Yasuní Foto:Christian Erazo
CONTENIDO DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN Coordinación editorial comunicacion@politica.gob.ec
MENSAJE Pág. 3 Paola Pabón SECTOR POLÍTICO Pags. 5-10
DANILO CORNEJO Diseño y Diagramación eduardo.cornejo@politica.gob.ec HERDAR RAMOS Fotografía hernan.ramos@politica.gob.ec QUITO: Calle Venezuela N3-66, entre Sucre y Espejo. Telfs.: (593-2) 295 3029 - 295 3196
SECTOR SOCIAL Págs. 11-14 SECTORES ESTRATÉGICOS
Pags. 15 -20
SECTOR SEGURIDAD
Pags. 21-26
SECTOR ECONÓMICO
Pags. 27-32
SECTOR PRODUCTIVIDAD
Pags. 33-38
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Compañeros:
Este proyecto político nació con la idea de eliminar las marcadas brechas de desigualdad que dejaron los infaustos gobiernos neoliberales. Durante 10 años de nuestro Gobierno, el principal propósito, que marcó nuestra hoja de ruta, fue sembrar en la sociedad ecuatoriana principios de generosidad, dignidad e igualdad. Este año, pasamos por momentos muy duros para el país, como el terremoto ocurrido el 16 de abril, pero este acontecimiento permitió mostrar un Ecuador solidario y aguerrido que no se rinde ante las adversidades, porque el dolor de nuestros hermanos no puede ser indiferente. Por eso en estas fechas de recogimiento y reflexión, es importante que reflexionemos sobre los sucesos que marcarán el futuro de nuestro país. No olvidemos que el amor a la vida parte del amor a la Patria, de la lucha por una Nación unida y de paz, protagonizado por un pueblo revolucionario. ¡Feliz Año Nuevo! Les desea, Paola Pabón Secretaria Nacional de Gestión de la Política
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Gobierno Nacional 2016
SECTOR POLÍTICO
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ECUADOR LIDERA EL RECUPERACIÓN DE LA
Se Secierra cerró el el 2016 2016 yy en en lo lo político, político, el el Ecuador Ecuador vivió vivió mom mom Rafael Rafael Correa, Correa, durante durante su su informe informe aa la la Nación, Nación, el el 24 24 de d alertas, alertas, ya ya que que se se avecinab avecina
R
ecordemos que plan, hace 40 años, tenía como objetivo fortalecer las dictaduras militares de América del Sur comandada por los Estados Unidos. El Plan Cóndor fue conocido como una iniciativa impulsada por los departamentos de Inteligencia de los Estados Unidos, durante los años setenta y ochenta para derrocar a gobiernos socialistas, como el de Salvador Allende en Chile, a través de acciones subordinadas por parte de la Fuerza Pública. A esto se sumaron miles de asesinatos a los líderes de izquierda en todo el continente, según detallan fuentes oficiales.
En la actualidad, el nuevo Plan Cóndor consiste en que “los poderes fácticos, que hemos osado desafiar, utilizan métodos como el bombardeo mediático, los golpes de Estado parlamentarios, el acoso económico, la difamación de líderes democráticamente electos, los jueces venales, entre otros métodos, para tratar de recuperar sus espacios perdidos”, así lo explicó el Primer Mandatario.
sucedió en Brasil, con el Gobierno de la expresidenta Dilma Rousseff, elegida democráticamente, quien fue víctima de un golpe de Estado, en mayo de este año, por un parlamento “retardatario y corrupto de Brasil”. “Golpe frente al cual la gran parte del mundo ha guardado silencio, verificándose una vez más la doble moral que impera en las relaciones internacionales”, cuestionó el presidente Correa.
