ORen open lag Jaarvers
2011
De uitvoerenden Redactie Ondernemingsraad provincie Overijssel. Fotografie Femke Teussink en Tony Verbrugge. Vormgeving Marloes Weijl, team Communicatie, provincie Overijssel Druk Molenberg. Concept geïnspireerd door OR GGZ Oost-Brabant. Informatie Dagelijks Bestuur - voorzitter Madelinde Tuk, tel. 038- 4998341, e-mail M.Tuk@overijssel.nl en Secretaris Carla Boekema, tel. 038- 4999665, e-mail CBT.Boekema-d.Vent@overijssel.nl Ambtelijk secretariaat Hillie Terpstra, tel. 038-4999081, e-mail H.Terpstra@overijssel.nl en Dirk Jan van Veelen, tel. 038-4999082, e-mail DJ.v.Veelen@overijssel.nl Zie ook de OR-sites op intranet.
Inhoud Samenstelling Ondernemingsraad Van de voorzitter Van de redactie
2 3
4
OR-hits in 2011
6
Werkgroep Organisatieontwikkeling
8
Van de directeur
Werkgroep Arbo en Milieu
Samenstelling Ondernemingsraad
Regionale Uitvoeringsdiensten
Madelinde Tuk, voorzitter Werkgroep organisatieontwikkeling Carla Boekema, secretaris Werkgroep personeelsbeleid Menno ten Heggeler, vice-voorzitter Werkgroep organisatieontwikkeling (trekker) Elke Blekkenhorst Werkgroep organisatieontwikkeling Frits Breure Werkgroep arbo – milieu (trekker) Egbert Dijk Werkgroep organisatieontwikkeling Coby Hofland Werkgroep communicatie en arbo - milieu Léon Kleinheerenbrink Werkgroep personeelsbeleid Rianne Knippels Werkgroep personeelsbeleid (trekker) en arbo - milieu Henny Linker Werkgroep personeelsbeleid Dorien van Onck-van der Poll Werkgroep arbo – milieu Henkjan Schutte Werkgroep organisatieontwikkeling Henk Uiterwijk Werkgroep arbo – milieu en personeelsbeleid
Externe Contacten
10 12
Werkgroep Personeelsbeleid Kansen voor Partnerschap
2
14 16
18 20
van de voorzitter
Times are
a-changin’
Wind of Change (Scorpions) Het jaar 2011 was voor de organisatie en Ondernemingsraad een jaar van verandering. Het nieuwe politieke bestuur componeerde: ‘De Kracht van Overijssel’. En die kracht luidde ook een andere houding in voor ons als medewerkers van de organisatie. Zo is het profiel van de eerste echelon gewijzigd en zijn HE’s en adjunct-HE’s benoemd die de nieuwe maat aan moeten gaan geven binnen het bedrijfsplan van hun eenheid. What do you want from me (Pink Floyd) Wij moeten allen laten zien wat onze toegevoegde waarde is. Waarom ben jíj van belang voor de organisatie, welke toon sla jij aan? Wanneer ik die vraag op de Ondernemingsraad betrek: ‘wat was onze toegevoegde waarde in 2011’, dan antwoord ik dat wij ook in 2011 hebben ingezet op een constructieve grondtoon, proactief waar mogelijk.
De individuele medewerker is verantwoordelijk voor de kwaliteit van zijn werk. De OR is als groep verantwoordelijk voor de kwaliteit van de medezeggenschap. Als voorzitter ben ik trots op de kwaliteit van ons werk in 2011 en op het functioneren van ons als team. We zijn als OR-team verder gegroeid en zijn zelfbewust en deskundig geworden. The times they are a-changin’ (Bob Dylan) De verandering van de organisatie zal in 2012 verder haar beslag krijgen. En ook de OR zal in 2012 in een nieuwe samenstelling verder gaan: in maart zijn er verkiezingen: Een nieuwe lente, een nieuw geluid! Madelinde Tuk, voorzitter OR
Speak to me. Keep talking (Pink Floyd) Over het geheel genomen hebben wij voortdurend aangedrongen op transparantie, open communicatie. We begrepen dat transparantie niet altijd bijdraagt aan het streven ‘The show must go on’ (Queen). En dat laatste is nodig: een organisatie die het politieke bestuur tevreden stemt, mag er van uitgaan dat het bestuur minder hard op de trom zal slaan dat het met het aantal ambtenaren veel minder kan. I know what I know (Paul Simon) We hebben in 2011 meegedacht over andere vormen van organisatieontwikkeling zoals Shared Service Centre en sourcing en met de collega’s - ‘achterban’- gepraat die hierbij betrokken zijn.
