PELANANTIRASUAHORGANISASI (OACP) PejabatPerhubunganNegeriSabah T1-7A,3TOWERS NO.296,JALANAMPANG 50450KUALALUMPUR NOTEL:03-48102108 FAX:03-48102100 2023-2027
BIL PERKARA MUKA SURAT 1 AMANATPENGARAHPELANANTIRASUAHORGANISASI PEJABATPERHUBUNGANNEGERISABAHKUALALUMPUR 1 2 PERNYATAANKOMITMENPENGURUSANTERTINGGI 3 3 AKRONIMDANSINGKATAN 4 4 DEFINISI 5 5 RINGKASANEKSEKUTIF 7 6 BAB1-PEGENALAN 1.1 LATARBELAKANGORGANISASI 10 12 ISUDANCABARAN 11 1.3 PENILAIANRISIKO 13 1.4 BIDANG-BIDANGBERISIKO 15 7 BAB2-MEMPERKASAKANUSAHAPENCEGAHANRASUAHORGANISASI 2.1 KERANGKAPELANANTIRASUAHORGANISASI 18 22 ANALISISKUADRAN 21 2.3 KEUTAMAANSTRATEGI:PENEKANANINISIATIF 22 24 PELANTINDAKAN 25 8 BAB3-TADBIRURUS 31 STRUKTUR TADBIR URUS PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI 33 3.2 MEKANISMA PENYELARASAN, PEMANTAUAN DAN PENILAIAN 35 9 BAB4KESIMPULAN 41 KESIMPULAN 4.2 HARAPAN MASA HADAPAN 4.3 LAMPIRAN 43 44 10 PASUKANEDITORIAL 45 ISI KANDUNGAN ISI KANDUNGAN
AMANATPENGARAH
PELANANTIRASUAHORGANISASI
PEJABATPERHUBUNGANNEGERISABAHKUALALUMPUR
SABARIAH HJ. SAFFREE
PENGARAH
PEJABAT PERHUBUNGAN NEGERI SABAH KUALA LUMPUR
1
AssalamualaikumWBT,SalamSejahteradanSalamSabahMajuJaya
Alhamdulillah,syukurkehadratAllahSWTdenganlimpahdankurnianya,Pelan Antirasuah Organisasi Pejabat Perhubungan Negeri Sabah Kuala Lumpur dapatdirealisasikandengansempurna.
Memerangi rasuah merupakan perkara yang dituntut dari segi syarak dan menjadi tunjang utama kepada pembangunan negara yang lebih telus dari segi sistem pentadbiran yang sistematik dan efisien Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) adalah menjadi komitmen dan inisiatif PPNSKL untuk menghapuskan gejala salah laku integriti selain membasmi masalah governansyangsinonimdidalamkalanganpenjawatawam
PelanAntirasuahOrganisasiPPNSKLjugamenjadisebahagiandaripadadasar pemantapan integiriti yang lebih komprehensif yang menjadi garis panduan utama terhadap perancangan dan strategi yang telah direncanakan bagi mempertingkatkan tahap profesionalisme penjawat awam dalam memartabatkanbudayaberintegritiyangtinggiselarasdenganelemenPelan Pembangunan Sabah Maju Jaya (SMJ) yang menekankan kebolehpercayaan (Trustworthiness), kebertanggungjawaban (Responsibility), komitmen (commitment), dan moral (morale) yang selari dengan komitmen PerkhidmatanAwamNegeriSabah.
SayaberharapagarPelaninidapatdijadikansebagairujukanutama kepada seluruh warga kerja PPNSKL dari peringkat Pengurusan sehingga ke peringkat
bawah agar setiap individu dapat menjalankan peranan dalam mewujudkan sebuahorganisasiyangberintegirititinggi danbebasrasuah.
Akhir kata, tahniah dan syabas diucapkan kepada ahli jawatankuasa OACP
PPNSKL 2023-2027, Institut Integriti Malasysia dan semua pihak yang terlibat dalam merealisasikan kewujudan Pelan Antirasuah Organisasi Pejabat
PerhubunganNegeriSabahKualaLumpur
Sekian,terimakasih.
