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Servicio de tratamiento de aguas residuales ■
Derechos de descarga de aguas residuales. Se toma el volumen de agua residual descargada por cada operador y se estima la carga contaminante para cada operador. Se aplican luego los valores definidos por derecho de agua residual.
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Costo de tratamiento de agua residual en las plantas que disponga el operador. En caso de que las plantas estén en funcionamiento se considera el costo en que incurren los operadores.
b) Costos de inversión Se toma el promedio de la inversión anual que para el Valle de México fue aproximadamente $5000 millones (en el Estado de México $2100 millones y en el Distrito Federal $2900 millones18). Estas inversiones no son suficientes ni siquiera para mantener el servicio en las condiciones actuales, por tanto en el costo económico se debe adicionar el monto requerido para mantener la infraestructura actual, sin considerar nuevos proyectos. Sin embargo, dada la falta de información al respecto se consideró la misma inversión en términos financieros y económicos.
c) Costos adicionales para el cálculo del costo económico Costos de intermitencia o racionamiento ■
Población sin servicio de agua. La cobertura del servicio de agua en el Valle de México es del 91,6%, lo que significa que el 8,4% de la población no tiene acceso al servicio y adquieren el agua a través de vendedores privados que la distribuyen en carros tanques. Esta población es la más carente de recursos y paga por agua un valor promedio de $20 por tambo (con capacidad de 200 litros), lo que corresponde a $100 por cada metro cúbico de agua (US$ 8/m3). Este precio corresponde a 14 veces lo que pagan por metro cúbico los usuarios conectados al servicio que tienen una tarifa de $7,1219. Esto significa que el valor pagado mensualmente por una familia con conexión que consume 24 metros cúbicos al mes equivale a lo que una familia sin servicio paga por dos metros cúbicos al mes. Se estima que el costo económico total asumido por la población sin servicio es anualmente $9200 millones (28% del costo de ineficiencia asumido por la población).
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Población con servicio de agua. La población con servicio se enfrenta a permanentes interrupciones del servicio que varían dependiendo del municipio y de la zona. Para enfrentar esta situación se instala una cisterna y un tinaco en las casas, y se opera con una bomba eléctrica. El costo equivalente es de aproximadamente $12 por metro cúbico20. No todas las viviendas con problemas en el suministro del servicio tienen los recursos suficientes para instalar la cisterna y el tinaco, algunos solo instalan este último a pesar de no garantizar su agua permanentemente. En este estudio se supone que el 50% de la población solo instala su tinaco, y el resto instala ambos.
18 CONAGUA, Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado. 19 La tarifa media varía entre los operadores. Mientras que SACM tiene una tarifa media por metro cúbico de $12, operadores como Huixquilucan y Naucalpan tienen una tarifa de aproximadamente $7,5, y Nezahualcóyotl y Ecatepec cerca de $4,6. 20 El costo equivalente se calcula asumiendo el costo de la cisterna en $8000 pesos, el de la bomba en $800 y el del tinaco en $3500. El período de vida útil de la cisterna y el tinaco se estima en 20 años y el de la bomba en cinco años. El costo de operación y mantenimiento se estima en $100 mensuales.