Plan desarrollo 2016 2019 trabajamos por el progreso angelópolis

MUNICIPIO DE ANGELÓPOLIS – ANTIOQUIA CONCEJO MUNICIPAL ACUERDO MUNICIPAL NÚMERO 04 Mayo 27 2016 POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ANGELÓPOLIS – ANTIOQUIA, PERIODO CONSTITUCIONAL 2016-2019

El Concejo Municipal de Angelópolis – Antioquia, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las que le confieren el numeral 2° del artículo 313 de la Constitución Política, el artículo 74 de la Ley 136 de 1994, los artículos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994, Ley 1551 de 2012, Decreto Nacional 863 de 2009 y demás disposiciones afines con la materia, CONSIDERANDO: 1. Que el numeral 2º del artículo 313 de la constitución política establece que corresponde a los concejos municipales adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social.

2. Que el artículo 339 de la constitución política, determina la obligatoriedad municipal en la adopción del plan de desarrollo. En este sentido, el artículo 342 de la misma norma superior, prevé que la adopción del plan de desarrollo se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración, situación está lograda mediante la participación de los ciudadanos del Municipio mediante jornadas realizadas en las diferentes veredas y centros poblados, así como con los grupos representativos de la comunidad.

3. Que la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deberá seguirse para la elaboración del plan de desarrollo y determina como fin, entre otros objetivos, el de garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones que corresponden al municipio en los términos descritos en el artículo 209 del Estatuto Superior.

Por tanto, el presente Plan de Desarrollo se denominará “TRABAJAMOS POR EL PROGRESO” 4. Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 y, los artículos 37, 38, 39 y 40 de la Ley 152 de 1994 y demás disposiciones afines con la materia establecen que el trámite y aprobación del plan de desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de planeación.

En mérito de lo expuesto, el Concejo Municipal de Angelópolis,

ACUERDA Artículo 1º ADOPCIÓN: Apruébese y Adóptese el Plan de Desarrollo para el Municipio de Angelópolis – Antioquia vigencia 2016- 2019, cuyo texto se encuentra anexo al presente acuerdo y que consta de las siguientes líneas:

CAPÍTULO PRIMERO CONCEPTOS FUNDAMENTALES Ejes temáticos. Desarrollando el Programa de Gobierno “TRABAJAMOS POR EL PROGRESO” y haciendo énfasis en el respeto de los derechos de los ciudadanos, la autonomía administrativa y la recuperación de la confianza en lo público y gobernabilidad, el Plan de Desarrollo del Municipio de Angelópolis se materializará con los siguientes ejes estratégicos EJE 1 PROGRESO EN SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL EJE 2 PROGRESO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO EJE 3 PROGRESO SOCIAL Y EQUITATIVO EJE 4 PROGRESO EN LA CREDIBILIDAD INSTITUCIONAL SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CAPÍTULO SEGUNDO PLAN DE INVERSIÓN Artículo 2º OBLIGATORIEDAD la elaboración y ejecución del presupuesto y el plan operativo anual de inversiones (POA), así como todas las acciones que adelanta la administración, deben estar en concordancia con lo previsto en el plan de desarrollo Municipal. Lo mismo ocurrirá con los proyectos de acuerdo que sean sometidos a la aprobación del Concejo Municipal y que estén relacionados con las materias de que trata el presente acuerdo.

Artículo 3º: DISPOSICIONES GENERALES: para la ejecución del Plan de Desarrollo periodo constitucional 2016-2019, se faculta al ejecutivo municipal para: 

Realización los convenios interadministrativos, de cooperación, cofinanciación del plan y de apoyo con las entidades oficiales del orden municipal, regional, departamental, nacional, e internacional, igualmente con las instituciones privadas de todo orden.



Realizar modificaciones y movimientos en gastos de funcionamiento e inversión, dentro del presupuesto de cada vigencia fiscal para la financiación y

materialización de las líneas, programas y proyectos contenidos en el plan cuatrienal de inversiones 2016-2019, objeto del presente acuerdo y acorde con los recursos que por transferencias de la nación percibe el Municipio y los recursos propios del mismo, así como los recursos producto de empréstitos y los remanentes de caja al culminar cada vigencia . 

Facúltese al ejecutivo municipal para la realización de los convenios y contratos, conforme a la ley 80 del 1993, las leyes 1150 de 2007, 1474/2011, 1551/2012 y sus decretos reglamentarios y demás normas que deroguen o modifiquen las anteriores.



Incorporación: Incorpórese al presupuesto de los recursos provenientes de los convenios interadministrativos de cooperación, de cofinanciación del orden Gubernamental, Municipal, Departamental, Nacional e internacional y los provenientes de las instituciones privadas en el mismo orden



Facúltese al ejecutivo municipal para Establecer las modificaciones en el presupuesto con respeto a los diferentes rubros en lo correspondiente al título, y demás conceptos que se consigna en este acto para dar cumplimiento al presente acuerdo sobre el plan de desarrollo municipal de Angelópolis Antioquia.



Facúltese al ejecutivo municipal, para realizar las gestiones de los recursos necesarios y que tienen relación con el equipamiento contemplado en el esquema de ordenamiento territorial y el Plan de Desarrollo, así mismo para incorporarlos al presupuesto de la vigencia correspondiente, realizar los traslados necesarios y movimientos presupuestales de los convenios realizados en las diferentes entidades, tanto públicas como privadas



Facúltese al ejecutivo para realizar los ajustes necesarios al presente Plan de Desarrollo Municipal de conformidad con la gestión de recursos que se logre y a sus ejecuciones anuales.



Facúltese al ejecutivo municipal para adelantar las gestiones con las entidades financieras, previo estudio de la capacidad de pago y endeudamiento del Municipio para realizar los contratos, negociar plazos, taza de interés, pignoración de rentas para ejecutar los programas y proyectos concebidos en el plan de desarrollo del municipio y de forma especial, sobre los siguientes asuntos:

Artículo 4°.- Informe de gestión. Se adoptarán mecanismos necesarios para hacer seguimiento a la gestión local, los resultados de esta gestión deberán ser presentados una vez al año al Consejo Territorial de Planeación, Concejo Municipal y comunidad en general. Igualmente se presentarán informes de los ajustes al plan cuatrienal de inversiones a que haya lugar

Artículo 5°.- Articulación a los Planes de Desarrollo Nacional y del Departamento de Antioquia. Los diversos programas, subprogramas y proyectos que se adelanten en ejecución del presente Plan de Desarrollo, deberán atender las políticas estructurales y generales establecidas en los Planes de Desarrollo Nacional y del Departamento de Antioquia Artículo 6°.- La comisión del Plan del Concejo Municipal y el Consejo Municipal de Planeación, tendrán a su cargo el seguimiento de la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 Artículo 7°.- Incorpórese al presente Plan de Desarrollo el Plan Territorial de Salud – PTS como instrumento estratégico e indicativo de política pública en salud, que permite a las entidades territoriales contribuir con el logro de las metas estratégicas del Plan Decenal de Salud Pública: i) Equidad en Salud. ii) Afectación positiva de los determinantes de la salud. iii) Mitigación de los impactos de la carga de la enfermedad, todo ello en la búsqueda de alcanzar la visión de paz, equidad social y desarrollo humano sostenible y sustentable. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1438 de 2011, en el Decreto 1841 de 2013 y la resolución 1536 de 2015 GABINETE MUNICIPAL OLGA LUCIA ZAPATA MARÍN Alcaldesa CARLOS AUGUSTO MEJÍA GÓMEZ Secretaria General y De Gobierno JUAN MARCELO GAVIRIA ZAPATA Secretario de Planeación y Desarrollo Territorial ELKIN GABRIEL FERNÁNDEZ MAYA Secretario de Hacienda y Desarrollo Económico DANIELA GÓMEZ MONTAÑO Secretaria de Salud y Bienestar Social, con Funciones de Educación

JAIME ANDRÉS CASTAÑEDA TIRADO Director UMATA CESAR FABIÁN FERNÁNDEZ RAMÍREZ Director de Servicios Públicos Domiciliarios

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL UIRMAR DE JESÚS MARÍN GONZÁLEZ Presidente

LUIS ALBERTO AMARILES SÁNCHEZ Vice-presidente Primero

HEIDY YERLIANA CANO AGUDELO Vice-presidente Segundo

OLIVA DEL SOCORRO GUZMÁN

JUAN LUIS CARDONA FLÓREZ

JOHN FREDY SÁNCHEZ MEJÍA

CESAR AUGUSTO VELÁSQUEZ ÁLVAREZ

JESÚS ANTONIO MARÍN QUIROZ

FERNEY DE JESÚS SÁNCHEZ CARVAJAL

CLAUDIA MARCELA SALDARRIAGA SALAS Secretaria Concejo

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION DIEGO ANDRÉS ORTIZ RUIZ Invitado Especial, Representante Iglesia Católica

CONSUELO AMPARO ORTIZ GÓMEZ Representante Asociación de Paneleros

GUSTAVO PÉREZ HERRERA Representante Asociación de Agromangel

GUILLERMO AMARILES SÁNCHEZ Representante de Cooperativa de Transportes Cootrangel

YESICA ANDREA BONILLA Representante de Juventudes Angelópolis

JOSÉ NOMBAIRO ZAPATA Representante Población Desplazada

MARTHA ELENA CARVAJAL MEJÍA Representante del Comercio

MARÍA GEORNITH DÍAZ Representante de Las Madres Comunitarias

ARGEMIRO USME CANO Representante Población en Situación de Discapacidad

ELIZABETH NARVAEZ QUINTERO Representante del Sector Educativo Institución Educativa Urbana

CARLOS MARIO ACEVEDO TABORDA Representante de los Padres de Familia

JORGE SEGUNDO MURIEL VÉLEZ Representante de la Asociación de Agremiaciones de Mineros-Asomisci

HERMINIA DE JESUS SÁNCHEZ OSORIO Representante del Comité Municipal de Cafeteros MARY LUZ ORTEGA Representante de la Junta de Acción Comunal la Estación

LUZ AMPARO MEJÍA GÓMEZ Representante del Centro de Bienestar del Anciano

LUIS FERNANDO MONCADA Representante del Cuerpo de Bomberos Voluntarios

JAIME ANDRÉS CASTAÑEDA TIRADO Representante Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria

MARÍA TRINIDAD QUINTANA MESA Representante Asociación de Juntas de Acción Comunal – Aso comunal

CESAR IVAN NAVARRO CRIADO Coordinador del Plan de Desarrollo 2016 -2019

Contenido Pág.

PRESENTACION .................................................................................................................................. 14 CAPITULO 1. ....................................................................................................................................... 15 COMPONENTE GENERAL .................................................................................................................... 15 1.1. MARCO NORMATIVO .................................................................................................................... 16 1.2. OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) 2015-2030 ........................................................... 18 1.3. VISIÓN COLOMBIA ........................................................................................................................ 20 1.3.1. Visión Colombia 2019 ............................................................................................................ 20 1.3.2. Visión Colombia 2025 ............................................................................................................ 21 1.3.3. Visión Colombia 2032 ............................................................................................................ 21 1.4. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO .............................................................................................. 21 1.4.1. Localización geográfica ......................................................................................................... 27 1.4.2. Caracterización biofísica y ambiental .................................................................................... 29 1.4.3. División político administrativa ............................................................................................. 35 1.4.4. Enfoque poblacional .............................................................................................................. 39 CAPITULO 2. ....................................................................................................................................... 43 COMPONENTE ESTRATEGICO ............................................................................................................. 43 2.1. MISIÓN .......................................................................................................................................... 44 2.2. VISIÓN ........................................................................................................................................... 44 2.3. OBJETIVOS..................................................................................................................................... 44 2.3.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 44 2.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................................ 44 2.4. PRINCIPIOS Y POLITICAS DEL PLAN ................................................................................................ 45 2. 5. ENFOQUE METODOLÓGICO ......................................................................................................... 46 CAPITULO 3. ....................................................................................................................................... 50 DIAGNOSTICO SITUACIONAL MUNICIPAL ........................................................................................... 50 3.1. COMPONENTE DE SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL........................................................................... 51 3.1.1. Minería .................................................................................................................................. 51 3.1.2. Sector agrícola ....................................................................................................................... 54 3.1.3. Sector pecuario ...................................................................................................................... 54 3.1.4. Turismo .................................................................................................................................. 55 3.1.5. Empleo ................................................................................................................................... 59 3.1.6. Medio ambiente y desarrollo sostenible ............................................................................... 59

3.2. DESARROLLO TERRITORIAL ........................................................................................................... 60 3.2 1. Agua potable y saneamiento básico...................................................................................... 60 3.2.2. Alumbrado publico ................................................................................................................ 62 3.2.3. Gestión del riesgo .................................................................................................................. 63 3.2.4. Vivienda ................................................................................................................................. 64 3.2.5 Movilidad y transporte ........................................................................................................... 65 3.2.6. Gestión del riesgo .................................................................................................................. 68 3.2.7. Infraestructura, espacio y equipamiento público .................................................................. 69 3.3. COMPONENTE SOCIAL .................................................................................................................. 70 3.3.1. Salud ...................................................................................................................................... 70 3.3.2. Educación .............................................................................................................................. 79 3.3.3 Deporte y Recreación ............................................................................................................. 84 3.3.4 Cultura .................................................................................................................................... 86 3.3.5. Equidad de Género ................................................................................................................ 87 3.3.6. Infancia y adolescencia.......................................................................................................... 88 3.3.7. Juventud ................................................................................................................................ 93 3.3.8. Adulto mayor ......................................................................................................................... 94 3.3.9. Personas en Situación de Discapacidad ................................................................................. 97 3.3.10. Población indígena .............................................................................................................. 98 3.3.11. Población afro descendientes .............................................................................................. 98 3.3.12. Comunidad LGTBI ................................................................................................................ 98 3.3.13. Religiones en el municipio ................................................................................................... 98 3.4. INSTITUCIONALIDAD ..................................................................................................................... 99 3.4.1. Gestión Institucional ............................................................................................................ 100 3.4.2. Finanzas públicas ................................................................................................................. 100 3.4.3. Gobernanza y gobernabilidad ............................................................................................. 100 3.4.4. Rendición de cuentas ........................................................................................................... 100 3.4.5. Talento Humano y buen servicio ......................................................................................... 101 3.5. COMPONENTE POLÍTICO ............................................................................................................. 101 3.5.1. Derechos humanos .............................................................................................................. 101 3.5.2. Seguridad, orden público, y Convivencia ciudadana ........................................................... 102 3.5.3. Víctimas y postconflicto ....................................................................................................... 104 CAPITULO 4. ..................................................................................................................................... 106 PLAN ESTRATÉGICO ......................................................................................................................... 106 EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN ........................................................................................................... 107 4.1. EJE ESTRATEGICO 1: .................................................................................................................... 108 PROGRESO EN SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL ..................................................................................... 108 4.1.1. Desarrollo agrario y agroindustrial ..................................................................................... 109 4.1.2. Minería sostenible, segura y responsable ........................................................................... 110 4.1.3. Desarrollo eco turístico y agro turístico ............................................................................... 111 4.1.5. Formación para el empleo ................................................................................................... 111 4.1.5. Programas del Eje estratégico 1: “Progreso en sostenibilidad municipal” .......................... 112

Programa 1.1.: Desarrollo agrario y agroindustrial ...................................................................... 112 Programa 1.2.: Creación de la Secretaría Minero agroambiental municipal ................................ 114 Programa 1.3: Seguridad Industrial y Sostenibilidad Ambiental para el aprovechamiento racional y con responsabilidad de los recursos .............................................................................................. 116 Programa 1.4.: Fortalecimiento técnico en artes y oficio .............................................................. 117 Programa 1.5.: Autoconsumo, microempresarismo y comercialización interna. .......................... 117 Programa 1.6.: Por la protección y bienestar de los animales ...................................................... 118 4.2. EJE ESTRATEGICO 2: .................................................................................................................... 120 PROGRESO PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL................................................................................ 120 4.2.1. Servicios públicos domiciliarios y alumbrado público .......................................................... 120 4.2.2. Vivienda ............................................................................................................................... 120 4.2.3. Infraestructura vial .............................................................................................................. 121 4.2.4. Ordenación de territorio ...................................................................................................... 121 4.2.5. Gestión del riesgo ................................................................................................................ 122 4.2.6. Equipamiento municipal ...................................................................................................... 122 4.2.7. Programas del Eje estratégico 2. “Progreso para el desarrollo del territorio” .................... 122 Programa 2.1 Servicios públicos domiciliarios y alumbrado público ............................................. 122 Programa 2.2: Más y mejores viviendas........................................................................................ 123 Programa 2.3: Por la infraestructura vial que necesitamos .......................................................... 124 Programa 2.4: programa de elaboración del esquema de ordenamiento territorial - EOT .......... 125 Programa 2.5.: Ante el riesgo prevengamos y/o atendamos oportunamente .............................. 126 Programa 2.6.: Adecuación y construcción de bienes público para un desarrollo Integral ........... 127 4.3. EJE ESTRATEGICO 3: .................................................................................................................... 128 PROGRESO SOCIAL EQUITATIVO ........................................................................................................ 128 4.3.1. Igualdad de género.............................................................................................................. 128 4.3.2. La salud ............................................................................................................................... 129 4.3.3. Educación ............................................................................................................................ 130 4.3.4. El deporte y recreación ........................................................................................................ 130 4.3.5. Cultura ................................................................................................................................. 131 4.3.6. Programas del eje estratégico 3. “Progreso social equitativo” ........................................... 131 Programa 3.1: Igualdad, no discriminación, participación e inclusión .......................................... 131 Programa 3.2: Protección, desarrollo, asistencia y atención integral de la niñez y adolescencia . 132 Programa 3.3: Por el derecho y la protección a los grupos vulnerables ........................................ 133 Programa 3.4: Mayor cobertura y calidad para la salud de los Angelopolitanos ......................... 134 Programa 3.5: Educación con calidad y pertinencia ..................................................................... 135 Programa 3.6: Más y mejor infraestructura para la para la promoción y práctica del deporte y aprovechamiento del tiempo libre. ............................................................................................... 136 Programa 3.7: Promoción, desarrollo y apropiación de nuestra cultura ...................................... 137 4.4. EJE ESTRATÉGICO 4: .................................................................................................................... 138 PROGRESO EN LA CREDIBILIDAD INSTITUCIONAL, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA ............................... 138 4.4.1. Gestión e imagen institucional ............................................................................................ 138 4.4.2. Finanzas públicas ................................................................................................................. 139 4.4.3. Gobernanza y gobernabilidad ............................................................................................. 139

4.4.4. Rendición de cuentas ........................................................................................................... 140 4.4.5. Estamos desarrollando Talento humano y buen servicio para crecer ................................. 140 4.4.6. Seguridad y convivencia ciudadana .................................................................................... 141 4.4.7. Programas del eje estratégico 4: “Progreso en la credibilidad institucional, seguridad y convivencia” .................................................................................................................................. 141 Programa 4.1.: Porque es la hora de recuperar la confianza y el respeto por las instituciones .... 141 Programa 4.2: Planeación, consolidación y saneamiento de las Finanzas públicas. ..................... 142 Programa 4.3: Estamos desarrollando Talento humano y buen servicio para crecer ................... 143 Programa 4.4 La seguridad y convivencia ciudadana es de todos ................................................ 144 CAPÍTULO 5. ..................................................................................................................................... 146 ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN ................................................................................................. 146 5.1. PLAN DE INVERSIONES .............................................................................................................. 147 5.1.1. Marco fiscal de Mediano Plazo – MFMP - 2015-2024 ......................................................... 147 5.1.2. Estatuto Tributario .............................................................................................................. 148 5.2. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES........................................................................................... 148 CAPITULO 6. ..................................................................................................................................... 170 SISTEMA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y MEDICION AL PLAN .......................................................... 170 6.1. INDICADORES .............................................................................................................................. 171 6.1.1. Indicadores de resultados .................................................................................................... 171 6.1.2. Indicadores de productos .................................................................................................... 171 6.1.3. Línea Base ............................................................................................................................ 171 6.1.4. Formatos de seguimiento y evaluación al Plan ................................................................... 172

LISTA DE TABLAS Pág.

Tabla 1. Distribución de zonas de vida ..................................................................................................... 31 Tabla 2. Ubicación de suelos en el territorio Angelopolitano. ................................................................. 32 Tabla 3. Cuencas hidrográficas y sus principales afluentes ..................................................................... 34 Tabla 4. Grupos etareos zona urbana del municipio ............................................................................... 41 Tabla 5. Grupos etareos zona rural del municipio ................................................................................... 41 Tabla 6. Cronograma para la construcción del Plan de Desarrollo “2016-2019 “Trabajamos por el progreso” Angelópolis – Antioquia. ......................................................................................................... 48 Tabla 7. Aforo de luminarias en el municipio .......................................................................................... 62 Tabla 8. Vías terciarias y secundarias del municipio ................................................................................ 65 Tabla 9. Caminos veredales en Angelópolis ............................................................................................. 68 Tabla 10. Población beneficiada del régimen subsidiado en salud .......................................................... 70 Tabla 11. Cobertura para el régimen subsidiado en salud periodo 2011-2014 ....................................... 71 Tabla 12. Puntaje Sisben Según metodología III ...................................................................................... 77 Tabla 13. Población infantil y adolescentes en el municipio según género y zona de residencia ........... 89 Tabla 14. Población juvenil del municipio ................................................................................................ 93 Tabla 15. Población adulta mayor en el municipio de Angelópolis ......................................................... 95 Tabla 16. Iglesias y seguidores ................................................................................................................. 99 Tabla 17. Reporte de convivencia y seguridad ciudadana para los años 2014 y 2015 .......................... 102 Tabla 18. Plan de Inversiones 2015 – 2024: Angelópolis - Antioquia .................................................... 150 Tabla 19. Plan Plurianual de inversiones del eje estratégico 1: Progreso en sostenibilidad municipal . 151 Tabla 20. Plan plurianual de inversiones del eje estratégico 2: Progreso para el desarrollo del territorio ............................................................................................................................................................... 155 Tabla 21. Plan plurianual de inversiones del eje estratégico 3: Progreso social equitativo .................. 160 Tabla 22. Plan plurianual de inversiones del eje estratégico 4: Progreso en la credibilidad institucional, seguridad y convivencia. ........................................................................................................................ 168 Tabla 24. Indicadores de resultados y productos. Eje estratégico 1: Progreso en sostenibilidad municipal ............................................................................................................................................................... 173 Tabla 25. Indicadores de resultados y productos. Eje estratégico 2: Progreso para el desarrollo del territorio................................................................................................................................................. 176 Tabla 26. Indicadores de resultados y productos. Eje estratégico 3: Progreso social equitativo .......... 180 Tabla 27. Indicadores de resultados y productos. Eje estratégico 4: Progreso en la credibilidad institucional, seguridad y convivencia ................................................................................................... 188

LISTA DE FIGURAS Pág.

Figura 1. Caracterización general del municipio según El Departamento Nacional de Planeación - DPN 27 Figura 2. Localización de Angelópolis en Colombia y Antioquia .............................................................. 28 Figura 3. Conflicto Uso del Suelo ............................................................................................................. 34 Figura 4. División política zona urbana del municipio de Angelópolis ..................................................... 36 Figura 5. División política zona rural del municipio de Angelópolis ......................................................... 37 Figura 6. Distribución poblacional Zona Urbana y rural del municipio de Angelópolis ........................... 39 Figura 7. Distribución poblacional en el territorio ................................................................................... 40 Figura 8. Distribución poblacional por grupos etareos zona urbana del municipio ................................ 42 Figura 9. Distribución poblacional por grupos etareos zona rural del municipio .................................... 42 Figura 10. Contenido del Plan de Desarrollo “2016-2019 “Trabajamos por el progreso” Angelópolis – Antioquia. ................................................................................................................................................. 47 Figura 11. Directrices para la elaboración del Plan de Desarrollo “2016-2019 “Trabajamos por el progreso” Angelópolis – Antioquia. ......................................................................................................... 48 Figura 12. Temas contemplados en el plan de desarrollo municipal ....................................................... 49 Figura 13. Estado de las minas carboníferas en el municipio de Angelópolis .......................................... 52 Figura 14. Número de minas y estado de funcionamiento ...................................................................... 53 Figura 15. Caminos coloniales .................................................................................................................. 55 Figura 16. Llanos de Taparal .................................................................................................................... 56 Figura 17. Monumento a la madre y al minero ....................................................................................... 56 Figura 18. Sendero ecológico y truchera los Ángeles............................................................................... 57 Figura 19. Kioscos miradores vía Caldas - Angelópolis............................................................................. 57 Figura 20. Reserva del Romeral ............................................................................................................... 58 Figura 21. Hacienda la Clara ..................................................................................................................... 58 Figura 22. Distribución de las viviendas en el municipio ......................................................................... 65 Figura 23. Número de docentes y distribución en los establecimientos educativos ............................... 81 Figura 24. Población estudiantil en la zona urbana del municipio........................................................... 81 Figura 25. Población estudiantil en la zona rural del municipio .............................................................. 82 Figura 26. Población infantil y adolescente en el municipio .................................................................... 89 Figura 27. Población infantil y adolescente en zona urbana del municipio........................................... 90 Figura 28. Población infantil y adolescente en zona rural del municipio ................................................. 90 Figura 29. Población de 15 a 24 años en el municipio de Angelópolis .................................................... 93 Figura 30. Población adulta mayor de 60 años en el municipio de Angelópolis ...................................... 95 Figura 31. Ejes estratégicos del plan ...................................................................................................... 107

PRESENTACION Administrar Angelópolis Antioquia debe darse con trasparencia, eficacia y eficiencia, donde se lidere un proceso de cambio y desarrollo. Este desarrollo debe tener en cuenta el territorio y las tendencias que se manifiestan en su entorno, con los municipios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y de la cuenca del Sinifaná, lo que hace que los planteamientos presentados en Plan de Desarrollo 2016-2019 “TRABAJAMOS PARA EL PROGRESO”, tenga ejes estrategicos y programas de actuación claros y acordes a la realidad municipal, que permita trazar un modelo de desarrollo economico, social, ambiental, cultural, politico e institucional, cuyo objetivo sea mejorar la calidad de vida de los Angelopolitanos.

