movimientos sociales y transformaciones populares en américa latina
indigencia se han agravado; la exclusión social continúa deteriorando la calidad de vida y la integridad familiar; aumentó el desempleo y creció la informalidad; y la migración internacional se ha convertido en la mayor vía de escape para millones de personas en busca de mejores perspectivas de sobrevivencia. Al no fomentar la inversión productiva, la denominada “lucha contra la pobreza” acuñada por el Banco Mundial se convirtió en retórica de los gobiernos de turno sin resultados tangibles, arrinconada en endebles políticas de gasto social como único mecanismo de redistribución del ingreso. Por otra parte, desde 1994, gobiernos de treinta y cuatro países del hemisferio intentan negociaciones para constituir el Área de Libre Comercio para las Américas, ALCA, proyecto promovido por Estados Unidos para consolidar su bloque económico en el continente a fin de posicionarse mejor en el escenario de la globalización neoliberal frente a Europa y el Sudeste Asiático. Como es sabido, los objetivos del ALCA van mucho más allá de lograr que los productos tengan libre acceso a los mercados. Se pretende fundamentalmente que las empresas estadounidenses obtengan privilegios en su desempeño, otorgándoles acceso a las compras gubernamentales, prohibiendo a los gobiernos nacionales la regulación de las inversión extranjera, fortaleciendo los derechos de propiedad intelectual de las transnacionales, dando trato “no discriminatorio” a la inversión extranjera, limitando el desempeño de las empresas públicas en la provisión de servicios públicos y promoviendo la privatización de los mismos. Paralelamente, se trata de dotar a las transnacionales de mecanismos e instrumentos jurídicos para dirimir favorablemente sus controversias ante los Estados. En el marco del ALCA, que se sigue negociando en secreto y de manera antidemocrática, los derechos de los inversionistas tienen más jerarquía que los derechos de los pueblos. Todos los servicios públicos, sobre todo el agua, la educación, la salud, las pensiones de jubilación, la vivienda y la seguridad, se convierten en mercancías, pasando a ser objeto del libre juego de la competencia comercial. Si el ALCA llega a implementarse, provocaría profundos impactos negativos sobre pueblos y ecosistemas a lo largo y ancho del continente. De otra aparte, desde los años ochenta, las organizaciones sociales, particularmente las sindicales, sufrieron un declive en su accionar, por diversos factores que las distrajeron de sus objetivos esenciales. El burocratismo, el electorerismo y el economicismo depredaron la vitalidad reivindicativa en varios países. La intolerancia ideológica, la represión, la violencia social y la violencia política, también incidieron 132