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BARRIO LAS AGUAS, BOGOTÁ. MAYO 2021 EDICIÓN No.71.
Una buena vivienda, el ideal de progreso de doña Margarita
En el mes de las madres destacamos la historia de Margarita Peña, quien ha dedicado todo su esfuerzo a construir un patrimonio familiar en el barrio Las Aguas.
Doña Margarita se detiene un momento para poner en cámara a su nieta Silvana y dice: “uf, yo tengo como 20 nietos, pero a la única que estoy criando ahorita es a ella”. La niña sonríe y saluda, su abuela vuelve a ponerse en primer plano ante la cámara de su celular. Comenta que es la menor de todos sus nietos y que por ella está viviendo, temporalmente, en una casa del barrio Palermo, en Bogotá. Entonces retoma el relato de cómo llegó en el 2009 a “su casita” en Las Aguas, donde aquella nieta nació y creció. Una casa que, según recuerda, decían que era “apenas un bloque de cemento”, que Margarita levantó con trabajo y perseverancia. Margarita Peña tiene 69 años, nació en Buga, Valle del Cauca, y no se intimida ante el hecho de tener que responder la entrevista a través de una videollamada desde su celular. Según su hija, Janneth Calderón, esa facilidad para enfrentarse a los cambios, pensando en el progreso, atraviesa su vida y sus decisiones de forma trascendental. Con esa misma actitud llegó a Bogotá hace 45 años. Primero, al barrio Egipto y, luego, al barrio Belén. Antes de radicarse de forma definitiva en la capital, vivió en el Valle del Cauca, Tolima y Caldas porque su esposo era militar. Ya en Bogotá, su marido la abandonó y la dejó con la responsabilidad de sacar adelante a sus seis hijos. Margarita tuvo entonces una fábrica de escobas y allí les enseñó a todos a trabajar.
“Nos criamos en condiciones de miseria casi absolutas. Nunca habíamos tenido casa propia, vivíamos en inquilinatos siempre”, cuenta Janneth. Fue así como doña Margarita sembró en sus hijos la mentalidad de pensar primero en salir adelante y reconocer la dignidad del trabajo. La llegada de doña Margarita a Las Aguas es un testimonio de esa perseverancia y resiliencia. Ya en los años dos mil, hay un episodio central del que prefiere reservar muchos detalles, su hijo mayor falleció y fue el golpe más duro que haya recibido en toda su vida. “Hubo un momento en el que yo pensé que la iba a perder”, dice Janneth. A Margarita aún se le quiebra la voz al recordarlo, pues fue él quien le ayudó a criar a sus otros hijos en momentos de muchísima dificultad. Tras la muerte de su hijo, Margarita se hizo cargo de una finca cafetera que le dejó su esposo en el Líbano, Tolima. Allí se dedicó un tiempo a la cosecha de café, tuvo cédula cafetera e hizo parte de la Federación Nacional de Cafeteros. Una vez se sintió recuperada por la pérdida, decidió vender aquella finca para comprar, por fin, una casa propia en Bogotá. Le bastó un encuentro en un bus con doña Cristina García, quien luego sería su gran vecina, para decidirse. Doña Cristina le dijo que había un predio en venta en Las Aguas para que se animara a verlo. Su casita, ese simple bloque de
cemento, se convirtió en una realidad. A doña Margarita no le importó vender tinto y jugo de naranja a los obreros que construían las estaciones de Transmilenio cercanas al barrio para reunir el dinero que le permitiría levantar la casa y hacerle mejoras. Apenas un año después de haber comprado su casa, se enteró de las primeras reuniones del proyecto Progresa Fenicia. “Yo en ese momento pensé: ‘no, qué pereza, esto va a ser un complique’”, dice Margarita riéndose. Sin embargo, su hija Janneth, que es geóloga, se informó, asistió a las reuniones, disipó sus dudas y le dijo a su mamá: “Para mí, este es uno de los mejores proyectos que tiene Bogotá”. “Esa casa que va a ser parte del proyecto”, dice hoy Janneth, “encierra el pasado, presente y futuro que mi mamá quiso: del pasado, que le tocó aprender a ser muy berraca en la vida; del presente, que afrontó las cosas con todos sus pros y sus contras; y el futuro, que para ella se proyecta un cambio positivo en su vida”. Doña Margarita ahora enfrenta el reto de la transformación del barrio al que llegó con tanta ilusión y lo evalúa con su nieta Silvana a su lado: “Hay gente que le da miedo por el patrimonio de sus papás. Pero no, uno tiene que pensar que no es para uno, sino para los hijos y los nietos. Y que es un progreso para la ciudad”.
