9789186203719

Sascha O. Becker, Karolina Ekholm och Katariina Nilsson Hakkala

”Alltmer kvalificerade jobb går till låglöneländer”, stod det i en nyhetsartikel 2004. Artikeln rapporterade att över en miljon jobb inom service- och tjänstesektorn förväntades försvinna från EU-länderna de kommande tio åren. Den här rapporten handlar om offshoring, dvs. när företag flyttar jobb från Sverige till andra länder. Den analyserar hur det faktiskt ser ut, om företagen flyttar jobben utomlands och vilka jobb det i så fall handlar om. Rapporten gör även en unik analys av hur Sveriges olika län har påverkats av offshoring. Författarna avslutar med en diskussion om vad globalisering och offshoring innebär för den ekonomiska politiken.

Sascha O. Becker är professor i nationalekonomi vid Warwick University, Storbritannien. Han har bland annat skrivit om multi­ nationella företag och deras effekter på arbetsmarknaden samt om utbildningens roll i den ekonomiska utvecklingen.

Karolina Ekholm är professor i nationalekonomi vid Stockholms universitet och vice riksbankschef. Hon har bland annat forskat om globaliseringens drivkrafter och ekonomiska konsekvenser.

Katariina Nilsson Hakkala är docent i nationalekonomi vid

ogotyp B

-färg,

arbetsmarknaden.

Logotyp SNS, original Hagelström Design Datum 060511

Logotyp Pantone 200 C Rektanglar 85 % av Pantone 200 C

Logotyp CMYK , Pantone 200 C, (= 0, 100, 63, 12) Rektanglar 85 % av Pantone 200 C, (= 0, 85%, 53,55%, 10,2%)

Logotyp svart

Logotyp vit negativ med utstansad text och rektanglar svällning (0,4 pt)

Logotyp 2-färg, Pantone 200 C Rektanglar Pantone 1935 C

Logotyp C Logotyp för SNS förlag svart

Logotyp för SNS förlag negativ vit, utstansad, svällning 0,4 pt

ISBN 978-91-86203-71-9

Produktionen flyttar utomlands?

örlag, liten kvadrat 16 x 16 mm Statens ekonomiska forskningscentral och Aalto-universitetet vit, utstansad, samt röda. i Helsingfors.

Hon har i huvudsak forskat om multinatio­nella företag, och effekter av globalisering på re än denna utgår textendirektinvesteringar „Förlag„

Logotyp för SNS förlag, liten kvadrat 16 x 16 mm svart och negativ vit, utstansad, samt röda.

Vid storlekar mindre än denna utgår texten „Förlag„

Logotyp A

Logotyp B

Logotyp B, CMYK , Pantone 200 C, (= 0, 100, 63, 12) Rektanglar 85 % av Pantone 200 C, (= 0, 85%, 53,55%, 10,2%)

Produktionen flyttar utomlands? om offshoring och arbetsmarknaden

Sascha O. Becker karolina ekholm Katariina Nilsson hakkala

Logotyp C

SNS förlag

9 789186 203719 Logotyp A, Pantone 200 C Rektanglar 85 % av Pantone 200 C

SNS arbetsmarknad

Logotyp C, 2-färg, Pantone 200 C Rektanglar Pantone 1935 C

SASCHA O. BECKER โ ข KAROLINA EKHOLM KATARIINA NILSSON HAKKALA

Produktionen flyttar utomlands?

Om offshoring och arbetsmarknaden

SNS Fรถrlag

sns Förlag Box 5629 114 86 Stockholm Telefon: 08-507 025 00 Telefax: 08-507 025 25 e-post: order@sns.se www.sns.se sns – Studieförbundet Näringsliv och Samhälle – är ett fristående nätverk av opinionsbildare och beslutsfattare i privat och offentlig sektor. SNS vill genom forskning, bokutgivning och möten bidra till debatt och rationella beslut i samhällsfrågor. sns arbetsmarknad – forskning om internationalisering, socialförsäkringarnas betydelse, integration och arbetskraftsförsörjning.

’

Produktionen flyttar utomlands?