El municipio de Angelópolis, atraviesa una situación social y económica, que requiere plantear estrategias viables, para mejorar las condiciones actuales de empleo, y fomentar nuevas alternativas, apoyados en los sectores productivos Mineros, Agropecuarios y Ecoturísticos. Para ello los ejes estratégicos de este plan de desarrollo, se lograron mediante un trabajo participativo y concertado con los diferentes actores municipales (Comunidad en general, sectores representativos, Honorable Concejo Municipal, Consejo de Planeación Territorial, Administración municipal, empresas y entidades descentralizadas) con los cuales se identificaron los principales problemas, sus causas y sus efectos, teniendo como visión prospectiva, obtener un modelo que apunte hacia la sostenibilidad economico, social, ambiental politico e institucional en el tiempo.

En este escenario de cambio, y de forma espontánea, los agentes locales, públicos y privados, se trazarán y colocarán en marcha las políticas de desarrollo local, intentando aprovechar las potencialidades eco-sistémicas.

Nuestro plan de desarrollo 2016-2019 es el norte para este cuatrienio, el cual permitirá de la mano con toda la población iniciar la construcción de un municipio en desarrollo y con equidad social para todos los Angelopolitanos.

CAPITULO 1.

COMPONENTE GENERAL

1.1. MARCO NORMATIVO El proceso de planeación territorial en los diferentes niveles (nacionaldepartamental y municipal) está enmarcado en la normatividad que define competencia y herramientas para la organización y gestión del territorio.

A continuación, se presenta el marco normativo que permite la planeación del territorio.

La constitución política de 1991

En el artículo 339, establece la obligatoriedad del instrumento de planeación para las entidades territoriales del orden nacional departamental y municipal.

Define los propósitos y objetivos del plan de desarrollo y los contenidos del plan de inversiones públicas; con el propósito de garantizar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de las funciones asignadas a estas por la Constitución y la ley. Este artículo, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los Consejos de Planeación como instancia de participación ciudadana y órgano consultivo y de discusión del plan de desarrollo. Establece este artículo que Las entidades territoriales elaboraran y adoptaran de manera participativa y concertada.

Ley 152 de 1994

Formulación y aprobación del plan de desarrollo. Establece los procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su armonización e interrelación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando en la participación de la sociedad civil. Ejecución. El artículo 29 establece que todos los organismos de la administración pública nacional deben elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, un plan indicativo cuatrienal. El artículo 36 estipula que, para elaborar, aprobar, ejecutar, hacer seguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en cuanto sean compatibles, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo. El artículo 41 señala que, con base en los planes de desarrollo aprobados, cada secretaría y departamento administrativo debe preparar, con la coordinación de la oficina de Planeación, su plan de acción. Evaluación. El artículo 42 señala que corresponde a los organismos departamentales de planeación evaluar la gestión y los resultados

de los planes y programas de desarrollo e inversión, tanto del respectivo departamento como de los municipios de su jurisdicción. Rendición de cuentas. El artículo 43 estipula que el gobernante debe presentar un informe anual de ejecución del plan ante el cuerpo colegiado Ley 136 de 1994

Rendición de cuentas. El artículo 91, literal E, establece que el Alcalde debe informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía Decreto 111 de 1996

Ejecución. El Estatuto Orgánico de Presupuesto debió ser adaptado en las entidades territoriales en sus estatutos presupuestales, en los términos definidos en los artículos 8 y 49 del Decreto; es decir, que el Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI), debe señalar los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas, y debe guardar concordancia con el Plan de Inversiones. El POAI, una vez aprobado, debe incluirse en el Proyecto de Presupuesto; sus ajustes lo hacen conjuntamente las oficinas de Hacienda y Planeación.

Ley 388 de 1997

En su artículo 5, Dicha ley parte de la definición del ordenamiento territorial municipal y distrital en los términos de que éste "comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertados, en ejercicio de la función pública que les compete, en orden a disponer, de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales”.

En su artículo 6, se define que el Ordenamiento Territorial municipal se realiza con el propósito de complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las actuaciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, mediante la definición de estrategias de uso ocupación y manejo del suelo, actuaciones urbanas integrales y articulación de las actuaciones sectoriales que afectan la estructura del territorio municipal o distrital. Todo ello, tomando en cuenta los objetivos económicos, sociales y ambientales, las relaciones intermunicipales, metropolitanas y regionales, las condiciones de diversidad étnica y preservación del patrimonio cultural y la incorporación de instrumentos que permitan regular las dinámicas de transformación territorial de manera que se

optimice la utilización de los recursos naturales y humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la población actual y futura.

Ley 1098 de 2006

Formulación y aprobación del plan de desarrollo. El artículo 204 establece que el gobernador y el alcalde, en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.

Ley 1454 de 2011

La presente ley tiene por objeto dictar las normas orgánicas para la organización político administrativa del territorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa en materia de normas y disposiciones de carácter orgánico relativas a la organización político administrativa del Estado en el territorio; establecer los principios rectores del ordenamiento; definir el marco institucional e instrumentos para el desarrollo territorial; definir competencias en materia de ordenamiento territorial entre la Nación, las entidades territoriales y las áreas metropolitanas y establecer las normas generales para la organización territorial.

Existen otras normas sectoriales en todo lo relacionado a desarrollo del territorio, las cuales deben tenerse en cuenta en el momento de formular el Plan de Desarrollo, entre las que se tiene: Ley 489 de 1998, Ley 970 de 2005, Ley 1122 de 2007, Ley 115 de 1994, Ley 101 de 1993, Conpes 3294, entre otros) 1.2. OBJETIVO DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) 2015-2030 Los 17 objetivos y 169 metas contenidas en los nuevos Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS, buscan entre otros propósitos, resolver los

problemas sociales, económicos y ambientales que aquejan al mundo, cubriendo los próximos 15 años (2015-2030). Estos objetivos son: -

Objetivo 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el

mundo.

-

Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la

mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible.

-

Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos

en todas las edades.

-

Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y

promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos.

-

Objetivo 5. Lograr la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de

todas las mujeres y niñas.

-

Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su ordenación

sostenible y el saneamiento para todos.

-

Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura,

sostenible y moderna para todos.

-

Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y

sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.

-

Objetivo

Construir infraestructura resilientes, promover industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.

-

Objetivo 10. Reducir la desigualdad en y entre los países.

-

Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean

9.

la

inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.

-

Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción

sostenibles.

-

Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio

climático y sus efectos “Reconociendo que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático es el principal foro

intergubernamental internacional para negociar la respuesta mundial al cambio climático”.

-

Objetivo 14. Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los

mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.

-

Objetivo 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los

ecosistemas terrestres, efectuar una ordenación sostenible de los bosques, luchar contra la desertificación, detener y revertir la degradación de las tierras y poner freno a la pérdida de la diversidad biológica.

-

Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el

desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles.

-

Objetivo 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la alianza

mundial para el desarrollo sostenible.

1.3. VISIÓN COLOMBIA

1.3.1. Visión Colombia 2019 La visión del segundo centenario se sustenta en unos principios que deben orientarnos dentro del marco del Estado Social de Derecho establecido en la Constitución hacia el tipo de sociedad que planteamos para 2019. Estos ideales éticos que deben guiar la propuesta de país hacia la conmemoración de los dos siglos de vida política independiente son dos: -

Consolidar un modelo político profundamente democrático, sustentado en los principios de libertad, tolerancia y fraternidad.

Afianzar un modelo socioeconómico sin exclusiones, basado en la igualdad de oportunidades y con un Estado garante de la equidad social.

Estos dos principios son deseables y alcanzables y se desarrollan en cuatro grandes objetivos: -

Una economía que garantice mayor nivel de bienestar.

Una sociedad más igualitaria y solidaria.

Una sociedad de ciudadanos libres y responsables.

-

Un Estado al servicio de los ciudadanos.

1.3.2. Visión Colombia 2025 Esta visión pretende logar: -

Fortaleciendo la Biodiversidad.

Industrias de la Creatividad.

Energías Alternativas.

Esto permitirá el acceso al desarrollo de nuevas tecnologías incentivando la inversión extranjera en nuestro país, de esta forma los colombianos nos veremos ante la grandiosa oportunidad de capacitarnos logrando un alto nivel educativo, convirtiéndonos en líderes innovadores. El nivel de la calidad de vida mejorará satisfactoriamente logrando avanzar en la erradicación la pobreza y profundizando significativamente la investigación científica.

1.3.3. Visión Colombia 2032 Pretende que Colombia sea uno de los tres países más competitivos de América Latina y tendrá un elevado nivel de ingreso por persona equivalente al de un país de ingresos medios altos, a través de una economía exportadora de bienes y servicios de alto valor agregado e innovación, con un ambiente de negocios que incentive la inversión local y extranjera, propicie la convergencia regional, mejore las oportunidades de empleo formal, eleve la calidad de vida y reduzca sustancialmente los niveles de pobreza.

1.4. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO El municipio de Angelópolis dista a 37,0 km de la ciudad de Medellín, con una temperatura media de 18°C, su altura en el casco urbano es de 1900 metros sobre el nivel del mar, tiene una población de 5.763 habitantes, una extensión del territorio de 86 km2.

Según el Departamento Nacional de Planeación, en la figura 1 se presenta las características generales del Municipio de Angelópolis – Antioquia, esta caracterización presenta algunas diferencias con la información obtenida en campo durante los meses de enero y febrero de 2016.

CARACTERÍSTICAS GENERALES - ANGELOPOLIS - ANTIOQUIA

C ATE GORÍA MUNIC IPAL 2015

6

E XTE NS IÓN K M2

87

% ÁRE A DE L MUNIC IPIO S OB RE ÁRE A DE PARTAME NTAL

DE NS IDAD POB L AC IONAL (Pers onas por km2)

0,1%

102,83

P OBLACIÓN PIRÁMIDE POB L AC IONAL POR RANGOS DE E DAD Total población en el municipio Porcentaje población municipal del total departamental

8.946 0,1%

Total población en cabeceras

5.299

Total población res to

3.647

Total población hombres

4.428

Total población mujeres

4.518

Población (>15 o < 59 años ) - potencialmente activa

5.642

Población (<15 o > 59 años ) - población inactiva

3.304

F uente: DANE , 2015

80 Y MÁS 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 (500)

(400)

(300)

(200)

(100) MUJERES

POBL ACIÓN É TNICA Total población indígena Total población negro, mulato o afrocolombiana Población Rom Población Raizal Población palenquera o de bas ilio F uente: DANE , 2015

100

200

300

400

500

RE S GUARDOS INDÍGE NAS 5 9 -

Res guardos indígenas en el municipio

-

F uente: DANE , 2015 Población en res guardos indígenas

-

F uente: DANE , con corte a junio 30 de 2014

Otros totales poblac ionales

RE D UNIDOS F uente: ANS PE , 2015

-

HOMBRES

674

S IS B E N F uente: DNP, 2015

2.090

BE NE F ICIARIOS DE PROGRAMAS Más familias en acción (familias beneficiadas , 2015)

VIVIE NDA Y AGUA (C IF RAS DE L DE PARTAME NTO)

370

C réditos de vivienda VIP, F rech (# Viviendas ) S ubs idios de vivienda VIS Y NO VIS (# Viviendas )

0

J óvenes en acción (jóvenes con incentivo, 2015) Programa 0 a s iempre (beneficiarios , 2015)

249

C olombia Mayor (cupos as ignados , J ulio 2014)

324

708 1087

F uente: S IF IN, Minvivienda, 2015

0

Kios cos vive digital en el departamento F uente: IC B F , DPS , Mintic, Mintrabajo 2015

INFORMACION SOCIO ECONOMICA VAL OR AGRE GADO MUNICIPAL Y PE R CÁPITA VAL OR AGRE GADO MUNIC IPAL S E C TORE S DE MAYOR IMPORTANC IA E N L A E C ONOMÍA NAC IONAL (MM Pes os C orrientes ) Indus tria manufacturera C omercio Intermediación financiera Petróleo y gas natural Actividades inmobiliarias Otros Valor Agregado Municipal Valor Agregado Per cápita (Pes os corrientes ) F uente: DANE , 2013

Industria manufacturer a 2%

1,6 3,8 0,8 1,7 57,9 64,2 7.173.361

ComercioIntermediació n financiera Petróleo y gas 6% 1% natural 0% Actividades inmobiliarias 3%

Otros 88%

CAL IDAD DE VIDA 50,0

2005

2012

2013

40,0

2014

30,0

20,0

NBI

25,97

IPM Regional

44,3

10,0

-

21,7

22,4

2005

19,5

2012

2013

2014

Fuente: ICBF, DPS, Mintic, Mintrabajo 2015 IPM Regional

Fuente: DNP 2005, DANE 2014 Nota: E l IPM de 2005 s e calculo a través de los res ultados del cens o de 2005 con un promedio ponderado de la población de dicho año

ANÁL ISIS DE CIE RRE DE BRE CHAS NIVE L E S AC TUAL E S *

C obertura neta educación media (% ,2014) Pruebas s aber 11 matemáticas (2014) Tas a analfabetis mo mayores a 15 años (2005) Tas a de mortalidad infantilFallecidos por mil nacidos vivos (2011) C obertura vacunación DTP (2014) C obertura total acueducto (2005) Déficit cualitativo de vivienda (2005) Déficit cuantitativo de vivienda (2005)

Municipio

Departamento

Región

Res ultado E s perado 2018**

E s fuerzo en cierre de brechas

20,8%

41,8%

42,1%

42,5%

medioalto

46,73

49,29

49,44

46,73

medioalto

10,1%

8,0%

7,7%

7,2%

mediobajo

13,2

14,5

19,0

12,34

bajo

79%

91%

90%

91%

mediobajo

91,4%

85,7%

87,6%

100,0%

bajo

21,3%

21,3%

18,7%

7,8%

bajo

15,3%

6,8%

7,1%

10,3%

mediobajo

Fuente: DANE , Mineducación, Mins alud Fuente: GE T, DDTS , DNP - 2014 * Nota 1: L os valores corres pondientes a los niveles departamentales y regionales s on el promedio municipal ponderado por la población al 2015. ** Nota 2: L os res ultados es perados a 2018 fueron cálculados por la DDTS en el año 2013, luego exis ten algunos cas os en donde los niveles actuales ya s uperaron s us niveles es perados a 2018.

E NTORNOS DE DE SARROL L O URBANA: 0 representa al municipio en Colombia con la menor dinámica urbana y 1 al municipio con la mayor.

ECONÓMICA: 0 representa al municipio en Colombia con menores capacidades económicas y 1 al municipio con mayores.

DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

CALIDAD DE VIDA: 0 representa al municipio en Colombia con las peores condiciones de calidad de vida en el promedio de sus habitantes y 1 al municipio con las mejores AMBIENTAL: 0 representa al municipio en Colombia con menor afinidad en temas ambientales y 1 al municipio con mayor.

SEGURIDAD: 0 representa al municipio en Colombia más inseguro y 1 al más seguro.

DIMENSION URBANA 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0%

DIMENSIÓN ECONOMICA

DIMENSIÓN CALIDAD DE VIDA

DIMENSIÓN SEGURIDAD

INSTITUCIONAL: 0 representa al municipio en Colombia con mayores limitaciones en el desempeño de la institucionalidad pública y 1 al que es más eficiente en dicho desempeño

DIMENSIÓN AMBIENTAL

F uente: GE T, DDTS , DNP - 2014

INFORMACIÓN AMBIE NTAL Y AGROPE CUARIA

1%

VOC AC ION TE RRITORIAL

17%

Área dedicada a cultivos agricolas (has) Área de bosques (has) Área dedicada a otros usos (has)

714 3.503 54

F uente: IGAC - S IGOT, 2013

82%

CONFL ICTO ARMADO Y SE GURIDAD Municipio

Promedio regional

Promedio departamental

Homicidios por 100 mil habitantes

3,00

17,69

17,82

Hurto a comercio por 100 mil habitantes

n.d

26,77

20,20

Hurto a pers onas por 100 mil habitantes

n.d

66,58

40,19

Hurto a res idencias por 100 mil habitantes

11,36

31,51

20,25

Hurto a automotores

n.d

65,52

88,60

Hectáreas s embradas de coca

0,00

0,00

0,00

S ecues tros por 1000 habitantes

0,00

0,00

0,00

n.d

69,23

67,07

Des plazamiento forzado

18,00

128,11

163,39

Víctimas minas antipers onal

0,00

0,30

0,43

Fuente: S IJ IN, 2014

Fuente: S IMC I - 2014, Mindefens a - 2014 Número de celulares robados Fuente: Policía Nacional, 2014

Fuente: DAIC MA, UARIV - 2014

INFORMACIÓN FINANCIERA Y PRESUPUESTAL RE SUME N INFORMACIÓN PRE SUPUE STAL DE L MUNICIPIO B ALANC E C IF R AS E N MILLONE S DE P E S OS

P R INC IP ALE S INDIC ADOR E S C IF R AS E N MILLONE S DE P E S OS

Figura 1. Caracterización general del municipio según El Departamento Nacional de Planeación - DPN

1.4.1. Localización geográfica Se encuentra localizado En la subregión del Suroeste de Antioquia con latitud norte 60º 06’ 47” y longitud Oeste 75º 43’ 01” (Meridiano de Greenwich). Limita al Sur con el municipio de Amagá, Por el oeste con los municipios de Armenia y Titiribí, Al norte con los municipios de Armenia, Heliconia y Medellín y por el este con los municipios de Caldas y la Estrella.

Figura 2. Localizaciรณn de Angelรณpolis en Colombia y Antioquia

1.4.2. Caracterización biofísica y ambiental Geología

La topografía totalmente montañosa del área refleja en sus formas las diferentes condiciones litológicas y estructurales presentes. Los cuerpos rocosos de naturaleza ígnea y metamórfica generan pendientes superiores del 50%, provocando hacia esta parte una erosión intensa del terreno. Las mayores alturas del área alcanzan rangos entre 2000 y 2600 m.s.n.m. (Alto de Don Elías, Alto de Romeral). Las formaciones de rocas sedimentarias presentan una geomorfología suave, presentando localmente drenaje subparalelo donde las corrientes siguen la dirección de las diferentes capas o estratos marcando un control por estratificación. Las formaciones actuales (depósitos no consolidados recientes) suavizan localmente el paisaje del área resaltando los Llanos de La Cascajala y Santa Ana -Taparal.

El Municipio de Angelópolis está enmarcado en el flanco occidental de la Cordillera Central Colombiana, geológicamente caracterizada por estar conformada por un núcleo metamórfico afectado en varios periodos del tiempo por eventos magmáticos (ígneos) relacionados en un ambiente de convergencia de placas tectónicas. Este se encuentra dentro de la denominada Cuenca Carbonífera del Sinifaná, la cual es catalogada como de carácter intramontañoso y controlada por un sistema de fallas regionales que marca el límite entre la Cordillera Occidental y Central. Las rocas sedimentarias siguen el esquema descrito; las formaciones de rocas estratificadas se formaron de acuerdo a un modelo de cuencas influenciadas por factores tectónicos regionales.  Marco tectónico y estructuras geológicas Estructuralmente se puede decir que el área se encuentra enmarcada en su totalidad por el Sistema de Fallas Cauca Romeral, de dirección predominante norte-sur, y al cual pertenecen las principales fallas geológicas que atraviesan el municipio, a saber: Falla Romeral, Piedecuesta, Amagá, Cascajosa, y Las Animas, principalmente. En general, estas fallas se han considerado de tipo inverso y de origen compresional.

Las fallas y alineamientos presentes son producto de los efectos tectónicos que han sufrido las unidades litológicas descritas anteriormente, manifestándose en un trituramiento intenso de las rocas, la presencia de

sistemas de diaclasas y fracturas, tramos rectos de cauces y contrastes abruptos del relieve.

Así mismo, el marco tectónico de la zona, se manifiesta en la conformación estructural actual; el Cabalgamiento del Complejo Ofiolítico sobre el Miembro Inferior en el sector de la carretera al Nudillo; el plegamiento de la Formación Quebrada Grande en los cortes de la carretera hacia el municipio de Caldas; la estructura sinclinal con algunos anticlinales subordinados de la Formación Amagá (Sinclinal de Amagá, Anticlinal de La Honda).

Geomorfología

A nivel fisiográfico el municipio de Angelópolis se encuentra ubicado en la vertiente oriental del Río Cauca, hacia el borde occidental de la Cordillera Central Colombiana.

Topográficamente se diferencian tres vertientes erosiónales, las cuales siguen en general una dirección norte sur, a saber: -

-

-

La primera, la más occidental, con elevaciones que varían desde los 1000 hasta los 2200 msnm, con pendientes fuertes (mayores del 50%) que llegan hasta muy fuertes y abruptas (mayores del 100%), constituidas esencialmente por rocas del Complejo Ofiolítico del Cauca.

La segunda, en la parte central, de relieve moderado conformada por rocas sedimentarias de la Formación Amagá, con alturas que varían desde los 1.700 hasta 1.950 msnm. Localmente se presentan escarpes fuertes.

La tercera; la oriental, con elevaciones desde los 1.800 hasta los 2.600 msnm, con fuertes pendientes, muy fuertes y abruptas, constituidas principalmente por rocas volcánicas de la Formación Quebrada Grande.

Los principales procesos o fenómenos geodinámicos presentes en el territorio de Angelópolis se pueden agrupar en orden de importancia así: Deslizamientos, Caída de bloques, Erosión, Reptación y Sedimentación.

Flora y Fauna

El municipio de Angelópolis es un territorio, con un valor turístico invaluable, donde se da el nacimiento de fuentes hídricas, así como el habitad de especies de flora y fauna.

La flora hace referencia al conjunto de plantas que habitan una región, donde se establece una serie de características que definen esta población. La fauna por su parte, es el conjunto de animales que habitan una región y se encuentra constituida por tres especies de vida existente: terrestre, acuático y aéreo.

En el municipio se encuentra un registro aproximado de 170 especies de animales entre aves y algunos pequeños mamíferos. Las aves registran aproximadamente 85 especies de la cuales se destacan 23, entre las que se cuentan: Chloropipo flavicapilla (saltarín Dorado o cabeciamarillo), Habia cristata (había copetona), Ramphocelus flammigerus (toche enjalmado) y Streptoprocne zonaris (vencejo collarejo), también se destacan algunas aves migratorias como son: Buteo platypterus (gavilán ratonero), Catharus ustulatus (Buchepecoso), Dendroica fusca (reinita pechirrayada), Dendroica petechia (reinita amarilla), Vermivora chrysoptera (reinita alidorada), Wilsonia candensis (reinita del Canadá), Piranga rubra (abejero) y Pheucticus ludovicianus (picogordodegollado).

Los factores determinantes del clima son los vientos cálidos que ascienden del Cauca y penetran directamente a la región o a través de los diferentes drenajes naturales y por los vientos húmedos y fríos que bajan de la parte alta y boscosa de El Romeral. Estas características definen cuatro (4) zonas de vida: Tabla 1. Distribución de zonas de vida

Zona de vida 1. Bosque Seco Tropical (BST) 2. Bosque húmedo Premontano (bh- PM) 3. Bosque muy húmedo Premontano (bmh-PM) 4. Bosque muy húmedo Montano Bajo (bmh-MB)

Área zona rural Vereda Santa Ana y las partes de las Veredas de El Nudillo, El Barro, San Isidro y Cascajala Área urbana y parte de las Veredas de El Nudillo, El Barro, San Isidro, Cascajala y las Veredas Cienaguita, Promisión, Santa Rita, Santa Bárbara y el Corregimiento La Estación Gran parte la vereda El Romeral

% área zona rural 8

65

27

El territorio caracterizado por rastrojo alto accede al tránsito de pequeños mamíferos y aves, los cuales permiten a su vez que se dé un flujo genético y como consecuencia de esto una mayor conservación de especies de flora y fauna propias de este tipo de coberturas.

Suelos

El municipio presenta suelos clasificados en serie Amagá1, Venecia2 y Pueblito3, en la Tabla 2 se describe la ubicación de estos suelos en el territorio Angelopolitano.

Tabla 2. Ubicación de suelos en el territorio Angelopolitano.

SERIE

VEREDAS

HAS.

El Barro, El Nudillo, San Isidro, Cienaguita, Cascajala y Promisión

3.221

37.45

HORIZONTES (H)

El Romeral

1.592

18.51

PUEBLITO (PB)

Santa Bárbara, Santa Rita, Cienaguita, Cascajala y Promisión.

658

7.65

PEDRERO (PD)

La Clara, Santa Ana y Cascajala.

333

3.87

SALGAR (SG)

El Romeral, La Clara, Santa Bárbara, Santa Rita, Cascajala y Promisión.

1.334

15.51

SALINAS (SL)

La Estación, La Clara, El Romeral y Promisión

499

5.80

VENECIA (VE)

Áreas urbanas, La Estación, La Clara, El Romeral, Santa Bárbara, Santa Rita, Santa Ana y Cascajala.

963

11.20

AMAGA (AG)

El uso actual del suelo

Aproximadamente 73,5% del área del municipio, está cubierto por mosaico donde predomina (cultivos, pastos y espacios naturales), seguido de categoría de bosque natural denso con una participación del 13,8% del total del área del municipio, y es de resaltar el porcentaje de participación significativo de zona de extracción minera y escombrera con un 5,8% del total del área.

Suelos pesados, no muy aptos para la agricultura y se encuentran en la zona carbonífera del municipio, también en la vereda Santa Rita 2 Suelos pedregosos y se encuentran en las veredas de El Nudillo, El Barro, Cienaguita y Cascajala 3 Suelos pedregosos y presentan la relación calcio magnesio invertida, lo cual constituye un problema muy serio para la agricultura 1

%

En el mosaico predomina los pastizales y solo el 20% está destinada a cultivos de aguacate, caña panelera, mandarina, café y cultivos (pan coger) como plátano, maíz, frijol y yuca. El café y la caña se basan en tecnología tradicionales. El plátano se siembra intercalado con café y el maíz se cultiva sólo o en asocio con el fríjol.

