PROCLAMA 28

Colombia - Bogotá D.C. Julio - Agosto de 2008

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Demuestra tu amor por

Bogotá Dolor de la discapacidad

dECRETO

470 aÑOS

Titulares: En el cumplimiento de los 470, amor por Bogotá, en el incumplimiento del decreto 470 desamor por la discapacidad....................Pag.2

Carta Pública a Samuel Moreno Rojas Alcalde Mayor de Bogotá........Pag.3 Visión del futuro...................Pag.4 Copas de ajenjo.....................Pag.5 Cultura del cumplimiento con la discapacidad ......................................Pag.6 Siete pasos para la resolución de problemas...........................Pag.7

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Colombia - Bogotá D.C. Julio - Agosto de 2008

Editorial

Proclama:

En el cumplimiento de los 470, amor por Bogotá, en el Incumplimiento del decreto 470 desamor por la discapacidad

Periódico de las Poblaciones Vulnerables Director: Nelson Julián Villamizar Diseño y Diagramación: Julián Yamid Villamizar Digitación y Sistemas: Fernando Chaparro

Avenida 19 Nº 8-81 Of. 505 Teléfonos: 2435736 - 243 0060 315 3530301 // 316 4164141 314 2780014 periodicoproclama@gmail.com Impresión: 7° ARTE Tel.:260 8126 - Cra. 60 No. 8-98 Articulo 73, Constitución Nacional - Periodismo Libre «La actividad periodística gozará de protección para garantizar su libertad y su Independencia Profesional.

Las exposiciones escritas son responsabilidad de los autores por su propiedad intelectual y su firma.

Por: Nelson Julián Villamizar

U

na vez confirmada la triste presencia de la población en condición de discapacidad en el plan de desarrollo de la Bogotá positiva para vivir mejor y la deuda social ante las grandes expectativas generadas por las políticas públicas y el déficit que se presentara por la escasa inversión disponible para ejecutar el plan de acción y alcanzar las metas previstas por el decreto 470 en los primeros cuatro años de su vigencia, que será hasta el año 2020 solo resta entre to-

das y todos enmendar “el instituciones confían en los técnicos que han de hacer pecado burocrático”. la tarea menuda.

El acto de contricción y el propósito de enmienda El menudo problema en que serán los pasos previos al nos han sumergido las teceventual resarcimiento y nócratas de marras requiere para cumplir con el prime- para el segundo paso que ro no debemos llamarnos a este propósito de enmienda engaños con justificaciones conlleve al estricto cumplibobaliconas o endilgar al miento de la segunda preGobierno Distrital las omi- misa del artículo 32 del desiones del comité técnico creto 470 que es formular el Distrital pues bien sabemos plan de acción y metas tres que las políticas de estado meses posteriores a la pretrascienden las administra- sentación pública del plan ciones transitorias de una de desarrollo, por cuanto parte y de otra que el Alcal- la primera premisa que era de Mayor, los secretarios formular el plan de acción de despacho y directores de máximo el pasado 12 de

enero, fue flagrantemente Bogotá exigimos respuesviolado dejando sin insu- tas. mos la formulación del plan de desarrollo.

Estás muy pronto llegaran, los responsables del SisteEste hecho sumado a la ma Distrital de atención a la exclusión de la pobla- población con discapacidad ción en condición de ya fueron alertados así misdiscapacidad del acuerdo mo los organismos de con13 y por tanto de los con- trol y ante el advenimiento sejos locales y el conse- de la nueva secrejo distrital de planeación taria técnica del patetizan la total indefen- consejo, comité sión de este sector pobla- técnico y sistema cional marginado y hoy distrital en cabemas que nunca al mar- za de la secretaría gen de las oportunidades, de integración socuando estas ya estaban cial, las respuespredeterminadas y prees- tas deberán ser tablecidas para su cabal satisfactorias, los cumplimiento; por esto y cambios deberán en pleno cumpleaños de realizarse porque

así como las entidades del distrito cambiaron de nombre también la indiferencia, la negligencia, la desidia y el desamor deberán cambiar, por que las personas en condición de discapacidad también somos ciudadanos bogotanos y amamos nuestra ciudad.

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Logística: Leider León Representación Legal: Alianza Estratégica Acempreliv - Corprocultural María Yamile León Suarez Sala de Prensa: Mesa de Cultura Inclusión y Discapacidad Mesa de Comunicaciones Inclusión y Discapacidad Corprocultural Secretaría Técnica Consejo Distrital de Discapacidad Mayalesu Martha Peña Henry Roman José Ángel Perthúz Julio Angela Marcela Acosta Elizabeth Rivera Luis Palacio Ismael Guerrero Enrique Rafael Momigliano Gabriel Rincón (Garibaldi) Maria Clara Arvelaez Carlos Alvarez Carlos Dueñas Felipe Alvarado Paulina Salas

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Proclamando para el control social

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Carta pública a Samuel Moreno Rojas Alcalde Mayor de Bogotá

Vulneración de derechos generado por la negligencia de algunas instancias del sistema distrital de discapacidad, en desarrollo de la Política Pública de Discapacidad

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Hechos

. Que el artículo 32 del Decreto 470 de 2007, por el cual se adopta la Política Pública de Discapacidad del Distrito PPDD, establece que el plan de acción de la misma se debe construir en los tres meses siguientes a la sanción del Decreto, asunto que no aconteció como se puede comprobar en las actas del Comité Técnico Distrital CTD, insumos inmejorables desde las instituciones de gobierno y sociedad civil para la formulación del Plan de Desarrollo Distrital, en función de la planificación social a partir de la instancia técnica, como lo es el Comité Técnico Distrital CTD, quien es el que otorga insumos al Consejo Distrital de Discapacidad CDD, coordinador de la implementación de la Política.

en cuanto al funcionamiento efectivo del Comité Técnico Distrital de Discapacidad.

