2018 年度報告書 —— 愛滋感染者權益促進會

目 錄 年度工作成果統計 .................................. 2 工作權 ............................................ 4 隱私權 ............................................ 6 醫療權 ............................................ 8 安就養 ........................................... 10 愛滋條例第二十一條 ............................... 12 重大社會事件 ..................................... 14 國際交流 ......................................... 15

-1-

年度工作成果統計 諮詢 次數 與管 道

服務 與宣 導

志工培訓

-2-

Persons with HIV/AIDS Rights Advocacy Association of Taiwan Annual Report 2018

監 所 服務

對外 活動

-3-

工作權 國際勞工 組 織 看 見 的 愛 滋感 染 者 工 作 權 2 0 18 世 界 愛 滋 大 會 中， 國 際 勞 工 組

權促會 2018 年度諮詢服務，在電話 、L i n e 、

織 1 性 別 平 權 多 元 部 門 2 主 席 Sh auna

留 言 板 、 電 子 信 箱 的 來 件 中， 共 計 1 4 9 次 都

O l n e y ， 轉 述 一 位 愛 滋 感 染 者 的 發 言：

是 與 感 染 者 工 作 權 益 相 關， 在 權 益 類 別 的 服 務

「 如 果 剝 奪 了 我 們 的 工 作， 將 比 愛 滋

佔 比 達 到 14.6%。 常 見 的 狀 況 包 含 各 類 職 業

更 快 致 我 們 於 死地（If y ou tak e awa y

的到職體檢項目會不會包含愛滋篩檢、在職員

our jobs, you will kill us faster

工年度健檢如果檢驗愛滋應該怎麼處理、同事

than HIV.）」 呈 現 出 感 染 者 為 了 能 夠

知 道 該 怎 麼 辦， 甚 至 是 主 管 得 知 愛 滋 身 份 要 求

維 持 穩 定 生 活、 持 續 就 醫 而 投 身 勞 動

離 職 等 等； 顯 示 感 染 者 在 求 職 就 業 的 各 個 環

市 場 時， 卻 可 能 因 為 疾 病 的 標 籤 在 職

節， 都 需 要 耗 費 額 外 的 心 力 ， 去 避 免 身 份 曝 光

場 面 臨 挑 戰； 無 獨 有 偶， 臺 灣 的 愛 滋

可能產生的影響。

感 染 者 也 面 臨 同樣的問題。

-4-

Persons with HIV/AIDS Rights Advocacy Association of Taiwan Annual Report 2018

勞 資 調 解與 申 訴 案 件 的 行 路 難

儘 管 愛 滋 感 染 者 的 就 業 權 利 在 臺 灣 受 到 法 律 3 保 障， 但 遭 受 權 益

侵害的感染者卻仍有人在。無論是主動告知或是身份曝光的感染 者， 都 可 能 身 處 備 感 壓 力 的 工 作 環 境， 面 臨 無 預 警 的 職 務 內 容 調 動， 以 及 公 司 僱 主 巧 立 名 目 使 用 各 種 手 段 要 感 染 者 知 難 而 退 ， 為 的是想避開因歧視愛滋就業而將受到的法規裁處。 權 促 會 2018 年 度 的 服 務 案 件 中 共 有 3 例 與 工 作 權 相 關 ， 其 中 有 弱 勢 的 外 籍 感 染 者， 遭 到 仲 介 因 愛 滋 身 份 解 除 工 作 契 約， 還 被 額 外 要 求 賠 償， 經 由 權 促 會 介 入， 與 臺 灣 國 際 勞 工 協 會 協 助 ， 最 終 外 籍 感 染 者 與 仲 介 進 行 勞 資 調 解， 爭 取 討 回 不 合 理 的 求 償 金 額； 此 外， 還 有 感 染 者 主 動 告 知 主 管 後， 遭 到 公 司 解 職 而 向 權 促 會 尋 求 協 助， 由 權 促 會 協 助 當 事 人 向 勞 工 局、 衛 生 局 分 別 提 出 勞 資 調 解 及 感 染 者 權 益 保 障 條 例 申 訴 案 件， 歷 經 長 達 一 年 半 的 調 解 與審議會議，最終確認公司因為歧視感染者就業受到裁罰。 工 作 權 益 的 案 件 中， 雖 然 有 社 工 陪 伴 感 染 者 走 完 這 條 路， 但 調 解 過 程 奔 波 勞 碌， 以 及 公 司 僱 主 對 愛 滋 的 不 理 解 與 嫌 惡， 都 是 對 感 染 者 的 二 次 傷 害。 無 論 是 在 案 件 進 行 同 時 要 維 持 現 有 工 作， 或 是 未 來 謀 求 新 工 作 的 擔 憂， 都 值 得 我 們 反 思 法 律 維 護 感 染 者 平 等 工 作 權 的 機 制 是 否 失 靈， 以 及 如 何 能 夠 減 低 職 場 對 愛 滋 的 不 當 認 知 以保障感染者安心就業。