Para el año 2013 el municipio presentaba 63,2 ha en aguacate, 37,3 en caña panelera y 23,1 ha en mandarina, es de resaltar que ningún lote con estos cultivos cuenta con sistema de riego.

Vocación de uso de suelo

La vocación de uso de suelo está dividida en cinco (5) actividades: agrícolas, ganaderas, agroforestales, forestales y de conservación. Según el Instituto Colombiano Agustín Codazzi – IGAC, el municipio de Angelópolis presenta una vocación para la protección y producción forestal, estas dos categorías cubren el 92,0% del territorio, La agricultura tan solo el 8,0% la cual está representada por cultivos permanentes semi-intensivos4 y cultivos transitorios intensivos5, que se asocian a pequeñas zonas aluviales.

Conflicto uso de suelo

El IGAC, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural –MADR, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –MADS y otras entidades, realizaron el estudio sobre “Los Conflictos de uso del territorio colombiano” Es de anotar que en el municipio de Angelópolis el 65% de su territorio presenta conflicto de uso de suelo debido a la sobreutilización en zonas actualmente cubiertas por mosaico de pasto y espacios naturales. Tan solo un 27% presenta uso adecuado y están asociadas a áreas cubiertas por bosques naturales y el 2% del área se encuentra en la categoría de subutilización moderada y severa. Ver figura 3

Son aquellos cultivos que tienen un ciclo vegetativo menor de un año y requieren pocas labores de labranza y de cultivo; necesitan para su establecimiento moderada a alta inversión de capital y mano de obra calificada 5 Son los que tienen un ciclo vegetativo (germinación, inflorescencia, fructificación, senectud) de un año o menos, sólo producen una cosecha durante ese período y para obtener otra es necesario volverlos a sembrar 4

CONFLICTO USO DEL SUELO

2,0%

Conflicto del suelo 27,0% Uso adecuado Subutilizacion moderada y severa 65,0%

Figura 3. Conflicto Uso del Suelo

Climatología

Las características del territorio, genera una precipitación pluvial alta estando por encima de los 1.000 mm/año. La temperatura media registra entre 18 y 23°C, donde la humedad relativa oscila entre 75 y 90%, y se da presencia de dos pisos térmicos: medio y frio. (Inventario de las fuentes de agua que surten a las cabeceras de municipios y corregimientos de la Región Suroeste en la jurisdicción de Corantioquia, 1996). El municipio no cuenta con estaciones climatológicas ni pluviométricas, para la medición de los niveles anteriormente mencionados se realiza una extrapolación de los valores climáticos registrados en las estaciones El Chuscal, La Salada, San Antonio de Prado, que relativamente son las más cercanas.

Hidrología

El municipio se encuentra bañado por las aguas que recogen seis cuencas, que en su mayoría confluyen al rio Amagá. Ver tabla 3.

Tabla 3. Cuencas hidrográficas y sus principales afluentes

CUENCA HIDROGRÁFICA

Quebrada la Clara Quebrada la Horcona

PRINCIPALES AFLUENTES

Quebradas: La Cabuyala, Santa Bárbara, La Balastera, La Bramadora, La Javelina y la Honda.

Quebradas: Las Animas, quebrada La Susana, La Caton, Cañada La Montoya, La Lindera, quebrada La Herradura y La Pescadora

Quebrada La Guamaru

Caño Amagamiento

Quebrada La Lindera.

Quebrada La Sin Nombre 1 Quebrada La Sin Nombre 2

1.4.3. División político administrativa El municipio de Angelópolis cuenta con un (1) Corregimiento, once (11) veradas y el casco urbano conformado por ocho (8) barrios.

Zona Urbana

Está conformado por los barrios de la Arboleda, María Auxiliadora, Horizontes, Bellavista Barrio Ochoa, La Miranda, Mediaguas y El Centro, La zona ocupa una extensión de 2 km2. Ver figura 4.

Figura 4. División política zona urbana del municipio de Angelópolis

Zona rural

En el municipio la conforma: -

Corregimiento La Estación Veredas: El Barro, La Cascajala, La Clara, Cienaguita, El Nudillo, Promisión, El Romera, San Isidro, Santa Ana, Santa Bárbara y Santa Rita.

La zona rural del municipio tiene una extensión de 84 km 2. Ver figura 5.

Figura 5. División política zona rural del municipio de Angelópolis

Economía

Angelópolis es un territorio de vocación y alta incidencia de explotación minera, destacadamente carbonífera, con actividades complementarias como son la agricultura, ganadería, comercio, extracción de arcilla para la fabricación de ladrillos y aperos para bestias (caballos y mulas)

 Minería La minería se constituye en la principal actividad económica para la población Angelopolitana con explotación artesanal, en condiciones mínimas de seguridad, implementación de normatividad que la rige, así como de manejo ambiental y medidas de prevención: Es de anotar que algunas de estas situación que se presentan son generadas por el abandono estatal y el desconocimiento de la legislación que la rige, en su mayoría estas minas inician la etapa de exploración sin un estudio de viabilidad, aunado posteriormente a una explotación artesanal y sin que se garantice la comercialización dada la connotación de minería informal, lo que permite a los intermediarios obtener una mayor ganancia que los propios mineros, generando un desequilibrio en mucho de los casos, una situación negativa en la relación beneficio/costo. Esto genera inestabilidad para la población minera que no permite garantizar unos ingresos constantes que ayuden a mejor su calidad de vida.  Producción Agricultura El municipio de Angelópolis utiliza el 16% de sus suelos para la actividad agrícola, donde siete (7) de las once (11) Veredas son de vocación agrícola; con una productividad significativa en (4) cuatro de esas Veredas. Se cultivan productos para el autoconsumo, como son el plátano, maíz, frijol y yuca. El café y la caña presentan tecnología tradicional; el plátano se siembra intercalado con café; el maíz se cultiva sólo o en asocio con el fríjol. Éste se siembra intercalado con café o con maíz.  Producción pecuaria La producción pecuaria está conformada por 3.700 bovinos donde el 70% son hembras y el 30% machos, toda la producción es doble propósito (leche Carne), la producción diaria de leche es de aproximadamente 1.132 litros y producción por bovino es de 3 Lts/día, al igual que la mayor parte de la producción agrícola la leche es para el autoconsumo.

Existe en el territorio una producción porcícola de 12.675, destinados explotación de crías y ceba, La empresa porcícola - PIC tiene aproximadamente el 90% de la producción. También cuenta con una explotación apícola de 30 colmenas.

A además tiene 640 equinos donde 385 son caballos, 245 son mulas y 10 son asnos, con una participación del 60%, 38% y 2% respectivamente en esta población.

1.4.4. Enfoque poblacional Distribución Poblacional

El municipio de Angelópolis cuenta actualmente con una población de 5.763 habitantes, donde 2.315 se encuentran en la cabecera municipal y 3.448 en la zona rural del municipio, lo que representa un 40,2% y 59,8% respectivamente. Ver figura 6.

POBLACIÓN URBANA Y RURAL

2315 3448

Urbana Rural

Figura 6. Distribución poblacional Zona Urbana y rural del municipio de Angelópolis Fuente: Sisben – enero de 2016

El municipio cuenta con una población masculina de 2.926 y 2.837 mujeres, lo que representa el 50,8% y 49,2% respectivamente. Esta población se encuentra distribuida en el territorio de la siguiente manera:  Hombres 1.150 zona urbana y 1.776 en la zona rural.  Mujeres 1.165 zona urbana y 1.672 en la zona rural.

En la figura 7 muestra la distribución poblacional en el territorio.

1776

1672

1800 1600 1400

1150

1165

1200 HOMBRES

1000

MUJERES

800 600 400 200 0 ZONA URBANA

ZONA RURAL

Figura 7. Distribución poblacional en el territorio Fuente: Sisben – enero de 2016

La población urbana del municipio tiene 2.315 y se encuentra distribuida en los 13 sectores que la conforman. Centro, Horizontes, Plaza principal, La Miranda, Arenales, El matadero, Hospital, La Pradera, Bella Vista, La Arboleda, entrada Santa Rita, María Auxiliadora Y Barrio Nuevo.

La zona rural la conforma el corregimiento La Estación y once (11) Veredas. El corregimiento cuenta con los sectores de: La Estación, La Cuadra, El Guamal, La Bodega, La Corona, El tejar y Marquetalia. Las veredas que tiene el municipio son Cienaguita, San Isidro, El Barro, El Nudillo, Santa Rita, Santa Bárbara, La Cascajala, El Romeral, Santa Ana, Promisión y La Clara.

Los grupos etareos en el municipio se encuentra distribuida de la siguiente manera: Ver Tablas 4, 5 y figuras 8,9

Tabla 4. Grupos etareos zona urbana del municipio

ZONA URNABA GRUPOS ETAREOS

HOMBRES

0-5 6-9 10-17 18-28 29- 49 50--59 MAYORES 60 AÑOS TOTAL, POBLACIÓN URBANA Fuente: Sisben - enero de 2016

MUJERES

83 68 159 234 299 142 165 1150

60 56 154 237 316 163 179 1165

URBANA 143 124 313 471 615 305 344 2315

Tabla 5. Grupos etareos zona rural del municipio

ZONA RURAL GRUPOS ETAREOS

HOMBRES

0-5 6-9 10-17 18-28 29- 49 50--59 MAYORES 60 AÑOS TOTAL, POBLACIÓN RURAL Fuente: Sisben – enero de 2016

MUJERES

98 125 286 366 451 199 251 1776

350

299

129 107 271 328 446 176 215 1672

TOTAL 227 232 557 694 897 375 466 3448

316

300

234

250 200

159

150

100 50 0

83

154

237 163 142

165

179 HOMBRES

60

68

56

MUJERES

Figura 8. Distribución poblacional por grupos etareos zona urbana del municipio Fuente: Sisben – enero de 2016

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0

441 456 366 286 271

328 251 199

98

129

215 176 HOMBRES

125 107

MUJERES

Figura 9. Distribución poblacional por grupos etareos zona rural del municipio Fuente: Sisben – enero de 2016

Otros aspectos de la población

-

-

Densidad de población de 76 habitantes por km2 El número de viviendas es de 1.504: zona urbana 661 y zona rural 843, tienen un déficit de vivienda de aproximadamente 85 unidades habitacionales Número de hogares es de 1.589: Zona urbana 688 y zona rural 901 Tasas: bruta de natalidad6 es del 46,5%, bruta de mortalidad7 es de 4,4%, crecimiento es del 14,01% Esperanza de vida: Hombre 70 años – Mujeres 77 años El 99,8 % de la población la conforman mestizos y blancos, 0,1% afrocolombianos y 0,1% indígenas.

Expresa la frecuencia con que ocurren los nacimientos en una (http://www.cepal.org/celade) 7 Expresa la frecuencia con que ocurren las defunciones en (http://www.cepal.org/celade) 6

población una

determinada.

población

dada.

CAPITULO 2.

COMPONENTE ESTRATEGICO

2.1. MISIÓN Para el 2019 Angelópolis será uno de los municipios líderes en la región del Sinifaná, con un desarrollo agrario y minero sostenible.

2.2. VISIÓN La administración de Angelópolis tendrá como misión fortalecer los componentes sociales, económicos, culturales ambientales y político, buscando el desarrollo sostenible de sus sistemas urbanos y rurales, permitiendo mejorar la calidad de vida de los habitantes.

2.3. OBJETIVOS

2.3.1. OBJETIVO GENERAL Propender por el mejoramiento continuo del Municipio de Angelópolis, a través de estrategias de generación de empleo e inclusión social, que permitan mejorar la calidad de vida de los Angelopolitanos.

2.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 

Disminuir los índices de desempleo en el municipio de Angelópolis a través del fortalecimiento de las principales cadenas productivas actuales, como son el sector minero y agropecuario, y generar nuevas alternativas de empleo.



Desarrollar el Programa de Inclusión laboral Para las Mujeres de Angelópolis “PROMANGEL” con la finalidad de tener una mayor inclusión de género en las alternativas de mejoramiento de la calidad de vida de la población Angelopolitana.



Fortalecer el componente social municipal, a través de una mayor inversión en la educación, la salud y el deporte.



Mejorar las políticas de bienestar e inclusión social para la población discapacitada, tercera edad y equidad de género para el municipio de Angelópolis.

2.4. PRINCIPIOS Y POLITICAS DEL PLAN El Plan de desarrollo municipal “Trabajando por el progreso” 2016-2019 tiene como principios y políticas: - Ética pública y transparencia Generaremos una cultura organizacional, que permita el desarrollo y crecimiento armónico de nuestros funcionarios públicos, lo cual se vea reflejado en el ejercicio de funciones de manera responsable con las instituciones y la población.

- La eficacia y eficiencia Los principios de eficacia y eficiencia permitirán la calidad en la gestión pública, mediante la consecución de las metas y objetivos optimizando los procesos y los recursos invertidos para su logro - Inclusión y equidad En esta administración se dará respeto e igualdad a la niñez, adolescencia, juventud, Adulto mayor, personas en situación de discapacidad, población indígena y afro, comunidad LGTBI, víctimas y en general a la comunidad más vulnerable de nuestro municipio.

- La participación ciudadana Se basará en una participación política, que permita involucrar de manera activa y consciente a la comunidad, lo cual genere una incidencia en las decisiones públicas dada su relación y afectación directa con el territorio.

- La planeación para el desarrollo La planeación nos permitirá apoyar el mejoramiento de la gestión pública, donde intervienen procesos desde un contexto económico, social político e institucional para acelerar el desarrollo del territorio - Prioridad del gasto público El direccionamiento del gasto público estará enfocado a satisfacer las necesidades de la población Angelopolitana, así como potencializar sus recursos para generar mejor calidad de vida.

- La justicia y legalidad Se propenderá por una regulación del orden social, como resultado de una concertación entre la población; donde se establecerán los derechos y

obligaciones, que permitan constituirse en la base para la solución de conflicto en la comunidad.

- Rendición y cuentas claras En esta administración se presentará los planes de acción que permitirá la ejecución del plan de desarrollo y se hará seguimiento y evaluación para garantizar su cumplimiento a través de sus objetivos y metas. Se socializará con la comunidad los resultados obtenidos en cada programa y la inversión del gasto público.

- La institucionalidad y gobernabilidad La credibilidad y respeto por las instituciones nos permitirá tener una población que participe y sea respetuosa de las decisiones que contribuyan al desarrollo del territorio.

- La sostenibilidad ambiental Se establecerá un enfoque estratégico integral en los que participa el estado, la sociedad y sector privado en aras de promoción e implementación de programas encaminados a la protección y conservación de los ecosistemas mediante la educación, promoción y defensa del medio ambiente.

2. 5. ENFOQUE METODOLÓGICO El Plan de Desarrollo 2016-2019 “Trabajamos por el progreso” Angelópolis – Antioquia, se construyó bajo un esquema participativo y de concertación, que permitió identificar e introducir, mediante una prospectiva territorial y planeación estratégica, enfoques y visiones para el desarrollo del territorio; donde se parte de un análisis serio y responsable de la situación actual del municipio, y a través de mesas de trabajo con la administración municipal, el Honorable Concejo de municipal, El Consejo Territorial de Planeación, Entidades descentralizadas y representantes de todos los sectores, así como gran parte de la comunidad en general, lo que permitió abordar todos los temas de interés, donde se identificaron las necesidades, problemáticas y potencialidades del territorio para así proponer ejes estratégicos que ayuden al desarrollo económico, social, ambiental, cultural, político e institucional.

La construcción del plan detalla tres etapas importantes. Una primera etapa donde a través de la participación y concertación se definió la situación actual del municipio (diagnostico situacional). La segunda etapa donde se establecen

programas metas y objetivos que permiten un desarrollo económico, social, ambiental, cultural, político e institucional (Plan estratégico) y una tercera en la que se establecen unas proyecciones de los recursos financieros disponibles, las principales acciones y/o programas de inversión e identificar el presupuesto plurianual para el cuatrienio, que permite la asignación de recursos para la ejecución del plan estratégico. Ver figura 10.

Diagnostico situacional

Plan estratégico

Plan plurianual de Inversiones Figura 10. Contenido del Plan de Desarrollo “2016-2019 “Trabajamos por el progreso” Angelópolis – Antioquia.

Así mismo, la construcción del plan se presenta en cuatro períodos. Un primer periodo comprendido desde el 01 de enero al 29 de febrero, donde se elabora un documento preliminar de discusión, que contiene aspectos generales, ejes estratégicos, aspectos financieros y de seguimiento y evaluación. Un segundo periodo comprendido del 1 al 30 de marzo donde este documento preliminar es presentado y socializado ante el Consejo Territorial de Planeación y otros actores y sectores, y comunidad en general, donde se recibieron nuevos aportes que ayudaron a robustecer y consolidar el plan. Un tercer periodo entre el 1 al 30 de abril correspondió a realizar los ajustes necesarios para ser presentado ante el Honorable Concejo Municipal, y un cuarto periodo comprendido entre el 1 al 31 de mayo para su respectivo estudio y aprobación por el Honorable Concejo Municipal. Ver Tabla 6.

Tabla 6. Cronograma para la construcción del Plan de Desarrollo “2016-2019 “Trabajamos por el progreso” Angelópolis – Antioquia.

1° enero 29 de febrero

30 de marzo

30 de abril

31 de mayo

Elaboración de la versión preliminar del Plan- Presentación ante el CTP

Concepto emitido por el CTP

Presentación ante el Concejo Municipal

Aprobación del Plan

En la construcción de la propuesta del plan de desarrollo, se tuvieron en cuenta la normatividad vigente, el programa de gobierno “Listos para el progreso” de la entonces candidata a la alcaldía de Angelópolis (hoy Alcaldesa Olga Lucia Zapata Marín), el programa de gobierno “Pensando en Grande” del entonces candidato a la gobernación de Antioquia (Hoy gobernador Luis Pérez Gutiérrez) y del Plan de desarrollo Nacional “Todos por un nuevo país” Juan Manuel Santos Calderón. Ver figura 11.

“Listos para el progreso”

Normatividad vigente

“Pensando en grande”

PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

“Por un Nuevo País”

Figura 11. Directrices para la elaboración del Plan de Desarrollo “2016-2019 “Trabajamos por el progreso” Angelópolis – Antioquia.

Las directrices de orden Nacional, Departamental y Municipal, permitió trabajar en los temas que se muestran en la figura 12.

Sostenibilidad municipal

Minería, Sector Agropecuario, Turismo, Empleo, Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible

Desarrollo Territorial

Agua Potable y Saneamiento Básico, Atención y Prevención de Desastres, Vivienda, Movilidad y Transporte, Infraestructura, Espacio y Equipamiento Público

Componente social

Salud, Educación, Cultura, Deporte y Recreación, Equidad de Género, Niñez, Adolescencia, Juventud, Adulto Mayor, Personas en Situación de Discapacidad, Población Indígena, Población Afrodescendientes y Comunidad LGTBI

Institucionalidad

Gestión Institucional, Finanzas Públicas, Gobernabilidad, Rendición de Cuentas, Talento Humano y Buen Servicio

Componente político y seguridad

Derechos humanos, Seguridad y Orden Público, Convivencia Ciudadana, Victimas y Postconflicto

Figura 12. Temas contemplados en el plan de desarrollo municipal

CAPITULO 3.

DIAGNOSTICO SITUACIONAL MUNICIPAL

3.1. COMPONENTE DE SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL Las necesidades sentidas de la comunidad Angelopolitana se enmarcan principalmente, en la carencia de alternativas de empleo directo e indirecto, sostenible en el tiempo.

La minería de carbón como principal actividad del municipio, es una actividad que se caracteriza por la inestabilidad económica de los precios del recurso mineral, por la falta de apoyo institucional debido a informalidad de la mayoría de las explotaciones, la poca asistencia técnica que se ve reflejada en la calidad de la explotación de los frentes de trabajo entre otros aspectos, lo que genera desbalances económicos y sociales en los municipios de la Cuenca del Sinifaná, sin ser la excepción el municipio de Angelópolis.

Estos aspectos en esta, la principal actividad económica del municipio, hace que los empleos existentes no sean estables y que la calidad de vida de la comunidad tenga un crecimiento decreciente o semi estable.

Dado lo anterior, es preponderante aprovechar el potencial del municipio en sus componentes agropecuarios, eco turísticos y de las mismas explotaciones mineras, para generar nuevas alternativas de empleo para la comunidad Angelopolitana, fortalecer la actividad minera actual, buscando siempre el mejoramiento de la calidad de vida de la población en general.

3.1.1. Minería La actividad minera (destacadamente carbonífera) es el renglón más importante de la actividad económica del municipio, con una participación de más del 90%, siendo el corregimiento la Estación y las Veredas El Romeral, La Clara, Santa Rita, Santa Ana los sitios con mayor concentración minera que generan el desarrollo de esta actividad. Angelópolis conforma el distrito minero con los municipios de Amagá, Fredonia, Titiribí y Venecia.

El abandono por parte del gobierno nacional, la no implementación de la normatividad que la rige (ambiental, Salud ocupacional y seguridad industrial) y la falta de oportunidades de empleo ha generado que en el municipio de Angelópolis, así como en otros municipios de la cuenca del Sinifaná, se tenga a la minería como única alternativa de empleo con precarias condiciones de seguridad, estabilidad, responsabilidad y sostenibilidad ambiental. Lo que

generado resultados alarmantes y trágicos como. Las situaciones más alarmantes que se presenta en esta actividad son: -

Accidentes mortales Baja estabilidad laboral Impactos ambientales negativos Explotación inadecuada del recurso Inestabilidad en la rentabilidad económica Enfermedades asociadas a la actividad (respiratorios, afectación algunos sentidos olfato, visión)

Datos estadísticos como los que se mencionan a continuación y que han sido realizados por instituciones y/o empresas. Arrojan situaciones preocupantes de la actividad minera y que afecta al trabajador y sus familias.

El municipio cuenta con ciento setenta y ocho (178) minas, de estas se encuentran activas ochenta (80) con un volumen de producción de mil cuatrocientas (1.400) toneladas/semana, e inactivas noventa y ocho (98), representando un 44,9% y 55,1% respectivamente. Ver figura 13

ESTADO DE LAS MINAS CARBONIFERAS

Figura 13. Estado de las minas carboníferas en el municipio de Angelópolis

Es de anotar que tan solo Cinco (5) minas se encuentran legalizadas, Nueve (9) en trámite y una (1) tiene contrato de operación. Esto nos permite verificar el gran número de minas que se encuentran en la informalidad. Si tenemos en cuenta todas las minas informales son 163, teniendo una participación del 91,6%, las legales tan solo el 2,8% y el resto de la participación, es para las minas que están en proceso de legalización nueve (9) y contrato de operación una (1), lo que representa el otro 5,1% y 0,6%. Ver figura 14.

NUMERO DE MINAS Y ESTADO DE FUNCIONAMIENTO 5

1

MINAS SIN LEGALIZAR

9 MINAS LEGALIZADS

163

MINAS EN TRAMITE CONTRATO DE OPERACIÓN

Figura 14. Número de minas y estado de funcionamiento

El municipio de Angelópolis cuenta con mil seiscientas (1600) personas aproximadamente dedicadas a esta actividad, el 75% de ellos en 18 a 45 años y 25% son personas mayores de 46 años.

Esta situación ha generado una preocupación grande en la administración municipal y es por esto que se hace necesario la implementación de programas que contrarresten esta situación difícil y peligrosa que viven diariamente los trabajadores mineros y sus familias

Por otra parte, el municipio cuenta con la empresa Agro Verde, dedicada a la explotación de magnesio, que dado el carácter geológico y geomorfológico de

la zona es un aspecto raro el tener la presencia de dicho mineral. Esta mina genera aproximadamente 10 empleos directos.

3.1.2. Sector agrícola El segundo renglón de la economía en el municipio es la agricultura, el 16% de los suelos son utilizados por esta actividad donde gran parte de las veredas practican esta actividad. De las (11) once veredas que tiene el municipio, (7) siete son agrícolas, cuatro (4) veredas tiene una productividad significativa, siendo los cultivos más representativos el café, la caña de azúcar (cuatro trapiches para su beneficio) y el plátano. También se producen productos para el autoconsumo como son yuca, frijol y maíz y se cultivan de manera tradicional.

En la actualidad existen dos fincas con gran producción de café de un total de Doscientos ochenta y cinco (285) productores y doscientas cincuenta y siete (257) hectáreas, estos productores se encuentran distribuidos en toda la zona rural del municipio, de acuerdo al último censo presentado por la Federación Nacional de Cafeteros. Adicional a este cultivo, el municipio cuenta con treinta y cinco (35) predios donde se viene implementando proyectos productivos con siembra de aguacate y mandarina de manera no asociativa.

3.1.3. Sector pecuario El sector pecuario tiene como actividades principales la producción del ganado vacuno y porcino. La producción de ganado vacuno se dada en su gran mayoría a baja escala ya que en el territorio no se cuenta con grandes fincas ganaderas. Hay solo cinco (5) fincas ganaderas que tienen la mayor producción (más de 30 animales), y tienen producción a muy baja escala.

La producción porcícola tiene centro de la actividad la empresa privada: Porcícola Industrial colombiana – PIC, con un 90% de la producción del municipio.

En el municipio cuenta con una truchera localizada en la Hacienda la Clara, ubicada en la vereda que lleva su mismo nombre. Esta truchera es administrada por una asociación de productores organizada. La truchera cuenta con una capacidad instalada: estanques de producción, Cuarto frio, zona de procesamiento y de preparación de alimentos.

Existen otras actividades productivas que no son tan representativas como lo son la explotación apícola, extracción de arcilla para la fabricación de ladrillos y aperos para bestias

3.1.4. Turismo El municipio se percibe la tranquilidad y hospitalidad de sus habitantes, así como sus paisajes atractivos que invita a un encuentro con la naturaleza. El municipio de Angelópolis cuenta con unos sitios de interés, como: -

Caminos coloniales con más de 200 años de construcción en piedra y que fueron construidos en la época de la conquista. Ver figura 15.