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. Falta de atención del Comité Técnico de Discapacidad del Distrito CTDD a través de la Secretaría Técnica Distrital, sobre los elementos a tener en cuenta para motivar las propuestas de ajuste al Proyecto de Plan de Desarrollo Distrital, aspectos que en su momento fueron impulsados por la Dra. Jenny Gómez representante de las personas con discapacidad.

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. Como consecuencia de lo anterior, al analizar el Plan de desarrollo del Distrito Acuerdo 306 de 2008 del Concejo de Bogotá, se observa un bajo registro en los temas de la discapacidad, lo que es preocupante por la vulneración que puede seguir ocurriendo de los derechos de la población con discapacidad y el poco aprovechamiento del decreto 470. . Que a pesar que en las localidades se ha realizado un ejercicio de participación ciudadana relacionada con el proceso de planificación local, que entre otros dará como resultado hipotéticamente unos Planes de Desarrollo Locales, que incluyen algunos temas importantes para la población con discapacidad en función de los derechos humanos vulnerados a esta población, no es óbice para que la administración a nivel central no desarrolle acciones contundentes respecto a las graves problemáticas detectadas en la ciudad que afectan a esta población, tal como se aprecia en el registro de caracterización de población con discapacidad, desarrollado por la SDS y el DANE en los últimos tres años, que es adonde los programas, proyectos, metas e indicadores le deben apuntar para la reducción de la pobreza, mejoramiento de la calidad de vida e incremento de la inclusión de esta población. . Que en el plan de Desarrollo del Distrito en algunas sesiones de trabajo realizadas para la construcción del Plan de Acción, se evidencia pobre asistencia de entidades y representantes de las discapacidades, teniendo como base que para estas reuniones, de acuerdo al reglamento interno del CTD, se establece que si no se puede asistir se debe delegar al suplente, efectuando este procedimiento de manera telefónica o por medio virtual, inclusive un día antes de la sesión; sobre este hecho los asesores y consultores de la Veeduría han solicitado en repetidas oportunidades un oficio dirigido por la Secretaría Técnica del Comité en el que se evidencie la asistencia a las reuniones y sesiones y de esta manera poder ejercer las acciones respectivas

Por lo anterior y con el fin de prever la falta de programas, proyectos y actividades que de una u otra forma garanticen el goce de derechos a la población con discapacidad y sus familias, respetuosamente solicitamos lo siguiente: . Se disponga en el ejercicio del control social por parte de la Alcaldía Mayor y los organismos de control, mediante el procedimiento que corresponda la determinación de las responsabilidades individuales o colectivas de la Instancia Comité Técnico Distrital, en cuanto a las causas o motivos que influyeron para la no presentación al Consejo Distrital de Discapacidad, del Proyecto de Plan de Acción de la Política Pública Distrital de Discapacidad y se determinen los posibles impactos sociales que esta acción a generado o generará en la solución de las problemáticas de la población con discapacidad en el marco de los derechos humanos, no solamente por no haber quedado en el Plan de Desarrollo Distrital aspectos fundamentales en cuanto a la rehabilitación, salud, educación, trabajo, como la vivienda, accesibilidad, entre otros, si no por la ausencia de algunos servicios indispensables para esta población que los sumergen en mayores índices de pobreza y lo más grave aún, a mayor morbimortalidad de esta población. . Identificar desde las instituciones públicas del Distrito, cuáles serán los mecanismos a adoptar por las mismas para garantizar la implementación de la Política Pública de Discapacidad del Distrito, en función de los índices de pobreza asociados a esta población, y en general de la reducción del analfabetismo, deserción escolar, acceso a la salud, rehabilitación, apoyos terapéuticos complementarios, trabajo en las condiciones que esta población lo requiere a nivel de empleo o productividad regular, protegida o semiprotegida, entre otros.

Atentamente,

Organizaciones sociales, consejeras y consejeros locales y distritales de discapacidad, ciudadanos y ciudadanas integrantes del observatorio Distrital de discapacidad de la Veeduría Distrital.

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Proclama visionaria

El Consejo Distrital de Discapacidad tiene nueva secretaría técnica Secretaría de Integración Social fue elegida por unanimidad

Por: Ángela Marcela Acosta Oficina Asesora de Comunicaciones Secretaría Integración Social

Visión de futuro

solo a seguir construyendo oportunidades de inclusión social para esta población, sino a coordinar todas las acciones que, junto con las entidades que conforman el Consejo, se desarrollan en la ciudad, encaminadas a restituir y garantizar sus derechos.

2004, tiene entre sus funciones asesorar la formulación de las políticas en prevención, cuidados en salud y gestionar ante las autoridades distritales y sus diferentes instancias y espacios de planeación, para que puedan hacer parte del Plan de Desarrollo Distrital y en su respectivo presuEl Consejo Distrital de puesto, de conformidad con Discapacidad, que respon- las disposiciones legales y de al Acuerdo 137 del año reglamentarias vigentes.

Por: Luis Palacio

La Oportunidad En un mundo tan cambiante como el actual tan sólo sobreviven aquellas Organizaciones que saben adaptarse a los cambios con rapidez y el saber anticiparlos, el ser capaz de tomar la iniciativa, constituye una ventaja competitiva de primer orden y permite que la Organización gane posiciones.

El líder tiene la habilidad de adelantarse a los acontecimientos, el líder se caracteriza por esta capacidad de “ir por delante”, de prever los movimientos del sector.

Ello le permite ir tomando las medidas oportunas para que la Organización se encuentre siempre en primera línea.

