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Colombia - Bogotá D.C. Agosto - Septiembre de 2008

BiENVEnidAS y BiENVEnidos a REivINdicAR ConSTruyENdo futuro¡¡¡

Titulares: Por la pequeña verdad que descubra la gran verdad...................Pag.2

Diagnostico sobre practicas culturales...............................Pag.3 Observaciones al primer boletín del plan de acción......................Pag.4 Mensaje de urgencia a los jovenes con Discapacidad..................Pag.5 La autoridad moral o merecida.............................................Pag.10 Dime quien lo hace y te diré si esta bien.........................Pag.11


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Colombia - Bogotá D.C. Agosto - Septiembre de 2008

Editorial

Proclama:

Periódico de las Poblaciones Vulnerables Director: Nelson Julián Villamizar Diseño y Diagramación: Julián Yamid Villamizar Digitación y Sistemas: Fernando Chaparro

Avenida 19 Nº 8-81 Of. 505 Teléfonos: 2435736 - 243 0060 315 3530301 // 316 4164141 314 2780014 periodicoproclama@gmail.com Impresión: 7° ARTE Tel.:260 8126 - Cra. 60 No. 8-98 Articulo 73, Constitución Nacional - Periodismo Libre «La actividad periodística gozará de protección para garantizar su libertad y su Independencia Profesional. Las exposiciones escritas son responsabilidad de los autores por su propiedad intelectual y su firma.

Por: Nelson Julián Villamizar Los protocolos y rituales característicos de los grupos humanos permiten la aproximación de la mirada de los antropólogos, sociólogos, psicólogos sociales, politólogos e historiadores para determinar además de las expresiones culturales las dinámicas sociales propias de los pueblos, en un futuro tal vez no muy lejano algún tratadista analice las costumbres, modos y estilos en que por conductismo hemos incurrido las personas en condición de discapacidad respecto a las vivencias y practicas ciudadanas, podrá evidenciar el submundo o ghetto al que nos abocan los sofismas de distracción revestidos de inclusión e integración social. Han creado una falsa especie, de mito urbano sociopolítico o sustentación tecnocrática

que hace ver a nuestra población como algo recóndito o esotérico que solo puede ser interpretado o descifrado por una casta de sumas sacerdotisas que con el paso de los años y los gobiernos simplemente afianzan su poder fortaleciendo el “súper estado” que orbita entorno a las personas en condición de discapacidad en una consuetudinaria danza de cifras acomodaticias, productos de experticia, acrobacias con la información privilegiada y sus consecuentes millonadas por contratitis, “estudios”, seudofortalecimientos, convenios inter-administrativos y demás figuras. Con las que lamentablemente también han hechizado a sus temporales jefes de despacho que imbuidos por los sortilegios de las nigromantes de cabecera incurren en desatinos por los cuales frecuentemente

deben comparecer a inquisidores tribunales para expiar culpas ajenas, De esto dan fe por ejemplo las actas del consejo distrital de Bogotá que en innumerables de bates propiciados por la comunidad y los honorables concejales que atienden y entienden su clamor sin que puedan develar el misterio ni llegar al meollo del asunto, pero ya es la hora del desencantamiento, ahora rompamos el embrujo. Las oraciones sagradas o mantra manifestaran su positivo poder cuando emerja la elemental verdad que con subterfugios y argucias han querido mantener oculta en el comité técnico distrital de discapacidad, distorsionando una respuesta tan sencilla como que, si o no, formularon un documento para el cual existía un plazo hasta el 12 de enero de este año según la orden expresa en el primer enciso,

del artículo 32 del decreto 470 si la respuesta es que no, demostrara el submundo de discapacilandia que hace ya varios gobiernos han venido creando desde el interior de este comité, una pequeña pero poderosa troika. Pues mientras las ciudadanas y ciudadanos y los diversos grupos poblacionales formulaban el plan de desarrollo de la Bogotá positiva las personas en condición de discapacidad siguen excluidas en los consejos de planeación por el acuerdo 13 y no existen garantías para participar en igualdad de condiciones en los encuentros ciudadanos y mas grave aun las políticas públicas de discapacidad eran mantenidas inmóviles, dementes, ciegas, sordas y mudas, propiciando “el síndrome de

la escases” que pronto se volverá moda cuando se trate de indicadores, metas y recursos jamás previstos en un plan de desarrollo discapacitado por la amputación del insumo que era el plan de acción previo a su formulación y no como hoy se pretende ajustarlo con posterioridad conforme también lo determina el segundo enciso del articulo y decreto ya mencionados sujetos a la tarea previa no cumplida. Cumpliendo con el deber ciudadano de control social hemos requerido a las secretarías e instituciones procurando llegar a los responsables, lamentablemente las respuestas han sido proyectadas en su mayoría por quien obra en causa propia que igualmente viene cambiando de camiseta interinstitucional según oportunismo por gobierno o secretaria técnica de turno confirmando

la falsa creencia según la cual, “muy pocas poseen, la piedra filosofal o código ultra secreto que las hace imprescindibles” y que ha permitido la dedocracia en la asignación multimillonaria que se volteen los proyectos formulados por la comunidad a favor de un “rosco grama” con nomina a la sombra de universidades y hospitales incluido el juego de roles inter instituciones en el distrito o piruetas desde el distrito hasta la nación durante las merecidas vacaciones estas verdades pronto nos aproximaran a las investigaciones de la contraloría distrital realizadas del último año del siglo pasado al primero del presente siglo y decidido acompañamiento de la Veeduría, Personería Distrital y Contundencia de la Procuraduría para cambiar los protocolos, rituales y costumbres que agobian nuestro grupo humano.