Figura 15. Caminos coloniales

-

Los Llanos de Taparal ubicado en la cienaguita donde se visualiza el cañón del rio amaga y los llanos que la bordean. Ver figura 16.

Figura 16. Llanos de Taparal

-

Existen los monumentos a la madre y el minero ubicados en la entrada al municipio por la vía Amagá. Ver figura 17.

Figura 17. Monumento a la madre y al minero

-

-

La Truchera Los Ángeles ubicada en la hacienda la Clara, se llega por el sendero ecológico que parte del sector horizontes de la zona urbana (entrada vía Caldas – Angelópolis). Ver figura 18.

Figura 18. Sendero ecológico y truchera los Ángeles

-

Kioscos y miradores ubicados en la vía Caldas – Angelópolis, los cuales permite disfrutar de los paisajes y contacto con la naturaleza; son tres kioscos acogedores denominados El quinto, Norosí y Monterredondo.

Ver figura19.

Figura 19. Kioscos miradores vía Caldas - Angelópolis

-

Reserva el Romeral Tiene una extensión de 25,06 kms2; está entre 1.800 y 2.300 msnm, La vía cruza el extremo sur de la Reserva Forestal protectora y productora cuchilla Alto El Romeral, promovida por CORANTIOQUIA como una extensa zona reservada para conservación

debido a su gran riqueza en aguas, bosques nativos y primarios, flora y fauna exuberantes. Ver figura 20.

Figura 20. Reserva del Romeral

-

La hacienda la Clara con una extensión de aproximadamente 2800 ha, es una hacienda con un gran potencial eco turístico y agrario. La Clara, la finca más preciada del clan Ochoa, muchos rememoran, por ejemplo, cómo todo los sábados más de 300 personas armaban una fila para recibir dinero y leche de Fabio Ochoa Restrepo, cabeza del clan Ochoa.

Hoy la finca se encuentra en un completo abandono si tenemos en cuenta que en su época era dedica al cultivo de café y plátano. Ver figura 21.

Figura 21. Hacienda la Clara

Pero el turismo se no se ha identificado como una alternativa que contribuya al desarrollo económico del territorio, así como una fuente de generación de empleo. Dadas las potencialidades del municipio se debe promocionar el turismo en Angelópolis, particularmente el eco turismo

3.1.5. Empleo La falta de oportunidades de empleo en el municipio, ha propiciado que la única alternativa para el sustento de las familias sea la actividad minera (carbonífera), a pesar de su alto riesgo debido al abandono del estado, la no aplicación de la normatividad que la rige (en materia ambiental, salud ocupacional y seguridad industrial). La situación de desempleo ha generado que las Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI, teniendo un porcentaje del 26%, siendo más marcadas estas necesidades en la zona rural con un 32,2% (según ceso DANE 2005).

Es necesario buscar alternativas de empleo que permitan incrementar los ingresos de las familias para mejor la calidad de vida de la población Angelopolitana. La implementación de proyectos productivos agropecuarios, así como la promoción del ecoturismo en la zona será una de las alternativas de solución a esta problemática que afecta a gran parte de la población.

3.1.6. Medio ambiente y desarrollo sostenible En materia y funciones relacionadas con el medio ambiente y entorno, es obligación de la administración municipal la implementación de la normatividad ambiental en coordinación y planeación con la autoridad competente, que para la cuenca del Sinifaná es la Corporación Autónoma Regional - Corantioquia.

La consideración de que, el desarrollo sostenible, se define como el desarrollo capaz de satisfacer necesidad actuales de una comunidad sin que se ponga en riesgo la capacidad de las generaciones futuras para atender su necesidades, enfoca a la administración municipal a que centre este tema sostenible a la realización de estudios y de aprovechamiento adecuado de los recurso, mediante un trabajo con la comunidad donde se le de relevancia a la importancia de la protección y preservación de los recursos. la reserva ecológica EL Romeral es la más grande el Valle de Aburra, es pulmón verde no sólo de La Estrella sino de toda el área metropolitana que vive a sus pies, abarca una extensión de 5.171 hectáreas de los municipios Medellín (San Antonio de Prado), Caldas, Amagá, Heliconia, Angelópolis y La Estrella. Esta reserva es de vital importancia para el área metropolitana dado que es una zona reguladora de microclima por su gran riqueza ambiental.

Para velar por este ecosistema de la reserva del alto de Romeral, el municipio de Angelópolis y La Corporación Autónoma Regional de Antioquia – CORANTIOQUIA, vienen implementando desde algunos años los guardabosques, lo que se encargan de cuidar y fomentar eco turísticamente esta importante reserva natural. Aunado a un mantenimiento a microcuencas y a inversión en educación ambiental El acuerdo N° 26 del 23 de febrero de 2003, tiene como finalidad la conservación de la del ambiente, entendiendo como tal la utilización de los múltiples componentes del ambiente (naturaleza y civilización), de modo que no se pierdan la capacidad intrínseca de cada componente ambiental para conservar o mejorar la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras.

-

Mejoramiento de la calidad de vida de la población Angelopolitana: desde el punto de vista ambiental, calidad de vida, se entenderá como la capacidad que posee el grupo social de satisfacer sus necesidades con los recursos disponibles dentro de su espacio natural.

El territorio sustentable se basa en actividades que en principio se fundamenta en la producción de diversos bienes y servicios: para el caso del manejo forestal se hace a través del bosque 3.2. DESARROLLO TERRITORIAL

3.2 1. Agua potable y saneamiento básico Mediante Acuerdo número 55 del año de 1.995 se reglamenta la prestación de servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo del Municipio y se crean la junta administradora y la sección de servicios públicos del municipio de Angelópolis.

Algunas de sus funciones son: -

Adaptar normas y procedimientos para la operación y el mantenimiento de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo.

-

Organizar los sistemas de registro y control de suscriptores consumos, cortes, conexiones y sanciones.

La prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico en el municipio de Angelópolis se hace a través de la empresa de servicios públicos, donde hay una cobertura en la zona urbana del 100%.

La cobertura en zona rural del 100% en cuanto a agua se refiere y que son administradas por Junta de acción comunal o juntas administradoras. El suministro del agua es mediante acueductos verdales y multiveredales, así como el manejo de pozos sépticos. Solo el corregimiento de la Estación cuenta con este servicio de agua potable y saneamiento básico y que está a cargo del municipio.

Para el año 2.011 se inició el proyecto de construcción del Plan Maestro de alcantarillado del Corregimiento la Estación. Este proyecto quedó inconcluso lo que genera gran afectación a la población allí residente. Se hace necesario realizar la complementación y terminación del Plan maestro de alcantarillado.

Retomar este proyecto permitirá, entre otros aspectos importantes; contar con redes de aguas lluvias y negras, diseño y rehabilitación de sectores con servicios deficientes, construcción de colectores entre otros.

Situaciones que se viene presentando en el suministro en materia de agua potable y el saneamiento básico en el municipio de Angelópolis, -

-

-

-

La zona urbana del municipio cuenta con una Planta de tratamiento de agua Potable – PTAP en un estado aceptable, dado que los índices de calidad no permiten certificados. Los tanques de almacenamiento se encuentran averiados lo que genera una pérdida de agua tratada. La caseta de operación de la PTAP está construida en madera generando inseguridad para equipos de laboratorio.

El sistema de captación amerita ser revaluado, dado lo errado del diseño, lo que genera obstrucción en épocas de sequía y altas lluvias.

Existen 277 medidores por reponer, gran parte de ellos en el corregimiento de la estación.

Incumplimiento en los implementos de seguridad operativo de la PATP, así como la carencia de medio de transporte de los operativos para desplazamiento a la zona rural.

Existe una cartera morosa al 31 de diciembre de 2.015 de $140.469.468 por concepto de acueducto, alcantarillado y aseo.

Las plantas de tratamiento de aguas residuales – PTAR en buen estado, con operarios no certificados, pero con elementos de seguridad que cumplen los requisitos para operar la planta, así como mantenimiento periódico.

El relleno sanitario se encuentra operando bajo la supervisión de Corantioquia, carece de suministro de agua potable, el carro

transportador presenta averías mecánicas, las operarias tiene vinculación laboral sin un horario determinado Desactualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIR. No se ha realizado programas de concientización para fomentar el ahorro y uso eficiente de los servicios públicos (agua potable)

-

3.2.2. Alumbrado publico El servicio de alumbrado público en el municipio, presenta grandes dificultades de funcionamiento, dado que un % significativo de luminarias se encuentra quemadas. El municipio cuenta en su zona urbana y rural con unas 371 luminarias de diferente potencia nominal (vatios), Ver la tabla 7.

Tabla 7. Aforo de luminarias en el municipio

TIPO LUMINARIA

POTENCIA NOMINAL (Vatios)

SODIO SODIO SODIO METAL HALIDE FLUORECENTE INCANDESCENTE INCANDESCENTE

TOTAL

70 150 250 1000 40 60 150

CANTIDAD (unidades)

360 0 1 2 1 2 5 371

Fuente: Dirección de servicios públicos 2016

Es preocupante el déficit luminario que se tiene actualmente, lo que genera en los habitantes situación de inseguridad, malestar por el pago de un servicio que no funciona correctamente.

El déficit de alumbrado en las calles se debe a que no se cuenta o están quemadas (de las 371 luminarias solo funcionan 191, lo que representa el 51% del total) las lámparas y bobillos en los postes, esto genera inseguridad y dificultad en la visibilidad que no permite el normal funcionamiento de actividades en horas nocturna.

Cuando se habla en términos de falta o deficiencia en el alumbrado público, este se relaciona directamente con la inseguridad en los barrios y calles; en condiciones de oscuridad se permite de una parte a personas que delinquen

usar estos escenarios para sus malas acciones y por otro lado se corre el riesgo de atentar contra la integridad física de las personas por accidentes que ocasiona esta situación.

3.2.3. Gestión del riesgo El municipio de Angelópolis cuenta con el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo, que en compañía de la oficina de Planeación municipal y entidades a nivel departamental como el como el DAPARD y Corantioquia, viene enfrentado la situación de riesgo que afecta a la integridad de las personas Los sectores con más solicitudes de evaluación de sus viviendas por el riesgo a su integridad son: Los sectores con más solicitudes de evaluación de sus viviendas por el riesgo a su integridad son: -

Horizontes (zona Urbana), para los cuales se ha solicitado a acompañamiento al DAPARD y Corantioquia. Situaciones de hundimiento de los pisos y agrietamiento de las paredes. Dada la gravedad de la situación el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo opto por el desalojo de esas viviendas.

-

Sector cementerio Viejo (zona Urbana) también se viene presentado situaciones similares a las presentadas en sector Horizontes, donde tuvo que hacerse de igual manera el desalojo de las familias que allí habitaban.

-

Sector la Balastera, la bodega y sector la bramadora también se evidencia situaciones de riesgo que atentan contra la integridad de las personas.

-

En el proceso de socialización y concertación para la elaboración del plan de desarrollo, los habitantes del Corregimiento la Estación se mostraron muy preocupados por el problema de riesgo en que se encuentran las familias que viven en el sector de la Corona y que requieren de la reubicación de manera inmediata de estas familias.

Se hace necesario, pero a la vez preocupante darle relevancia a las situaciones de emergencia que se viene presentando en las minas

carboníferas, como resultado de escenarios donde no hay implementación de la norma que la rige y de medidas de prevención y contingencia, relacionadas con la seguridad industrial y la salud ocupacional.

Desde el año 2006 el municipio cuenta con bombero voluntarios sin estar legalizados, a partir del 15 de marzo del 2007 el cuerpo de bomberos cuenta con personería jurídica. Su planta de personal está conformada por 12 voluntarios. Se dedican a realizar rescates en todas las modalidades con orden de recurrencia de mayor a menor en accidente de tránsito, accidentes mineros, estructuras colapsadas, atención incendios (forestales – residenciales), aunado a lo anterior el cuerpo de bomberos realiza capacitaciones en bomberotecnia, primeros auxilios, atención pre hospitalaria, rescate y salvamento acuático

3.2.4. Vivienda La situación de vivienda en el municipio es preocupante, si se mira desde la perspectiva de inseguridad por el riesgo (como resultado de inestabilidad de los suelos; por fallas geológicas y actividad minera) e índices de necesidades que satisface, lo que no permite una vivienda digna.

El municipio cuenta con mil quinientas cuatro (1.504) viviendas, con promedio habitacional de cinco (5) personas por vivienda, distribuidas seiscientas sesenta y una (661) en el casco urbano y ochocientas cuarenta y tres (843) en la zona rural, representando el 43,9% y 56,1% respectivamente. Ver figura 22

DISTRIBUCION DE VIVIENDAS EN EL MUNICPIO

661 Urbano 843

Rural

Figura 22. Distribución de las viviendas en el municipio

3.2.5 Movilidad y transporte El municipio cuenta con vías municipales y departamentales que permiten el acceso conexión con esta población. En la tabla 8 se muestran las vías municipales o terciarias, así como las vías departamentales o secundarias.

Son 60,850 km de vías terciarias y 22,000 kms de vías secundarias con las que cuenta el municipio.

Tabla 8. Vías terciarias y secundarias del municipio TIPO DE VÍA

ENTIDAD RESPONSABLE

LONGITUD CONSTRUIDA (Km)

ESTADO DE LA VÍA A DICIEMBRE 2015

Angelópolis- Vereda El Nudillo

Municipio

7,900

Afirmado – buen estado

Angelópolis- Vereda Santa Ana

Municipio

13,300

Afirmado – Regular estado

Paraje La Hermosa-Vereda San Isidro parte alta

Municipio

2,000

Afirmado y rieles – Buen estado

Desde la Ye vereda Cienaguita- Vereda Cascajala

Municipio

7,700

Afirmado y rieles – Estado malo

NOMBRE CARRETERA

Municipal o terciaria

TIPO DE VÍA

ENTIDAD RESPONSABLE

LONGITUD CONSTRUIDA (Km)

ESTADO DE LA VÍA A DICIEMBRE 2015

Angelópolis (Horizontes, calle 10)- Sector La Bonita

Municipio

3,000

Deficiente afirmado – Estado regular

Angelópolis-área de expansión sector Horizontes 1

Municipio

0,800

Deficiente afirmado – Estado regular

Angelópolis-área de expansión sector Horizontes 2

Municipio

0,250

Deficiente afirmado – Estado regular

Desde la Ye vereda Santa Rita-Vereda Santa Bárbara

Municipio

1,800

Afirmado – Estado regular

Antigua escuela Santa Ritaparaje El Pajonalcorregimiento La Estación

Municipio

2,000

Afirmado – Estado regular

Municipio

0.600

Afirmado – Estado Malo

Municipio

1,400

Afirmado – Estado bueno

Municipio

0.400

Afirmado - Bueno

Desde la Ye vereda La Cascajala- Paraje La Susana

Municipio

1,000

Afirmado – Estado Malo

Angelópolis- Vereda Santa Rita

Municipio

2,100

Desde la Ye Vereda Cienaguita- Sector Pajonal

Municipio

0,800

Desde la Ye Vereda Santa Ana- Sector Caracol del Municipio de Titiribí

Municipio

0.800

Afirmado – Estado regular

Angelópolis- Vereda Cascajala

Municipio

15,000

Afirmado – Estado regular

Angelópolis- corregimiento La Estación

Departamento

7,000

Afirmado – Estado bueno

Angelópolis- Municipio de Caldas Antioquia

Departamento

15,000

Pavimento: tramos destapados – Buen estado

NOMBRE CARRETERA

Desde la Ye Vereda Santa Rita a la Ye al sector La Peña-conexión a vía La Estación Desde la Ye a la vereda El Nudillo- Límite con Amagá (vía a la vereda El Cedro) Desde la Ye vereda El Nudillo- Relleno Sanitario

Departamental o secundaria

Pavimento en concreto y placa huella- Estado Bueno Afirmado – Estado regular

Desde hace varios años el municipio viene teniendo dificultades con las vías terciarias con las que cuenta diecisiete (17), las cuales comunican a los

distintos sectores de la zona rural con el casco urbano, pero se carece de vías para comunicación interveredal, lo que dificulta el desarrollo económico en los diferentes renglones productivos (mineros, agrícolas y pecuarios). Y la comunicación directa entre las diferentes veredas del municipio.

La administración municipal en asocio con los entes gubernamentales del orden nacional y departamental deben implementar estrategias que permitan la construcción, mantenimiento de vías rurales y malla vial urbana, que permitirá mayor acceso de la población rural al casco urbano, optimización de los tiempos de traslados y reducción en los costos de producción de los productos a agropecuarios.

El municipio cuenta con una Cooperativa de transportes de Angelópolis – COOTRANGEL, legalmente establecida ya más de una década, prestando los servicios de ruta de personas Caldas – Angelópolis – Corregimiento la Estación. La empresa realiza labores de lunes a domingo con un horario de operación que va desde las 5:45 a.m. hasta las 8:00 p.m.

A la actividad que realiza la cooperativa se ha unido, un grupo pequeño de trabajadores informales que prestan el servicio de moto taxi, situación que se viene presentando debido a la falta de oportunidad de empleo en el municipio, situación que de cierta forma es aceptada por la comunidad si se tiene en cuenta aspectos como altas tarifas en el servicio que presta la Cooperativa y la necesidad de traslado de manera inmediata, donde está a veces no es cubierta por la cooperativa. Existe situación que puede poner en riesgo la integridad de las personas, debido que la informalidad no cuenta con una póliza o seguro que ampare alguna situación trágica que pueda suceder en el cumplimiento de la actividad de trasporte individual.

El municipio cuenta con un gran número de caminos vecinales, entendiéndose estos como bienes de dominio público y aprovechamiento común, los cuales permiten el acceso de la población a diferentes sitios de interés desde lo económico social y cultural.

Los caminos veredales que tiene el municipio de Angelópolis son de gran importancia para la población dada su utilidad y uso, que sus habitantes le dan, Desafortunadamente estos se encuentran en mal estado y abandono por parte del municipio. En la tabla 9 se presentan los caminos veredales mas importantes y representativos de este territorio

Tabla 9. Caminos veredales en Angelópolis NOMBRE CARRETERA

LONGITUD CONSTRUIDA (Km)

San isidro - Relleno sanitario

7,0

San isidro - El Barro

8,0

Nudillo - El Tostao

5,0

Nudillo - La Pola

8,0

La Hondina - Barrio Nuevo

8,0

La piedra- El Barro

9,0

Angelópolis - La Estrella (Romeral)

60,0

Trapiche Viejo - Quebrada La Amaga

10,0

La Bonita - Promisión

15,0

Santa Bárbara - Casa Vieja

3,0

Vuelta del Machete - El Relleno

3,0

Santa Ana - Cienaguita

10,0

Se hace necesario el mantenimiento mecánico de vías terciarias, así como de caminos veredales y vecinales, los cuales permiten el acceso, transitabilidad y seguridad de la población.

3.2.6. Gestión del riesgo El municipio no cuenta con un estudio reciente de amenazas del suelo que permita identificar y dar alternativas que contrarreste esta situación. Tiene un registro de las situaciones de riesgo que se vienen presentando en las viviendas las cuales presenta agrietamiento de paredes y hundimiento del Piso (generado en su gran mayoría por la actividad minera y algunas fallas geológicas), así como un estudio de unidades mineras realizado por la Universidad EAFIT donde se identifica las minas y su situación de riesgo.

El riesgo en el municipio se encuentra marcado particularmente por la actividad minera la cual ha generado deterioro en el suelo impactando vías y construcciones, y los accidentes ocasionados por explotación, inundación y derrumbes. También se presentan algunos problemas de salud relacionados con enfermedades y lesiones ergonómicas y problemas respiratorios.

Para la Gestión del riesgo, el municipio mediante acuerdo 02 de 22 de febrero de 2016 “El Fondo de Gestión del Riesgo”, que tiene como objetivo la

negociación, obtención, recaudo, administración, inversión gestión de instrumentos de protección financiera y distribución de los recursos financieros necesarios para la implementación y la continuidad de la política de gestión del riesgo de desastre que incluya los procesos de conocimiento El municipio de Angelópolis cuenta con el Consejo municipal del riesgo, que en compañía de la oficina de Planeación municipal y entidades a nivel departamental como el como el DAPARD y Corantioquia viene enfrentado la situación de riesgo que afecta la integridad de las personas. Se debe fortalecer y acompañar este consejo, mediante capacitaciones y renovación del personal que lo conforma, para que se siga con su labor incansable de prevenir accidente y riesgos que atenten contra la integridad de las personas.

3.2.7. Infraestructura, espacio y equipamiento público El inventario de equipamiento disponible en el municipio de Angelópolis, está conformado por el parque principal, la administración municipal, cuenta con la E.S.E. Hospital La Misericordia, la Registradora Municipal, el Hogar Juvenil Campesino, el Centro para el Bienestar del Anciano "Ana Rosa Pineda", el Juzgado Promiscuo Municipal y las Instituciones Educativas y Centros Educativos Rurales. El coliseo, la Casa de la cultura.

Se hace necesaria la intervención de algunos espacios públicos de alto impacto que permita el desarrollo integral del municipio. Se debe implementar un programa que permita el mantenimiento, conservación y embellecimiento de los equipamientos municipales existentes, así como la formulación de estudios, y gestión para la construcción Complejo social, cultural y deportivo del corregimiento la Estación, el COSO municipal, centro de acopio y comercialización de productos agrarios, entre otros.

3.3. COMPONENTE SOCIAL

3.3.1. Salud La salud se considerada como la condición del ser vivo en la que goza de pleno bienestar físico, mental y social.

Régimen subsidiado Es el proceso establecido para la identificación y afiliación de potenciales beneficiarios de los subsidios de salud, los cuales se otorgan de manera plena a los habitantes del municipio que cumplan con las condiciones definidas en la ley: Una vez identificados estos usuarios son afiliados a las EPS que se encuentran operando en el municipio, las cuales son las siguientes: -

ECOOPSOS EPS

Es importante tener en cuenta que dentro del proceso de aseguramiento el Gobierno nacional definió la MOVILIDAD entre regímenes para de esta manera garantizar la continuidad del aseguramiento de los usuarios que pierden su capacidad de pago, permitiendo a las EPS del Régimen contributivo garantizar el aseguramiento en el régimen subsidiado de dichos usuarios, las EPS contributivas que actualmente operan en el municipio son: CAFESALUD EPS, COOMEVA EPS, LA NUEVA EPS

El total de la población beneficiaria del Régimen Subsidiado con corte a 31 de diciembre de 2015, asciende a un total de tres mil ciento cincuenta y siete (3.157), los cuales se encuentran afiliados de la siguiente manera. Ver tabla 10 Tabla 10. Población beneficiada del régimen subsidiado en salud E.P.S CAFESALUD EPS COOMEVA E.P.S. S.A. LA NUEVA EPS S.A.

BENEFICIARIOS 42 154 21

ECOOPSOS

2.940

TOTAL

3.157

El proceso de aseguramiento se basa en los pagos por compensación, lo que genera cambios constantes en los valores pagados y el número de usuarios reconocidos, por lo que el indicador de cobertura es variable. Para garantizar el aseguramiento de la población, el municipio comprometerá los recursos

asignados para este fin, por medio de un acto administrativo el cual será soportado por la matriz de continuidad publicada por el Ministerio de Salud y Protección Social.

Los recursos correspondientes al proceso de aseguramiento se causarán Sin Situación de Fondos, según lo reglamentado en el Decreto 971 de 2011.

Cobertura

La cobertura es el proceso que permite medir el porcentaje de afiliados al sistema general de seguridad social en salud teniendo en cuenta los totales de usuarios afiliados al sistema de acuerdo con la información que reposa en el Ministerio de Salud y Protección Social.

Cada año el Ministerio de Salud pública publica la información de las coberturas en la página web, las cuales se realizan año vencido, el porcentaje de cobertura para alcanzar el cumplimiento de la meta debe llegar como mínimo al 95%. En la tabla 11 se muestra el porcentaje de cobertura correspondiente al periodo 2011-2014.

Tabla 11. Cobertura para el régimen subsidiado en salud periodo 2011-2014

AÑO

% DÉFICIT DE COBERTURA

% COBERTURA

2011 2012 2013 2014

0,0% 0,0% 0,0% 2,6%

100,0% 100,0% 100,0% 97,4%

La mayor problemática en el desarrollo del proceso de aseguramiento, radica en la difícil ubicación de los usuarios para el proceso de afiliación como usuarios nuevos y el registro de las novedades; esto ha ocasionado inconvenientes en los procesos de cruces de bases de datos, generando duplicidades y novedades por actualización de documentos, lo que ha generado una disminución de la cobertura en salud.

Régimen Contributivo

Al Régimen Contributivo deben afiliarse todas las personas vinculadas a través de contrato de trabajo, los servidores públicos, los pensionados, los trabajadores independientes con capacidad de pago, las madres comunitarias y los aprendices en etapa lectiva y productiva.

Estas personas deben hacer un aporte mensual (cotización) a una Entidad Promotora de Salud, para que ésta les garantice la atención en salud a través de las instituciones prestadoras de servicios de salud, conocidas como IPS. Los Municipios son los responsables de educar a la población, para que estas no se conviertan en evasoras del Sistema General de Seguridad Social en Salud, y proceder con las notificaciones y procedimientos a los usuarios que tengan capacidad de pago, pero que se encuentran afiliados en el Régimen Subsidiado.

El total de usuarios afiliados al Régimen Contributivo en el Municipio de Angelópolis asciende a un total de 1.491, los cuales son atendidos por las EPS. CAFESALUD, COOMEVA y LA NUEVA EPS Salud Pública

La salud pública municipal, está enmarcada, bajo la estrategia del Plan Decenal de salud Pública, la cual modificó la forma en la cual se desarrollaban las actividades de carácter colectivo en función de la promoción y prevención de la salud.