Y es que el jefe de Estado lo definió bien y no lejos de los acontecimientos coyunturales, pues este año estuvo cargado de transgresiones en contra de la soberanía de los países de la región. Tal como
La intención de este plan era reprimir y perseguir a todo el que hacía oposición política a los regímenes dictatoriales del Cono Sur, es decir, eliminar a enemigos políticos para de esta manera instalar políticas neo6
L FORTALECIMIENTO Y SOBERANÍA REGIONAL
mentos mentos trascendentales. trascendentales. El El Presidente Presidente de de la la República, República, e mayo, de mayo, denunció denunció que que el el país país yy la la Región Región debían debían estar estar ba un aba un nuevo nuevo Plan Plan Cóndor. Cóndor.
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01 PACTO ÉTICO
• El Jefe de Estado, en cadena Nacional el 14 de julio de 2016, presentó la pregunta de la consulta popular y las razones por las cuales el Ejecutivo plantea este pacto. • La consulta popular es una herramienta que permite para que el pueblo decida democráticamente si los dignatarios y funcionarios, que tengan cuentas en paraísos fiscales, puedan o no ejercer cargos públicos. • Este Gobierno tomó la iniciativa de transparentar el manejo fiscal y evitar un abuso económico. • La pregunta se plantea de la siguiente manera: ¿Está usted de acuerdo en que, para desempeñar una dignidad de elección popular o para ser servidor público, se establezca como prohibición tener bienes o capitales, de cualquier naturaleza, en paraísos fiscales? • La propuesta del Presidente Correa se basa en crear un compromiso compartido para seguir construyendo el Ecuador del Buen Vivir, en el que los recursos del Estado sean bien invertidos en escuelas, becas en las mejores universidades del mundo, hospitales y centros de salud de primer nivel, en salarios dignos, infraestructura, etc.
02 G77 + CHINA
• Ecuador fue nombrado por unanimidad. Presidente Pro Témpore del Grupo de los 77 + China durante la sesión 71 de la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas, llevada a cabo en septiembre en Nueva York. • Por primera vez, el Ecuador asumirá la Presidencia del G77+China, el mayor grupo intergubernamental de Naciones Unidas. La presidencia del Grupo de los 77 + China empezará en enero de 2017 y durará un año.
• El G77+China es un grupo de 134 países del Sur global que tiene como objetivo reforzar los lazos de cooperación económica y política, y crear condiciones mejoradas de negociación común en el seno de la Organización de las Naciones Unidas. La presidencia del Grupo de los 77 + China empezará en enero de 2017 y durará un año.
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VISITA DEL PRESIDENTE CHINO, JI XIPING INA
• La visita del Mandatario chino fue muy importante para el país, ya que se inauguró la central hidroeléctrica Coca Codo Sinclair, con financiamiento del Eximbank, , el 18 de noviembre de 2016. • En el marco de la visita presidencial, la Secretaria Nacional de Gestión de la Política (SNGP), Paola Pabón junto al canciller chino Wang Yi, firmaron el Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la SNGP y la Comisión Estatal de Asuntos Étnicos de la República China.
• La consumación de este acuerdo bilateral es fortalecer la participación y las políticas de acción afirmativa de grupos étnicos y minorías en países diversos e interculturales como Ecuador y China. • Once acuerdos de cooperación se suscribieron entre los dos países. De estos, cuatro son financieros, uno político, uno de comunicación, uno de cultura, uno de extradición, dos estratégicos productivos y uno de cooperación por el terremoto del 16 de abril de este año.
ELAP 2016
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• El III Encuentro Latinoamericano Progresista (ELAP 2016). “¡Develando el nuevo Plan Cóndor, por un Pacto Ético Latinoamericano!” Se llevó a cabo, el 28 de septiembre en las ciudades de Quito, Guayaquil y Montecristi, con la presencia de expositores de alto nivel como Atilio Borón (Argentina), Francois Hourtart (Bélgica), José Mujica (Uruguay), Cristina Fernández (Argentina); entre otros. • Este encuentro nació en septiembre del 2014, con la participación de 20 naciones, con el objetivo de “consolidar la unión de izquierdas para hacer frente a la restauración conservadora que amenazaba las democracias en la Región”. Posteriormente en el 2015, los jóvenes fueron los protagonistas y se planteó “discutir y afianzar el rol de los nuevos líderes y lideresas en las transformaciones sociales que se llevan a cabo en el continente”.