Esta capacidad estratégica es captada por el grupo y en ella se basa gran parte de la confianza que éste deposita

conseguiría el respaldo del grupo, y sin este respaldo difícilmente podría, aunque el líder es quien señala los objetivos a largo plazo, en su concreción debe buscar que participen activamente su comunidad con el objetivo de conseguir establecer unas metas que todos y todas sientan como propias, la organización se siente especialmente motivada cuando lucha por unos objetivos con los que se identifica (y no vienen meramente impuestos), en definitiva, esta visión de futuro es lo que distingue a un líder de un simple buen gestor.

en su líder, en la medida en que entiende que su futuro se encuentra en buenas manos.

El líder se preocupa del corto plazo de la Organización, pero también, y muy especialmente, del largo plazo.

lograr sus objetivos.

El líder no es una persona que en un momento dado tiene una idea “mágica”, sino que su manera habitual de funcionar es mirando siempre hacia delante, señalando nuevos retos, fijando nuevas metas.

El futuro que el líder defiende conlleva objetivos difíciles pero alcanzables. Si su idea de futuro fuera meramente utópica nos encontraríamos ante un lunático, El buen gestor es capaz de no ante un líder. conseguir que se actué eficientemente, motivar, que Su visión de futuro genera se alcance los resultados un fuerte consenso dentro propuestos, pero le falta de la organización, debe ser esa visión estratégica que un futuro que busque el bien es básica para asegurar la de la toda su Comunidad, supervivencia de la organiSi no fuera así, difícilmente zación.

Es una persona inquieta, inconformista, soñadora, pero que consigue materializar sus sueños: tiene una confianza ciega en llegar a

El líder es seguido por el equipo porque genera confianza; su visión de futuro es exigente, pero creíble y motivadora: genera entusiasmo.

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Por presentar la propuesta más integral, por su carácter de entidad rectora de la Política Social en Bogotá y por ser una de las entidades que desarrolla acciones de inclusión social para la población con discapacidad, la Secretaría Distrital de Integración Social fue designada para ejercer la Secretaría Técnica del Conse- Foto:mercedes del carmen ríos jo Distrital de Discapacidad.

Integración Social asume un Es así como, la Secretaría de nuevo reto, encaminado no

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Carta al periódico Proclama

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Quiero agradecer ante todo al periódico PROCLAMA, por la oportunidad de dirigirme a la población que recibe este medio de comunicación Comunitaria, felicitar a quienes hacen posible este trabajo, por sus esfuerzos en bien de las personas en condición de discapacidad; También quiero saludar a los lectores, quienes impulsan esa energía de esperanza, ese furor y fortalecimiento, y así algún día nos escuchen en todos los rincones de la ciudad como también del país, respetando y cumpliendo los derechos que tenemos, porque siempre han sido violados, por falta de conocimiento, solidaridad o solo porque nos ven como personas no productivas, cosa contraria a la realidad.

Con mi presencia en representación de la discapacidad física, luchare por que todos los derechos sean respetados, se pueda tener una vivienda digna, eliminaré al máximo las barreras a las cuales nos enfrentamos día a día de nuestra vida, por que se ajuste la tarifa reducida del transporte público para las personas con discapacidad y su acompañante y se garantice el acceso a la salud entre otras.

Cumpliré con estos compromisos, contando con el apoyo de todos ustedes; manifestándonos sus opiniones, sus necesidades, sus violaciones a sus derechos y así poder tomar decisiones de beneficio colectivo.

Agradezco a la asociación ASCOPAR, a la que pertenezco con mucho orgullo. Por respaldar mi labor, en beneficio de la población en condición de discapacidad, con la que fue posible construir las políticas públicas de nuestra población.

Quienes deseen conocer la normatividad vigente y requieran orientación en el ámbito de la discapacidad, lo pueden solicitar al correo electrónico ismaelgue@gmail.com y con mucho les asesoraré.

Igualmente saludo y felicito muy especialmente a mí amiga YAZMIN ESPARSA, quien nos ha enseñado a trabajar con entusiasmo y ver desde otro horizonte la vida que pasamos diariamente con nuestra cruz a cuestas, superando los obstáculos para seguir el camino al que estamos destinados, tú eres el ejemplo más visible para seguir perfeccionando la calidad de vida de una población que lo necesita.

Para tod@s, cuiden mucho su salud que es lo más valioso que tenemos, les comento que acabo de pasar una crisis de salud, pero ya está superada. Reciban un caluroso saludo de este servidor, estaré disponible para tod@s desde el consejo Distrital de discapacidad.

Cordial saludo, ISMAEL GUERRERO Representante Discapacidad Física.

CONSEJO DISTRITAL DE DISCAPACIDAD Teléfono: 6901166 Celular: 3152605217

Proclama Literaria

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Para algunas cosas ya estoy viejo Y no quiero adaptarme a lo que no creo.

Para algunas cosas ya no hay tiempo, y no quiero aferrarme a lo que no sueño.

Pero hay otra realidad a la que despierto, y hay otro amor que se hace urgente, y hay una multitud confusa en sentimiento, y un ansia de libertad impertinente.

Aligerar la carga se me impone, la de errores, frustraciones y arrepentimientos.

Para poder mirar de frente al horizonte, Y convirtiendo en coraje al miedo infame, y transformando en esperanza al desaliento, finalmente me yerga desafiante.

Enrique Rafael Momigliano “EL ARTE ES EL CAMINO”

Copas de ajenjo Rabino Jesús-Cristo el rey de los destinos, Gandhi y el Che Guevara siguieron los senderos, Con mártires y próceres del mundo en sus caminos Que la historia los llama Líderes comuneros.

Maestros ascendidos en otras dimensiones, Cargando los estigmas de otros altos maderos, Su túnica inconsútil, disfrazados de obreros Poeta del futuro ladrón de corazones.