權 益補 給 站 ： 申 訴案 件 成 功 ， 感 染 者 獲 得 什 麼 ？ 《人類免疫缺 乏病毒傳染防治及愛滋感染者權益保障條例》明 載 ， 如 果 申 訴 案 件 確 定 違 法 成 立， 公 司 僱 主 將 被 裁 以「 罰 鍰 」 繳 予 政 府 ， 也 就 是 說， 當 感 染 者 完 成 曠 日 費 時 的 程 序 後， 還 需 要 自 行 提 出 民 事 訴 訟 才 有 可 能 獲 得 實 質 的 賠 償 ， 故 在 時 間 成 本、 身 份 曝 光 等 多 重 考 慮 之 下， 常 使 得 感 染 者 帶 著「 多 一 事 不 如 少 一 事 」 的 心 情，默默吞下 不平等的待遇。

1. International Labour Organization, ILO 2. Gender, Equality and Diversity Branch 3. 《人類免疫缺乏病毒傳染防治及愛滋感染者權益保障條例》

-5-

隱私權 我要把你的 秘 密 公 諸 於 世 2 01 8 年 4 月， 歐 洲 歌 唱 大 賽 冠 軍 鬍 子 歌 姬 Co n ch i t a W u r s t 在 社 群 媒 體 上 公 開 自 己 的 感 染 者 身 份， 她 寫 下 了 那 麼 一 段 話 ：「 我 永 遠不會讓任何人有權力用感染者身份來威脅 或 影 響 我 的 人 生（I will n ever g ive a nyone t he ri g h t t o fr ig h ten me an d in flue nc e my lif e b eca u s e of it.）」她的勇敢獲得支持， 同 時 也 招 來 攻 擊； 然 而 並 不 是 所 有 感 染 者 都 像 C onc hi t a 一 樣， 在 面 對 隱 私 被 公 開 時 能 夠 站 出 正 面 迎 擊，「 我 要 把 你 的 秘 密 告 訴 大 家 」 這 句 話 對 許 多 感 染 者 而 言 猶 如 定 身 咒， 使感染者被愛滋汙名的圈套纏繞著動彈不 得。

