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Lic. Alberto González Káram > La Prensa

VIERNES 3 de ENERO de 2014

Cd. Reynosa, Tam.

Portafolio

Presidente Fundador de la Comisión Binacional para el Mejoramiento y Rescate de la Zona Fronteriza de los Estados de Tamaulipas y Texas, A.C.

Editor: Lic. Alberto

RETENER

MAQUILADORAS • Evitar traslado de recaudación a los países de los inversionistas extranjeros • Gravar la utilidad fiscal que establece la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR)   Lic. Alberto González Káram El nuevo decreto que se orienta a otorgar estímulos fiscales a la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación, establece que un porcentaje de maquinaria y equipo, propiedad del residente en el extranjero, con el fin de otorgar certeza jurídica en la constitución de un establecimiento permanente, es necesario prever un periodo de transición para que las empresas maquiladoras que no estaban obligadas a cumplir con el porcentaje de maquinaria y equipo antes referido lo puedan llevar a cabo en un período de dos años.  La aprobación de los legisladores federales de una retención del 16 por ciento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) causado en la enajenación de bienes, efectuada por un residente en el extranjero sin establecimiento permanente en México a una persona moral que opere un programa autorizado de maquila, se pudo

comprobar plenamente que tiene un efecto financiero en la cadena productiva de exportación, ya que se debe retener el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y enterarlo para que posteriormente sea acreditado. El resultado más conveniente, consiste en permitir el acreditamiento del impuesto que se cause por la enajenación de los bienes referidos contra el entero del impuesto retenido en la declaración de pago mensual que corresponda, a fin de estimular la actividad maquiladora y ahorrar el costo financiero que se tiene en la adquisición de bienes de residentes en el extranjero.  Es importante destacar que de conformidad con el Artículo Décimo Primero del Decreto por el que se otorgan diversos beneficios fiscales a los contribuyentes que se indican, publicado el 30 de Octubre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación (DOF), se estableció dentro de los beneficios fiscales otorgados la exención parcial del pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR) a las empresas que realizan operaciones de maquila.  En la Reforma Hacendaria aprobada por el Congreso de la Unión, se eliminó el beneficio fiscal mencionado, siendo facultad del Ejecutivo Federal dar certeza jurídica, mediante la inmediata derogación del Artículo Décimo Primero, lo que permitirá gravar las actividades maquiladoras de conformidad con la utilidad fiscal que establece la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), evitando el traslado de recaudación hacia los países de residencia de los inversionistas extranjeros, dado que en virtud de los tratados para evitar la doble imposición, el Impuesto Sobre la Renta (ISR) pagado en México es plenamente acreditable en el extranjero.

ESTIMULAR

MAQUILADORAS • Evitará la aplicación del 16 por ciento de Impuesto al Valor Agregado (IVA)   • Estimar entre el 6.9 por ciento de los activos o 6.5 por ciento de los costos y gastos Lic. Alberto González Káram

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a expedición del nuevo decreto se orienta a otorgar estímulos fiscales a la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación, lo que evitará la aplicación del 16 por ciento de Impuesto al Valor Agregado (IVA) a la importación temporal como fue aprobado por los legisladores federales en la Reforma Hacendaria.  Es importante destacar que se continuará con la aplicación a las empresas maquiladoras que tributan conforme a la Ley

del Impuesto sobre la Renta (ISR), mismo que entró en vigor desde el pasado 1º. de Enero del 2014, mismas que deberán estimar el valor mayor entre el 6.9 por ciento de los activos o 6.5 por ciento de los costos y gastos, o bien podrán hacerlo a través de un acuerdo anticipado de precios de transferencia. El mecanismo anterior, en conjunto con otras medidas aplicables, se orienta a crear las condiciones propicias para que las empresas maquiladoras mantengan su competitividad, productividad y rentabilidad que ofrece nuestra frontera en el contexto internacional y pro-

muevan la contratación de una mayor cantidad de mano de obra. En lugar de la aplicación aprobada por los legisladores federales por la vía del consumo del 16 por ciento del Impuesto al Valor Agregado (IVA) en las importaciones temporales, se procedió a su inmediata derogación y la expedición del nuevo decreto que se orienta a otorgar estímulos fiscales a la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación, mediante un estímulo fiscal a las empresas maquiladoras que tributen en términos de la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), consisten-

