%20%d8%a7%d9%84%d9%88%d9%82%d8%aa%20%d9%84%d8%a5%d9%86%d8%b4%d8%a7%d8%a1%20%d8%a7%d8%aa%d8%ad%d8%a7%

‫حان الوقت إلنشاء اتحاد للطاقة لمنطقة البحر المتوسط‬

‫سيلفيا باريانتي‪ -‬ديفيد*‬ ‫مع تدشين المفوضية األوروبية برنامجها التحاد الطاقة الجديد ‪ -‬وهو مجموعة من ثالثة بيانات تحدد‬ ‫استراتيجية للطاقة اآلمنة المستدامة والقادرة على المنافسة بأسعار ميسورة ‪ -‬فإن هذا هو الوقت المثالي‬ ‫لبلدان البحر المتوسط كي تغتنم هذه اللحظة‪ ،‬وتنضم إلى حركة "التحول في استخدام الطاقة " وااللتزام‬ ‫بإنشاء اتحاد للطاقة لمنطقة البحر المتوسط لتحفيز فرص العمل والنمو والقدرة التنافسية‪ .‬ويحدد البيان‬ ‫األول بعنوان "استراتيجية إطارية التحاد للطاقة قادر على الصمود يتبنى سياسة مستقبلية إزاء تغير‬ ‫المناخ" أهداف اتحاد أوروبي للطاقة‪ ،‬فضالً عن الخطوات التفصيلية لتحقيق ذلك‪ ،‬بما في ذلك إعداد‬ ‫تشريع جديد إلعادة تصميم سوق الكهرباء‪ ،‬وضمان المزيد من الشفافية بشأن عقود الغاز وتحسين أمن‬ ‫اإلمدادات‪ ،‬والتعاون اإلقليمي األقوى كخطوة هامة نحو إنشاء سوق متكاملة وزيادة تمويل االتحاد‬ ‫األوروبي لكفاءة الطاقة والطاقة المتجددة‪ ،‬على سبيل المثال ال الحصر‪.‬‬ ‫ويعد تكامل السوق اإلقليمية أمراً أساسيا ً لمستقبل آمن تنافسي ومنخفض الكربون‪ ،‬والطاقة تعد أحد محددات‬ ‫التكامل اإلقليمي‪ .‬وتتعدد فوائد التكامل اإلقليمي لسوق الطاقة‪ ،‬ومن بينها‪ :‬أمن اإلمدادات‪ ،‬وتنويع مزيج‬ ‫الطاقة‪ ،‬وتخفيض تكاليف االستثمار والتشغيل (مع تحسين البنية التحتية المثلى في مختلف البلدان)‪ ،‬وخفض‬ ‫األسعار للمستهلك‪ ،‬والتح ّول الفعال من حيث التكلفة لنظام طاقة منخفض االنبعاثات الكربونية‪ .‬وعلى سبيل‬ ‫المثال‪ ،‬يسهل تكامل األسواق اإلقليمية تنمية مصادر الطاقة المتجددة على نطاق واسع‪ ،‬من خالل تحسين‬ ‫مرونة نظام الطاقة‪ .‬حيث تحتاج أنظمة الطاقة إلى المرونة كي تتمشى مع الضغوط الناجمة عن التغيرات‬ ‫المفاجئة وغير المتوقعة لخصائص وسمات توفر الطاقة المتجددة‪ .‬وتتسم أسواق الكهرباء الكبيرة المترابطة‬ ‫بقدر أكبر من المرونة‪ ،‬حيث تستفيد من التنوع الجغرافي لتوليد الطاقة المتجددة (مما يجعل عدم توفر‬ ‫الطاقة في وقت واحد أمر غير مرجح)‪ ،‬واالختالفات في هيكل توليد الطاقة عبر البلدان وأنماط وأشكال‬ ‫الطلب المختلفة‪.‬‬

