Sauxillanges diagnostic 1 révision générale

CARNETS DE ROUTE à consulter : 1 / 6 : CARTES SENSIBLES COLLECTIVES 2 / 6 : ESPACE PUBLIC & CIRCULATION 3 / 6 : PATRIMOINE & TOURISME 4 / 6 : DYNAMIQUES & ACTIVITÉS 5 / 6 : HABITAT & BÂTI 6 / 6 : LES JARDINS

E L A R É N É G N O I S I RÉV

DIAGNOSTIC G R U O B U D E LA MÉCANIQU LET 2016 IL U J S E G N A L RG DE SAUXIL U O -B E R T N E C E TUD

PHASE 1 DE L’É

Schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, pour la Mairie de Sauxillanges, en partenariat avec le Parc Naturel Régional du Livradois-Forez, le Conseil en Architecture, Urbanisme et Environnement du Puy-de-Dôme, ainsi que le Département du Puy-de-Dôme, le Pays d’Issoire-Val-d’Allier Sud, la commuanuté de communes du Pays de Sauxillanges.

Avril 2016 à janvier 2017.

HABITAT & BÂTI JARDINS COMMENT APPORTER DES SOLUTIONS ADAPTÉES AUX TAILLES, TYPOLOGIES ET COMPLEXITÉS DES BÂTIMENTS DU CENTRE-BOURG ?

Constat : le centre-bourg présente une grande variété de formes liée à un parcellaire très découpé.

Les bâtiments vacants ont souvent des formes complexes dans lesquelles il est difficile de se projeter : soit trop petits, trop grands, sans espace extérieur…

• Mener des opérations à grande échelle (remembrement foncier, création d’espaces extérieurs, habitats groupés) • Renouveler les formes des logements en les adaptant à des modes de vie contemporain

COMMENT INCITER LES PROPRIÉTAIRES À SE LANCER DANS DES TRAVAUX ?

Constat : Des bâtiments sont ou semblent laissés à l’abandon. D’une part, des bâtiments habitables non entretenus, et d’autre part des granges , garages et annexes qui présentent des volumes et un caractère patrimonial intéressants.

• Conseiller les propriétaires pour des rénovations • Développer des partenariats pour le financement des rénovations

COMMENT « RÉPARER LES BÂTIMENTS » EN ÉVITANT LES ERREURS ?

Constat : Suite à la visite de nombreux bâtiments réhabilités ou en cours de réhabilitation, nous avons pu observer des pathologies récurrentes : humidité, condensation, moisissure, champignons... La tendance est de rénover avec des matériaux qui étanchéifient trop les bâtiments anciens et empêchent les murs et planchers de respirer.

• Développer des chantiers exemplaires • Mettre en place des outils pédagogiques de formation, d’information et de sensibilisation destinés à la réhabilitation et auto-réhabilitation • Mettre en place des systèmes d’entraide et d’échanges entre particuliers et professionnels de la construction

COMMENT FAIRE AVANCER SAUXILLANGES DANS SA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE ?

Constat : La majorité du bâti du centre-bourg est chauffé au fioul ou à l’électricité ; des énergies coûteuses. Une grande partie des bâtiments ne sont actuellement pas isolés. Ce sont des bâtiments non performants qui risquent de provoquer une précarisation énergétique.

• Favoriser les filières de matériaux locaux • Mutualiser les systèmes énergétiques • Mettre en place des outils pédagogiques de formation, d’information et de sensibilisation aux économies d’énergie, à la maîtrise de sa consommation énergétique • Orienter les habitants sur les dispositifs d’aide ou d’intervention (travail avec acteurs existants sur le territoire) Mise en oeuvre d’un schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, avril 2016 à janvier 2017 Synthèse du diagnostic : septembre 2016

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HABITAT & BÂTI JARDINS COMMENT MAÎTRISER L’ÉTALEMENT URBAIN DE SAUXILLANGES ?

Constat : Les projets de l’éco-quartier, du lotissement du Breuil et de la route de Sugères ont mis en lumière un foncier disponible et potentiellement constructible dans le cadre d’un PLU permissif. Cependant, certains aspects de ces projets sont difficilement conciliables avec les enjeux paysagers du bourg, les usages des jardins ou la valorisation des maisons du centre.

• Limiter l’extension urbaine et privilégier la qualité de vie des centre-bourgs • Préserver des terres agricoles, naturelles et potagères pour une production de proximité • Compléter les lotissements existants avec des constructions de qualité • Privilégier la mise en place d’un éco-quartier pour l’extension de la ville • Ajuster le cadre réglementaire aux ambitions du développement du centre-bourg

COMMENT FAIRE VENIR DE NOUVEAUX HABITANTS DANS LE BOURG ?

