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Options en matière de gestion de la demande en eau : Cas du Bassin de Sfax Séminaire du Plan Bleu Tunis Mercredi 19 et Jeudi 20 février 2014

Compte-rendu de séminaire

Sommaire Liste des participants ..................................................................................................................................... 3 Mercredi 19 février 2014 .............................................................................................................................. 4 Introduction générale au siège de la SONEDE, Tunis .........................................................................................................4 Visite du complexe Ghedir El Golla (GEG) ................................................................................................................................5

Jeudi 20 février 2014 ...................................................................................................................................... 6 Introduction ..........................................................................................................................................................................................6 Gestion de la demande en eau : contexte méditerranéen .................................................................................................6 Le programme « Gestion de la demande en eau » du Centre de Marseille pour l’Intégration en Méditerranée (CMI) ...........................................................................................................................................................................6 Projet : Options en matière de gestion de la demande en eau - Cas du bassin de Sfax ........................................7 La gestion de la demande : composante majeure de la GIRE en Tunisie ...................................................................7 Gestion de la demande en eau potable en Tunisie ...............................................................................................................8 Options en matière de gestion de la demande en eau : Cas du Bassin de Sfax ........................................................9 Atelier de travail ............................................................................................................................................................................... 11

Prochaines étapes ......................................................................................................................................... 14

Options en matière de gestion de la demande en eau : cas du bassin de Sfax Séminaire du Plan Bleu Tunis, 19 et 20 février 2014

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Liste des participants N°

Titre

Prénom

Nom

Organisme

Pays

Adresse email

1

Prof.

Zoubeida

Bargaoui

Ecole Nationale d’Ingénieurs de Tunis

Tunisie

zoubeida.bargaoui@laposte.net

2

M.

Abdallah

Ben Daly

SONEDE

Tunisie

jlassiala@hotmail.com

3

Mme

Henda

Ben Hassine

DGRE

Tunisie

benhassine.henda@yahoo.fr

Tunisie

a.benslimene@sonede.com.tn

4

M.

Abdallah

Ben Slimene

Société Nationale d'Exploitation et de Distribution des Eaux (SONEDE)

5

M.

Mongi

Ben Zaied

Institut des Régions Arides de Medenine

Tunisie

benzaied_m@yahoo.fr

6

M.

Adnen

Boubaker

Société Nationale d'Exploitation et de Distribution des Eaux (SONEDE)

Tunisie

a.boubaker@sonede.com.tn

7

M.

Nejeh

Bouguerra

Chambre syndicale des auditeurs des systèmes d’eau en Tunisie

Tunisie

dromadaire@topnet.tn

8

M.

Mohammed

Chaouachi

SONEDE

Tunisie

meaunem@gmail.com

9

Mme

Rim

Cherif

Institut Supérieur des Sciences et Technologies de l’Environnement de Tunis

Tunisie

rim_cherif2000@yahoo.fr

10

M.

Enrique

Cifres

Institut méditerranéen de l'eau

France

enrique.cifres@ewater.es

11

Mme

Jellali

Dalila

DGRE

Tunisie

12

M.

Abdelkader

Dodo

OSS

Tunisie

abdelkaderdodo@oss.org.tu

13

Dr.

Celine

Dubreuil-Imbert

Plan Bleu

France

cdubreuil@planbleu.org

14

M.

Nicolas

Dutreix

Nomadeis

France

nicolas.dutreix@nomadeis.com

15

Prof.

Boubaker

Elleuch

Association Université et Environnement

Tunisie

boubaker.elleuch@enis.rnu.tn

16

Mme

Alix

Françoise

Agence Française de Développement - Tunis

Tunisie

francoisea@afd.fr

17

Mme

Fanny

Frécon

Nomadeis

France

fanny.frecon@nomadeix.com

18

Mme

Emna

Gargouri-Ellouze Ecole Nationale d’Ingénieurs de Tunis

Tunisie

emna.gargouri@enit.rnu.tn

19

M.

Habib

Gharbi

SONEDE

Tunisie

h.gharbi@sonede.com.tn

20

M.

Zouheir

Ghribi

DGRE

Tunisie

gzouesier@gmail.com

21

M.