El Plan Decenal de Salud Pública 2012-2021 busca "lograr la equidad en salud y el desarrollo humano" de todos los habitantes del Municipio de Angelópolis mediante ocho dimensiones prioritarias y dos transversales, que representan aquellos aspectos fundamentales que por su magnitud o importancia se deben intervenir, preservar o mejorar, para garantizar la salud y el bienestar de todos los habitantes del Municipio, sin distinción de género, etnia, ciclo de vida, nivel socioeconómico o cualquier otra situación diferencial.

Cada dimensión a su vez desarrolla un componente transectoriales y sectoriales que incorpora un conjunto de acciones (estrategias comunes y específicas).

Las Dimensiones del Plan Decenal de Salud Pública son: Salud ambiental

Es el Conjunto de acciones que implementará el municipio en busca de materializar el derecho al ambiente sano para favorecer y promover calidad de vida de la población actual y futura generaciones, a través de estrategias enmarcadas en dos componentes: Hábitat saludable y Situaciones en salud relacionadas con condiciones ambientales.

Convivencia social y salud mental

Es el conjunto de políticas y acciones transectoriales, sectoriales y comunitarias que permiten el despliegue de recursos individuales y colectivos para el disfrute de la vida cotidiana estableciendo relaciones interpersonales basadas en el respecto, la solidaridad y el ejercicio de los derechos humanos para el logro del bien común y el desarrollo humano y social, a través de estrategias enmarcadas en los siguientes componentes: -

Promover la salud mental y la convivencia Prevención y atención integral a problemas y trastornos mentales y a diferentes formas de violencia

Seguridad alimentaria y nutricional

Es el conjunto de políticas y acciones transectoriales, sectoriales y comunitarias que permiten garantizar el derecho a la alimentación sana con equidad en las diferentes etapas del ciclo de vida, a través de estrategias enmarcadas en los siguientes componentes: -

Disponibilidad y acceso a los alimentos Consumo y aprovechamiento bilógico Inocuidad y calidad de los alimentos

Programas de Nutrición:  MANÁ infantil: Se brinda a los niños desde los seis (6) meses hasta los

seis (6) años el complemento nutricional. 

Hogares Comunitarios ICBF: Esta dirigida a niños y niñas desde los seis

(6) meses hasta los cuatro (4) años y once (11) meses, pertenecientes a familias en condición de vulnerabilidad socioeconómica.

En esta modalidad, la atención, el cuidado, la protección, la salud, la nutrición y el desarrollo psicosocial se brinda a través de las madres comunitarias, quienes atienden en su vivienda un promedio de trece (13) niños y niñas de su entorno, durante doscientos (200) días al año, en jornadas de ocho (8) horas o en media jornada.

Mediante este programa, el ICBF aporta el 65% por ciento del requerimiento nutricional de los niños y niñas, según las recomendaciones de consumo diario de calorías y nutrientes.

El municipio cuenta con trece (13) hogares comunitarios que atiende a ciento treinta y nueve (139) niños y un CDI que atiende a treinta y nueve (39) niños 

Cero a siempre: Es manejado a través de la E.S.E Hospital la

Misericordia, es una estrategia a nivel nacional para la atención integral a la primera infancia con actividades para las familias gestantes y lactantes, los niños y las niñas entre cero (0) y cinco (5) años de edad.

En el programa hay actualmente doscientos dos (202) personas incluidas las madres gestantes y lactantes. 

Restaurante Escolar: Es un plan alimentario y nutricional de la

gobernación de Antioquia, el cual brinda Una ración con todas las condiciones nutricionales para suplir las necesidades de los niños y las niñas en edad escolar, es suministrado por el programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional-MANÁ.

El municipio cuenta con la implementación de la política pública de seguridad alimentaria y nutricional, además cuenta con un Plan Municipal de Seguridad Alimentario y Nutricional. Se debe fortalecer la mesa de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Sexualidad y derechos sexuales y reproductivos

Es el conjunto de políticas y acciones transectoriales, sectoriales y comunitarias que permiten al Municipio promover las condiciones para el ejercicio libre, autónomo e informado de la sexualidad, el desarrollo de las potencialidades de las personas, grupos y comunidades durante todo su ciclo vital, a través de estrategias enmarcadas en los siguientes componentes: -

Promoción de los derechos sexuales y reproductivos y la equidad de género, Prevención y atención integral en salud sexual y reproductiva desde un enfoque de derechos.

Vida saludable y enfermedades transmisibles

Es el conjunto de políticas y acciones transectoriales, sectoriales y comunitarias que permiten al Municipio materializar el derecho a vivir libre de enfermedades transmisibles en todos los ciclos de la vida y entornos donde viven las personas, familias y comunidades, a través de estrategias enmarcadas en los siguientes componentes: -

Enfermedades emergentes, re-emergentes y desatendidas, Enfermedades inmunoprevenibles y Condiciones y situaciones endo-epidémicas.

Salud publica en emergencias y desastres

Es el conjunto de políticas y acciones transectoriales, sectoriales y comunitarias que propenden por la protección de individuos y colectivos ante los riesgos de emergencias y desastres, mediante estrategias orientadas reducir la exposición y propender por la accesibilidad integral y enmarcada en los siguientes componentes: -

Gestión integral de riesgos en emergencias y desastres, Respuesta en salud ante situaciones de emergencias y desastres.

Vida saludable y condiciones no transmisibles

Es el conjunto de políticas y acciones transectoriales, sectoriales y comunitarias que buscan el bienestar y el disfrute de una vida sana en las diferentes etapas de la vida, a través de estrategias enmarcadas en los siguientes componentes:

-

Modos, condiciones y estilos de vida saludables en los espacios cotidianos, Atención integral en salud de las enfermedades no transmisibles

Salud y ámbito laboral

Es el conjunto de políticas e intervenciones sectoriales y transectoriales que buscan el bienestar protección de la salud y el fomento de las intervenciones que modifican positivamente las situaciones y condiciones para la salud de los trabajadores del sector formal e informal de la economía, a través de estrategias enmarcadas en los siguientes componentes: -

La seguridad y salud en el trabajo, La atención de situaciones prevalentes de origen laboral.

Dimensiones transversales: a. Dimensión gestión diferencial de las poblaciones vulnerables

Es el conjunto de políticas e intervenciones sectoriales y transectoriales que buscan el reconocimiento de las diferencias sociales y, en consecuencia, la aplicación de medidas en favor de aquellos grupos sociales en los que esas diferencias significa desventaja o situación de mayor vulnerabilidad, encaminados a lograr la equidad en salud en el marco de los derechos de sujetos y colectivos. Cabe aclarar que en el interior de las ocho dimensiones prioritarias se desarrollan acciones afirmativas que complementan estas orientaciones transversales. Las acciones trasversales a las poblaciones que presentan mayor vulnerabilidad se enmarcan en los siguientes componentes: -

Niños, niñas y adolescentes, Grupos étnicos, Personas en situación de discapacidad, Adulto mayor, y Personas víctimas del conflicto armado. b. Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud

Conjunto de acciones sectoriales y comunitarias encaminadas a recuperar las capacidades básicas de la autoridad sanitaria en la nación y territorios para actuar como planificadores e integradores de las acciones relacionadas con la producción social de la salud dentro y fuera del sector salud, y de la respuesta propia del sector, a través de estrategias enmarcadas en el siguiente componente:

Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la: regulación, conducción, gestión financiera, fiscalización del sistema general de seguridad social en salud, vigilancia epidemiológica y sanitaria, movilización social, ejecución de las acciones colectivas y garantía del aseguramiento y la provisión adecuada de servicios de salud. c. Atención a la Población pobre no asegurada

La población objeto para la atención en servicios de salud con cargo a los recursos del SGP Aportes patronales son las identificadas por la Encuesta SISBÉN y que no se encuentran afiliadas con los subsidios a la demanda. El Gobierno Nacional ha definido mediante la Resolución 3778 de 2011, establece como puntos de Corte en la Metodología III los siguientes. Ver tabla 12

Tabla 12. Puntaje Sisben Según metodología III Puntaje de Sisben III Nivel 14 ciudades

Otras Cabeceras

Rural

1

0 - 47.99

0 - 44.79

0 - 32.98

2

48.00 - 54.86

44.80 - 51.57

32.99 - 37.80

Es importante anotar que la población de niveles uno y dos (1 y 2) debe hacer uso del derecho de libre elección y afiliarse a una Entidad Promotora de Salud del Régimen Subsidiado, siempre y cuando cumpla con los criterios de afiliación.

El Municipio al 31 de diciembre de 2015 contaba con un total de ciento noventa y un (191) usuarios identificados como población pobre no asegurada con subsidios a la demanda, estos usuarios tienen garantizada la atención del primer nivel de complejidad en las Instalaciones de la ESE Municipal con cargo a los recursos del SGP.  Cobertura La cobertura en Salud se realiza a través de las EPS que operan en el municipio en régimen subsidiado y régimen contributivo.

Se garantiza la Seguridad Social en Salud a la Población pobre y vulnerable, identificada en los niveles uno y dos (1 y 2) del SISBEN y población Especial a través de las EPS-S que operan en el municipio.

La atención de las personas se encuentra dividida en 4 grupos: - Subsidiado - Contributivo - Excepción - Población Pobre no Asegurada Los recursos para la población pobre no asegurada son sin situación de fondos. 

Principales enfermedades

1. Hipertensión esencial (primaria) 2. Cefalea 3. Infección de vías urinarias, sitio no especificado 4. Diarrea y Gastroenteritis de presunto origen infeccioso 5. Lumbago no especificado 6. Mareo y desvanecimiento 7. Enfermedad pulmonar obstructiva crónica, no especificada 8. Migraña, no especificada 9. Diabetes mellitus, no especificada sin mención de complicación 10.Dolor en articulación 

Principales Causas de muerte

1.

2.

3.

4.

5. 

Shock Cardiogénico Paro respiratorio Causas externas (Minas, asesinatos, accidentes) Infarto Miocardio Cáncer

Centros de atención (cuantos y cómo funcionan) y suministro de medicación

El municipio cuenta con la E.S.E Hospital la Misericordia, la cual brinda servicios básicos de primer nivel.

3.3.2. Educación Cobertura

El municipio de Angelópolis cuenta con una cobertura del 80% en educación, Según Sisben – enero de 2016.

Se brinda educación a la población en edad escolar, a los adultos mayores y a la población en extra edad.

El municipio viene brindando todas las garantías para que la población acceda a los servicios educativos. Entre los que se cuenta: -

Transporte Escolar para los estudiantes de la zona rural más alejada Restaurante escolar para los estudiantes de más escasos recursos Residencia estudiantil para los estudiantes de la zona rural más alejada a la cabecera municipal.

Kits escolares Jornada nocturna para la población en extra edad Servicios de Educación Rural (SER) el cual funciona los fines de semana, para población en extra edad.

Jornadas académicas

En el municipio de cuenta con jornadas académicas: diurna, nocturna y fin de semana Se cuenta con el acompañamiento del equipo de la comisaria de familia, para los casos de la vulneración de derechos (educación) para los niños en edad escolar.

El municipio no cuenta con el Plan Educativo Municipal (PEM), lo cual no permite que se desarrolle el proceso educativo con una planeación estratégica.

Se ha venido desarrollando el programa la escuela busca al niño, en la Institución educativa los Ángeles, se llama enlaces, dicha institución fue premiada por los logros obtenidos.

Ninguna de las Instituciones Educativas cuenta con media técnica.

Hay deficiencia en dotación de mobiliarios para los establecimientos educativos.

Educación Superior

A través del SENA, se vienen implementando dos (2) tecnologías en el municipio, una en el corregimiento la Estación y la otra en la cabecera municipal.

El SENA, brinda cursos en chalanería, manipulación de alimentos, redes de gas, entre otros.  Centro educativos en funcionamiento En el municipio de Angelópolis actualmente se cuenta con los siguientes establecimientos Educativos.

Institución Educativa Los Ángeles Institución Educativa San José Institución Educativa Santa Rita C.E.R San Isidro C.E.R El Barro C.E.R El Nudillo C.E.R Santa Ana C.E.R Cienaguita C.E.R Promisión El municipio cuenta con una población estudiantil de mil trescientos veintinueve (1.329) alumnos, distribuidos en la zona urbana y rural con una población significativa en la primera zona. El género de la población está representado en proporciones muy similares teniendo una representación los hombres del 49,9% y las mujeres del 50,1%. El municipio tiene 48 docentes, distribuidos, con 10 docentes en los C.E.R., 22 docentes en la I.E. San José y la I.E. Los Ángeles con 16. Ver figura 23.

22

25

16

20 15

10

# de docentes

10 5 0

C.E.R.

I.E. San Jose

I.E Los Angeles

Figura 23. Número de docentes y distribución en los establecimientos educativos

La zona urbana cuenta con una población estudiantil de mil ciento noventa y cuatro (1.194), distribuidas en las Instituciones Educativas Los Ángeles y San José, esta población representa el 90,9% del total de esta población estudiantil del municipio. En la figura 24 se muestra la población de esta zona.

Poblacion estudiantil zona urbana 343 350

300

321 284

246

I.E. Los Angeles

250

I.E. San José

200 150

100 50

0 HOMBRES

MUJERES

Figura 24. Población estudiantil en la zona urbana del municipio

Es baja la población estudiantil en la zona rural, tan solo representa el 9,1% del total del municipio y su nivel de educación va de hasta quinto (5°) de primaria. En la figura 25 se muestra la distribución y género de la población estudiantil en la zona rural.

Poblacion estudiantil zona rural 40

34

30

30

20 10

11

8 8 3 3

8

HOMBRES 7

3

3 1

MUJERES

0

Figura 25. Población estudiantil en la zona rural del municipio

El municipio cuenta con CIUDADELA DEL SABER, allí funciona el Gimnasio Municipal, la Biblioteca Pública Municipal Ernesto Betancur, Sala de Sistemas, Auditorio. La ciudadela requiere mantenimiento y dotación para mejorar su servicio y funcionamiento.

Infraestructura de los centros

-

-

El CER Cienaguita se encuentra en etapa de construcción, CER Promisión no tiene agua ni unidades Sanitarias, no hay espacio para los docentes La Institución Educativa los Ángeles solo cuenta con media parte de la infraestructura, no cuenta con sala de sistemas, laboratorio, ni biblioteca, requiere aulas de clase.

No hay espacio físico para el restaurante escolar de la Institución Educativa San José sección secundaria.

-

Existe dotación inservible en el restaurante escolar de la Institución Educativa San José.

La Institución Educativa San José no cuenta con zonas de esparcimiento, biblioteca, laboratorio, auditorio.

Existe una planta física en condiciones deterioradas, con riesgo de colapso, la cual funcionaba con la ONG CIUDAD DON BOSCO, fue cerrada para evitar accidentes, se requiere reparación y reapertura del programa, esta infraestructura se encuentra ubicada en el Corregimiento la Estación.

Situación de accesibilidad a los centros

Ninguna de las Instituciones Educativas del municipio cuenta con acceso adecuado para personas situación de discapacidad.

Niveles de analfabetismo

El municipio actualmente tiene una población del 20% en edad escolar con niveles de analfabetismo.

Niveles de deserción escolar

Durante el año 2015 se presentó deserción escolar de 135 estudiantes.

Calidad de la planta docente

-

Escasa Capacitación a docentes sobre evaluación, ambientes favorables de aprendizaje y ruta de atención para la convivencia.

No existen convenios con Instituciones de educación para el trabajo, (SENA UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA, entre otros).

Ausencia de capacitación a padres de familia sobre el derecho a la educación Deficiencia en la conectividad a internet.

Falta empoderamiento y fortalecimiento de los comités operativos: - Microcentros - Mesas de trabajo por área - Comité de asignación de cupos - Comité de convivencia municipal Escasa participación de los docentes en las becas ofrecida por el MEN (Becas para la excelencia).

Rendimiento del municipio en pruebas ICFES y SABER

El resultado se ha mantenido en niveles inferiores.

La institución Educativa Los Ángeles se ubica en el nivel B por 2 años consecutivos y la Institución Educativa San José se ubica en el nivel C por 2 años consecutivos Mayores problemáticas en materia de educación del municipio

-

Transporte escolar infraestructura Baja calidad educativa

3.3.3 Deporte y Recreación Programas implementados

El municipio cuenta con el Plan Local de Deportes, el cual no tiene aplicabilidad en el momento, se encuentra desactualizado.

Escenarios deportivos

-

Cancha de futbol (Corregimiento la Estación) Gimnasio corregimiento la Estación.

Cancha de futbol vereda el Nudillo Cancha de futbol sector el pajonal Placa deportiva vereda Santa Rita Coliseo Municipal Gimnasio Cabecera municipal Piscina municipal Cancha de tejo (propiedad junta de acción comunal) Cancha Rodrigo Mejía (Propiedad Junta de acción comunal)

Calidad de la infraestructura deportiva

-

Se cuenta con una cancha de futbol la cual es de propiedad de la Junta de Acción Comunal, se encuentra deteriorada, los baños no funcionan.

El coliseo de Tejo que es propiedad de la Junta de Acción Comunal, se encuentra totalmente deteriorado.

Se cuenta con una piscina municipal, la cual se encuentra inactiva debido a que su infraestructura se encuentra totalmente deteriorada.

El coliseo municipal requiere adecuación y mantenimiento.

La Cancha de la vereda Santa Rita requiere reparación.

-

El Gimnasio presenta humedad, los baños no funcionan, poca iluminación.

La cancha de futbol del corregimiento la Estación requiere reparación, adecuación y mantenimiento.

Participación de la población

El municipio no cuenta con suficientes escenarios deportivos y los que funcionan actualmente se encuentran en mal estado, a pesar de las condiciones desfavorables para practicar el deporte, la población es muy participativa en los diferentes programas y torneos que se realizan.

Poca inclusión de la población discapacitada.

Mayores problemas o necesidades que no permitan la promoción y fomento del deporte y recreación

-

-

Ausencia de escenarios deportivos Necesidad de: Transporte, hidratación, dotación, iluminación de escenarios deportivos, arbitraje.

Se requiere gestión y creación del INDER municipal, con el fin de construir, ejecutar y planificar proyectos que permitan desarrollar actividades deportivas.

La vereda el barro y Cienaguita no cuentan con escenarios deportivos.

Participación en eventos regionales o departamentales

El municipio ha realizado campeonatos deportivos interveredales, intercolegiados, municipales y subregionales, se ha participado en los eventos que desde INDEPORTES - Antioquia se han programado

3.3.4 Cultura Programas implementados

Plan Municipal de Cultura 2015 - 2025: El municipio cuenta con un plan municipal de cultura, el cual se realizó gracias a la participación en las convocatorias de concertación departamental, se presentó el proyecto y fue ganador. Dentro de este proceso se participó en la edición e impresión del mismo para el cual también fue ganador el municipio.

Participación de la población

Se cuenta con el Consejo Municipal de Cultura, el cual debe fortalecerse.

La administración municipal cuenta con Monitorias artísticas y culturales: Se cuenta con un monitor para danza, un monitor y un director de la Escuela de música.

Se cuenta con grupos musicales, la Casa de la Cultura fue dotada de instrumentos por el Ministerio de Cultura, cuenta con muy buena participación tanto de la comunidad estudiantil como de la comunidad en general.

Se han realizado actividades de conformación de equipos facilitadores en las instituciones educativas y en las comunidades: Sólo se ha hecho el trabajo en la conformación de equipos facilitadores en los grupos de participación social como JAC con los líderes, al igual que en el programa más familias en acción, Con los jóvenes se realizaron asesorías en diversos temas que buscan mejorar la convivencia y la paz.

Se ha venido desarrollando actividades culturales en pro de la valoración de la identidad cultural, con los programas de lectura y escritura en los cuales se solicitó escribir sobre costumbres de las familias del municipio, se realizó concurso de cuento y poesía donde el tema fue la tolerancia y su entorno.

Aspectos relevantes

Restablecer la Corporación Escuela de Música, no está operando legalmente.

Se requiere crear la corporación municipal de cultura con el objetivo de que busquen recursos, y trabajen por las diferentes ramas música, pintura, artes plásticas, bailes, teatro, entre otros.

Mayores problemas o necesidades que no permitan la promoción y fomento de la cultura

-

Poca motivación a la comunidad para que participen en las diferentes actividades culturales.

No se cuenta con una Corporación Municipal de Cultura.

Poca participación de la comunidad.

No se les da continuidad a los programas.

No se cuenta con programas para crear y fortalecer las escuelas de formación artística y cultural.

No se encuentra activo el concejo municipal de cultura.

No se realiza promoción de la participación ciudadana.

No se cuenta con el grupo de vigías de patrimonio No se cuenta con el Centro de Historia del Municipio No se hace difusión, promoción y protección del patrimonio Cultural No se realiza gestión y sostenibilidad de los procesos artísticos y culturales No se cuenta con dotación de implementos y material para el arte y la cultura No se cuenta con espacios adecuados de infraestructura cultural.

La casa de la cultura no tiene acceso para discapacitados.

Grupos organizados

El municipio no cuenta actualmente con grupos organizados, en ninguna de las diferentes formaciones artísticas.

Participación en eventos regionales o departamentales

La participación en eventos regionales solo se realiza con la banda sinfónica Juvenil del municipio, han participado en encuentros de bandas regionales, departamentales y nacionales.

3.3.5. Equidad de Género Aspectos generales y relevantes

Se ha trabajado en el tema de la libre elección de la preferencia sexual, desde la política pública de juventud y programas de educación sexual que se desarrollan desde la E.S.E Hospital la Misericordia.

Se realizaron campañas para el fortalecimiento de los grupos organizados con enfoque de género.

Durante la administración “TRABAJAMOS PARA EL PROGRESO” se trabajará por la transversalidad del enfoque de género, por la equidad entre los géneros como parte fundamental de los derechos humanos y la justicia social, se promoverán los derechos de las mujeres y la igualdad de género, el objetivo será avanzar en el logro del desarrollo humano con equidad de género y el empoderamiento de las mujeres en Angelópolis.

Para lograr llevar a cabo la estrategia de Trasversalización de género se realizará las siguientes actividades: -

-

-

Elaboración Diagnostico municipal de Genero, a fin de analizar la situación actual de incorporación del enfoque de género en el Plan de Desarrollo Municipal.

Elaboración de una propuesta de estrategia de género donde se definen las principales líneas de trabajo para la incorporación del enfoque de género en todas las actividades del plan de Desarrollo municipal.

Sobre la base de la Estrategia, se diseñará un plan de acción de género donde se definan las acciones concretas a llevar a cabo en el periodo 2016-2019.

3.3.6. Infancia y adolescencia Son las etapas de la vida del ser humano comprendida desde su nacimiento hasta la pubertad, Esta etapa reúne la mayor parte del crecimiento de su crecimiento.

En la tabla 13, así como en las figuras 26, 27 y 28 se puede ver la población infantil y adolescente del municipio, distribuida por género y zona de residencia. Según Sisben – enero de 2016

Tabla 13. Población infantil y adolescentes en el municipio según género y zona de residencia GRUPOR ETAREOS EDADES

ZONA URBANA Y RURAL HOMBRES

0-5 6-9 10-17 Total

MUJERES

181 193 445 819

189 163 425 777

ZONA URBANA HOMBRES

MUJERES

83 68 159 310

445 450

ZONA RURAL

60 56 154 270

HOMBRES

MUJERES

98 125 286 509

129 107 271 507

425

400 350

300 250 200

181

189

ZONA URBANA Y RURAL HOMBRES

193

163 ZONA URBANA Y RURAL MUJERES

150 100 50 0 0-5

6-9

10-17

Figura 26. Población infantil y adolescente en el municipio

159

154

160 140 120

83

100

68

60

80

ZONA URBANA HOMBRES

56

60

ZONA URBANA MUJERES

40 20 0 0-5

6-9

10-17

Figura 27. Población infantil y adolescente en zona urbana del municipio

286

300

271

250 200

129

150

125

98

ZONA RURAL HOMBRES

107

ZONA RURAL MUJERES

100

50 0

0-5

6-9

10-17

Figura 28. Población infantil y adolescente en zona rural del municipio

El municipio cuenta con una comisaria de familia cuyo propósito principal es la ejecución y aplicación de los conocimientos propios del Derecho Administrativo en la resolución de conflictos de familia, con labores de

coordinación, supervisión y Control del área de la Comisaría, Infancia y Adolescencia.

Dentro de las funciones que le competen a esta comisaria están: -

Cumplir con las normas y disposiciones legales que rigen el funcionamiento de las Comisarías de Familia y del cargo, tales como el Código del Menor, Ley de infancia y adolescencia 1098 de 2006. y demás disposiciones complementarias.

-

Recibir a prevención, denuncias sobre hechos que puedan configurarse como delito o contravención, en los que aparezcan involucrados niñas, niños y adolescentes como ofendido o sindicado, y darles el trámite respectivo de acuerdo con las normas pertinentes y cumpliendo con los términos establecidos.

-

Efectuar las comisiones, peticiones, práctica de pruebas y demás actuaciones que le solicite el I.C.B.F. y los funcionarios encargados de la Jurisdicción de Familia en todos los aspectos relacionados con la protección de niñas, niños, adolescentes y la familia.

-

Recibir a prevención, las quejas o informes sobre todos aquellos aspectos relacionados con los conflictos familiares.

-

Atender las demandas relativas a la protección de niñas, niños y adolescentes, especialmente en los casos de maltrato y explotación.

-

Atender los casos de violencia intrafamiliar, tomando las medidas de urgencia que sean necesarias, mientras se remiten a la autoridad competente.

-

Conciliar y prestar orientación jurídica en los asuntos que se susciten en el seno de las familias, cuando acudan en busca de ayuda y protección.

-

Coordinar la labor psicosocial que se deba realizar en atención a los conflictos familiares, de prevención y de educación para la convivencia familiar.

-

Aplicar las sanciones policivas, de acuerdo con las facultades previstas en el Código del Menor, código de infancia y adolescencia y demás normas respectivas.

-

Realizar inspecciones oculares, para constatar las denuncias por maltrato a la mujer, al menor y al anciano.