Jaarverslag 2011
3
ORen open muzilog van de redactie De Ondernemingsraad zoekt elk jaar een passend thema om het jaarverslag vorm en inhoud te geven. Vorig jaar was dat “Werkt het nog?* en voor het jaar 2011 hebben wij gekozen voor “ORen open”. Om te horen wat jij en je collega’s van de reorganisatie vinden. Maar ook leggen wij ons oOR te luisteren bij de directie en externe partners. Daarbij hebben we een scherp oOR voor nuances. Want wat iemand zegt, wordt dat ook werkelijk bedoeld?
Communicatie begint met luisteren. We houden onze ORen gespitst in de teams, eenheden, aan de koffietafel en in thematische oploopjes. Tijdens openbare onderhandelingen met de directie en digitaal. Steeds was er sprake van dialoog en wederkerigheid in de communicatie. Daarbij bleek dat er muziek zit in onze organisatie. Muziek is ook de rode draad in dit jaarverslag, waarin de Ondernemingsraad op de trom slaat en medewerkers hun partij meeblazen. We wensen je veel leesplezier. Wil je reageren, laat van je hORen. *Ons jaarverslag 2010 is door Uitgeverij Kluwer genomineerd voor een landelijke prijs; we eindigden in de top-3. Belangrijker voor ons is de waardering van de medewerkers. We doen ons werk voor jou!
Ons repertoire Wil je weten wat we doen? De Ondernemingsraad komt op voor de belangen van de medewerkers, goede arbeidsomstandigheden en het organisatiebelang. Als OR hebben wij het recht op regelmatig overleg met de directie. Daarnaast hebben wij adviesrecht. Voor besluiten met belangrijke gevolgen wint de directie advies in bij de OR. De directie dient het OR-advies serieus mee te wegen in de besluitvorming. Gaat het om besluiten die direct te maken hebben met het personeel (denk aan werktijden, arbeidsomstandigheden enz), dan heeft de directie instemming nodig van de OR. Verder kunnen wij het initiatief nemen om zelf voorstellen te doen aan de directie.
Ambtelijk secretariaat: Hillie Terpstra (tevens lid werkgroep Communicatie) en Dirk Jan van Veelen
4
OR provincie Overijssel telt 13 leden, inclusief het dagelijks bestuur. We werken in vier werkgroepen. De werkgroepen Organisatieontwikkeling. Personeelsbeleid, Arbo-Milieu en Communicatie houden de vinger aan de pols, zitten bovenop nieuwe ontwikkelingen. Zij bereiden de onderwerpen en adviezen voor die in de openbare OR-vergadering worden besproken en waarover we vervolgens met de directie onderhandelen. Ondersteuning wordt verleend door het ambtelijk secretariaat. Onze missie is: “Wij leveren een bijdrage aan een goed en prettig werkklimaat voor alle medewerkers, waarin iedereen gewaardeerd en gerespecteerd wordt. Dat wil zeggen: ruime ontwikkelkansen voor medewerkers en een heldere communicatie over ontwikkelingen”.
These are the days Muzikaal is ze van huis uit, Hermien Wuarbanaran-Rahajaan. De hele familie Rahajaan (vader, moeder en 13 kinderen) zong vroeger in een gospelkoor en beide ouders waren dirigent van een kerkkoor. Ook haar eigen gezin is een en al muziek. Echtgenoot Lucas was solozanger in een band, een zoon speelt piano en de ander drums. Zingt Hermien thuis ook? “Jazeker. Na de maaltijd wordt vaak de gitaar tevoorschijn gehaald en dan is het zingen en swingen met ons vieren. Maar ja, de jongens worden groot en ze vinden het niet stoer meer om met ons mee te doen.” De favoriete CD van Hermien is ‘These are the days’ van Van Morrison. Een toepasselijke titel voor de OR, vindt ze. “Vooral nu de OR voor de verkiezingen staat en volop bezig is met de reorganisatie. “These are the days, dat geldt zeker voor de OR”. (Hermien Wuarbanaran)
Ondernemingsraad provincie Overijssel
Jaarverslag 2011
5
Rock around the OR hits in 2011* De Ondernemingsraad heeft een belangrijke rol bij de reorganisatie. Immers, de politiek bepaalt wat er gebeurt en de Ondernemingsraad heeft (samen met de vakbonden) invloed op het hoe. Dus op de gevolgen van de reorganisatie voor het personeel. Wij zijn scherp op onder meer behoud van werkgelegenheid, mens volgt werk, loopbaanplanning, veranderinstrumenten en communicatie. Personele gevolgen beoordelen we in 2011 aan de hand van een “toetsingskader”. Een soort checklist, die we in 2010 hebben gemaakt. Onze criteria communiceren we via een Position Paper.