‫كما يتم تعزيز برامج كفاءة الطاقة أيضا ً من خالل التنسيق والتعاون اإلقليمي‪ ،‬حيث يمكن للبلدان تبادل‬ ‫الخبرات والحصول على معدات وخدمات أكثر كفاءة وتنافسية بفضل مواءمة وتنسيق القواعد والمعايير‪.‬‬ ‫وعموماً‪ ،‬ولإليجاز فإن تكامل سوق الطاقة اإلقليمية يسهم في خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون‪ ،‬من‬ ‫خالل تطوير أكثر كفاءة للحلول منخفضة االنبعاثات الكربونية‪.‬‬ ‫ويتطلب تحقيق التكامل اإلقليمي وجود شبكات مترابطة بقوة‪ ،‬لدعم تزايد التجارة وتبادل أنواع خدمات‬ ‫الطاقة‪ .‬وقد تحقق ذلك من خالل البيان الثاني لالتحاد األوروبي بعنوان "تحقيق هدف الـ ‪ 01‬في المائة من‬ ‫الربط الكهربائي"‪ .‬وتحد السوق األكثر تكامالً من خالل الربط الكهربائي من الحاجة إلى االستثمار في‬ ‫قدرات توليد الطاقة وتحسن من استخدام قدرات الطاقة المتجددة (على سبيل المثال بتحسين االستفادة من‬ ‫توفر طاقة الرياح في إسبانيا أو طاقة المياه في البلدان اإلسكندنافية بشمال أوروبا)‪ .‬وتتم ترجمة انخفاض‬ ‫تكاليف توليد الكهرباء واالستثمارات األقل في مجال محطات توليد الطاقة إلى أسعار كهرباء أكثر تنافسية‬ ‫للشركات واألسر‪ .‬وستتم ترجمة الترابط الجيد بين شبكات الطاقة األوروبية إلى وفورات مباشرة‬ ‫للمستهلك‪ ،‬قدرتها مؤخراً دراسة لالتحاد األوروبي بنحو ‪ 01‬مليار يورو سنوياً‪.‬‬ ‫وتقدر المفوضية األوروبية أن نصف الـ ‪ 011‬مليار يورو المطلوبة لتحسين تكامل األسواق األوروبية‬ ‫بحلول عام ‪ 0101‬سيكون من أجل الكهرباء‪ ،‬وسيكون منها حوالي ‪ 53‬مليار يورو للربط الكهربائي الالزم‬ ‫لتحقيق هدف الـ ‪ 01‬في المائة في أنحاء االتحاد األوروبي‪ .‬لقد تم تأسيس مرفق الربط األوروبي في‬ ‫ديسمبر‪/‬كانون األول عام ‪ 0105‬لتحديد وضمان التنفيذ المحكم التوقيت للمشاريع الرئيسية‪ ،‬بمخصصات‬ ‫تبلغ ‪ 3.53‬مليار يورو للبنية التحتية للطاقة للفترة ‪ .0101-0100‬وباإلضافة إلى ذلك‪ ،‬فإن الصندوق‬ ‫األوروبي لالستثمار االستراتيجي الذي أنشئ مؤخراً بهدف تعبئة ‪ 531‬مليار يورو في صورة استثمارات‬ ‫خاصة وعامة‪ ،‬من المرجح أن يظهر كأداة هامة لتطوير البنية التحتية للطاقة عبر الحدود في االتحاد‬ ‫األوروبي‪.‬‬ ‫وإذا تم التوسع في مجال تكامل األسواق ليشمل منطقة البحر المتوسط‪ ،‬فإن الوفورات ستكون أكبر‪ ،‬حيث‬ ‫سيتوفر للمستهلكين األوروبيين مبلغ إضافي قدره ‪ 51‬مليار يورو (وفقا ً لتقديرات ‪ .)Dii‬وسوف يتيح تطوير‬ ‫شبكة كهربائية يورومتوسطية الفرصة لتحقيق أفضل استخدام لموارد الطاقة‪ ،‬الستغالل إمكانات الطاقة‬ ‫المتجددة وخاصة الطاقة الشمسية في دول جنوب المتوسط‪ ،‬ولتعزيز أمن إمدادات الطاقة الكهربائية لبلدان‬ ‫الشمال والجنوب على السواء‪ .‬لقد قدرت عدة مبادرات االستثمارات المطلوبة لربط ضفتي البحر المتوسط‬ ‫بحوالي ‪ 33-53‬مليار يورو‪ ،‬مما يجعل األمر جديراً تماما ً باالهتمام على أساس الوفورات التي ستتحقق‬ ‫للمستهلك األوروبي وحده‪ .