Apóstoles del hambre llevando su proclama Por valles y montañas con sus rojas banderas Caminando en la selva por sombras de granito.

Con su antorcha divina de fulgurante llama Tripulantes insomnes en las naves viajeras Argonauta sin puerto en el mar infinito.

ERNESTO GARIBALDI

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Proclama Cultural y artística

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Cultura del cumplimiento con la discapacidad

Por: María Yamile León Suarez (Mayalesu)

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A esta dinámica se le suma que no existe por escrito y en diferentes lenguas y lenguajes una caracterización de las prácticas culturales de las PCD, pues esta mirada de inclusión y fortalecimiento de los sectores se ha ido formando, y se sigue formando, a partir de la administración anterior que reconoce los diferentes grupos poblacionales que le aportan a la cultura, el arte y el patrimonio de la ciudad, desde sus modos de pensar, sentir y actuar en un tejido de relaciones e intercambios culturales.

nes y artistas independientes, se logro establecer tres líneas de trabajo para desarrollar a corto plazo con la Alianza Estratégica:

Para el 2008, se plantea la necesidad de reconocer y caracterizar las prácticas culturales de las PCD, y es por ello, que desde la Mesa Cultural de Discapacidad, espacio de trabajo colectivo integrado por representantes de Organizacio-

Circulación: Cambio Cultural, supresión de barreras socioculturales mediante el apoyo a los artistas en CD en los diferentes escenarios culturales del Distrito Capital.

Se identifico en la Mesa Cultural de Discapacidad identi-

Investigación: Generar procesos de investigación que permita la caracterización de las Prácticas culturales de las PCD y por ende su reconocimiento cultural.

Formación: Iniciar Procesos de fortalecimiento hacia prácticas culturales de las PCD desde la formación Artística.

fico que no existen espacios físicos (arquitectónicamente adecuados) para el desarrollo de actividades de formación y encuentros interculturales que le permita al sector espacios de identidad, comportamientos y valores frente a sus procesos artísticos y culturales.

Como iniciativa que fortalece procesos socio-culturales de y para PCD, se apoyara como estrategia de formación la gestión para la organización y creación del Centro Cultural, Artesanal y Comercial de PCD.

Impacto del arte en la salud Por: Paulina Salas Perdomo, Licenciada en ciencias de la educación con especialidad en bellas artes El Arte en Cualquiera de sus expresiones. Es el más noble oficio o trabajo que el ser humano puede realizar. En la expresión de la plástica en cualquiera de sus técnicas, y en la apoteósica expresión artesanal que es la mayor real libre y auténtica creatividad, dentro de las miles expresiones de arte plástico.

Las personas de hoy en día están sumidas en el profundo y terrible estrés que les proporciona el día a día, llevándole esto a grandes enfermedades y fuertes discapacidades; en niveles emocionales sumiéndoles en soledades, desesperación inclusive llevándoles a discapacidades físicas.

El Arte plástico es un vehículo ideal para armonizar nuestra vida y nuestro entorno, primeramente con El Diseñador y Creador del universo y segundo

con nosotros mismos. Esto causa un gran impacto para bien en la salud de las personas. Las enfermedades llevan a tormentosas discapacidades impidiendo que vean mas allá

de su circunstancia; empobreciendo y limitando a explorar y desarrollar sus dones y talentos que El Creador de la vida nos ha dado.

Se ha comprobado que el arte

plástico; es un fuerte antídoto contra las enfermedades; Mientras se diligencia el desarrollo de esta excelente ocupación, se olvida el dolor, la soledad, las frustraciones y otros tantos sentimientos que hacen daño al cuerpo y al alma de las personas. El arte trasforma esto en una gran esperanza de vida; la rigidez de los dedos de las manos se transforma en suaves palomas que vuelan acariciando, recreando y dando firmeza sobre el plano y el volumen de la creatividad.

Vivir la vida es todo un ¡arte!

Es toda una oportunidad de aprender a superar nuestras limitaciones para crecer en ellas y cambiar el sentido de nuestra propia vida; ayudando y tendiendo la mano a las personas que desean entrar y navegar en el mar de lo posible.

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a Secretaria de Cultura, recreación y Deporte, administración Distrital, reconoce las desigualdades existentes de los diferentes grupos poblacionales, como es el caso de las PCD, quienes en ámbito de los derechos culturales, suelen estar marginadas del capital cultural y, de manera simultánea, ser víctimas de barreras sociales y culturales impuestas por la sociedad en general y es por ello que el Estado se compromete a brindar alternativas en una perspectiva de equidad fundamentada en el “derecho a la cultura, generar una cultura de derechos y los derechos culturales” como manifestaciones de esos derechos en la pluralidad de grupos sociales y poblacionales para hacer visibles su hacer cultural en condición de igualdad.

Proclamando esperanza 7 Rehabilitación da calidad de vida y es inversión con rentabilidad múltiple Colombia - Bogotá D.C. Julio - Agosto de 2008

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Por: Martha Peña Rodríguez. Médico especialista en Rehabilitación.

Reconociendo que la presencia de una condición de discapacidad, al cambiar la apariencia física por deformidad, ausencia o cambio de una o más funciones, es un hecho muy impactante a nivel personal, familiar y social y que para manejar estas situaciones en forma oportuna es esencial, la actuación completa del equipo de rehabilitación, es necesario mostrar el papel de cada uno de sus integrantes, quienes deben orientar e involucrar a la familia y a la comunidad en el manejo y tratamiento de las diferentes situaciones inesperadas y poco o nada conocidas por el común de la gente.

