Energy informe perú rer

Informe comparativo sobre energías renovables de Perú Trabajo Energy Máster Universitario en Economía, Regulación y Competencia en los Servicios Públicos Universitat de Barcelona Alumnos: Aldo Mirko Echevarría Fausto Favio Fajardo Paola Andrea Palacios Fecha: 19/06/2018 Asignatura: Economía y Regulación de la Energía Curso: 2017-2018 Profesor: Rosa Nonell - Carlos Suarez Barcelona, 2018

Í NDICE 1.

INTRODUCCIÓN ........................................................................................ 3

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OBJETIVOS ................................................................................................... 3

3. DIAGNÓSTICO DEL MERCADO REGULATORIO DE LAS RENOVABLES EN PERÚ ................................................................................... 3 CRONOLOGÍA ......................................................................................................................... 4 LA POLÍTICA REGULATORIA ESTABLECE LOS SIGUIENTES INCENTIVOS PARA LOS PROYECTOS RER: ................................................................................................................... 5 ANÁLISIS DAFO SOBRE LA REGULACIÓN DE LAS RENOVABLES DE PERÚ ................... 5 4.

CONCLUSIONES ......................................................................................... 6

REFERENCIAS .................................................................................................... 6

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1. Introducción

Perú, es uno de los países de Sur América con alto nivel de desarrollo en la implementación de las renovables, en el 2003 inicio sus primeros pasos hacia una gobernanza en el sector energético con una canasta diversificada, que incluyera el uso de tecnologías con bajas emisiones de CO2, estableciendo importantes resultados para el país. Este potencial energético, comparado con el consumo nacional actual de electricidad que ronda aproximadamente en los 6 GW, permite descubrir que el Perú es un país privilegiado no sólo por tener un alto potencial energético renovable por explotar, sino porque, además, este potencial no sólo es hidroeléctrico, como usualmente se piensa, se difunde y se decide en el Perú; sino que también es eólico, solar, geotérmico.

2. Objetivos Exponer el marco regulatorio y el mercado de las RER en Perú, a través de la lectura bibliográfica de fuentes secundarias de organismos del sector.

3. Diagnóstico del mercado regulatorio de las renovables en Perú

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Mapeo del Mercado de la Energía Renovable Actualmente existen 26 promotores de proyectos con capacidad técnica para gestionar proyectos de energía renovable en el mercado peruano. Además, existen 24 compañías que suministran tecnología para energía renovable, desde sistemas llave en mano hasta piezas individuales de equipos.

Existen cuatro asociaciones comerciales que están compuestas por personas y entidades que trabajan o desarrollan proyectos de energía renovable. Algunas veces, dichas asociaciones brindan información sobre los proyectos que están siendo desarrollados, así como su necesidad financiera potencial; estas asociaciones incluyen a la Asociación Peruana de Energías Renovables – APEGER; Asociación Peruana de Energía Solar – APES; Sociedad Nacional de Minería Petróleo y Energía – SNMPE y; Asociación de Consumidores Intensivos de Energía – ACIDE. Diversas entidades gubernamentales participan activamente en la energía renovable y son relevantes para la promoción de las inversiones y oportunidades de inversión.

Dichas entidades son: MINEM, en calidad de organismo regulador; Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería – OSINERGMIN, en calidad de organismo supervisor; la Corporación Financiera de Desarrollo – COFIDE, como banco de segundo orden; el Fondo Nacional del Ambiente – FONAM, como el punto de referencia del Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) en el país; el Ministerio del Ambiente (MINAM), como entidad ambiental reguladora; PROINVERSION, como la entidad de promoción de inversiones; y los Gobiernos Regionales y Municipalidades, como entidades con funciones administrativas. (Oficina de IFC en Lima, Perú - Banco Mundial)

Cronología El marco normativo en Perú, la generación de electricidad con energías renovables forma parte de un mercado eléctrico en la que confluyen varios tipos de tecnologías para brindar el servicio de electricidad, tales como las grandes hidroeléctricas, las centrales a carbón, a gas natural, a Diesel o a Residual. En tal sentido, a pesar de tener un marco regulatorio específico para su promoción, los aspectos generales relacionados con el funcionamiento del mercado, los permisos y concesiones, las obligaciones que tiene como generador, los mandatos de conexión y operación en el sistema interconectado, el arreglo institucional, etc., se sujetan a un marco regulatorio general aplicable para todos los generadores, sean estos renovables o no. (José Carlos Machicao, 2013)

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Cronología de la regulación de las renovables en Perú. 1993-2018 Norma que crea el mercado eléctrico a nivel general en Perú, define los mecanismos para la regulación de tarifas, la supervisión de las actividades eléctricas y establece su arreglo institucional. Y establece la generación eficiente.

NORMATIVAS: Decreto Ley N° 25844 – Ley de Concesiones Eléctricas. Ley N° 28832 – Ley de Generación Eficiente Ley Decreto Ley N° 973 – Ley que establece el Régimen Especial de Recuperación Anticipada RECUPERACIÓN DEL IVA.

1993 2006

Marco regulatorio: 1)Declara de interés nacional y necesidad pública.- 2) Define como Recursos Energéticos Renovables (RER) - 3)Establece en 5% de la producción nacional de electricidad, la participación de la electricidad generada con RER - 4)Establece que el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) 5) promoción de proyectos mediante subasta.