Constat : Les maisons du bourg semblent peu attrayantes pour des potentiels acheteurs.

• Engager un travail sur l’image de la ville et sur les qualités du bourg • Communiquer sur les potentiels d’aménagement de l’habitat en centre-bourg • Valoriser et protéger la couronne de jardins • Proposer des logements adaptés aux personnes âgés

Mise en oeuvre d’un schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, avril 2016 à janvier 2017 Synthèse du diagnostic : septembre 2016

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HABITAT & BÂTI JARDINS Dynamiques activités

LIEUX / SECTEURS À ENJEUX

Patrimoine tourisme Habitat bâti Jardins Espaces publics Circulation Scénarios d’entrée de ville Rue du Bon Secours Rue de la Croix du Salut - Points de blocages - Programmation / typologie d’habitat - Liens avec l’espace public et la circulation - Question des granges et garages vides

Secteur d’extension de bourg Terrains route de Sugères Terrrain chemin des Prairies - Conditions d’intégrations - Pertinence de l’urbanisation - Orientations d’aménagement

Scénarios d’ensemble bâti Secteur Porte Coche / Marchédial Secteur rue des Nobles / rue des Bouchers Secteur rue du Monastère / place du Charnier - Points de blocages - Contact des propriétaires - Projets d’ensemble, programmation hybride Scénarios de réhabilitation ponctuelle Secteur rues Mouins / Breuil Secteur rue du Four / Charnier Quai des Coufferts - Typologies types - Programmation logement

Les jardins liés à l’habitat : Les jardins potagers Les abords du ruisseau de la Merderie Le jardin pédagogique

Mise en oeuvre d’un schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, avril 2016 à janvier 2017 Synthèse du diagnostic : septembre 2016

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PATRIMOINE & TOURISME ENTRE VILLE SOUS CLOCHE ET VILLE QUI SE DÉGRADE, COMMENT PLACER LE CURSEUR EN TERME DE POLITIQUE PATRIMONIALE ?

Constat : « Clunypédia » et le réseau des circuits clunisiens, le label « petite cité de caractère »... Ces initiatives montrent que la commune est déjà entrée dans une démarche visant à la fois à préserver le patrimoine et à renforcer l’attrait touristique de Sauxillanges, dans une logique de mise en réseau. Au vu du désengagement de l’état sur la protection patrimoniale, la politique menée en faveur du patrimoine sera portée dans les prochaines années par la commune et la communauté de commune.

• S’inscrire dans un réseau • S’emparer des outils de réglementation • Engager une labellisation • Se positionner sur des potentielles acquisitions de bâtiment par une institution publique • Renouveler les formes des logements en les adaptant à des modes de vie contemporains

COMMENT RÉVÉLER LE PATRIMOINE CACHÉ ?

Constat : Sauxillanges présente un patrimoine riche mais peu visible depuis l’espace public. Autrement dit, la plupart des personnes ignorent la richesse patrimoniale de la commune.

En effet, les bâtiments clunisiens sont du domaine privé, la ville-haute (ancien village fortifié) n’est pas sur l’itinéraire principal de circulation. Les dernières interventions urbaines ont effacé l’organisation spatiale des anciens ensembles urbains, ce qui rend aujourd’hui difficile, voir incompréhensible la lecture historique de la commune. Le visiteur manque ainsi de repères historiques et de clés de lecture.

• Chercher : mener des recherches archéologiques, illustrer et rendre visible les découvertes au fur et à mesure • Raconter l’histoire : révéler les traces de l’histoire de Sauxillanges par des outils de médiation, de pédagogie, de communication innovants, pour faire découvrir la ville et son histoire de façon ludique. Rendre le visiteur parfois acteur, parfois spectateur • Patrimoine cadre de vie : réhabiliter, ouvrir les bâtiments historiques à des programmations innovantes, aménager l’espace public en mettant en valeur la trame historique de la ville, aménager des entrées de ville accueillantes

COMMENT ÉVITER LE FOSSÉ ENTRE DYNAMIQUE TOURISTIQUE ET VIE LOCALE ?

Constat : À Sauxillanges, le tourisme est lié aux résidences secondaires, aux courts séjours, ou aux excursions à la journée. Une ville agréable à vivre est par la même occasion une ville agréable à visiter pour ces personnes extérieures : espaces publics, balisage des chemins, services, commerces adaptés, lieux de résidence, manifestations culturelles. Des évènements fédérateurs se développent (le trail, les journées des métiers d’art, la fête de la laine et du mouton) : ils ont vocation à enrichir la vie locale et le cadre de vie, et méritent d’impliquer au mieux les locaux.