SABARIAHHJ.SAFFREE
Pengarah
PejabatPerhubunganNegeriSabah
KualaLumpur
2
Pelan Anti Rasuah Organisasi (OACP) 2023-2027 PPNSKL merupakan dokumen antirasuah yang menggariskan pelan tindakan dan inisiatif
bagi membanteras rasuah sejajar dengan aspirasi Kerajaan semasa
bagi memastikan Malaysia dikenali dengan integriti dan bukan kerana rasuah Pelan ini merupakan kesinambungan daripada Pelan Antirasuah
Nasional (NACP) 2019- 2023 dan berdasarkan Objektif Strategik 21 iaitu MerekayasaPerkhidmatanAwamKeArahTadbirUrusBaik.
Satu bengkel khas telah diadakan oleh Bahagian Integriti dan Governans
Negeri Sabah (BIGoNS), Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri dengan kerjasama Institut Integriti Malaysia (IIM) bagi membangunkan pelan ini untuk mendapatkan input yang komprehensif. PPNSKL komited dalam usaha untuk membasmi rasuah sehingga ke akar umbi terutamanya dari aspek yang berpotensi bagi mewujudkan ruang dan peluang rasuah di PPNSKL. Pelan ini juga menggariskan program dan inisiatif yang dirangka khususbagimengatasikelemahanintegritidangovernans.
Justeru, PPNSKL komited dan akan memberikan komitmen sewajarnya bagi memartabatkan budaya kerja berintegriti dan tadbir urus yang baik bagi memastikan perkhidmatan sektor awam yang telus dan bebas
rasuah
3
AKRONIMDANSINGKATAN AKRONIMDANSINGKATAN
OACP Organization Anti-Corruption Plan
SOP Standard Operating Procedure
SPRM Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
JKM Jabatan Ketua Menteri
MOU Memorandum of Understanding
BIGoNS Bahagian Integriti dan Governans Negeri Sabah
PPNSKL Pejabat Perhubungan Negeri Sabah Kuala Lumpur
PDPA Personal Data Protection Act 2010
PK Pesanan Kerajaan
4
DEFINISI RASUAH
Penerimaan atau pemberian suapan sebagai upah atau dorongan untuk seseorang individu kerana melakukan atau tidak melakukan sesuatu perbuatan yang berkaitan dengan tugas rasmi. Suapan terdiri daripada wang, hadiah, bonus, undi, perkhidmatan, jawatan, upah, diskaun dan lainlain.
Berdasarkan Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia 2009 (Akta SPRM 2009) (Akta 694), terdapat empat kesalahan rasuah yang utama iaitu:
Meminta/Menerimarasuah
[Seksyen16&17(a)AktaSPRM2009]
Menawar/Memberisuapan
[Seksyen17(b)AktaSPRM2009]
Mengemukakantuntutanpalsu
[Seksyen18AktaSPRM2009]
Menggunakanjawatan/kedudukan untuksuapanpegawaibadan awam
[Seksyen23AktaSPRM2009]
5
DEFINISI INTEGRITI
Integriti secara umumnya bermaksud kualiti unggul yang wujud dalam kalangan individu dan kualiti ini berteraskan kepada prinsip berpegang teguh kepada kejujuran dan amalan bermoral tinggi. Di peringkat individu, integriti ialah keselarasan di antara apa yang dikatakan dengan apa yang dilakukan; keselarasan di antara tindakan dengan prinsip moral, etika dan undangundang; serta keselarasan di antara kepentingan diri dengan kepentingan umum. Integriti juga bermaksud keihklasan, ketelusan, amanah, benar dan berpegang kepada prinsip. Integriti yang diamalkan oleh seseorang individu akan melahirkan insan yang jujur, beretika serta memiliki nilai-nilai keagamaandankerohanianyangkukuh.
TADBIRURUS
Suatu sistem, struktur dan proses yang dibangunkan dalam organisasi yang disokongolehprosedur,polisi,garispanduansertalain-lainyangberkaitanbagi memastikan kelangsungan dan kelancaran fungsi pentadbiran di organisasi untukmencapaiobjektifsertamatlamat.Antararisikotadbirurusialahberkaitan penyalahgunaan kuasa pengurusan, campur tangan politik dalam pentadbiran danprestasiorganisasisertapelanggaranundang-undangyangberkuatkuasa
6
RINGKASANEKSEKUTIF
Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) Pejabat Perhubungan Negeri Sabah
Kuala Lumpur (PPNSKL) 2023- 2027 dibangunkan selaras dengan
penggubalan Pelan Antirasuah Nasional atau lebih dikenali sebagai
National Anti Corruption Plan (NACP) 2019-2023 yang telah dilancarkan pada29Januari2019.