te en una deducción fiscal adicional a la señalada en dicho ordenamiento jurídico, que les permita generar condiciones para continuar atrayendo inversiones al territorio nacional y generar cadenas productivas que impulsen los diversos sectores de la economía. Las empresas que llevan a cabo operaciones de maquila con anterioridad al 1º. de Enero de 2010 y que tributarán en términos de los artículos 181 y 182 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), vigente a partir del pasado 1º. de Enero 2014, pueden constituir un establecimiento permanente en México para los residentes en el extranjero que llevan a cabo operaciones de maquila, por la maquinaria y equipo utilizados en su operación de maquila, que fue de su propiedad o de una parte relacionada y que posteriormente fue adquirida por el residente en el extranjero.

subordinados de sus trabajadores involucrados en la operación de maquila, así como informar al Servicio de Administración Tributaria (SAT) en el mes de Marzo de cada ejercicio el estímulo fiscal aplicado y su determinación. Es importante destacar que los contribuyentes que al 31 de Diciembre de 2009 cumplieron con sus obligaciones en materia del Impuesto Sobre la Renta (ISR) de conformidad con el Artículo 216 Bis de la Ley del Impuesto sobre la Ren-

ta, vigente hasta el 31 de Diciembre de 2013, tendrán un plazo de dos años a partir de la entrada en vigor del nuevo decreto que se orienta a otorgar estímulos fiscales a la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación. La aplicación de los estímulos fiscales aprobados y aplicables a partir del pasado 1º. de Enero del 2014, en ningún momento dará lugar a devolución o compensación alguna distinta a las establecidas en las disposiciones fiscales.

ESTÍMULO FISCAL • Aplicar un estímulo fiscal consistente en una deducción adicional • Beneficios fiscales a partir del pasado 1º. de Enero del 2014  

Lic. Alberto González Káram El nuevo decreto que se orienta a otorgar estímulos fiscales a la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación, permite a los contribuyentes que lleven a cabo operaciones de maquila y tributen en los términos de los artículos 181 y 182 de la Ley del Impuesto sobre la Renta

(ISR), así como aquellos que hayan optado por obtener una resolución particular en los términos del Artículo 34A del Código Fiscal de la Federación, podrán aplicar un estímulo fiscal consistente en una deducción adicional. En la mecánica para la determinación de la utilidad fiscal del ejercicio que establece la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), será aplicable una deducción adicional equivalente al monto que resulte de dividir entre dos los pagos por concepto de servicios personales subordinados realizados a sus trabajadores involucrados en la operación de maquila y que, a su vez, sean exentos para dichos trabajadores y restarle el tres por ciento de dichos pagos exentos.  Los contribuyentes beneficiados con la aplicación de una deducción adicional, deberán llevar registros contables detallados que permitan distinguir las operaciones de maquila de otras actividades y los conceptos de remuneración exentos correspondientes a los servicios personales


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Viernes 3 de Enero de 2014 Cd. Reynosa, Tam LA PRENSA.<

DEDUCIR

MAQUINARIA-EQUIPO Maquinaria y equipo utilizados en la operación de maquila • Deducción aplicable a bienes que formen parte de una cadena de suministro Lic. Alberto González Káram

ABRE PESO 2013 • Reserva internacional de 176 mil 579 millones de dólares millones de dólares • Nivel de revaluación del 15.56 por ciento a la apertura del 2014  

Lic. Alberto González Káram El monto de la reserva internacional en nuestro país a la apertura del 2014, es de 176 mil 579 millones de dólares, cifra que representa 90 mil 863 millones de dólares por encima de la registrada al cierre de 2009 que fueron 90 mil 838 millones de dólares y equivale a un crecimiento que supera al 100.0 por ciento. En la apertura del 2014, se registró una reserva internacional bruta de 178 mil 652 millones de dólares, de los cuales 17 mil 029 millones de dólares fueron provenientes de las operaciones de Petróleos Mexicanos (PEMEX) realizadas durante 2013, flujos de divisas con el Banco de México (BANXICO), operaciones de mercado de divisas y rendimientos de activos internacionales, lo cual fue compensado con una disminución de pasivos a seis meses por -1 mil 462 millones de dólares.  En función de lo anterior, el peso mexicano alcanzó  un nivel de revaluación del 15.56 por ciento con respecto a la cotización del 9 de Marzo del 2009, debido a que el tipo de cambio se ubicaba para solventar operaciones pagaderas

