απ΄ ευθείας ανάθεσης έργων, που δημοσιεύτηκε στον τοπικό Τύπο την Πέμπτη 22-03-2012, επισημαίνει τα εξής σε ανακοίνωση που υπογράφουν ο πρόεδρός του Α. Μυλωνάς και ο γεν. γραμματέας Β. Χανής: «Είναι γνωστό ότι στη χώρα μας βιώνουμε μια πολύ δύσκολη οικονομική κρίση που έχει επηρεάσει σχεδόν όλους τους Έλληνες. Οι δανειστές μας, έχουν επιβάλει σκληρούς όρους, ανατροπές νόμων, συμβάσεων, δεδομένων. Καταργήθηκαν συλλογικές συμβάσεις εργασίας, περικόπηκαν επανειλημμένα μισθοί, συντάξεις, κοινωνικές παροχές κ.λπ. Η πίεση αυτή δημιούργησε την ανάγκη για την λήψη κάποιων αναγκαίων μέτρων όπως π.χ. ο έλεγχος για κοινωνικές παροχές σε μη δικαιούμενους, η περιστολή του δημόσιου χρήματος για δαπάνες λιγότερο ή καθόλου αναγκαίες, άνοιγμα κλειστών επαγγελμάτων, ενοποίηση ή κατάργηση δημόσιων υπηρεσιών, απολύσεις δημοσίων υπαλλήλων κ.λπ.


Στα τέλη του 2011 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έστειλε στην Ελλάδα αιτιολογημένη γνώμη (δεύτερο και τελευταίο προδικαστικό στάδιο πριν την προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο) διαφωνώντας με τις εξαιρέσεις που περιλαμβάνονται στην ελληνική νομοθεσία σχετικά με τις απ΄ ευθείας αναθέσεις δημοσίων έργων. Έτσι, μαζί με τα άλλα μέτρα για διαφάνεια και περιστολή δαπανών, αποφασίστηκε και η κατάργηση των απ΄ ευθείας αναθέσεων για κατασκευή δημόσιων και δημοτικών έργων. Είναι γεγονός ότι τα προηγούμενα χρόνια, ειδικά για κάποιους δήμους και δημάρχους ανά τη χώρα, οι απ΄ ευθείας αναθέσεις είχαν γίνει προσοδοφόρο εργαλείο αφ΄ ενός για τη χρηματοδότηση ενός μηχανισμού στήριξης και επανεκλογής δημάρχων και σε πολύ λιγότερες περιπτώσεις ο νομιμοφανής τρόπος οικειοποίησης δημόσιου χρήματος. Μας προξένησε λοιπόν μεγάλη έκπληξη η δημοσιευόμενη στον τοπικό Τύπο την Πέμπτη 22-03-2012 επιστολή του Προέδρου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων (ΠΕΔ) Θεσσαλίας κ. Ρίζου Κομήτσα, με την οποία ζητάει από τον Υπουργό ΥΠΟ. ΜΕ.ΔΙ κ. Μάκη Βορίδη τον επαναπροσδιορισμό (επαναφορά ουσιαστικά) διάταξης σχετικά με την διαδικασία απ΄ ευθείας ανάθεσης έργων, που πρόσφατα ψηφίστηκε στην Βουλή θέτοντας τέρμα σε αναρίθμητες απ΄ ευθείας αναθέσεις έργων. Να ζητά δηλαδή να συνεχίσει το αμαρτωλό καθεστώς των απ΄ ευθείας αναθέσεων έργων προϋπολογισμού έως και 45.000 ευρώ, χωρίς διαγωνισμούς, χωρίς εκπτώσεις, χωρίς αξιολόγηση, με αδιαφανή τρόπο που οδηγεί σε πονηρές σκέψεις (άδικα αρκετές φορές) σε βάρος δημάρχων και οικονομικών επιτροπών δήμων. Θα θέλαμε να επισημάνουμε στον κ. Ρίζο Κομήτσα κάποια πράγματα: 1. Κατά δυστυχή για τον ίδιο συγκυρία, την ίδια μέρα με την επιστολή του, δημοσιεύτηκε και η ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2009, η οποία μεταξύ των παρατυπιών και παρανομιών δήμων της χώρας, αναφέρεται και στην μέθοδο της κατάτμησης έργων σε μικρότερα, μόνον και μόνον για να μπορούν νομίμως στην συνέχεια να αναθέτουν απ΄ ευθείας, χωρίς διακηρύξεις, δι-

αγωνισμούς, διαφάνεια. 2. Ο ΄΄Καλλικράτης΄΄ επέβαλε ενοποιήσεις δήμων, εκτός των άλλων και για την καλύτερη λειτουργία των ΟΤΑ, τον καλύτερο προγραμματισμό τους, την οικονομία κλίμακας που θα επέλθει λόγω οργάνωσης υπηρεσιών και ομαδοποίησης μικρότερων έργων σε μεγαλύτερα και με καλύτερες μελέτες, έργων που μπορούν να αναλάβουν καλύτερα οργανωμένοι εργολάβοι με υποδομές, εξειδικευμένο προσωπικό, τεχνογνωσία κλπ. 3. Τα δημόσια και δημοτικά έργα ανατίθενται και εκτελούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3669 / 08 (Κώδικας Δημοσίων Έργων) και σε αυτόν τον νόμο έγινε η πρόσφατη (07-03-2012) τροποποίηση του άρθρου 28 που καταργεί τις απ΄ ευθείας αναθέσεις. Η αντιμετώπιση των αγροτικών οδών του Δήμου Κιλελέρ που επικαλείσθε κ. Κομήτσα, όπως όλα τα μικρά σχετικά έργα με επείγοντα χαρακτήρα, μπορούν να ανατεθούν με απλή και γρήγορη διαδικασία, αλλά και με διαφάνεια, σύμφωνα με το άρθρο 29 του ιδίου νόμου που προβλέπει πρόχειρους διαγωνισμούς. Άλλωστε, παρά τα όσα ισχυρίζεστε, στον Δήμο σας κάνατε το 2011 δέκα έξη (16) απ΄ ευθείας αναθέσεις έργων αγροτικής οδοποιίας τους μήνες Σεπτέμβριο – Οκτώβριο – Νοέμβριο, δηλαδή πριν τις αναμενόμενες ζημιές του χειμώνα. 4. Οι μικροεπισκευές στα σχολεία, οι βλάβες στα καζανάκια και τις τουαλέτες, κ. Κομήτσα, αντιμετωπίζονται με άλλες διατάξεις, αυτές που προβλέπουν απ΄ ευθείας αναθέσεις εργασιών βάσει του Π.’. 28 / 1980, διατάξεις που δυστυχώς ισχύουν ακόμα, σύμφωνα με το άρθρο 209 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Άρα, με τα επιεικώς ατυχή (για την εμπειρία σας μετά από τόσα χρόνια θητείας σαν Δήμαρχος και Κοινοτάρχης) παραδείγματα, εντυπώσεις και μόνον δημιουργείτε κ. Κομήτσα, στην προσπάθειά σας να παρατείνετε τακτικές και λογικές βλαχοδημαρχισμού. Η πραγματικότητα είναι διαφορετική, οι ΄΄καλές΄΄ εποχές έχουν περάσει οριστικά και είναι καιρός εσείς, ως επικεφαλής όλων των Δημάρχων της Θεσσαλίας να το αντιληφθείτε πρώτος δίνοντας τις κατάλληλες κα-

τευθύνσεις και στους συναδέλφους σας. Όπως είναι καιρός και οι δικοί μας συνάδελφοι να αντιληφθούν ότι οι διαδικασίες ανάληψης έργων ΄΄άρπα – κόλλα΄΄ και η λογική του ΄΄όλοι να βολευόμαστε΄΄ είναι πλέον παρελθόν.

Και δεύτερη παρέμβαση

Μετά από απάντηση του κ. Ρ. Κομήτσα στην παρέμβασή του, με την οποία με έωλα επιχειρήματα προσπαθεί να «πείσει» πως η διαδικασία κατασκευής δημοσίων έργων μικρού προϋπολογισμού με απευθείας αναθέσεις είναι ο πλέον πρόσφορος και αποτελεσματικός τρόπος για την λειτουργία των δήμων, ενώ παράλληλα ισχυρίζεται πως οι εργολήπτες αντιδρούν επειδή δήθεν βγάζουν …εκατομμύρια, ο ΣΕΔΕ υποχρεώθηκε να εκδώσει ανταπάντηση στην οποία επισημαίνει: «Ο πρόεδρος της ΠΕΔ κ. Ρ. Κομήτσας, προσπαθώντας να αντικρούσει τα όσα ισχυριζόμαστε στην πρώτη επιστολή μας καταφεύγει δυστυχώς γι’ αυτόν σε πλήθος ανακριβειών και ψεμάτων. α) Οι απευθείας αναθέσεις δημοσίων έργων κ. Κομήτσα, δεν γίνονται στους μικροεπαγγελματίες και τοπικούς τεχνίτες. Με βάση το νόμο γινόταν σε εργολήπτες με πτυχίο που χορηγείται είτε από το Υπουργείο Μεταφορών, Μεταφορών & Δικτύων (ΥΠΟ.ΜΕ.ΔΙ.), είτε από τις κατά τόπους νομαρχίες (παλαιότερα) και περιφερειακές διοικήσεις από το 2011 και μετά. Για τους επαγγελματίες και εργατοτεχνίτες ισχύει η ανάθεση εργασίας, που όπως αναφέραμε και στην προηγούμενη επιστολή μας, ουδέποτε καταργήθηκε. β) Η αναφορά μας στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορούσε τις κατατμήσεις έργων που είναι γεγονός αναμφισβήτητο και όχι το 1% των αθεώρητων ενταλμάτων, όπως παραπειστικά αναφέρετε. γ) Το ξαναγράψαμε κ. Κομήτσα, ο «Καλλικράτης» αυτό είχε σαν κύριο στόχο. Την ενίσχυση μέσω της συγχώνευσης των δημοτικών υπηρεσιών (άρα και των τεχνικών), για να μπορούν καλύτερα να κάνουν καταγραφή των αναγκών, να τις αντιμετωπίζουν συνολικά και να μπορούν να συντάσσουν τις σχετικές μελέτες. Μην υποτιμάτε τις τεχνικές υπηρεΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

43


BHMA ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ σίες σας κ. Κομήτσα. Ξέρουν και να συντάσσουν έγκαιρα και σωστά μελέτες αυτού του είδους και μεγέθους έργων και να αναθέτουν σύμφωνα με το νόμο τα έργα και να τα επιβλέπουν. Εσείς ίσως να τις κατευθύνετε σε άλλες διαδικασίες. δ) Ψεύδεστε συνειδητά κ. Κομήτσα όταν ισχυρίζεστε ότι χαρακτηρίσαμε τους δημάρχους και τις οικονομικές επιτροπές των δήμων «συμμορίες», ότι πανηγυρίσαμε για την τροποποίηση του νόμου, ότι στείλαμε συγχαρητήρια τηλεγραφήματα και ότι βγάλαμε εκατομμύρια. Το θεωρούμε σαν απόδειξη της αδυναμίας να στηρίξετε τις απόψεις σας. Αλλοίμονο στους νέους Καλλικρατικούς δήμους, αν οι προϋπολογισμοί τους στηρίζονται αποκλειστικά και μόνον στα μικρά έργα που μπορούν να ανατεθούν απευθείας και που με την τροποποίηση του νόμου ….τινάχθηκαν στον αέρα! Κύριε Κομήτσα, είμαστε σίγουροι ότι γνωρίζετε πολύ καλά την πραγματικότητα. Και οι δήμοι δεν τινάζονται στον αέρα, και μπορούν να μελετούν και να δημοπρατούν ομαδικά για όλα τα τοπικά διαμερίσματα τα απαιτούμενα έργα συντήρησης και να αναθέτουν με τη διαδικασία της εργασίας και όχι του έργου τις αναγκαίες και επείγουσες μικροεπεμβάσεις σε καζανάκια, βρύσες, σπασμένα τζάμια κ.λπ. Απλώς προσπαθείτε να διατηρήσετε την παλιά νοοτροπία διοίκησης, θεωρώντας ίσως ότι έτσι προσφέρετε στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Όταν όμως στη χώρα μας έχουν επέλθει κολοσσιαίες ανατροπές, όταν καταργήθηκαν ολόκληροι δημόσιοι οργανισμοί, απολύθηκαν δημόσιοι υπάλληλοι, καταργήθηκαν συλλογικές συμβάσεις εργασίας, καταργήθηκαν σε μια νύχτα κατακτήσεις δεκαετιών, όταν φτώχυνε το 90% των Ελλήνων, θεωρούμε ότι και οι διοικούντες τους δήμους πρέπει να μπουν στη νέα νοοτροπία που σε τελική ανάλυση ο «Καλλικράτης» επέβαλε και όχι η κατάργηση του νόμου περί απευθείας αναθέσεων. Αφήστε λοιπόν στην άκρη τους ισχυρισμούς σας περί κερδών εκατομμυρίων και περί μεγαλοεργολάβων. Γνωρίζετε πολύ καλά ότι μικρομεσαίους εργολάβους εκπροσωπούμε, όπως πολύ καλά 44

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

γνωρίζετε πόσα χρήματα οφείλουν εδώ και δυο χρόνια οι δήμοι στους εργολάβους και από τον «ΘΗΣΕΑ» και από την ΣΑΤΑ και από άλλα προγράμματα που έχουν βαλτώσει με ή χωρίς την ευθύνη των δημάρχων. Πιστεύοντας ότι με τις παρεμβάσεις μας αυτές ενημερώσαμε όσους θέλουν να ενημερώνονται, δεν θα επανέλθουμε δια του Τύπου. Αν το κρίνετε σκόπιμο, μπορούμε να αναπτύξουμε τις απόψεις μας σε σας και στο διοικητικό συμβούλιο στο οποίο προεδρεύετε».