-

Coordinar acciones y campañas educativas con la comunidad, como estrategias preventivas dedicadas al servicio comunitario.

-

Asistir en representación de la Administración a reuniones y demás actividades que demanden su presencia o en las que haya sido delegado.

-

Rendir los informes que le sean solicitados.

-

Definir provisionalmente sobre la custodia y cuidado personal, la cuota de alimentos y la reglamentación de visitas.

-

Desempeñar las demás funciones asignadas por la autoridad competente de acuerdo con el nivel, la naturaleza, y el área de desempeño del cargo.

-

Las demás emanadas del Código de Infancia y adolescencia (Ley 1098 de 2006, art. 86)

La comisaria cuenta con un grupo interdisciplinario de profesionales como son trabajador social, Psicólogo y abogado, que apoyan en temas entre otros como los más recurrentes: derechos de menores, acompañamiento Psicosocial en las familias y establecimientos educativos, conciliaciones en asunto familiares (alimentos, custodias), pedagogía a padres de familia como parte de sanción por descuido a hijos (uso de pólvora, elementos peligrosos, etc.), Violencia familiar (en menor escala o por falta de denuncia).

El municipio cuenta con una alternativa de atención integral y provisional a los niños y adolescentes en situación de amenaza o vulneración de derechos como son los hogares de paso (abandono del hogar, situación de maltrato, violencia social, ausencia de familiares o adultos responsables, entre otros), estos hogares buscan dar un apoyo a través del acompañamiento en las áreas de psicología, trabajo social pedagogía, nutrición y salud. En los dos últimos dos años, ocho casos se han presentado, como medidas preventivas y por espacios de tiempo cortos, unos por tres o cuatro días, otros hasta 15 y 20 días, hogares en el mismo municipio de Angelópolis que se asemejan a un hogar legalmente constituido al estilo ICBF, se utilizan solo como transitorios dadas las características del Municipio y sus necesidades.

Es necesaria garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes y de la familia que permita una protección integral mediante el respeto de sus derechos (la vida, la educación. Alimentación, la salud, el agua, a la identidad, la libertad y protección), el desarrollo y atención integral

3.3.7. Juventud La etapa de la juventud es el periodo comprendido entre los (15) quince a (24) veinticuatro años, aunque no hay un periodo realmente definido. Las expectativas de vida en ciertos aspectos permiten que esta esta pueda considerarse hasta los 40 años.

Según el Sisben – enero de 2016, la población juvenil en el municipio es de 1163 personas. La distribución de la población juvenil en el municipio se presenta en la tabla 14 y la figura 29 Tabla 14. Población juvenil del municipio ZONA URBANA

GRUPOS ETAREO

ZONA RURAL

MUNICIPIO

HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

217

222

392

332

609

554

15 a 24 años

700

609 554

600 500

392

332

400 300

217

222

HOMBRES

MUJERES

15 a 24 años

200

100 0 ZONA URBANA

HOMBRES

MUJERES

ZONA RURAL

HOMBRES

MUJERES

MUNICIPIO

Figura 29. Población de 15 a 24 años en el municipio de Angelópolis

La ley estatuaria Juvenil 1622 de 2013 y la ordenanza 60 de 2013, la viene aplicando el municipio de Angelópolis, mediante esta normatividad el municipio viene realizando talleres de capacitación con la gobernación de Antioquia y en los años 2014 y 2015 se conformó la plataforma juvenil y se ha organizado un grupo de jóvenes defensores del agua con el acompañamiento de Corantioquia.

El municipio cuenta con un grupo de juventud legalmente constituido “Juventudes de Angelópolis”, de igual maneras se cuenta con espacios de participación donde existe la incidencia de los jóvenes según la nueva ley.

Algunos de estos espacios.

-

Juntas de Acciones Comunales – JAC Música Danza Deportes Gobierno escolar Altavoz escolar, entre otros.

Con la asesoría de la Gobernación de Antioquia desde el año 2014 se inició un proceso para la actualización de la política pública de juventudes, la cual fue aprobada por el Honorable Concejo municipal el 27 de mayo de 2015. Esta política contiene la realidad y necesidades de los y las jóvenes del municipio.

La cual debe ser incorporada dentro del plan de desarrollo 2016-2019 para su cumplimiento y ejecución.

Desde el año 2015 se inició de la mano con la Gobernación de Antioquia la elaboración del plan municipal de juventud, su avance en un 60% hasta la fecha se da de manera participativa; Son alrededor de trescientos cincuenta (350) jóvenes que hacen parte de procesos juveniles.

3.3.8. Adulto mayor El Adulto mayor también son conocidos como personas pertenecientes a la tercera edad, o ancianos.

El municipio cuenta con una población mayor de sesenta (60) años de ochocientos diez (810) personas, de las cuales cuatrocientos dieciséis (416) son hombres y trescientas noventa y cuatro (394) mujeres (Fuente: Sisben 28 de enero de 2016). En la Tabla 15, así como en la figura 30, se muestra la

población adulta mayor en el municipio y como están distribuidas en la zona urbana y rural

Tabla 15. Población adulta mayor en el municipio de Angelópolis ZONA URBANA

GRUPOS ETAREO

ZONA RURAL

MUNICIPIO

HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

165

179

251

215

416

394

MAYORES 60 AÑOS

POBLACION MAYOR DE 60 AÑOS 500

394

416

400 300 200

179

251

215

MA YORES 60 AÑOS

165

100 0 HOMBRES

MUJERES

ZO NA URBA NA

HOMBRES

MUJERES

ZO NA RURA L

HOMBRES

MUJERES

MUNICI PI O

Figura 30. Población adulta mayor de 60 años en el municipio de Angelópolis

El municipio maneja los grupos de centro día, (conocidos como grupos de la salud) donde tres (3) grupos ya están conformados y dos (2) se encuentran en proceso de conformación, dentro de los conformados se tiene la participación de 144 personas, estos grupos se encuentra localizados así: Grupos conformados: - Zona Urbana: Cuenta con la participación de 83 Adultos Mayores.

- Zona rural – Cienaguita: En este grupo hay 21 participantes.

- Zona rural – Corregimiento la Estación: Lo conforman 40 participantes

Grupos en proceso de conformación: - Zona rural – El Nudillo: Este grupo ya se realizó la convocatoria para las inscripciones para su conformación, dando como resultado 15 personas interesadas, ya se están organizando los horarios para el inicio de actividades - Zona rural – El Barro: De igual manera se realizó la convocatoria para su conformación, dando como resultado 21 personas interesadas, se está en el proceso de planificación de los horarios para iniciar actividades.

Las actividades realizadas con los grupos de centro día se realizan cada ocho (8) días con buena participación y motivación de la comunidad adulta. Entre las principales actividades se cuenta con: -

Actividades físicas dirigidas.

Talleres educativos estilo de vida saludables Salidas a caminar Actividad en el gimnasio Fortalecimiento espiritual por medio de talleres Rumbas aeróbicas Salidas pedagógicas (paseos) Manualidades Clases de computadores Grupo de danzas

Otros programas que benefician al adulto mayor: -

-

-

Programa de subsidio para los Adultos Mayores del ministerio de trabajo que se le llama Colombia Mayor, con trescientos setenta (370) beneficiarios de los niveles uno y dos (1 y 2) del Sisben y en estado de vulnerabilidad con un complimiento del 100% con la gestión realizada por el área de Gerontología. Los beneficiarios del programa se les da un subsidio de $150.000 mil cada dos meses.

Entrega de mercados a los Adulto Mayores más vulnerable que no se encuentran en el programa de los subsidios de Colombia Mayor, son ciento treinta (130) beneficiarios se les entrega cada tres (3) meses.

La comunidad del adulto mayor cuenta con una participación en las decisiones relacionadas con mejorar su calidad de vida. Es por esto que esta comunidad cuenta con el Consejo del Cabildo Mayor, con la

-

participación de 9 cabildantes, donde este Consejo hace la veeduría de los recursos asignados para los programas del Adulto Mayor, este consejo se realiza por voto popular cada cuatrienio y deben ser personas mayores de sesenta (60) años, el área de gerontóloga es el que los capacita y trabaja con este consejo por un bien común.

Se cuenta con una política pública envejecimiento y vejez por medio de un acuerdo N°012 noviembre 27 del 2015 El área de gerontología apoya al hogar “Centro de Bienestar del Adulto Mayor Ana Rosa Pineda” con actividades físicas, labor terapia, y asesorías en el funcionamiento administrativo (protocolos de atención y manejo de la institución) ya él es un deber el municipio realizar un convenio con el hogar con la ayuda de los recursos del Adulto Mayor departamental.

3.3.9. Personas en Situación de Discapacidad Las personas que, debido a un problema de salud, ven limitada en algún momento de su vida su capacidad para funcionar. La mayoría de esas personas tiene condiciones de vida deficientes y carece de acceso a servicios que atiendan sus necesidades básicas. A lo largo del siglo XX y comienzos del siglo XXI, las personas en situación de discapacidad todavía son rechazadas.

Los tipos de discapacidad pueden ser: Motriz: Se refiere a la pérdida o limitación de alguna persona para moverse

en forma definitiva.

Visual: La pérdida de la vista o dificultad al ver con alguno de los ojos.

Mental: Abarca la limitación del aprendizaje para nuevas habilidades.

Auditiva: Pérdida o limitación del oído para poder escuchar.

En el municipio se presentan casos significativos de personas en situación de discapacidad. La población es de ciento cincuenta (150) personas aproximadamente y la discapacidad está relacionada con los cuatro (4) tipos mencionadas anteriormente, los tipos más recurrente de discapacidad en la población Angelopolitana es la motriz y auditiva. No se cuenta con espacios adecuados que permita la accesibilidad de estas personas a lugares públicos.

3.3.10. Población indígena Esta se define como todo aquello que es relativo a una población cuyo origen está determina por el territorio que habita. Se aplica el carácter de indígena a las etnias que preservan la cultura y costumbres tradicionales.

En el municipio de Angelópolis se cuenta con muy poca población indígena nueve (9) personas, esta solo alcanza el 0,1% de la población total. De esta población ocho (8) tienen cobertura en salud.

3.3.11. Población afro descendientes Es la población de personas nacidas es un continente diferente a África, pero que tienen antepasados nativos de dicho continente. Al igual que la población indígena, los habitantes que se encuentran en el municipio son pocos y representan de igual manera tan solo el 0,1% del total de la población.

3.3.12. Comunidad LGTBI Es la población que hace parte de la comunidad de homosexuales, bisexuales, transexuales e Intersexuales. La sigla hace referencia a: L - Lesbianas, G - Gays B - Bisexuales T - Transexuales I - Intersexuales.

La comunidad LGTBI en administraciones anteriores no se les ha ofrecido un programa en particular en la que permita una atención especial, solo se considera como comunidad con derechos y deberes, donde existe la igualdad y la participación en las actuaciones y decisiones de la población.

3.3.13. Religiones en el municipio El municipio cuenta con 6 iglesias, las cuales varían y se reconocen, donde la iglesia católica tiene un número muy representativo de seguidores. En la tabla 16 se presentan las diferentes iglesias, así como el número de seguidores que tiene.

Tabla 16. Iglesias y seguidores

IGLESIA

NOMBRE DE LA IGLESIA

SEGUIDORES

Cristiana Pentecostal Cristiana Adventista Cristiana Católica

Testigos de Jehová Unidad de Colombia Centro de Fe y Esperanza -Misión panamericana Del séptimo día Jesucristo a la puerta Los Santos Ángeles

40 70 80 20 10 5.557

3.4. INSTITUCIONALIDAD8 La Credibilidad Institucional se concibe en este programa de gobierno como el desarrollo de una política institucional que permita que la gobernabilidad, que en la actualidad la mayoría de los municipios del país, presenta bajos niveles de aceptación, reflejados ante la falta de confianza y seguridad por parte de la ciudadanía y la ausencia de una participación ciudadana incluyente y participativa, vaya de manera paulatina recobrando esa confianza en la comunidad en general.

Para ello es necesario implementar modelos de administración y de gobierno que promuevan procesos de transformación en los ámbitos de la gobernabilidad, la planificación y la gestión; así como en la formación y capacitación del talento humano y el liderazgo orientado al bien colectivo.

Los mecanismos de divulgación y participación municipal serán fundamentales, para que la comunidad en general, tenga un constante conocimiento de cómo va la gestión municipal, mostrando siempre una rendición de cuentas oportuna.

La administración será una administración de puertas abiertas, humana y que se va a deber al servicio de la comunidad.

Es el conjunto de creencias, ideas, valores, principios, representaciones colectivas, estructuras y relaciones que condicionan las conductas de los integrantes de una sociedad, caracterizándola y estructurándola” (Correa, 1999) 8

3.4.1. Gestión Institucional La gestión Institucional es definida como la ejecución y seguimiento de las acciones y medidas necesarias para la consecución de los objetivos misionales de la institución, es por esto que se necesita de un compromiso de los funcionarios con la institución, así como de valores y principios de eficiencia9 y eficacia10 en las acciones que ellos realizan.

3.4.2. Finanzas públicas Se define como la combinación de las políticas del gasto público y los impuestos. Están fuerte mente ligadas a lo relacionado con la distribución del ingreso y la igualdad social. Comprende los bienes, rentas y deudas que conforman el activo y pasivo del municipio.

3.4.3. Gobernanza y gobernabilidad También se define como gobernanza y hace referencia a la aceptación por parte de una sociedad de la legitimidad y el reconocimiento de autoridad a una administración. Cuando el pueblo identifica sus instituciones como legítimas y eficaces, que respeta la independencia y autonomía, así como su compromiso con el desarrollo social, y que a través de sus actividades pretende lograr el bien común, entonces reinara la gobernabilidad con un pueblo obediente.

3.4.4. Rendición de cuentas Es la acción mediante un deber legal y ético, que tiene cada funcionario o servidor de informar sobre el manejo de los bienes o recursos públicos y el cumplimiento del mandato que se le ha conferido. Sin importar su monto o participación al que estén sometidos o sean de la vigilancia y control fiscal.

La rendición aplica en las diferentes etapas de un proceso o actividad.

- Planeación - Recaudo o percepción - Conservación - Adquisición - Custodia - Explotación - Enajenación 9

La utilización de los medios y/o recursos disponibles de manera racional para lograr una meta o resultado.

La capacidad o habilidad de obtener resultados esperados en una situación determinada.

10

-

Consumo Adjudicación Gasto Inversión y disposición

3.4.5. Talento Humano y buen servicio El talento Humano es entendido como la capacidad de las personas de entender y comprender la forma de cómo resolver en determinado cargo una situación en particular, asumiendo sus habilidades, destrezas, experiencias y aptitudes, combinadas con competencias (habilidades, conocimientos y actitudes) experiencia, motivación interés, potencialidades entre otras. No obstante, cuando tengamos la capacidad de resolver dicha situación, se debe establecer cómo y cuál es la mejor forma de hacerlo, pues esta debe hacerse de manera que logre satisfacer a las personas involucradas en la situación. Es por esto que un buen servicio debe estar respaldado para generar una calidad de servicio adecuada de por los menos las siguientes componentes: Seguridad, credibilidad, comunicación, cortesía, respeto, profesionalismo, capacidad de respuesta y condiciones o espacios físicos adecuados.

3.5. COMPONENTE POLÍTICO La política debe ser concebida como la manera de ejercer el poder con el propósito de resolver o minimizar los intereses encontrados que se producen dentro de una sociedad. La política debe enmarcarse como actividad que tiene como único fin el bien de una sociedad, donde no se recurra a actos violento para lograr el objetivo.

3.5.1. Derechos humanos Los derechos humanos son inherentes al ser humano, sin distinción de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, edad, color, religión o cualquier otra condición que haga a unos diferentes de otros. Estos se rigen por el principio del respeto del ser humano, donde se fundamenta la moralidad y racionalidad del individuo para que sea tratado con dignidad.

Los derechos humanos son los derechos que cada individuo posee, sin importar quién es o donde reside, simplemente es acreedor a ello por estar vivo y hacer parte de una población.

3.5.2. Seguridad, orden público, y Convivencia ciudadana La seguridad es el sentimiento de protección frente a carencias y peligros externos que afecten negativamente la calidad de vida; en tanto y en cuanto se hace referencia a un sentimiento, los criterios para determinar los grados de seguridad pecarán de tener algún grado de subjetividad. En general, el término suele utilizarse para hacer referencia al conjunto de medidas y políticas públicas implementadas para guarecer a la población del sufrimiento de delitos, en especial de aquellos que pongan en riesgo la integridad física.

El orden público componente fundamental que el Estado debe custodiar, mantener y proteger a efectos que las políticas que el mismo persiga, no lo alteren, no lo distorsionen y por otra parte necesita que el mar donde el mismo coexiste con otros diversos parámetros sociales no se agite como producto de los reclamos del pueblo, originado a veces por ciertas medidas contrarias a sus expectativas, más aun, opuestas a los derechos que le asisten.

La convivencia ciudadana es el comportamiento de los ciudadanos que respetan sus derechos y deberes mutuos, al interrelacionarse en espacios públicos y privados legales. Los ciudadanos y la comunidad, pueden participar responsablemente y activamente en materias de convivencia, prevención y resolución alternativa de conflictos. La convivencia se fundamenta en tres valores: La tolerancia, la solidaridad y el respeto. La convivencia debe darse bajo una responsabilidad compartida donde identifica a la sociedad como agente moral y que requiere de un desarrollo cívico como principal propósito.

En el municipio funciona el Consejo de seguridad, donde se presentó un proyecto ante el ministerio del interior para la adquisición de cámaras y otras herramientas que permitan la vigilancia, la seguridad y el control, en el territorio.

El municipio se está viendo afectada por situaciones de inseguridad y micro tráfico de estupefacientes.

De acuerdo a las estadísticas del sistema de información para la seguridad y la convivencia de Antioquia – SISC – ANTIOQUIA, el municipio de Angelópolis registra durante los años 2014 y 2015, la siguiente información. Ver Tabla 17.

Tabla 17. Reporte de convivencia y seguridad ciudadana para los años 2014 y 2015

SITUACION

Homicidios / casos Hurtos Incautaciones Base de coca Bazuco Cocaína Marihuana Captura en flagrancia

2014

2015

3

3 31

13 293 42 10.158 21

9 72 49 1.39 16

Fuente: Secretaria de Gobierno municipio de Angelópolis

Se nota una disminución significativa para el año 2015 y se tiene como referencia el año 2014, en el número de situaciones que alteran el orden público y la convivencia ciudadana. Pero se deben aunar más esfuerzos para lograr la tranquilidad y normalidad en el orden público del municipio para lograr una convivencia ciudadana tranquila para sus habitantes.

Se ha identificado como factores de riesgo de alteración del orden público y la convivencia ciudadana.

-

Desempleo Deficiencia alumbrada publico Descuido y desatención del núcleo familiar No aprovechamiento del tiempo libre en aspecto productivos y que contribuyan a un desarrollo sano y equilibrado del individuo

En el municipio no existen bandas criminales, pero si una incidencia de bandas delincuenciales que operan en el sector del hueco del municipio de Amagá. Quienes delinquen ejerciendo la actividad del tráfico local de estupefacientes. También se han presentado hurtos en la vía AngelópolisCaldas, jurisdicción de del municipio de Caldas, afectando a transportadores y usuarios del transporte público y particulares. Esta última situación es atribuida a delincuentes comunes de este municipio.

En los últimos años no se ha tenido presencia de grupos subversivos en el territorio.

3.5.3. Víctimas y postconflicto Una víctima es una persona o animal que sufre un prejuicio o daño por parte de otro individuo o por causa accidental y quedando afacetado física o emocionalmente.

La corte constitucional de Colombia reconoce como víctima a todas las personas que hubieren sufrido un daño. Según la corte el comprende incluso eventos los que un determinado sujeto resulta personalmente afectado como resultado de un hecho u acciones que directamente hubieren recaído sobre otras personas, lo que claramente permita que se admita como víctimas a los familiares de los directamente afectados siempre que por causa de ese daño hubiese sufrido una situación desfavorable.

De acuerdo con la Ley 1448 de 2011, en su artículo 174 y la Ley 4800 de 2011 en su artículo 254 establece que los entes territoriales deben contemplar medidas de prevención, atención, asistencia y reparación integral de víctimas del conflicto armado y deben se relaborados para el cuatrienio de mandato y en concordancia con el Plan de Desarrollo nacional La ley tiene como objetivo el promover y divulgar los derechos humanos y de las víctimas del conflicto armado El municipio no cuenta con un plan integral de prevención y atención a mujeres víctimas de violencia. Se brinda asesoría y acompañamiento para el ingreso a todos los programas ofrecidos desde la Secretaría de bienestar de desarrollo social. De igual manera desde la Comisaria de familia se hacen todas las acciones psicosociales de prevención y atención a estas personas.

En el municipio funciona el Comité de justicia transicional donde se trabaja lo relacionado con el plan de acción territorial, plan de contingencia e informe de gestión de víctimas.

La violencia en el país viene desde los años 60’s, es difícil pensar en postconflicto sin tener en cuenta la posibilidad de una inclusión social de desarrollo sostenible o fortalecimiento de la institucionalidad.

Los acuerdos de paz que hoy tiene el gobierno colombiano con la guerrilla de la FARC busca establecer acuerdos en cinco ejes temáticos, con el logro de

estos acuerdos se genera estabilidad lo cual haría posible el fin del conflicto donde se tendrá la intención de buscar una paz. Real y duradera Los ejes temáticos para los acuerdos de paz los cuales viabilizan el postconflicto son: -

La política de desarrollo agrario para el país.

La participación política de los integrantes de la FARC. La dejación de armas y la reintegración de las FARC a la vida civil La política de drogas y narcotráfico.

La concepción y política de reparación de víctimas.

Estos ejes temáticos han generado controversia, particularmente en tres temas puntuales como son la política de desarrollo agrario, la participación política de la FARC y una política de reparación de las víctimas.

El sector agrario tiene el gran papel de generar empleo y lograr una mayor equidad social. El desarrollo equitativo, competitivo y sostenible del sector agrario. El gobierno colombiano pretende generar condiciones necesarias para sus habitantes, sin importar su condición, lo importante está centrado en desarrollo personal y social.

CAPITULO 4.

PLAN ESTRATÃ&#x2030;GICO

EJES ESTRATÉGICOS DEL PLAN El plan de desarrollo municipal 2016-2019, define cuatro (4) ejes estratégicos, los cuales tiene como propósito fundamental trabajar en un desarrollo de todas y todos los Angelopolitanos, aprovechando las capacidades, oportunidades y contrarrestando las debilidades y amenazas. Si consideramos el plan como una herramienta que promueve el desarrollo (económico, cultural, social o político) en un territorio determinado (Angelópolis). Y que permite sentar las bases para atender los problemas, las necesidades insatisfechas de la población, así como aprovechar las potencialidades del territorio, que conduzca a mejor la calidad de vida de todos sus habitantes.

Los cuatro ejes permiten abordar los componentes básicos y necesarios para una adecuada gestión del desarrollo.

En la figura 31 se observa los cuatro (4) ejes estratégicos que dan los lineamientos y bases para que el plan permita el desarrollo en el territorio y así mejorar la calidad de vida de los Angelopolitanos

Progreso en la Sostenibilidad Municipal Progreso en el Desarrollo Territorial

Progreso Social y Equitativo Progreso en La Credibilidad Institucional, seguridad y convivencia

Figura 31. Ejes estratégicos del plan

PLAN DE DESARROLLO 2016-2019

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LOS ANGELOPOLITANOS

El presente plan se presenta como una propuesta para alcanzar el logro de los objetivos como lo es el Propender por el mejoramiento continuo del Municipio de Angelópolis, a través de estrategias de generación de empleo e inclusión social, que permitan mejorar la calidad de vida de los Angelopolitanos.

Para alcanzar estos objetivos, se hace necesaria la participación y el compromiso activo de todos los actores y fuerzas vivas del municipio, de la gestión de recursos con entidades públicas y privadas, para que de esta manera se avance en la construcción y aplicación de políticas públicas municipales, que permitan que Angelópolis sea un municipio cada vez más gobernable, incluyente, equitativo, humano y sostenible.

4.1. EJE ESTRATEGICO 1: PROGRESO EN SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL Las necesidades sentidas de la comunidad Angelopolitana se enmarcan principalmente, en la carencia de alternativas de empleo directo e indirecto, sostenible en el tiempo.

La minería de carbón como principal actividad del municipio, es una actividad que se caracteriza por la inestabilidad económica de los precios del recurso mineral, por la falta de apoyo institucional debido a informalidad de la mayoría de las explotaciones, la poca asistencia técnica que se ve reflejada en la calidad de la explotación de los frentes de trabajo, entre otros aspectos, lo que genera desbalances económicos y sociales en los municipios de la Cuenca del Sinifaná, sin ser la excepción el municipio de Angelópolis.

Estos aspectos en esta, la principal actividad económica del municipio, hace que los empleos existentes no sean estables y que la calidad de vida de la comunidad tenga un rendimiento decreciente o semi estable.

Dado lo anterior, es preponderante aprovechar el potencial del municipio en sus componentes agropecuarios, eco turísticos y de las mismas explotaciones mineras bajo la perspectiva de actividad realizada con responsabilidad, sostenibilidad ambiental y no lo menos importante con medidas de prevención, para generar nuevas alternativas de empleo para la comunidad

Angelopolitana, fortalecer la actividad minera actual, buscando siempre el mejoramiento de la calidad de vida de la población en general.

4.1.1. Desarrollo agrario y agroindustrial El plan de desarrollo Nacional (2014 – 2014) “Por un Nuevo País” contempla dentro de sus cinco estrategias una denominada “La transformación del campo y crecimiento verde” Donde el campo es el principal objetivo y para lo cual establece metas para el desarrollo y superación de la pobreza.