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Logística: Leider León Representación Legal: Alianza Estratégica Acempreliv - Corprocultural María Yamile León Suarez Sala de Prensa: Mesa de Cultura Inclusión y Discapacidad Mesa de Comunicaciones Inclusión y Discapacidad Corprocultural Secretaría Técnica Consejo Distrital de Discapacidad Mayalesu Martha Peña Henry Roman José Ángel Perthúz Julio Angela Marcela Acosta Elizabeth Rivera Luis Palacio Ismael Guerrero Enrique Rafael Momigliano Gabriel Rincón (Garibaldi) María Clara Arvelaez Carlos Alvarez Carlos Dueñas Felipe Alvarado Paulina Salas

Por la pequeña verdad que descubra la gran verdad


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Proclamando diagnostico ciudadanos

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Diagnostico de expresiones culturales Personas en Condición de Discapacidad en el Distrito Por: María Yamile León Suarez (MAYALESU)

Alianza estratégica Mesa Cultural de Discapacidad seleccionada la Corporación Promotora Cultural de Personas con Limitaciones “Corprocultural”

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Se realizará en tres momentos, primero la elaboración de una estrategia de investigación que permita caracterización de las expresiones culturales de las personas según sus discapacidades. Segundo momento desarrollo de una estrategia investigativa en las 20 localidades con las Personas con Discapacidad familiares y cuidadores que hagan parte de la base Cultural del Distrito Capital, se consolidara un grupo de apoyo que contara con las perso-

nas en condición de discapacidad integrantes de la mesa Cultural de Discapacidad primordialmente. El equipo interdisciplinario realizara una propuesta de enfoque cultural para el fortalecimiento de las prácticas culturales de la Población con Discapacidad. La propuesta también plantea un Foro Distrital abierto para todas y todos e Instituciones Distritales. El resultado final es un diagnostico que será entregado al Instituto Distrital de Patrimonio Cultural, incluidos los insumos, el material audiovisual y demás medios accesibles en lenguas y lenguajes acordes con todas las discapacidades.

Capacitación gratuita en Ciudadanía y territorio

250 personas se benefician con esta inversión de cien millones de pesos que hace el Distrito.

Los cursos van dirigidos a todo aquel que desee conocer lo público y su funcionamiento Bogotá D.C. 8 de septiembre 2008. - Un proceso de capacitación gratuita para la comunidad inicia la Escuela Distrital de Participación, con el propósito de orientar a la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones del gobierno, enterarla del nacimiento, desarrollo y ejecución de políticas en el sector público y fomentar conciencia social de la incidencia de las mismas en los entornos comunitarios. Con una inversión de 100 millones de pesos el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal DPAC beneficiará a 250 personas con el aprendizaje en Ciudadanía y Territorio. A través de este pro-

ceso se busca que quienes nunca han participado en procesos de formación se acerquen a la administración distrital, conozcan su funcionamiento, y reconozcan la importancia de lo público, los derechos ciudadanos y la participación.

Los beneficiados con este proceso de formación asistirán a clases 4 horas los sábados hasta completar las 24 que están previstas.

Los interesados pueden inscribirse de dos formas:

1.- Planeación, seguimiento y evaluación.- En este segmento los alumnos verán Planeación de la ciudad; Gerencia Pública, Planes de Desarrollo (local y distrital) y Política Nacional.

A.- Inscripción en línea.- En la página del instituto www. participacionbogota.gov.co encontrarán el formulario digital, el cual puede diligenciar siguiendo las instrucciones. B. Inscripción tradicional.- Se puede diligenciar el formulario en físico, el cual también aparece en la misma página, y entregarlo a la Escuela de Distrital de Participación, carrera 30 24 – 90 piso 14, en horario de oficina, es decir de lunes a viernes entre las 8:00 a.m. y las 5.00 p.m.

Contenido de la formación

2.- Gestión y administración de recursos.- Perfil Histórico y Socioeconómico; Régimen especial de Bogotá; Estructura administrativa de Bogotá; Principios y competencias locales y distritales. 3.- Participación en lo público – movilización.- Democracia; Modelos de democracia; Democracia, ciudadanía y participación. 4.- Análisis político y de con-

texto.- Concepto de Estado, Estado social de derecho; Perspectiva de derecho; Derechos humanos; Instrumentos jurídicos nacionales e internacionales; y Mecanismos de participación. “Esta capacitación a través de la Escuela Distrital de Participación, es una estrategia para el fortalecimiento de la democracia, que sin duda beneficiará a la comunidad porque dada vez estará más enterada, atenta y vigilante de los asuntos del sector público, que en últimas inciden en su entorno comunitario”, destacó la directora general del IDPAC, Olga Beatriz Gutiérrez Tobar. Mayor información: Yaneth Rangel 3175155917 Orlando Supelano 3112438217 - Oficina Asesora de Comunicaciones IDPAC - Fijo: 2417900 Extensiones 2315 o 2153 -www.participacionbogota.gov.co


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Proclamando observaciones al plan de acción

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Observaciones al “Boletín Oficial Nº 01 del Plan de Acción de la Política Pública de Discapacidad”

Con mucho respeto a quien escribe y avala el Boletín de la referencia, pues por lo escrito como se demostrará a lo largo de este documento, parece ser que el mismo respeto y confianza de la comunidad a quienes nos representan y los que representan a algunas instituciones no lo tienen para con nosotros, las personas con discapacidad, cuidadores, familias y demás personas interesadas.

meses a la sanción del Decreto no era elaborar un plan de trabajo, era elaborar un Plan de Acción y para completar parece ser que no solo se demoraron 3 meses para formular un plan de trabajo, queridos técnicos y representantes se demoraron 8 largos meses en estricta dilación, y ahora justifican que tienen tiempo esgrimiendo el inciso dos del artículo 32 del referido Decreto, ¿será que con base en esa forma de interpretar estamos construyendo el futuro del proceso de inclusión de las Personas Con Discapacidad?.

Cada entidad deberá contar con el diseño y aplicación constante de indicadores de evaluación, seguimiento e impacto, que permitan hacer un acompañamiento y reevaluación constante a la política aquí propuesta”. Se olvida u omite a propósito el inciso uno del artículo 32 del Decreto 470 de 2007 que a la letra dice:”Durante los tres meses rada Doctora Jenny Gómez delegada del consejo distrital de discapacidad en el Consejo Territorial de Planeación Distrital, a quien el consejo distrital de discapacidad, abandonó a su suerte y hasta irónicamente se le recriminó sobre su pobre gestión.