Het position paper zet de toon voor het OR-werk in 2011. We verspreiden het begin januari, meteen na de toespraak tijdens de personeelsbijeenkomst van directeur Harry Timmerman. Medewerkers, directie en bestuur worden – nog maar net bekomen van Knallen, Bollen, Flappen, Sneeuw & IJs – geconfronteerd met de harde reorganisatie-realiteit. We krijgen complimenten voor onze interpretatie van de nieuwe werkelijkheid. Januari: espressivo De gong slaat voor het maandelijks overleg met de directie. We ruimen extra tijd in voor het bespreken van instrumenten van verandering, zoals het Profiel van Overijssel. Het profiel is gecomponeerd met oog op de Statenverkiezingen in maart en een nieuw Bestuursakkoord met het rijk over taken en geld. Februari: adagio Onze standpunten in het position paper voeren de boventoon bij de bespreking van het directiewerkplan. We bespreken met de directie dat de verkiezingen zullen uitwijzen of de ambities van de directie haalbaar zijn. Verder adviseren we deze maand over onder andere directe plaatsing bij vacatures en verbouwing van de 3e en 6e etage. Maart: andante De kiezer heeft zich laten horen. PS en GS veranderen van samenstelling, Overijssel vernieuwt partituur en orkestratie, met minder gedeputeerden en minder ambtenaren. Rond uitbesteding van de catering lopen de emoties hoog op. De OR vergadert op het steunpunt Raalte en informeert naar hun samenwerking met Rijkswaterstaat en gemeenten, flexwerken en de contacten met de collega’s in het provinciehuis. 6
April: forte “Wanneer de politiek spreekt, zwijgt de OR”, lezen we in het vakblad. Maar hoever gaat het politiek primaat? Wat kan geregeld worden zonder de medezeggenschap om advies te vragen? De Wet op de Ondernemingsraden is hier luid en duidelijk over. De OR heeft alleen invloed op de personele gevolgen, niet op het politieke besluit (tot reorganisatie) zelf. Maar dat betekent niet dat de OR de harp aan de wilgen hangt. Augustus: vivace Geen komkommertijd voor de OR. Op de valreep voor de vakantie is via intranet een aantal belangrijke reorganisatieplannen gepresenteerd, die ons de nodige hoofdbrekens kosten. Zoals de aanpassing van de hoofdstructuur, inclusief nieuwe indelingen van eenheden en een voorgenomen reorganisatiebesluit van de directie. En het Veranderplan Overijssel Nu & Straks inclusief een flink aantal projectplannen. We maken bezwaar tegen oorverdovende stilte van de zijde van het management. September: pianissimo Alles draait nu om de reorganisatie van de hoofdstructuur van de organisatie. Tijdens een extra ingelast overleg brengen we op verzoek van de directie advies uit. En ook over de plannen voor de “doorontwikkeling van de organisatie, inclusief de benoeming van hoofden eenheid en de implementatie van het nieuwe Hoofdlijnenakkoord”. Nog steeds is het stil, de pauze duurt lang. De OR wijst de medewerkers die daarom vragen, con amore de weg. Oktober: fortissimo Het nieuwe Besturings-en Managementconcept staat maandenlang bovenaan de OR-agenda. De OR spreekt hierover met de directie,
clock in combinatie met werkplannen en beoordelingen. Het BMC-model zet in op het versterken van de inhoudelijk strategische sturing, integrerend samenwerken en zelfstandige projectmatig werkende medewerkers. We bevelen de directie aan om 2012 te zien als leerjaar. Intussen bieden we als OR snuffelstages aan voor geïnteresseerde medewerkers: in maart 2012 zijn er OR-verkiezingen. November: allegro Er staat veel op de veranderagenda. Zoals: evaluatie en vervolg feedbacktraining, transparantie bij tijdelijke vacatures, de Regionale Uitvoeringsdiensten voor vergunningverlening en handhaving. Met ons jaarverslag over 2010 dingen we mee naar de titel ‘beste jaarverslag’. De jury oordeelt dat OR provincie Overijssel zich duidelijk profileert en getuigt van visie.
December: crescendo In december stemmen we ermee in om de arbodienstverlening en het bedrijfsmaatschappelijk werk opnieuw te gunnen aan Maetis respectievelijk GIMD. Intussen bereiden we ons als OR voor op 2012, met een campagne voor de OR-verkiezingen. Eerst gaan we voldoende kandidaten interesseren, zodat er echt te kiezen valt in maart 2012. En daarna iedereen oproepen om te gaan stemmen. Want samen schrijven wij de partituur! Coby Hofland, trekker werkgroep Communicatie * Kijk voor meer hits in de verslagen van de werkgroepen.