en moneda extranjera en nuestra frontera a niveles máximos de 15.4950 pesos por dólar. La base monetaria que incluye los billetes y monedas en circulación como los depósitos en la cuenta corriente es del orden de 921 mil 216 millones de pesos a la apertura del 2014, lo cual equivale a un crecimiento de 209 mil 172 millones de pesos con respecto al cierre del 2010 que era de 712 mil 044 millones de pesos, lo cual representó un aumento del 29.38 por ciento.  Es importante destacar que hasta el próximo 6 de Enero del 2014, se habrá de registrar una mayor demanda de billetes y monedas por parte del público, especialmente en la compra de dólares en el país y particularmente en nuestra frontera, lo cual habrá de generar fluctuaciones en el tipo de cambio en el mercado libre, a pesar de que son inexistentes las condiciones monetarias para una pérdida del valor del peso mexicano en el corto plazo.  En la Sección Especializada de Portafolio del Periódico Prensa de Reynosa, continuaremos publicando el diagnóstico del comportamiento del peso mexicano durante 2014, a fin de tomar las decisiones adecuadas, correctas y oportunas que eviten altos costos monetarios.  El valor a futuro del peso mexicano durante el período Enero-Diciembre del 2014, se encontrará sujeto en lo interno, a evitar la venta de dólares de la reserva, continuar incrementando las reservas internacionales que respalden los billetes y monedas en circulación, en aumentar los activos internacionales producto del crecimiento de nuestra economía, evitar en la medida de lo posible la impresión de nuevos billetes y la acuñación de monedas que sean colocadas sin respaldo entre los mexicanos, abatir el alto margen de revaluación, así como la urgente reducción de la base monetaria.

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l decreto que otorga estímulos fiscales a la industria manufacturera, maquiladora y de servicios de exportación, contempla la deducción de cuando menos, el treinta por ciento de la maquinaria y equipo utilizados en la operación de maquila a que se refiere el primer párrafo de la fracción IV del Artículo 181 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), vigente a partir del pasado 1º. de Enero del 2014, siempre y cuando sea propiedad del residente en el extranjero con el que se tenga celebrado el contrato de maquila y que no haya sido propiedad de la empresa residente en México que realiza la operación de maquila o de alguna parte relacionada de ésta..  Cuando los contribuyentes incumplan en el plazo mencionado con el requisito de propiedad de la maqui-

naria y equipo, en ningún momento se podrá aplicar lo dispuesto en el Artículo 181 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), a partir del tercer año. Es importante destacar que tratándose de la enajenación de bienes de un residente en el extranjero sin establecimiento permanente en México a los contribuyentes que cuenten con un programa autorizado conforme al Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 1º.

de Noviembre del 2006, o un régimen similar en los términos de la Ley Aduanera, o sean empresas de la industria automotriz terminal o manufacturera de vehículos de autotransporte o de autopartes para su introducción a depósito fiscal, siempre que dichos bienes se hayan exportado o introducido al territorio nacional al amparo de un programa autorizado, podrá ser acreditado por el adquirente de los bienes contra el entero de la retención por dicha operación en la declaración de pago mensual que corresponda. La aplicación de la de-

ducción será aplicable siempre que los bienes que se enajenen formen parte de una cadena de suministro de productos destinados a la exportación y se documenten a través de constancias de transferencias de mercancías o de pedimentos de operaciones virtuales de conformidad con las disposiciones aplicables, siendo indispensable llevar un control de inventarios y los registros contables que permitan distinguir de forma desglosada la adquisición de bienes que se retornan, de los que se destinen al mercado nacional.

ÁREAS GEOGRÁFICAS SALARIALES • Salarios Mínimos Geográficos desde el 27 de Noviembre de 2012 • Viabilidad de la homologación de las áreas geográficas de salario mínimo general  