L ine、 留 言 板 、 電 子 信 箱 的 來 件 中 ， 共 計

被當作把柄的身份

1 4 4 次 都 是 與 感 染 者 隱 私 權 益 相 關， 在 權 益

權促會 2018 年度的服務案件中共 有 19

類 別 的 服 務 佔 比 達 到 14.1 %。 隱 私 權 益 可 以

例 與 隱 私 權 相 關， 最 常 見 的 狀 況 是 感 染

粗 略 區 分 為 兩 類 ， 第 一 類 屬 於 個 人 層 級， 包

者 在 伴 侶 關 係 無 以 為 繼 時， 經 常 受 到 對

含 遭 到 網 路 散 佈 攻 擊 、 伴 侶 關 係 破 裂、 體 檢

方 騷 擾、 威 脅 要 將 感 染 者 的 身 份 告 知 其

強 迫 篩 檢 愛 滋 等； 第 二 類 則 是 法 規 政 策 系 統

家 屬 或 同 事 雇 主， 來 影 響 感 染 者 固 有 的

層 級， 包 含 健 保 醫 療 資 訊 雲 端 查 詢 系 統（ 過

生 活； 其 二 則 是 工 作 體 檢 要 求 提 供 檢 驗

去 稱 雲 端 藥 歷 ）、 兵 役 體 檢 通 知、 更 生 人 出

報 告， 造 成 隱 私 曝 光 衍 生 出 工 作 權 益 受

監 通 知、 未 成 年 通 報 等 情 形 。 這 些 問 題 使 得

損 的 情 形； 再 者 還 有 健 保 醫 療 資 訊 雲 端

感 染 者 在 調 適 與 愛 滋 共 存 的 狀 態 時， 仍 會 因

查 詢 系 統， 讓 多 數 感 染 者 在 求 診 時 ， 發

為 身 份 隱 私 能 否 被 保 護， 而 造 成 情 緒 的 不 安

生感染身份透過雲端資料系統顯示因此

波 瀾 ， 成 為 心 理健康的一大隱憂。

碰壁，演變成醫療權益問題。

權 促 會 2 0 1 8 年 度 諮 詢 服 務 ， 在 電 話、

-6-

Persons with HIV/AIDS Rights Advocacy Association of Taiwan Annual Report 2018

權益補給站： 醫療隱私大哉問

愛 滋 感 染 者 的 身 份 之 所 以 成 為 一 種 把 柄， 與 它 特 別 的 歷 史 脈絡息息相關，過去「世

2018 年 5 月《 人 類 免 疫 缺 乏 病 毒 傳 染 防 治

紀 黑 死 病 」 的 恐 嚇 式 教 育 深 植 人 心， 偶

及感染者權益保障條例》部分條文修正案在

發 的 社 會 事 件 為 愛 滋 貼 上 負 面 標 籤， 令

立法院三讀通過，在原本第十二條「就 醫 時 ，

社 會 大 眾 少 有 好 感 而 不 願 認 識， 也 因 為

應向醫事人員告知其已感染人類免疫缺乏病

不 理 解 導 致 恐 懼 、 歧 視 的 發 生， 使 得 許

毒 」 後 面 加 上 但 書， 表 示「 處 於 緊 急 情 況 或

多 權 益 問 題 因 著 感 染 身 份 的 告 知、 曝 光

身 處 隱 私 未 受 保 障 之 環 境 者， 不 在 此 限 」 ，

隨 之 而 來。 健 康 狀 態 作 為 個 人 隱 私 的 一

也 備 註 說 明 隱 私 未 受 保 障 之 環 境， 例 如 感 染

部 分 ，說 與 不 說 的決定權在感染者手中，

者 處 於 開 放 空 間， 或 者 有 非 醫 事 人 員 在 場 會

只 是 當 感 染 者 準 備 好 要 說 出 口， 社 會 也

聽 到 的 狀 況， 藉 此 修 法 兼 顧 醫 病 雙 方 權 益 及

必 須 跟 著 同 步 理 解。

感染者隱私。 -7-

醫療權 尋找百分 之 ？ 的 友 善 權 促 會 2 0 18 年 進 行 的 醫 療 資 源 電 訪 調

權促會 2018 年度的諮詢服務，在 電 話 、

查 ， 在 臺 北 市及新北市分別撥打 3 59 間

L i n e 、 留 言 板 、 電 子 信 箱 的 來 件 中， 共

及 3 33 間 牙 科 診 所 ， 其 中 臺 北 市 只 有

計 有 98 次 都 是 與 感 染 者 醫 療 權 益 相 關 ，

33 間 牙 科 口 頭 承 諾 願 意 幫 感 染 者 看 診，

在權益類別的服務佔比達到 9. 5%。 常 見

約 佔 百 分 之 9.2， 而 新 北 市 有 6 7 間 ，

的狀況有因雲端系統顯示感染身份而遭

約 佔 百 分 之 20.1。 大 多 數 婉 拒 的 理 由 是

到 拒 診， 或 是 診 療 方 式 變 更、 看 診 序 號

需 要 再 做 確 認， 以 及「 設 備 ／ 人 力 ／ 消

遭 到 調 動， 以 及 收 取 額 外 費 用 的 情 形 ；

毒 能 力 不 足 」、「診所行政問題」、「擔

此 外， 因 為 擔 心 被 拒 診 希 望 尋 求 醫 療 資

心 助 理 訓 練 不 足 」 等 考 量， 而 雖 然 目 前

源的人也不在少數。

先 以 雙 北 為 主 要 調 查 區 域， 但 走 進 各 種 診 所、 醫 院 可 能 遭 到 拒 絕， 其 實 是 各 地 感 染 者 共 有 的焦慮。 -8-