Penghasilan Pelan Antirasuah Organisasi (OACP) PPNSKL 2023-2027 ini juga
telah mendapat sokongan dan bantuan daripada Institut Integriti Malaysia (IIM). Justeru, setiap intipati pelan ini telah pun mengambil kira risiko, senariodanpuncapermasalahanrasuahdisetiapunitdiPPNSKL.
Semoga dengan inisiatif ini diharapkan mampu mengatasi kelemahan
integriti dan tadbir urus PPNSKL dan menjadi rujukan pada masa akan datang.
7
BAB 1
PENGENALAN
9
1.1 LATARBELAKANGORGANISASI
Pejabat Perhubungan Negeri Sabah Kuala Lumpur diilhamkan pada 16
September 1963 apabila Negeri Sabah bersetuju menyertai sebagai
rakan kongsi dalam Persekutuan Malaysia. Walau bagaimanapun, pejabat ini beroperasi secara rasmi pada 1 Julai 1963. Objektif awal pejabat ini ialah untuk mempermudahkan segala urusan rasmi
Kerajaan Negeri Sabah, Kerajaan Persekutuan dan kedutaan asing. Ini bermakna penubuhan Pejabat Perhubungan Negeri Sabah awalnya dilihat sebagai “Mini Embassy”.
10
1.2 ISUDANCABARAN
Isuutamayangdihadapiolehorganisasidalammemerangirasuahadalah sepertiberikut:-
1 Integritidiri
Integriti berkait rapat dengan kejujuran ketelusan, kebenaran, beramanah,berprinsipdanseumpamanya.
Antara faktor yang menyebabkan gejala rasuah ini adalah kelemahan peribadi seseorang individu. Kelemahan ini disebabkan oleh kurangnya faktor didikan agama dan kesedaran moral seseorang Mereka hanya memikirkan kesenangan sementara tanpa sedarbalasandanhukumanyangbakalditerimakelak Orang yang mempunyai integriti tidak akan terjebak dengan rasuah.
Mereka akan sentiasa menjauhkan dan memelihara diri daripada menerimarasuah.
Kelemahan kepimpinan dan pengurusan organisasi merupakan faktor utama berlakunya rasuah Kepimpinan yang tidak cekap dan lemah menyebabkan kurang penyeliaan dan pemantauan ke atas golongan pekerja. Hal ini akan mendorong aktiviti rasuah berlangsungsecaraberleluasadalamsesebuahorganisasi.
Undang-undang yang melibatkan rasuah boleh dikatakan lengkap tetapi berlaku kelemahan penguatkuasaan sekaligus menjadikan masyarakattidaktakutmenerimadanmemintarasuah.
N
2.Kelemahankepimpinan,penguatkuasaandanpemantauan
11
3.TekananKewangan
Tekanan Kewangan adalah bebanan terhadap emosi yang disebabkanolehmasalahkewangan.
Pendapatan yang rendah dan tidak mencukupi merupakan faktor utamapenyebabrasuah.Merekatidakmampumenampungkossara hidup yang kian meningkat dan keinginan untuk menjalani gaya hidupyangmewah.
4.Campurtanganpolitik
Campur tangan politik dikatakan antara sebab sistem pentadbiran awam merosot prestasi dan kredibilitinya. Campur tangan ini juga menyebabkan perkhidmatan awam tidak lagi bebas dan cenderung memihakkepadapihak-pihaktertentu.
Kebanyakanahlipolitikdilihatmencampuriurusanpentadbiranuntuk kepentingan peribadi dengan membelakangi undang-undang dan peraturan. Campur tangan ini biasanya berlaku dalam proses membuat keputusan membabitkan perolehan, proses pelantikan jawatan dan sistem perundangan yang menjadi bualan para netizen dimedia.