• En este año el encuentro se centró en analizar “la correlación de fuerzas en la Región y los principales problemas que esta atraviesa en relación con los poderes contrarrevolucionarios locales y transnacionales”; además se debatió sobre la gestión de un nuevo Plan Cóndor en Latinoamérica. Otro tema importante fue la consolidación de un Pacto Ético Latinoamericano frente a la evasión de impuestos y la fuga de capitales a Paraísos Fiscales.
HABITAT III
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• La sede de Hábitat III fue el escenario donde decenas de miles de personas de varias nacionalidades y procedencias asistieron a discutir sobre desarrollo urbano sostenible. Estuvieron delegados diplomáticos, Jefes de Estado, académicos, profesionales, Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y sociedad civil en general. • La Casa de la Cultura Ecuatoriana (CCE) fue el sitio donde se realizó Hábitat III, donde los Estados miembros de las Naciones Unidas adoptaron la Nueva Agenda Urbana, “documento que guiará a los países para alcanzar el desarrollo urbano sostenible en sus territorios”. • Entre las conferencias realizadas como: “Diálogo de Norte a Sur en recuperación de Plusvalías’, en la cual se explicó cómo se puede capturar la plusvalía mediante métodos urbanísticos. Y la importancia de hablar de plusvalía no solo de forma económica, sino en mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
liberales. El principal objetivo era luchar contra el comunismo y evitar su expansión en la región, de acuerdo a una investigación de Telesur.
estatales, despidos masivos en el sector público, censura de medios de comunicación e impases contra países con gobiernos progresistas En la actualidad, el nuevo Plan como Venezuela. Cóndor pretende que la derecha De esta forma, se observa un provuelva a tener el control de las na- ceso de restauración conservadora ciones- históricamente sometidas y una recomposición de fuerzas de por regímenes represivos- median- derecha que actúan mediante este el desprestigio de los avances so- quemas como la judicialización de ciales alcanzados por los gobiernos la política y los distintos golpes de de corte socialista. Una muestra de Estado, dijo el Primer Mandatario, esto es lo que ocurre en Argentina, quien al tiempo recordó los discon la llegada del Gobierno neoli- tintos intentos golpistas, como lo beral de Mauricio Macri, en diciem- ocurrido en abril de 2002 contra bre de 2015, quien desde inicios de Hugo Chávez; en 2008 los intensu mandato sus primeras medidas tos de desestabilización en Bolivia; fueron: privatizar las instituciones en 2009, con Honduras; el 2010 en
Ecuador y en 2012, con Paraguay. Estas coaliciones concebidas por los grupos hegemónicos pretenden tomarse nuevamente las naciones ya reestructuradas por los gobiernos socialistas; su fin desconfigurar las políticas públicas con justicia social, por principios de mercado. Develar este nuevo Plan Cóndor evitará el retroceso de la Patria Grande, en la que los ciudadanos, como principales protagonistas de las transformaciones de una remozada sociedad, pondrán su pie de lucha en contra de los poderes contrarevolucionarios locales y externos. APB 10
SECTOR
SOCIAL
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ECUADOR se reconstruye después del terremoto 16A
El 16 de abril de 2016, la naturaleza puso a prueba al Ecuador con un sismo de 7.8 grados afectando a Manabí y Esmeraldas generó como saldo 663 personas fallecidas. La intervención oportuna del Estado Central permitió que el país salga fortalecido como Nación. El Gobierno asignó USD 1.627.870.221,5, hasta el 11 de Noviembre, para la atención de la Emergencia, la reconstrucción y la reactivación productiva de los territorios afectados, gracias a la aprobación de la Ley Orgánica de Solidaridad y de Corresponsabilidad Ciudadana.