Ridha

Haj Salem

CRDA de Sfax

Tunisie

hajsalemridha@gmail.com

22

M.

Dominique

Héron

Commission Environnement et Energie / Chambre de Commerce International

France

dominique.heron19@hotmail.fr

23

M.

Alaeddine

Jlassi

DGRE

Tunisie

jlassiala@hotmail.com

24

M.

Ali

Kchouk

BEPH

Tunisie

alikchouk@yahoo.fr

25

Mme

Karima

Kefi

Agence japonaise de coopération internationale

Tunisie

karimakefi.TS@jica.go.jp

26

M.

Djamel

Latrech

Observatoire du Sahara et du Sahel

Tunisie

djamel.latrech@oss.org.tn

France

hlevite@worldbank.org

27

M.

Hervé

Lévite

Centre de Marseille pour l’Intégration en Méditerranée / Banque Mondiale

28

M.

Abdelaziz

Limam

Institut méditerranéen de l'eau

France

info@ime-eau.org

29

Dr.

Youssef

Louizi

Association Université et Environnement

Tunisie

louiziyoussef@yahoo.fr

30

M.

Abdallah

Missaoui

SONEDE

Tunisie

ab.missaoui@sonede

Tunisie

y.shel@sonede.com.tn ltode@planbleu.org

31

M.

Youssef

Shel

Société Nationale d'Exploitation et de Distribution des Eaux (SONEDE)

32

Mme

Lina

Tode

Plan Bleu

France

33

M.

Najib

Wafi

BEPH (SONEDE)

Tunisie

louafi_sonede@yahoo.fr

34

Mlle

Khemira

Yosra

DGRE

Tunisie

yosrakhemira@live.com

35

Prof.

Moncef

Zairi

Ecole Nationale d’Ingénieurs de Sfax

Tunisie

moncef.zairi@enis.rnu.tn

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Mercredi 19 février 2014 Introduction générale au siège de la SONEDE, Tunis Introduction du séminaire par M. Hédi Belhaj, Président Directeur Général de la Société Nationale d’Exploitation et de Distribution des Eaux (SONEDE).

M. Belhaj rappelle la complexité de gestion d’une société dont les résultats, comme toute entreprise, sont basés sur la vente de produits et services, mais devant également assurer une mission de service public (bien de première nécessité). Les mesures de Gestion de la Demande en Eau (GDE) peuvent impacter les revenus des entreprises gestionnaires en contribuant à réduire les consommations en eau, et leur adoption peut ainsi paraître paradoxale.

Le prix de vente du m3 d’eau est inférieur au coût de production (0,27 versus 0,4 JOD), ce qui est un problème pour l’opérateur et la question de la tarification devra évoluer.

Les mesures de GDE répondent cependant à des enjeux majeurs pour les opérateurs de réseaux, incluant notamment la bonne répartition et la gestion dans le temps des consommations en eau (anticipation et gestion des pics, redistribution et réutilisation de la ressource, etc.) ainsi que la satisfaction de la demande d’un point de vue qualitatif.

Un programme très ambitieux de remise à niveau des capacités de production et de distribution de la SONEDE a été lancé (les 3- 4 février 2014 à Marseille) avec l’appui de la Banque mondiale et de nombreux bailleurs de fonds.

Données géographiques, économiques et hydriques Présentation de données générales sur la Tunisie : population, climat et pluviométrie, etc. par la SONEDE. Ressources en eau et demande Présentation de l’origine des ressources en eau du pays, de la répartition de la demande selon les différents secteurs économiques et de la qualité des ressources (eaux de surface et eaux souterraines). Présentation des barrages réservoirs et des transferts d’eau.

La SONEDE rappelle le contexte de stress hydrique dans lequel se trouve la Tunisie. La dotation en eau par habitant est l’une des plus faibles au monde (450 m3 par an) et la situation est amenée à empirer (projection de 315 m3/ hab / an en 2030), notamment en raison du changement climatique L’extrême sud tunisien a pratiquement connu trois ans sans pluie Pour faire face à des besoins en eau croissants (notamment pour l’agriculture), la Tunisie recourt à des ressources non conventionnelles : unités de dessalement et réutilisation des eaux usées.