ΣΕΔΕ ΣΕΡΡΩΝ

Προκήρυξη έργου από το υπουργείο Πολιτισμού ως …προμήθεια! Ο ΣΕΔΕ Σερρών με επιστολή που απέστειλε στις 21-3-2012 προς το υπουργείο Πολιτισμού, διαμαρτύρεται για την προκήρυξη διαγωνισμού δημοσίου έργου ως …προμήθεια, ζητώντας την ορθή επαναδημοπράτησή του. Στην παρέμβαση του Συνδέσμου που υπογράφουν ο πρόεδρος Στ. Γκότσης και ο Γεν. Γραμματέας Ιω. Μπαλουκτσής, επισημαίνονται, μεταξύ των άλλων τα εξής: «Πρόσφατα πληροφορηθήκαμε ότι στις 25. 4. 2012 διεξάγετε δημόσιο ανοικτό διαγωνισμό για την επιλογή αναδόχου για την «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΣΤΕΓΑΣΤΡΟΥ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΣΤΗΝ ΠΑΛΑΙΣΤΡΑ ΤΟΥ ΑΡΧΑΙΟΥ ΓΥΜΝΑΣΙΟΥ ΑΜΦΙΠΟΛΗΣ», δαπάνης 762.600,00 ευρώ (με τον Φ.Π.Α.), ως προμήθεια και όχι ως δημόσιο έργο, παρά το γεγονός ότι το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει εκτέλεση εργασιών. Αποτέλεσμα της δημοπράτησης της ως άνω εγκατάστασης ως προμήθεια και όχι ως δημόσιο έργο είναι ότι δικαίωμα συμμετοχής στον διαγωνισμό έχει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο και όχι μόνο οι πιστοποιημένες και εξειδικευμένες εργοληπτικές επιχειρήσεις δημόσιων έργων. Επί των ανωτέρω παρακαλούμε να σημειώσετε τα ακόλουθα: Ι. Σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 3 του άρθρου 1 του Κώδικα Δημοσίων Έργων (Ν.3669/2008), «3. Από τεχνική άπο-

ψη δημόσια έργα είναι όλα τα έργα που εκτελούν οι φορείς της παρ. 1 και συνδέονται με οποιονδήποτε τρόπο με το έδαφος, το υπέδαφος ή τον υποθαλάσσιο χώρο, όπως και τα πλωτά τμήματα των τεχνικών έργων. Ως έργο νοείται κάθε νέα κατασκευή ή επέκταση ή ανακαίνιση ή επισκευή ή συντήρηση και η οικονομικά ή τεχνικά αυτοτελής λειτουργία, καθώς και κάθε σχετική ερευνητική εργασία, που απαιτεί τεχνική γνώση και επέμβαση». Περαιτέρω, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ, «Ορισμοί. 1. … β) Οι «δημόσιες συμβάσεις έργων» είναι δημόσιες συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο είτε την εκτέλεση, είτε συγχρόνως τη μελέτη και την εκτέλεση, εργασιών που αφορούν μία από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο παράρτημα Ι ή ενός έργου, είτε ακόμη την πραγματοποίηση, με οποιαδήποτε μέσα, ενός έργου το οποίο ανταποκρίνεται στις επακριβώς οριζόμενες από την αναθέτουσα αρχή ανάγκες. Ως «έργο», νοείται το αποτέλεσμα ενός συνόλου οικοδομικών εργασιών ή εργασιών πολιτικού μηχανικού που προορίζεται να πληροί αυτό καθαυτό μια οικονομική ή τεχνική λειτουργία. γ) Οι «δημόσιες συμβάσεις προμηθειών» είναι δημόσιες συμβάσεις άλλες από αυτές που αναφέρονται στο σημείο β), οι οποίες έχουν ως αντικείμενο την αγορά, τη χρηματοδοτική μίσθωση, τη μίσθωση ή τη μίσθωση - πώληση, με ή χωρίς δικαίωμα αγοράς, προϊόντων». Τέλος, στο σχετικό Παράρτημα της αυτής Οδηγίας (ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 1 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΣΤΟΙΧΕΙΟ β) (1)) σημειώνονται οι υπηρεσίες που αποτελούν αντικείμενο των «δημόσιων συμβάσεων έργων», μεταξύ των οποίων, υπό το τμήμα 45 και με κωδικό 45 (αριθ. CPV 45000000 επ.), οι «νέες κατασκευές, αποκατάσταση και συνήθεις επισκευές». Όπως προκύπτει από την περιγραφή των σχετικών αριθμών αναφοράς CPV (Common Procurement Vocabulary) κατά τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 213/2008 της Επιτροπής της 28ης Νοεμβρίου 2007 «για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2195/2002 του Ευρωπαϊκού Κοι-


νοβουλίου και του Συμβουλίου περί του κοινού λεξιλογίου για τις δημόσιες συμβάσεις (CPV) και των οδηγιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ περί των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων, όσον αφορά την αναθεώρηση του CPV»), οι εργασίες του υπόψη διαγωνισμού (στέγασης ή / και ηλιοπροστασίας) για την επιλογή αναδόχου για την «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΣΤΕΓΑΣΤΡΟΥ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΣΤΗΝ ΠΑΛΑΙΣΤΡΑ ΤΟΥ ΑΡΧΑΙΟΥ ΓΥΜΝΑΣΙΟΥ ΑΜΦΙΠΟΛΗΣ» αποτελούν αντικείμενο σύμβασης δημοσίου έργου και όχι προμήθειας. ΙΙ. Άλλωστε, σύμφωνα με την υπ’ αριθ. 2387/2009 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, μια σύμβαση που περιλαμβάνει τόσο εργασίες όσο και προμήθεια υλικών, χαρακτηρίζεται ως σύμβαση έργου όταν ο προέχων χαρακτήρας της δεν είναι η προμήθεια των υλικών αλλά η κατασκευή ενός πλήρους έργου (ανεξαρτήτως της αξίας των υλικών: είναι χαρακτηριστικό ότι στην περίπτωση αυτή η αξία των υλικών ανερχόταν σε 1.440.000,00 ευρώ έναντι αξίας εργασιών 150.000,00 ευρώ – στο ίδιο πνεύμα και η υπ’ αριθ. 120/2007 Πράξη του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Τμήμα VI): «Κατ` ακολουθίαν η κατασκευή δικτύων διανομής ηλεκτρικού ρεύματος και ηλεκτρολογικών δικτύων εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής των ως άνω διατάξεων καθόσον περιλαμβάνει τόσο την προμήθεια του εξοπλισμού (καλώδια συγκεκριμένης ισχύος) και τη στέρεη πρόσδεση αυτού με το έδαφος ή τον υποθαλάσσιο χώρο, όσο και τη συναρμολόγηση, τη σύνδεση με το υφιστάμενο δίκτυο διανομής ηλεκτρικής ενέργειας και τις απαραίτητες δοκιμές έτσι ώστε το έργο να είναι κατάλληλο και ασφαλές για τη χρήση και λειτουργία που προορίζεται (βλ. Πράξεις 25/2005 Ε΄ Κλιμακίου, 115/2004 ΣΤ΄ Κλιμακίου). Στο χώρο του κοινοτικού δικαίου έχει ωσαύτως κριθεί ότι οι εργασίες συντηρήσεως και επεκτάσεως των υφισταμένων δικτύων ηλεκτρισμού και φωτισμού δημοσίων χώρων αποτελούν έργο (Απόφαση ΕΚ της 5.10.2000, Επιτροπή κατά Γαλλικής Δημοκρατίας, Συλ.Νομ.ΕΚ Ι-8315) καθώς και ότι οι εργασίες που αφορούν τα

δίκτυα διανομής ηλεκτρικού ρεύματος και αεριόφωτος αποτελούν έργα προοριζόμενα να πληρούν μία οικονομική και τεχνική λειτουργία (Απόφαση ΕΚ της 12.7.2001, Ordine degli Architetti, Συλ. Νομ.ΕΚ Ι-5409)». ΙΙΙ. Τέλος, είναι γνωστό ότι το Μητρώο Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (ΜΕΕΠ) του Υπουργείου ΥΠΟΜΕΔΙ (στο οποίο είναι εγγεγραμμένα υποχρεωτικά τα μέλη μας) παρακολουθεί και πιστοποιεί την τεχνική ικανότητα και οικονομική δυνατότητα των εγγεγραμμένων σ’ αυτό. Επομένως, η δημοπράτηση της κατασκευής του στεγάστρου προστασίας ως δημόσιο έργο θα επιτρέψει τη συμμετοχή στον διαγωνισμό μόνο εγγεγραμμένων στο ΜΕΕΠ εργοληπτικών επιχειρήσεων, με αποτέλεσμα τη μεγαλύτερη διασφάλιση του Δημοσίου για έντεχνη και άρτια κατασκευή αλλά και τη μετέπειτα εγγύηση και συντήρησή του. Κατόπιν των ανωτέρω ζητούμε να τηρηθούν οι ανωτέρω διατάξεις του Κώδικα Δημοσίων Έργων (Ν. 3669/2008) και της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ και να δημοπρατηθεί εκ νέου η «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΣΤΕΓΑΣΤΡΟΥ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΣΤΗΝ ΠΑΛΑΙΣΤΡΑ ΤΟΥ ΑΡΧΑΙΟΥ ΓΥΜΝΑΣΙΟΥ ΑΜΦΙΠΟΛΗΣ» ως δημόσιο έργο».

Συλλήψεις εργοληπτών για οφειλές Φ.Π.Α.

Ο Σύνδεσμος Εργοληπτών Ν. Σερρών εκφράζει την έντονη δυσαρέσκεια του για τις ενέργειες της Κρατικής Διοίκησης και συγκεκριμένα του Οικονομικού Εισαγγελέα, που με δική του εντολή συλλαμβάνονται και οδηγούνται στο αυτόφωρο συνάδελφοι εργολήπτες οι οποίοι δεν απέδωσαν τον αναλογούντα Φ.Π.Α. Ο Φ.Π.Α που δεν αποδόθηκε από τις Εργοληπτικές επιχειρήσεις έχει σχέση με την μη πληρωμή από μέρους του Κράτους ή Υπηρεσιών του ευρύτερου Δημόσιου τομέα πιστοποιήσεων –λογαριασμών για τα οποία έχουν εκδοθεί ανάλογα τιμολόγια παροχής υπηρεσιών κατά το έτος 2011. Το Υπουργείο Οικονομικών αρνούμενο να συμψηφίσει τις οφειλές των Υπηρεσιών του Κράτους με τις οφειλές των εργοληπτών προχωρά σε συλ-

λήψεις και προσαγωγή στα αυτόφωρα Δικαστήρια όπου και τους επιβάλλονται ποινές. Ζητούμε την άμεση ανάκληση του απεχθούς αυτού μέτρου να οδηγούνται σοβαροί και υπεύθυνοι επαγγελματίες στα Δικαστήρια ως κοινοί εγκληματίες. Ζητούμε την άμεση αποπληρωμή των εκδοθέντων τιμολογίων προκειμένου οι συνάδελφοι να μπορέσουν να αντεπεξέλθουν στις οικονομικές υποχρεώσεις τους. Ζητούμε από την Π.Ε.Σ.Ε.Δ.Ε. να προβεί σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες.

ΣΕΔΕ ΛΑΡΙΣΑΣ

Νέο Δ.Σ. Κατά τις αρχαιρεσίες για την εκλογή του Δ.Σ. του Συνδέσμου, όπως αυτό προέκυψε από τις εκλογές της 22ης Μαρτίου 2012, εξελέγησαν οι παρακάτω:

Προέδρος: Μητσόπουλος Βασίλειος Αντιπρόεδρος: Αβρανάς Φίλιππος Γεν. Γραμματέας: Αναγνωστόπουλος Παναγιώτης Ταμίας: Κυρίτσης Βάιος Μέλη: Παζιάνας Κων/νος, Ζουμπουρλάς Ιωάννης, Κομπογιαννόπουλος Αθανάσιος

ΣΕΔΕ ΚΑΒΑΛΑΣ

Νέο Δ.Σ. Κατά τις αρχαιρεσίες για την εκλογή του Δ.Σ του Συνδέσμου, όπως προέκυψε από τις εκλογές της 28ης Μαρτίου 2012, εξελέγησαν οι παρακάτω :

Πρόεδρος : Ορφανίδης Δημήτριος Αντιπρόεδρος : Δερμεντζόγλου Ιωάννης Γεν.Γραμματέας : Tσάντας Παναγιώτης Ταμίας: Φιλιππίδης Φίλιππος Μέλος : Tσακίρης Γεώργιος.

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

45


ΗΜΕΡΟΛΟΓΙΟ Επιμέλεια: Χάρης Κυριακίδης, Οικονομοτεχνικός Σύμβουλος, τηλ.: 210-6532.523.

I O Y Λ Ι Ο Σ 2012 10-7-2012 Yποβολή ΑΠΔ για Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΕΤΕΧΝΙΚΩΝ Έργων προηγούμενου μηνός σε Υποκατάστημα ΙΚΑ

Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 2

23-7-2012

15-7-2012

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Β & Γ’ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 5,6

Απόδοση φόρου που παρακρατήθηκε τον προηγούμενο μήνα σε εργολάβους και ενοικιαστές δημόσιων, δημοτικών κ.λπ. προσόδων πάνω στην αξία του κατασκευαζόμενου έργου.

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 5,6

Υποβολή δήλωσης και απόδοση του παρακρατηθέντος φόρου εισοδήματος από αμοιβές και αποζημιώσεις μελών του Δ.Σ. που βαρύνουν την ίδια την Α.Ε.

20-7-2012 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Β & Γ’ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 1,2 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 1,2 Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 1 Υποβολή στις αρμόδιες ΔΟΥ στοιχείων και συμφωνητικών που υπογράφηκαν το προηγούμενο τρίμηνο

21-7-2012 Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Β & Γ’ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 3, 4 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 3, 4 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 3,4

46

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 5,6 Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 3.