Persons with HIV/AIDS Rights Advocacy Association of Taiwan Annual Report 2018

感染者的願望 權 促 會 2018 年 度 的 服 務 案 件 中 共 有 13 例 與 醫 療 權 相 關 ， 多 數 在 診 所 發 生 的 狀 況， 是 感 染 者 在 掛 號 櫃 台 就 被 以 設 備 不 足 為 由 遭 到 拒 絕 ； 然 而 2018 年 權 促 會 協 助 一 位 感 染 者 向 牙 醫 師 公 會 全 國 聯 合 會 以 及 地 方 牙 醫 師 公 會 反 應， 公 會 認 為 醫 師 沒 有 診 治 就 直 接 拒 絕 實 屬 違 法， 當 感 染 者 再 回 同 一 間 診 所， 經 醫 師 評 估 手 術 難 度 較 高 才 轉 診 至 大 醫 院， 也 促 使 牙 醫 師 公 會 全 國 聯 合 會 也 在 當 年 5 月 發 文 給 各 地 方 公 會， 呼 籲 各 診 所 不 應 拒 診 感 染 者。 除 了 診 所 之 外， 醫 院 內 不 同 專 科 對 愛 滋 感 染 者 的 治 療 也 需 要 檢 視。 一 位 感 染 者 與 權 促 會 聯 繫， 告 訴 我 們 她 因 為 檢 查 出 子 宮 肌 瘤， 在 原 先 回 診 的 愛 滋 指 定 醫 院 裡， 再 掛 號 到 婦 產 科 看 診， 然 而 婦 產 科 主 治 醫 師 不 願 意 幫 她 開 刀， 在 後 續 半 年 中 她 在 丈 夫 的 陪 伴 下 進 出 急 診 十 幾 次 打 嗎 啡 和 止 痛 針， 就 連 其 它 願 意 幫 忙 開 刀 的 醫 師 也 被 阻 擋， 因 為 主 治 醫 師 告 訴 她 有 愛 滋 麻 醉 會 一 睡 不 醒。 當 時 絕 望 的 她 決 定 到 另 一 間 醫 院 求 診， 新 醫 師 聽 了 她 的 狀 況 後 說， 這 和 愛 滋 一 點 關 係 都 沒 有， 可 以 開 刀； 幾 個 月 內 她 完 成 手 術 並 且 康 復， 她 將 這 些 告 訴 我 們， 並 不 是 她 想 要 爭 取 是 非 對 錯， 只 是 希 望 能 有 更 多 醫 師 願 意 替 愛 滋 感 染 者 看 診， 這 是 她 的願望。 權促會和她商量將故事寫下來，命名為〈我想與我的子宮 道 別 〉 〈我想與我的子宮道別〉

投 稿 至《 愛 之 關 懷 》 期 刊， 希 望 透 過 痛 苦 不 安 的 傷 心 故 事 可 以 展 現 出 動 能， 讓 經 驗 與 結 果 放 大 到 不 只 一 個 人 身 上。 在 我 們 談 論 醫 病 關 係 時， 同 時 也 是 看 見 人 與 社 會 的 關 係， 要 能 真 正 解 決 歧 視， 需 要 改 變 的 不 只 是 專 業 人 員， 全 民 都 應 該 與 時 俱 進 瞭 解 相 關 知 識， 當 我 們 不 再 冀 望「 友 善 」 醫 療 資 源 時， 才 有 可 能 與 愛滋汙名道別。

權益補 給 站 ： 延 續 生命 的 愛 20 18 年 5 月《 人 類 免 疫 缺 乏 病 毒 傳 染 防 治 及 感 染 者 權 益 保 障 條 例 》 部 分 條 文 修 正 案 在 立 法 院 三 讀 通 過， 未 來 感 染 者 可 以 將 器 官 捐 贈 給 感 染 者， 衛 福 部 疾 管 署 表 示， 將 在 3 個 月 完 成 相 關 辦 法 的 規定。 延伸閱讀：《報導者》拒絕恐慌，而非拒絕病患：我的門診不怕愛滋病毒帶原者