‬وعالوة على ذلك‪ ،‬فإن التعاون اإلقليمي يسهل تطوير صناعة محلية لمساندة‬ ‫تطوير مصادر وطنية للطاقة المتجددة‪ ،‬وبالتالي يساعد بلدان جنوب البحر المتوسط على جني المنافع‬ ‫االجتماعية واالقتصادية لبرامجهم للطاقة المتجددة‪.‬‬ ‫وقد تم اتخاذ خطوة أولى نحو إنشاء مركز للطاقة لمنطقة البحر المتوسط‪ ،‬في روما في نوفمبر‪/‬تشرين‬ ‫الثاني ‪ ،0100‬خالل مؤتمر "بناء جسر يورومتوسطي للطاقة‪ :‬األهمية االستراتيجية لشبكات الغاز‬ ‫والكهرباء اليورو‪-‬متوسطية في سياق أمن الطاقة"‪ .‬وقد أكد المؤتمر على أهمية التعاون اإلقليمي في مجال‬ ‫الطاقة لضمان إمدادات طاقة آمنة مستدامة وبأسعار ميسورة‪ ،‬والتي تمثل عامالً أساسيا ً لترسيخ االستقرار‬ ‫واالزدهار المشترك في منطقة البحر المتوسط‪ .‬وقد تمثلت إحدى نتائج المؤتمر في إنشاء ثالثة برامج‪-‬‬ ‫واحد لكل من الغاز الطبيعي‪ ،‬والكهرباء‪ ،‬والطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة ‪ -‬لتوفير منتدى دائم لدعم حوار‬ ‫منهجي بين جميع أصحاب المصلحة ومناقشة أهداف سياسة الطاقة وتنفيذها‪ ،‬بهدف تحديد إجراءات‬ ‫ملموسة للتعاون ومشاريع لتنفيذ تكامل السوق اإلقليمية‪.‬‬

‫لقد حولت بالفعل بعض البلدان على الشاطئ الشمالي للبحر المتوسط نظم الطاقة لديها إلى نظم منخفضة‬ ‫االنبعاثات الكربونية‪ ،‬وأصبحت إسبانيا في عام ‪ 3102‬أول بلد على مستوى العالم في مجال توليد المزيد‬ ‫من الكهرباء من الرياح أكثر من أي مصدر آخر‪ ،‬وولدت البرتغال ما يقرب من ‪ 01‬في المائة من‬ ‫احتياجاتها من الكهرباء من مصادر الطاقة المتجددة عام ‪ ،3103‬وحققت إيطاليا هدفها المتعلق بالطاقة‬ ‫المتجددة في إطار االتحاد األوروبي قبل ثالث سنوات من الموعد المحدد‪ .‬وتعكف أيضا ً عدة بلدان في‬ ‫جنوب البحر المتوسط على تحقيق "التحول في مجال استخدام الطاقة"‪ ،‬من خالل التطوير واسع النطاق‬ ‫إلمكاناتها الهائلة من الطاقة المتجددة لخدمة األسواق المحلية والخارجية‪ .‬وقد جاء المغرب ‪ -‬وهو البلد‬ ‫الوحيد في الشرق األوسط وشمال أفريقيا الذي يملك شبكة ربط كهربائي مع أوروبا – في المقدمة حيث‬ ‫يعمل بها حاليا ً عدة مزارع رياح ويوجد لديه اآلن ما يقرب من ‪ 0111‬ميجاواط من محطات الطاقة‬ ‫الشمسية العاملة أو الجاري إنشائها أو تطويرها‪ .‬وال تسهم خطة الطاقة الشمسية المغربية الطموحة فقط‬ ‫في تحقيق أهداف الطاقة والمناخ‪ ،‬ولكنها تسهم أيضا ً في خلق فرص العمل من خالل التصنيع المحلي‬ ‫وتوفير الخدمات ذات الصلة‪ ،‬مما يضع المغرب بقوة على مسار النمو المراعي للبيئة‪ .