12
1.3 PENILAIANRISIKO
Dalam mengenalpasti bidang-bidang berisiko yang cenderung kepada perlakuan rasuah dan salah laku serta kelemahan tadbir urus dan integriti. Prosespenilaianrisiko(CRA)turutmelibatkananalisisdanpenelitianterhadap risiko-risiko yang berisiko tinggi untuk berlaku berdasarkan situasi semasa menggunakandatabersumberdanperancangansenario
Walaubagaimanapun,rujukanterhadapsumberberikuttelahdibuat:
SUMBER DALAMAN
MINITMESYUARATPENGURUSAN
SUMBER LUARAN
MINITMESYUARATSEBUTHARGA
SALURANMELALUISISTEMI-ADU
AKHBAR/MEDIAMASSA
LAPORANKETUAAUDITNEGARA
MINITMESYUARATJAWATANKUASA PENGURUSANAKAUNPELAN ANTIRASUAHNASIONAL(NACP)
MINIT MESYUARAT JAWATANKUASA ANTIRASUAH(JAR)
13
Penilaian risiko ini telah dilaksanakan melalui Sesi Perbengkelan
Pembangunan dan Penggubalan Pelan Antirasuah Organisasi, Jabatan
Ketua Menteri yang telah dilaksanakan pada 07 - 10 Februari 2023. Proses
penilaian tersebut turut melibatkan analisis dan penelitian terhadap perancangan senario. Antara penilaian risiko yang telah diketengahkan
ialah:
Mengenalpastikekuatandankelemahansetiapaktiviti
Menilai sama ada aktiviti yang menyokong strategi berikut berorientasikanmatlamatyanghendakdicapai
Memastikanbahawaaktivitidilaksanakansepertimanadirancang
Memberikan maklumbalas yang bersesuaian berdasarkan situasi apabiladiperlukan
Menandaarasaktivitidanamalanterbaik
1. 2 3.
4.
14
5.
1.4 BIDANG-BIDANGBERISIKO
HuraiandanKeteranganbagiBidangKeutamaan
Berdasarkan penilaian risiko yang telah dijalankan, dua bidang keutamaan yang terdedah kepada risiko governans, integriti dan anti rasuah di PPNSKL yangtelahdikenalpastiialah:
Signifikan 64.7% Tinggi 22.2% Sederhana 13.1% Rendah 0%
Sederhana 61.6% Rendah 28.3% Signifikan 10.1% Tinggi 0%
TAHAPRISIKOINHEREN
OPERASI
TAHAPBAKIRISIKO PENTADBIRAN
PengurusanPerolehan PengurusanBantuan PengurusanKewangan TadbirUrusPolitik
PengurusanPenguatkuasaanSOP
15
BAB2
MEMPERKASAKANUSAHA
PENCEGAHANRASUAHORGANISASI
17
2.1 KERANGKAPELANANTIRASUAHORGANISASI
MISI
Memantapkan kecekapan dan ketelusan dalam
penyampaianperkhidmatanPPNSKL
VISI
PPNSKL mengamalkan budaya kerja beretika dan berintegrititinggi
18
BIDANGKEUTAMAAN
Pentadbiran Operasi STRATEGI
Memupuk Tadbir Urus Baik dalam
Pentadbiran
Memantapkan
kawalan
dalaman
Meningkatkan
integriti, kecekapan dan
pengamalan
profesionalisma di PPNSKL
OBJEKTIF STRATEGIK
Memupuk Tadbir Urus Baik
dalam Operasi
Meningkatkan
ketelusan
dalam Operasi
19
KERANGKA PELAN ANTIRASUAH ORGANISASI PPNSKL STRATEGI OBJEKTIF STRATEGIK INISIATIF JANGKA PENDEK JANGKA SEDERHANA JANGKAPANJANG 2 3 17 3 11 3 20
2.2 ANALISISKUADRAN
Impak
Kesan atau hasil positif yang dicapai melalui pelaksanaan sesuatu inisiatif
Kompleksiti
Kesukaran dan kerumitan dalam pelaksanaan sesuatu inisiatif
8
AB CD 1 7 0 21
2.3 KEUTAMAANSTRATEGI:PENEKANAN INISIATIF
Ringkasan berikut yang menunjukkan bilangan inisiatif yang perlu diberi keutamaan daripada jumlah keseluruhan yang telah dikenalpasti. Ia berdasarkan bilangan strategi utama berkaitan Bidang Keutamaan Bilangan inisiatif ini dikenalpasti berdasarkan keperluan kesegeraan untuk menangani salahlakuintegriti,kepincangantadbirurusdanrasuah.