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 9,0 Υποβολή ΦΜΥ , φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 5 Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ’ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ Yποβολή ΑΠΔ μέσω Διαδικτύου Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΟΤΕΧΝΙΚΩΝ ανεξαρτήτως ΑΜΕ προηγούμενου μηνός

26-7-2012

24-7-2012

Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 6

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Β & Γ’ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 7, 8

27-7-2012

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 7, 8 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων το ΑΦΜ λήγει σε 7,8 Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 4

25-7-2012 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, ανεξαρτήτως Α.Φ.Μ Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Β & Γ’ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 9, 0 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 9,0

Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 7

30-7-2012 Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 8

31-7-2012 Υποβολή ΦΜΥ, φόρου ελευθέριων επαγγελμάτων, μισθών Δ.Σ., αμοιβών εκτός έδρας,κλπ. για επιτηδευματίες που το ΑΦΜ λήγει σε 9,0

ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 2012 10-8-2012

Yποβολή ΑΠΔ για Εργοδότες ΟΙΚΟΔΟΜΕΤΕΧΝΙΚΩΝ Έργων προηγούμενου μηνός σε Υποκατάστημα ΙΚΑ

20-8-2011 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε ΔΟΥ, για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων ο ΑΦΜ λήγει σε 1,2 Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 1,2


Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 1,2

21-8-2012 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε Δ.Ο.Υ., για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων ο ΑΦΜ λήγει σε 3,4

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 5,6

ών σε Δ.Ο.Υ., για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων ο ΑΦΜ λήγει σε 9,0

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 5,6

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 9,0

23-8-2012

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 3,4

Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε Δ.Ο.Υ., για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων ο ΑΦΜ λήγει σε 7,8

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 3,4

Υποβολή Στατιστικής δήλωσης Intrastat για επιτηδευματίες με βιβλία Α’Β’Γ’ κατηγορίας, Σε ΔΟΥ ΑΦΜ 3,4

22-8-2012 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσιών σε Δ.Ο.Υ., για συναλλαγές που αφορούν τον προηγούμενο μήνα, από υπόχρεους των οποίων ο ΑΦΜ λήγει σε 5,6

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 7,8

24-8-2012 Υποβολή Ανακεφαλαιωτικού Πίνακα Ενδοκοινοτικών αποκτήσεων και παραδόσεων αγαθών, καθώς και παροχής και λήψης υπηρεσι-

Περιοδική δήλωση. ΦΠΑ σε ΔΟΥ υπόχρεοι με Γ κατηγορίας Βιβλία και ΑΦΜ 9,0 Τελευταία ημέρα υποβολής INTRASTAT ΟΝ LINE Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με χρεωστικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ’ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ

27-8-2012 Υποβολή περιοδικών δηλώσεων ΦΠΑ με πιστωτικό ή μηδενικό υπόλοιπο μέσω του ειδικού δικτύου TAXISnet, Επιτηδευματίες με βιβλία Γ’ κατηγορίας, Ανεξαρτήτως ΑΦΜ http://www.taxheaven.gr/calendar/index/ index/m/4/y/2011 - #

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

47


ο τύπος έγραψε... Επιμέλεια: Βάσω Χαραλαμπίδου

O

ι αλλαγές στο νόμο για τα δημόσια έργα, ο νέος ΓΟΚ, η συνεχιζόμενη και επιδεινούμενη ύφεση στα δημόσια έργα και στην οικοδομή, ένα χρονοδιάγραμμα πληρωμών των οφειλών του δημοσίου και του ευρύτερου δημόσιου τομέα που αφορά και στις επιχειρήσεις δημοσίων έργων, η προγραμματιζόμενη επιστροφή του ΦΠΑ, η συνεχιζόμενη προσπάθεια για την επανεκκίνηση των μεγάλων οδικών έργων και της απορρόφησης πόρων του ΕΣΠΑ, το κούρεμα των αποθεματικών των ασφαλιστικών Ταμείων συμπεριλαμβανομένου και του ΤΣΜΕΔΕ, είναι μερικά μόνον από τα θέματα που κυριάρχησαν στον έντυπο και ηλεκτρονικό Τύπο στο δίμηνο Μαρτίου- Απριλίου 2012, δηλαδή σε μία καθαρά προεκλογική περίοδο, στη διάρκεια της οποίας εκφράστηκαν κυρίως οι στόχοι των πολιτικών κομμάτων. Επιλέξαμε τα σημαντικότερα θέματα, παραθέτοντας και τις ημερομηνίες που είδαν το φως της δημοσιότητας, προς διευκόλυνση των μελών της ΠΕΣΕΔΕ που πιθανόν να θέλουν να αναζητήσουν περισσότερες πληροφορίες για αυτά.

Ταμείο για τους μικρομεσαίους και τα έργα υποδομής

«Nαι η Ελλάδα μπορεί, μαζί Ελλάδα και Ευρώπη μπορούμε» είπε ο πρόεδρος της Κομισιόν κ. Ζοζέ Μπαρόζο μετά τη συνάντησή του με τον πρωθυπουργό κ. Λουκά Παπαδήμο. Η συμφωνία στην οποία κατέληξαν οι δύο άνδρες καταδεικνύει πως στην ΕΕ έχει καταστεί σαφές πως το πρόγραμμα οικονομικής σταθεροποίησης για την Ελλάδα δεν μπορεί παρά να έχει και αναπτυξιακή διάσταση. Ετσι, συναποφασίστηκε ένα ειδικό fund για την εγγυοδοσία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και ώθηση στα έργα υποδομής με έμφαση τους μεγάλους οδικούς άξονες.(Κέρδος 1/3/2012).

Αξιοποιούνται 6 δισ. ευρώ μέσω εγγυοδοτικών ταμείων

Το βάρος της αναπτυξιακής προσπάθειας στην Ελλάδα πέφτει μεσοπρόθεσμα στη μόχλευση των πόρων του ΕΣΠΑ και στα δάνεια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ). Υπό το συντονισμό του ίδιου του πρωθυπουργού κ. Λ. Παπαδήμου και σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η οποία παρέχει και την τεχνική υποστήριξη του εγχειρήματος, η κυβέρνηση σχεδιάζει τρόπους αξιοποίησης πόρων ύψους 15 δισ. ευρώ από το ΕΣΠΑ. (Newsbeast.gr 01.03. 2012)

Επτά μνηστήρες για τα σκουπίδια της Πελοποννήσου

Χωρίς ενστάσεις ολοκληρώθηκε η πρώτη φάση του διεθνούς διαγωνισμού για τα σκουπίδια που προκήρυξε η Περιφέρεια Πελοποννήσου, με την υποβολή επτά προτάσεων από αντίστοιχες κοινοπραξίες εταιρειών. (Κέρδος, 02/03/2012)

Βουτιά στις τιμές κατοικιών

Πτώση κατά 18% παρουσίασαν οι τιμές των μεταχειρισμένων κατοικιών το 2011, με τον νομό

48

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Αττικής να πρωταγωνιστεί, αφού οι τιμές υποχώρησαν κατά 21%. Οι τιμές των καινούργιων σπιτιών (ιδιοκτησίας κυρίως των κατασκευαστών) μειώθηκαν το παρελθόν έτος κατά 10% κατά μέσο όρο. (Κέρδος 02/03/2012).

Επί τάπητος τα έργα παραχώρησης

Η επανεκκίνηση των τεσσάρων από τα πέντε οδικά έργα παραχώρησης, συνολικού ύψους άνω των €8,5 δισ. που παραμένουν μπλοκαρισμένα λόγω της έλλειψης χρηματοδότησης από τις τράπεζες θα είναι ο ένας από τους δύο άξονες ανάπτυξης στους οποίους συμφώνησαν χθές ο Λ. Παπαδήμος και ο ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζοζέ Μανουέλ Μπαρόζο. Στόχος είναι η ενίσχυση των έργων υποδομής, όπου πρώτη προτεραιότητα είναι οι οδικές παραχωρήσεις. (RE+D Magazine, 01-03-2012).

Μπαίνει στρατηγικός επενδυτής στην Κτηματολόγιο Α.Ε.

Την είσοδο ιδιωτών στην Κτηματολόγιο Α.Ε., ανακοίνωσε χθες ο υπουργός ΠΕΚΑ, Γ. Παπακωνσταντίνου τονίζοντας ότι το υπουργείο ψάχνει για στρατηγικό επενδυτή προκειμένου να επιταχυνθούν οι διαδικασίες της κτηματογράφησης. (RE+D Magazine, 02-03-2012).

Πελοπόννησος: Προς ολοκλήρωση το έργο της επέκτασης φυσικού αερίου στην περιοχή Λουτρακίου

ΣΕ τελική φάση ολοκλήρωσης μπήκε το έργο επέκτασης φυσικού αερίου στην Πελοπόννησο μετά την υπογραφή έγκρισης των περιβαλλοντικών όρων από τον γενικό γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ΠελοποννήσουΔυτικής Ελλάδας-Ιονίου Τάσο Αποστολόπουλο. (Express.gr 05/03/12).

Θεσσαλονίκη: Κονδύλια για την «Πράσινη Πρωτεύουσα 2014» ΤΗΝ υποστήριξη του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής στην πρωτοβουλία του δήμου της Θεσσαλονίκης να διεκδικήσει τον τίτλο της “Πράσινης Πρωτεύουσας 2014” εξέφρασε ο υπουργός Γιώργος Παπακωνσταντίνου στο πλαίσιο σχετικής ημερίδας που πραγματοποιήθηκε στη Θεσσαλονίκη. Aπό το Πράσινο Ταμείο εγκρίθηκαν κονδύλια ύψους 18,5 εκατ. ευρώ για παρεμβάσεις στον αστικό ιστό, μεταξύ των οποίων και η μελέτη αναβάθμισης της Πλατείας Ελευθερίας (Express.gr 05/03/12)

Διάθεση 500.000 ευρώ για τη γέφυρα Αννινου

ΘΕΤΙΚΗ ήταν η ανταπόκριση του υφυπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, Θάνου Μωραΐτη, στο αίτημα που είχε υποβάλει ο περιφερειάρχης Ηπείρου, Αλέξανδρος Καχριμάνης, για τη χρηματοδότηση των εργασιών για τη βελτίωση των προσβάσεων στη γέφυρα ‘Αννινου, επί της εθνικής οδού Ιωαννίνων - Αντιρρίου. (Express.gr 05/03/12)

Καμπανάκι για τα «νεκρά» έργα του ΕΣΠΑ Επιτακτική είναι η ανάγκη να υπάρξουν συγκεκριμένες παρεμβάσεις σε ό,τι αφορά στην αξιοποίηση των πόρων των Διαθρωτικών Ταμείων της ΕΕ, αλλιώς η Ελλάδα όχι μόνον δεν θα εισπράξει τα αδιάθετα 25 δισ. ευρώ του ΕΣΠΑ, αλλά θα κληθεί να επιστρέψει 3,5 δισ. ευρώ. (Newsbeast.gr, 04.03. 2012)

Προς υλοποίηση η σύνδεση ΠΑΘΕ-Πορθμείου Γλύφας

ΣΕ υλοποίηση εισέρχεται η κατασκευή του έργου οδού σύνδεσης της ΠΑΘΕ με το Πορθμείο Γλύφας καθώς με απόφαση του περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας Κλέαρχου Περγαντά, που εντάχθηκε και χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ με


προϋπολογισμό 7.000.000 ευρώ. (Express.gr 06/03/12)

Με την πρώτη δόση η εξόφληση χρεών του Δημοσίου προς τρίτους Δόση - μποναμά προς την κυβέρνηση για την εξόφληση των οφειλών του Δημοσίου προς τρίτους, ύψους 6 δισ. ευρώ, ετοιμάζει η τρόικα με βασικό στόχο μία ουσιαστική, επιτέλους, ενίσχυση της ρευστότητας της αγοράς, αλλά και μία χειροπιαστή απόδειξη ότι η ανάπτυξη αντιμετωπίζεται με το ίδιο ειδικό βάρος που αντιμετωπίζεται και η ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού συστήματος. (Κέρδος 07/03/2012).

Περισσότερα χρήματα για την περιφέρεια ζητά ο Σγουρός

Πιστώσεις ύψους 60 εκατ. ευρώ μεταφέρει το υπουργείο Μεταφορών στην Περιφέρεια Αττικής για τον τομέα των υποδομών και των μεταφορών, παρότι για την κάλυψη των αναγκών του 2012 απαιτούνται πλέον των 100 εκατ. ευρώ χωρίς τη μεταφορά παρελθόντων οφειλών, όπως υποστηρίζει ο περιφερειάρχης Αττικής Γ. Σγουρός.( Newsbeast.gr, 07.03.2012).

ΝΕΟ ΠΕΔΙΟ ΕΛΙΓΜΩΝ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΑ ΠΑΡΟΥ

Εγκρίθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού για την κατασκευή του έργου: «ΝΕΟ ΠΕΔΙΟ ΕΛΙΓΜΩΝ ΚΡΑΤΙΚΟΥ ΑΕΡΟΛΙΜΕΝΑ ΠΑΡΟΥ» προϋπολογισμού 23.250.000 ευρώ που διενεργήθηκε στις 24 Ιανουαρίου 2012 .( 06/03/2012).

Αναβάθμιση του αεροδρομίου Θεσσαλονίκης.

Προκηρύχθηκε διαγωνισμός για την ανάδειξη αναδόχου κατασκευής του έργου της αναβάθμισης αεροδιαδρόμου του κρατικού αερολιμένα Θεσσαλονίκης «ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ» προϋπολογισμού 38,75 εκατ. ευρώ, με χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ. (Κέρδος online 08/03/2012)

Υπεγράφη συμπληρωματική σύμβαση 42 εκατ. ευρώ για ανασκαφικές εργασίες

Συμπληρωματική σύμβαση, ποσού έως 41,8 εκατ. ευρώ, για την εκτέλεση των υπολειπόμενων αρχαιολογικών εργασιών στο μετρό Θεσσαλονίκης, υπέγραψαν σήμερα η Αττικό Μετρό ΑΕ και η κατασκευάστρια κοινοπραξία του έργου. (Newsbeast.gr, 09.03. 2012)

Τέλη Ιουλίου ξεκινά η δημιουργία της νέας τεχνητής λίμνης στην Κοζάνη

Στα τέλη Ιουλίου αναμένεται η έμφραξη του φράγματος του Ιλαρίωνα και η έναρξη της δι-

αδικασίας πλήρωσης με νερό της νέας τεχνητής λίμνης, που αναμένεται να ολοκληρωθεί σε έναν περίπου χρόνο. ( Newsbeast.gr, 09.03.2012).

Καρατομήσεις Διοικήσεων ασφαλιστικών Ταμείων, λόγω PSI

Αλλαγές επίκεινται στις Διοιικήσεις ασφαλιστικών Ταμείων, καθώς η κυβέρνηση αποφασίζει να προχωρήσει σε «καρατομήσεις» εκείνων που αρνήθηκαν να συμμετάσχουν στο PSI, ενώ παράλληλα σκοπεύει να υιοθετήσει νέους τρόπους και διαδικασίες επιλογής-ανάδειξης Διοκήσεων. «Η μπάλλα θα πάρει» τελικά και πολλούς επικεφαλής ασφαλιστικών φορέων οι οποίοι συναίνεσαν στο PSI. (Sofokleous.in, 11.03.2012)

ΣΤΟ 70% ΞΑΝΑ Η ΚΑΛΥΨΗ ΟΙΚΟΠΕΔΩΝ

Με πολλές επιμέρους αλλαγές και τροπολογίες, κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο νόμου για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό. Μεταξύ αυτών, η επαναφορά της ανώτατης κάλυψης ενός οικοπέδου στο 70% για ακίνητα με «αποτύπωμα» μέχρι 120 τ.μ., και η δυνατότητα υποβίβασης του εδάφους κατά 2 μέτρα στα οικόπεδα με κλίση άνω του 20%. Επίσης, παρατείνεται η ισχύς όλων των οικοδομικών αδειών κατά 3 χρόνια, ενώ παρέχεται η δυνατότητα, στα Εξάρχεια, να μεταφέρονται και στους ορόφους πολυκατοικιών οι χρήσεις των ισογείων. ( Fimotro.blogspot.com, 10.03.2012).

Την εξόφληση οφειλών του Δημοσίου ύψους 4 δισ. ευρώ προς τον ιδιωτικό τομέα προβλέπει, μεταξύ άλλων η έκθεση της Κομισιόν που δημοσιοποιήθηκε την Τρίτη. Το ποσό αυτό θα διατεθεί στο πλαίσιο του νέου πακέτου στήριξης και θα προσφέρει πολύτιμη στήριξη σε μία περίοδο όπου η αγορά έχει στεγνώσει από ρευστότητα. (In.gr: 14.03. 2012).