De otra parte si consideramos que las metas que asume la administración fueron las que quedaron en el Plan de Desarrollo del Distrito, según el Acuerdo 308 de 2008, pues por favor, en cuanto a las políticas públicas de discapacidad en Amigos del comité técnico el distrito, estamos por fuera distrital, les recordamos reto- de muchas garantías según el mando un aparte del inciso uno enfoque de derechos, ¿adónde del hoy inolvidable artículo 32: está el tema laboral, educati“y las metas que asume la admi- vo, salud, etc.?, Compañeros nistración para el desarrollo de y compañeras somos persola presente Política Pública", el nas con discapacidad pero no propósito igualmente eran LAS confundamos como para no METAS QUE ASUME LA comprender la situación de su ADMINISTRACIÓN, más allá conducta y la interpretación de del plan de acción a enero 12, el la norma. cual al no haberse realizado, era competencia de cada institución 2. En cuanto a “Ahora bien, aportar al Plan de Desarrollo el Plan de Desarrollo Distrital distrital y no de la desampa- 2008 - 2012 “Bogotá Positiva:

siguientes a la expedición del presente decreto, se formulará el plan de acción distrital y las metas que asume la administración para el desarrollo de la presente Política Pública”, que pasó entonces con esta obligación, pues de dicho Plan de Acción no se conoce resultado alguno, no justificaciones del por que no se hizo, lo cierto es que no existe, sobre ese tema creemos que debió ser el primer boletín y no el boletín de la defensiva. A esta inquietud solo se encuentra una lánguida responsabilidad cuando en el boletín se manifiesta que:” Una vez concluido el proceso de construc-

ción participativa de la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital, sancionada mediante Decreto 470 del 12 de octubre de 2007, el Comité Técnico de Discapacidad asume el compromiso de elaborar el plan de trabajo para la construcción del Plan de Acción de la Política Pública, para darle cumplimiento estricto a lo establecido en el artículo 32 del mencionado decreto”, se declara públicamente que el Comité Técnico de Discapacidad, anterior al Acuerdo 308 de 2008, solo asume el compromiso de elaborar un plan de trabajo para la construcción del Plan de Acción de la Política Pública, desconociendo que en los tres primeros

Para vivir mejor”, fue aprobado mediante el Acuerdo 308 de junio 9 de 2008, por lo tanto la labor que ha venido realizando el Comité Técnico está acorde con lo establecido en el Decreto 470 de 2007”, si efectivamente tienen razón, pues los tres meses se terminaron el 8 de Septiembre, lamentablemente armonizarán un Plan de Acción con un Plan de Desarrollo en el que ustedes mismas (os) no dejaron mayor sustancia y así fácilmente se puede realizar un Plan de Acción, hasta con una justificación válida que es que el plan de la políticas públicas de discapacidad quedó así porque no hubo mayores elementos en el plan de desarrollo y así sucesivamente, es decir la sin fin de la dialéctica de nuestras expertas. Aquí lo importante de rescatar por lo menos en este momento es que en el inciso dos del artículo 32 establece que: “a los tres meses de expedición de cada plan de desarrollo, cada administración deberá adoptar el plan de acción distrital y las metas para dar

cumplimiento a la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital”, es decir que esta administración adoptará su plan de acción para los 3 años y 9 meses, por que la administración les recordamos solo va a 4 años menos los tres meses de adopción y por favor dejemosles por ahora a las otras administraciones que se cumpla con la norma, si no señores del comité técnico distrital, como en muchas cosas que interpretan es mejor que modifiquen el decreto y no lo superen. Igualmente y para avansar en el eterno debate y las sinsalidas dialécticas, por lo menos si no hay un plan de acción coherente con la políticas públicas de discapacidad aprobada, les sugerimos respetuosamente en los términos administrativos que corresponden, presenten lo que refiere a: “Cada entidad deberá contar con el diseño y aplicación constante de indicadores de evaluación, seguimiento e impacto, que permitan hacer un acompañamiento y reevaluación constante a la política aquí propuesta”, que ya no es un

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1. En lo que refiere a: ”Por lo tanto, si bien en el artículo 34 se establece que el decreto rige a partir de la fecha de su publicación; el artículo 32 determina con claridad el procedimiento

a seguir: “A los tres meses de expedición de cada plan de desarrollo, cada administración deberá adoptar el plan de acción distrital y las metas para dar cumplimiento a la Política Pública de Discapacidad para el Distrito Capital.


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3. En cuanto a lo de la representación de los consejeros de las personas con discapacidad en las instancias y su interpretación sobre su principal función como es la de: “velar porque en los programas del gobierno distrital se integren acciones orientadas al reconocimiento y visibilización de los derechos de las personas que representan”, certificamos que reposan constancias y antecedentes sobre su participación activa no solamente en la construcción del plan de acción de la Política Pública de Discapacidad, lo más importante en la formulación del Plan de Desarrollo Distrital, siendo actores relevantes, como en el caso particular de la

Doctora Jenny Gómez, que a pesar de la reiterada descalificación por algunos miembros del comité técnico de discapacidad, actuó no solamente con quienes representa, si no con otras organizaciones y personas líderes con discapacidad, en tratar de dar una solución a la indiferencia y ausencia del personal técnico de algunas instituciones en incidir al interior de sus propias instituciones, para que los temas de las Políticas públicas de discapacidad, realmente se adopten desde sus competencias y no armar discursos externos mientras la casa se encuetra en desorden, no entendemos como a manera de ejemplo, encontramos los megacolegios construidos en el distrito en la anterior administración cargados de 50 años o más de discriminación en cuanto a su accesibilidad, cuando es un

tema pleno y total de la Secretaría de Educación y que conste que la voluntad del Dr. Abel Rodríguez ha sido absoluta, el asunto es de los técnicos de una y otra área al interior de la Secretaría que no asumen responsablemente su trabajo, con el argumento que no son del área respectiva, como si la discapacidad solo fueran las estrategias pedagógicas de una parte y las de construcción por otra. En ocasiones se nos olvida que estamos hablando de derechos y más allá del dogma sin fin, en que convertimos el plan de acción, etc., no reconocemos el trato que en términos de los derechos se debe otorgar a esta población, esperamos que esas estadísticas que surgen del mismo estado secretaria distrital de salud/DANE, como en la educación, trabajo, salud, lo socioeconómico, todos