Las políticas de desarrollo agrario del gobierno nacional se cimientan en cuatro pilares fundamentales.  El acceso y uso de la tierra: una distribución para los campesinos, con acceso integral, que garantice la cadena productiva completa para que le productor sea el mayor beneficiado, así como el no desplazamiento y la solución de problemas de conflicto. De igual manera se pretende mejorar el uso de la tierra que permita darle un uso más productivo

 Establecimiento de programas especial de desarrollo con enfoque territorial: se pretende sacar adelanta las regiones afectadas por el conflicto y la pobreza con verdaderos y adecuados planes de desarrollo que transformen esos territorios donde se garanticen los derechos de la población rural y facilite la reconciliación. o

Planes nacionales que deberán lograr una reducción radical de la pobreza y la eliminación de la pobreza extrema: orientados a promover bienes y servicios públicos en infraestructura, desarrollo social, estímulos a la productividad agrícola familiar y a la formalización laboral.

o

Un sistema especial de seguridad alimentaria y nutricional: que permita fortalecer los mercados (locales y Regionales), promover un manejo adecuado de los alimentos por parte de las familias y se aplicarán programas especiales para la erradicación del hambre.

Bajo estos lineamientos el municipio de Angelópolis implementara programas que coadyuden a combatir la pobreza, a promover el uso adecuado y eficiente de la tierra, fortalecimiento de la asociatividad y el no desplazamiento de los campesinos.

De otro lado, el desarrollo agroindustrial debe ir de la mano con el desarrollo agrario pues a través de este último, se logrará la transformación de materias primas que permite generar desarrollo económico.

Es necesaria la implementación del programa agropecuario municipal (PAM), el cual se constituye en la herramienta que permite al municipio, direccionar el desarrollo agropecuario local, acorde con las necesidades de su población y teniendo en cuenta aspectos técnicos, socioeconómicos y ambientales. Los principales objetivos de este programa son: -

Implementar las políticas públicas agrícolas municipales en pro de la reconversión de la oferta laboral minera al desarrollo agrario sostenible.

Desarrollo del distrito Agrario la Clara y las unidades productivas veredales.

Creación de la empresa mixta de producción agrícola rural de Angelópolis.

Crear el Centro de acopio, transformación y de mercadeo de productos agrarios del municipio.

4.1.2. Minería sostenible, segura y responsable La normatividad ambiental es una herramienta que puede armonizar la actividad de la minera, con el sector social y económico del territorio.

Se debe tomar conciencia del alto riesgo qué se corre y la afectación al medio ambiente cuando no se hace de manera sostenible, segura y responsable: Esta situación de alto riesgo se viene presentando en el municipio como resultado del abandono por parte del estado, el incumplimiento de la normatividad que la rige y la falta de oportunidades de empleo que condiciona a los habitantes del municipio a dedicarse a esta actividad. De aquí que se haga necesario la capacitación el legislación y seguridad minera, con el propósito de reducir los altos índices de accidentalidad en las minas con resultados en su gran mayoría trágicos. Es hora de luchar por la defensa de la vida y protección del medio ambiente.

Buscando contribuir al desarrollo sostenible del sector minero y agrario, es necesario crear una dependencia cuya función sea la gestión de recursos para el desarrollo de estas actividades económicas, y realizar una asistencia técnica integral, por lo que se creará la Dirección Minero Agroambiental Municipal.

4.1.3. Desarrollo eco turístico y agro turístico En los últimos años el país le ha dado una mirada a la promoción, fortalecimiento y desarrollo del turismo, que permita lograr un afianzamiento de la competitividad de los productos y/o servicios ofrecidos.

La concepción que enmarca el ecoturismo apunta la importancia de la sostenibilidad, la preservación y apreciación del medio natural y cultural que permite sensibilizar a los turistas sobre la importancia y pertinencia de la protección y preservación de los recursos. De otra parte, el agroturismo conocido como la actividad turística que se desarrolla en un entorno rural.

Los dos tipos de turismo mencionados, dadas la connotación del territorio permiten el desarrollo sostenible, generar una alternativa de empleo mediante el aprovechamiento ecológico.

4.1.5. Formación para el empleo Debe considerarse como un elemento estratégico para apoyar las actividades productivas que se generan en el municipio, y poder logar una mayor competitividad de las empresas, y el fortalecimiento en la empleabilidad de los trabajadores, ante las continuas situaciones de inestabilidad laboral Las alternativas que actualmente se tiene en angelopolitanos como forma para obtener ingresos familiares (situación muy marcada en la actividad minera, maximice si tenemos en cuenta que esta tiene una participación del 90% de las actividades económicas del municipio) son pocas. Es por eso que se hace necesaria la promoción en la formación para el empleo que permita una estabilidad laboral para el trabajador. La Organización Internacional del Trabajo – OIT, en el programa de trabajo decente, pretende que las personas tengan la oportunidad de acceder a un empleo productivo, que genere unos ingresos justos, la seguridad en el lugar de trabajo y la protección social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo personal e integración social, libertad para que los individuos expresen sus opiniones, se organicen y participen en las decisiones que afectan sus vidas, y la igualdad de oportunidades y trato para todos, mujeres y hombres. El empleo productivo y el trabajo decente son factores claves que contribuyen a reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de las personas.

4.1.5. Programas del Eje estratégico 1: “Progreso en sostenibilidad municipal” Programa 1.1.: Desarrollo agrario y agroindustrial Se formulará y gestionará recursos para realizar un desarrollo agrario y agroindustrial asociativo, en las Veredas y sectores de aptitud agropecuaria.

Entre otros propósitos el programa pretende: -

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Hacer un acompañamiento a la industria panelera a través de la gestión en su cadena productiva, que permita incrementar los volúmenes de producción y de comercialización; mediante el aumento de hectáreas sembradas como áreas demostrativas y piloto en mejoramiento de nuevas especies para el municipio, la transformación del producto (Panela pulverizada e insumo para otros productos), apoyo en la participación con muestras y encuentros comerciales en eventos del orden regional, departamental y nacional, que permita mostrar la calidad del producto y el avance que el municipio puede tener en esta materia.

Busca la asociatividad y la diversificación de proyectos agrarios que permitan a la población campesina tener otras alternativas de empleo y generación de ingreso, teniendo como referente la aptitud agraria del territorio, que logre la producción de agraria de productos con buena rentabilidad. Para lo cual se pretende desarrollar mínimamente 20 proyectos productivos en las diferentes veredas y el corregimiento.

Formular y desarrollar una propuesta conjunta entre la Federación de cafeteros, el Comité departamental y el Comité Municipal, la Cooperativa de cafeteros, la Administración, que permita darle un valor agregado al producto, y la obtención una marca propia municipal de café, Café Angelópolis.

Mediante la formulación conjunta entre la administración municipal y el Consejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR) el Programa Agropecuario Municipal (PAM) 2016-2019, el desarrollo las diversas estrategias en las políticas públicas agrarias del municipio, como eje central del desarrollo sostenible del Plan de Desarrollo Municipal. Lo cual permita la estabilización de la población rural y producción agropecuaria, así como el fortalecimiento de la reconversión laboral

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donde se le permita a la población contar con otro sector productivo deferente al minero.

Incentivar las economías campesinas e promover la producción agraria, mediante un desarrollo rural de la Hacienda La Clara y en las demás veredas del municipio. Donde se les dará prioridad a las formas de producción campesina amigables con el medio ambiente, en el que se implementaran estrategias de planificación asociativa, participativa e institucional.

Se debe hacer los estudios y gestiones necesarias para que el municipio cuente con un Centro de acopio, transformación y de mercadeo de productos agrarios, definiendo y garantizado su permanencia y desarrollo sustentable, que garantice el apoyo a la producción, almacenamiento y comercialización de los productos a ofertar por parte del municipio.

La creación de distrito agrario y ecoturístico definido como una unidad de gestión agraria y turística, que busca proteger las economías campesinas e incentivar la producción agroecológica, promoviendo la soberanía alimentaria y el desarrollo sostenible.

Se debe convertir de manera paulatina a Angelópolis como municipio ecoturístico de la cuenca del Sinifaná El ordenamiento de la Hacienda la Clara, permitirá sentar las bases del desarrollo agrario y ecoturístico en el municipio y será el espacio territorial donde se generarán el mayor número de empleos directos e indirectos para la comunidad Angelopolitana mediante estrategias asociativas.

El papel de las cooperativas, organizaciones y asociaciones, serán fundamentales, ya que estas desarrollarán y colocarán en marcha esta propuesta de la mano con la administración.

El ecoturismo integral debe basarse en los principios de conservación, minimización de impactos negativos, contribución al desarrollo regional y económico del territorio, participativo y concertado, formación y sensibilización, integración de esfuerzos públicos privados, sostenibilidad en los procesos entre otros.

Objetivo del programa

Generar una capacidad instalada y una actividad agraria sostenible como alternativas de generación de empleo y estabilidad económica para los Angelopolitanos, logrando proteger las economías campesinas e incentivando la producción agroecológica y garantizando la soberanía alimentaria Objetivos específicos del programa

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Brindar un ingreso permanente a la población lo cual permita mejor las condiciones y calidad de vida Generar empleo estable, decente y bien remunerado que incentive la actividad en el municipio Desarrollar nuevas formas de producción agropecuaria y se garantice la comercialización de los productos Generar cambios y reconversión laboral mediante una mayor vocación agraria Introducir cambio en prácticas agrarias y la implementación de transferencia de tecnología.

Mejorar equipos y procesos e implementación de nuevas tecnologías que permita la competitividad en el mercado mediante un mayor volumen de producción y mejora en la comercialización de los productos.

Minimizar los impactos negativos que puedan derivarse (recursos naturales y culturales), en las áreas donde se practique el ecoturismo.

Propiciar una oferta competitiva de servicios eco turístico, en armonía diversidad ecológica y cultural, que permita posicionar Angelópolis como municipio eco turístico por excelencia en la región y el departamento.

Aumentar la capacidad instalada de la Truchera los Ángeles, que permita mayores volúmenes de producción y comercialización de trucha en el municipio

Programa 1.2.: Creación de la Secretaría Minero agroambiental municipal Buscando contribuir al desarrollo sostenible del sector minero y agrario, es necesario crear una dependencia cuya función sea la gestión de recursos para el desarrollo de estas actividades económicas, y realizar una asistencia técnica y de consultoría integral.

En el municipio se hace necesaria una dependencia cuya función sea la gestión de recursos para el desarrollo de estas actividades económicas, y realizar una asistencia técnica y de consultoría integral.

Objetivo del programa

Contribuir al desarrollo sostenible del sector minero y agrario Objetivos específicos del programa

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Impulsar el sector minero (carbonífero) con cumplimiento de la normatividad que la rige, responsabilidad ambiental, social y productiva .

Fortalecer la contribución del sector minero al desarrollo económico del municipio.

Asesorar a las empresas mineras en todo lo relacionado con trámites, normatividad y operación del sector.

Apoyar la gestión, la representación administrativa técnica, de seguimiento y control de los títulos mineros.

Concientizar y sensibilizar a las empresas mineras de la importancia y pertinencia de la implementación de seguridad industrial y salud ocupacional para la realización de actividades propias de exploración y explotación.

Apoyar la búsqueda y adquisición de equipos mineros según necesidades.

Apoyar los servicios de contabilidad minera, denuncios relacionados con la actividad y demás aspectos que afecten de manera positiva o negativa la actividad en el municipio.

Proteger las comunidades campesinas que les permita mejor su calidad de vida.

Fortalecer la producción agrícola y pecuaria, y garantizar la seguridad y soberanía alimentaria que permita cubrir las necesidades nutricionales de la población.

Promover las actividades forestales y agroforestales.

Conformar un sistema productivo de la mano con el económico para los productores del agro.

Posicionar a Angelópolis como dispensa agrícola para el suroeste y el departamento de Antioquia mediante la implementación de prácticas agrológicas que utilizan procesos ambientales limpios.

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Generar empleos rurales que contrarreste y disminuya el porcentaje de Necesidades Básicas Insatisfechas en esta población.

Aprovechamiento de áreas productivas actualmente sin ninguna actividad y que tienen la actitud y vocación agropecuaria.

Programa 1.3: Seguridad Industrial y Sostenibilidad Ambiental para el aprovechamiento racional y con responsabilidad de los recursos Se formulará y gestionará recursos para colocar en marcha, el Programa de Seguridad Industrial y de Sostenibilidad Ambiental para el sector minero de Angelópolis (PRISAMA).

Objetivos del Programa.

Apoyar a la minería formal e informal del municipio, para hacer más eficientes sus procesos de exploración y explotación minera, y así contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de la población minera Angelopolitana, llevando a cabo una minería social y ambientalmente responsable.

Objetivos específicos del programa

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Promocionar e implementar practicas éticas en la actividad minera Apoyar los Derechos Humanos fundamentales de los empleados y otros grupos impactados por la actividad.

Implementar estrategias de gestión de riesgo basadas en información válida, oportuna y una sólida base técnica.

Buscar el mejoramiento continuo de nuestro desempeño para mitigar impactos ambientales.

Buscar el mejoramiento continuo de nuestro desempeño en salud y seguridad a través de la implementación de programas de salud ocupacional y seguridad industrial.

Elaborar el plan de contingencia para mitigar los riesgos que puedan presentarse en las labores de exploración y explotación.

Implementación efectiva de la política de seguridad minera en el país.

Disminuir la incidencia de accidentes y fatalidades en las operaciones mineras.

Divulgar la normatividad y los distintos aspectos relacionados con la seguridad minera a los empresarios y trabajadores mineros.

Consolidar y gestionar un sistema de información pública en materia de seguridad y salvamento minero.

Programa 1.4.: Fortalecimiento técnico en artes y oficio Se desarrollarán programas de capacitación técnica en actividades mineras, agroindustriales y en artes y oficios, que permitan mayor acceso al mercado laboral y lograr un trabajo decente.

Objetivos del Programa.

Promover e incentivar la generación de mano de obra calificada y microempresarismo mediante capacitación técnica en actividades mineras, agroindustriales y en artes y oficios.

Objetivos especifico del programa

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Elevar el nivel de la productividad y competitividad de las explotaciones mineras.

Mejorar la rentabilidad social de la industria minera (carbonífera), basada en explotaciones técnicas, generadoras de empleo, que garanticen el suministro adecuado en función de calidad, cantidad y oportunidad para el mercado.

Mejorar los niveles de aprovechamiento del recurso carbonífero procurando del desarrollo de mejores prácticas que minimicen los efectos negativos sobre el medio ambiente y la calidad de vida de la población aledaña a los proyectos en desarrollo.

Incrementar la calidad y competitividad de las pequeñas empresas en el municipio mediante la transformación de los productos y buenas prácticas.

Fortalecer la capacidad técnica (desarrollo de recurso humano), de la población mediante agroindustria y transformación de los productos.

Contribuir a una preparación en la población que les permita ser competitivos en el mercado laboral.

Mejorar una sostenibilidad económica de los hogares.

Formar a la población en competencias técnicas y laborales que les permita montar su negocio o alcanzar un empleo digno.

Programa 1.5.: Autoconsumo, microempresarismo y comercialización interna.

Se tendrán incentivos para el sector comercial que apoye la comercialización de los productos internos municipales.

Objetivo del programa

Crear y poner en marcha una política pública municipal de autoconsumo, microempresarismo y comercialización interna de los productos generados en el municipio.

Objetivos específicos del programa

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Demostrar la importancia y pertinencia que tiene la producción para el autoconsumo en la agricultura familiar de la población.

Generar los mecanismos que permitan la seguridad alimentaria y nutricional.

Diversificar los procesos productivos y de generación de ingresos de los agricultores familiares.

Capacitar a nivel comercial a los microempresarios para fortalecer sus habilidades y conocimientos en la administración de sus negocios.

Apoyar a las microempresas en el municipio con capital semilla que permita mejor su producción de bienes /servicios y así lograr mayor rentabilidad.

Contribuir a los altos costos de producción generados por transporte, costos de insumos entre otros.

Garantizar la comercialización de los productos mediante alianza público privadas.

Programa 1.6.: Por la protección y bienestar de los animales La ley 1774 de 2016, establece que los animales como seres sintientes, no son cosas y recibirán especial protección contra el sufrimiento y el dolor, en especial el causado por el ser humano, por lo que algunas conductas relacionadas con el maltrato a los animales establecen un procedimiento sancionatorio de carácter policivo y judicial.

Se hace necesario el diseño y la puesta en marcha un programa de bienestar de los animales.

Objetivo del Programa.

Generar una relación de buen trato, respeto y protección a los animales por parte de los seres humanos

Objetivos específicos del programa

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Fortalecer la capacidad de respuesta institucional en atención y protección a los animales.

Fomentar la cultura ciudadana para la protección y bienestar de los animales.

Informar, concienciar e inspeccionar para evitar el abandono y tenencia indebida de animales Denunciar las irregularidades que tengan que ver con la tenencia de animales.

Sancionar el maltrato y los actos de crueldad para con los animales

Programa 1.7.: Medio ambiente y recursos naturales Un medio ambiente sano es un derecho al que tiene los habitantes de un territorio, sin embargo, aspectos como mala calidad del agua y el aire, y la degradación de los suelos, generan afectación en la salud y el bienestar.

Si bien mejorar la calidad del medio ambiente con la protección de los recursos naturales, también puede ser generadora de empleo y contribuir al desarrollo económico lo cual ayude a disminuir la pobreza.

Objetivo del programa

Promover el desarrollo sostenible de los recursos naturales presentes en el territorio Angelopolitano, mediante el manejo y conservación de áreas protegidas y bosques nativos, y generando concientización sobre la protección y aprovechamiento de los recursos naturales.

Objetivos específicos del programa

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Proteger la fauna y flora características de estos ecosistemas, junto con sus especies endémicas.

Fortalecer y diversificar la actividad eco turística, teniendo como referente esencial su desarrollo sostenible.

Salvaguardar los ecosistemas mediante conservación de especies endémicas y en vías de extinción.

Promover y promocionar la participación de las diferentes comunidades en la conservación y protección de los recursos naturales y el medio ambiente.

Sensibilizar y crear conciencia sobre el uso racional de los recursos

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Generar conciencia en todas las instancias (publicas – privadas) que el ecoturismo debe fundamentarse en una experiencia educativa mediante la sensibilización y concientización de la protección de los recursos.

Fomentar la apropiación de la riqueza natural existente y lograr una conciencia hacia la protección y conservación de la reserva el Romeral.

4.2. EJE ESTRATEGICO 2: PROGRESO PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL El desarrollo territorial concebido como el eje articulador armónico de los diferentes ámbitos, como son lo social, lo cultural, lo ambiental, entre otros, es fundamental para el desarrollo y progreso de un municipio.

Así, el ordenamiento del territorio a través de la elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial EOT, definirá una visión prospectiva de desarrollo municipal, aprovechando sus potencialidades, y su articulación con el entorno con el Área Metropolitana del Valle de Aburrá y con la Subregión del Suroeste Antioqueño, en específico con la Cuenca del Sinifaná.

El crecimiento urbano, la dotación de equipamientos, el mejoramiento de vías secundarias y veredales, mejoramiento y construcción de nuevas viviendas urbanas y rurales, la ejecución de planes maestros de acueductos y alcantarillados serán fundamentales para un verdadero PROGRESO en el desarrollo territorial.

4.2.1. Servicios públicos domiciliarios y alumbrado público Se hace necesaria revisión y ajuste y la implementación de actividades que contrarresten las dificultades y problemas que viene dándose en el servicio de agua potable y saneamiento básico, así como la deficiencia en la calidad del alumbrado público municipal.

4.2.2. Vivienda El programa de más y mejores viviendas pretende dar soluciones de vivienda digna en la zona urbana y rural del municipio a (100) cien familias, así como el mejoramiento de (100) cien viviendas más que permita mejorar la calidad de vida mediante mejores condiciones de habitabilidad de sus hogares.

La administración municipal tendrá en cuenta para realizar las gestiones necesarias, entre otros, los programas de vivienda rural ofrecidos por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo rural – MADR y el programa del Ministerio de Vivienda “Mi casa Ya”.

4.2.3. Infraestructura vial Mejorar las condiciones de interconexión vial entre la zona urbana y rural del municipio mediante un plan integral de mejoramiento, mantenimiento y adecuación, contribuirá al desarrollo del territorio haciéndolo más competitivo y que permita incrementar los niveles de vida de sus habitantes mejorando así su calidad de vida.

Se debe mejorar las condiciones de accesibilidad del transporte a través de la red vial a cargo del municipio, como lo es implementación de sistemas constructivos de placa huella, mantenimiento, adecuaciones de vías urbanas y rurales (terciarias y caminos veredales y vecinales) y obras de arte que facilite y permita la transitabilidad y accesibilidad de la población.

4.2.4. Ordenación de territorio La ordenación del territorio, también se define como ordenamiento territorial o planificación territorial. Contiene inmersa una ley que regula el uso del territorio, definiendo el uso posible para las diversas áreas en la que se ha dividido. Ella involucra toma de decisiones concertada de los factores sociales, económicos, políticos y técnicos para la ocupación de manera ordenada y su uso sostenible.

La ordenación del territorio pretende: -

El Desarrollo socio-económica equilibrado de las regiones.

Mejorar la calidad de vida de la población que habita el territorio.

Gestión responsable de los recursos naturales.

Protección del medio ambiente.

Utilización racional del territorio.

Se hace el ordenamiento del territorio para lograr un uso del territorio, visionando y proyectando sectores como sociales, culturales, productivos, ambientales y económicos, así como el uso y ocupación del mismo, que permita una organización funcional y la posibilidad del uso eficiente y racional,

para planificar en forma concertada los programas de inversión, que logre el bienestar de la población.

El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio lleva un periodo significativo de implementación (1999) por lo que se hace necesaria la elaboración de un nuevo EOT para el municipio el cual permita definir programas y proyectos objetivos, estrategias y políticas de mediano y largo plazo de acuerdo a las aptitudes y usos de los suelos, tanto urbano como rural.

4.2.5. Gestión del riesgo Ningún territorio está exento de los desastres, los cuales generan consecuencias nefastas en muchas ocasiones para la integridad de las personas, desafortunadamente la pobreza va ligada a esta situación. La eventualidad de ocurrencia de estos eventos va en aumento y que son ocasionados por la naturaleza, la intervención o irresponsabilidad del ser humano.

El riesgo de desastres surge por situaciones como condiciones demográficas, desarrollo de zona de alto riesgo, la degradación del medio ambiente, cambio climático, amenazas geológicas entre otras.

4.2.6. Equipamiento municipal El municipio debe contar con un equipamiento seguro, que tenga como propósito garantizar un servicio integral a los Angelopolitanos. Se hace necesario direccionar hacia el mejoramiento de la infraestructura los programas y acciones para garantizar un mejor servicio.

La infraestructura pública de propiedad del municipio debe encontrarse en óptimas condiciones de servicio.

4.2.7. Programas del Eje estratégico 2. “Progreso para el desarrollo del territorio” Programa 2.1 Servicios públicos domiciliarios y alumbrado público Garantizar servicios públicos de calidad es base para la cual se construye el desarrollo del territorio, resultando trascendental el servicio que se debe tener,

el cual no permita la desigualdad en cobertura y calidad de servicio entre la zona urbana y rural.

Objetivo del Programa.

Ampliar y mejorar la prestación servicios agua potable, saneamiento básico y alumbrado público.

Objetivos específicos del programa

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Orientar los servicios de agua potable, saneamiento y alumbrado público en las áreas de desarrollo mediante una correcta planeación del crecimiento.

Mejorar la cobertura y calidad de los servicios público.

Mejorar las condiciones de alumbrado público en el municipio.

Prestar con calidad y eficiencia los servicios públicos domiciliarios.

Mantener la cobertura garantizando el funcionamiento del 100% del Sistema para los servicios públicos Ampliar la cobertura y garantizar la continuidad de los servicios.

Programa 2.2: Más y mejores viviendas El déficit y precaria situación en la que habitan algunas familias en la zona urbana y rural del municipio crea la necesidad de la implementación del programa a través de la construcción de nuevas viviendas y el mejoramiento de viviendas en el municipio. La situación de reubicación de viviendas en riesgo debe considerarse dentro del contexto de nuevas viviendas para esas familias.

Objetivo del Programa.

Diseñar y gestionar recursos para suplir la demanda cuantitativa, condiciones de habitabilidad y tenencia, mediante la construcción de nuevas, mejoramiento y legalización de viviendas para las familias con mayor déficit de necesidad, seguridad y legalización.

Objetivos específicos del programa

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Suplir las necesidades habitacionales de los hogares que más lo necesiten, que les permita acceder a una vivienda digna

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Acompañar a la población en especial las que están en situación de desplazamiento para mejorar sus condiciones de habitabilidad y el acceso a una vivienda digna Gestionar los recursos necesarios para dar solución a problemas que afectan la calidad de vida de los habitantes de Angelópolis que viven en situaciones precarias Crear y poner en marcha el banco municipal de materiales para la construcción el cual permita solucionar situaciones de emergencia ocasionado por fenómenos que deterioren o afecten su sitio habitacional.

Disminuir los posibles riesgos de colapso, problemas de salubridad y carencia de infraestructura necesaria que permita tener vivienda en mejores condiciones de habitabilidad.

Programa 2.3: Por la infraestructura vial que necesitamos El desarrollo económico y social del municipio va unido a la infraestructura vial adecuada que garantice la accesibilidad a todo el territorio. Lastimosamente existe una relación estrecha entre la pobreza, la ruralidad, el aislamiento geográfico y la cantidad y calidad de las vías terciarias. Es por esto que se hace necesaria la construcción de mínimamente (10) diez kilómetros de placa Huella y mejoramiento de malla vial urbana y en el corregimiento la estación.

También se hace necesario el fortalecimiento y apoyo permanente a los grupos vinculados con el sistema de transporte urbano y rural del municipio.

Objetivos del Programa.

Garantizar la accesibilidad a todo el territorio mediante la adecuación y mejoramiento de vías que permita la movilidad de automotores y peatones.

Objetivos específicos del programa

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Mejorar la intercomunicación de la zona rural y con la zona urbana del municipio.

