1. Programa Mercosur Social y Solidario. Camino recorrido El Programa Mercosur social y solidario (PMSS), nace en el año 2004 con la impronta de sumar y hacer visible a la sociedad y en particular a los movimientos sociales, como componente estratégico de la integración de los Estados, a partir de la creación del Mercosur. En más de una década de funcionamiento como programa, hemos aportado en favor de la profundización y democratización del proceso de integración regional, donde somos visibilizados como una plataforma de acción regional, con capacidad de movilizar organizaciones sociales de 5 países de la región y desde allí formular propuestas para el diseño de políticas públicas a nivel local, nacional y regional.
Como Programa además hemos ampliado el número de organizaciones sociales, integrando saberes y constituyendo un espacio posibilitador para discusión de políticas públicas de alcance regional. Nos hemos constituido en un espacio de reflexión, análisis y capitalización de un conjunto de prácticas sociales y políticas que aportan el acumulado - fruto de sus experiencias y procesos de aprendizajes - al conjunto de las organizaciones sociales de la región. Además el PMSS produce un conjunto de herramientas y publicaciones que sistematizan prácticas y procesos para ser compartidos con otras organizaciones y movimientos sociales de América Latina, como ámbitos privilegiados de nuestra intervención educativa-política.
3. Los Objetivos del PMSS Ante los nuevos escenarios de nuestros países, de nuestras instituciones, y el relacionamiento con los movimientos sociales, tenemos los siguientes Objetivos que servirán de guía a nuestras acciones.
2. El PMSS y las estrategias político- territoriales El PMSS actúa en 25 territorios/localidades distribuidas en 5 países de la región: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. Beneficiando con sus acciones a por lo menos 150 organizaciones sociales, que articulan una gran diversidad de organismos estatales de diferentes niveles e involucrando de manera directa al menos 1.400 personas. En todos estos años, hemos podido ir combinando acciones regionales, nacionales y locales, con un fuerte arraigo en el territorio, de donde surgen las propuestas y las estrategias de acción, conjuntamente con los movimientos sociales. Por su naturaleza misma, el PMSS ha trabajado una diversidad de estrategias que en su desarrollo ha implementado dos niveles fundamentales de aplicación: El primer nivel corresponde a un campo determinado por el escenario y las condiciones
Regionales. En este campo las intervenciones del PMSS son válidas para el conjunto de organizaciones que conformamos la plataforma, y como tal, nos involucran activamente en articulación con otros actores que participan del escenario regional y que aunque no forman parte de esta iniciativa comparten una lectura política similar y objetivos afines. Este nivel de acción tiene una presencia nuestra en una modalidad de relacionamiento continuo y la implementación de iniciativas conjuntas con espacios institucionales nacionales, tales como Cancillerías, espacios de participación de la sociedad civil generados por iniciativas de los gobiernos nacionales como el Consejo MERCOSUR Social y Participativo (Br), Consejo Consultivo de la Sociedad Civil (Arg), Sistema de Diálogo y Consulta (Uy), Parlamentos Nacionales, Reunión Especializada sobre Agricultura Familiar (Reaf), etc. Además participamos activamente en las iniciativas impulsadas desde los espacios institucionales y/o mixtos regionales propios del MERCOSUR, tales como, Somos MERCOSUR, PARLASUR, Red de MERCOCIUDADES, Instituto Social del MERCOSUR (ISM), Cumbres Sociales; o en aquellos que abordan la discusión sobre la
Objetivo General:
Objetivos Específicos:
Contribuir a la integración social regional, valorizando y capitalizando el aporte de las organizaciones y movimientos sociales que luchan para favorecer y consolidar los procesos democráticos, sus avances y conquistas en materia de derechos económicos, sociales, políticos y culturales.
Contribuir al desarrollo de una identidad regional mercosureña construida desde las experiencias concretas de participación ciudadana que los movimientos y organizaciones sociales desarrollan en sus territorios. Favorecer la actoría política de los movimientos y organizaciones sociales aliadas en su contribución a la definición de políticas públicas integrales en la región. Fortalecer las capacidades del PMSS como plataforma articuladora de ONGs, Organizaciones y Movimientos Sociales para la integración regional.
integración desde escenarios más amplios, tales como Cumbres de los Pueblos, Foros Sociales Regionales, UNASUR, etc. El segundo nivel corresponde a un campo definido por el escenario local- nacional, lo que nos exige un diálogo particularizado con la coyuntura política de cada país y/o localidad y un análisis permanente de su articulación y oportunidad en el marco de las agendas de las organizaciones y movimientos con los que interactuamos en el territorio. Esta forma de intervención tiene una característica que está centrado en la interacción continua y la implementación de iniciativas con espacios de la institucionalidad y gobiernos locales, ya sean comunas, intendencias, municipios y gobiernos nacionales, estaduales y/o locales, etc., donde la presencia de los movimientos y actoría política de los mismos es trascendental.