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EDITORIAL
Un avance importante en la Unidad 5
Concluyó el proceso de bases para la actuación de la Unidad de Actuación Urbanística (UAU) 5 COMITÉ EDITORIAL Maurix Suárez Director Campus Sostenible msuarezr@uniandes.edu.co Germán Castellanos Gerente del Fideicomiso fideicomiso@fenicia.co Juan Felipe Pinilla Asesor Jurídico Progresa Fenicia juanfpinilla@gmail.com Luz Ángela Gómez Coordinadora general Progresa Fenicia luz-gom1@uniandes.edu.co Alejandro Gómez Dugand Coordinador Agencia de Periodismo CEPER a.gomez88@uniandes.edu.co Johnny Tascón Asesor Programa Progresa Fenicia jtascon@uniandes.edu.co Natalia Carolina Gil Componente Social Progresa Fenicia nc.gil10@uniandes.edu.co
Entre el 26 de octubre de 2020 y el 26 de abril de 2021, se llevó a cabo el proceso de definición y adopción de las bases para la actuación de la Unidad de Actuación Urbanística (UAU) 5 del Plan Parcial Triángulo de Fenicia. Esta etapa del proyecto es particularmente importante, pues allí se desarrollará gran parte de la Propuesta de Espacio Público acordada en los talleres de diseño participativo entre 2012 y 2013 y que quedó consignada en los planos del Decreto 420 del 2014: la ampliación peatonal de la calle 22, la recuperación del piedemonte del cerro de Monserrate, el reordenamiento de las vías locales, entre otros. Esto representa un aumento de más de cinco mil metros cuadrados nuevos de espacio público en el barrio. Para que se dé este gran salto en la calidad del entorno son importantes los procesos de
PATRIMONIO AUTÓNOMO FIDEICOMISO TRIÁNGULO DE FENICIA
definición de las bases para la actuación, pues permiten que todos los acuerdos logrados en los espacios de participación entre vecinos, promotores y Distrito —que dieron como resultado el Decreto 420 del 2014— se lleven a cabo. Esto, además, permite la inclusión de todos los propietarios de predios delimitados, relacionados en el Decreto 105 de 2020. Durante el proceso, en las reuniones informativas colectivas e individuales y en las mesas intermedias, presentamos los pormenores de las bases para la actuación, resolvimos preguntas e inquietudes de los vecinos, y escuchamos voces y opiniones diversas. Gracias al ejercicio de estos seis meses, logramos introducir recomendaciones importantes de los vecinos a la carta de intención para la aprobación de las bases y acordar el número de voceros-
progresafenicia@uniandes.edu.co
Stefanía López Pachón Periodista s.lopez1522@uniandes.edu.co
Este proceso representa un paso esencial para seguir avanzando en la consolidación del proyecto, de manera participativa, para el beneficio de toda la comunidad.
DICEN POR AHÍ ...
Contenedor Casa Progresa Carrera 1 # 20A-55 Lunes y jueves: 8.30 a.m. a 12.00 m. y 2:00 a 4.30 p.m. Viernes: 8.30 a.m. a 12.00 m.
Angie Bautista Silva Coordinadora ac.bautista10@uniandes.edu.co
En la reunión del 17 de abril se presentaron los vecinos que serán voceros-facilitadores de las siguientes etapas de participación del Plan Parcial. Para los casos en los que fue necesario, adelantamos una votación en la que se definió el equipo de vecinos que, desde el Fideicomiso, representará la voz del vecindario en temas como la asignación de inmuebles de reemplazo o las acciones para reducir el impacto de los costos de administración, una vez se definan los diseños arquitectónicos de cada Unidad de Actuación.
CHEQUEO
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UNA PRODUCCIÓN DE
facilitadores por cada uno de los usos presentes en la Unidad 5 y en las mesas intermedias (vivienda, lotes con servicio, comercio e inmuebles de propiedad horizontal).
Que los Bienes de Interés Cultural (BIC) no serán preservados por el Proyecto.