Wohltemperiert
Jaarverslag 2011
Ondernemingsraad provincie Overijssel
“Muziek is voor mij een levensvoorwaarde. Ik kan niet zonder muziek. Muziek laadt mijn batterijen. Gelukkig ben ik een muzikale omnivoor, en heb ik vele helden en heldinnen in alle genres waar ik uit kan putten; van klassiek tot experimentele indie pop, van jazz tot wereldmuziek. Maar als ik ècht moest kiezen, als ik maar één muziekstuk uit mijn brandende huis mocht redden, zou het ‘Das Wohltemperierte Klavier’ van Bach zijn, vertolkt door Tatjana Nikolajeva. Die muziek is mijn DNA, en verklankt al mijn passies. Voor een OR is ‘passie’ volgens mij een nog te weinig gebruikte sleutel om mensen ècht te raken en te (laten) bewegen!” (Ferenc van Damme)
7
Close
harmony
Ooit een lesje componeren gehad van een gewaardeerd oud-collega. De vraag die centraal stond was: wat zijn de ingrediĂŤnten voor een goede compositie? De maat? Het akkoordenschema? De structuur? De toonsoort? Dan kom je in de wereld van bijvoorbeeld de harmonieleer. Harmonie, de samenhang van de ingrediĂŤnten, is een belangrijke randvoorwaarde, zo niet het belangrijkste bij een goede compositie.
8
De theorieën voor het componeren lijken goed toepasbaar op ons werkgebied. Of het nu gaat om het werken voor een programma, het leiden van een eenheid of het belangrijke OR-werk. Neem nou organisatieontwikkeling. Als OR ad hoc reageren op voorstellen van de directie over organisatieontwikkeling geeft geen harmonieus resultaat dat de medewerkers dient. Hierover moet je goed hebben nagedacht en ‘de theorie’ hebben vertaald naar de praktijk waarin je zit. Dit hebben we gedaan.
Begin 2011 hebben we ons position paper gepresenteerd. Hierin zijn ‘ingrediënten’ opgenomen die gaan over de inhoud van besluiten en het proces van organisatieontwikkeling. Bij de inhoud moet je denken aan thema’s als ‘mens volgt werk’ en ‘arbeidsmarktweerbaarheid’. Bij het proces moet je denken aan de wijze hoe medewerkers worden betrokken bij de totstandkoming en uitvoering van de plannen: wanneer mogen medewerkers meeweten/meedenken/meebesluiten? Immers uit de theorie blijkt dat 70% van veranderingen niet leidt tot het gewenste resultaat, doordat het gekozen proces het verkeerde was of geheel ontbrak. Deze ‘ingrediënten’ uit het position paper vormen een set aan criteria die bij elkaar een harmonieus resultaat geven. Aan de hand van dit paper hebben we adviezen gegeven over initiatieven van de directie. En resultaat geboekt. Dit ging zeker niet in de laatste plaats over het proces en de communicatie rondom organisatieontwikkeling. Meer hierover lees je in het artikel “OR-hits: Rock around the clock” op pagina 6. Het position paper is een bruikbaar script gebleken voor een gedachtewisseling over veel actuele onderwerpen die de OR-agenda van 2011 bepaalden. Ten aanzien van projecten als IJsseldelta en de N340 hebben we - met succes - gepleit om deze zoveel mogelijk zelf ter hand te nemen en eigen personeel in te zetten, desgewenst onder leiding van een extern adviesbureau. Daarmee gaven we invulling aan onze doelstelling: behoud van werk en van kennis. In dat licht dient ook onze beoordeling van plannen voor een OV-bureau Oost-Nederland, de audit vergunningverlening en handhaving en de beleidsprincipes voor externe inhuur gezien te worden. Om enkele composities te noemen uit een dynamisch ORjaar, met een harmonieuze afwisseling van stem en tegenstem. Werkgroep Organisatieontwikkeling, van links naar rechts: Elke Blekkenhorst, Egbert Dijk. Madelinde Tuk, Henkjan Schutte en Menno ten Heggeler (trekker werkgroep).
Ondernemingsraad provincie Overijssel
Jaarverslag 2011
9
C’est le ton Ik kijk terug op een intensief jaar. Een jaar waarin het nieuwe coalitieakkoord en de doorontwikkeling van de organisatie de boventoon hebben gevoerd in de overleggen met de OR. Vorig jaar heb ik 2010 getypeerd als het jaar van onzekerheid. Het jaar 2011 zou ik willen typeren als het jaar van de opmaat voor alle veranderingen, waarvan de eerste contouren zich inmiddels hebben afgetekend.