Ambos niveles pueden inscribirse ya sea en una lógica Temática, como un componente propio de nuestra especificidad para aportar a la construcción y/o fortalecimiento del proceso de integración
4. Desafíos del PMSS El PMSS transita teniendo en cuenta las profundas transformaciones políticas, económicas y sociales del contexto mundial y regional, visualizando la propia dinámica de la plataforma, e implementando estrategias colectivas para responder a los desafíos que se nos presentan. La trayectoria y experiencia de las organizaciones del PMSS en el campo de la Educación Popular, ha producido un acervo metodológico de gran riqueza para el trabajo educativo y político junto a las organizaciones y sujetos, incorporando -a partir de las mismas - una mirada regional sobre sus prácticas. Este caminar colecti-
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Junio, 2015
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vo ha permitido construir a lo largo de estos años un importante cuerpo instrumental de apoyo a los procesos educativos, de intercambio, reflexión y análisis de prácticas desarrolladas a partir de 4 temas que el programa identifica como prioritarios –Soberanía Alimentaria, Economía Social y Solidaria, Derechos de las Mujeres y Derechos de los/as Jóvenes– y que se articulan con muchos otros que recogen el sentido estratégico-político del PMSS como caminos que suman a la construcción de la integración latinoamericana desde nuestros pueblos y nos desafían a seguir aportando en un sentido político emancipatorio.
5. Coordinación Regional e Integrantes La coordinación regional está compuesta, por representantes nacionales de los 5 países, una secretaria ejecutiva así como la representación del CCFD ante el PMSS. El PMSS integra a 16 Ongs de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. INTEGRANTES
COORDINACIÓN REGIONAL Argentina Valeria Chiavetta Fundación Ecuménica de Cuyo – FEC Email: coordinacion@ecumenica.org.ar Brasil Rosa Maria Alvarenga Centro de Acción Comunitaria - CEDAC Emails: adm@cedacnet.org.br / cedacadm@gmail.com
Acción Educativa – Argentina www.accioneducativa.org.ar ASSESOAR - Associação de Estudos, Orientação e Assistência Rural– Brasil www.assesoar.org.br CANOA – Hábitat Popular – Argentina www.canoa.org.ar CCU - Centro Cooperativista Uruguayo –Uruguay www.ccu.org.uy CEDAC - Centro de Acción Comunitaria – Brasil CDE - Centro de Documentación y Estudios-Paraguay www.cde.org.py
Chile Mario Fernando Garcés Durán Educación y Comunicaciones - ECO Email: mgarces@ongeco.cl
CENTRAC - Centro de Acción Cultural – Brasil www.centrac.org.br
Francia Floriane Louvet CCFD Terre Solidaire Email: f.louvet@ccfd-terresolidaire.org
CPP - Centro de Participación Popular -Uruguay www.cpp.org.uy
Paraguay Susana Aldana Amabile Decidamos, Campaña por la Expresión Ciudadana Email: direccion@decidamos.org.py Uruguay Maria Julia Aguerre Centro de Participación Popular - CPP Email: mercosursocialcpp@adinet.com.uy Secretaría Ejecutiva PMSS Carlos Zagni Acción Educativa – AE Email: sejecutivapmss@accioneducativa.org.ar
Centro Nueva Tierra – Argentina www.nuevatierra.org.ar
DECIDAMOS - Campaña por la Expresión Ciudadana – Paraguay www.decidamos.org.py FEC - Fundación Ecuménica de Cuyo-Argentina www.ecumenica.org.ar ECO - Educación y Comunicaciones – Chile www.ongeco.cl INCUPO - Instituto de Cultura Popular -Argentina www.incupo.org.ar INDESO MUJER - Instituto de Estudios Jurídicos Sociales de la Mujer - Argentina www.indesomujer.org.ar SEDEJ - Servicio para el Desarrollo de los Jóvenes – Chile www.sedej.cl SEPA - Servicio Ecuménico de Promoción Alternativa - Paraguay www.sepa.com.py