Lic. Alberto González Káram La Resolución del Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF), relativa a la revisión de los salarios mínimos generales y profesionales vigentes desde el 1o. de Enero de 2012 y se establece los rigen a partir del 27 de Noviembre de 2012. La Fracción VI del apartado A) del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, faculta a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos para fijar éstos y a su vez el Artículo 570, Segundo Párra-

fo, y 573 de la Ley Federal del Trabajo la facultan para revisar los salarios mínimos generales y profesionales vigentes en el país. Es importante destacar que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social fue quien formuló solicitud para que se convocara al Consejo de Representantes de la Comisión Nacional a proceder a la revisión de los salarios mínimos vigentes, en los términos del Artículo 573 de la Ley Federal del Trabajo.  Con fundamento en la Fracción VI del Apartado A) del Artículo 123 Constitucional y la Fracción I del Artículo 573 de la Ley Federal del Trabajo, el Presidente de la Comisión convocó al Consejo

de Representantes para someter a su consideración la solicitud de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. La fracción VI del Apartado A) del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en forma imperativa que los salarios mínimos se fijarán por una Comisión Nacional, a la vez que señala los atributos que deberá reunir el salario mínimo. El artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo en vigor, reglamentaria de este precepto Constitucional, recoge estos señalamientos y el Artículo 570 Fracción I del mismo ordenamiento legal, faculta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para solici-

tar la revisión de los salarios mínimos durante su vigencia. En la Dirección Técnica de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, es donde se cuenta con los estudios que desde hace varios años ha venido realizando, por mandato del Consejo de Representantes, a fin de estudiar la viabilidad de la homologación de las áreas geográficas hacia un solo salario mínimo general, y por considerar que existen circunstancias que lo justifican, hace suya la actual solicitud de la Secretaria del Trabajo y Previsión Social a efecto de lo dispuesto en el Artículo 561 Fracción II de la Ley Federal del Trabajo.


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MEJORAR SALARIO RESTAURAR ECONOMÍA 2014 • Uso ineficiente de factores de producción • Combinar impuestos y subsidios  

Lic. Alberto González Káram En nuestro país existen distorsiones en el empleo de factores que surgen del diferencial en el precio de los factores de la producción, entre los que se encuentran particularmente los salarios y ciertos tipos de condiciones externas en la producción que se conocen como externalidades de producción generadas por los propios factores, existiendo como regla general la intervención optima, consistente en el uso de impuestos y subsidios sobre los usos de los factores de la producción que generan desequilibrio económico.  Actualmente existen dos tipos diferenciales del precio de los factores de la producción: factor trabajo; y en la  producción-trabajo en todas las líneas de producción.  Estos diferenciales de precios de los factores de producción dan como resultados dos distorsiones principales que causan una mala asignación de recursos; y profundas diferencias de precios del mercado de bienes que conducen a la distorsión de la producción.  En presencia de diferenciales en los precios de los factores de la producción que generan distorsiones, el camino para restaurar la economía de

las empresas mexicanas de exportación, es el siguiente: atacar la distorsión en la fuente de origen, que es el uso ineficiente de los factores de la producción y eso solamente puede ser superado por medio de una correcta combinación de impuestos apropiados o subsidios en el uso de dichos factores, lo cual es contrario a la posición de incrementar los impuestos al consumo. El crecimiento de las empresas mexicanas nacientes, solo es alcanzable aplicando la protección temporal para corregir las distorsiones que no duran indefinidamente pero que desaparece gradualmente con el paso del tiempo.  La aplicación de impuestos de protección temporal permite neutralizar la industria extranjera, especialmente en  las empresas nuevas y en crecimiento.  Las empresas nacientes deben ser capaces de generar suficientes ahorros en costos para compensar a la economía por las pérdidas que sufre durante periodos de aprendizaje cuando la protección es necesaria.  También se presentan profundos desequilibrios en mercado de cambio extranjero, cuyo origen reside en que el valor de las exportaciones es menor que las importaciones, generando un superávit de importaciones o un déficit en balanza de pagos.  La tendencia al equilibrio general por parte de las fuerzas económicas, se puede producir automáticamente al corregir desequilibrios en los términos de intercambio por cualquiera de las siguientes tres fórmulas o combinaciones: reducir el precio de los importables; incrementar el precio de los exportables; y aumentar el tipo de cambio.

