9789186203764

KONJUNKTURRÅDE T S R A P P ORT S NS F ÖR L AG

Anders Vredin (ordf.)

Runar Brännlund Lars Ljungqvist Per Strömberg Ar vid Wallgren

2011 M I LJÖ ARBET E OCH

KAP I TA L

DAGS FÖR NYA SAMHÄL L S KO N T R AK T

M I L J Ö , A R B E T E O C H K A P I TA L

Skarpt läge 2011.indd 1

10-12-29 11.14.07

Skarpt laĚˆge 2011.indd 2

10-12-29 11.14.07

K onj u nkt u rr å d ets rapport

Miljö, arbete o c h ­k a p i t a l samh ä llskontrakt

2011

d a g s för n y a

Anders Vredin (ordf.)

Runar Brännlund Lars Ljungqvist Per Strömberg Arvid Wallgren

S N S F örla g

Skarpt läge 2011.indd 3

10-12-29 11.14.07

sns Förlag Box 5629 114 86 Stockholm Telefon: 08–507 025 00 Fax: 08–507 025 25 info@sns.se www.sns.se

sns – Studieförbundet Näringsliv och Samhälle – är ett fristående nätverk av beslutsfattare och opinionsbildare i privat och offentlig sektor. sns vill genom forskning, bokutgivning och möten bidra till debatt och rationella beslut i samhällsfrågor.

Konjunkturrådets rapport 2011 Miljö, arbete och kapital – dags för nya samhällskontrakt Anders Vredin, Runar Brännlund, Lars Ljungqvist, Per Strömberg och Arvid Wallgren Första upplagan Första tryckningen © 2011 Författarna och sns Förlag Omslag och grafisk form: Patrik Sundström Tryck: t mg Sthlm, Stockholm 2011 issn 1652-8050 isbn 978-91-86203-76-4

Skarpt läge 2011.indd 4

10-12-29 11.14.07

Förord 7

1 Utmaningar för svensk ekonomi 2011 9

Sammanfattning av rapporten 28

2 Mer eget kapital och mindre risk 31 3 Reformer för högre sysselsättning 83 4 En effektivare klimatpolitik 155 Referenser 207 Författarna 216

( 5)

Skarpt läge 2011.indd 5

10-12-29 11.14.07

( 6)

Skarpt laĚˆge 2011.indd 6

10-12-29 11.14.07

Förord

SNS Konjunkturråd har sedan 1970-talet granskat den förda ekonomiska politiken. Syftet har varit att bidra med vetenskapliga perspektiv på en annars ofta politisk diskussion. Tack vare att rådet genom åren har lyckats attrahera framstående ekonomer har sns Konjunkturråd fått en tyngd och en uppmärksamhet i den ekonomisk-politiska debatten, och på ett uppmärksammat sätt bidragit till det sns verksamhet syftar till: att genom ny kunskap och debatt bidra till ett bättre Sverige genom rationella beslut i centrala samhällsfrågor.

När nu 2011 års Konjunkturråd presenterar sin rapport har världsekonomin nyligen gått igenom sin värsta kris sedan depressionen på 1930-talet. Vår ambition är att lyfta blicken från de senaste årens fokus på krisbekämpning och istället analysera de viktiga långsiktiga, strukturella utmaningarna svensk ekonomi står inför och som har kommit i bakgrunden sedan krisen slog till.

Trots att svensk ekonomi vintern 2010–2011 är i anmärkningsvärt god kondition finns det ändå en risk att beslutsfattarna i kölvattnet av krisen gör för lite för att ta itu med viktiga strukturella problem och stärka Sveriges långsiktiga tillväxt. Den rådande ordningen i samhällsekonomin ger helt enkelt inte ett tillräckligt bra utfall, anser årets Konjunkturråd. Finansmarknaderna behöver bättre reglering och mer övervakning, arbetslösheten har varit alltför hög i snart 20 års tid, och klimatpolitiken, som visserligen har blivit bättre de senaste åren, är fortfarande ineffektiv. Utmaningarna är så pass stora, tycker Konjunkturrådet, att det är dags för nya samhällskontrakt. Mot den bakgrunden hoppas sns att 2011 års konjunkturrådsrapport erbjuder både intressant och provokativ läsning.

Vi vill tacka forskningsassistent Anna Norén för all hennes hjälp under arbetet med rapporten. Konjunkturrådet har även fått kommentarer på tidigare utkast av rapporten av andra forskare, och vi ( 7)

Skarpt läge 2011.indd 7

7

11-01-02 21.15.22

förord

ber därför att få tacka också Anna Angelin, Clas Bergström, Tore Ellingsen, Martin Flodén, Laura Hartman, Lars Hörngren, Robert Lundmark, Clas Olsson, Eva Samakovlis och Stefan Sandström.

Och till sist, stort tack till Barbro Andersson på sns Förlag. sns har fått finansiellt stöd för arbetet med årets konjunkturrådsrapport från Handelsbankens forskningsstiftelser, vilket vi är tacksamma för.

Stockholm i december 2010 a n der s v r edi n Vd, sns

8

Skarpt läge 2011.indd 8

( 8)

11-01-02 21.15.22