• Étoffer l’offre culturelle et évènementielle • Programmer les manifestations en lien avec les activités « à l’année » • Impliquer associations, habitants et commerçants Mise en oeuvre d’un schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, avril 2016 à janvier 2017 Synthèse du diagnostic : septembre 2016

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PATRIMOINE & TOURISME COMMENT PARTAGER L’ART DE VIVRE SAUXILLANGEOIS AVEC LES VISITEURS DE PASSAGE ?

Constat : Sauxillanges est une ville dont les habitants sont accueillants. Pourtant ses espaces publiques ou ses lieux ouverts au publique ne le sont pas toujours. L’offre touristique existe (tourisme de pleine nature, savoir faire artisanal, le patrimoine) mais elle est peu lisible. De même le patrimoine naturel est déconnecté du centre pour ceux qui ne connaissent pas la ville.

• Proposer des haltes de qualité • Proposer des hébergements atypiques • Inviter au parcours dans la ville et en dehors Dynamiques activités

LIEUX / SECTEURS À ENJEUX

Patrimoine tourisme Habitat bâti Jardins

Ville haute / village fortifié : Enjeux d’habitabilité du bâti, de lisibilité des remparts, de mise en valeur des placettes (proposer d’autres usages que la voiture).

Espaces publics Circulation

Anciens remparts Mairie / place St Martin Entrées de ville : enjeu de lisibilité, d’embellissement, d’orientation des visiteurs.

Quai des Coufferts Bords du Bief Faubourg artisanal : petit patrimoine lié aux activités vivrières et agricoles (moulins, «tonnes», murs en pierre). Ponts et bords du bief.

Pigeonniers. Faune et flore liées à l’eau.

Ensemble du site clunisien Cloître, garage, dortoir des moines, maison du patrimoine. Enjeu d’accessibilité du patrimoine bâti au public. Enjeu pédagogique, scientifique, de programmation culturelle / sociale.

Mise en oeuvre d’un schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, avril 2016 à janvier 2017 Synthèse du diagnostic : septembre 2016

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ESPACE PUBLIC & CIRCULATION « L’ESPACE PUBLIC EST LE JARDIN DE CEUX QUI N’EN ONT PAS » : QUELS « JARDINS » OFFRE-T-ON AUX HABITANTS DU CENTRE ?

Constat : Les espaces d’« hyper-proximité » (placette en bas de chez soi, seuil, rue) sont importants particulièrement pour les habitants n’ayant pas de jardin. Ces espaces participent à la qualité paysagère au bourg.

• Imaginer de nouveaux espaces publics d’« hyper proximité » • Impliquer les habitants dans la gestion des espaces verts • Définir la place de la nature dans le centre

COMMENT AMÉNAGER L’ESPACE PUBLIC POUR LE RENDRE PLUS CONVIVIAL ?

Constat : L’espace public est le « liant » de la ville, où tout le monde peut se sentir bien, se retrouver. L’animation sur les espaces publics mérite d’être variée, de se passer à divers endroits de la ville. L’ambiance et le confort des espaces publics (déco, mobilier, signalétique, affichage, éclairage, plantes...) sont important.

• Imaginer des usages qui ne seraient pas pourvus • Imaginer d’autres manières de créer de l’animation • Rendre publics des lieux insolites • Améliorer les espaces publics existants • Aménager les espaces publics avec les habitants

COMMENT PERMETTRE UNE MEILLEURE COHABITATION ENTRE LES PIÉTONS, VÉLOS ET AUTOMOBILES ?

Constat : L’espace public a une fonction de circulation. Le sujet de la circulation divise, car il se situe aux croisement d’exigences individuelles (utiliser librement sa voiture) et collectives (différents usages dans un esapce restreint). La circulation génère des problèmes de bruit, d’insécurité, de bâtiments abîmés, surtout sur les axes les plus passants. Les règles de stationnement à Sauxillanges sont floues et génèrent l’idée que l’on peut garer sa voiture partout. Limiter l’emprise de la voiture permet d’autres usages sur les rues et les places.

• Rendre le piéton prioritaire • Limiter l’emprise de la voiture • Maîtriser l’impact du trafic sur le centre-bourg • Requalifier les entrées de ville • Maîtriser les pratiques actuelles de stationnement

Mise en oeuvre d’un schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, avril 2016 à janvier 2017 Synthèse du diagnostic : septembre 2016

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ESPACE PUBLIC & CIRCULATION LIEUX / SECTEURS À ENJEUX

Dynamiques activités Patrimoine tourisme

Placettes de l’ancien fort villageois : Dans le secteur du fort villageois, les placettes et les seuils ont plus un rôle d’espace public d’hyper proximité, presque semi-privatif.

Jardins de poches, terrasses, seuils.

Habitat bâti Jardins Espaces publics Circulation

Rue des fossés Rue de la croix du salut Rue du pont Entrées de ville : améliorer le partage de la chaussée, embellir les entrées de ville, proposer des stationnements.