Empecemos con los niños, quienes por herencia, enfermedad, mala alimentación, maltrato familiar, problemas antes, en, o luego del parto, pueden presentar retraso en el desarrollo, sin o con problemas de movilidad, alteraciones de la conducta, pobre comunicación o reacción inadecuada y extraña

al medio o a las personas que lo rodean. Para prevenir o mejorar estos problemas debo mencionar la importancia de los controles de la madre embarazada, la atención adecuada del parto y los controles mensuales posteriores de crecimiento y desarrollo.

El Pediatra, es el llamado a prevenir remitiendo el bebé al Médico especialista en Rehabilitación, también conocido como Fisiatra, muy diferente al licenciado en Fisioterapia, hago la aclaración para evitar confusiones a algunas personas que se pierden del trabajo de todo el equipo que lidera éste especialista, equipo que cuenta además con terapeuta ocupacional, del lenguaje, psicopedagoga, educadora especial, trabajadora social y psicóloga.

La musicoterapia, hidroterapia, Zooterapia, masaje, arrullo y juego, son indispensables como herramientas para avanzar; hay mucho por hacer.

El éxito del resultado depende de

lo que la familia observe, aprenda y haga de lo que el médico y las terapeutas indican y que solucionen lo inesperado, todos somos diferentes, pero lo más clave es la aceptación del bebé.

Una voz amable y juguetona que demuestra afecto y unas manos respetuosas que estimulan adecuadamente, favorecen resultados en ese pequeño gran ser, que se comunica por gestos de alegría o resistencia al tratamiento, respiración inadecuada, llanto, falta de apetito, trayendo como consecuencia poco aumento de peso, desinterés por lo que le rodea o por el contrario buen apetito, exigencia al medio y mejoría en los movimientos y lenguaje.

Los niños también pueden deprimirse, o aislarse en un mundo de fantasía y no querer participar con el mundo agresivo que no entiende, del que no sabe y no puede defenderse. Se requiere mucha creatividad y amor para

integrar a éste bebé en dificultades que comunica por gestos y llanto sus necesidades básicas. ¡Cuidado ¡ padres de familia y equipo de salud con lo que hacen, el mayor crecimiento del cerebro humano se hace en los primeros diez y ocho meses y aunque nunca es tarde para las terapias “adecuadas”, si no se hacen o se hacen mal los resultados pueden ser catastróficos y se puede aún retardar más al niño. “No hay niños problemas, sino ambientes difíciles, y existen…..y estimulan nuestra creatividad para ser mejores personas.

El Trabajo en equipo, el diálogo y unión familiar, el respeto a la individualidad y libertad de ése pequeño gran ser que trae muchos mensajes y enseñanzas para nosotros los adultos, son indispensables.

E-mail: amigosconstruyendo felicidad@hotmail.com Tel.: 6708215.

Siete pasos para la resolución de problemas Por: Planeación Corprocultural No existen proyectos sin problemas, pero el manejo de los mismos no puede ser otro problema más.

Antes de lanzarnos a buscar soluciones y aplicarlas para intentar resolver el problema sobre el cual nuestro proyecto va a trabajar, hay que analizar detenidamente cuales son los factores que lo han provocado, causas colaterales, efectos que no son detectables a primera vista, etc.

blemas que llevan a la selección de un tema principal, que será el que vayamos a resolver (el problema seleccionado puede ser el más importante para el grupo de personas/organizaciones involucradas o puede ser seleccionado de acuerdo con la experiencia del grupo que se ocupa del mismo. Implica además una clara definición de cuál es el problema a tratar estableciendo qué puede estar causándolo y dónde están las dificultades, decidiendo sobre los puntos principales del mismo.

Siguiendo un sencillo método podemos ponerle objetivos y un PASO 2. Analice el problema alcance especifico a todo aque- recopilando hechos e informallo que queramos solucionar: ción: Implica la recopilación de la información necesaria para PASO 1: Identifique, indique trabajar en el problema a fin y clarifique el problema: Este de familiarizarse con todas las paso implica una fase de iden- causas posibles. tificación de los diversos pro-

PASO 3. Desarrolle soluciones alternativas: Implica la enumeración y el examen de todas las diferentes formas para solucionar un problema y un análisis del impacto tanto positivo como negativo de cada solución alternativa.

para ejecutarla, etc.

PASO 4. Seleccione la mejor solución: Este paso consiste en el proceso de seleccionar la mejor o mejores soluciones alternativas del grupo de soluciones posibles que hemos encontrado.

La alternativa ideal puede no ser la mejor en ese momento. La mejor alternativa se determina con base no solamente en su eficiencia, o porque es la solución más rápida, sino además en consideración de factores tales como el presupuesto y tiempo disponibles, la situación económica, la capacidad del personal

PASO 6. Implemente una solución: Implica poner la solución escogida en ejecución y supervisar su progreso así como el seguimiento correcto del plan del proyecto.

PASO 5. Diseñe un plan de acción: Implica definir una meta, delineando los objetivos y tareas específicas, el programa y presupuesto, las responsabilidades, etc.

PASO 7. Evalúe: Este paso implica la evaluación sobre cómo hemos alcanzado nuestro objetivo, determinando los efectos o ramificaciones de la solución y las implicaciones positivas y negativas del proceso/fases del proyecto respecto a nuestra idea y objetivos iníciales.

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Proclama de alerta

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Localidades burlan ley de contratación mediante convenios interadministrativos

Por: Carlos Álvarez

la realización de una variedad significativa de actividades que en muchas oportunidades no se ajustan en forma estricta a la definición que la ley le otorga a los contratos o convenios de tipo interadministrativo.