-9-

安就養 無處可去的窘 境

住 家 附 近 的 縣 市， 問 遍 了 可 能 的 照 護

「不 收 愛 滋 感 染 者 」、「床位已滿」是愛滋

機 構， 但 是 對 方 一 聽 到 未 來 住 民 是 愛

感 染 者 申 請 入 住 護 理 之 家、 照 護 機 構 時 最

滋 感 染 者， 就 馬 上 吃 了 閉 門 羹。 此

常得 到 的 回 覆 。 儘 管疾病管制署早在 2 015

外， 失 能 評 估 是 否 能 符 合 社 會 福 利 資

年已 公 布 1 3 間「第一階段愛滋感染者照顧

格、 入 住 機 構 床 位 的 排 隊 序 號 透 明 程

示 範 機 構 名 單 」， 之 後 亦 增 加 第 二 階 段 8

度， 也 都 是 安 就 養 權 益 上 的 典 型 問 題 。

間 市 級 公 立 醫 院 附 設 護 理 之 家， 但 是 在 權 促 會 2 0 18 年 度 的 諮 詢 服 務 中 ， 仍 持 續 接

需要被看見的拒絕

獲感 染 者 詢 問 照 護 機構卻受到拒絕的案件 。

在 權 促 會 20 18 年 度 共 5 件 與 安 就 養 權 益 相 關 的 案 件 中， 首 度 邀 集 衛 福 部 、 疾 病

當 感 染 者 失 去 自 我 照 顧 的 能 力， 往 往 是 由

管 制 署、 社 會 福 利 主 管 機 關 社 會 及 家 庭 署

家屬或朋友成為照顧者協助尋求照護資

還 有 地 方 衛 生 局 的 負 責 人， 召 開 個 案 協 調

源。 在 安 就 養 權 益 的 諮 詢 服 務 上， 來 電、

會 議， 讓 相 關 主 管 機 關 正 視 感 染 者 被 照 護

來 信 的 照 顧 者 時 常 告 訴 我 們， 他 們 已 經 在

機 構 拒 絕 的 現 況 ， 並 且 於 2019 年 1 月 - 10 -

Persons with HIV/AIDS Rights Advocacy Association of Taiwan Annual Report 2018

份 頒 布 第 三 階 段 的 照 顧 示 範 機 構， 新 增 3 間

在這個治療改善而使得感染者平均餘命與

退輔會體系之榮民總醫院附設一般護理之家

一 般 人 相 差 無 幾 的 時 代， 老 年 感 染 者 、 失

為 愛 滋 照 護 示 範 機 構， 提 供 給 有 需 要 之 愛 滋

能 感 染 者 的 照 護 需 求， 將 成 為 不 可 避 免 的

感 染 者 ， 以 及 相 關 單 位 轉 介 之 用 。 然 而， 目

趨 勢， 要 使 愛 滋 感 染 者 能 夠 回 歸 臺 灣 長 期

前 愛 滋 感 染 者 長 期 照 顧 仍 存 在 隱 憂， 照 護 機

照 顧 政 策， 除 了 制 定 配 套 措 施 協 助 照 護 機

構 的 不 接 受 背 後， 潛 藏 著 更 多 社 會 角 落 遭 拒

構 正 確 認 識 愛 滋， 並 且 提 供 實 務 教 育 訓 練

不 曉 得 如 何 求 援 的 人。

之 外， 整 體 社 會 推 動 愛 滋 去 歧 視 以 及 接 受 感 染 者 回 歸 社 區， 才 能 真 正 兼 顧 疾 病 失 能

尤 其 對 生 活 失 去 掌 控 能 力， 陷 入 不 穩 定 狀 態 的 感 染 者 而 言， 面 對 照 護 機 構 的 拒 絕， 更 容 易 加 深 對 自 我 的 不 滿、 貼 上 責 難 標 籤， 覺 得 自 己 為 身 邊 人 帶 來 麻 煩 等 心 情， 處 於 負 面 身 心狀態使得入住照顧機構的感染者容易合併 精 神 障 礙 ， 有 害 於 後續的健康發展。 - 11 -