Allereerst wil ik graag de loftrompet steken over de door de OR geleverde bijdrage in 2011. Het is mooi om te zien hoe de OR steeds in staat is geweest te laten zien waarvoor hij staat en de stem van de medewerker te laten klinken. In de verschillende discussies en adviezen is de werkgever daarbij op constructieve wijze scherp gehouden. Dat klinkt niet alleen als muziek in de oren, maar levert ook een wezenlijke bijdrage aan de ontwikkeling van onze organisatie. Naast de expertise die wordt ingebracht vertegenwoordigt de OR daarbij ons meest belangrijke kapitaal. Alleen al om die reden hecht ik enorm veel waarde aan het overleg dat ik heb met de OR. In 2012 zal de afsluitende fase van de reorganisatie ongetwijfeld het dominante thema zijn voor wat betreft de agenda. Om daarbij als OR betrokken te zijn kan niet anders dan een lastige opgave zijn, temeer omdat de uitkomst op dit moment nog ongewis is. Deze uitkomst zal de komende periode vorm krijgen. Om daarover te
adviseren en de opvattingen van de werkgever te scherpen brengt een grote mate van verantwoordelijkheid met zich mee. Wat mij betreft wordt dát de grote uitdaging voor de OR komend jaar. Refererend aan de rode draad van dit jaarverslag; het jaar 2011 heeft uitgewezen dat er veel muziek zit in de samenwerking met de OR. Los van de vraag hoe de samenstelling van de OR er uit ziet na de verkiezingen. Ik ben ervan overtuigd dat de nieuwe OR ook in 2012 alle registers zal opentrekken om bij te dragen aan een passende en toekomstbestendige compositie. Ik hoop dan ook dat alle medewerkers hun verantwoordelijkheid nemen en hun stem uitbrengen bij de aanstaande verkiezingen. Als we vervolgens ook aandacht schenken aan de gedachte dat los van de noten het vooral de toon is die de muziek maakt, dan kijk ik nu al met vertrouwen en plezier uit naar de samenwerking in 2012. Harry Timmerman, provinciesecretaris/WOR-bestuurder/directeur
Tommy and The Who “Heb ik wat speciaals met muziek, vraag ik me af? Ja, en nee; ik ben niet opgevoed met muziek. Stilte, vogelgeluiden, geroezemoes in een grand café zijn ook mooi. Lawaai haat ik; voor mij geen house en hardcore rap. Favoriet is de rock- en beatmuziek van eind zestiger- en de zeventiger jaren; dat was mijn studietijd in Nijmegen. Pink Floyd en Moody Blues met symfonische rock en de Rolling Stones (gehoord op een live concert), zomaar wat voorbeelden. Maar beter nog vind ik de eerste echte rockopera Tommy van The Who. Gecomponeerd door songwriter-gitarist Pete Townshend. Zeventiger jaren muziek, mooi hè, altijd overtuigend en als rode draad constant aanwezig in de Top 2000. Zet Tommy maar op als je als OR-lid gaat adviseren over verandermanagement, dan komt het goed.” (Herman Reimerink)
10
Ondernemingsraad provincie Overijssel
qui fait
la musique
Ondernemingsraad provincie Overijssel
Ondernemingsraad provincie Overijssel
Jaarverslag 2011
11
Muziek De werkgroep Arbo en Milieu stelt met applaus vast, dat er in de arbeidsomstandigheden van de provincie genoeg muziek blijkt te zitten. De Ondernemingsraad stemt in met het verlagen van de norm voor ziekteverzuim van 5% naar 3,5%, zoals ook landelijk gebeurt. Overijssel blijft ruim onder de nieuwe norm. Een zuivere noot dus! Het betreft hier de zogenaamde Verbaan-norm, die in 2004 voor de provincie werd vastgesteld op 5%. Het werkelijke verzuimpercentage voor onze provincie is 2,8 in 2010 en dat is het laagste van alle provincies. Het gemiddelde van alle provincies was 4,4%. Belangrijk is op te merken, dat deze norm een indicatie inhoudt: welk ziekteverzuimpercentage is voor een organisatie - gezien het specifieke personeelsbestand - nog acceptabel? Naderhand is gebleken, dat hierin de aanname aangaande oudere werknemers (hoger ziekteverzuim) niet blijkt te kloppen. Daarop is de landelijk gemiddelde Verbaan-norm in 2007 vastgesteld op 3,5%. Dat is de nieuwe norm, ook voor Overijssel. Ambitieus, want de in 2009 aangepaste Verbaan-norm voor provincies was 4%!