La région de Sfax est caractérisée par une forte dépendance vis-à-vis de l’extérieur : la grande majorité de l’eau est acheminée par transfert.

Indicateurs de gestion Présentation des indicateurs de gestion de la SONEDE pour les années 2010, 2011 et 2012.

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Le rendement des réseaux de distribution connait un déclin ces dernières années en raison de deux problèmes majeurs : o Fuites du réseau ; o Prélèvements illégaux (branchements clandestins).

La SONEDE intervient majoritairement en secteur urbain (2,4 millions d’abonnés, 580 millions de m3 d’eau produits annuellement). L’intégration du secteur rural soulève de nombreuses interrogations et problématiques (les usagers ne veulent plus de borne fontaines, les coûts de distribution sont très élevés).

Il existe actuellement 14 stations de traitement et 4 stations de dessalement. 3 autres stations de dessalement sont en projet.

L’effectif de la société est de 7000 employés Politique tarifaire La Tunisie fonctionne selon une politique de péréquation.

L’eau est facturée selon un système de barèmes progressifs.

Visite du complexe Ghedir El Golla (GEG) Présentation du complexe GEG et de l’histoire de l’approvisionnement en eau de la Tunisie.

Présentation des actions de la SONEDE concernant la qualité de l’eau : contrôles, prélèvements, etc.

Visite de l’une des 4 stations de production du complexe et d’une tour de contrôle.

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Jeudi 20 février 2014 Introduction Attentes des participants vis-à-vis du séminaire : o Echanger les expertises, les savoirs et les bonnes pratiques entre intervenants et entre pays ; o Veiller à la prise en compte de l’aspect qualitatif dans les mesures de GDE ; o Améliorer la connaissance des mesures de GDE et visualiser leur application pratique ; o Mieux comprendre comment : Evaluer économiquement la mise en œuvre de mesures de GDE ; Intégrer des mesures de GDE dans une politique de gestion des ressources en eau.

Remarque : Les points ci-dessous reprennent les informations principales présentées par les intervenants lors du séminaire. Les présentations sont accessibles et téléchargeables depuis le site internet du Plan Bleu : http://planbleu.org/fr/event/seminaire-options-en-matiere-de-gestion-de-la-demande-en-eau-cas-dubassin-de-sfax

Gestion de la demande en eau : contexte méditerranéen Dr Céline Dubreuil- Imbert, Plan Bleu Présentation du Plan Bleu.

Rappel de la situation de stress hydrique sur le pourtour du bassin méditerranéen et mise en avant des facteurs communs aux différents pays (augmentation de la population et des besoins en eau, croissance économique, etc.).

Présentation de la GDE : historique, outils, échelles d’intervention, objectifs, exemples d’application dans plusieurs pays méditerranéens, freins et limites.

En tant qu’outils économiques, les évaluations de mesures (analyse coûts-avantages, coûtefficacité, etc.) permettent d’optimiser la productivité de la ressource mais sont souvent limitées en ce qui concerne les facteurs sociaux et environnementaux.

Le programme « Gestion de la demande en eau » du Centre de Marseille pour l’Intégration en Méditerranée (CMI) Hervé Lévite, CMI / Banque mondiale Présentation de la plateforme multi-partenariale du CMI. Rappel de l’importance de l’implication de la Tunisie au sein du dispositif.

Présentation du programme du CMI, articulé autour de 3 axes d’intervention : gouvernance participative, croissance durable et économies intégrées.

Présentation du programme du CMI sur la thématique spécifique de la GDE. Explication de l’importance de développer des approches économiques pour établir un langage commun et faciliter les réformes. Le CMI et la Banque mondiale ont des exigences spécifiques pour financer des projets pertinents, cohérents et viables. La mise en œuvre d’évaluations de mesures est l’un des axes d’intervention permettant, en partie, de répondre à ces critères.

Le CMI organise régulièrement des évènements de restitution pour favoriser le dialogue entre les pays du pourtour méditerranéen.