Eso no es cierto. Durante la formulación y aprobación del Plan Parcial se otorgaron todas las autorizaciones de las autoridades distritales y nacionales para integrar los 9 BIC a la propuesta urbanística y se definieron las acciones para su protección y conservación.
Javier Morales Cifuentes Periodista jr.moralesc1@uniandes.edu.co
CONTACTO cerosetenta@uniandes.edu.co Fuente: Natalia López, directora de Patrimonio y Renovación Urbana. Secretaría Distrital de Planeación (SDP).
FOTO
¡El Paro Nacional llegó a Las Aguas! El pasado 28 de abril, el día que inició el Paro Nacional, las movilizaciones sociales que se plantaron en el Parque de los Periodistas empezaron a subir hacia el barrio Las Aguas, tras ser presionados con gases lacrimógenos por la Policía Nacional y el Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD). Los protestantes se adentraron por las calles y callejones del barrio para buscar refugio. Algo similar ocurrió el 5 de mayo, cuando jóvenes uniandinos salieron a marchar cerca a la Universidad y se unieron al Gran Cacerolazo organizado en Las Aguas. Si bien las manifestaciones se mantuvieron pacíficas durante la mañana, después de las 5:00 p.m., se tornaron agresivas y la comunidad debió resguardarse en sus hogares. Hasta el momento, no se tienen reportes de vecinos heridos en medio de las manifestaciones del Paro Nacional.
2.
¿Cuál es la diferencia entre la declaratoria de desarrollo prioritario de una UAU y la declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria de un predio?
Recorta y pega sobre la pestaña blanca de la primera entrega de la edición de abril 2021
La declaratoria de desarrollo prioritario de una UAU
La declaratoria de desarrollo o construcción prioritaria de un predio
Es una figura que está establecida en los artículos 40 y siguientes de la ley 388 de 1997; se aplica sobre todos los inmuebles al interior de la Unidad de Actuación e implica que los propietarios cuentan con un plazo máximo de 6 meses para la concertación de las bases para la actuación de la unidad de actuación correspondiente.
Está regulada en los artículos 52 y siguientes de la ley 388 de 1997. Esta figura se aplica cuando se incumple la función social de la propiedad, su propósito es evitar la retención especulativa de terrenos e imponer a los propietarios la obligación de urbanizar o construir sus predios en un plazo específico, de no cumplirse, la autoridad correspondiente podrá iniciar un proceso de enajenación forzosa en pública subasta.
3.
¿Qué ocurre en los 6 meses que determina los Decretos de delimitación en las UAU?
Actualización de contactos (predelimitación)
Acercamiento inicial (presencial, tefónico y otros)
No es igual
Estas acciones son adelantadas por el promotor, es decir, la Universidad
Acualización de caracterízación (Art. 60,Decreto 420 de 2014)
Entrevistas individuales
Reuniones colectivas
Cierre de cartas de intención
UAU-1 UAU-4 UAU-3 UAU-5
“La lección más valiosa del Plan Parcial Triángulo de Fenicia es que es posible hacer renovación urbana en la ciudad de la mano de las comunidades”: Natalia López En esta entrevista hablamos con la directora de Patrimonio y Renovación Urbana de la Secretaría de Planeación de Bogotá, Natalia López Aguilar, acerca del tratamiento especial de conservación que tendrán los Bienes de Interés Cultural (BIC), ubicados en el Plan Parcial. Desde que inició el Plan Parcial de Renovación Urbana Triángulo de Fenicia (PPRU-Triángulo de Fenicia), se han abierto espacios de discusión acerca de la preservación de los BIC, que hacen parte del Centro Histórico de Bogotá y del patrimonio cultural de la capital. Sin embargo, las inquietudes acerca de las modificaciones de categoría de estos Bienes y los mitos de demolición aumentaron recientemente entre la comunidad del barrio. Por esto, decidimos hablar con la Dirección de Patrimonio y Renovación Urbana (DPRU), dependencia encargada de los temas de patrimonio cultural al interior de la Secretaría Distrital de Planeación, para resolver estas dudas y conocer cómo se está protegiendo el patrimonio cultural en este Proyecto. En esta entrevista, López Aguilar cuenta cómo ha sido el acompañamiento que la DPRU ha hecho al Plan Parcial en relación a la gestión de los BIC en el Plan Parcial, menciona la importancia que ha tenido la comunidad de Las Aguas en este proceso y las enseñanzas que esta relación con la comunidad deja a la entidad que preserva el patrimonio cultural de Bogotá. Directo Fenicia (DF): ¿De qué manera la DPRU ha acompañado los procesos de adopción y gestión del PPRU-Triángulo de Fenicia? Natalia López Aguilar (NLA): La DPRU de la Secretaría Distrital de Planeación, en el marco de la Ley 388 de 1997, revisó el proyecto del Plan Parcial y verificó el cumplimiento de las normas urbanísticas contenidas en la