ellos aspectos diferenciales en mayor deterioro de las personas con discapacidad, por lo menos se igualen a las de la población más pobre del país, incluso donde la población con discapacidad no es considerada, para la muestra en la encuesta sisben, no existimos , será por conveniencia por que si aplicaran los ítems respectivos, estaríamos el 99% máximo en el nivel uno del mismo. Respetados Doctores y Doctoras, el asunto no es de comunicados incoherentes con una realidad jurídica y administrativa, el asunto es de metas reales, indicadores y lo más importante cambio en la realidad social de las personas con discapacidad, precisamente en lo fundamental desde el ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS sobre el cual se construyó la política pública de discapacidad. Finalmente, y recordando los

acontecimientos relacionados con la legitimidad de participación de un funcionario de la Veeduría Distrital en una reunión del comité técnico distrital, en donde se pretendía juzgar a un funcionario público, entre otros se acordó, formalmente invitar a los nuevos consejeros distritales para que fueran conociendo la dinamica de esta instancia en particular en desarrollo del Plan de Acción, asunto que no se sabe por que no aconteció inmediatamente, solo queda la pregunta a esos nuevos consejeros que responsabilidades les aplica, puesto que cualquier asunto que se mencione como ha acontecido en el pasado con el cual algunas personas del Comité no estén de acuerdo, se puede manifestar que llegaron a torpedear el proceso y quizás sea la disculpa para gastarnos otros 8 meses y si no hablaran les achacarían que no participaron. Se les sugiere a los delegados adopten una postura efectivamente representativa, a partir de la participación efectiva de los intereses de los representados

y por ello con base en los mismos procesos programados por el sistema Distrital de Discapacidad en el CDD, en una acción promovida por los representantes consejeros de las personas con discapacidad, pongan a consideración el Plan formulado en el seno del Comité Técnico Distrital, antes de su aprobación, con la población que representan, en caso contrario a los entrantes dejar una constancia histórica de cómo encontraron el proceso y los alcances de su participación. Agradecemos la intención del Dr. Lucho Garzón, del Dr. Samuel Moreno Rojas y de la mayoría de los secretarios (as) y directores (as) del despacho, por su voluntad manifiesta de trabajo a favor de la población con discapacidad, pero no igual a muchos de los técnicos (as), que los representan , los cuales teniendo una responsabilidad fundamental entorno al tema, históricamente han diluido sus responsabilidades en marañas de discursos y debates más de carácter académico, que de igualdad material y oportuni-

dades para las Personas Con Discapacidad, incluso afectando la imagen de las diferentes administraciones y sus jefes, una vez estos periodos terminan, puesto se pretende hacer ver que el tema no es de su competencia, si no de la decisión política de la respectiva administración, desconociendo que hacen parte integral de la misma , además mientras los primeros van rotando ellos siguen indefinidamente sin un resultado palpable, quizás con una mayor responsabilidad que muchos de los que los han dirigido o gobernado. Nota final: Señores Secretaria Técnica De Discapacidad firmante del boletín, Volvemos a las practicas antiguas de hablar a nombre de todos, desconociendo como lo dice la corte el respeto a las minorías, por lo menos dos consejeros no están de acuerdo o conocieron lo planteado en el boletín. Igualmente pasó hace 4 años con la rendición de cuentas respecto a la inversión de cerca de medio billón de pesos en discapacidad, en donde en la evaluación del

respectivo Plan liderada por la Secretaria Distrital de Salud, se afirmó en el escrito respectivo, que los representantes habían avalado el respectivo plan, siendo desvirtuado públicamente por los mismos, requiriendo se diera claridad sobre el tema, asunto que a la fecha no ha acontecido.

tema tanto del comité técnico distrital, si no de las responsabilidades y competencias de cada institución.

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Proclamando observaciones al plan de acción

Atentamente, Jenny Gómez – Representante Distrital Personas con Discapacidad Mental 2004 – 2008, María Yamile León – Representante Distrital personas con Limitación Visual 2008 – 2012, Luz Mery Sánchez - Representante Distrital personas con Limitaciones Múltiples 2008 – 2012, Hernando Parra – Mesa Distrital de Discapacidad, Jaime Mauricio Gaitán – Mesa de Comunicaciones Inclusión y Discapacidad, Nelson Julián Villamizar – Representante de las Personas con Discapacidad en la Mesa Asesora en Comunicaciones de la Alcaldía Mayor


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Proclama juvenil

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Atención jóvenes con discapacidad estos son algunos contenidos de las políticas públicas de juventud que benefician específicamente a los jóvenes con discapacidad tu misión es hacerlos cumplir

Decreto 482 de 2006 (Noviembre 27)

“Por el cual se adopta la Política Pública de Juventud para Bogotá D.C... 2006-2016”

TITULO I. MARCO GENERAL ARTÍCULO 2°. MARCO GENERAL DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE JUVENTUD. ARTÍCULO 3°. PRINCIPIOS d. Inclusión y promoción de la diversidad. La Política Pública de Juventud busca el reconocimiento de la heterogeneidad juvenil, en aspectos tales como el género, el origen étnico, cultura, orientación sexual, religión, opinión, condición social, aptitudes físicas, situación de discapacidad, el lugar donde se vive y los recursos socioeconómicos, que hacen de la juventud un sujeto diverso y diferenciado. ARTÍCULO 4°. ENFOQUE DE DERECHOS. El enfoque de derechos exige la construcción de las condiciones para el ejercicio efectivo, progresivo y sostenible de los derechos fundamentales enunciados en la Constitución Política de 1991 y en los Tratados internacionales reconocidos por Colombia. Este enfoque, parte del entendimiento efectivo, integral, interdependiente y transversal de los derechos políticos y civiles, económicos, sociales y culturales y los colectivos, así como sus dimensiones de promoción, protección, restitución y garantía . Está orientado a promover la libertad, el bienestar y la dignidad de los y las jóvenes. Asumir la construcción de las políticas públicas desde esta pers-