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Lic. Alberto González Káram

n las distintas actividades que se llevan a cabo en una economía se obtiene siempre, por esa actividad, un retorno, una remuneración y la economía clásica divide estos retornos en tres grupos, dependiendo de quienes los reciben: los capitalistas, o dueños del capital, quienes obtienen beneficios; los trabajadores que aportan mano de obra, quienes reciben un salario; y los dueños o propietarios de tierras, casas u otros bienes inmuebles o bienes que no se pueden mover de su lugar, quienes reciben rentas.   El trabajo es la utilización, por parte de una persona, de talentos y habilidades propias, ya sean físicas o mentales, para llevar a cabo una actividad, siempre y cuando sea productiva, mediante la utilización de talentos y habilidades que generan un retorno económico que se denomina salario, es decir, el precio pagado por la realización de un trabajo, mismo que puede variar dependiendo del lugar donde se trabaja, la región, el país, la ocupación, entre otras.  El pago por la realización de un trabajo se puede dar de distintas formas completamente en dinero, en dinero y en especie, entre otras, mientras que el pago de salario en especie es, cuando una empresa da, como parte del

Precio pagado por la realización de un trabajo • Salario nominal es la cantidad de dinero que un trabajador recibe por su trabajo salario, la posibilidad de utilizar instalaciones de la empresa destinadas a vivienda o paga la educación de los hijos de los trabajadores o da una comida diaria u ofrece al empleado otros tipos de bienes y servicios a muy bajos costos.  Las legislaciones de los países establecen el monto máximo de especie que se puede dar como parte del salario.  Dentro del salario total que recibe un trabajador se incluyen ciertos beneficios extras, como son las primas, las bonificaciones, las cesantías, los pagos al sistema de seguridad social que les garantiza salud, pensiones de jubilación y recreación, lo cual significa que al tener estos pagos en cuenta, podemos diferenciar dos tipos de salario: el salario básico y el salario integral.  Un salario básico es aquel que determina cuánto se ha de pagar por día, hora, mes y año a un trabajador y a éste salario hay que sumarle los demás beneficios anteriormente mencionados como las cesantías y primas,

lo cual significa que al tener ya todo adicionado, al salario total se denomina salario integral. En la legislación existe una figura llamada salario integral, que es un salario que se puede pagar completamente en dinero, incluyendo los pagos por horas extras y dominicales y toda la prestación social, es importante destacar que mensualmente, no debe ser menor a diez salarios mínimos más tres salarios mínimos por todos los beneficios, incluyendo extras y primas; es decir, el salario integral debe ser, al menos, un salario equivalente a trece salarios mínimos legales vigentes.  Desde otro punto de vista, se pueden distinguir dos tipos de salarios: el salario real y el salario nominal.  El salario nominal es la cantidad de dinero que un trabajador recibe por su trabajo por hora, día, mes, mientras que el salario real, por otra parte, es el poder de compra de esa cantidad de dinero; es decir, indica qué cantidad de bienes y servicios se pueden adquirir con

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ese dinero o con el salario nominal. El tema de los salarios reales y los nominales es de gran importancia, generalmente, porque los bienes y servicios que se encuentran en una economía pueden subir o bajar de precios.  Para que un salario nominal pueda mantener su poder de compra, si aumenta el valor de los bienes, éste debe aumentar en el mismo porcentaje que aumentan los bienes y servicios, lo cual significa que cuando el salario de un trabajador aumenta en un 10 por ciento con respecto al año anterior, pero los bienes y servicios en la economía lo hacen en un 13 por ciento, el salario perdió poder de compra, por lo tanto, en términos reales, el salario es menor que el del año anterior, aunque nominalmente sea mayor.  Teniendo en cuenta que el salario es un precio pagado por el trabajo, éste está determinado por la oferta y demanda de trabajo que exista en una economía, aunque existe un límite inferior que imponen los gobiernos de los países a la cantidad de salario que se le debe pagar a un trabajador que se ocupa en una jornada laboral completa de ocho horas, siendo denominado como el límite de subsistencia; es decir, el mínimo necesario para mantener con vida a una persona y cubrir sus necesidades más básicas, cuyo límite se conoce como el salario mínimo.

ELEVAR COMPETITIVIDAD • Incorporar las micro, pequeñas y medianas empresas • Alcanzar una sociedad justa y humana  

Lic. Alberto González Káram La política económica se deberá orienta a lograr la transparencia de la hacienda pública, un manejo profesional del gasto público, crear las condiciones para hacer un mejor uso de nuestros recursos y elevar la competitividad del país.  Entre las medidas aplicables se incluye una nueva regulación apropiada, disponibilidad oportuna y eficaz de infraestructura económica para el desarrollo, fomento de capacidades para el trabajo productivo de clase

mundial, desarrollo tecnológico y científico para la nueva economía, lo cual requiere de una moderna cultura laboral y empresarial. La competitividad del propio sector público es posible con la aplicación de estándares internacionales de buen gobierno, lo que permitirá la transformación de las empresas públicas del Estado a fin de que fortalezcan y no limiten la competitividad