formulación y adopción del PPRU-Triángulo de Fenicia, con el fin de determinar su viabilidad y posterior adopción por parte del alcalde mayor de entonces: Gustavo Petro. Por otro lado, en el marco de la coordinación interinstitucional y la protección de moradores del ámbito de planeamiento, la Secretaría Distrital de Planeación acompañó las mesas técnicas convocadas para concertar las condiciones de permanencia necesarias de los residentes; actividades comerciales históricas; la protección y conservación del patrimonio inmueble e inmaterial; y las condiciones para la restitución de aportes de los propietarios del suelo. DF: Teniendo en cuenta las funciones de la DPRU ¿cuál ha sido el alcance de su intervención en la gestión y protección de los Bienes de Interés Cultural (BIC) delimitados en el PPRU-Triángulo de Fenicia? NLA: Dentro del PPRU-Triángulo de Fenicia se mantiene la declaratoria de Bienes de Interés Cultural (BIC), del ámbito Distrital, de nueve (9) inmuebles. Pues sus disposiciones se ajustan a las normas y procedimientos establecidos para la protección, manejo e intervención de los BIC, presentes en su ámbito de desarrollo, en articulación con los lineamientos del Consejo Nacional de Patrimonio Cultural y del Consejo Distrital de Patrimonio Cultural. DF: ¿Cuáles son las enseñanzas que, hasta el momento, ha dejado el proceso de adopción y ejecución del PPRU-Triángulo de Fenicia a la ciudad, y a la DPRU?
NLA: Los planes parciales de renovación urbana son, por naturaleza, universos muy diversos, por lo cual no permiten comparar su trámite de adopción, gestión y posterior ejecución. Sin embargo, para el caso específico del PPRU-Triangulo de Fenicia, se puede decir que la lección más valiosa es que es posible hacer renovación urbana en la ciudad, de la mano de las comunidades, garantizando su participación activa e incidente; que se deben posibilitar diferentes canales de comunicación con la comunidad permitiendo un dialogo fluido entre estos, el promotor, bien sea público o privado, y la Administración Distrital. DF: ¿Qué mensaje consideran importante dar a la comunidad de Las Aguas en relación con la gestión de la DPRU en el marco del PPRUTriángulo de Fenicia? NLA: El mensaje que la DPRU puede enviar, a la comunidad de Las Aguas, es que cuentan con el respaldo de la Administración Distrital para garantizar que los acuerdos, producto de las múltiples mesas de trabajo con ellos, y que fueron sustento para las decisiones plasmadas en el Decreto 420 de 2014, se mantengan sin ningún tipo de modificación, de manera que se garantice su permanencia en el territorio, así como la permanencia de las actividades económicas presentes en el sector. Garantizando, además, la mitigación de los impactos que este proyecto pueda generar en su entorno inmediato.
SOCIALES El equipo editorial de Progresa Fenicia lamenta el fallecimiento de la vecina
Carmen Rojas
y envía a través de este medio sus condolencias a su a su hijo, su nuera y sus nietos.
¡Volvió Empende Fenicia!
Emprendedores del barrio Las Aguas recibieron el 21 de mayo la presentación de la más reciente versión del programa Emprende Fenicia. Entre el contenido que ofrece el curso está el plan de mercadeo, comercio electrónico y plataformas digitales, marketing digital y social media, y plan financiero. Además de la capacitación con estos contenidos y del acompañamiento del Centro de Emprendimiento de la Universidad de los Andes, quienes se inscriban al programa, recibirán mentorias personalizadas y enfocadas en cada negocio. De momento, se prevé que el programa sea virtual.
/PROGRESA FENICIA
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