ARTÍCULO 5°. DIMENSIONES. Además de lo establecido en el artículo 5 del Acuerdo 159 de 2005, las siguientes son las dimensiones a través de las cuales se materializará la Política Pública de Juventud para Bogotá D.C.. 2006-2016. a. Dimensión Político- Administrativa. Define los espacios y relaciones institucionales y no institucionales, los actores responsables y los mecanismos de coordinación, cogestión, planeación y evaluación de los proyectos dirigidos a la implementación de la Política Pública de Juventud. En el marco de esta dimensión se creará el Sistema Distrital de Juventud (SDJ), entendido como el conjunto de instancias públicas, privadas y sociales, los mecanismos de desarrollo institucional y comunitario, que a través de procesos de coordinación, interlocución, planeación, gestión, seguimiento y evaluación articulados entre sí, propendan por la materialización integral de la Política Pública de juventud y la efectiva participación de los y las jóvenes, de acuerdo con sus principios, enfoques, dimensiones y lineamientos. Con posterioridad a la entrada en vigencia de este Decreto, se creará el mencionado sistema. CAPITULO II. DERECHO A LA PARTICIPACIÓN Y

ORGANIZACIÓN. ARTÍCULO 11°. LINEAMIENTOS GENERALES j. Crear condiciones que garanticen la participación e igualdad en el acceso de las mujeres jóvenes, población étnica, jóvenes en situación de desplazamiento, de discapacidad, y jóvenes LGBT a espacios de poder, planificación, decisión y control. TITULO III. DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES. CAPITULO I DERECHO A LA EDUCACIÓN Y TECNOLOGÍA. b. Fomentar los programas de apoyo financiero en la educación técnica, tecnológica y profesional haciendo énfasis en la población joven en situación de discapacidad, con talentos o capacidades excepcionales NEE (Necesidades Educativas Especiales), madres jóvenes, en situación de desplazamiento, jóvenes de grupos étnicos, trabajadoras y trabajadores sexuales, desvinculados y reincorporados. c. Garantizar la inclusión y acceso a la educación (según las normas de accesibilidad de recursos humanos y físicos) tanto en el sector oficial y no oficial y en todos los niveles, a los y las jóvenes en situación de discapacidad, con talentos o capacidades excepcionales NEE. D. Formular y ejecutar procesos pedagógicos que atiendan a la población juvenil en situación de discapacidad, con talentos o capacidades excepcionales NEE, madres jóvenes, en situación de desplazamiento, jóvenes de grupos étnicos, trabajadoras y trabajadores sexuales, desvinculados y reincorporados. E. Dotar y mejorar la infraestructura de las instituciones de educación formal y para el trabajo y desarrollo humano, garantizando espacios adecuados para un óptimo desarrollo académico

y personal de las y los jóvenes bogotanos, incluyendo condiciones especificas de equipamiento, medios de comunicación y talento humano, que permitan la accesibilidad y permanencia de la población joven en situación de discapacidad, con talentos o capacidades excepcionales NEE y de grupos étnicos. P. Promover procesos pedagógicos que permitan rescatar y sensibilizar sobre la historia, las identidades, las tradiciones, la interculturalidad, las Necesidades Educativas Especiales, la diversidad étnica, las expresiones juveniles y las culturas de nuestros pueblos. CAPITULO III. DERECHO A LA SALUD. E. Crear servicios de atención en salud especializados para los y las jóvenes que cuenten con infraestructura física en cantidad y calidad suficiente, con accesibilidad para población en situación de discapacidad y equipos de profesionales de diferentes disciplinas que brinden atención integral. ARTÍCULO 23°. LINEAMIENTOS GENERALES. C. Propender por el fortalecimiento y promoción de la infraestructura física para programas de formación recreodeportivos que integren a sus servicios la inclusión de personas en situación de discapacidad teniendo como principio la conservación y el uso debido de los escenarios deportivos del Distrito Capital. ARTÍCULO 25°. LINEAMIENTOS GENERALES. M. Propiciar e incidir en planes, programas y proyectos urbanísticos para el beneficio de los y las jóvenes en situación de discapacidad. N.. Fomentar el establecimiento y consolidación de programas de vivienda y hábitat para los y las jóvenes especialmente en situación de discapacidad, desplazamiento, vulnerabilidad económica y am-

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EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTÁ D. C. En uso de sus facultades legales, en especial las conferidas por la Constitución Política de 1991, el Decreto 1421 de 1993 y el Acuerdo Distrital 159 de 2005

pectiva es colocar al Ser Humano en el centro de la política, como sujeto de derechos indivisibles, universales, inalienables e imprescriptibles. La Política de Juventud, basada en la perspectiva de derechos, establece diálogos y articulaciones con otros enfoques, con el fin de garantizar las diversidades propias de la vida juvenil y la necesidad de superar democráticamente condiciones de vulnerabilidad y la necesidad de elevar las capacidades de los y las jóvenes para el libre ejercicio de sus derechos y libertades.


Proclamando esperanza Atención mensaje de urgencia para los jóvenes con 7 discapacidad del Distrito Capital Colombia - Bogotá D.C. Agosto - Septiembre de 2008

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SE BUSCAN CANDIDATOS

Están abiertas las inscripciones para que los y las jóvenes de Bogotá se postulen como candidatos a los Consejos Locales de Juventud, que serán elegidos el próximo 16 de octubre.

y las jóvenes asesoren, acompañen y apoyen a las alcaldías locales en las definiciones y puesta en marcha de programas y proyectos en beneficio de este sector de la población.

Los interesados en ser candidatos para los Consejos Locales de Juventud, deben dirigirse en horario de oficina, es decir de 8:00 a.m. a 5:00 p.m., de lunes a viernes a la registraduría de su respectiva localidad. El plazo vence el 27 de septiembre. La convocatoria está dirigida a quienes tienen entre 14 y 26 años.

Requisitos: Presentar declaración juramentada que certifique que vive o trabaja en la localidad. Número de firmas que avalen su postulación (10% del censo electoral de los jóvenes inscritos para las elecciones del 16 de octubre).

¿Qué son los Consejos Locales de Juventud? Son instancias de participación que se han abierto para que los

TIPOS DE CANDIDATOS De organización juvenil Quienes pertenecen a una organización juvenil legalmente constituida, en la que más de la mitad de sus integrantes son

jóvenes, deben presentar carta de la organización que avale su candidatura y los documentos legales de la misma. Cámara de Comercio o Personería Jurídica que certifique el trabajo con jóvenes.