‬وقد تم االعتراف‬ ‫بالدور الرائد الذي يضطلع به المغرب في مكافحة تغير المناخ وتطوير التقنيات الالزمة لذلك من خالل‬ ‫ترشيحه الستضافة المؤتمر الثاني والعشرين ألطراف اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية المعنية بتغير المناخ‬ ‫في عام ‪ .3102‬وتعمل تونس‪ ،‬التي حرصت على أن ينص دستورها الجديد على تطبيق سياسات لمكافحة‬ ‫تغير المناخ‪ ،‬على إنشاء العديد من مزارع الرياح ومحطات طاقة شمسية كبيرة الحجم‪ ،‬وتخطط لتنفيذ‬ ‫الربط الكهربائي مع أوروبا‪ ،‬لتحسين إمدادات الطاقة لديها بالشكل األمثل وكذلك تطوير إمكانات الطاقة‬ ‫المتجددة لديها‪ .‬وقد دشنت مصر منذ فترة قصيرة برنامجا ً طموحا ً لتوفير ‪ 03‬ألف ميجاوات من قدرات‬ ‫الطاقة المتجددة بحلول عام ‪ ،3131‬وهو أكبر قدر مستهدف من الطاقة المتجددة في منطقة الشرق األوسط‬ ‫وشمال أفريقيا لمعالجة النقص في الطاقة الكهربائية والذي ينطوي على آثار اجتماعية وسياسية وخيمة‪.‬‬ ‫ستصبح عملية "التحول في استخدام الطاقة"‪ ،‬في ظل التحول في سياسة الطاقة لتوجيه اقتصاد البلدان نحو‬ ‫مسار التنمية المستدامة‪ ،‬أكثر كفاءة ونجاحا ً إذا تعاونت بلدان البحر المتوسط ونسقت جهودها‪ ،‬باإلضافة‬ ‫إلى دمج أسواقها‪ .‬وهناك بالفعل عدة آليات للتعاون بين بلدان االتحاد األوروبي‪ ،‬ليس فقط لمساعدة بلدان‬ ‫االتحاد على تحقيق أهدافها فيما يتعلق بالطاقة والمناخ بتكلفة ميسورة‪ ،‬ولكن للمساهمة أيضا ً في االستقرار‬ ‫السياسي في بلدان منطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا‪ ،‬مع المساهمة في نفس الوقت في تحقيق أهدافها‬ ‫المتمثلة في الحصول على الطاقة‪ ،‬وإمدادات الطاقة التنافسية‪ ،‬واالستدامة‪ .‬ويقف مركز التكامل المتوسطي‬ ‫على أهبة االستعداد لتقديم المساعدة أيضاً‪ ،‬كمنبر للحوار وتبادل المعرفة ‪،‬وبناء القدرات‪ ،‬وإتاحة فرص‬ ‫الوصول إلى التمويل وغيرها من األنشطة التي تناسب مهمته من أجل تحقيق التكامل المتوسطي‪ .‬ومركز‬ ‫التكامل المتوسطي هو شريك في الدورة الحادية والعشرين لمؤتمر أطراف اتفاقية األمم المتحدة اإلطارية‬ ‫المعنية بتغير المناخ – منطقة المتوسط‪ ،‬وهو حدث تم تنظيمه في مرسيليا قبل مؤتمر أطراف االتفاقية‬ ‫الواحد والعشرين في باريس‪ ،‬وذلك لتقديم موقف مشترك لبلدان البحر المتوسط وتعزيز التعاون فيما بينها‬ ‫لمعالجة قضايا تغير المناخ وتوجيه االقتصاد على مسار نمو يراعي البيئة‪.‬‬

‫* كانت سيلفيا بارينتي‪ -‬ديفيد أول رئيس فريق عمل في مشروع البنك الدولي نور ورزازات للطاقة‬ ‫الشمسية في المغرب‪ .‬وبعد أن تقاعدت اآلن من العمل بالبنك الدولي‪ ،‬فإنها ال تزال تعمل مستشارة وذلك‬ ‫لتساعد في تطوير محطات الطاقة الشمسية في المغرب‪ .‬كما أنها تشارك أيض ًا في العديد من مشاريع‬ ‫الربط الكهربائي للمساعدة على خلق سوق أوروبية متوسطية للطاقة‪.‬‬