Se suscriben convenios de apoyo técnico, de cooperación y asistencia técnica, de cofinanciación de ciertas actividades a cargo de los FDL, de asociación y de contratos para impulsar actividades y programas de interés público que bien podrían haberse suscrito cumpliendo con los procedimientos de selección objetiva previstos en el estatuto contractual, con el fin de contar con contratistas altamente especializados en cada uno de los temas.

La Cofinanciación es un eufemismo Para el Contralor de Bogotá, Miguel Ángel Morales Russi, la cofinanciación no deja de ser un eufemismo en esta forma de contratación y de generar sospecha, pues afirmó que se detec-

en una cosa material que posees, en una situación esDecía Tony de Mello, que pecífica que estés viviendo, la base del sufrimiento es en una creencia o paradigma, etc. etc. el apego.

lora a sí misma, cultiva su relación consigo mismo, y aprende a encontrar apoyo y fuerza en ella, es más libre y genera menos apego malsano. Recuerda la regla de Avance, cuida de ti y podrás cuidar de los demás. Cuidar de sí mismo, es asumir la responsabilidad de sí mismo y del propio bienestar.

Desapego

taron casos en que días después de iniciado el convenio, se suscribieron cuantiosas adiciones que podrían poner de manifiesto posibles irregularidades.

El análisis de la Contraloría de Bogotá evidencia que se está eludiendo el proceso licitatorio o de selección abreviada en el caso específico de los contratos ínter administrativos, celebrados con instituciones de educación superior públicas, toda vez que dichos contratos se dan a través de la modalidad de contratación directa mediante contratos interadministrativos.

El Contralor Morales Russi puntualizó que este tipo de convenios no se pueden convertir en factores que atenten contra la transparencia en la contratación, por lo cual anunció una exhaustiva vigilancia al manejo de estos recursos y le dio a la Administración Distrital un plazo de 10 días hábiles para informar las medidas que se adoptarán para controlar esta situación.

Por: Maria Clara Arvelaez Queridos amigos,

Es natural experimentar apego a lo que amamos, a lo que nos gusta y nos hace bien, el apego sano, nos lleva a cuidar y a valorar lo que tenemos. Sin embargo, lo que ocurre es que puedes llegar a poner el CENTRO de tu vida fuera de tí, en otra persona, en tu trabajo,

Cuando pones el Centro de tu vida afuera, pierdes tu libertad y ante el miedo de perder lo que le da sentido a tu vida, sufres, y puedes desarrollar comportamientos posesivos limitantes, que dañan las relaciones y que causan muchas ansiedades.

Cuando una persona se va-

hemos apegado, es andar ligero de equipaje, como se decía de Anthony de Mello, que significa andar liviano por la vida. Decimos adiós a muchas personas y situaciones a través de nuestro paso por la vida. Apegarse, y aferrarse hace más difícil cerrar los capítulos que necesitan cerrarse. Tener presente la transitoriedad de Recordar que todo en la la vida permite andar más vida pasa, y en últimas, ligero de equipaje. todo cambia, y debemos dejar atrás todo a lo que nos Abrazos.

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dinamarca, Militar, Nacional Abierta y a Distancia y la Red de Universidades Públicas del Eje Cafetero para el Desarrollo Regional – Alma Máter, cuyos fines sociales se enfocan hacia la educación superior y la investigación dirigida a elevar la preparación académica, concentraron contratos que en su mayoría correspondían a interventoras, lo que a juicio de la Contraloría implica que las obligaciones generadas sean transferidas a terceras empresas o personas, acudiendo a la subcontratación.

La mayoría de los objetos contractuales (de los 1.288 convenios celebrados en 2007 y los 125 a abril 30 de 2008), corresponden a la reparación y recuperación de la malla vial local y al desarrollo de otra clase de obras sociales.

Denunció la Contraloría Distrital que a través de la modalidad de los contratos interadministrativos, la administración local ha contratado en forma directa

La Contraloría Distrital alerta que mediante esta figura se estaría eludiendo los procesos licitatorios para contratar en las localidades El año pasado se comprometieron 270 mil millones de pesos a nivel local en convenios y contratos interadministrativos Esas figuras se convirtieron en un atajo para burlar la ley de contratación afirma la Contraloría Distrital El ente de control distrital reveló que hechos como los denunciados se detectaron luego de adelantar auditorias en las Localidades Los convenios se firman casi siempre con los mismos La Contraloría de Bogotá llamó la atención sobre el reducido grupo de organismos internacionales, universidades y entidades distritales, entre otros, que participan en la mayoría de los casos, cuyos objetos sociales no guardan relación directa con el objeto contractual.

Universidades como la de Cun-

Proclamando caminos abrazados Seguridad social y célula legislativa 9 V Viene de la proclama anterior en una crisis definitiva Colombia - Bogotá D.C. Julio - Agosto de 2008

Por: José Ángel Perthúz Julio - Presidente Fundación Horizonte solidario

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En la educación: la clase vulnerable, (estrato 1-2 y 3) no tiene derecho a ingresar a la educación superior.

En la salud: los pobres se mueren en las puertas de los hospitales, la decisión del gobierno es privatizarlos con el pretexto de los malos manejos administrativos y operativos entre otros.

En este orden de ideas, podemos establecer que nuestro Congreso es ilegítimo y el pueblo pide a gritos una revocatoria del mismo, lo cual es inconcluyente, por encontrarnos a ad-portas de unas elecciones, dándole paso a una reforma política urgente.

Urge una reforma política sin vicios, de nueva generación debatida con transparencia, sin comodatos de ninguna índole olvidando el pupitrazo a que nos tienen acostumbrados a los colombianos, parlamentarios amangualados, sacando leyes acomodadas en el pasado, solo pensando

en defender los intereses personales que tienen en las distintas empresas particulares como ocurre en el sector de la salud, por citar solo uno, sin escapar a la memoria, la famosa reforma pensional.

desarrollo económico y esto se consigue: 1°. Con seguridad Integral progresista 2°. Con una inversión social con transparencia, es decir una auténtica política social Y para obtener esto se necesita de un gran liderazgo político, semilla que se adquiere en las Asambleas y Consejos y se desarrolla en el Congreso aflorando la voz del pueblo, como nos recordara los sesenta años del asesinato de ese gran líder Liberal.