Independientes Edad entre 14 y 26 años 3 fotografías de 2 x 2.5 cm, blanco y negro Documento de identidad (original y fotocopia) Diligenciar formato de inscripción de candidatos Deben presentar un plan de trabajo (máximo 5 páginas que incluya la propuesta de trabajo en su localidad) El Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal

IDPAC a través de la gerencia de juventud dictará charlas informativas todos los jueves de septiembre a partir de las 4:00 p.m. en la Sede B del IDPAC (Av. Calle 22 No. 68c-51) , con el fin de orientar a los y las jóvenes sobre este proceso de elección. Las organizaciones juveniles campesinas, indígenas, afro colombianas, rom y raizal designarán a sus candidatos por medio de una asamblea popular. Mas detalles en: Alcaldías Locales | Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal (IDPAC) www.participacionbogota.gov. co | Teléfono: 424 5555 Ext. 105 | Línea 195


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Proclama Organizativa

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V Viene de la proclama anterior

Seguridad social y célula legislativa abrazados en una crisis definitiva Por: José Ángel Perthúz Julio - Presidente Fundación Horizonte solidario

Aproximándonos al año de 1995, estos grupos ya organizados y en asocio con la inseguridad que existía a nivel departamental y donde la infraestructura rural carecía de protección gubernamental y se hace presente la extorsión y el secuestro en los sectores ganaderos agrícolas y se acentúa en los pequeños y medianos

llegar a ocupar dichos cargos es indispensable contar con el respaldo total de ellos, circunstancia ésta aceptada, olvidando todo factor de servicio colectivo, pensando solamente en obtener un poder para beneficio personal, surtiendo efecto la aliación y dando como resultado la corrupción socio-política en todos sus entornos.

comerciantes que tienen sus sitios de trabajo en las plazas de mercado de las capitales y ciudades de departamentos pobres. Se presenta la coyuntura alterna a nivel político, pues estos grupos notan que los aspirantes a corporaciones públicas, como son las asambleas, consejos, gobernaciones, cámara y senado lideran comunidades necesitadas de apoyo comunitario en la liguilla de la coacción, les manifiestan que para aspirar y

No es la intención agraviar a personajes de la vida nacional de nuestras provincias, pero hay que citar a los departamentos: del Magdalena, Cesar, Sucre, Córdoba entre otros, porque han sido los más sometidos a éste flagelo que ha alcanzado proporciones a nivel nacional. Debo concluir que el gobierno nacional debe ser más agresivo en su función distributiva a favor de la erradicación de la pobreza y desigualdad social, e invito para que en nuestros pensamientos siempre predomine aquel recordatorio subli-

me que está en un estado de derecho como el nuestro, para obtener un desarrollo acorde a las necesidades insatisfechas que carcomen a los millones de colombianos en su afán por obtener una subsistencia digna. La capital Bogotá, dirigida hoy por el alcalde Samuel Moreno, debe servir como marco de referencia útil, para determinar políticas y programas públicos originados en un plan de desarrollo, concursando de la mano con la ciudadanía, que es la llamada a orientar los destinos de la comunidad aún cuando no parta con argumentos puramente técnicos. La voluntad política de los gobiernos debe atender las necesidades de los ciudadanos organizados o no, que hagan uso integral de estos espacios y los traduzcan en gestión pública construida desde abajo, para que proyectos convertidos en ley procuren bienestar en seguridad social, salud, educación laboral y pensional.

La población ciega trabaja para unificar su representatividad Por: INCI Diferentes organizaciones de personas con limitación visual de Bogotá y otros departamentos, le apuestan a conformar un solo ente nacional de personas ciegas de manera que tenga representatividad en Colombia y en el ámbito internacional.

ciegas entre el 24 y el 26 de septiembre con el fin de conformar un ente que represente a dicho colectivo y pueda promover la plena representatividad de los miembros ante las instancias nacionales e internacionales y procurar la eliminación de todas las formas de discriminación y de los obstáculos gubernamentales sociales, económicos y culturales para la equiparación de oportunidades.

En el marco del proceso de formación y fortalecimiento a asociaciones de personas con limitación visual que adelanta el Instituto Nacional para CiegosINCI, se realizará el Encuentro Las asociaciones a través de los de Organizaciones de personas talleres y encuentros regionales

que el INCI ha realizado en el país durante los últimos años han identificado la necesidad de conformar dicho ente y el Encuentro servirá para definir las acciones pertinentes para su consolidación. Este proceso ha contado con el apoyo del Comité Facilitador, conformado por organizaciones de personas con limitación visual y con el acompañamiento del INCI y el CRAC por parte de las instituciones. Para participar en el evento, las organizaciones deben estar legalmente acreditadas, activas y

registradas en el INCI. A futuro se espera contar con otras organizaciones que se sigan uniendo a este proceso. Mayor Información: Proyecto de Fortalecimiento Social y Político de la Población con limitación visual y sus colectivos E-mail:movilizacion@inci.gov. co yparra@inci.gov.co Teléfono: 5101625 Ext.301 www.inci.gov.co

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Hasta nuestros días lo que se ha desarrollado es una exclusión social que no produce otra cosa que la delincuencia común donde se organizaron primero grupos guerrilleros, narcotraficantes y posteriormente con el remoquete de autodefensas virtualmente enemigos de unos y escuderos de otros, los cuales viendo este desgarramiento social aprovecharon la emigración de los campesinos del área rural a las ciudades, apropiándose de terrenos baldíos que sin ningún asentamiento constitucional posteriormente se hicieron llamar paramilitares.