Πρώτη προτεραιότητα επανεκκίνηση των μεγάλων οδικών αξόνων

Το θέμα της επανεκκίνησης της κατασκευής των μεγάλων οδικών αξόνων, για τους οποίους έχουν υπογραφεί συμβάσεις παραχώρησης με επιχειρηματικούς ομίλους και τράπεζες που έχουν αναλάβει τη χρηματοδότηση και λειτουργία τους, βρέθηκαν στο επίκεντρο της χθεσινής δίωρης συνάντησης του πρωθυπουργού Λουκά Παπαδήμου με τον υπουργό Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Μάκη Βορίδη. (Express. gr 14/03/12).

Βουλή: Αρχισε η συζήτηση του νομοσχεδίου για το νέο ΓΟΚ

Με τη θετική στήριξη επί της αρχής από ΠΑΣΟΚ, ΝΔ και ΛΑΟΣ άρχισε στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής η συζήτηση του νομοσχεδίου του υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για το νέο Οικοδομικό Κανονισμό. (Express.gr 13/03/12)

Πότε και πώς θα εξοφλήσει Στο προσκήνιο τα ομόλογα μεγά- το Δημόσιο τις οφειλές του λων έργων για επενδύσεις ύψους Το αργότερο μέσα στο καλοκαίρι θα αρχίσει από το Δημόσιο η αποπληρωμή των οφει200 δισ.

ΚΕΡΔΙΖΟΥΝ έδαφος τα ομόλογα μεγάλων έργων, καθώς έρχονται να καλύψουν ανάγκες χρηματοδότησης για την υλοποίηση έργων που απαιτούν πολύ υψηλά κονδύλια, και τα οποία, σήμερα, δεν διατίθενται, απλά μόνο κατά ένα μέρος, στην ευρωπαϊκή αγορά. ( Express.gr 12/03/12).

Με χρηματοδότηση από τη KfW η Πτολεμαΐδα V

Χρηματοδότηση ύψους €700 εκατ. θα προσφέρει η γερμανική τράπεζα KfW στην κοινοπραξία που ανέλαβε την κατασκευή της μονάδας Πτολεμαΐδας V, ανακοινώθηκε, σύμφωνα με πληροφορίες, χθες στο Δ.Σ. της ΔΕΗ. (RE+D Magazine, 13-03-2012).

Εξόφληση χρεών του Δημοσίου προς ιδιώτες ύψους 4 δισ. ευρώ έως το τέλος του 2012 Η καταβολή των οφειλών θα ξεκινήσει στο τρίτο τρίμηνο, όπου προβλέπεται να δοθούν 2,7 δισ. ευρώ

λών του προς τρίτους συνολικού ύψους 5,9 δισ. ευρώ, καθώς η κυβέρνηση προσδιόρισε χθες το ακριβές χρονοδιάγραμμα όλων των απαραίτητων ενεργειών. Πράγματι, σύμφωνα με εγκύκλιο του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών κ. Φ. Σαχινίδη, όλοι οι φορείς της γενικής κυβέρνησης θα πρέπει να αποστείλουν μέχρι τις 30 του μήνα στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, κατάλογο με τις υφιστάμενες υποχρεώσεις του Δημοσίου που είχαν συσσωρευθεί μέχρι τις 31-122011. (Κέρδος 15/3/2012)

Επέκταση του προαστιακού μέχρι το Λαύριο

Την πρόθεση του υπουργείου να προχωρήσει στην επέκταση του προαστιακού έως το Λαύριο εξέφρασε ο υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Μάκης Βορίδης, γεγονός που σημαίνει ότι το συγκεκριμένο μέσο σταθερής τροχιάς θα συνδέει την Αθήνα και το Κιάτο με το Αεροδρόμιο και ένα λιμάνι. (In.gr, 14.03. 2012) ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

49


ο τύπος έγραψε... Στο τελικό στάδιο η συμφωνία με ΕΤΕπ

Η επιτάχυνση της υλοποίησης των μεγάλων επενδυτικών έργων, που έχουν παγώσει λόγω έλλειψης χρηματοδότησης, και η ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, μέσω πόρων του ΕΣΠΑ και την συνεργασίας της ΕΤΕπ, βρέθηκε στο επίκεντρο των συζητήσεων της υπουργού Ανάπτυξης Α.Διαμαντοπούλου με τους Επιτρόπους Όλι Ρεν και Γ.Χαν. (In.gr, 14.03.2012).

Υπεγράφη η σύμβαση με τη Siemens για την απεμπλοκή της επέκτασης του Μετρό

Μετά την πολιτική απεμπλοκή, η διοίκηση της Αττικό Μετρό και η Siemens υπέγραψαν τη σύμβαση για την εγκατάσταση του συστήματος σηματοδότησης στις επεκτάσεις του Μετρό προς το Χαϊδάρι, Ανθούπολη και το Ελληνικό. (In.gr: 15.03. 2012).

Η πρώτη φάση του «Ήλιος» μπορεί να ξεκινήσει τους επόμενους μήνες Τους επόμενους μήνες θα μπορεί να τεθεί το πλαίσιο, ώστε να ξεκινήσει η πρώτη φάση του προγράμματος «Ήλιος» εκτίμησε ο υπουργός Περιβάλλοντος Γ.Παπακωνσταντίνου μετά την ολοκλήρωση των συναντήσεών του στο Βερολίνο στο επίκεντρο των οποίων βρέθηκε το θέμα αυτό.(In.gr: 15.03. 2012)

4 δισ. ευρώ για μεγάλα έργα και μικρομεσαίους Εκλεισε η συμφωνία με την ΕΤΕπ για τη χορήγηση 1 δισ. ευρώ, με εγγυήσεις κονδυλίων του ΕΣΠΑ. Ένεση... ρευστότητας 4 δισ. ευρώ για τους μικρομεσαίους επιχειρηματίες και τα μεγάλα οδικά έργα προωθεί το υπουργείο Ανάπτυξης με τη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ). (Ημερησία Online 16/03/2012).

Τα 16 δισ. ευρώ του ΕΣΠΑ Νέα αρχή για την ελληνική οικονομία σε πιο στέρεες βάσεις προιωνίζεται η θετική έκβαση του PSI αλλά θα πρέπει να απορροφηθούν γρήγορα τα 16 δισ. ευρώ του ΕΣΠΑ και να διοχετεύσουν οι τράπεζες κεφάλαια στις επιχειρήσεις με βάση τις δεσμεύσεις τους, όπως δήλωσε χθες, σε συνέντευξη Τύπου ο επικεφαλής της Ομάδας Δράσης της Ε.Ε. Χορστ Ράιχενμπαχ.

50

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

(Ημερησία 16/3/12 )

Παράταση για τον ΝΟΚ ζητεί το ΤΕΕ Ολοκληρώθηκε στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής η συζήτηση και ψήφιση του νομοσχεδίου για το νέο Γενικό Οικοδομικό Κανονισμό. Το ΤΕΕ, πάντως, μέσω του προέδρου του κ. Χρήστου Σπίρτζη και του πρώτου αντιπροέδρου κ. Σωκράτη Αλεξιάδη ζητά την παράταση του χρόνου διαβούλευσης και την εφαρμογή των διατάξεων του ΝΟΚ μετά από ένα οκτάμηνο από την ψήφιση του με παράλληλη και αντίστοιχη αναβολή στην εφαρμογή των διατάξεων του Ν 4030/2011 για τον νέο τρόπο έκδοσης αδειών δόμησης. (RE+D Magazine, 15-03-2012).

Τα περιφερειακά αεροδρόμια Εργα εκσυγχρονισμού και βελτίωσης υποδομών, πολλών εκατομμυρίων ευρώ, βρίσκονται σε εξέλιξη στα σημαντικότερα περιφερειακά αεροδρόμια της χώρας, τα οποία πρόκειται να ιδιωτικοποιηθούν στο τέταρτο τρίμηνο του 2012, βάσει του μνημονιακού χρονοδιαγράμματος. (Κέρδος 18/03/2012)

ΤτΕ: Αναγκαία η μείωση της φορολογίας στα ακίνητα Μείωση της φορολογίας των μεταβιβάσεων ακινήτων, κατάργηση επιμέρους επιβαρύνσεων και θέσπιση ή διατήρηση ενός πολύ μικρού αριθμού ενιαίων φόρων που θα αντικαταστήσουν το πλήθος των υπαρχόντων προτείνει η έκθεση του Διοικητή της Τράπεζας της Ελλάδος. (RE+D Magazine, 20-03-2012).

Διαχείριση απορριμμάτων στην Εύβοια Με απόφαση του περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας Κλέαρχου Περγαντά, πέντε νέα έργα διαχείρισης απορριμμάτων και αστικής ανάπλασης στην Εύβοια, συνολικού προϋπολογισμού 2.194.000 ευρώ, εντάχθηκαν και χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ. (Zougla.gr: 20.03. 2012)

Στο Συντελεστή Δόμησης οι τακτοποιημένοι ημιυπαίθριοι Στον Συντελεστή Δόμησης θα πρέπει να μπαίνουν οι τακτοποιημένοι ημιυπαίθριοι και ο ιδιοκτήτης δε θα έχει δικαίωμα περαιτέρω δόμησης. (RE+D Magazine, 19-03-2012)

Έργα ύψους 54 εκατ. ευρώ στην Αττική

Στην ένταξη 61 νέων έργων, συνολικού προϋπολογισμού 54.033.465 ευρώ προχώρησε η Περιφέρεια Αττικής, στο πλαίσιο της 2ης αναμόρφωσης του προϋπολογισμού για το 2012. (Zougla.gr: 20.03.2012).

Το 2015 η νέα σιδηροδρομική γραμμή Αθήνας - Θεσσαλονίκης

Μέσα στο 2013 προσδιορίστηκε η ολοκλήρωση των έργων του σιδηροδρόμου στα τμήματα από την Τιθορέα μέχρι τον Δομοκό, ενώ η νέα γραμμή υψηλών ταχυτήτων Αθήνας - Θεσσαλονίκης αναμένεται να παραδοθεί στο σύνολό της στην κυκλοφορία, με τη σηματοδότηση και την ηλεκτροκίνηση, τον Δεκέμβριο του 2015. (Τα Νέα, 20.03. 2012)

Οδηγίες για την έγκριση και χρηματοδότηση του ΠΔΕ

Εγκύκλιο σχετικά με τη χρηματοδότηση των προτάσεων που αφορούν στο πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, ανήρτησε στην ηλεκτρονική του σελίδα το υπουργείο Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και συγκεκριμένα η γενική γραμματεία Εμπορίου. (Express.gr 20/03/12)

Επενδυτικό ενδιαφέρον για τα ελληνικά λιμάνια

Κεφάλαια έως του ποσού του ενός δισ. δολαρίων σε ελληνικά λιμάνια ενδιαφέρεται να τοποθετήσει η τουρκική εταιρεία Global Investments Hold-ings, σύμφωνα με χθεσινό τηλεγράφημα του πρακτορείου Reuters από την Κωνσταντινούπουλη. (Ημερησία 21/03/12).

Εγγραφή πιστώσεων για ημιτελή έργα του Γ’ ΚΠΣ

ΤΗΝ επίσπευση των διαδικασιών χρηματοδότησης των ημιτελών έργων του Γ΄ ΚΠΣ ζητεί με εγκύκλιό του προς τις περιφέρειες ο υφυπουργός Ανάπτυξης Θάνος Μωραΐτης. (Express.gr 22/03/12)

Ξεκινά ο επιμερισμός κινδύνου για τα οδικά έργα

Τον δρόμο για την συμμετοχή ιδιωτών στη χρηματοδότηση μεγάλων έργων υποδομής στα κράτη-μέλη της ΕΕ που πλήττονται από τη κρίση ανοίγει η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία με απόφαση της ενέκρινε την ενεργοποίηση του Μέσου Επιμερισμού του Κινδύνου (ΜΕΚ) για την Ελλάδα και άλλες τρεις χώρες. (RE+D Magazine 21-03-2012).


Stop στο project της Εκκλησίας για φωτοβολταϊκά στην Πεντέλη

Με το επιχείρημα ότι δεν είναι ώριμη η επένδυση και ότι δεν έχει προηγηθεί περιβαλλοντική μελέτη, ο υπουργός Περιβάλλοντος Γ. Παπακωνσταντίνου δεν έκανε δεκτή την τροπολογία για το επενδυτικό σχέδιο της Εκκλησίας, που αφορά την εγκατάσταση φωτοβολταϊκού πάρκου στην Πεντέλη ( Sofokleous.in.gr , 23.03.2012)

Προκήρυξη μελέτης για την ολοκλήρωση της Ιονίας Οδού

Προκηρύχθηκε από το υπουργείο Υποδομών η μελέτη για τον Δυτικό Άξονα της Ιονίας Οδού - από το τέλος παραχώρησης έως την Κακαβιά- προϋπολογισμού 3,77εκ.ευρώ. Το άνοιγμα των οικονομικών προσφορών των μελετητών θα γίνει στις 22 Μαΐου και η μελέτη θα χρηματοδοτηθεί από την ΕΕ. (Newsbeast.gr, 23.03. 2012)

ΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΧΡΩΣΤΑ ΣΕ ΙΔΙΩΤΕΣ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ 6,6 ΔΙΣ ΕΥΡΩ

Συνθήκες ασφυκτικής πίεσης επικρατούν τα τελευταία δύο χρονιά στην αγορά, συνεπεία της έλλειψης ρευστότητας από την καθίζηση της ζήτησης και της πρακτικής του Δημοσίου να παγώσει την αποπληρωμή των οφειλών του προς τρίτους, οι οποίες ανέρχονται στο ποσό των 6,6 δισ. Ευρώ. Πρόκειται για μια έμμεση στάση πληρωμών που επιτείνει τα προβλήματα στις επιχειρήσεις, ενώ βρίσκεται σε πλήρη αντίθεση με τις επιταγές της τρόικας που ζητεί τα ληξιπρόθεσμα χρέη του Δημοσίου προς τρίτους να μηδενιστούν. (Καθημερινή της Κυριακής, 24.03.2012)

ΡΑΙΧΕΝΜΠΑΧ: ΣΕ ΑΔΙΕΞΟΔΟ ΤΑ ΕΡΓΑ ΤΩΝ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΔΡΟΜΩΝ

Μεγαλύτερο ποσοστό από τα έσοδα των διοδίων των αυτοκινητοδρόμων θα δώσει η ελληνική κυβέρνηση στις εταιρείες κατασκευής, καθώς η κυκλοφορία των οχημάτων έχει περιοριστεί, με αποτέλεσμα να μειωθούν τα έσοδα και «να μην βγαίνουν οι οικονομικοί υπολογισμοί των εταιρειών», δήλωσε ο επικεφαλής της Ομάδας Δράσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Χορστ Ράιχενμπαχ σε συνέντευξη που παραχώρησε στον γερμανικό τηλεοπτικό σταθμό ZDF. (Fimotro.blogspot.com, 26.03.2012)

Σε «απόλυτη ωριμότητα» πέντε αντιπλημμυρικά έργα

Σε «απόλυτη ωριμότητα για τη δημοπράτησή τους ή την υπογραφή σύμβασης» βρίσκονται αυτή τη στιγμή πέντε αντιπλημμυρικά έργα, προϋπολογισμού 103,2 εκατ. ευρώ, στη Θεσ-

σαλονίκη, ενώ άλλα δύο πρόκειται να προκηρυχθούν στο πρώτο εξάμηνο του 2012. (Newsbeast.gr, 27.03. 2012)

Σχέδιο για την αξιοποίηση του Κτήματος Τατοϊου

Αγώνα δρόμου κάνει το ΥΠΕΚΑ προκειμένου να μην χαθεί κονδύλι περίπου €6,5 εκατ. που έχουν δεσμευθεί από το ΕΣΠΑ για έργα στο πρώην βασιλικό κτήμα στο Τατόι, αν αυτά δεν γίνουν μέσα στο 2012. (Express.gr 27/03/12).