E
l Presidente Correa resaltó en su Informe a la Nación que “todo el país se unió en torno al desastre. Unidos Ecuador es invencible”. Una vez suscitado el terremoto el Primer Mandatario decretó el Estado de Excepción, el 17 de abril, y dispuso que la emergencia demandara que una autoridad gestione una zona de desastre para articular la acción del Ejecutivo en territorio. Por lo cual, asignó a siete ministras y ministros para comandar las acciones del gobierno. En este contexto, la secretaria Nacional de Gestión de la Política, Paola Pabón, fue la responsable de garantizar la atención a las poblaciones de Jama y Canoa, en los primeros
GESTIÓN DE INTERVENCIÓN EN ALBERGUES Y APOYOS ECONÓMICOS
momentos de la emergencia se diante voluntarios y se restablegarantizó la entrega de kits de ció los servicios básicos. alimentación y suministros de Posteriormente, el 26 de abril agua. Además se fortaleció la del 2016 se creó el Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva, que articula a las entidades públicas responsables en los ejes de: emergencia, reconstrucción y reactivación productiva. Las familias afectadas para adquirir los bonos brindados por el Gobierno se inscribieron en Registro Único de Damnificados.
coordinación con los Centros de Operaciones Especiales (COE), se buscó espacios para adaptar e implementar albergues, se brindó atención prioritaria me-
instalaron con 30 albergues que acogieron a 12000 personas, para el 11 de noviembre, se mantenían operativos 23 albergues operativos con 6.270 personas Durante la emergencia se em- agrupadas en 1.614 familias. prendieron políticas de interLa gestión de albergues estuvención como la instalación de albergues oficiales y apoyo a los vo bajo la responsabilidad del refugios auto-organizados (tem- Ministerio Coordinador de Seporales). En primera instancia se guridad Interna y Externa con
El Sector Social es fundamental en el proceso de reconstrucción, en el cual intervino en atención social, salud, educación y vivienda, en la siguiente tabla se detalla la asignación de recursos en los ejes de emergencia y reconstrucción. el apoyo Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES). El MIES proporcionó bonos de acogida, alquiler y alimentación para brindar viviendas temporales a las familias afectadas. Es así que según sus registros con fecha 8 de noviembre, se evidencia una disminución del 24% de damnificados en los albergues operativos.
Tabla: Bonos de acogida, alquiler y alimentación Fuente: Reporte de Bonos MIES. Fecha de corte: 31/10/2016
GESTIÓN EN LA RECUPERACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA
El Ministerio de Salud trabajó por garantizar este servicio en los albergues y unidades de salud. En cada albergue se instaló un puesto de salud para la atención de las familias. Además se instalaron dos hospitales móviles en las ciudades de Bahía de Caráquez y Chone.
GESTIÓN EN LA RECONSTRUCCIÓN EN EDUCACIÓN
El Ministerio de Educación posibilitó infraestructura adecuada para el inicio del periodo lectivo mediante la construcción de 26 unidades educativas provisionales (24 en Manabí y 2 en Esmeraldas), el equipamiento y reparación de 912 unidades educativas prevista en el primer trimestre. Además se construirán Unidades Educativas Siglo XXI de Excepción en 28 cantones.