者的需求與權益。

愛滋條例 第二十一條

「蓄意」的難 以 承 受 之 重 每 兩 年 一 次 的 世 界 愛 滋 大 會， 除 了 關 注 醫 療 科 學 進 展， 也 看 重人文社會以及感染者社群 在 愛 滋 運 動 中 扮 演 的 角 色， 2018 年 在 荷 蘭 舉 行 的 會 議 中， 由 全 球 20 位 知 名 的 愛 滋 病毒研究學者共同發表一篇文 章， 刊 登 於《 國 際 愛 滋 病 學 會 期 刊 1 》， 作 者 包 含 諾 貝 爾 獎 得 主 Françoise BarréSinoussi 等人。這篇〈專家共 識 聲 明： 刑 法 脈 絡 下 的 愛 滋 相 關 科 學 2〉 揭 櫫 全 球 目 前 仍 至 少 有 68 個 國 家 將 愛 滋 入 罪， 然而這些法律卻不是建立在最 正 確 的 科 學 資 訊 之 上， 此 外， 愛滋刑罰化的法律同時也加深 社 會 對 愛 滋 的 汙 名 與 歧 視。 在 臺 灣，《 人 類 免 疫 缺 乏 病 毒傳染防治及感染者權益保

障條例》中的第二十一條蓄 意 傳 染 條 款， 也 是 這 樣 的 法 律。 如果以白話解釋蓄意傳染條款 的 意 思 是：「 你 知 道 自 己 感 染 愛 滋， 並 且 在 沒 有 告 知 對 方 的 狀 況 下， 與 對 方 發 生 危 險 性 行 為， 使 對 方 被 傳 染 愛 滋， 就 要 關 5 ～ 12 年。 就 算 沒 有 真 的 傳 染， 還 是 會 罰。」 條 文 內 容 也 有 提 及 共 用 針 頭、 稀 釋 液、 供 血 或 器 官 移 植 導 致 傳 染 的 刑 罰 相 同， 但 實 務 現場使用蓄意傳染條款提告 或 被 起 訴， 仍 然 是 以 兩 人 之 間 曾 經 發 生 的 性 行 為 為 主。 權促會 2018 年度的服務案件 中共有 10 件與蓄意傳染條款 有 關。 過 去 一 些 社 會 事 件 爆 發 - 12 -

後， 漸 漸 有 人 理 解 蓄 意 傳 染 條 款 的 規 定， 卻 也 成 為 更 多 人 拿 來 談 判 威 脅 的 籌 碼， 牽 涉 在 這 些 事 件 中 的 相 關 人， 無 論 是 否 走 進 訴 訟 程 序， 他 們 的辛苦與痛苦往往都是不能 為 外 人 所 道 的 沈 默， 但 那 樣 的 無 語 卻 是 震 耳 欲 聾 的 存 在。 有 人 因 此 入 獄 服 刑， 有 人 擔 驚 受 怕 地 逃 離 情 感 關 係， 有 人在事過境遷後又被再次起 訴； 這 些 種 種 造 成 的 破 碎 不 只 攸 關 這 些 人 的 生 活， 更 是 將 每 一 位 感 染 者， 都 當 作 準 嫌 疑 犯 對 待， 即 便 沒 有 蓄 意、 插 入 式 或 真 正 的 風 險 行 為、 沒 有 使 人 受 到 傳 染， 但 只 要 帶 著疾病的身份不小心踏差一 步， 任 誰 都 難 以 全 身 而 退。

Persons with HIV/AIDS Rights Advocacy Association of Taiwan Annual Report 2018

當疾病不 再 是 隱 喻 如 果 我 們 借 鑑 美國最高聯邦法院所說 的「雖

我們要叩問的便是蓄意傳染條款的存在，

然 法 律 難 以 改 變人們的偏見，但是法律不可

乃 至 於 愛 滋 專 法 的 設 立， 都 一 再 向 社 會

以 為 偏 見 服 務 ，更不可以使人們的偏見因法

標幟感染者個體的危險性與特殊性，然而

律 直 接 或 間 接 地產生力量。」並細究 台大法

正 如 同 專 家 共 識 聲 明 最 後 的 呼 籲， 政 府 以

律 系 副 教 授 謝 煜偉這一席話：「法律雖然不

及司法工作者應該跟上愛滋相關科學研究

可能消除這世間對愛滋感染者的汙名與歧

的 最 新 進 展。 只 有 當 我 們 能 與 時 並 進 地 適

視 ，但 不 能 反過來將這些歧視及對於 傳染風

用、 修 改 甚 至 刪 除 基 於 過 去 時 空 背 景 所 訂

險 的 恐 慌 式 想 像，透過法律的解釋適用予以

定 的 法 律， 感 染 者 基 本 人 權 能 夠 不 證 自 明

正 當 化 。身 為法解釋與適用的法律人 ，唯有

時，受傷的靈魂才有得以喘息的空 間 。

不 斷 的 揭 露 、批判與挑戰這些藏在『 以防治 傳 染 之 名 』背後的隱喻，而非視而不見，才 有可能創造出一條從隱喻中剝離開來的裂 縫 ， 讓 人 們 獲 得重新省思的微弱機會 3 」。