Βιοκλιματικές παρεμβάσεις σε πάνω από 300 σχολεία.

Πάνω από 300 σχολεία σε όλη την Ελλάδα θα χρηματοδοτηθούν με 110 εκατ. Ευρώ από το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, για να γίνουν βιοκλιματικές παρεμβάσεις. (Ημερησία, 27/3/12)

Βορίδης: «Δεν μπορώ να δεσμευτώ πότε θα ξεκινήσουν τα μεγάλα έργα»

Αδυναμία να δεσμευτεί για σαφές χρονοδιάγραμμα για το πότε θα ξεμπλοκάρουν οι μεγάλοι οδικοί άξονες επικαλέστηκε ο υπουργός Μεταφορών Μάκης Βορίδης. (Ημερησία Online 29/3/12).

Αυστηρούς όρους θέτει στην εκταμίευση κοινοτικών κονδυλίων το υπ. Ανάπτυξης

Αυστηρότατους όρους στην εκταμίευση κοινοτικών κονδυλίων και επιδοτήσεων μέσω του ΕΣΠΑ θέτει πλέον το υπουργείο Ανάπτυξης. Με τροπολογία, που κατατέθηκε στη Βουλή, ορίζεται ότι «οι τελικές πληρωμές των ανωτέρω δικαιούχων, μετά την ολοκλήρωση του έργου, δύνανται να κατάσχονται, συμψηφίζονται, παρακρατούνται ή να αποδίδονται για λογαριασμό του δικαιούχου και καταβάλλονται με την υποχρεωτική προσκόμιση αποδεικτικών φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας». (Newsbeast.gr, 02.04. 2012)

Νόμος του κράτους οι νέες ρυθμίσεις για τα δημόσια έργα.

Υπερψηφίστηκε στο σύνολό του το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Υποδομών, το οποίο περιλαμβάνει ρυθμίσεις για τα δημόσια έργα και την τροπολογία του Μάκη Βορίδη για την απελευθέρωση του επαγγέλματος των ταξί. (Ημερησία Online 03/04/2012)

Ταχύτερες διαδικασίες για την επιστροφή ΦΠΑ στις επιχειρήσεις

Με αυτοματοποιημένες διαδικασίες και εντός 60 ημερών θα γίνεται από τον Ιούνιο η επι-

στροφή ΦΠΑ στους φορολογούμενους με λευκό μητρώο στην Εφορία για επιστροφές φόρου έως 100.000 ευρώ, σύμφωνα με την απόφαση του υπουργείου Οικονομικών. (In.gr: 04.04. 2012)

ΠΑΣΟΚ - ΝΔ πέρασαν τη συμφωνία Siemens – Δημοσίου

Aπό θέση προφανούς πολιτικής και οικονομικής αδυναμίας της χώρας, ΠΑΣΟΚ και Ν.Δ. που απαρτίζουν τον κυβερνητικό συνεταιρισμό, υπερψήφισαν χθες στη Βουλή τη συμβιβαστική συμφωνία μεταξύ του ελληνικού δημοσίου και της Siemens, σε ονομαστική ψηφοφορία που προκάλεσαν το ΚΚΕ και ο ΛΑ.Ο.Σ. (Ημερησία, 06.04.2012).

Λύση για τις «πολύ ακριβές» απαλλοτριώσεις αναζητά το υπουργείο Ανάπτυξης

Τις «δυσανάλογα υψηλές τιμές, υπερεκατονταπλάσιες των αντίστοιχων αντικειμενικών αξιών» που επιδικάζονται ύστερα από χρονοβόρες διαδικασίες από τα δικαστήρια για απαλλοτριώσεις γης ανέφερε η υπουργός Ανάπτυξης Άννα Διαμαντοπούλου ως ένα από τα μεγάλα «αγκάθια» που πρέπει να επιλυθούν για να μεγιστοποιηθεί η απορροφητικότητα των κονδυλίων του ΕΣΠΑ. (In.gr: 06.04. 2012)

Στα 8 δισ. το ανεκτέλεστο των εργοληπτών

Στην αναχρηματοδότηση των δανείων και στις ξένες αγορές βλέπουν πλέον το μέλλον τους οι εγχώριοι κατασκευαστές, δεδομένου ότι όπως εκτιμούν οι διοικήσεις τους τα μεγάλα οδικά έργα παραχώρησης δεν προβλέπεται να ξαναξεκινήσουν σύντομα. Ενδεικτικό αποτελεί το γεγονός ότι όλοι οι εισηγμένοι πλήν των ομίλων ΕΛΛΑΚΤΩΡ και ΙΝΤΡΑΚΑΤ είχαν υψηλές ζημιές το 2011, ενώ ουδείς θα διανείμει μέρισμα. Ειδικά για τους ομίλους με το μεγαλύτερο πτυχίο- 7ης τάξηςτο συνολικό ανεκτέλεστο διαμορφώνεται στα 8,037 δισ. ευρώ. (RE+D Magazine, 06-04-2012).

Φοροελαφρύνσεις σε Γεράνι-Μεταξουργείο

Υπογράφτηκε από τον αναπληρωτή υπουργό Οικονομικών Π.Οικονόμου η ελάφρυνση του φόρου εισοδήματος των επιχειρήσεων του τριτογενούς τομέα που βρίσκονται στο ιστορικό κέντρο της Αθήνας, μέρος του προγράμματος που στοχεύει στην στήριξη της περιοχής. (RE+D Magazine, 06-04-2012). ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

51


ο τύπος έγραψε... Νέα φορολογικά βάρη στα ακίνητα εισηγείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ειδικότερα, υπογραμμίζει στην έκθεση αυτή το γεγονός ότι στην Ελλάδα, όπως και σε άλλα κράτη μέλη, δεν υπάρχει φόρος στο τεκμαρτό ενοίκιο, δηλαδή δεν υπάρχει φόρος ιδιοκατοίκησης. Τονίζει μάλιστα ότι τα φορολογικά έσοδα που εισπράττει το ελληνικό Δημόσιο από τους φόρους στα ακίνητα είναι χαμηλά, συγκριτικά με τον μέσο όρο της ευρωζώνης. (Ημερησία Online 05/04/12)

120 εκατ. μέσω ΕΣΠΑ για έργα αναβάθμισης του κέντρου της Αθήνας ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ συμφωνία για τη χρηματοδότηση του δήμου Αθηναίων από το ΕΣΠΑ με κονδύλια, που σε πρώτη φάση θα ανέλθουν σε 120 εκατ. ευρώ, για τη χρηματοδότηση παρεμβάσεων αναβάθμισης του κέντρου της Αθήνας υπεγράφη χθες μεταξύ των υπουργών Ανάπτυξης και Εργασίας, ‘Αννας Διαμαντοπούλου και Γιώργου Κουτρουμάνη, καθώς και του δημάρχου Αθηναίων Γιώργου Καμίνη. (Express.gr 10/04/12).

Χανιά: Η δημοπρασία για τον αερολιμένα ΣTHN τελική ευθεία εισήλθε ο διαγωνισμός για την επέκταση των κτιριακών εγκαταστάσεων του αεροσταθμού στο αεροδρόμιο «Ι. Δασκαλογιάννης» των Χανίων που περιλαμβάνει τις βοηθητικές εγκαταστάσεις αλλά και τη διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου. (Express.gr 10/04/12).

Σύνδεση Αεροδρομίου Ελληνικού με σήραγγα Με σύμβαση παραχώρησης ο άξονας Ελευσίνα - Θήβα - Υλίκη, μήκους 50 χιλιομέτρων Ρυθμιστικό σχέδιο με σήραγγα στον Υμηττό αλλά και αυτοκινητόδρομο που θα «κυκλώνει» από νότια το λεκανοπέδιο, προανήγγειλε χθες η ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος. (Ημερησία 10/4/12).

ανακοίνωνε ότι η ΕΕ θα καλύψει το 85% της συνολικής χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ για την Ελλάδα. (Zougla.gr: 09/04/ 2012)

Προς άμεση δημοπράτηση τρία έργα ΣΔΙΤ

Σύσκεψη με αντικείμενο το συντονισμό των επόμενων ενεργειών για τρία αναπτυξιακά έργα ΣΔΙΤ στον τομέα της διαχείρισης απορριμμάτων και της ανάπτυξης χιονοδρομικών/ αθλητικών υποδομών, πραγματοποιήθηκε σήμερα στο γραφείο της υπουργού Ανάπτυξης. Στόχος, η άμεση δημοπράτηση των έργων. (NAFTEMPORIKI.GR, 10/04/ 2012).

ΟΛΠ: Ετοιμο το 2013 το πάρκο μεταξύ Δραπετσώνας – Λιμένα

Σε περίπου ένα χρόνο, το 2013, αναμένεται να παραδοθεί σε χρήση το έργο «Πάρκο και Πλατεία μεταξύ Δραπετσώνας και Λιμένος», προϋπολογισμού 1 εκατ. ευρώ, τα τεύχη διακήρυξης του οποίου ενέκρινε σήμερα το διοικητικό συμβούλιο της Ο.Λ.Π. Α.Ε. (NAFTEMPORIKI.GR, 10/04/2012).

Υπογράφεται η σύμβαση για το νέο λιμένα Πατρών

Ξεκινούν μέχρι το καλοκαίρι οι εργασίες κατασκευής του τρίτου τμήματος του νέου λιμένα Πατρών, με το οποίο ολοκληρώνεται η κατασκευή της α’ φάσης του Λιμένα. (NAFTEMPORIKI.GR, 10/04/2012)

Τροπολογία δίνει τη δυνατότητα εξαίρεσης από τον ΕΟΠΥΥ σε ταμεία και κλάδους υγείας

Τη δυνατότητα να εξαιρούνται από την ένταξή τους στον ΕΟΠΥΥ, δίνει σε Ταμεία, τομείς και κλάδους Υγείας, διάταξη που πρόσθεσε στο νομοσχέδιο για το ΙΚΑ - ΕΤΑΜ ο υπουργός Υγείας Ανδρέας Λοβέρδος. (ΑΠΕ 10/04/12).

Πρόγραμμα «Χτίζοντας το μέλλον» από το ΥΠΕΚΑ

ΕΣΠΑ: Τραγωδία χωρίς κάθαρση, παραμονές εκλογών!

Παρεμβάσεις εξοικονόμησης ενέργειας σε κατοικίες και εμπορικά κτίρια με εκπτώσεις στο κόστος προμήθειας των υλικών και εργασίας εξασφαλίζει για τους πολίτες το πρόγραμμα «Χτίζοντας το Μέλλον- Παρεμβάσεις Μεγάλης Κλίμακας», την έναρξη του οποίου ανακοίνωσε σήμερα το υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής. (Express.gr 09/04/12).

Κατά τη Σύνοδο Κορυφής στις 23 Ιουνίου του 2011 στη βραδινή συνέντευξη τύπου ο πρόεδρος της Επιτροπής κος Μπαρόζο,

Ξεκίνησε η ανάπλαση της παλιάς πόλης στο Ναύπλιο

52

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

Ξεκίνησαν οι εργασίες ανάπλασης της παλιάς πόλης του Ναυπλίου, που χρηματοδοτούνται από το ΕΣΠΑ με το ποσό των 2.029.000 ευρώ και αναμένεται να ολοκληρωθούν μέσα στους επόμενους δώδεκα μήνες. (Newsbeast.gr,10/04/ 2012).

Στο αέρα το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Στο αέρα βρίσκεται το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και οι επιχορηγήσεις των επενδυτικών σχεδίων που αυτό χρηματοδοτεί, καθώς στο πρώτο τρίμηνο του έτους έχει εκταμιευθεί μόλις το 7% του συνολικού προγράμματος. Ο λόγος προφανής. Όταν δεν δαπανώνται τα χρήματα του ΠΔΕ συντηρείται χαμηλά το σύνολο των δαπανών και ο προϋπολογισμός εμφανίζεται εντός στόχων. (Newsbeast.gr, 13.04.2012).

Εννέα όμιλοι διεκδικούν το «Ελληνικό» Μεγάλο ενδιαφέρον εκδηλώνεται για την εκμετάλλευση του αεροδρομίου του Ελληνικού. Εννέα ισχυροί Ομίλοι από τις ΗΠΑ, την Ευρώπη, τη Βρετανία, το Ισραήλ, το Κατάρ και την Ελλάδα εκδήλωσαν ενδιαφέρον για τη μακροχρόνια εκμετάλλευση του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού και της παραλιακής ζώνης του Αγίου Κοσμά, συνολικής έκτασης 6.200 στρεμμάτων. Πρόκειται για το μεγαλύτερο έργο οικιστικής ανάπλασης αυτή τη στιγμή στην Ευρώπη. (Newsbeast.gr, 18.04.2012)

Ο πρωθυπουργός ζητά να δοθεί έμφαση στα θέματα ανάπτυξης Επιστολή με την οποία ζητά να δοθεί έμφαση στα θέματα Ανάπτυξης, έστειλε ο πρωθυπουργός Λουκάς Παπαδήμος στον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Χοσέ Μανουέλ Μπαρόζο. (Newsbeast.gr, 17.04. 2012)

JESSICA: Εργα 68 εκατ. ευρώ σε Στερεά Ελλάδα και Πελοπόννησο Εργα συνολικού προϋπολογισμού 68 εκατ. ευρώ πρόκειται να χρηματοδοτηθούν στη Στερεά Ελλάδα και την Πελοπόννησο, μέσω του ευρωπαϊκού χρηματοδοτικού εργαλείου JESSICA. Tη διαχείριση του JESSICA ανέλαβε η Eurobank EFG, η οποία επελέγη ύστερα από διαγωνιστική διαδικασία. (Ημερησία, 19/4/12).