GESTIÓN EN EL DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA
El Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda implementó incentivos para la reparación y reconstrucción de viviendas destruidas en zonas seguras y la construcción de nuevas viviendas en terrenos urbanizados por el Estado. Hasta el 31 de octubre según datos del MIDUVI se lograron entregar 615 viviendas en terreno propio, 438 viviendas en terreno urbanizado por el Estado y 11.167 viviendas reparadas. También se construyó un Plan Maestro que replantea las ciudades con un nuevo mapa de riesgos. VZ
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ECUADOR
dejó de importar
energía para
exportarla
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Este 2016, el Ecuador ha vivido un año histórico en materia de energía. Por primera vez, el país exporta energía a los países hermanos. Por ejemplo -hasta finales de febrero- el país exportó 170.000 megavatios hora a Colombia. Este sueño se hace realidad gracias a la construcción de dos de las más grandes centrales hidroeléctricas del Ecuador: Sopladora y Coca Codo Sinclair. En agosto, Sopladora entró en funcionamiento con una construcción subterránea única de su clase en el país, es considerada como la tercera hidroeléctrica más grande en capacidad de generación del país y abastecerá al 13% de la actual demanda de energía eléctrica nacional, el equivalente al consumo anual de 1,8 millones de familias ecuatorianas. Según el Ministerio de Electricidad, la inversión de esta mega obra fue de 755 millones de dólares y permitió la creación de cerca de 3 258 empleos. Además, Sopladora está equipada con tres unidades generadoras con turbinas tipo Francis, con capacidad de 487 MW (megavatios) de potencia que le permitirá la generación de energía limpia y renovable ahorrándole al país más de 280 millones de dólares anuales al dejar de importar combustible y evitará la emisión de aproximadamente un millón de toneladas de CO2 al año, al desplazar generación térmica ineficiente y contaminante. Por su parte, Coca Codo Sinclar, inaugurada en noviembre, con un costo total de 2.245 millones de dólares, de los cuales 1.682 corresponden a un crédito del Eximbank de China. Esta obra permitió la apertura de más de 7.000 empleos directos y de 15.000 indirectos. Para este memorable suceso, se contó con el presidente de China, Xi Jinping, quien junto al Presidente de la República, Rafael Correa, pusieron en marcha a la central hidroeléctrica desde el Sistema Integrado de Seguridad ECU 911, de la ciudad capital. Coca Codo Sinclair abastecerá el 17
30% de la demanda nacional de energía eléctrica y le ahorrará al país más 600 millones de dólares anuales, generando inclusive excedentes para exportación a países vecinos. Con una capacidad de, con sus 8 turbinas, 1.500 MW de potencia, de acuerdo a datos de la cartera de Estado. En la actualidad, el país cuenta con tres centrales inauguradas (Manduriacu, Sopladora y Ocaña) y cinco por inaugurar en pocos meses, el Ecuador ahorrará más de 1 mil millones de dólares cada año, aseguró el Presidente Correa, quién al tiempo recordó que antes el Ecuador importaba energía, mientras que hoy la exportamos. “Con las 8 hidroeléctricas evitaremos emitir 6,29 millones de toneladas anuales de CO2, equivalente a lo que contaminarían 1,2 millones de vehículos livianos”, explicó. La puesta en marcha de estas obras emblemáticas, del Gobierno de la Revolución Ciudadana, ha sido un hito importante que promueve la diversificación de la matriz productiva, a través del uso responsable de fuentes renovables lo que garantizará la soberanía de recursos a nuestro país. APB.
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PROYECTOS MINEROS A GRAN ESCALA
Proyecto Fruta del Norte
Este 2016 también se lograron importantes contratos de inversión en minería a gran escala. Según el Vicepresidente de la República, Jorge Glas, la actividad minera no solo generará importantes fuente de trabajo, sino que apoyará a la educación y a la generación de nuevas microempresas en las comunidades de influencia de los proyectos, es decir permitirá el desarrollo del país.
• El proyecto Fruta del Norte, a cargo de la empresa Lundin Gold, tiene reservas estimadas por 4,82 millones de onzas de oro y 6,34 millones de onzas de plata y se calcula que tendrá una vida útil de 13 años. • En los primeros años, la minera invertirá aproximadamente USD 1.000 millones, generando alrededor de 2.000 plazas de trabajo directo en la construcción de la mina. • En las fases de operación y producción se ofrecerán aproximadamente 900 empleos, y se generarán unos 7.000 empleos indirectos. • El Estado ecuatoriano recibirá por concepto de tributos, regalías e impuestos un total de USD 1.280 millones a lo largo de los 13 años de vida útil del proyecto.