Decreto Ley N°1002:

2008

Leyes de PROMOCIÓN a las Energías RENOVABLES El Decreto Ley N° 1058: Beneficio de depreciasión Decreto Supremo N° 012-2011-EMCriterios técnico-económicos

Resolución OSINERGMIN N° 035-2013- OS/CD – Procedimiento sobre el Ingreso, 4 En concordancia con el Decreto Legislativo No. 1002, se considera como RER aquellos recursos no convencionales tales como biomasa, eólica, solar, geotermia y mareomotriz.

2013

Jun

Promoción a la inversión

Se establece el diseño de la subasta RER ( renovables) Con los siguientes criterios: Promoción a gran escala, búsqueda de eficiencia, maximización del beneficio del consumidor, y reglamentación para evitar la colusión explicita o tacita. EVITAR BARRERES DE ENTRADA

Incluye en esta calificación a la energía hidráulica, siempre que la capacidad instalada no sea mayor a 20 MW de potencia. | Derecho Regulatorio e Inversión Privada.

El plan referencial del uso eficiente de la energía 2009-2018 (Resolución Ministerial N° 462009MEM/DM): Establece el 15% de ahorro de energía como objetivo para el periodo 2009-2018, relacionado con el escenario de la demanda proyectada de referencia al

2018

Política energética nacional del Perú 2010-2040 (Decreto Supremo Nº 0642010-EM): Establece los objetivos de la política energética, incluyendo el plan para contar con una matriz energética diversificada; promover la energía de fuentes renovables y eficiencia

POLÍTICA ENERGETICA NACIONAL 2010-2040

La política regulatoria establece los siguientes incentivos para los proyectos RER: 1. Prioridad para el despacho de carga y compra de la energía producida. – 2. Tarifas estables a largo plazo (20 a 30 años) establecidas mediante subastas. – 3. Prioridad para conectarse a las redes de transmisión y distribución, y el pago de costos incrementales generados por el uso de las redes de transmisión y distribución. – 4. Depreciación en forma acelerada de activos hasta en 5 años (a una tasa anual no mayor al 20%) para efectos del impuesto a la renta. – 5. Devolución del Impuesto General a las Ventas gravadas a la importación y adquisición de bienes de capital nuevos.

Análisis DAFO sobre la Regulación de las renovables de Perú Debilidades

Amenazas

Fortalezas

Oportunidades

la falta de una dirección y rumbo claros sobre el futuro de las energías renovables.

La posibilidad de colusión, en las subastas, en un país que tiene por cultura problemas de coibas, y débil política anticorrupción. no revelar los precios máximos de adjudicación establecidos a partir de la segunda subasta con la finalidad de evitar especulaciones y expectativas en los postores; incrementar los costos de las bases de las subastas y aumentar los montos de la garantía de fiel cumplimiento, instaurados desde la tercera subasta con el objetivo de reducir el grado de especulaciones.

El Marco regulatorio emitido en el Perú ha permitido dar un fuerte impulso al desarrollo de las Energías Renovables.

Los resultados obtenidos en las tres Subastas RER desarrolladas confirman que se ha logrado el objetivo principal de promocionar a gran escala la participación de las RER en la matriz energética del país.

Ser referente para América del Sur. Cumpliendo el Plan Nacional de energías renovables a largo plazo. Su elaboración, además de buscar la participación de los gobiernos regionales en la cuantificación del potencial energético a nivel nacional, deberá incluir las medidas diferenciadas por tecnología para lograr los objetivos del marco normativo de la promoción de los RER.

A la fecha son 50 proyectos RER, equivalente a 827 MW, los que se encuentran operando o en proceso de construcción y sólo a un proyecto de 5MW se le ha resuelto el contrato adjudicado.

Las subastas bien diseñadas son mecanismos competitivos apropiados para adjudicar contratos de largo plazo a proyectos de generación eléctrica con bajos niveles de emisión de CO2 y uso racional de los recursos energéticos del país.

Promoción a la Comercialización de energía y potencia generada con RER 6) Determinación de las tarifas reguladas de generación aplicables a las RER. 7) Investigación y diseño de planes a largo plazo-

Fuente (José Carlos Machicao, 2013) (Oficina de IFC en Lima, Perú - Banco Mundial)

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4. Conclusiones Las energías no convencionales son diversas e incluyen entre las más conocidas a la geotermia, la energía eólica, la solar, la mareomotriz, la generación con biomasa, con biogás y también a las pequeñas centrales hidroeléctricas. La importancia de mantener energías no convencionales es que reducen emisiones de CO2, pero a un costo mayor que el costo del daño que causan. En otras palabras, estos tipos de energías contribuyen a mejorar el medio ambiente, sin embargo, lo ideal sería entablar un mecanismo que resalten proyectos que, costando lo mismo, podrían asegurar aún más el mejoramiento para beneficio de la sociedad y la maximización de la oferta para el consumidor.

Referencias José Carlos Machicao, J. O. (2013). VII. BALANCE Y PERSPECTIVAS DEL APORTE. Fundación Friedrich Ebert (FES) en colaboración con Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR).

Obtenido de http://library.fes.de/pdffiles/bueros/peru/10182.pdf Oficina de IFC en Lima, Perú - Banco Mundial. (s.f.). EVALUACIÓN DEL MERCADO PERUANO PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA ENERGÍA SOSTENIBLE. Obtenido de https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/d2b7a280496b628ab1e1bd849537832 d/SEF-Market+Assessment+Peru-Resumen+EjecutivoFinal.pdf?MOD=AJPERES

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