ΓΑΙΑΟΣΕ: Δύο «μνηστήρες» για το Θριάσιο Πεδίο Με τη συμμετοχή δύο «μνηστήρων» θα ξεκινήσει η διαπραγμάτευση με τη διοίκηση της ΓΑΙΑΟΣΕ προκειμένου να προχωρήσει το έργο κατασκευής του εμπορευματικού κέντρου στο Θριάσιο Πεδίο. (Ημερησία 19/4/12).

Διαγωνισμός για μονάδα επεξεργασίας απορριμμάτων στις Σέρρες Προκηρύχθηκε ο διαγωνισμός για την υλοποίηση μονάδας επεξεργασίας απορριμμάτων στο νομό Σερρών, μέσω ΣΔΙΤ, όπως ανακοίνωσε χθες η υπουργός Ανάπτυξης Αννα Διαμαντοπούλου. (Ημερησία 19/04/12)

Αυξήθηκαν οι τιμές των οικοδομικών υλικών Μπορεί η δουλειά στις οικοδομές να έχει κάνει τεράστια «βουτιά», αλλά οι τιμές των οικοδομικών υλικών παρουσιάζει αύξηση 0,7% το φετινό Μάρτιο. (Newsbeast.gr, 20.04.2012).

Υποθαλάσσια Ζεύξη Σαλαμίνας Πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη 18 Απριλίου 2012, στο Υπουργείο Υποδομών Μεταφορών & Δικτύων υπό την προεδρία του Υπουργού κ. Μαυρουδή Βορίδη ευρεία σύσκεψη για το έργο της Υποθαλάσσιας Ζεύξης της νήσου Σαλαμίνας. (19/04/2012).

Κλειστός διαγωνισμός για το κέντρο μεταναστών στην Αμυγδαλέζα Στην προκήρυξη κλειστού διαγωνισμού με τη συμμετοχή 6 κατασκευαστικών εταιρειών για τη δημιουργία κέντρου «κλειστής φιλοξενίας» παράνομων μεταναστών στην Αμυγδαλέζα προχώρησε χθες το υπουργείο Προστασίας του Πολίτη. (Καθημερινή: 20-04-12 ).

Αύξηση 36% στις οικοδομικές άδειες Ιανουαρίου Ανάπτυξη παρουσίασε η οικοδομική δραστηριότητα στη χώρα τον Ιανουάριο, με τις οικοδομικές άδειες να αυξάνονται κατά 36% σε σχέση με ένα χρόνο νωρίτερα, σύμφωνα με τα στοιχεία της ΕΛ.ΣΤΑΤ. (NAFTEMPORIKI.GR , 23.04. 2012)

Μαγνησία: Το ΤΕΕ ζητεί παρέμβαση για υπερκοστολογήσεις έργων της ΔΕΥΑ ΓΙΑ υπερκοστολογήσεις της ΔΕΥΑ Βόλου και αποκλεισμούς σε έργα ΕΠΠΕΡΑΑ (Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Περιβάλλοντος), με τη μέθοδο του διαγωνισμού προμηθειών, κάνει λόγο το ΤΕΕ Μαγνησίας με επιστολή του προς τον υπουργό Περιβάλλοντος Γιώργο Παπακωνσταντίνου. (Express.gr 24/04/12).

Ακυρη η Μεταφορά Συντελεστή Δόμησης «Στον αέρα» βρίσκονται οικοδομικές άδειες και κτίρια, που για την κατασκευή τους στηρίχθηκαν σε Μεταφορά Συντελεστή Δόμησης (ΜΣΔ) και στις ρυθμίσεις που έχουν κριθεί αντισυνταγματικές, έστω και αν έχουν περάσει πολλά χρόνια από την έκδοση των επίμαχων πολεοδομικών πράξεων. (Ημερησία, 24/4/12).

τέλος Καλοκαιριού, ο υπουργός Υποδομών Μάκης Βορίδης. (Ημερησία, 26/4/12)

Θεσσαλονίκη: Στο ΕΣΠΑ έργο που ελαφρύνει από το κυκλοφοριακό πρόβλημα «Πράσινο φως» δόθηκε για την κατασκευή των έξι ανισόπεδων κόμβων στην περιφερειακή οδό στη δυτική Θεσσαλονίκη, γεγονός που ικανοποίησε ιδιαίτερα τους δημάρχους των περιοχών Κορδελιού – Ευόσμου και Παύλου Μελά. (Κέρδος online 25/04/2012).

Δημοπρατείται στις 5 Ιουνίου το έργο αναβάθμισης του λιμένα του Ευδήλου ΣΕ δημοπράτηση οδεύει ένα από τα σημαντικότερα έργα για το νησί της Ικαρίας, που αφορά την αναβάθμιση του λιμένα στην Εύδηλο μέσω της επέκτασης του προσήνεμου μόλου, η ολοκλήρωση του οποίου αναμένεται το 2015. (Express.gr 28/04/12)

Μείωση φόρων μεταβίβασης ζητεί η ΤτΕ ως αντιστάθμισμα στην Τρίκαλα: αύξηση των αντικειμενικών αξι- Εγκρίθηκε η χρηματοδότηση με ών 3,3 εκατ. ευρώ για ολοκλήρωση Μείωση της φορολογίας μεταβίβασης, κα- του περιφερειακού δακτυλίου τάργηση επιμέρους επιβαρύνσεων και καθιέρωση δύο φόρων που θα αντικαταστήσουν όλους τους υφιστάμενους, ζητεί ο διοικητής της ΤτΕ Γ. Προβόπουλος, στην έκθεση του για το 2011 που παρουσίασε την Τρίτη. (In.gr: 25.04. 2012)

Προτεραιότητα η πραγματική οικονομία και τα έργα υποδομής Θετική στάση, τονίζοντας ότι κατανοεί τις θέσεις του ΤΕΕ πήρε ο υπουργός Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων Μάκης Βορίδης, μιλώντας προς τους δημοσιογράφους για την παρέμβαση που άσκησε ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας Χρήστος Σπίρτζης, με επιστολές του προς τον ίδιο και τον πρωθυπουργό Λ. Παπαδήμο. (Newsletter tee, 26.04.2012).

ΣΤΗ διαδικασία της υλοποίησης εισέρχεται η «Ολοκλήρωση Περιφερειακού Δακτυλίου Τρικάλων τμήματος από κόμβο ΕΟ Τρικάλων - ‘Αρτας έως κόμβο Κηπακίου και σύνδεση με την ΕΟ Τρικάλων - Καλαμπάκας - Ιωαννίνων», καθώς η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Θεσσαλίας, υπό την προεδρία του περιφερειάρχη Κώστα Αγοραστού, έδωσε την έγκριση των τευχών δημοπράτησης του έργου. Ο προϋπολογισμός του ανέρχεται σε 3.332.000 ευρώ (με ΦΠΑ). (Express.gr 28/04/12)

Πότε και πως θα ξεκινήσουν τα μεγάλα οδικά έργα «Θέμα χρόνου» χαρακτήρισε χτες την οριστική επίλυση του προβλήματος χρηματοδότησης των μεγάλων οδικών έργων, μέχρι το ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

53


ΝΟΜΟΛΟΓΙΑ Περισσότερη Νομολογία στην ιστοσελίδα της ΠΕΣΕΔΕ: www.pesede.gr Επιμέλεια: Ιωάννης Ν. Γαλενιανός , Δικηγόρος Ομήρου 34, 10672 ΑΘΗΝΑ , τηλ. 210-3632010 , φαξ 210-3632004

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ Δικαστήριο: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΕΦΕΤΕΙΟ ΛΑΡΙΣΑΣ Αριθ. Απόφασης: 285 Ετος: 2010 Περίληψη: Αιτιάσεις του αναδόχου, ως προς τα επιμετρητικά στοιχεία ή τα πρωτόκολλα παραλαβής αφανών εργασιών, μπορούν να προβληθούν μόνο με ένσταση κατά της εγκριτικής αυτών πράξης της διευθύνουσας υπηρεσίας, κάθε δε άλλη πράξη αυτής με την οποία διαμορφώνονται τα επιμετρητικά στοιχεία ή τα πρωτόκολλα παραλαβής αφανών εργασιών, δεν υπόκειται αυτοτελώς ως μη εκτελεστή, σε ένσταση, αφού τέτοια επέμβαση της υπηρεσίας δεν επάγεται έννομες συνέπειες. Στην τελευταία περίπτωση, ο ανάδοχος μπορεί να προσβάλει παραδεκτώς με ένσταση την πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας, με την οποία, μετά από έλεγχο και διόρθωση των υπολογισμών, εγκρίνει τις υποβληθείσες από τον ανάδοχο επιμετρήσεις. Μη εκτελεστότητα εγγράφου της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, με το οποίο δεν γίνεται διόρθωση και έγκριση των Πρωτοκόλλων Παραλαβής Αφανών Εργασιών αλλά επισημαίνονται μόνο λάθη και ελλείψεις τους και καλείται ο ανάδοχος σε συμπλήρωση και διόρθωσή τους. Απαράδεκτη προσφυγή στρεφόμενη κατά σιωπηρής απόρριψης με την οποία τελειώνει η ενδικοφανής διαδικασία που άρχισε με άσκηση ένστασης κατά μη εκτελεστής πράξης. 1.Επειδή, με την κρινόμενη προσφυγή, για την οποία καταβλήθηκε παράβολο (……), η προσφεύγουσα ανώνυμη εταιρία, ανάδοχος του έργου «…..», …….., ζητά Α) να ακυρωθεί η τεκμαιρόμενη, λόγω παρέλευσης άπρακτης της σχετικής προθεσμίας, απόρριψη της από 24-2-2006 αιτήσεως θεραπείας που είχε ασκήσει, κατά τις διατάξεις των άρθρων 12 του ν. 1418/1984 και 57 του Π.Δ.609/1985, ενώπιον του Υπουργού ΠΕΧΩΔΕ, κατά της …./24-11-2005 απόφασης της Διεύθυνσης Δημοσίων ΄Εργων της Περιφέρειας ……., Τμήμα Υδραυλικών ΄Εργων, που είναι η Προϊσταμένη Αρχή, με την οποία απορρίφθηκε η από 4-10-2005 ένστασή της κατά του …./16-9-2004 εγγράφου της ΔΕΚΕ Περιφέρειας …., Τμήμα Εποπτείας Υδραυλικών ΄Εργων, που είναι η Διευθύνουσα Υπηρεσία, Β) να αναγνωριστεί ότι έχουν αυτοδικαίως εγκριθεί όπως υποβλήθηκαν τα 1ο, 2ο, 3ο, 4ο, 5ο, 6ο, 8ο και 9ο Πρωτόκολλα παραλαβής Αφανών Εργασιών και οι συνοδεύουσες αυτά επιμετρήσεις, καθώς και η ανακεφαλαιώσασα τα εν λόγω πρωτόκολλα υποβληθείσα τελική επιμέτρηση, Γ) να αναγνωριστεί, μετά από μετατροπή του αιτήματός της από καταψηφιστικό σε αναγνωριστικό με το υπόμνημά της, ότι το εναγόμενο υποχρεούται να της καταβάλει το ποσό των …….. ευρώ, πλέον της νόμιμης αναθεώρησης και του ΦΠΑ και επικουρικά το ποσό των …….. ευρώ, πλέον της νόμιμης αναθεώρησης και του ΦΠΑ, εντόκως από την κατάθεση της από 4-10-2005 ένστασής της, άλλως από την κοινοποίηση της ως άνω αίτησης θεραπείας και Δ) να της επιστραφούν οι παραμένουσες στην Υπηρεσία εγγυητικές επιστολές. 2. …………… 3.Επειδή, το άρθρο 2 παρ.1 του ν.1406/1983 (ΦΕΚ Α΄182) ορίζει ότι: Οι εκτελεστές ατομικές διοικητικές πράξεις που εκδίδονται κατ’ εφαρμογή της νομοθεσίας, μεταξύ άλλων, περί διοικητικών συμβάσεων, καθώς και οι παραλείψεις οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας των οργάνων του Δημοσίου ή των ΟΤΑ ή των ν.π.δ.δ., υπόκεινται σε προσφυγή και αν αυτό δεν προβλέπεται από τη σχετική νομοθεσία. Εξάλλου, ο ν.1418/1984