• El proyecto cuprífero Mirador está concesionado a la compañía Ecuacorriente S.A. (ECSA) que suscribió el primer contrato de explotación minera a gran escala con el Estado ecuatoriano en el 2012. Con una inversión de aproximadamente 1.600 millones de dólares. • Este proyecto cuenta con un depósito estimado de 2,96 millones de toneladas de cobre; 26,08 millones onzas de plata y 3,22 millones onzas de oro. • El procesamiento minero esperado es de 60 mil toneladas por día, con una vida útil de 30 años. • Mirador se constituye en el primer proyecto de minería metálica industrializada a gran escala que operará a cielo abierto en Ecuador. • Generará un estimado de 3.000 empleos directos en la fase de construcción de mina y 1.000 fuentes de trabajo durante la operación. • Esto significa más de 10 mil empleos indirectos, a lo largo de todas las etapas de su desarrollo 19
Proyecto Mirador
• También generará 5.300 millones por exportaciones, lo que significa el 1% del PIB anual para la economía nacional.
Fuente: Ministerio de Minas
Sopladora La central hidroeléctrica Sopladora consta de un túnel de derivación de flujo que comunica con otros dos túneles de descarga hacia una cámara de interconexión subterránea que proveerá el volumen necesario para garantizar el ingreso de agua de 150 metros cúbicos por segundo, para el funcionamiento de tres 3 turbinas de 165.24 megavatios, alojadas en la casa de máquinas subterránea.
Coca Codo Sinclair La obra consta de 5 fases: captación; conducción, compuesto por un túnel de 24,83 km (más largo que el túnel para el metro de Quito); embalse compensador de 1’300.000 m3 (similar a 520 piscinas olímpicas), de los cuales 900 000 m3 constituyen el volumen útil para la regulación; casa de máquinas, donde se encentran las 8 turbinas; y la caverna de transformadores.
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GURIDAD
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Ecuador, país de paz
Brindar seguridad a todos los ecuatorianos ha sido uno de los principales objetivos del Gobierno de la Revolución Ciudadana durante la Década Ganada. La forma de manejar la seguridad en el Ecuador cambió rotundamente, ahora la visión gubernamental coloca al ser humano en un pilar primordial.
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C
ambios en el modelo de gestión de la Policía Nacional, prevención de riesgos naturales, tecnología al servicio de la seguridad a través del ECU911, atención integral al fenómeno socioeconómico de las drogas y cambio de visión de la labor de Fuerzas Armadas -con roles complementarios-, son algunos de los pasos que el Ecuador ha dado en materia de seguridad integral.
Policía Comunitaria (UPC), Unidades de Vigilancia Comunitaria (UVC) y el equipamiento a la Policía Nacional, han generado absoluta confianza en la ciudadanía y han contribuido notablemente a la reducción de la inseguridad en el país a tal punto que vivir en Ecuador es cada vez más seguro, según datos internacionales. Así por ejemplo, la tasa de homicidios durante el 2016 bajó a 5% por cada 100 mil habitantes.
en Ecuador, se ha creado una política pública que permite homologar las estadísticas del sector, ver avances y evaluar cómo van caminando los procesos institucionales”.