12
in het werk Muzikale finale is de inpassing van de (digitale) arbocatalogus provincies in ons provinciale arbobeleid. De arbocatalogus bevat een aantal tips en modeloplossingen en is daarmee een soort ‘receptenboek’ voor arboproblemen. Deze arbocatalogus kent drie onderdelen: psychosociale arbeidsbelasting (PSA, onder andere werkdruk en werkstress), veiligheid, arbeidshygiëne en ergonomie. De digitale catalogus is bedoeld als vraagbaak voor uiteindelijk iedere betrokkene bij een provincie: kijk dus eens op: www.aenoprovincies.nl. Een en ander is getoetst door de Arbeidsinspectie. Frits Breure, trekker werkgroep Arbo en Milieu Leden van de werkgroep zijn: Dorien van Onck, Coby Hofland, Frits Breure (trekker), Rianne Knippels en Henk Uiterwijk.
Arbeidsvitaminen
Vooral is het echter een preventief zelfhulpinstrument voor iedere medewerker die tegen een arbo-probleem aanloopt. Je kunt zelf een passende oplossing vinden en uitproberen, zonder dat je probleem meteen tot een organisatieprobleem wordt verheven. Voorkomen is altijd beter dan genezen! En zelf dirigeren is in dit geval beter dan gedirigeerd worden... Kijk op de website of er ook voor jou muziek in zit! Verder hopen we binnenkort alsnog de rapportage van het interne milieubeleid van de provincie over 2010 als een aangenaam (zij het wat laat) intermezzo te kunnen waarderen.
Ondernemingsraad provincie Overijssel
Jaarverslag 2011
Ondernemingsraad provincie Overijssel
De digitale Arbocatalogus biedt allereerst uitkomst voor het management van eenheden bij arbo-problemen, die niet uitsluitend met toepassing van het gezond verstand kunnen worden opgelost. De catalogus levert praktische oplossingen voor de meest voorkomende arbeidsrisico’s, gebaseerd op de ervaringen van alle provincies. Het is bovendien een digitaal groeidocument, dat dus steeds actueel is.
13 13
Pot De werkgroep Personeelsbeleid kent vijf leden. In 2011 hebben we bij veel onderwerpen de toon gezet en adviezen aan de directie opgesteld. Vertrekpunt daarbij is altijd hoe besluiten en organisatieveranderingen of aanpassingen doorwerken op medewerkers. Times are changing for Beautiful people (Melanie) We hebben de landelijke Personeelsmonitor, de Managementletter van bedrijfsarts en bedrijfsmaatschappelijk werker en het Overzicht Beoordelingen met de directie in samenhang besproken. We hebben aangedrongen op meer duidelijkheid over het beleid met betrekking tot mobiliteit, vergrijzing, leeftijdgebonden personeelsbeleid en loopbaanbegeleiding. De werkgroep personeelsbeleid vindt het tijdig signaleren van stress bij medewerkers en daar adequaat op reageren van groot belang. P(W)OP of Top of flop? Ten aanzien van de PWOP-cyclus inclusief beoordelingen hebben we meerdere keren opgemerkt dat er geen duidelijk beeld is of altijd voortgangsgesprekken worden gehouden. En of de gemaakte
14
afspraken worden geregistreerd, zodat niemand verrast kan zijn over de jaarlijkse beoordeling. De directie heeft toegezegd in het overleg met de hoofden af te spreken alle gesprekken correct te voeren. Why did you do it (Stretch) Het vernieuwde BMC (bestuurs-en managementconcept) gaat uit van een zelfstandige projectmatig werkende medewerker, die verantwoording verschuldigd is over de resultaten van haar/zijn werk. De medewerker benoemt zijn prestaties in het Persoonlijke Werken Ontwikkelingsplan, maakt afspraken met de teamleider over flankerende maatregelen zoals opleidingen en wordt vervolgens beoordeeld op de geleverde prestaties. De medewerker zal haar/ zijn toegevoegde waarde scherp moeten weergeven. De individuele
pourri medewerker is verantwoordelijk voor de kwaliteit van zijn werk. Oké, “We can work it out” (Beatles), maar we hebben de directie geadviseerd bij het invoeren van het vernieuwde BMC het jaar 2012 te zien als ‘leerjaar’. I still haven’t found what I’m looking for (Coco Freeman) In de CAO is bepaald dat iedereen voor de jaren 2011, 2012 en 2013 een persoonlijk te besteden opleidingsbudget krijgt van totaal € 1.500, =. Je kunt dit budget besteden aan een door jou persoonlijk gewenste opleiding of ontwikkeltraject. In onze nieuwsbrieven en andere contactmomenten brengen we deze mogelijkheid onder de aandacht van medewerkers en dagen directie en het management uit om hiervan goed gebruik te (laten) maken. Het kan zijn dat je nog niet gevonden hebt wat je met dit budget wilt doen, maar met steeds meer zicht op de kant die de toekomstige bedrijfsplannen op gaan en wat dit voor jou betekent lukt het vast om deze mogelijkheid goed te benutten. I wanna be (B.B. King) Wij dringen aan op meer transparantie bij het invullen van (tijdelijke) vacatures en inzet van wajongers binnen de diverse eenheden. Openstelling voor alle medewerkers voorkomt het gevoel dat je achter de muziek aan loopt. Hold on I’m coming (Eric Clapton) In het trainee-pragramma zijn de trainees beoordeeld volgens de gebruikelijke beoordelingssystematiek. Daarnaast heeft een gesprek plaatsgevonden over hun groeipotenties richting strategisch adviseur en/of projectleider. Deze aanvullende criteria waren met de start van het traineeprogramma niet helder. Wij hebben de directie gevraagd naar de resultaten, de beoordelingscriteria en de communicatie over de aanvullende eisen met de trainees en hebben aangedrongen op helderder beoordelingscriteria ten aanzien van functioneren en groeipotentieel. Wij dringen aan op een tussentijdse evaluatie in het tweede jaar en benadrukken nog eens het belang van investeren in jonge academici.