權益 補 給 站 ： 2 0 1 8 年 荷 蘭 世 界 愛 滋 大 會 上 備 受 矚 目 的「 U=U」、「 測 不 到 病 毒 量 等 於 不 會 傳 染 」 ， 雖 然 早 年 就 有 研 究 者 提 出， 但 隨 著 更 多 的 研 究 觀 察 數 據 釋 出， 得 到 了 有 力 的 證 實， 而 「 不 會 傳 染 」 同 時 也 為 危 險 性 行 為 的 定 義 突 破 僵 局。2018 年 初， 臺 灣 北 部 一 件 違 反 蓄 意 傳 染 條 款 的 案 件 ， 檢 察 官 在 判 決 書 中 明 白 陳 述 被 告 的 就 醫 紀 錄， 以「 被 告 體 內 病 毒 量 客 觀 上 既 已 無 感 染 力 」，因此縱使雙方沒有使用保險套進行性行為，也與「危險性行為」的要件 不 符 ， 並 加 上 沒 有 證 實 危 險 性 行 為 的 事 證， 最 後 以 不 起 訴 處 分， 而 後 原 告 不 服 經 過 高 等 法 院 檢 察 署 檢 察 長 駁 回 再議，以及桃園地院聲 請交付審判再被駁回，確立案件結果維持不 起 訴 。 從 前 也 有 專 家 證 人 提 出「U=U」 為 感 染 者 證 言， 但 直 到 這 一 次 的 不 起 訴 處 分， 才 使 得 醫 學 研 究 的 最 新 進 展得以落實在司法領域 ，期盼能夠為日後的相關案件開啟先河。

延伸閱讀：《報導者》當法律落後科學時，HIV 條例「傳染愛滋罰款」究竟保護了誰？ 1. Journal of the International AIDS Society, JIAS 2. 〈Expert Consensus Statement on the Science of HIV in the Context of Criminal Law〉 3. 謝煜偉 (2016)。愛滋病毒蓄意傳染條款的法律問題－危險性行為的行為危險性－。愛之關懷季刊，97 期，15-24。