César Navas, ministro Coordinador de Seguridad, durante su ponencia en Hábitat III, realizado en nuestro país este año, sostuvo que las estadísticas indican que el Ecuador es una de las Naciones más seguras de la reSegún el Ministerio Coordina- gión. “El Instituto Igarapé – Insdor de Seguridad, “por primera titute Homicide Monitor 2016, La creación de infraestructura moderna como las Unidades de vez en la historia de este sector de Brasil ubica a Ambato, Quito 23
y Cuenca entre las 10 ciudades más seguras de la región; y, un estudio de tres universidades americanas coloca al Ecuador en el primer lugar, a nivel mundial, del ranking de países más empáticos del mundo”, indicó. Datos del Ministerio del Interior indican que este año se han desarticulado 181 bandas delincuenciales, 70 organizaciones de microtráfico, 13 de narcotráfico y se han incautado 102.65 toneladas de droga. De esta manera, la seguridad de los ecuatorianos está garantizada y así lo reconocen en el mundo. Este año, el Sistema Integral de Seguridad ECU911 obtuvo la certificación interna-
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cional de calidad, basado en los estándares de la Asociación Europea de Números de Emergencia, EENA (por sus siglas en inglés). Así Ecuador se convirtió en el primer país en América y el quinto en el mundo, en contar con esta certificación internacional. Este logro garantiza la reducción del tiempo en procesamiento de la llamada y la atención de emergencias. Además avala la capacitación constante del personal operativo y la renovación continua de la tecnología usada para la optimización del servicio. Por todo lo señalado, el 2016 fue un año de gran contribución para la Década Ganada en seguridad. CCN 25
COMBATE A LA DELINCUENCIA BANDAS DESARTICULADAS
181 OPERATIVO ANTIDELINCUENCIAL
1007 Casos realizados
ORIGEN DE DETENIDOS
1.602
128
NACIONALES
extrangeros
ARMAS INCAUTADAS 177 armas de fuego
103 armas blancas
Fuente: Ministerio del 26 Interior
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L
to a la depreciación del dólar, trajeron consigo la toma de medidas de ajuste para el país. Una de las más importantes para la protección de la producción nacional, fue la aplicación de salvaguardias, que lograron estabilizar la economía y generar mayor liquidez según datos del Ministerio de Finanzas. Pese a esta medida de protección en 2016, el precio del crudo obtuvo el valor más bajo de los últimos 13 años (20 dólares por barril). Sin embargo, ante esta coyuntura económica, el Gobierno del Ecuador firmó un acuerdo con la Organización de los Países Exportadores de Petróleo (OPEP), esto con el objetiLa baja del precio del petróleo vo de garantizar una producción en una economía dolarizada jun- global y fija del crudo. os años 90, a cargo de gobiernos neoliberales, representaron para Ecuador una de las peores crisis de su historia. No sólo el Fenómeno del Niño afectó la economía del país, factores externos como la caída del precio del petróleo, la recesión económica mundial y el alto endeudamiento, desataron una crisis financiera nacional que dio paso al debacle económico y social de esa época. Quince años más tarde las condiciones se repiten, Ecuador se enfrenta a la “tormenta perfecta”, similares impactos, diferentes respuestas.
El terremoto del 16 de abril, causante de la muerte de centenares de personas en las costas ecuatorianas, obligó al Gobierno declarar al país en Estado de Emergencia, medida que le permitió tomar respuestas inmediatas que generaron un efecto expansivo a largo plazo en la economía, así lo afirmó el presidente Rafael Correa en el Gabinete Itinerante del 18 de agosto. La toma de estas medidas como la aplicación de la Ley Solidaria y el incremento del IVA (del 12 al 14%), fueron necesarias para la inversión social y dieron paso a la reconstrucción y reactivación económica de las zonas de desastre. La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), destacó que 28
En medio de la
“TORMENTA PERFECTA”
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la reconstrucción de estas zonas implica una inversión de 3.344 millones de dólares, de los cuales el 67% asumirá el sector público. Según el Sistema de Indicadores Sociales (SIISE), la peor crisis financiera que vivió el Ecuador condujo al país a una inflación superior al 90% anual en el año 2000, estas mismas cifras revelan que el 65% de la población vivía bajo la línea de la pobreza. El país tenía la tasa más alta de desempleo de la his-
toria; el 52,6% de la población percibía un sueldo de 92 dólares mensuales que no cubría la canasta básica de esos años. Estos sucesos originaron una migración masiva que al año 2000 alcanzó a 158.359 personas, datos obtenidos de la Dirección Nacional de Migración. Entre los años 2015-2016, la economía del país enfrentó choques externos y fenómenos naturales que generaron un decrecimiento económico. Pese a
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esto, reportes del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) registraron una inflación mínima acumulada del 1,05%, considerada la más baja de la región. En esta misma coyuntura, la canasta básica fue cubierta al 105,7%, la inversión social superó hasta enero de este año los 13.605.382.008 dólares y el índice de pobreza de acuerdo a datos de la Cepal y de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) colocan al país en tercer lugar con la tasa más baja de América Latina.