Le présent exercice s’inscrit dans le cadre d’une série de travaux et d’évènements menés sur plusieurs pays avec un objectifs de plaidoyer sur différents forums internationaux (cf. ci-dessous)

Projet : Options en matière de gestion de la demande en eau - Cas du bassin de Sfax Lina Tode, Plan Bleu Présentation du contexte de l’étude et des travaux antérieurs réalisés par le Plan Bleu sur la thématique de la GDE. Présentation du projet et de ses objectifs : o Evaluer un panel de mesures sur un bassin pilote par le biais d’un analyse coûts-avantages en intégrant des facteurs sociaux et environnementaux ; o Orienter les décideurs locaux dans le choix des mesures de GDE grâce à la publication d’un guide d’aide à la décision destiné aux collectivités.

Les résultats du projet, enrichis par les contributions du séminaire, seront présentés lors du prochain Forum Méditerranéen de l’Eau à Murcie (Espagne) fin 2014 ainsi qu’au Forum Mondial de l’Eau à Daegu-Gyeongbuk (Corée du Sud) en 2015.

La gestion de la demande : composante majeure de la GIRE en Tunisie Ali Kchouk, Ministère de l’Agriculture Présentation de données sur les ressources en eau de la Tunisie.

Présentation de l’évolution de la politique de l’eau en Tunisie. La gestion des ressources en eau est fondée sur 3 principes directeurs : o Approche intégrée ; o Participation équilibrée ; o Passage progressif d’une gestion de l’offre à une gestion de la demande (à partir des années 2000).

La GIRE doit permettre un équilibre des usages (source de vie) sans altérer la biodiversité et l’environnement en général.

Les mesures de GDE se répartissent selon trois axes : o Amélioration de l’efficience des systèmes collectifs et individuels ; o Mise en place de systèmes appropriés de tarification et de gestion collective ; o Utilisation de ressources non conventionnelles.

Description des différentes mesures en œuvre en Tunisie selon ces trois axes.

Question1 : Des actions de communication ont-elles été mises en œuvre pour promouvoir la réutilisation des eaux usées traitées (EUT) en agriculture ?

Une campagne de sensibilisation a été lancée par le Ministère de l’Agriculture. Le projet a débuté il y a 1 an et s’approche aujourd’hui de la phase finale.

Q2 : Pourquoi la réutilisation des EUT ne rencontre-t-elle pas plus de succès, malgré les efforts et les installations déployés ?

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Il existe d’importants freins sociétaux et culturels à l’utilisation d’EUT. On note également des problèmes de qualité des EUT, notamment au niveau bactériologique (pics de qualité se traduisant visuellement par une eau trouble et de couleur foncée), qui génèrent le doute chez les usagers.

Il est important de nuancer l’impression de « non-progrès » résultant d’une utilisation à 50% des EUT (et non à 100%) sur les territoires concernés et d’une qualité de l’eau trop peu constante et homogène. On attend encore les résultats de projets menés sur des terrains pilotes, et des travaux sont actuellement réalisés pour améliorer la qualité du produit.

De plus, chaque cas est unique et doit être analysé spécifiquement. Par exemple, sur certains périmètres, les EUT peuvent être en concurrence avec des ressources en eau conventionnelles. Il est alors très difficile de rivaliser. Enfin, l’utilisation des EUT doit respecter certaines règles et normes (pas d’aspersion, pas de cultures maraîchères, besoin d’un équipement spécifique pour manipuler les EUT, etc).

Gestion de la demande en eau potable en Tunisie Abdallah Ben Daly, SONEDE Présentation de données sur les ressources en eau de la Tunisie.

Présentation de la stratégie de GDE de la Tunisie, qui repose sur 6 types de mesures : o Règlementaires, o Institutionnelles, o Structurelles et organisationnelles, o Techniques, o Economiques, o Formation et sensibilisation.

Description des mesures mises en œuvre, présentées selon la classification ci-dessus.

Q3 : Y-a-t-il déjà eu des évaluations de mesures de GDE en Tunisie ?

Deux types d’évaluation sont appliqués par la SONEDE : - Evaluation des infrastructures de la SONEDE et du rendement des réseaux (production et distribution).

Le rendement des réseaux de distribution est passé de 83% en 2011 à 79% en 2012, en raison notamment des branchements clandestins (piratage) ; - Evaluation de la consommation des usagers : stagnation de la consommation/abonné.