BIL. INISIATIF KUADRAN STRATEGI 1 Mewajibkansemaksilanguntuk Mewajibkankajianpasaran PenambahbaikanSOPPerolehan kelulusanpembelianbagimengelakkan pembelianterus A 1 2 Membuat semakan silang pengisian minyakdankerelevananperjalanan PenambahbaikanSOPPengurusanMinyak A 2 3 Resitasli Mewajibkanpengesahanpenyelia Ketekunanwajar–pengesahan MemperkasaSOPtuntutan A 1 4 Resitasli Pengesahanpenyelia MemperkasaSOPWangPanjarRuncit A 1 5 Mewajibkanjawatankuasapemilihan Penggilirankontraktor Justifikasi pemilihan kontraktor yang sama Penilaiankontraktor/merit MemperkasaSOPSebutHarga A 1
22
BIL. INISIATIF KUADRAN STRATEGI 6 Meningkatkan ketelusan mesyuarat sebutharga dengan memberi borang aku janjikepadaahlimesyuarat A 1 7 Mencadangkan BIGoNS untuk mewujudkan platform Whistleblowing Channel mengikut ISO37002 A 1 8 PenambahbaikanSOPmemperkasa mesyuarat Jawatankuasa Sebutharga denganmenerimalebihbanyaksebutharga daripadapembekallain A 1 9 Mengenakan tindakan punitif kepada mana-mana isu cubaan membuat tuntutanpalsu Pekelilingpenerimaanhadiah Penerimaan bantuan bayaran pesakit tidakbolehtunai Tidak boleh menggunakan wang bantuan Membangunkankodtatalakudalaman B 1 10 Melaksanakan kursus kesedaran pengurusan kewangan peribadi AKPK kepada golongansasaryangmempunyaipotongan gajimelebihi50%dankeatas. C 1 23
amaran / tindakan punitif kepada pegawai yang terlibat dengan
Menambah baik SOP prosedur pemberian
12 Pembukaan akaun bantuan (berdasarkankelulusanMOF)
bantuan adalah melalui transaksiatastalian(Online)
13 Mewajibkan Pembayaran Tanpa Tunai (Online)
Ketekunan Wajar (Due diligence) oleh pihakketiga(BIGoNS)
Program kesedaran mengenai Akta SPRM
BIL. INISIATIF KUADRAN STRATEGI 11
tuntutanpalsu C 1
Memberi
Pemberian
bantuan C 2
MenambahbaikSOPPinjamandan Sewaan C 2
14
AudittahunanolehBIGoNS Pengisytiharankonflikkepentingan MenambahbaikSOPprosedursebutharga C 1 15 Menyebarluaskan
melaluiplatformrasmiPPNSKL C 1
Rasuah
Pakatanrasuah
Bayarankemudahan
peraturan pembayaran
16
KesedaranTuntutanPalsu
Kegagalanmelaporkanrasuah
C 1 24
2009merangkumielemen:
2.4 PELANTINDAKAN
BIDANGKEUTAMAAN PENTADBIRAN STRATEGI1 MemupukTadbirUrusBaikdalam Pentadbiran OBJEKTIFSTRATEGIK1.1 Memantapkankawalandalaman No Inisiatif Inisiatif Pelaksana Tempoh Pelaksanaan 1.1.1 Mewajibkan semak silang untuk kelulusan pembelian bagimengelakkan pembelianterus Mewajibkankajianpasaran PenambahbaikanSOPPerolehan Unit Pentadbiran 1Tahun (Julai2023Julai2024) 1.1.2 Resitasal Mewajibkanpengesahanpenyelia. Ketekunanwajar–pengesahan MemperkasaSOPtuntutan Unit Pentadbiran 2Tahun (Julai2023Julai2025) 1.1.3 Resitasal Pengesahanpenyelia MemperkasaSOPWangPanjarRuncit Unit Pentadbiran 2Tahun (Julai2023Julai2025) 25
MemperkasaSOPSebutHarga.