– om offshoring och arbetsmarknaden Sascha O. Becker, Karolina Ekholm och Katariina Nilsson Hakkala Första upplagan Första tryckningen © 2010 Författarna och SNS Förlag Omslag: Allan Seppa Sättning: RPform, Köping Tryck: TMG Sthlm, Stockholm 2010 ISBN 978-91-86203-71-9

Innehåll

FÖRORD 5 1. INLEDNING 7 Nyare forskning 12 2. UTFLYTTNING AV PRODUKTION: DEFINITION OCH TRENDER 16 Att mäta offshoring med import 17 Multinationella företags verksamhet och offshoring 22 3. GLOBALISERINGENS EFFEKTER PÅ ARBETSMARKNADEN 26 Offshoring och löner: teoretiska resonemang 27 Offshoring och löner: empiriska resultat 35 Offshoring och sysselsättning: teoretiska resonemang 42 Offshoring, sysselsättning och arbetslöshet: empiriska resultat 46 4. VILKA ARBETEN KOMMER ATT FLYTTAS UT? 49 Ekonomernas syn på hur offshoring påverkar efterfrågan på arbetskraft 51 Tyska och svenska studier 53 Resultat för svenska multinationella företag 63 En sammanjämkning av de svenska och tyska resultaten 66

5. BIDRAR OFFSHORING TILL ATT FÖRSTÄRKA REGIONALA SKILLNADER I EFTERFRÅGAN PÅ ARBETSKRAFT? 68 Offshoring och regionala skillnader i arbetskraft och näringsverksamhet 70 Hur påverkar offshoring olika regioner? 76 Bilaga 87 6. BEHÖVS EN POLITIK FÖR ATT MÖTA GLOBALISERINGENS UTMANINGAR? 90 Globaliseringen kan leda till mer störningar i samhälls ekonomin 91 Hellre breda FoU-satsningar än sektorbaserad ekonomisk politik 93 Reformer för att underlätta omställningen på arbetsmarknaden 96 REFERENSER 98 NOTER 105

Förord

2005 startade SNS ett forskningsprogram med titeln SNS Arbetsmarknad. Ansatsen var att djupare analysera olika aspekter av arbetsmarknaden och de utmaningar den stod inför. Forskning bedrevs inom tre olika spår: – Globaliseringens effekter på den svenska arbetsmarknaden – Välfärd och socialförsäkringar – Invandring och integration.

Inom det första området har forskningsprogrammet fokuserat på hur internationaliseringen påverkar den svenska arbetsmarknaden. 2006 presenterade SNS boken Ordning och reda om outsourcing. Den analyserade hur omfattande utflyttningen av produktion från Sverige var, och inom vilka sektorer utflyttningen var störst.

Nästa publikation inom delområdet var 2007 års Välfärdsrapport Svensk välfärd och globala marknader. Den analyserade i vilken utsträckning och i vilken form globaliseringen hotar den svenska välfärdsstaten, bl a möjligheterna att fortsätta finansiera Sveriges internationellt sett stora offentliga sektor och hur den svenska arbetsmarknadsmodellen behöver anpassas för att fungera i en globaliserad värld.

Den här rapporten fokuserar på hur globaliseringen på-

5

verkar de svenska jobben genom att analysera hur omfattande utflyttningen av jobb från Sverige har varit, och vilka jobb och regioner som har berörts. Författarna analyserar också hur efterfrågan på arbetskraft har förändrats till följd av att det har blivit allt enklare för företagen att flytta jobb utomlands.

Rapporten avslutar forskningsprogrammet SNS Arbetsmarknad, och blir således även den sista rapporten inom delområdet Globaliseringens effekter på den svenska arbetsmarknaden.

De analyser och slutsatser som rapporten innehåller är författarnas egna. För Karolina Ekholms del innebär det att Riksbanken inte på något sätt står bakom rapporten och dess innehåll, utan det är hon i egenskap av forskare på området som har deltagit i arbetet.

Forskningen inom programmet SNS Arbetsmarknad och delområdet Globaliseringens effekter på den svenska arbetsmarknaden har varit möjligt tack vare finansiellt stöd från Handelsbankens forskningsstiftelser och från Forskningsrådet för arbetsliv och socialvetenskap (FAS) Stockholm, december 2010 Anders Vredin, vd SNS Arvid Wallgren, forskningsledare SNS

6