de las empresas mexicanas. Es importante proporcionar infraestructura pública y servicios para apoyar y facilitar la incorporación de las micro, pequeñas y medianas empresas a la globalización y a la nueva economía.  La democratización de la economía es una nueva vía para asegurar un desarrollo incluyente, a través del impulso a las iniciativas que decidan emprender su propio

negocio y aumentar las oportunidades para participar en la economía formal. En la democratización de la economía se irán eliminado las restricciones que han limitado las actividades de segmentos importantes de la cadena productiva, y se busca un desarrollo regional equilibrado mejorando la infraestructura y estimulando la creación de empleos en las comunidades más rezagadas del país.  El funcionamiento adecuado de la economía es el camino para alcanzar una sociedad justa y humana, orientado a lograr la disminución de la pobreza, el incremento del capital humano, una mejor distribución del ingreso, la convergencia en el desarrollo regional y un mayor poder adquisitivo de los salarios.  Los programas económicos exigen ser evaluados no sólo por los logros obtenidos en las variables fundamentales de la economía, sino también por el éxito que se tenga en los indicadores que representan una sociedad justa y humana.


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Lic. Alberto González Káram Presidente Fundador de la Comisión Binacional para el Mejoramiento y Rescate de la Zona Fronteriza de los Estados de Tamaulipas y Texas, A.C.

EDITOR: Alberto González Karam

ECONOMIA Y FINANZAS

PRIORIDAD ECONÓMICA 2014 • Estabilización de la economía global y aplicación de reformas estructurales

DISTRIBUCIÓN

ECONÓMICA L

Lic. Alberto González Káram.

a política económica como la política social contribuyen al crecimiento y a la distribución, como a la estabilidad y la equidad, mediante la creación de un ambiente de competencia, donde el Estado no estorbe y logre crear las condiciones necesarias para que el sector privado alcance altos índices de productividad y competitividad, en beneficio de las regiones, empresas y los hogares.. Los principales compromisos se centran en la responsabilidad de que provea servicios públicos diversos y de calidad, maneje en forma responsable las finanzas públicas y la política económica, regule los mercados en función de los intereses de la ciudadanía, promueva activamente el desarrollo de capital humano, apoye el fortalecimiento de los facto-

• Crecimiento y distribución • Estabilidad y equidad

res para el desarrollo competitivo del sector productivo, impulse un marco regulatorio eficaz, dote de la infraestructura que demanda el país, y fortalezca el desarrollo regional. Los principales objetivos consisten en proveer sus servicios con criterios de competitividad y productividad, asegurar la inclusión al desarrollo de los grupos marginados, rendir cuentas claras y transparentes de sus procesos, así como ampliar la participación de la sociedad en el establecimiento de las políticas económicas y sus estrategias de crecimiento.  La política económica se verá reflejada en las decisiones, acciones y progra-

mas públicos, en donde sus resultados son contrarios a un crecimiento sin distribución que no es sostenible ni humano, como a un crecimiento a costa del medio ambiente que no es sustentable ni honesto con las siguientes generaciones. El crecimiento sostenido y dinámico, entre otras acciones y programas públicos, incluye la de promover un marco regulatorio claro, mantener finanzas públicas sanas, fortalecer el círculo virtuoso ahorro-inversión y reactivar la banca de desarrollo.  La competitividad en los sectores clave de la economía, requieren impulsar el fortalecimiento del mercado interno, fomentar la inver-

sión privada en materia de infraestructura, promover el desarrollo de capacidades empresariales, apoyar a los emprendedores para que desarrollen sus proyectos productivos con sistemas de financiamiento y mecanismos de asesoría adecuados a sus necesidades y características. En la incorporación al desarrollo de los marginados, se tiene previsto fortalecer la banca social,  establecer programas de microfinanciamiento y crédito para los microempresarios y trabajadores por su cuenta, mejorar la infraestructura y los servicios básicos del sector rural y de las zonas urbanas marginadas, promover el ahorro popular, aumentar las oportunidades para desarrollar proyectos productivos y ampliará la infraestructura digital para llegar hasta los grupos más rezagados del desarrollo.