pemilihan
Penilaian
(Julai2023Julai2025) 1.1.6 Penambahbaikan SOP memperkasa mesyuarat Jawatankuasa Sebutharga dengan menerima lebih banyak sebutharga daripadapembekallain
(Julai2023Julai2025)
BIDANGKEUTAMAAN PENTADBIRAN STRATEGI1 MemupukTadbirUrusBaikdalam Pentadbiran OBJEKTIFSTRATEGIK1.1 Memantapkankawalandalaman No Inisiatif Inisiatif Pelaksana Tempoh Pelaksanaan 1.1.4 Mewajibkan Penggiliran
jawatankuasa
Unit Pentadbiran 2Tahun (Julai2023-
Unit Pentadbiran 2tahun
Unit Pentadbiran 2tahun
kontraktor Justifikasi pemilihan kontraktor yangsama 26
kontraktor/ merit
Julai2025) 1.1.5 Meningkatkan ketelusan mesyuarat sebutharga dengan memberi Borang AkuJanjikepadaahlimesyuarat
BIDANGKEUTAMAAN
PENTADBIRAN
STRATEGI1
MemupukTadbirUrusBaikdalam Pentadbiran
OBJEKTIFSTRATEGIK1.1
Memantapkankawalandalaman
Memberiamaran/tindakanpunitifkepada pegawai yang terlibat dengan tuntutan
(Julai2023Julai2025)
1.1.8
KetekunanWajar(Duediligence)oleh pihakketiga(BIGoNS)
AudittahunanolehBIGoNS
Pengisytiharan
MenambahbaikSOPprosedursebutharga konflik kepentingan
2Tahun (Julai2023Julai2025)
No Inisiatif Inisiatif Pelaksana Tempoh Pelaksanaan
1.1.7
Unit Pentadbiran
palsu
2Tahun
Unit
Pentadbiran
27
PENTADBIRAN
STRATEGI1
OBJEKTIFSTRATEGIK1.2
MemupukTadbirUrusBaikdalam Pentadbiran
Meningkatkan integriti, kecekapan dan pengamalan profesionalismadiPPNSKL
1.2.1
Kursus Integriti dan Anti Rasuah Kursus merangkumi: Unit Pentadbiran
CeramahIntegritidanEtika Ceramah-ceramah kerohanian dan moral Kebocoranmaklumat Keselamatansiber
5Tahun (Julai2023Julai2027)
1.2.2
Membangunkankodtatalakudalaman Unit Pentadbiran
Mengenakan tindakan punitif kepada mana-mana isu cubaan membuat tuntutanpalsu
Pekelilingpenerimaanhadiah
Penerimaan bantuan bayaran pesakit tidakbolehtunai
Tidak boleh menggunakan wang bantuan
2Tahun (Julai2023Julai2025)
BIDANGKEUTAMAAN
No Inisiatif Inisiatif
Pelaksana Tempoh Pelaksanaan
28
BIDANGKEUTAMAAN
PENTADBIRAN
STRATEGI1
OBJEKTIFSTRATEGIK1.2
MemupukTadbirUrusBaikdalam Pentadbiran
Meningkatkanintegriti,kecekapan dan pengamalan profesionalisma diPPNSKL
1.2.5
Program kesedaran mengenai Akta SPRM 2009merangkumielemen:
KesedaranTuntutanPalsu Pakatanrasuah
Kegagalanmelaporkanrasuah Bayarankemudahan
Pentadbiran
(Julai2023Julai2027)
1Tahun (Julai2023Julai2024)
(Julai2023Julai2027)
No Inisiatif Inisiatif Pelaksana Tempoh Pelaksanaan 1.2.3
Unit
5Tahun
Melaksanakankursuskesedaranpengurusan kewangan peribadi AKPK kepada golongan sasaryangmempunyaipotongangajimelebihi 50%dankeatas
Pentadbiran
UnitAkaun
1.2.4 Menyebarluaskan peraturan pembayaran melaluiplatformrasmiPPNSKL
Rasuah
Unit
5Tahun
29
Memperkasa Tadbir Urus Baik dalamOperasi
OBJEKTIFSTRATEGIK2.1
Meningkatkan ketelusan dalam Operasi
Julai2025)
2.1.2
2.1.3
Pembukaanakaunbantuan
Menambah baik SOP prosedur pemberian bantuan (berdasarkankelulusanMOF)
Pemberianbantuanadalahmelaluitransaksi atastalian(Online)
MenambahbaikSOPPinjamandanSewaan
Mewajibkan Pembayaran Tanpa Tunai (Online)
(Julai2023Julai2025)
(Julai2023Julai2025)