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Proclamando Literaria

Todo es bello

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Por: Gloria Restrepo

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La belleza es algo intrínseco subjetivo pero hay momentos en que todos coincidimos en el encanto y la belleza innata pura perfecta de la naturaleza. Todo es bello de acuerdo con los ojos con que se miren y a la delectación de cada persona. La belleza es única personal es un tesoro cultivable diariamente “la verdad y la belleza se abren paso hacia la luz” Sheller. La independencia el carácter la autonomía, la autenticidad y conciencia dan libertad en el movimiento de tu cuerpo conservando tu propia cadencia puede ser libre, ágil, suelto. La erguides demuestra seguridad. Puedes respirar y exaltar pureza, tu cabello puede expeler olor a azahares. Tus palabras pueden ser dulces y servir de aliento, todo esto deriva de respeto, la tolerancia con nosotros mismos y con los demás aceptarnos tal como somos simple seres humanos con un camino extenso, arduo, teniendo en cuenta que si bien cada persona es claramente distinta a otra, existiendo áreas de similitud y problemas de origen común que pueden afectarnos a todos en grado diverso y junto al problema se encuentra la solución que ha ayudado a todas las personas en busca de una belleza física

por cierto muy individual y personal una salud y un bienestar más amplios que llevándolos con amor se hace la vida placentera. Lógicamente con la ayuda de una alimentación sana balanceada, que nos provea de energía” Tu puedes elegir ser diferente tipo de persona, la esponja que absorbe todo, lo bueno y lo malo, el embudo que deja salir por un lado lo que recibe por el otro; el filtro deja salir el vino y retiene los sentimientos; y el tamiz retiene la harina común y deja pasar la más fina. Recuerda: Que hay otros tipos de belleza de acuerdo a la edad y la etapa que estemos viviendo. Podemos decorarnos con la belleza, la fuerza, la riqueza, el honor, la sabiduría, también es bueno recordar la vejez, la ancianidad y la descendencia, son cual adorno para los justos y parta el mundo: La belleza de los ancianos, la canicie, la belleza de la juventud, la fuerza. No prestes atención a la vasija sino a lo que contiene. Pues lo que interesa son los pensamientos, sentimientos, conocimientos y poder destilar el mejor de los vinos. Puede ser esplendoroso y encantador de tu magnificencia y dar brillo con tu propia luz.

Novela escrita con el dedo meñique Por: Luis Enrique Bustamante Un peruano afincado en Granada, de 24 años, que ha realizado su primera novela, ‘Hablando con mi ángel’ gracias a la movilidad de su dedo meñique. Se llama Luis Enrique Bustamante, es peruano, tiene 24 años, hace tres sufrió una encefalopatía que le dejó tetrapléjico y, ahora, ha escrito su primera novela, ‘Hablando con mi ángel’ con la única ayuda de su dedo meñique.

Aeróbicos por televisión Las personas que no alcancen a asistir a las clases de aeróbicos en los diferentes parques y Recreovías de la ciudad, pueden sintonizar desde su casa al programa “Vida Sana” de Canal Capital. Este se emite de lunes a viernes entre 6 y 6:30 de la mañana, con personal de instructores del IDRD y agradables sesiones de calentamiento cardio box, rumba, tae bo, yoga y pilates especialmente dirigidas a los televidentes.


10 DAISY (Digital Accesible Información System) Proclamando reflexiona

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Por: Dissnet.

Consorcio internacional que promueve la universalización de estándares con un conjunto de características para producir Libros Hablados Digitales para personas con limitación visual y problemas de acceso a la lectura, que permite que los libros producidos sean consultados, marcados, retomados, releídos y transportados con las mismas ventajas de los libros convenproducción. cionales. Estos libros se leen con tecno- Propone la generación de libros logía especializada, (software y en distintas modalidades: hardware) permitiendo gozar de todas las ventajas de este tipo de • Solo audio (archivos audio

para reproducir sin posibilidad de navegación a sitios directos). • Audio y estructura de capítulos y subcapítulos (archivos de audio navegables a sitios específicos o avances por páginas, frases, marcas, capítulos y subcapítulos: • Audio con texto (archivos de audio con algunos textos de las distintas secciones para permitir búsquedas).

de escucharlos con síntesis de voz). • Texto y audio (todo el texto con algunas secciones de audio para pronunciaciones y otros usos). • Texto completo y audio completo. Información sito web www.daisy.org http://www.inci.gov.co/daisy. shtml

o no discriminación van al tarro de la basura por cuenta de estigmas como los planteados por funcionarios arrogantes en su afán de tener la razón, usando el free press de los medios con pautas oficiales.

Que la busquen que para eso les pagan. Pero es indispensable ser responsables y sobre todo desde los empleos públicos con la protección de los derechos de los niños. ¿Quién no contamina aguas de piscinas? Que levante la mano el impoluto que no deja detritos en esos sitios. Es seguro para ellos, que los funcionarios que discriminan niños con discapacidad no contaminan piscinas.

Los niños con síndrome de Down que no pueden usar piscinas públicas en Bogotá Por: Dissnet Press

Los niños con síndrome de Down que no pueden usar piscinas públicas en Bogotá. Una polémica administrativa por el manejo de unas piscinas públicas en Bogotá, reventó el hilo más delgado: “Niños con Síndrome de Down contaminan las piscinas”, es el mensaje de funcionarios de un gobierno que habla de política pública de inclusión y derechos para todos.

En el pulso por hacer valer puntos de vista, hay un solo perdedor, el derecho de los niños con discapacidad a una imagen justa y un buen nombre. También su derecho a la práctica deportiva en escenarios públicos. No han tenido el cuidado los protagonistas del escándalo, de proteger el derecho y la imagen social de los niños con discapacidad. Años de construcción de equidad social y cultura de inclusión

¿Quién esté del lado de la verdad en el caso de las piscinas contaminadas del IDRD Alcaldía de Bogotá? Pues que la justicia escoja. ¿Cuál es la solución?

Continuación de la proclama anterior

La autoridad moral o merecida Por: Henry Roman

Esto es lo mismo en la comunidad política, ahora ocurre en las organizaciones laborales. En estos tiempos no todo el mundo tiene que estar en el mismo sitio a la misma hora para realizar su trabajo, ni siquiera es necesario estar en la nomina. Las actuales organizaciones de avanzada son del tipo 20 sobre 80 en las que solo el 20% de las personas están a tiempo completo en la organización, los demás son contratistas, proveedores, trabajadores de tiempo parcial o profesionales de autónomos, es decir que cada vez más la organización es una “caja de contratos” más que un “hogar de por vida para toda su gente”.