La poca materia gris que queda en el Congreso propone una que no llena las expectativas del pueblo, olvidando que hay que defender las instituciones del estado, por eso, lo que necesita el país son políticos sensatos que legislen para la no frustración de los colombianos.

Será entonces cuando veremos que los estratos bajos: 1 Ahora, para que en un es- y 2, medios: 3 y 4, altos: 5 y tado de derecho como el 6 componentes en su haber nuestro, la seguridad social en gran proporción por clase no colapse y cumpla con lo vulnerable obtienen lo más ordenado en la Constitución, preciado del ser humano: se necesita un nuevo modelo seguridad social en toda su de salud, un sistema general extensión. de pensiones equitativo al nivel de vida exigente al Retomando el recordatorio siglo XXI, un modelo de del aniversario del caudillo educación superior al alcan- único líder sin sombra alce de todo ciudadano, una guna, hallazgo sin límites política de empleo sujeta al en oratoria en defensa de

las clases vulnerables en lo tocante a seguridad laboral donde comparativamente a la fecha de hoy la clase sindical perdió todo su respaldo por considerasen enemigos de la clase trabajadora.

En Colombia la mala distribución de ingreso nacional se refleja en la provincia, en las últimas décadas la nación no ha estimulado políticas fiscales que mejoren el progreso y el efecto redistributivo de la política pública, se presenta a medias por el lado del gasto (salud y educación) sin darle importancia a la erradicación de la pobreza.

La lucha contra ésta es tan fundamental tratándose de que todas las personas sin distingo de color ejerzan su libertad, focalizando medidas estructurales como son las de establecer fuentes de empleo, tabla de buenos ingresos representados en un trabajo digno.

(Continua en la próxima proclama)

Discriminación por estatura, pensamiento y realidad Por: Carlos Dueñas

En tiempo reciente no existía nada sobre las personas de talla baja estereotipadas como grupo poblacional en condición de enanismo.

No pertenecían a ninguna política ni programa.

complejos.

mediatamente a mirarla con morbosa curiosidad, o con burla, o con lastima, o como sea pero todos la mirarán y esta es la peor discriminación que hay y genera la mayor discapacidad.

Pero todos los tipos de enanismo están igualmente en la condición de discapacidad con la discriminación más cruel y difícil de corregir: La discriminaA nivel mundial todavía hay La creencia generalizada ción social. es que para estas personas discusión si el enanismo es todo es cuestión de estatura La barrera que pone la gente o no es discapacidad, pero corporal. Esto es un mito. del común por ser diferen- en la mayoría de países es Como hay muchas formas tes. Si entras a un salón, considerado en esta condide enanismo, la compleji- pocos notaran que tienes ción y son tenidos en cuenta dad clínica de cada caso es problemas de visión. Si mi con políticas que ayudan a diferente, desde cosas leves, hija entra a un salón todos estas personas (pensiones, hasta cuadros médicos muy los ojos se posan en ella in- pases para transporte públi-

co y atención médica gratis etc.)

Ya en Colombia se está empezando a tener conciencia de que el enanismo sí es discapacidad, haciendo la aclaración que no existen parámetros muy claros de quienes deben estar incluidos en este grupo. Nuestra raza es muy bajita de por sí, entonces la medida numérica para decir “desde esta estatura hay enanismo” es muy difícil de establecer.

Estamos avanzando, pero falta mucho.

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Colombia - Bogotá D.C. Julio - Agosto de 2008

Proclamando reflexiona

¿El líder nace o se hace?

Por: Luis Palacio

vayan acostumbrando a enfrentarse a problemas.

Se trata de irlos preparando para que en un futuro sean capaces de tomar las riendas de la organización.

La preparación y la experiencia son aspectos que hay que cuidar en la formación de toda persona y es conveniente empezar a hacerlo desde su juventud, para ir desarrollando sus capacidades de liderazgo.

Otro aspecto esencial para poder ejercer un buen liderazgo es conocer en profundidad el terreno en el que uno se mueve.

El líder de una empresa puede jugar un papel secundario en un club de tenis (por ejemplo) del que sea socio si sus conocimientos de este deporte, de cómo funciona su entorno, etc., es limitado.

No obstante, el líder no tiene porque ser un especialista en la materia, pero si tendrá que tener una formación sólida e integral, que le permita tener ideas muy claras y un conocimiento global de la actividad que desarrolla (sea ésta empresarial, deportiva, cultural, etc.).

El liderazgo se basa en un reconocimiento espontáneo por parte del resto del equipo, lo que exigirá dar la talla, estar a la altura de las circunstancias. Si el grupo detecta en él carencias significativas terminará por rechazarlo.

Los subordinados entienden que el líder no tiene por qué conocer hasta el último detalle de cada asunto (para eso están los expertos), pero sí esperan de él un conocimiento suficientemente sólido.

permite descubrirlos y que se descubran así mismos y poder mostrar su valía, sus fortalezas, en la medida que las organizaciones se reacomodan y se rediseñan así mismo, en lo que hoy exigen las nuevas realidades *conjuntos de proyectos y grupos especiales, existen muchas más oportunidades para que surjan los líderes en medio de la organización y no simplemente en la cima.

es lo que impulsa a la organización política de hoy en todas las organizaciones.