Dos coyunturas separadas por décadas, fenómenos naturales, medidas sociales y económicas, cuyas consecuencias partieron de la capacidad de acción, voluntad política y medidas “preventivas” de los gobiernos de turno. Más que el tiempo, hay que enfatizarlo, diferencias políticas y estratégicas que separan a estos dos momentos de la historia. Uno marcado por procesos de recesión y otro por el accionar de un Estado cubierto de medidas preventivas y rápidas respuestas. MJP
Fuente: Andes
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BOLIVIA ECUADOR
tasas de inversión publica, 2000 y 2014
AMÉRICA LATÍNA Y EL CARIBE:
PANAMÁ VENEZUELA CUBA AMÉRICA LATÍNA COLOMBIA PERÚ CHILE HONDURAS MÉXICO BRAZIL COSTA RICA NICARAGUA ARGENTINA REP. DOMINICANA PARAGUAY URUGUAY GUATEMALA EL SALVADOR
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SECTOR
PRODUCTIVIDAD 33
LA PLATAFORMA
PRODUCTIVA ECUATORIANA
L
SE FORTALECE CON SOBERANÍA
a plataforma productiva ecuatoriana, impulsada por el Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) fomentó, en el 2016, varias políticas que tomarán plena forma en los años siguientes. Entre ellas encontramos el 0% de IVA para importaciones efectuadas por empresas operando en Zonas Especiales de Desarrollo Económico y la firma de once convenios de cooperación entre Ecuador y China.
contundente junto a sus Ministerios Coordinados que se destaca por alcanzar un hito importante como la Firma del Acuerdo Multipartes con la Unión Europea en noviembre de 2016 después de nueve años de negociaciones, el mismo que entrará en vigencia desde el 01 de enero de 2017. Este acuerdo representa para el país un incremento anual del 0,10% del PIB, del 0,15% en el consumo y de un 0,13% en la inversión, según datos del Ministerio.
tiva han llevado aparejadas la generación de empleo y la inyección de capital extranjero con las alianzas público - privadas, tal como se observó con la firma de concesión para la construcción del puerto, Posorja que se convertirá en nuevo polo de desarrollo nacional generando aproximadamente 3 mil puestos de trabajo directo, 1.500 empleos indirectos y una inyección de capital extranjero por $ 1.200 millones a la economía nacional (MCPEC)
En Octubre de 2016 se inauEl MCPEC ha liderado duranLas acciones implementadas te el año pasado, una gestión en la nueva plataforma produc- guró en Quito, en la sede de 34
Unasur, la primera “Cumbre de Inversiones” que reunió a más de 150 inversionistas internacionales de 26 países y 250 empresarios nacionales y estuvo orientada a fortalecer la confianza de los inversionistas nacionales y extranjeros en las políticas de Estado y los incentivos para la atracción de inversiones han permitido que durante el 2016 se lograran 1.727 millones de dólares en contratos de inversión, y, desde la vigencia del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) en 2012, hasta diciembre de 2016 se aprobaron
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95 contratos de inversión por Según apunta el MCPEC, la 6.624 millones de dólares, con acción decidida para la atraclo que se generaron 8.807 emción de inversiones se complepleos directos. menta con la campaña integral En noviembre de 2016, por Ecuador República de Oportuprimera vez en ocho años, la nidades (revistas, spots, web.), Organización de Países Expor- que actualmente se encuentra tadores de Petróleo (OPEP), al aire a escala internacional. Es acordó recortar su producción así que, a través de una iniciatien 1,2 millones de barriles dia- va público-privada, se renovó la rios (mbd) hasta un total de imagen de la campaña Primero 32,5 mbd, lo cual generó el in- Ecuador que se enfoca en visibicremento de las cotizaciones. El lizar el talento humano que esacuerdo tiene una vigencia de tán detrás de cada producto y 6 meses, con la posibilidad de servicio que produce la industria extenderse otros 6 meses más. nacional día a día para que los Este acuerdo incluye a los paí- ecuatorianos tengamos y consumamos productos de calidad. ses no OPEP.