BIDANGKEUTAMAAN OPERASI STRATEGI2
No Inisiatif Inisiatif Pelaksana Tempoh Pelaksanaan
Unit Protokol 2tahun (Julai2023-
2.1.1 Membuatsemakansilangpengisianminyak dankerelevananperjalanan PenambahbaikanSOPPengurusanMinyak
Unit Korporat 2Tahun
Unit Korporat 2Tahun
30
BAB3 TADBIRURUS
32
3.1
STRUKTURTADBIRURUSPELANANTIRASUAH ORGANISASI
StrukturJawatankuasaTadbirUrusPelanAntirasuahOrganisasidariperingkat agensi ke peringkat kebangsaan boleh dirujuk melalui carta alir seperti yang berikut:
JAWATAN KUASA KHAS KABINET MENGENAI ANTIRASUAH(JKKMAR)
DIPENGERUSIKAN OLEH YAB PERDANA MENTERI
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
sebagaiSekretariat
JAWATAN KUASA ANTIRASUAH(JAR) KEBANGSAAN
DIPENGERUSIKAN OLEH
KETUA SETIAUSAHA NEGARA
JAWATAN KUASA ANTIRASUAH(JAR) NEGERI
DIPENGERUSIKAN OLEH
YB SETIAUSAHA KERAJAAN NEGERI
Bahagian Urus Tadbir Sektor Awam (BUTSA), Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia
sebagaiSekretariat
Bahagian Integriti dan Governans Negeri Sabah, Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri bertanggungjawab sebagai sekretariat mesyuaratJARNegeri
JAWATAN KUASA ANTIRASUAH(JAR)
JABATAN KETUA MENTERI
DIPENGERUSIKAN OLEH
TIMBALAN SETIAUSAHA
KERAJAAN NEGERI (PENTADBIRAN)
JAWATAN OACP
DIPENGERUSIKAN OLEH
TIMBALAN SETIAUSAHA
KERAJAAN NEGERI (PENTADBIRAN)
Pejabat Timbalan Setiausaha Kerajaan Negeri (Pentadbiran) bertanggungjawab sebagai sekretariatMesyuaratJARJabatanKetuaMenteri.
Urus Setia (secara pentadbiran) merangkap pelapor/focal person di peringkat agensi. Jawatankuasa ini bertanggungjawab membuat pelaporankeperingkatJawatankuasaJARJabatan KetuaMenteri.
Pelaporansecaradalamanmerangkumimaklumat perkembangan pembangunan dan penggubalan OACPsertapelaksanaaninisiatifdiperolehidaripada setiapbahagianmengikuttempohpelaksanaan
Ahli bagi jawatankuasa ini adalah Ketua Bahagian atauSeksyen.
Mesyuarat Penyelarasan Prestasi OACP dilaksanakan setiap enam (6) bulan dalam setahun
33
AHLIJAWATANKUASAINDUKPEMBANGUNANOACPPPNSKL
PENGERUSIOACP (KETUAJABATAN)
BAHAGIAN PENTADBIRAN (SETIAUSAHA)
BAHAGIAN PERKHIDMATAN
KETUA UNIT PENTADBIRAN AM KETUA UNIT PENGURUSAN HARTA
KETUA UNIT AKAUN
KETUA UNIT KORPORAT
34
KETUA UNIT PROTOKOL
3.2
MEKANISMAPENYELARASAN,PEMANTAUANDAN PENILAIAN
Perkembangan pelaksanaan inisiatif-inisiatif yang terkandung dalam OACP
dipantausecaraberperingkatsecaradalamanolehagensi,dalamMesyuarat JAR Jabatan Ketua Menteri serta di peringkat Mesyuarat JAR Negeri. Prestasi
pelaksanaan inisiatif-inisiatif OACP di peringkat agensi akan dilaporkan oleh
Timbalan Setiausaha Kerajaan Negeri (Pentadbiran) dalam Mesyuarat JAR
PeringkatNegeri
3.2.1 KOORDINASIPEMANTAUANDANPENILAIAN 35
3.2.2 MEKANISMEPENYELARASAN,PEMANTAUANDANPENILAIAN
3.2.3 PEMANTAUANMELALUIPELAPORAN
Pejabat Timbalan Setiausaha Kerajaan Negeri (Pentadbiran) sebagai Urus setia Jawatankuasa Antirasuah (JAR) Peringkat Jabatan Ketua Menteri (JKM) bertanggungjawab melaksanakan pemantauan terhadap proses
pembangunan serta pelaksanaan semua inisiatif yang terkandung di dalam pelanOACP.