Les premières évaluations économiques datent de 1994 et de 2005. Elles ont fait ressortir deux conclusions majeures : - Pour les ménages de faible consommation (<150 m3), la demande est inélastique en raison d’une consommation incompressible et de tarifs bas qui n’ont pas un effet suffisamment incitatif ; - La demande est élastique pour les gros consommateurs, industriels et collectifs notamment.

Depuis 2007, la SONEDE établit chaque année un bilan technique selon des indicateurs de performance définis à partir des recommandations de l’International Water Association (IWA) (ex : indice linéaire de perte par unité régionale). A partir de 2011, on constate une baisse de l’ensemble des indicateurs en raison des évènements sociaux et politiques survenus dans le pays.

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Remarque 1 : La situation des audits internes de l’eau Le décret en vigueur stipule que 5 000 audits de gros consommateurs (plus de 5 millions de m3 par an pour les exploitations agricoles) doivent être réalisés sur une période de 5 ans.

Or, seuls 475 audits ont été réalisés sur la période 2002 – 2012, et le taux annuel a continué à chuter avec les évènements de 2011.

Le secteur représente un potentiel d’emplois prometteur, et la SONEDE forme régulièrement de nouveaux auditeurs. Les auditeurs déplorent cependant un manque de communication avec les services dirigeants.

R2 : Comparaison irrigation localisée / mobilisation de nouvelles ressources en eau Pour pouvoir comparer le coût des deux types de ressources de manière adéquate, il faut quantifier le volume total et comparer des échelles similaires. C’est le coût marginal qui doit être considéré. Par exemple, il semble évident qu’il sera beaucoup plus coûteux de faire venir de l’eau par transfert que de s’approvisionner localement si les consommations sont limitées. Mais cette affirmation n’est pas forcément vraie à plus grande échelle.

Options en matière de gestion de la demande en eau : Cas du Bassin de Sfax Nicolas Dutreix, Nomadéis Présentation du panorama des mesures de GDE identifiées en Méditerranée et classifiées selon 5 champs d’action : o Gouvernance ; o Réglementaires ; o Techniques ; o Economiques et financières ; o Communicationnelles.

Rappel des principales caractéristiques du bassin de Sfax et présentation des mesures retenues dans le cadre de l’étude.

Présentation du guide d’aide à la décision à destination des collectivités territoriales, structuré en 5 étapes : o Dresser un état des lieux du territoire ; o Définir les besoins et objectifs ; o Pré-sélectionner des mesures de GDE ; o Evaluer les mesures de GDE ; o Arbitrer entre les différentes mesures.

Q4 : Le rapport et le guide comportent-ils des exemples de mesures concernant l’eau potable ?

Oui, ce type de mesures fait partie de la sélection. Le choix des mesures s’est effectué selon des critères de représentativité et de faisabilité : l’objectif était de retenir des mesures illustratives des principaux cas de figure pouvant être rencontrés en Méditerranée et accessibles à d’autres pays méditerranéens.

Q5 : Est-il possible d’intégrer des coûts et avantages sociaux et environnementaux ? Comment les paramètres exogènes à l’analyse (facteurs géopolitiques, stratégiques, etc.) ont-ils été intégrés ?

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L’étude a effectivement pris le parti d’inclure des coûts environnementaux et sociétaux, mais n’a pas intégré de coûts et avantages stratégiques ou géopolitiques. Il est possible d’inclure ces paramètres en leur attribuant un coût et en identifiant leurs avantages présumés, mais on arrive vite aux limites de l’exercice (comment évaluer et quantifier de manière pertinente de tels facteurs ?). Cependant une prise en compte de ces paramètres est envisageable de manière qualitative.

Q6 : Est-il possible d’intégrer de nouveaux paramètres dans les calculs économiques, tel que le fait que la population de Sfax utilise des citernes pluviales publiques et privées pour des usages autres que la boisson ?

La récupération et la valorisation d’eau de pluie ont été étudiées dans les mesures. Le point précis des citernes n’a pas été retenu parmi les mesures faisant l'objet de l'étude, mais bien identifié parmi les mesures mises en œuvre à Sfax.

Q7 : Les résultats de l’étude seront-ils diffusés ?