54

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

(ΦΕΚ Α΄23) προβλέπει, στο μεν άρθρο 12 ότι κατά των πράξεων της διευθύνουσας υπηρεσίας που προσβάλλουν έννομο συμφέρον του αναδόχου χωρεί ένσταση (παρ.1, όπως αντικαταστάθηκε τελικά με την παρ.3 του άρθρου 15 του ν.3212/2003, ΦΕΚ Α΄308) και ακολούθως αίτηση θεραπείας και προσφυγή στο αρμόδιο δικαστήριο (παρ.3 επ.), στο δε άρθρο 13 τα περί δικαστικής επιλύσεως των διαφορών. Από τις διατάξεις αυτές, σε συνδυασμό και με τις, περί ενδικοφανούς διαδικασίας, διατάξεις των παρ.3 και 4 του άρθρου 63 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας (Ν.2717/1999, ΦΕΚ Α΄97), στο οποίο παραπέμπει το άρθρο 4 του ως άνω Ν.1406/83, συνάγεται ότι η δικαστική επίλυση όλων εν γένει των διαφορών από συμβάσεις περί εκτελέσεως δημοσίων έργων επιδιώκεται μετά την τήρηση της ενώπιον των οργάνων της Διοικήσεως διαδικασίας. Για να ασκηθεί δε προσφυγή κατά της πράξεως ή παραλείψεως εκδόσεως τέτοιας πράξεως, με την οποία τελειώνει η ενδικοφανής διοικητική διαδικασία, απαιτείται να ήταν εκτελεστή η προσβληθείσα με την ένσταση πράξη της Διευθύνουσας Υπηρεσίας (ΣτΕ 755, 927/2009). 4. Επειδή, περαιτέρω, στο άρθρο 38 του π.δ.609/1985 «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ» (ΦΕΚ Α΄223) ορίζεται ότι: «1.Κατά τη διάρκεια της κατασκευής του έργου παίρνονται όλα τα αναγκαία στοιχεία για την επιμέτρηση των ποσοτήτων των εκτελούμενων εργασιών. Οι επιμετρήσεις συντάσσονται με μέριμνα και δαπάνη του αναδόχου και υπόκεινται στον έλεγχο της υπηρεσίας. Τα επιμετρητικά στοιχεία λαμβάνονται από κοινού από τους επιβλέποντα και εκπρόσωπο του αναδόχου, καταχωρούνται σε επιμετρητικά φύλλα εις διπλούν που υπογράφονται από τα δύο μέρη και καθένα παίρνει από ένα αντίγραφο. 2.Στο τέλος κάθε μήνα ο ανάδοχος συντάσσει επιμετρήσεις κατά διακριτά μέρη του έργου για τις εργασίες που εκτελέσθηκαν από τον προηγούμενο μήνα. Η επιμέτρηση περιλαμβάνει για κάθε εργασία συνοπτική περιγραφή της με ένδειξη του αντίστοιχου άρθρου τιμολογίου ή των πρωτοκόλλων κανονισμού τιμών μονάδας νέων εργασιών, τους αναλυτικούς υπολογισμούς για τον προσδιορισμό της ποσότητας των εργασιών που εκτελέσθηκαν και τα αναγκαία γι’ αυτό επιμετρητικά σχέδια και διαγράμματα με βάση τα στοιχεία απευθείας καταμέτρησης των εργασιών ή των πρωτοκόλλων της επόμενης παραγράφου. Οι επιμετρήσεις, συνοδευόμενες από τα αναγκαία επιμετρητικά σχέδια υποβάλλονται από τον ανάδοχο στη Διευθύνουσα Υπηρεσία για έλεγχο αφού υπογραφούν απ’ αυτόν με την ένδειξη «όπως συντάχθηκαν από τον ανάδοχο». Η Διευθύνουσα Υπηρεσία με την παραβολή προς τα επιμετρητικά στοιχεία, τον έλεγχο και τυχόν διόρθωση των υπολογισμών, εγκρίνει τις επιμετρήσεις και τις κοινοποιεί στον ανάδοχο. Η κοινοποίηση αυτή θεωρείται πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας κατά την έννοια της παρ.1 του άρθρου 12 του Νόμου 1418/84 και ο ανάδοχος αν δεν αποδέχεται τις διορθώσεις μπορεί να ασκήσει το προβλεπόμενο από το Νόμο δικαίωμα ένστασης. 3.Όταν πρόκειται για εργασίες που η ποσοτική τους επαλήθευση δεν θα είναι δυνατή στην τελική μορφή του έργου, όπως εργασίες που πρόκειται να επικαλυφθούν από άλλες και να μην είναι τελικά εμφανείς, ο χαρακτηρισμός της σκληρότητας των εδαφών, ποσότητες που παραλαμβάνονται με ζύγιση ή άλλα παρόμοια, ο ανάδοχος υποχρεούται να καλέσει τον επιβλέποντα να προβούν από κοινού στην καταμέτρηση, χαρακτηρισμό ή ζύγιση και να συντάξουν πρωτόκολλο παραλαβής αφανών εργασιών, πρωτόκολλο χαρακτηρισμού εκσκαφών ή πρωτόκολλο ζυγίσεως αντίστοιχα». 5.Επειδή, από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων, ιδίως δε από τη διατύπωση του τελευταίου εδαφίου της παρ.2 του άρθρου 38 του π.δ.609/1985, συνάγεται ότι πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας, την


οποία ο ανάδοχος, εάν δεν αποδέχεται, μπορεί να προσβάλει με ένσταση και, ακολούθως, εάν συντρέχει περίπτωση, να τηρήσει τη διαγραφόμενη στο ανωτέρω άρθρο 12 του ν.1418/1984 διοικητική διαδικασία, αποτελεί μόνο η πράξη, με την οποία η διευθύνουσα υπηρεσία, μετά από έλεγχο και διόρθωση των υπολογισμών των επιμετρητικών στοιχείων και των πρωτοκόλλων παραλαβής αφανών εργασιών, πρωτοκόλλων χαρακτηρισμού εδαφών και πρωτοκόλλων ζυγίσεως, εγκρίνει τις επιμετρήσεις και τις κοινοποιεί στον ανάδοχο. Από αυτά παρέπεται ότι, προκειμένου περί επιμετρήσεων, οποιαδήποτε αιτίαση του αναδόχου, που αφορά τα επιμετρητικά στοιχεία είτε τα πρωτόκολλα παραλαβής αφανών εργασιών και τα λοιπά ως άνω πρωτόκολλα, μπορεί να προβληθεί μόνο με την ένσταση κατά της εγκριτικής των επιμετρήσεων αυτών πράξεως της διευθύνουσας υπηρεσίας και, κατά συνέπεια, οποιαδήποτε άλλη πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας, που δεν αφορά τις επιμετρήσεις που υποβάλλονται προς έγκριση από τον ανάδοχο, αλλά με την οποία διαμορφώνονται τα επιμετρητικά στοιχεία ή τα πρωτόκολλα παραλαβής αφανών εργασιών και τα λοιπά ως άνω πρωτόκολλα, δεν υπόκειται αυτοτελώς σε ένσταση, αφού τέτοια επέμβαση της υπηρεσίας, μη προβλεπόμενη από τις ως άνω διατάξεις, δεν επάγεται έννομες συνέπειες, μη δεσμεύουσα ούτε τη διοίκηση ούτε τον ανάδοχο, ως μη εκτελεστή. Στην τελευταία αυτή περίπτωση, ο ανάδοχος μπορεί να προσβάλει παραδεκτώς, με ένσταση, την πράξη της διευθύνουσας υπηρεσίας, με την οποία, μετά από έλεγχο και διόρθωση των υπολογισμών, βάσει των επιμετρητικών στοιχείων και των πρωτοκόλλων παραλαβής αφανών εργασιών και των λοιπών ως άνω πρωτοκόλλων, εγκρίνει τις υποβληθείσες από τον ανάδοχο επιμετρήσεις (ΣτΕ 755, 927/2009, 3790, 2025/2006, 586/2005, 577/2004, 1131, 37/2003). 6.Επειδή, στην προκειμένη περίπτωση, από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτουν τα ακόλουθα: Η εταιρία με την επωνυμία «Ε. Α.Ε.», με την από 20-4-1999 σύμβαση που υπέγραψε με το Διευθυντή της ΔΕΚΕ Περιφέρειας ..., ο οποίος ενεργούσε ως εκπρόσωπος του Ελληνικού Δημοσίου, ανέλαβε την εκτέλεση του δημόσιου έργου «………..», με συμφωνηθέν εργολαβικό αντάλλαγμα 1.928.800.159 δρχ. Ως εγγύηση καλής εκτέλεσης του έργου κατατέθηκαν από την ανάδοχο δύο εγγυητικές επιστολές για το ποσό των 150.000.000 δραχμών συνολικά. ……… Σύμφωνα δε με την …./21-11-2003 βεβαίωση της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, οι εργασίες του προαναφερόμενου έργου, που περιλαμβάνονται στο εγκεκριμένο 4ο ΑΠΕ, περαιώθηκαν στις 30-6-2003, εκτός από τις εργασίες έμφραξης του αγωγού εκτροπής που κατασκευάστηκαν μεταγενέστερα (20/21-9-2003) και το έργο είναι λειτουργικό. Στις 28-7-2004, η προσφεύγουσα υπέβαλε προς τη Διευθύνουσα Υπηρεσία, μαζί με το από 29-6-2004 έγγραφό της, τα 1ο, 2ο, 3ο, 4ο, 5ο, 6ο, 7ο, 8ο και 9ο Πρωτόκολλα παραλαβής Αφανών Εργασιών για έλεγχο και έγκριση, τα οποία είχε συντάξει και υπογράψει μόνο η εν λόγω διάδικος, καθώς και τις αντίστοιχες αυτών αναλυτικές επιμετρήσεις. Περαιτέρω στις 28-4-2005 η ανάδοχος υπέβαλε στην ίδια Υπηρεσία τον 1ο ειδικό απολογισμό του έργου, σύμφωνα με τον οποίο οι κατατεθειμένες εγγυητικές επιστολές ήταν για ποσό 873.475,82 ευρώ και η αξία των εγγυητικών επιστολών προς επιστροφή λόγω μείωσης των εγγυήσεων ήταν ποσού 333.771,40 ευρώ, καθώς και το έγγραφό της με ημερομηνία 20-4-2005, με το οποίο ζητούσε την αποδέσμευση και επιστροφή των εγγυητικών αυτών επιστολών σύμφωνα με την παρ. 5 του άρθρου 27 του π.δ.609/1985. Εξάλλου, στις 4-8-2005 η ανάδοχος υπέβαλε προς την ανωτέρω Υπηρεσία την τελική επιμέτρηση του έργου, συνοδευόμενη από το με ημερομηνία 25-7-2005 έγγραφό της, με το οποίο ζητούσε την επιστροφή των ανωτέρω εγγυητικών επιστολών, επισημαίνοντας ότι τα προαναφερόμενα Πρωτόκολλα Παραλαβής Αφανών Εργασιών εθεωρούντο αυτοδικαίως εγκεκριμένα. Σχετικά με τα ανωτέρω υποβληθέντα από την προσφεύγουσα έγγραφα, η Διευθύνουσα Υπηρεσία με το …./16-9-2005 έγγραφό της ενημέρωσε αυτήν ότι για την επιστροφή των εγγυήσεων είναι απαραίτητο να προηγηθεί έλεγχος των Πρωτοκόλλων

Παραλαβής Αφανών Εργασιών και περαιτέρω, αφού διατύπωσε τις παρατηρήσεις ότι από τον έλεγχο των εννέα ομάδων επιμετρήσεων διαπιστώθηκε ότι υπάρχουν ελλείψεις και λάθη στις επιμετρήσεις, που αναφέρονται αναλυτικά στο ως άνω έγγραφο, ενημέρωσε την ως άνω διάδικο ότι όπως προκύπτει από τις παρατηρήσεις, πέραν των διορθώσεων στις ποσότητες ορισμένων άρθρων, υπάρχουν πολλά άρθρα στα οποία δεν είναι δυνατός ο έλεγχος επειδή διαπιστώθηκαν ελλείψεις στα υποβληθέντα επιμετρητικά στοιχεία (πίνακες οπλισμού, σχέδια διατομών) ακόμη και έλλειψη επιμέτρησης εργασιών. Τέλος, με το ως άνω έγγραφο η Διευθύνουσα Υπηρεσία ζήτησε από την προσφεύγουσα να φροντίσει, σε συνεννόηση με την υπηρεσία, για τη συμπλήρωση των επιμετρητικών στοιχείων. Κατά του ανωτέρω εγγράφου της Διευθύνουσας Υπηρεσίας η προσφεύγουσα άσκησε στις 6-10-2005 ένσταση προς την Προϊσταμένη Αρχή, με την οποία προέβαλλε ότι α) οι υποβληθείσες από αυτήν επιμετρήσεις εγκρίθηκαν αυτοδικαίως από τη Διευθύνουσα Υπηρεσία, αφού αυτή δεν προέβη σε έλεγχο εντός τριών μηνών και επομένως δεν είναι δυνατό κατά την υποβολή της τελικής επιμέτρησης να διορθωθούν ή να τροποποιηθούν αυτές, β) η ανωτέρω Υπηρεσία με το ……./24-1-2005 έγγραφό της βεβαιώνει την οριστικοποίηση των ποσοτήτων των εργασιών των πιο πάνω εννέα Πρωτοκόλλων Παραλαβής Αφανών Εργασιών και των αναλυτικών επιμετρήσεων που τα συνοδεύουν και αποφαίνεται ότι είναι δυνατή επιστροφή των ζητούμενων εγγυητικών επιστολών και γ) οι παρατηρήσεις που διατύπωσε η ίδια Υπηρεσία είναι αόριστες και αβάσιμες ως προς το περιεχόμενό τους, αφού πουθενά δεν προσδιορίζονται τα δήθεν ελαττώματα που επικαλείται, οι δε εργασίες που αναφέρονται εκτελέσθηκαν μετά από υπόδειξη της Υπηρεσίας και έτυχαν της πλήρους αποδοχής της. Η ανωτέρω ένσταση απορρίφθηκε με την …./24-11-2005 απόφαση της Προϊσταμένης Αρχής. Κατά της απόφασης αυτής η προσφεύγουσα άσκησε αίτηση θεραπείας προς τον Υπουργό Γεωργίας, που διαβιβάστηκε στον Υπουργό ΠΕ.ΧΩ.ΔΕ και η οποία απορρίφθηκε σιωπηρώς με την παρέλευση άπρακτου τριμήνου. Ήδη, με την κρινόμενη προσφυγή ζητείται να ακυρωθεί η σιωπηρή απόρριψη της ανωτέρω αίτησης θεραπείας, να αναγνωριστεί ότι έχουν εγκριθεί αυτοδικαίως τα προαναφερόμενα Πρωτόκολλα Παραλαβής Αφανών Εργασιών, να αναγνωριστεί ότι το Ελληνικό Δημόσιο υποχρεούται να καταβάλει στην προσφεύγουσα το ποσό των ……… ευρώ, άλλως το ποσό των ……….. ευρώ και να διαταχθεί η επιστροφή των εγγυητικών επιστολών που παραμένουν στην Υπηρεσία. Εξάλλου, το Ελληνικό Δημόσιο με τις απόψεις του και το υπόμνημά του προβάλλει ότι κατά του …./16-9-2005 εγγράφου της Διευθύνουσας Υπηρεσίας δεν χωρεί ένσταση, γιατί αυτό δεν αποτελεί πράξη της εν λόγω Υπηρεσίας, αφού ούτε ενέκρινε ούτε απέρριψε τα επιμετρητικά στοιχεία, δεδομένου ότι διαπίστωσε ότι, εκτός από τα σημαντικά λάθη, αυτά δεν ήταν πλήρη. 7. Επειδή, με βάση όσα εκτέθηκαν παραπάνω, ενόψει του ότι με το …../16-9-2005 έγγραφο της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, κατά του οποίου ασκήθηκε η προαναφερόμενη ένσταση, δεν γίνεται διόρθωση και έγκριση των ανωτέρω Πρωτοκόλλων Παραλαβής Αφανών Εργασιών και των αναλυτικών επιμετρήσεων που συνυποβλήθηκαν, αλλά με αυτό επισημαίνονται μόνο τα λάθη και οι ελλείψεις των εν λόγω πρωτοκόλλων και περαιτέρω καλείται η ανάδοχος σε συμπλήρωση και διόρθωση αυτών, το ανωτέρω έγγραφο στερείται εκτελεστού χαρακτήρα και δεν υπόκειται σε ένσταση. Με τα δεδομένα αυτά, η κρινόμενη προσφυγή στρεφόμενη κατά σιωπηρής απόρριψης, με την οποία τελειώνει η ενδικοφανής διαδικασία που άρχισε με την άσκηση ένστασης κατά μη εκτελεστής πράξης, είναι απαράδεκτη και πρέπει να απορριφθεί, να καταπέσει δε το παράβολο υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου. Περαιτέρω, ενόψει των προαναφερόμενων περιστάσεων πρέπει να απαλλαγεί η προσφεύγουσα από τα δικαστικά έξοδα. ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ

55


ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΑ ΝΕΑ ΧΑΛΥΨ ΔΟΜΙΚΑ ΥΛΙΚΑ Α.Ε. Η Italcementi ανοίγει τις πύλες του Κέντρου Ερευνών της: i.lab, η καρδιά της καινοτομίας και της αειφορίας ο i.lab, το νέο Κέντρο Έρευνας και Καινοτομίας του Ομίλου Italcementi που έχει σχεδιαστεί από τον Αμερικανό αρχιτέκτονα Richard Meier, εγκαινιάστηκε παρουσία του Ιταλού Υπουργού Περιβάλλοντος κ.. Corrado Clini. Το κτήριο βρίσκεται στη θέση Kilometro Rosso του Πάρκου Επιστημών, έχει εμβαδόν 23.000 τετραγωνικών μέτρων και φιλοξενεί μηχανικούς, τεχνικούς και ερευνητές από τα Τμήματα Ερευνών & Ανάπτυξης και Εργαστηρίων του Τεχνικού Κέντρου του Ομίλου (CTG), καθώς επίσης και από την Διεύθυνση Καινοτομίας της Italcementi, όλοι τους ασχολούμενοι με την έρευνα και την ανάπτυξη καινοτομιών, λειτουργικών και αισθητικά αξιόλογων λύσεων σχετικά με νέα οικοδομικά υλικά. «Η καινοτομία αποτελεί τον στρατηγικό μοχλό της Italcementi για τη δημιουργία του δικού της ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος-επισημαίνει ο κ. Carlo Pesenti, Διευθύνων Σύμβουλος της Italcementi.

ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΟΙΚΟΔΟΜΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ Το i.lab θα αποτελεί σημείο και κριτήριο αναφοράς αειφόρου σχεδιασμού στην Ευρώπη. Πρόκειται για μια συγκεκριμένη εφαρμογή της στρατηγικής της Italcementi ως προς τα θέματα καινοτομίας και αειφορίας. Σχεδιασμένο και κατασκευασμένο ώστε να πληροί τις προδιαγραφές LEED - Leadership in Energy and Environmental Design standards (Πρωτοπορία στα Πρότυ-

πα Ενέργειας και περιβαλλοντικού Σχεδιασμού), το i.lab έχει πιστοποιηθεί ως Πλατινένιο, κάτι που αποτελεί τν υψηλότερη πιστοποίηση LEED για τις περιβαλλοντικά αειφόρες και υψηλής ενεργειακής απόδοσης κτηριακές κατασκευές. Το 2010, το i.lab βραβεύθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή με το Ευρωπαϊκό Βραβείο Πράσινου Κτηρίου, ως το καλύτερο Ιταλικό Κτήριο για την ενεργειακή του αποδοτικότητα στην κατηγορία « Καλύτερο Νέο Πράσινο Κτήριο» . Το 2009, το i.lab τιμήθηκε με το βραβείο Green Good Design Award (Πράσινο Βραβείο Καλού Σχεδιασμού ) από το Chicago Athenaeum και το European Centre for Architecture Art Design and Urban Studies (Ευρωπαϊκό Κέντρο Καλλιτεχνικού Αρχιτεκτονικού Σχεδιασμού και Μελετών Αστικού Ιστού ). Για περισσότερες πληροφορίες: Τηλ.: 210 5518414, e-mail: p.ligou@halyps.gr

NanoDomi® Θερμοδυναμικοί Συλλέκτες EnergyPanel® για θέρμανση χώρου – Νερού Η NanoDomi® δραστηριοποιείται διαχρονικά στον τομέα των θερμοδυναμικών συστημάτων για θέρμανση χώρου, νερού και πισίνας, που εξασφαλίζουν οικονομία ηλεκτρικής ενέργειας έως και 80%. Είναι πράσινη και εξαιρετικά επικερδής τεχνολογία που δουλεύει καθ’ όλη τη διάρκεια του χρόνου (μέρα-νύχτα), ακόμα και υπό -15 oC, απαλλάσσοντας τον καταναλωτή από το διαρκώς αυξανόμενο κόστος προμήθειας πετρελαίου. Η EnergyPanel® είναι η καλύτερη εναλλακτική λύση για εξοικονόμηση ενέργειας, προσφέροντας θερμοδυναμικά συστήματα υψηλής απόδοσης, υψηλού συντελεστή θερμικής απόδοσης (COP) που φτάνει έως και το 11. Τα θερμοδυναμικά συστήματα λειτουργούν απορροφώντας ενέργεια από τον ήλιο ή από τον περιβάλλοντα χώρο και αποδίδουν στον χρήστη σημαντική εξοικονόμηση ενέργειας (έως και 90% σε σύγκριση με θέρμανση με ηλεκτρισμό) αποτελώντας μια πολύ συμφέρουσα οικονομικά λύση. Το θερμοδυναμικά συστήματα της EnergyPanel® είναι λειτουργούν με ή χωρίς ήλιο χάρη στην ικανότητά του να απορροφά ακόμα και πολύ μικρά ποσά θερμότητας από το περιβάλλον και να τα μετατρέπει σε χρήσιμη για τον άνθρωπο ενέργεια. Η γνώση της NanoDomi® στο αντικείμενο και η ενασχόλησή της με την θέρμανση χώρου και νερού από εναλλακτικές πηγές ενέργειας εδώ και χρόνια στην Ελλάδα, σε συνδυασμό με την τεχνογνωσία του προσωπικού της EnergyPanel® καθιστά αυτήν την συνεργασία τόσο σίγουρη για τον πελάτη όσο και πρωτοπόρο και αναγκαία για την Ελλάδα γενικότερα, λόγω της συνεχόμενης αύξησης της τιμής των πρώτων υλών. Με αυτόν τον τρόπο συμβάλουμε στην προστασία του περιβάλλοντος και επωφελούμαστε και οικονομικά, λόγω της πραγματικά εξοικονόμησης ενέργειας των προϊόντων της EnergyPanel®. Για περισσότερες πληροφορίες: www.nanodomi.com

56

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ


ΑΓΡΙΝΙΟΥ ΑΙΓΙΑΛΕΙΑΣ ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ ΑΡΚΑΔΙΑΣ AΡΤΑΣ ΒΟΙΩΤΙΑΣ ΓΡΕΒΕΝΩΝ ΔΡΑΜΑΣ

T : 26410-29075 F:47960

Πλ. Ειρήνης & Δημητρακάκη 2

301 00 ΑΓΡΙΝΙΟ

Ανδρονοπούλου 8

251 00 ΑΙΓΙΟ

Χρ. Σμύρνης 6 Πλ. Αγ. Δημητρίου 15 Γώγου Μπάκολα & Καραολή

211 00 ΝΑΥΠΛΙΟ 221 00 ΤΡΙΠΟΛΗ 471 00 ΑΡΤΑ

Δημ. Ανδρεαδάκη 46 Εργατικής Πρωτομαγιάς 1 Ηπείρου 39

321 00 ΛΕΙΒΑΔΙΑ 511 00 ΓΡΕΒΕΝΑ 661 00 ΔΡΑΜΑ

Μπουσίου & Εστίας 3

501 00 ΚΟΖΑΝΗ

Γρ. Ατταβύρου 14 Δικαστηρίων 36 & Kανάρη

851 00 ΡΟΔΟΣ 681 00 ΑΛΕΞ/ΛΗ

Αντωνίου Δούνα 1 Καραϊσκάκη 4 Φιλιτά 30 Μανωλοπούλου 2

341 00 ΧΑΛΚΙΔΑ 361 00ΚΑΡΠΕΝΗΣΙ 291 00 ΖΑΚΥΝΘΟΣ 271 00 ΠΥΡΓΟΣ

Ιεραρχών 1 Tαξιάρχου Μαρκοπούλου 18-20

591 00 ΒΕΡΟΙΑ 712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟ

ΘΕΣ/ΝΙΚΗΣ & Κ. ΜΑΚ/ΝΙΑΣ T: 2310-277231, 277656 F;230914 Αριστοτέλους 14

546 23 ΘΕΣ/ΝΙΚΗ

info@sedeag.gr

T: 26910-29243, F: 68477

fanis¬ k@otenet.gr

T & F: 27520- 21382 T & F: 2710-239133 T: 26810-21027, F: 26605 eliasanast@yahoo.gr

T: 22610-22382, F: 27685 T: 24620-87644, F: 87643 T: 25210-21780, F: 25506 mail@ergodrama.gr

Δ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΔΩΔΕΚΑΝΗΣΟΥ ΕΒΡΟΥ

T & F: 24610-39568

ΕΥΒΟΙΑΣ ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ ΖΑΚΥΝΘΟΥ ΗΛΕΙΑΣ

T: 22210-21578, F: 60374 T: 22370-22440, F: 80294 T: 26950-48163, F: 41463 T & F: 26210-28853

ΗΜΑΘΙΑΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ

T: 23310-21060 F: 21950 T & F: 2810-281101

synd-ergdm@ath.forthnet.gr

T: 22410-29600, F: 30941 T: 25510-25141, F: 32298 ilniniogr@gmail.com

kantjoukis@yahoo.gr

spedeh@otenet.gr info@spedeth.gr

ΘΡΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΙΝΩΝ ΚΑΒΑΛΑΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ

T: 25310-26042, F: 25155 T: 26510-21482, F: 23678 T: 2510-222827 & F synergk@otenet.gr T & F: 24410-76947

Ορφέως 7 Ν. Ζέρβα 4-6 Βενιζέλου 40

691 00 ΚΟΜΟΤΗΝΗ 453 32 ΙΩΑΝΝΙΝΑ 654 03 ΚΑΒΑΛΑ

Καζαμπάκα 4

431 00 ΚΑΡΔΙΤΣΑ

Διοικητηρίου 4

521 00 ΚΑΣΤΟΡΙΑ

Θεοτόκη 25 Λ. Βεργωτή 14 Κροκιδά 73

491 00 ΚΕΡΚΥΡΑ 281 00 ΑΡΓΟΣΤΟΛΙ 201 00 ΚΟΡΙΝΘΟΣ

Ακτή Πέτρου Ράλλη & Άνδρου 1 Ευαγγελιστρίας 45

841 00 ΣΥΡΟΣ 231 00 ΣΠΑΡΤΗ

Καλλιθέας 7 & Τζαβέλλα

412 22 ΛΑΡΙΣΑ

Λασιθίου 35

721 00 ΑΓ. ΝΙΚΟΛΑΟΣ

Πιττακού 21 Κοραή 65 Ναυπάκτου 4

811 00 ΜΥΤΙΛΗΝΗ 382 21 ΒΟΛΟΣ 302 00 ΜΕΣΟΛΟΓΓΙ

Ιατροπούλου 12Α Βενιζέλου 84

241 00 ΚΑΛΑΜΑΤΑ 671 00 ΞΑΝΘΗ

Κανακάρη 101

262 21 ΠΑΤΡΑ

Φιλίππου 26

582 00 ΕΔΕΣΣΑ

Αγ. Λαύρας 26

601 00 ΚΑΤΕΡΙΝΗ

tee_karditsa@tee.gr

ΚΑΣΤΟΡΙΑΣ

T: 24670-29858 & F info@spedekas.gr

ΚΕΡΚΥΡΑΣ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ ΚΟΡΙΝΘΙΑΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΛΑΚΩΝΙΑΣ

T: 26610-40986, F: 25180 T: 26710-24510, F: 24515 T: 27410-26491, F: 73577 sedekorin@gmail.com T: 22810-83615, F: 86562 T: 27310-23606, F: 29776

ΛΑΡΙΣΑΣ

T: 2410-535566 & F

dpapadako@tee.gr sedelar@tee.gr

ΛΑΣΙΘΙΟΥ

T: 28410-82855 & F lioud@agn.forthnet.gr

ΛΕΣΒΟΥ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΜΕΣΟΛΟΓΓΙΟΥ

T: 22510-44990, 44179, F: 42557 T: 24280-76803 & F T: 26310-55400, F: 26310-55404

ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ ΞΑΝΘΗΣ ΠΑΤΡΩΝ

T: 27210-28145 & F:86973 T: 25410-62789, F: 67575 stavros@zouridis.com T: 2610-276813, F:620080

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΥΝΔΕΣΜΩΝ

tevek@otenet.gr

esyllo@tee.gr

ΠΕΛΛΑΣ

T: 23810-26681, F: 26681 info@sedep.gr

ΠΙΕΡΙΑΣ T: 23510-23813,,F: 23833 spedepierias@gmail.com ΠΡΕΒΕΖΑΣ-ΛΕΥΚΑΔΑΣ T: 26820-22767, F:26927 ΠΡΩΤΕΥΟΥΣΑΣ T: 210-3821731, F:3823402 spedep@tee.gr ΡΕΘΥΜΝΗΣ T: 28310-52355 & fax

4ο χλμ. Ε.Ο. Πρέβεζας - Ιωαννίνων Εμμ. Μπενάκη 18

481 00 ΠΡΕΒΕΖΑ 106 78 ΑΘΗΝΑ

Κουντουριώτου 140

741 00 ΡΕΘΥΜΝΟ

Υψηλάντη 1

621 23 ΣΕΡΡΕΣ

sedenreth@ret.forthnet.gr

ΣΕΡΡΩΝ

T: 23210-66661, T & F: 22172 oxhapq@otenet.gr

ΤΡΙΚΑΛΩΝ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ

T 24310 75869 & F: 24310-22443 Tέλου Άγρα 6 T: 22310-25160, F: 39399 Μακροπούλου 134

421 00 ΤΡΙΚΑΛΑ 351 00 ΛΑΜΙΑ

sedelamia@gmail.com

ΦΛΩΡΙΝΑΣ

T: 23850-46970, F: 23850-46971

Ταγμ. Ναούμ 22

531 00 ΦΛΩΡΙΝΑ

Ι. Γιδογιάννου 18, Άμφισσα Κων/πόλεως 5

331 00 ΦΩΚΙΔA 631 00 ΠΟΛΥΓΥΡΟΣ

Δ. Κοκότση 5

731 34 ΧΑΝΙΑ

vagakrit@teemail.gr

ΦΩΚΙΔΑΣ ΧΑΛΚΙΔΙΚΗΣ

T: 22650-22162, F: 22644 T: 23710-24456, F: 23800-21162

ΧΑΝΙΩΝ

T: 28210-43491 & fax

vlahosgiorgos@gmail.com sedechan@yahoo.gr

ΧΙΟΥ

T: 22710-41724, F: 41411 - 20003 Δημογεροντίας 18

821 00 ΧΙΟΣ


ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ ΤΕΥΧΟΣ 81  

ΕΡΓΟΛΗΠΤΙΚΟ ΒΗΜΑ ΤΕΥΧΟΣ 81

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you