- 13 -

重大社會事件 20 18 年 6 月 ， 電 子 週 刊 報 導 愛 滋 感 染 者

在 6 月 20 號 報 導 當 日 ， 權 促 會 便 已 針 對

個 資 外 洩 系 列 專 題， 內 文 指 出 台 北 市 立 聯

「某週刊報導愛滋感染者個資外洩一事」

合 醫 院 時 任 公衛護理組主任莊苹，在 2007

發 出 即 時 回 應， 要 求「 主 管 單 位 需 嚴 正 以

年 某 場 教 學 演 講 中 的 簡 報 檔 案， 因 操 作

對， 持 續 不 懈 怠 的 維 護 感 染 者 隱 私 」 ， 並

不慎而連結到含愛滋感染者個資的原始資

且「 呼 籲 此 次 愛 滋 隱 私 資 料 遭 不 當 運 用 之

料， 課 程 結 束 簡 報 檔 並 未 刪 除 ， 導 致 授 課

朋 友， 請 儘 速 與 相 關 單 位 聯 絡 」。 之 後 為

單 位 將 簡 報 檔上傳網站分享。

了 彙 整 此 案 件 在 法 律 上 有 哪 些 救 濟 途 徑， 我們也在 6 月 27 號拜會法律扶助基 金 會 ，

直 到 2 01 6 年 有 感 染 者 在 網 路 搜 尋 自 己 的

請 益 相 關 資 訊； 並 且 在 7 月 4 號 與 臺 灣 人

名 字， 發 現 個 資 遭 上 傳 才 即 時 反 映。 疾 管

權 促 進 會， 針 對 名 單 外 洩 事 件 發 出 致 感 染

署 副 署 長 羅 一 鈞 說 明，2 016 年 9 月 接 獲

者 的 公 開 信， 公 開 說 明 可 能 的 訴 訟 方 式 與

通 知， 國 際 網 站 上 有 愛 滋 感 染 者 個 資 連 結

注 意 事 項 。 截 至 2018 年 底 ， 尚 無 人 提 出

簡 報， 立 即 與 行 政 院 資 通 安 全 處、 警 政 署

相關訴訟。

刑事警察局啟動跨國網路事件合作機制緊 急 處 理， 當 日 要 求 該 平 台 下 架 資 料， 三 天 內 從 全 球 七 個 知 識 分 享 平 台 上 完 全 下 架， 並要求各大搜尋引擎同步移除歷史頁面及 搜 尋 軌 跡， 至 今 並 未 接 獲 名 單 中 的 感 染 者 投 訴 個 資 遭 外流 。 資料來源參考：https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1210470

- 14 -

致感染者的公開信：

Persons with HIV/AIDS Rights Advocacy Association of Taiwan Annual Report 2018

國際交流 權 促 會 服 務 的 感 染 者 朋 友 不 分 國 籍， 因 此 瞭解各國愛滋現況、醫藥資源的政策除了 能幫助我們提供來到臺灣的外籍感染者朋 友，還有需要前往他國的感染者朋友正確 資訊之外，同時也讓我們借鑑臺灣現行政 策 可 能 繼 續 前進的目標。 權 促 會 在 2017 年 與 林 口 長 庚 醫 院 陳 南 伃 醫 師 研 究 團 隊 共 同 執 行 的「Th e Pe opl e L i v i ng w i t h HIV Stig ma In dex 台 灣 愛 滋 汙 名 與 歧 視 調 查 」， 調 查 結 果 由 陳 南 伃 醫 師 團 隊 撰 寫投稿，獲得 2 0 1 8 世界愛滋 大 會 選 為 研 究 海 報 的 形 式， 發 表 在 會 議 現 場 ， 透 過 圖 表 與 文 字 說 明， 呈 現 臺 灣 愛 滋 感 染 者 所 面 臨 汙 名 的 現 況， 以 及 因 為 歧 視 造 成 生 活 負 面的影響。

- 15 -

另 外， 范 順 淵 國 際 事 務 主 任 以 及 林 宜 慧 政 策 主 任， 也 在 大 會 中 透 過 參 與 主 要 議 程 （se ssi on）、 工 作 坊（workshop） 、 與 國 際 村（gl oba l v i l l a ge ） 三 大 塊 活 動 ， 和 各 國 愛 滋 工 作 者 進 行 機 構 交 流； 其 中 更 有 一 場 小 型 論 壇， 邀 請 香 港、 臺 灣 、 新 加 坡 等 三 國 之 愛 滋 工 作 者 齊 聚 分 享， 權 促 會 由 范 順 淵 主 任 出 席 介 紹 機 構 服 務 項 目、 在 地 愛 滋 工 作 發 展、 以 及 未 來 愛 滋 議 題 可 能 面 臨 的 挑 戰。 回 國 之 後 由 林 宜 慧 主 任 出 席 感 染 誌 協 會 主 辦 之「 面 對 愛 滋 的 一 百 種 方 法： 國 際 愛 滋 工 作 永 續 論 壇 」， 與 臺 灣 愛 滋社群分享國際愛滋運動趨勢。

來 台 交 流 方 面，2018 年 亦 有 數 個 機 構 及 負 責 人 到 權 促 會 辦 公 室 拜 訪， 包 含 舊 金 山 市 政 府 公 共 衛 生 處 HIV 防 治 計 畫 主 要 負 責 人 、 舊 金 山 愛 滋 病 基 金 會 執 行 長、 印 尼 移 工 組 織、 香 港「 關 懷 愛 滋 」 組 織、 上 海 青 艾 健 康 促 進 中 心 、 越 南 LIN Center for Community Development， 藉 由 與 各 國 的 在 地 組 織 學 習， 拓 展 權 促 會 的 合 作 網 絡， 期 望 在 完 善 照 顧 感 染 者 的 資 源 時， 也 為 未 來 倡 議 活 動 增 添 更 多 國 際 支 持 的 夥 伴！

- 16 -