Le Plan Bleu publiera prochainement la version finale du rapport et du guide méthodologique, et en informera les participants au séminaire.

La présentation du guide fera partie d’une session dédiée à la GDE co-organisée au Forum Méditerranéen de l’Eau fin 2014 à Murcie (Espagne).

R3 : Le cas de l’Espagne ou l’importance d’intégrer des facteurs environnementaux dans l’analyse En Espagne, des investissements trop importants en matière de GDE ont altéré l’équilibre de certains écosystèmes environnementaux (non rechargement des nappes), ce qui a conduit à mettre en place de nouvelles mesures pour pallier au problème. Le coût total des opérations s’avère ainsi extrêmement élevé.

Pour chaque mesure, ainsi que l’aborde le guide, il est donc conseillé de recourir à l’utilisation de matrices du risque pour évaluer l’impact et la probabilité d’occurrence de risques de diverses natures.

Q8 : Sur quels éléments les résultats de l’étude sont-ils fondés ?

L’ensemble des données utilisées par Nomadéis dans son analyse couts-avantages provient de rapports et publications existant au préalable (sources secondaires d’information).

La bibliographie est présentée dans le rapport tout comme dans le guide.

R4 : Pertinence et intérêt de l’étude L’étude présentée est complète, elle aborde une série de thèmes variés tout en proposant des illustrations concrètes.

Q9 : L’impact social des mesures en termes de création d’emplois a-t-il été évalué ?

Ces chiffres, difficiles à évaluer, n’ont pas fait l’objet d’une recherche spécifique, mais les avantages en matière d'employabilité ont parfois été intégrés (ex : formation du personnel).

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Atelier de travail Synthèse des résultats du groupe 1 travaillant sur le bassin de Sfax : Principales caractéristiques économiques, sociales et environnementales : o Problème de sécurisation de l’alimentation en eau potable (AEP), manque de ressources propres à la région (transferts, etc.) ; o Sfax, 1ere ville industrielle du pays (industries chimiques, présence de phosphates, etc.) ; o Ville particulièrement polluée ; o 10% de la production agricole (1er producteur de l’huile d’olive) ; o 10% de la population tunisienne (1 million d’habitants) ; o Taux de chômage relativement faible par rapport aux autres régions ; o Esprit d’initiative personnelle et sens de l’entreprenariat ; o Pôles hospitaliers et universitaires ; o La zone de Sfax est le premier producteur d’huile d’olive de Tunisie ; o Un port important ; o Climat semi-aride (fourchette basse avec 210 mm de précipitations par an).

Principaux enjeux : o Problème de pollution (air, eau, déchets solides) ; o Remontées de la nappe (zones inondées : ville de Sfax) suite à la non-évacuation des eaux usées et faible taux d’assainissement urbain ; o Surexploitation de la nappe superficielle (135%), nappe moyenne peu exploitée (salinité élevée), nappe profonde (600 l/s exploités par la SONEDE) avec une salinité de 3.6g/l ; o Urbanisation anarchique, exode rural ; o Augmentation de la demande de branchement AEP de 13% (due au blocage de plusieurs années) ; o Changements climatiques avec des événements extrêmes (plus fréquents).

Objectifs sélectionnés : o Objectif 1 : Sécurisation de l’AEP à moyen et long terme ; o Objectif 2 : Garantir la satisfaction de la demande ; o Objectif 3 : Protéger la qualité de la nappe (ex. intrusion saline, pollution).

Mesures sélectionnées : o Mesure 1 : E2_E13 intégration d’une prime, fixe ou non, à l’installation d’équipements d’économie d’eau. o Mesure 2 : T29 Installation de systèmes économes en eau.

Coûts et avantages identifiés : o Coûts : Etude d’impact environnemental (acteur affecté : CRDA) ; Restrictions culturales : impossibilité de pratiquer le maraîchage (acteur affecté : exploitant agricole) Options en matière de gestion de la demande en eau : cas du bassin de Sfax Séminaire du Plan Bleu Tunis, 19 et 20 février 2014

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o Avantages : Diminution de la quantité de fertilisants nécessaire (acteur affecté : exploitant agricole) ; Variation de marge brute de la production agricole : augmentation des rendements (acteur affecté : exploitant agricole) Recommandations : o Produire 4 guides distincts selon les usages (industrie, tourisme, domestique, agriculture) ; o Généraliser l’étude et la mener dans d’autres régions.