La autoridad moral o merecida Por: Henry Roman

El segundo concepto es el de la autoridad moral. En las organizaciones del tipo “máquina”, el poder emana del cargo. En las organizaciones políticas, el poder lo comandan las personas a quienes lo han de ejercer.

Los líderes políticos lo elijen los ciudadanos con excepción de las dictaduras, donde el poder surge de la fuerza. En las nuevas organizaciones, las misiones y los títulos tienen poca autoridad hasta que los líderes demuestran su competencia y su carácter. Toda autoridad es moral, ha de merecerse antes que pueda ejercerse.

Desde la práctica en las organizaciones, esto dice que a los líderes hay que darles tiempo y espacio para que muestren su valía en el Japón por ejemplo se practica en la formación de líderes *los líderes crecen no se hacen* la vía “rápida horizontal” la responsabilidad para los mejores y más brillantes por el método de combustión lenta. Con las personas “lento” es rápido y rápido es “lento” los trasladan en la mayor rapidez posible de un cargo a otro dentro de la organización en los primeros años exponiéndolos a diferentes retos, campos, grupos, esto

Ahora la carrera laboral no es una escalera de misiones sino más bien una creciente reputación para hacer que las cosas sucedan, ya no la autoridad formal sin no la autoridad moral y merecida

Virtualidad: El tercer concepto es la virtualidad. Una organización virtual es aquella que no se ve necesariamente, no todos juntos en un lugar pero no obstante produce resultados.

Las nuevas organizaciones están dispersas, los colaboradores se emplean en los lugares de trabajo y emplazamientos muy diferentes, ocupan distintos cargos y no deben toda su lealtad a una sola organización.

(Continua en la próxima proclama)

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Es una pregunta que surge materia. siempre que se aborda el También es de gran utilidad conseguir un feedback del tema del liderazgo. grupo para ver qué se está La opinión generalizada es haciendo bien y donde hay que hay líderes que nacen que mejorar. con capacidades innatas y El ir asumiendo responsabihay otros que se van for- lidades, tomando decisiones, mando en su desarrollo pro- solucionando problemas, haciendo frente a situafesional.

Las habilidades innatas fa- ciones difíciles, permitirá vorecen el desarrollo del lí- ir forjando a un auténtico der, pero a veces resulta más líder. determinante la formación Por este motivo, no es bueque uno va adquiriendo y no “superproteger” a las la experiencia que va acu- personas en su desarrollo humano y profesional. Es mulando.

Hay técnicas de liderazgo, importante que desde pede toma de decisiones, de queño vayan conociendo el conducción de equipos, de valor del esfuerzo, que se motivación, de comunica- vayan enfrentando a ciertas ción, etc. Que el líder tiene “dificultades”, en definitiva, que aprendan a desenvolverque conocer y dominar.

Hay que señalar la impor- se por la vida. tancia de asistir a seminarios Hay que favorecer que los sobre liderazgo, así como empleados vayan asumienla lectura de libros sobre la do competencias y que se

Colombia - Bogotá D.C. Julio - Agosto de 2008

Proclamando femenina

V Viene de la proclama anterior

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Situación de las mujeres con discapacidad Elizabeth Rivera

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• Del total de personas que necesitan de ayuda para el desempeño de las actividades instrumentales de la vida diaria, el mayor % son mujeres • Las principales usuarias del sistema sanitario son las mujeres con discapacidad, que padecen enfermedades de alta dependencia y carecen de servicios accesibles para asistencia adecuada, y son de gran dependencia o dependencia severa.

• Las mujeres con discapacidad apenas participan en los ámbitos de poder de la sociedad a pesar de ser mayor su participación en asociaciones.

• Este análisis permite deducir que muchas de las mujeres con discapacidad constituyen un grupo considerable de personas, que se encuentra en el umbral de la pobreza, y que muestran, junto a otros colectivos, el rostro del fenómeno de la feminización de la pobreza en nuestro país.

PROPUESTA DE ACCIÓN Reconocer al cuerpo de las mujeres como territorio de derechos y de expresión de autonomía, libertad y dignidad; denunciando las imposiciones que sobre él se ejercen; y exhortando a que el Estado garantice la salud y la vida de todas las mujeres, sin discriminación.

Para ello es necesario que las organizaciones de mujeres desarrollemos con fuerza y creatividad: • Acciones de denuncia, visibilización; control y vigilancia ciudadana • Interlocución con los poderes públicos • Formación de alianzas sistematización y producción de conocimientos, desafiando

las estructuras que persisten en mantener a las mujeres y niñas en un vergonzoso rezago social.

El cuerpo de las mujeres es un territorio en disputa, signado por el poder de dominio de un sistema patriarcal que históricamente ha hecho usufructo de él, apropiándose de su potencial productivo y reproductivo. Este sistema, transversal a todas las sociedades, determina que en la primera década del siglo 21 las

mujeres continúen careciendo de autonomía suficiente para adoptar decisiones libres, responsables e informadas sobre su territorio corporal, lo que obstaculiza su reconocimiento como sujetas de derechos y afecta su vida y salud.

Es por ello que, al conmemorarse un nuevo 28 de Mayo, Día Internacional de Acción por la Salud de la Mujer, la Red de Salud de las Mujeres Latinoamericanas y del Caribe, RSMLAC, lanza un llamado a

la acción para que en esta fecha emblemática que nos une a las mujeres globalmente, exijamos el reconocimiento de nuestro derecho a decidir, de tal forma que nuestras vidas, nuestra salud y nuestros cuerpos sean espacios de autonomía y soberanía plenas. Espacios donde la dominación, la coerción y la violencia sean erradicadas, y donde el goce de derechos humanos esté garantizado.

(Continua en la próxima proclama)

Colombia - Bogotรก D.C. Julio - Agosto de 2008

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