Virtualmente no es otra cosa que manejar personas que no pueden verse ni controlarse por minorizadamente, esta gestión por “control remoto” solo es posible cuando la “confianza” circule en ambas direcciones. Pero la confianza igual que la autoridad se merece, se prueba. En respuesta a las necesidades de confianza, las organizaciones están empezando a reagruparse en los que los miembros se conocen muy bien. Liderazgo distribuido: El liderazgo entonces de estos grupos no es del anticuado tipo

de “sígame” si no es un liderazgo distribuido que a menudo recibe otros nombres como en un equipo de fútbol donde hay “gerente deportivo”, “director técnico”, “entrenador de arqueros” y “preparador físico”, entre otros. En la cumbre sin embargo el “presidente” de la organización tiene que ser muy diferente. Aquí el liderazgo tiene que personalizarse porque a este nivel la tarea más importante es proporcionar el “aglutinante suave” que une esta comunidad virtual. El aglutinante no es otro que un sentido de identidad común ligado a un propósito común y alimentado a una pasión y una perentoriedad

contagiosa. Las solas palabras, el solo discurso no crea este aglutinante; hay que “vivirlo” esta pasión contagiosa tiene que empezar con un individuo o muy rara vez con un grupo minúsculo en el centro, que vive lo que ellos creen. Las palabras utilizadas por estos libros destacados son sintomáticas; yo soy un “misionero” yo soy “un maestro” yo soy un “coaching”, pero todos están de acuerdo en “tengo que estar a la altura de lo que digo que somos”. Si no me comporto como digo, no puedo esperar que los demás lo hagan”.

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• Solo-texto (texto completo de los documentos con posibilidad


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Proclama Sociopolitica

Catalejo

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Dime quien lo hace y te diré si está bien

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Por: Juan Simon Cansino El promocionado pago de recompensas por parte del gobierno a través de medios de comunicación con bombos y platillos a ciudadanos por denunciar a infractores del ordenamiento jurídico, se ha vuelto práctica tan recurrente durante el gobierno de Uribe, que incluso hasta extremidades del cuerpo de seres humanos han sido utilizadas como prueba inequívoca que sus “aportes a la justicia” son reales, y el estado actúa con el afán de demostrar que a los delatores se les paga sus delaciones sin importar los métodos que utilicen para comprobar que no mienten, mostrando las cifras con orgullo patriótico, eso para emplear uno de los términos de estirpe republicana de los que tanto gusta el presidente. Las recompensas indudablenegocio y el resto de conciudadanos chivos expiatorios de los que es justo desconfiar y a los que es posible lapidar. A eso es a lo que el gobierno de Uribe está conduciendo a Colombia, a construir el imaginario de que con tal de alcanzar los objetivos, los medios empleados resultan no más que meras anécdotas, no importa si se trata de una mano cercenada, del mal uso de los símbolos de organismos multilaterales cuya neutralidad es fundamental para resolver conflictos internacionales, si se acusa de terroristas a los entes encargados de ejercer la justicia, si el poder se usa para acomodar la ley al capricho del gobernante de turno, si grandes políticas de estado son reemplazadas por los cheques en los permanentes actos de politiquería durante todos los sábados. Es una cultura mafiosa deses-

mente han arrojado resultados que para el objetivo de la seguridad democrática son exitosos, no así para la construcción de tejido social, para fortalecer la legitimidad del Estado y para promover conciencia crítica en nuestra sociedad. Y aunque ese 85 ó 90 por ciento de los colombianos que según las estadísticas subvencionadas por el gobierno y difundidas por los medios afectos a su manera de ejercer el poder respaldan al presidente, no estaría demás revisar este tema y proyectar sus posibles efectos hacia el futuro. El pago de recompensas rompe con el tejido social porque es de suponer que la voluntad de denuncia de los ciudadanos en adelante, estará determinada por la capacidad del gobierno para comprar conciencias, en la tabilizante promovida por el mismo gobierno central, que se ha ido convirtiendo en una forma legítima de hacer las cosas, cuyo modelo desde los ministros hasta los ciudadanos de a pie imitan con orgullo dizque patriótico, con el ánimo consciente o inconsciente de parecerse a ese líder, que si bien puede ser blanco de sinnúmero de críticas, ejerce con total naturalidad un liderazgo efectista, que bien podría ser la envidia d decenas de jefes de líderes de opinión alrededor del mundo, así muchos olviden que en virtud de formas similares de ejercer el poder, la humanidad ha vivido cruentos regímenes administrados por locos mesiánicos. Por estas y muchas consideraciones adicionales que podrían hacerse al respecto, es que no resulta descabellado afirmar que el gobierno de Uribe a descapitalizado nuestra socie-

medida que su política de estado sea la de recompensar en dinero o especie el silencio de la comunidad, que a su vez adoptará el papel típico del mercenario cuyos servicios se venden al mejor postor, a los carentes de escrúpulos, aquellos a los que no les importa cuántos inocentes caerán bajo su accionar, al estilo de los militares que obtienen ascensos en virtud de “falsos positivos”.

un estado cuyas instituciones carecerán de credibilidad ante la gente, inviable porque su papel será el del capo mafioso que compra las cabezas de sus enemigos, que se impone por el uso de la fuerza y no por la legitimidad de los argumentos.

Mengua la legitimidad del estado, porque su obligación de velar por la seguridad de los ciudadanos e impartir justicia en equidad, será directamente proporcional a los recursos que destine para el pago de testimonios o la recolección de material probatorio que lleve a los delincuentes a saldar sus deudas con la sociedad. Será visto como

Mina las pocas bases de solidaridad entre vecinos, porque el deber ciudadano de procurar la tranquilidad y seguridad no será como consecuencia de entender la vida del otro y la suya propia como un bien sagrado, sino de circunstancias de las cuales puede extraer beneficios personales, en la medida que la seguridad y el bienestar colectivos pasan del ámbito de la corresponsabilidad al de los beneficios particulares. Así la vida adquiere el carácter de mercancía, la seguridad colectiva una oportunidad de

dad, y si en un pasado no muy lejano aprendimos a cruzar la cebra de la mano de un mimo, no estará lejos el día en que tengamos que hacerlo detrás de un billete halado por una mano invisible, y desaprender que la legitimidad del estado, la conciencia crítica y la soli-

daridad de grupo, no se miden en términos de costo-beneficio en el sentido monetario del ejercicio, sino por la responsabilidad cualitativa que a todos sin defecto nos obliga sin contraprestación diferente a la de construir bienestar colectivo.


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Cuentos sobre discapacidad leidos por locutores profesionales

PROCLAMA 29  

Bienvenidas y Bienvenidos a reivindicar construyendo futuro

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