• Seguridad alimentaria ante la volatilidad en los precios Lic. Alberto González Káram La primera prioridad es la recuperación del crecimiento, generación de empleos y reducción de migración, a través de la estabilización de la economía y la aplicación de recientes reformas estructurales aprobadas. La segunda prioridad es la seguridad alimentaria ante la volatilidad en los precios de los alimentos, siendo uno de los factores más importantes en el incremento de la pobreza en el mundo: alrededor de mil millones de personas destinan la mitad de su ingreso, o más, a comprar alimentos. En materia de desarrollo, las tres prioridades de México son seguridad alimentaria, desarrollo de infraestructura y crecimiento verde, lo cual se complementa con políticas para desarrollo de habilidades, infraestructura, integración comercial regional e inversión. La corrupción significa costos ocultos que detienen o hacen más lento el desarrollo, debido a que resultan servicios públicos deficientes y en precios más altos para los bienes y servicios del sector privado. Más aún, la corrupción disuade a inversionistas potenciales y perjudica el atractivo de un país. El comercio internacio-

nal es una fuente importante de empleos de calidad, paradójicamente, en estos momentos en que la economía del mundo requiere más mercados abiertos, los países han adoptado medidas proteccionistas y nuestro país continúa con una mayor apertura y desgravación arancelaria. Los empresarios demandan los siguientes temas: 1. Recuperación y estímulos fiscales para un mayor crecimiento; 2. Riegos y regulación de mercados financieros; 3. Motores del crecimiento sustentable; y 4. El futuro de la cooperación del sector privado. Entre los once temas que demandan los empresarios, se incluyen la coordinación de las políticas económicas, la regulación financiera, la reforma del sistema monetario internacional, el abastecimiento de materias primas, el desarrollo, el empleo, la lucha contra la corrupción, el comercio, la innovación, la gobernanza global y la energía. La participación de las ONGs mexicanas, con base en los principios de pluralidad, representatividad, transparencia y acceso a la información, es un componente imprescindible en el proceso de vinculación ciudadana durante el período 2014-2018.

POLÍTICA MONETARIA • Estabilidad monetaria y cambiaria • Cambios de administración pública federal  

Lic. Alberto González Káram La aplicación de políticas fiscal y monetaria prudentes, permitirán un crecimiento real de la economía y reducir la inflación en el período 2014-2018, lo cual responde a la actual situación, económica, política y social en nuestro país. Las condiciones externas permiten que se fortalezcan los precios de los bienes y servicios exportados, principalmente del petróleo y gas, del incremento de los

flujos de capital privado y de la captación de mayor inversión extranjera directa en México. Entre las principales fortalezas de nuestra economía se encuentran la aplicación adecuada de las políticas monetarias y fiscales, la racionalidad, austeridad y disciplina fiscal, la reducción del endeudamiento externo del sector público, el respaldo internacional del programa de Fortalecimiento Financiero y los altos niveles de las reservas internacionales en dólares estadounidenses.  Los retos más importantes de la Política Monetaria para el período 2014-2018, son la reducción de la inflación para lograr la estabilidad de los precios y evitar posibles choques externos que puedan generar presiones sobre los precios de bienes y servicios.  Entre los indicadores que es indispensable contro-

lar para evitar un repunte de la inflación, se encuentran los salarios, el tipo de cambio y la relación entre demanda y oferta agregadas. La reducción de la base monetaria permitirá  evitar futuras presiones inflacionarias, entre las cuales destacan la de evitar la impresión de billetes y acuñación de monedas en circulación sin el respaldo suficiente, cancelar los mecanismos de subasta de dólares de la reserva internacional, otorgar a la autoridad monetaria la flexibilidad necesaria para reaccionar ante presiones inflacionarias que no respondan a la meta de inflación y la utilización de modernos mecanismos de comunicación con los agentes económicos.  La política monetaria podrá ser más restrictiva, cuando se detecten presiones inflacionarias, choques inflacionarios externos, se necesite restaurar las condi-

ciones ordenadas en los mercados cambiario y de dinero; y cuando las expectativas inflacionarias se desvíen considerablemente de la meta anualizada. Adicionalmente, se requiere contemplar la incorpo-

ración de límites trimestrales a la variación del crédito interno neto, en función a la disponibilidad de las reservas y activos internacionales en el país. Las recientes reformas aprobadas en la presente

administración pública federal, exigen que la aplicación de la Política Monetaria del presente año 2014 logre garantizar la estabilidad financiera y el crecimiento económico.

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PORTAFOLIO, Suplemento economico de La Prensa de Reynosa

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