Synthèse des résultats du groupe 2 travaillant sur le Grand Tunis : Principales caractéristiques économiques, sociales et environnementales : o Population : 2,5 millions d’habitants, croissance démographique : +1,8% par an ; o Superficie : environ 1 600 km2 ; o Capitale de la Tunisie. Socialement hétérogène ; o Volume d’eau distribué en 2013 : 170 Mm3 ; o Activités : industrie, commerce, secteur tertiaire, agriculture ; o Environnement : zone côtière, présence de zones humides, zones basses inondables.

Principaux enjeux : o Sécuriser l’alimentation (un seul point d’alimentation) ; o Satisfaire les besoins futurs ; o Préserver la qualité de l’eau fournie ; o Assurer l’alimentation des mégaprojets futurs ; o Recalibrer et rénover le réseau vétuste.

Objectifs sélectionnés : o Objectif 1 : Assurer la continuité du service pour tous les citoyens (quantité et qualité) dans une recherche de satisfaction de la clientèle ;

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o Objectif 2 : Maitriser les coûts de revient ; o Objectif 3 : Rationaliser la consommation spécifique de tous les usagers.

Partage d’expérience : o L’adoption d’un mode tarifaire par tranche a eu un impact décisif sur la consommation et a aidé à réduire le gaspillage ; o La formation d’auditeurs de systèmes d’eau et les actions de sensibilisation du public ont permis de rationnaliser la consommation. o La maitrise de l’exploitation (production et distribution) permet de gérer la demande.

Recommandations : o Bien préciser le mode de tarification adopté pour les différentes mesures ; o Veiller à assurer le besoin vital minimum pour tous; o Mettre en place un système de veille (détection de fuites, etc.) ; o Inclure les répercussions sanitaires de l’accès à l’eau (effets positifs et lutte contre les maladies), non quantifiables directement. o Maitriser les coûts d’énergie dans le système de production d’eau.

Autres remarques : Certaines mesures ne peuvent être catégorisées comme des mesures d’offre ou de demande de manière exclusive. Ainsi, certaines mesures d’offre peuvent inclure des objectifs de GDE. Par exemple, fournir en eau une ville voisine (zone du Cap Bon) peut justifier de mettre en œuvre des mesures de GDE. Le guide peut représenter une occasion de renforcer la démarche de coopération et de décentralisation de la gestion de l’eau, tout en valorisant l’expérience et l’expertise des différents intervenants.

Il existe une différence, parfois importante, entre les principes de GDE adoptés dans le cadre d’une stratégie territoriale et la réalité effective d’application des mesures. Cet écart doit être pris en compte dans la démarche d’évaluation.

Dans un contexte économique difficile, les mesures de GDE peuvent être considérées par certains acteurs comme non prioritaires et être momentanément suspendues (contraintes allégées dans l’industrie du tourisme par exemple).

L’articulation des politiques de l’eau locales avec le niveau national voir international n’est pas toujours claire. Toutefois, elle doit être prise en compte dans le cadre de toute élaboration de politique de l’eau locale.

La liste des mesures de GDE présentée dans le guide ne comprend pas la tarification prépayée.

Dans une analyse coût-avantage de mesures de GDE, certains coûts ou avantages ne peuvent être traduits monétairement d’une manière cohérente (par exemple des aspects géopolitiques, ou des tensions sociales). Toutefois, une analyse coût-avantage peut aussi comprendre un volet qualitatif, dans lequel ces aspects peuvent être pris en compte.

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Prochaines étapes Finalisation du guide méthodologique et du rapport final incluant le cas du bassin de Sfax Dissémination et communication lors d’une session dédiée à la gestion de la demande en eau dans le cadre du 2nd Forum Méditerranéen de l’eau (Nov. 2014, Murcie) et du 7ème Forum mondial de l’eau (Avril 2015, Daegu) Elaboration d’une proposition de projet pour accompagner des collectivités méditerranéennes dans la mise en œuvre du guide méthodologique.

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