Penyelarasan pelaporan terbahagi kepada dua (2) fasa iaitu Fasa
Pembangunan Buku OACP Tahun 2023-2027 (Fasa I) dan Fasa Pelaporan
Pencapaian Inisiatif (Fasa II). Fasa I akan merangkumi tempoh pelaporan
sebelumbukuOACPdilancarkanmanakalaFasaIIakanmerangkumitempoh pelaporan selepas buku OACP dilancarkan Pelaporan-pelaporan tersebut perludihantarkeUrussetia.
36
A . P E L A P O R A N F A S A I : P E M B A N G U N A N B U K U O A C P T A H U N 2 0 2 32 0 2 7 37
B. PELAPORANFASAII:PELAPORANPENCAPAIANINISIATIF
Bagi Pelaporan Fasa II, penyediaan laporan seperti berikut perlu dikemukakan
BIDANG KEUTAMAAN OBJEKTIFSTRATEGI INISIATIF PENTADBIRAN OS1:MemupukTadbirUrusBaikdalam Pentadbiran 14 OPERASI OS2:MemperkasaTadbirUrusBaikdalam Operasi 3 JUMLAHBESAR 17
kepadaUrussetiasetiapsukutahun: i.RingkasanPelanTindakan RINGKASANPELANTINDAKAN 38
B. PELAPORANFASAII:PELAPORANPENCAPAIANINISIATIF
Bagi Pelaporan Fasa II, penyediaan laporan seperti berikut perlu dikemukakan kepadaUrussetiasetiapsukutahun:
ii.BorangPemantauanBahagian/UnitPelaksanaPelanAntirasuahOrganisasi
39
B. PELAPORANFASAII:PELAPORANPENCAPAIANINISIATIF
iii.BorangPemantauanBahagian/UnitPelaksanaPelanAntirasuahOrganisasi
Secara ringkasnya, koordinasi pemantauan dan penilaian PAR organisasi adalah untuk mempertingkatkan komitmen, kebertanggungjawaban serta akauntabilitisemuapihakyangterlibatuntukmembanterasrasuah.
40
41
BAB4 KESIMPULAN
4.1 KESIMPULAN
Sebagai sebuah pejabat Kerajaan Negeri Sabah di Semenanjung Malaysia
sekaligus menjadi Duta Kecil kepada Kerajaan Negeri Sabah, PPNSKL tidak
terkecuali daripada ancaman amalan rasuah dan penyelewengan dalam
organisasi.Usahamemerangirasuahharussentiasadijadikanagendautama dengan melaksanakan pelbagai program kesedaran, memperkasakan SOP danpenambahbaikantadbirurus
Kejayaan pelaksanaan semua inisiatif dalam tempoh 5 tahun akan datang bakal menentukan hala tuju baharu dalam penambahbaikan tadbir urus, integriti dan antirasuah untuk kelestarian pelan ini pada masa hadapan.
Usaha menghapuskan gejala dan amalan rasuah secara tidak langsung dapat meningkatkan imej PPNSKL sekali gus menghindar dari unsur-unsur negatifyangbolehmerosakkanimejjabatan.
Bagi memastikan keberkesanan OACP PPNSKL ini, pelaksanaan keseluruhan
inisiatif akan dipantau secara berterusan supaya ianya mencapai objektif yang ditetapkan dan dapat dilaksanakan seperti yang dirancang dengan berkesan
4.2 HARAPANMASAHADAPAN
Pelan antirasuah ini akan menjadi asas dalam usaha utk memghapuskan rasuah dan membentuk ekosistem bebas rasuah utk generasi akan datang.
Pelan ini juga diharap akan memberi anjakan paradigma bagi membolehkan
penambahbaikan berterusan menjadi budaya kerja dan amalan dalam
pentadbiran organisasi yang sekaligus akan meningkatkan keyakinan dan kesedaranawamberhubungkesedaranpenyampaianperkhidmatanawamdi PPNSKL.
43
44
4.3 LAMPIRAN
PASUKAN EDITORIAL PASUKAN EDITORIAL PASUKAN EDITORIAL
P U A N S A B A R I A H H J . S A F F R E E P e n g a r a h P U A N H A I S A H B I N T I D A U D P e g a w a i T a d b i r P U A N I D R A W A T I I S M A I L P e g a w a i T a d b i r P U A N S E A Y N I S A H A K P e n o l o n g A k a u n t a n K a n a n E N C I K M O H D A Z W A N B I N Y U S M A D Y P e n o l o n g P e g a w a i T a d b i r