Rue des fossés Nord Rue Porte Coche Traversée du bourg par le nord: clarifier quel doit être l’axe principal.

Axe rue du Monastère / G. Pouzol Traversée du bourg par le site clunisien: axe central séquencé, émaillé de places qui ont un caractère central (lieux qui accueillant les manifestations publiques, le marché...).

Quai des Coufferts Faubourg artisanal : le quai et le rapport à l’eau.

Mise en oeuvre d’un schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, avril 2016 à janvier 2017 Synthèse du diagnostic : septembre 2016

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DYNAMIQUES & ACTIVITÉS COMMENT RÉINVENTER UNE DYNAMIQUE COMMERÇANTE EN CENTRE-BOURG ?

Constat : Le nouveau supermarché, allant de paire avec la fermeture de la supérette du bourg, crée du passage et de l’attractivité à distance des commerces du centre-bourg. Hors les nouveaux habitants déclarent que c’est l’animation du centre et la proximité des commerces qui les ont mené à s’installer à Sauxillanges plutôt que dans un bourg voisin. De plus, la réduction des commerces du centre pénalise les personnes âgées et/ou personnes sans voiture.

Il y a un sentiment claire de déclin, les commerçants approchant de la retraite ne voient pas de reprise se profiler. Pourtant, les commerces principaux se maintiennent, il y a trois boulangeries (ce qui est beaucoup), des commerces qui ouvrent. Les commerces les plus récemment installés ont un équilibre économique par ailleurs (vente à distance, etc.), ce qui leur permet de présenter à Sauxillanges une activité dont ils ne dépendent pas entièrement. Enfin, la question d’une offre alimentaire dans le bourg (avec ou à la place du proxy) est une question centrale.

• Aider à l’installation de nouvelles formes de commerces ou de services • Conforter les commerces «en bonne santé» dans le bourg, éviter leur départ en périphérie • Favoriser des activités doubles ou multiples • Innover avec de nouvelles formes économiques ou de mutualisations

COMMENT TRANSFORMER LES LIEUX VIDES EN LIEUX « MOTEURS » ?

Constat : Les problèmes des grandes surfaces et des modes de consommation nous dépassent : il s’agit d’agir d’abord à une petite échelle et souvent avec de petits projets. On trouve dans le centre de Sauxillanges des locaux vides, sans imaginaires, certains vétustes… et d’autres aménageables immédiatement. On rencontre également des porteurs d’initiatives ou d’activités qui ne trouvent pas de local pour s’installer.

• Soutenir des installations dans les « premiers temps » (garants de loyers, loyers modérés) • Oser des colocations originales pour du service ou du commerce • Imaginer de reconversions pour les bâtiments de grande taille

COMMENT FAVORISER LA VIE ASSOCIATIVE ET CITOYENNE, COMMENT AIDER LES PORTEURS D’INITIATIVES ?

Constat : Des besoins associatifs simples, utiles, fédérateurs, mais non financés. Le besoin de s’organiser ensemble, avec parfois un manque d’expériences ou de méthodes.

• Agir dans l’économie sociale et solidaire • Agir dans l’économie collaborative • Agir avec le milieu associatif

Mise en oeuvre d’un schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, avril 2016 à janvier 2017 Synthèse du diagnostic : septembre 2016

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DYNAMIQUES & ACTIVITÉS Dynamiques activités

LIEUX / SECTEURS À ENJEUX

Patrimoine tourisme Habitat bâti Jardins Espaces publics Circulation Les grands volumes inoccupés ou partiellement occupés : - L’annexe de la salle des fêtes - Les locaux des kinés place de Verdun - L’ancienne perception - Le garage Rouvet - Le dortoir des moines - L’ancien «Proxy» - L’ancienne salle de bal - Le foyer des jeunes aux Prairies

Les pôles d’activités excentrés : - Les terrains à proximité du nouveau supermarché - Le pôle santé

Les locaux d’activités à proximité de la traverse principale du bourg : - Place du Charnier - Rue du Monastère

Les bâtiments à vendre : - Le cloître et ses jardins

Mise en oeuvre d’un schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, avril 2016 à janvier 2017 Synthèse du diagnostic : septembre 2016

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LE DIAGNOSTIC PARTAGÉ Juillet 2016

UN SCHÉMA D’ENSEMBLE «pense-bête» pour retenir toutes les idées, affiché dans le local Septembre 2016

LES SCÉNARIOS Objectif octobre 2016

Mise en oeuvre d’un schéma directeur d’organisation et de requalification pour le centre-bourg de Sauxillanges Mission menée par l’Association, architectes-urbanistes en résidence, avril 2016 à janvier 2017 Synthèse du diagnostic : septembre 2016

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