arbeidsmarkt: Beste werkgeversonderzoek (BWO), Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) en Investors in People (IIP). Wij hebben deze drie onderzoeken in samenhang bekeken en erover geadviseerd. De directie heeft toegezegd de adviezen van de OR in het nog op te stellen plan van aanpak mee te nemen. In de overlegvergadering hebben we de directie ook gevraagd hoe het opnieuw behalen van het IIP-certificaat gevierd en gedeeld wordt met de medewerkers. Hotel Buena Vista (Aquila Rose & Idana Valdes) We zijn intensief betrokken bij de pilot Telewerken/thuiswerken en kunnen dan ook een volmondig positief advies aan de directie geven om Telewerken op te nemen in het reguliere beleid. Ondertussen zijn we een jaar verder en kunnen ruim 400 mensen gebruik maken van de mogelijkheid om te telewerken. ‘Het Nieuwe Werken’ is daardoor niet alleen een technologische en organisatorische verandering, maar een onderdeel van de cultuur en het imago van de provincie. De eis van een dienstverband van minimaal 18 uur en een vierdaagse werkweek blijft voorlopig gehandhaafd. Wij hebben de directie een zevental adviezen meegegeven waarvan het laten vervallen van de eis vierdaagse werkweek er één is. Werkgroep Personeelsbeleid, van links naar rechts: Henk UIterwijk, Carla Boekema, Rianne Knippels (trekker werkgroep), Henny Linker en Léon Kleinheerenbrink.
Three o’clock blues (B.B. King) In 2010 zijn drie onderzoeken uitgevoerd die inzicht bieden in de tevredenheid van medewerkers van de provincie Overijssel en de concurrentiepositie van onze organisatie op de
Jaarverslag 2011
15
2 to
De OR heeft twee personen afgevaardigd om een toontje mee te zingen in het traject met de swingende naam Kansen voor Partnerschap. De directies van de provincie Overijssel, gemeente Zwolle en gemeente Kampen hebben de intentie om op een aantal domeinen vergaand samen te gaan werken in een zogenaamd Shared Service Centre Bedrijfsvoering (SSCB). In eerste instantie wordt gedacht aan samenwerking op het gebied van ICT, Inkoop en PSA (personeels- en salarisadministratie). In 2011 is de meeste tijd besteed aan het in kaart brengen van werkprocessen bij de drie organisaties en aan het opstellen van businesscases. Doel van de businesscases is om inzicht te krijgen hoe samenwerking op de domeinen Inkoop, ICT en PSA kan leiden tot een betere prijs-kwaliteit verhouding en tot structurele besparingen die binnen een termijn van drie jaar te realiseren zijn.
