9789186203757

Marknad och politik Lars Hultkrantz och Hans Tson Söderström (red.) ………

Björn Andersson · Mats Bergman · Karolina Ekholm Klas Eklund · Martin Flodén · Peter Fredriksson Klas Fregert · Joakim Gullstrand · Magnus Henrekson Bertil Holmlund · Lars Nyberg · Karin Olofsdotter · Bo Sandelin Lennart Schön · Arvid Wallgren · Staffan Viotti Pehr Wissén · Maria Vredin Johansson ………

Nionde upplagan

sns förlag

SNS Förlag Box 5629 114 86 Stockholm Telefon: 08–507 025 00 Fax: 08–507 025 25 info@sns.se www.sns.se

SNS – Studieförbundet näringsliv och samhälle – är ett fristående nätverk av beslutsfattare och opinionsbildare i privat och offentlig sektor. SNS vill genom forskning, bokutgivning och möten bidra till debatt och rationella beslut i samhällsfrågor.

! Kopieringsförbud

Marknad och politik Lars Hultkrantz och Hans Tson Söderström (red.)

Nionde upplagan Första tryckningen © 1996, 1997, 2000, 2004, 2007, 2009 och 2011 Författarna och SNS Förlag Upplagorna 1–3(1:a tr.), 1987–1994, utgivna på annat förlag.

Grafisk form och omslag: Sture Balgård Tryck: TMG Sthlm, Stockholm 2011 isbn 978-91-86203-75-7

Innehåll

Författarna · 7 Förord till nionde upplagan · 9 1. Tillväxt och strukturell omvandling – svensk ekonomi under 150 år · 11 Lennart Schön

2. Tillväxt och entreprenörskap i den svenska välfärdsstaten · 45 Klas Eklund och Magnus Henrekson

3. Svensk stabiliseringspolitik · 78 Martin Flodén och Hans Tson Söderström

4. Svensk penningpolitik · 117 Lars Nyberg och Staffan Viotti

5. Den offentliga sektorns ekonomi · 148 Lars Hultkrantz

6. Svensk arbetsmarknad · 183 Peter Fredriksson och Bertil Holmlund

7. De svenska finansmarknaderna · 222 Pehr Wissén och Arvid Wallgren

8. Svensk marknads- och konkurrenspolitik · 256 Mats Bergman

9. Den svenska miljöpolitikens mål och medel · 291 Maria Vredin Johansson

10. Europa med nationalräkenskapsmått · 323 Klas Fregert och Bo Sandelin

11. Sverige i EU · 342 Joakim Gullstrand och Karin Olofsdotter

13. Sverige i en globaliserad ekonomi · 369 Björn Andersson och Karolina Ekholm

Register · 407

Förord till nionde upplagan

Undervisningen i nationalekonomi på grundnivån vid svenska universitet och högskolor bygger i ökande utsträckning på anglosaxiska läroböcker. För svenska studenter finns därmed ett växande behov av en kompletterande svensk lärobok som behandlar ekonomi och ekonomisk politik i ett svenskt perspektiv. Läroboken Marknad och politik, som nu utkommer i sin nionde upplaga, är ämnad att fylla detta behov. Syftet med boken är att låta ledande akademiska forskare belysa de viktigaste aspekterna av den svenska ekonomin. Marknad och politik bör även kunna läsas med behållning av den intresserade lekmannen utan förkunskaper i ämnet.

Sedan första upplagan 1987 har boken blivit väl etablerad som ledande kursbok om svensk ekonomi vid våra universitet och högskolor. Från och med den sjunde upplagan har undertecknade övertagit ansvaret för redigeringen av boken sedan professor Bo Södersten dragit sig tillbaka från redaktörskapet. I den sjunde upplagan tillkom fyra helt nyskrivna kapitel (om svensk penningpolitik, den offentliga sektorn, Sverige och EU samt EU med nationalräkenskapsmått) och i den åttonde ytterligare ett (om svenska finansmarknader).

Den dramatiska utvecklingen i världsekonomin – som i hög grad också påverkat Sverige – har föranlett väsentliga uppdateringar och omarbetningar av samtliga kapitel i denna nionde upplaga av Marknad och politik. Detta för att ge en aktuell bild av den svenska ekonomins och den ekonomiska politikens förutsättningar mot bakgrund av de omvälvande förändringar som inträffat i vår omvärld. Den globala finanskrisen, som utlöstes av att den amerikanska fastighetsbubblan sprack 2007, drabbade den svenska ekonomin hårdare än många andra. Ett osedvanligt kraftigt fall i världshandeln slog hårt mot den starkt exportberoende svenska ekonomin med dess inriktning mot produktion av investeringsvaror.

Samtidigt har Sverige gått in i 2010-talet i bättre balans än många andra länder. Under 1990-talet genomfördes en lång rad reformer som restaurerade den svenska modellen och förde upp ekonomin på en högre tillväxtbana.

Trots krisåren är den offentliga skuldsättningen begränsad och fallet i syssel-

9

sättning under krisen blev mindre än befarat. Skatte- och pensionssystemen har förändrats med syfte att hantera de påfrestningar som en åldrande befolkning kan medföra. Den svenska ekonomins internationella öppenhet har ökat, särskilt genom integrationen med Europa. Nya strukturer har skapats för bl.a. skattepolitiken, konkurrenspolitiken, finansmarknadspolitiken, arbetsmarknadspolitiken, finanspolitiken och penningpolitiken.

Allt detta har föranlett en grundlig omarbetning av Marknad och politik i jämförelse med åttonde upplagan. Samtliga kapitel är nyskrivna eller till större eller mindre del omskrivna. Ett kapitel av Mats Bergman om konkurrenspolitiken har tillkommit. Klas Eklund och Magnus Henrekson har gemensamt skrivit ett kapitel om tillväxt och entreprenörskap i den svenska välfärdsstaten som ersätter de separata kapitlen om dessa frågor i föregående upplaga. Flera kapitel har omarbetats av nya författarkonstellationer. Hans Tson Söderström, Karolina Ekholm och Bo Sandelin har omarbetat sina kapitel om stabiliseringspolitiken, Sveriges roll i den globala ekonomin respektive Europa med nationalräkenskapsmått i samarbete med de nya medförfattarna Martin Flodén, Björn Andersson respektive Klas Fregert. Maria Vredin Johansson står nu som ensam författare till kapitlet om den svenska miljöpolitiken.

Den kombination av akademisk kompetens, internationell utblick och kännedom om praktiska förhållanden i den svenska ekonomin som finns hos författarna bakom de olika kapitlen i denna nya upplaga hoppas vi ska göra Marknad och politik oundgänglig som lärobok på grundnivån vid svenska universitet och högskolor, men också som referenslitteratur för alla som behöver hålla sig orienterade om väsentliga förhållanden, problem och utvecklingstendenser i den svenska ekonomin.

Stockholm i december 2010 Lars Hultkrantz och Hans Tson Söderström

10