It takes
De drie ondernemingsraden zijn nauw betrokken bij dit proces en we proberen onze toon, waar mogelijk, onderling af te stemmen. Het afgelopen jaar hebben we - regelmatig - een goede en soms harde noot gekraakt met elkaar en met de stuurgroep die in opdracht van de directies dit idee van samenwerking uitwerkt. Waar we elkaar als OR’en op natuurlij‑ ke toon versterken is dat we het voor elkaar hebben gekregen dat bij het opstellen van de businesscases gekozen is voor een aanpak die recht doet aan een participatieve en lerende benadering: opbouwen van betrokkenheid en eigenaarschap van medewerkers. Binnen de provincie is dat ook daadwerkelijk gelukt. Medewerkers van ICT, Inkoop en PSA weten zich gehoord, geven ons als OR de melodie en toon mee die we in onze overleggen moeten inbrengen en vragen aan ons om de schwung en het tempo erin te houden. In het najaar hebben we even flink getoeterd toen we een adviesaanvraag voorgelegd kregen waarin de uitkomsten van de afzonderlijke businesscases en het afgesproken proces – zonder veel uitleg van toon – veranderde. De adviesaanvraag wordt nu, mede dankzij deze blaaspartij van alle drie de OR’en, anders uitgewerkt en ter advisering voorgelegd. Eind 2011 hebben we echter moeten constateren dat wij als OR op een andere golflengte zitten. De OR’en van de gemeenten Zwolle en Kampen fluiten hun directies terug; medewerkers en OR voelen zich slecht aangehaakt in deze partituur en horen vooralsnog eerder een kakofonie van samenwerkingsconstructies. Wat de uitkomsten hiervan zijn is bij het schrijven van dit jaarverslag nog niet duidelijk; we zijn benieuwd wie met wie in zee gaat. Immers: it takes (at least) two to tango. Rianne Knippels en Frits Breure 16
Kansen voor partnerschap
tango g Ondernemingsraad provincie Overijssel
Jaarverslag 2011
17
Regionale uitvoeringsdiensten
It’s the way
that you (Ella Fitzgerald)
Vanaf januari 2013 zijn er twee Regionale Uitvoeringsdiensten (RUD) in Overijssel, een in Twente en een in IJsselland. De bedoeling is dat deze in de vorm van twee netwerk-RUD’s worden ingericht. Het motto van de RUD’s Twente en IJsselland is: lokale binding, regionale bundeling. Een bijzondere compositie met een unieke stijl. Gemeenten, provincie en waterschappen gaan regionaal samenwerken terwijl de medewerkers in dienst van de eigen organisatie blijven. Tot aan 2013 wordt de tijd gebruikt om de RUD’s verder vorm te geven. De rol van de provinciale medewerkers is een bijzondere ten opzichte van die van de gemeenteambtenaren, aangezien onze medewerkers voor beide RUD’s kunnen worden ingezet. Voor de medewerkers is het van belang te weten waar de kennispunten worden gesitueerd en welke juridische entiteit de RUD’s zullen krijgen. De OR houdt ook in 2012 de stemvork gereed voor wat betreft de gevolgen voor en belangen van de provinciale medewerkers. Dorien van Onck (RUD Twente) en Elke Blekkenhorst (RUD IJsselland)
Veurjaar in de Kop (Flagellanten)
18
“Folkmusic is mijn passie. Ierse ballads, shanty’s en dialectnummers zijn onderdeel van het repertoire dat we ten gehore brengen. Sinds 1984 zing ik bij de Flagellanten uit Giethoorn en vanaf 1998 ben ik voorzitter van dit mannenkoor. Van 2003-2006 heb ik deel uitgemaakt van de OR. In deze periode speelde ook de reorganisatie van WK. Een zeer leerzame periode die ik niet graag had willen missen. De invloed van de OR is belangrijk voor personeel en organisatie. De OR levert een bijdrage om een prettig werkklimaat te creëren, tegelijkertijd volgt de OR kritisch de ontwikkelingen en zorgt daarbij voor een goede communicatie In 2011 was de reorganisatie een doorlopend thema. Ook in 2012 komt dit punt ongetwijfeld bovenaan de agenda.” (Jan ten Wolde, op de foto onderste rij, tweede van links) 18
do it
Ondernemingsraad provincie Overijssel
19
Jaarverslag 2011
Externe contacten
With a little help
from my friends (The Beatles)
Overleg Zwolse ondernemingsraden. We zijn in 2011 met een aantal Zwolse ondernemingsraden twee keer een middag bij elkaar geweest. Daarbij hebben we onder meer gesproken over de bezuinigingen, tips en trucs rond OR-verkiezingen, de contacten met de achterban. Zinvolle middagen om te netwerken en om van elkaar te leren. Een dergelijke uitwisseling van kennis inspireert en motiveert: zo is er een Zwols bedrijf dat tijdens de economische crisis de talenten van medewerkers heeft benut om gedwongen ontslagen te voorkomen.
ProvOR is het sectoraal platform voor provinciale ondernemingsraden van de twaalf provincies. In 2011 zijn we als provinciale ondernemingsraden intensief bezig geweest om het platform voor de komende jaren verder te professionaliseren. Daarnaast hebben we inhoudelijk in ProvOR-verband onder meer gesproken over de vorming en de ontwikkeling van de RUD’s, beoordelen en belonen, gebruik EVC (certificaat voor eerder verworven comptenties) en bezuinigingen bij alle provincies. Carla Boekema en Madelinde Tuk.
Ondernemingsraad provincie Overijssel
2011-600
20