Reducir los tiempos de viaje, los cuales permiten mayor disponibilidad para realización de actividades, reducción en los costos de transporte, entre otros.

Priorizar obras de mantenimiento y rehabilitación que tengan mayor demanda debido al deterioro.

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Mejorar la infraestructura vial que permita un excelente transporte para las personas y los productos (comercialización y consumo).

Mejor competitividad de los productos agropecuarios mediante Consolidar los entes dedicados al transporte de pasajeros.

Programa 2.4: programa de elaboración del esquema de ordenamiento territorial - EOT Se debe gestionar los recursos para la elaboración del Esquema de Ordenamiento territorial - EOT. Este es la herramienta fundamental para definir los programas y proyectos de acuerdo a las aptitudes y usos de los suelos, tanto urbano como rural.

El esquema debe contener los programas, proyectos, objetivos, estrategias y políticas de mediano y largo plazo para la ocupación y aprovechamiento del suelo en su división política urbana y rural. Esta debe contener específicamente: -

Plan vial Plan de servicios públicos domiciliarios Estructura general del suelo urbano Determinación de zonas de amenazas y riesgos Medidas de protección Zonas de conservación y protección de recursos naturales y ambientales Normas urbanísticas requeridas para actuación de parcelación, urbanización y construcción

Objetivos del programa

Complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial, para racionalizar las inversiones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible mediante la elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT Objetivos específicos del programa

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Diseñar y construir el Ordenamiento Territorial futuro del municipio de Angelópolis, con la identificación y definición de los temas urbanos y rurales.

Planificar la intervención del territorio.

Utilizar el suelo y los recursos naturales en forma adecuada

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Propender por un desarrollo integral, sostenible y económico para el municipio.

Actuar como marco orientador del Desarrollo Urbano - Rural para optimizar el uso de los recursos.

Legitimar el uso de la tierra en los espacios tanto urbano como rural.

Mejorar los niveles de la calidad de vida de la población tanto urbana como rural en el mediano y largo plazo.

Programa 2.5.: oportunamente

Ante

el

riesgo

prevengamos

y/o

atendamos

El programa pretende fortalecer el trabajo realizado por el Comité Local de Atención y Prevención de Desastres (Gestión del Riesgo), asistir a entidades del orden nacional y departamental que apoyen la labor municipal Objetivos del programa

Promover la gestión del riesgo con el fin de garantizar la protección de la población y el ambiente, que permita educar, prevenir, enfrentar y manejar situaciones de emergencia o desastre

Objetivos específicos del programa

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Implementar el programa de Gestión del riesgo mediante el manejo oportuno y eficaz de los recursos necesarios para la prevención y atención de las situaciones de desastre.

Realizar campañas educativas de prevención que permitan concientizar a la población sobre los factores de riesgo Realizar seguimiento a zonas o sitios de posible riesgo que afecte la integridad de las personas Reunir, preparar y organizar los diferentes lineamientos que ayuden a contrarrestar los efectos adversos que pueda causar afectación sobre la integridad de las personas, la infraestructura que habita y medio ambiente.

Elaborar medidas de contingencia que pueda contrarrestar las afectaciones producidas por el cambio climático, y que se pueda dar respuesta de manera inmediata y eficazmente.

-

-

-

Establecer una comunicación directa y permanente con el comité departamental de emergencia, los cuales deben estar en coordinación con los CLOPADS Mantener una comunicación directa con el Comité Departamental de Emergencias (CREPAD), quien se encuentra igualmente en coordinación con todos los CLOPADS, con el fin de brindar apoyo de cualquier índole en caso de presentarse una emergencia y tengamos necesidades al enfrentar una situación desastrosa particular, o en su defecto solicitar personal y equipo especializado para su atención.

Identificar los escenarios de riesgo y formular planes de acción y atención para probables eventos.

Promocionar el fondo de atención del riesgo en el municipio Fortalecer y acompañar al Consejo de gestión del riesgo Dotar y fortalecer el cuerpo de bomberos para que pueda atender emergencias en un momento y lugar determinado

Programa 2.6.: Adecuación y construcción de bienes público para un desarrollo Integral El programa pretende la construcción, el mantenimiento y la adecuación de los bienes de uso público de propiedad del municipio, lo que permitirá mejorar las condiciones físicas de las infraestructuras físicas de los bienes de uso público de propiedad del municipio.

Objetivos del programa

Lograr que la infraestructura pública de propiedad del municipio, se encuentre en óptimas condiciones de servicio, mediante ampliación, mantenimiento y construcción de espacios adecuados y seguros.

Objetivos especificas del programa

-

Realizar inspección y mantenimiento preventivos a la infraestructura pública de propiedad del municipio Promocionar campañas de cultura ciudadana para incentivar la defensa y el cuidado de los bienes públicos

-

-

Estructurar una red de equipamiento teniendo en cuenta las necesidades de la población y logre generar un buen servicio Crear los mecanismos que permitan la programación y racionalización de la inversión en mejoramiento y construcción de infraestructura publica Proveer al municipio de infraestructura y espacios necesarios que permita servir como escenario aprovechados de manera óptima y segura por la población

4.3. EJE ESTRATEGICO 3: PROGRESO SOCIAL EQUITATIVO Esta línea pretende disminuir las brechas de género que han sido manifestadas por los habitantes de nuestra comunidad, reflejadas en demandas por falta de participación, reconocimiento de derechos, generación de espacios de concertación y liderazgo para algunos grupos poblacionales como mujeres, jóvenes, adultos mayores, discapacitados, entre otros. Se hacen evidentes las manifestaciones de inconformidad sobre la dinámica de progreso social, dado un desarrollo insipiente y con inequidad.

Se hace necesaria la dinamización del progreso social equitativo, para lo cual se necesita contar con la población, empresas y el sistema político. Las necesidades de mejorar la calidad de vida de la población Angelopolitana se deben enfrentar mediante nuevas ideas y alternativas con liderazgo y participación activa de la población y que tenga como único propósito el bien común.

Así, el objetivo es promover el ejercicio de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, de toda la población, encaminado todo esto a lograr una Ciudad más humana, democrática e incluyente, en donde la salud, el deporte y la cultura, serán fundamentales para sentar las bases de una nueva propuesta de desarrollo social equitativo.

4.3.1. Igualdad de género La igualdad de género es un principio constitucional que estipula que hombres y mujeres son iguales ante la ley”, lo que significa que todas las personas, sin

distingo alguno tenemos los mismos derechos y deberes frente al Estado y la sociedad en su conjunto.

La constitución política de 1991 establece imites y principios claros del estado social de derecho: el primero está relacionado con la dignidad humana para todos los ciudadanos incluyendo la comunidad LGTBI, una vez se introduce este principio el ciudadano hace cumplir sus derechos.

La participación ciudadana sin importar el género, condición social u otras diferencias entre la población es el mecanismo que le permitirá a la administración municipal la gobernabilidad y gobernanza.

4.3.2. La salud Desde marzo de 2013 se implementa una estrategia de gestión del Plan Decenal de Salud Pública de orden nacional pero que los entes territoriales pueden utilizar para su implementación. Este plan debe ser enfocado a líneas como: -

Promoción de la salud Gestión del riesgo en salud Gestión de la salud publica

Las tres líneas deben a través de diversos programas atender los siguientes aspectos: -

Salud ambiental Derecho sexual y sexualidad Convivencia social y salud mental Seguridad alimentaria y nutricional Vida saludable y condiciones no trasmisibles e incapacitante Vida saludable libre enfermedades trasmisibles Salud pública en emergencias y desastres

Con la implementación del Plan a nivel territorial, el municipio garantizará una serie de acciones y estrategias en salud de manera incluyente que permita el reconocimiento, respeto y protección de la población.

4.3.3. Educación Una educación con pertinencia y calidad debe ser el reto para el municipio, para lo cual se deben implementar diversos programas destinados a.

- asequibilidad11 y accesibilidad12 a la educación - Condiciones mínimas que asegure la calidad de la educación - Educación con pertinencia - Promover la educación superior - Educación con inclusión y equidad educativa La implementación de estos programas permitirá a la población educativa del municipio, que aumente la calidad de su educación, y que resultados como prueba saber, acceso a la educación superior y al mercado laboral nos permitirá evidenciar ese aumento en la calidad de la educación.

4.3.4. El deporte y recreación La incorporación de la población en los programas de deporte y recreación, que le permita un estilo de vida más saludable, debe iniciarse desde temprana edad, lo cual les permita tener un desarrollo integral y la masificación de las actividades deportivas desde local, regional y nacional. Aunado a lo anterior se identificar el talento de los habitantes del municipio a temprana edad, para ser dignos y participantes competitivos del municipio.

Esta estrategia se logrará una vez el municipio implemente o fortalezca entre otras: A nivel de actividad deportiva: la escuela de iniciación y de formación

deportiva, el deporte a nivel educativo, deporte social y comunitario, y deporte competitivo A nivel de aprovechamiento del tiempo libre: Promoción masiva de hábitos y

estilos de vida saludable, eventos recreativos comunitarios.

Para dar cumplimiento y logar el objetivo “Promover la incorporación de los programas de deporte y recreación en el municipio para logar una mayor aceptación y participación de la comunidad Angelopolitana en actividades que le permita tener un estilo de vida más saludable”, se debe ampliar y mejorar la

11 12

Que puede conseguirse o alcanzarse Grado en el que todas las personas pueden utilizar un objeto, visitar un lugar o acceder a un servicio

infraestructura deportiva, así como la dotación, asistencia y acompañamiento en los diferentes procesos de formación y de actividad propiamente dicha.

4.3.5. Cultura La riqueza y diversidad cultural hace parte del reconocimiento cultural. La identidad y el sentido de pertinencia.

Los programas culturales pretenden entre otras: -

Promoción, desarrollo y la apropiación de la cultura por parte de los Angelopolitanos, lo que permitirá la conservación, promoción y el fortalecimiento de todas las expresiones que se identifican en el territorio y la subregión del suroeste antioqueño, mediante la diversidad de manifestaciones artísticas como la música y danza

-

Promoción y salvaguarda del patrimonio cultural municipal, en estas actividades contempla todas las tradiciones vivas, costumbre e infraestructura arquitectónica y colonial del municipio para poder conservarlo en el tiempo, y que permita el desarrollo del turismo.

-

Fortalecimiento cultural contribuye al desarrollo social, permitiendo y un incentivo y el interés de acceso a la cultura de nuestro municipio

4.3.6. Programas del eje estratégico 3. “Progreso social equitativo” Programa 3.1: Igualdad, no discriminación, participación e inclusión El programa promueve la igual de género, respeto y la participación ciudadana en las decisiones que contribuyen al desarrollo del territorio. Cuando un territorio es más incluyente, se valora más la diversidad, promueve y garantiza la igualdad de los derechos de toda su población.

Dado lo anterior se deben realizar acciones como: La participación en los diferentes programas y proyectos municipales, de las JAC de manera más activa, mejorando la infraestructura física y promoviendo su participación para el manejo y representación de su comunidad. También es necesaria la inclusión laboral de las mujeres Angelopolitanas que permita generar ingresos adicionales a cada hogar. De otra parte, se deben dirigir programas a la

prevención de la violencia contra la mujer, la asistencia, acompañamiento y su protección, mediante respuesta eficaz y atención personalizada.

Objetivo del Programa.

Promover la igualdad de género, respeto y participación de toda la comunidad en decisiones que contribuyen al desarrollo del territorio, y proteja y defienda sus derechos.

Objetivos específicos del programa

-

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-

-

Incorporar la igualdad como principio universal y el cual debe trasversalizarse en toda la comunidad en general y los aspectos relacionados con las instituciones.

Erradicar la violencia contra la mujer, promoviendo acciones de prevención y anticipar la detección de situaciones de violencia y mejor respuesta institucional en la detección de los casos de violencia de género.

Incursionar a la mujer en el desarrollo político, social, económico e institucional.

Implementar mecanismos para que el enfoque de inclusión este incorporado de manera adecuada en políticas y programas de la administración.

Fomentar la igualdad, trato y oportunidades de hombres y mujeres del municipio Favorecer y fortalecer el movimiento asociativo de las mujeres

Programa 3.2: Protección, desarrollo, asistencia y atención integral de la niñez y adolescencia Se pretende generar los mecanismos y los escenarios adecuados para que a los grupos de infancia y adolescencia se les pueda garantizar una protección, desarrollo, asistencia y atención integral que mejore su bienestar y proteja su integridad Objetivo del programa

Garantizar la protección, desarrollo y atención a los niños, niñas y adolescentes del municipio en el marco de la protección integral y la garantía de derecho, que permita mejorar su bienestar y proteger su integridad Objetivos específicos del programa

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-

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Diseñar estrategias que permitan lograr el desarrollo integral, particularmente los que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad.

Identificar y proveer situaciones de vulnerabilidad de los niños, niñas y adolescentes.

Promoción y divulgación de los derechos de niños, niñas y adolescentes que garantice su reconocimiento como actores sociales y puedan participar en el desarrollo del territorio.

Articular la política pública municipal de infancia y adolescencias con las políticas de orden nacional y departamental, que garanticen el cumplimiento de los ocho derechos fundamentales de los niños.

Garantizar la protección integral de los niños, niñas y adolescentes mediante la divulgación y la promoción de una cultura que identifique sus derechos fundamentales.

Reestablecer los derechos vulnerados de los niños, niñas y adolescentes.

Exigir y vigilar por parte del estado, la familia y la comunidad la protección integral sin que uno de estos pueda eximir su responsabilidad.

Prevenir y Erradicar el Trabajo Infantil y Proteger al Joven Trabajador

Programa 3.3: Por el derecho y la protección a los grupos vulnerables Objetivo del programa

Mejorar las condiciones de vida de los grupos vulnerables, mediante políticas y programas que garanticen suplir sus necesidades, generar igualdad, protección, inclusión y participación, para permitirles incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar Objetivos específicos del programa

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-

Garantizar el mismo nivel de protección, acceso a servicios y participación de estos grupos.

Desarrollar políticas incluyentes para atención a la población vulnerable.

Promover y fortalecer el desarrollo de las personas con discapacidad para equiparar y facilitar su integración plena en todos los ámbitos de la vida.

Contribuir a un envejecimiento saludable y satisfactorio mediante acciones de promoción, prevención, asistencia y rehabilitación al adulto mayor, que permita una calidad de vida digna en su última etapa de existencia.

-

-

-

Formular y poner en marcha una política pública de atención integral a la comunidad LGTBI que logre el respeto, la aceptación y su participación en una sociedad incluyente y que permita entre otros la disminución de homofobia y discriminación.

Garantizar la atención y reparación integral a las víctimas para que participen del desarrollo, gocen de sus derechos y su condición de personas pertenecientes a la población Angelopolitana.

Mejor la accesibilidad de las personas en situación de discapacidad a los espacios públicos, así como darle mayor participación y protección a esta población.

Programa 3.4: Mayor cobertura y calidad para la salud de los Angelopolitanos La implementación del programa Mayor cobertura y calidad para la salud, requiere de acciones concreta relacionadas con el fortalecimiento de los programas en salud que se viene trabajando, así como la dotación de equipos y suministros para la atención básica. Las actividades son:

Objetivo del programa

Mejorar las condiciones de salud de la población a través de un servicio oportuno, con calidad y cobertura que permita mejorar la calidad de vida de los Angelopolitanos.

Objetivos específicos del programa

-

-

Aumentar el acceso a los servicios con una atención de calidad mediante la gestión de recursos que permita la dotación de equipos básicos necesarios en el diagnóstico de enfermedades, para el Hospital la Misericordia y el Centro de Salud la Estación.

Implementar un modelo integral de salud, con cobertura en la zona urbana y rural.

-

-

-

Implementar las BRIGADAS DE SALUD en cada vereda y corregimiento del municipio, descentralizando el sistema y dando una mayor cobertura.

Mejorar las condiciones nutricionales de los Angelopolitanos.

Fortalecer los planes de salud dirigidos a grupo vulnerables.

Realizar las brigadas de salud que propendan por una mejor calidad de vida de las comunidades en condición de pobreza y vulnerabilidad de nuestro municipio.

Crear conciencia sobre la prevención y mejor calidad de vida de los Angelopolitanos a través de campañas y programas de salud.

Sensibilizar a la población, sobre la importancia de llevar estilo de vida saludable, que le permita mantener un buen estado de bienestar físico, mental y social.

Programa 3.5: Educación con calidad y pertinencia “La educación como motor del desarrollo del territorio”

Bajo ese principio y dadas las pocas alternativas de accesibilidad a la educación técnica y tecnológica, la administración municipal pretende diseñar un programa de incentivo a los mejores bachilleres rurales y urbanos, para el otorgamiento mínimamente de 20 becas en el cuatrienio. también pretende realizar las gestiones necesarias para tener bachilleres con orientación profesional acorde a las economías municipales, dando énfasis en la modalidad agropecuaria y/o ambiental, así como la dotación de tecnologías tic de las instituciones educativas urbanas y rurales, promoviendo un uso integral de las tecnologías y generando redes de conocimiento al interior del municipio y gestión de recursos para el mejoramiento de la infraestructura física de las instituciones educativas urbanas y rurales, entre lo cual incluye la modernización de la ciudadela educativa”.

Objetivo del programa

Mejorar la calidad, pertinencia, permanencia y cobertura de la educación en el municipio mediante la construcción e implementación del Plan Educativo Municipal – PEM. Objetivo específicos del programa

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-

-

Diseñar y promocionar modalidades educativas flexibles que permita el incremento en la cobertura en todos los niveles.

Fortalecer la calidad de la educación mediante la atención oportuna y pertinente en el desarrollo de competencias básicas para la vida y el aprendizaje de los estudiantes de todos los niveles educativos.

Asegurar mayor cobertura, inclusión y equidad educativa entre todos los grupos de la población para la construcción de una sociedad más justa.

Dar a la población estudiantil la formación integral. Mediante el manejo de conocimiento y técnicas de acuerdo a las vocaciones del municipio.

Dar al niño una formación integral básica, mediante el dominio de los conocimientos y las técnicas elementales como instrumentos de cultura, y capacitarlo para que pueda ampliar dichos conocimientos y perfeccionar sus habilidades.

Impulsar la educación científica y tecnológica como elemento indispensable para la transformación de Angelópolis.

Programa 3.6: Más y mejor infraestructura para la para la promoción y práctica del deporte y aprovechamiento del tiempo libre.

Los problemas de micro tráfico, consumo de alcohol y sustancias sicoactivas, hurtos y violencia intrafamiliar son asociados a no aprovechamiento adecuado del tiempo libre y la no práctica de una actividad física. Es por esto que la administración quiere fortalecer y apoyar actividades que generen estilos saludables de vida y aprovechamiento y/o bueno utilización del tiempo libre de las personas. Por esto quiere apoyar e implementar acciones tendientes a la iniciación deportiva, al deporte competitivo, deporte comunitario, a la diversificación del deporte, a la cultura del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre en el municipio y rehabilitación de las placas polideportivas veredales.

Objetivo del programa

Promover la incorporación de los programas de deporte y recreación en el municipio para logar una mayor aceptación y participación de la comunidad Angelopolitana en actividades que le permita tener un estilo de vida más saludable.

Objetivos específicos del programa

-

-

Generar escenarios que motive a la práctica del deporte a nivel competitivo.

Fomentar el deporte y la educación física para todos poniendo en práctica sus programas y políticas de desarrollo, con el fin de estimular la toma de conciencia acerca de la importancia de la salud, el espíritu de logro y el acercamiento cultural para afianzar los valores colectivos.

Promover el reconocimiento de la contribución del deporte al desarrollo económico y social del municipio.

Incrementar los niveles de participación de la población en las diversas modalidades deportivas y actividades recreativas Crear Centros de iniciación y Formación Deportiva y llevarlo a las veredas y corregimiento.

Adecuar y mantenimiento de parques recreativos del municipio.

Programa 3.7: Promoción, desarrollo y apropiación de nuestra cultura La promoción, el desarrollo y la apropiación de la cultura en el municipio contribuyen al desarrollo social, el fortalecimiento de expresiones artísticas y culturales, que permitan un empoderamiento cultural de los Angelopolitanos.

Objetivo del programa

Promover mecanismos desde diferentes ámbitos o contextos; a nivel grupal o individual que permita la divulgación, consolidación y apropiación de la cultura en Angelópolis.

Objetivos específicos del programa

-

Promoción, desarrollo y apropiación de la cultura en el municipio.

Fortalecer las actividades artísticas y culturales que contribuya al desarrollo social.

Promociones culturales que permita el empoderamiento de los Angelopolitanos en el patrimonio cultural Lograr el acceso a la cultura, mediante espacio y condiciones que permita su florecimiento Realizar mejoramiento y adecuaciones a la casa de la cultura

4.4. EJE ESTRATÉGICO 4: PROGRESO EN LA CREDIBILIDAD INSTITUCIONAL, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA La Credibilidad Institucional se concibe en este programa de gobierno como el desarrollo de una política institucional que permita que la gobernabilidad, que en la actualidad la mayoría de los municipios del país, presenta bajos niveles de aceptación, reflejados ante la falta de confianza y seguridad por parte de la ciudadanía y la ausencia de una participación ciudadana incluyente y participativa, vaya de manera paulatina recobrando esa confianza en la comunidad en general.

Para ello es necesario implementar modelos de administración y de gobierno que promuevan procesos de transformación en los ámbitos de la gobernabilidad, la planificación y la gestión; así como en la formación y capacitación del talento humano y el liderazgo orientado al bien colectivo.

Los mecanismos de divulgación y participación municipal serán fundamentales, para que la comunidad en general, tenga un constante conocimiento de cómo va la gestión municipal, mostrando siempre una rendición de cuentas oportuna.

La administración será de puertas abiertas, humana y que se va a deber al servicio de la comunidad, para su beneficio y garantizar una mejor calidad de vida.

4.4.1. Gestión e imagen institucional La administración pública es la herramienta que permite lograr un bien a toda la población, mediante la prestación de bienes y servicios con eficacia y eficiencia, por parte de los funcionarios públicos que hacen parte de las instituciones. Debe crearse una imagen positiva de las instituciones públicas, y que esta, resulta de la actitud y aptitud en el que hacer y el deber, la cual se ve reflejada en una buena calidad y resultados en las operaciones institucionales.

La administración se propone promover a través del servicio eficaz y eficiente, así como por la ética de los funcionarios, una administración que logre en la

población la credibilidad y el respeto a las instrucciones. Bajo este principio la administración pretende un cambio sustancial en las actitudes de cada uno de sus funcionarios y el cual debe ir enfocado en actividades concretas orientadas hacia el interés público con esto se logra la institucionalidad13.

4.4.2. Finanzas públicas Este programa pretende que el municipio logre una gestión eficiente en la programación, ejecución y control de la inversión del gasto público municipal, el cual se ve reflejado en mejor inversión, económica, social, ambiental entre otras, que permite mejor la calidad de vida de los Angelopolitanos.

Unas finanzas públicas fortalecidas le permiten al municipio sostener e incrementar sus ingresos, así como su capital para aumentar la inversión pública, a través de una gestión eficiente y eficaz en la programación, ejecución y control.

El programa apunta particularmente a: -

Saneamiento y fortalecimiento de las finanzas Recaudos o restauración de pagos recaudo de impuestos Fortalecimiento de los ingresos propios del municipio Eficiencia en la inversión Sostenibilidad fiscal.

Estrategias de política financiera

4.4.3. Gobernanza y gobernabilidad Antes de hablar del programa se considera pertinente aclarar la diferencia que existe entre estos dos términos. La Gobernanza hace referencia a la manera de gobernar y que tiene como propósito el desarrollo económico, social y político en el largo plazo. Por su parte la gobernabilidad está relacionada más al poder en la toma de decisiones por parte del gobierno y la capacidad de la autoridad para ponerlas en prácticas.

Las actividades que nos permitan una gobernanza y una gobernabilidad para un mejor vivir, deben fundamentarse en, la pertinencia de tener buenas instituciones que ayuden al desarrollo del territorio. Y estas buenas 13

Por Institucionalidad entendemos el respeto a las instituciones y al orden que representan.

instituciones deben estar enmarcada en el contexto político y que hace referencia entre otras a: libertad de prensa, Rendición de cuentas, transparencia. El contexto económico se refiere acceso universal a la educación y salud entre otros

4.4.4. Rendición de cuentas La política de Rendición de cuentas permite generar una cultura información, transparencia y diálogo entre el Estado y los ciudadanos.

El programa de Rendición de cuentas debe generar una estrategia que permita a los Angelopolitanos. La formulación de una estrategia que haga a la población participe activa e interesada en la rendición de cuentas fortalece lo público, ayuda a recuperar la legitimidad de las instituciones, promueve el ejercicio de control ciudadano, robustece los principios de trasparencia, responsabilidad, eficiencia y participación ciudadana El promover la participación de la población en la rendición de cuentas, le permite a la administración municipal realizar los ajustes necesarios de los planes de acción, que permita responder a suplir las necesidades y demandas de los Angelopolitanos La rendición de cuentas brinda a la población la posibilidad de tener una información clara y oportuna de la gestión pública, acorde a sus necesidades y demandas, y promoción de su función de control social.

4.4.5. Estamos desarrollando Talento humano y buen servicio para crecer Un gobierno eficientemente administrado, debe contar con funcionarios íntegros y con gran vocación de servicios. Se deben llevar acciones con responsabilidad, donde existe un cumplimiento del deber y el que hacer con principios éticos. La ética garantiza una honestidad y responsabilidad en la función pública.

Esta administración tiene el propósito de formar funcionarios íntegros con vocación y capacidad de servicio, donde la población se sienta bien atendida; con respeto y satisfecha del servicio que se le da.

4.4.6. Seguridad y convivencia ciudadana Consolidar la paz en el país es una de las metas de este gobierno nacional, la cual permitirá mejorar los niveles de seguridad; donde situaciones como homicidios, secuestros, actos terroristas y acciones subversivas queden en el pasado.

La delincuencia común y el micro tráfico vienen afectando la tranquilidad de los habitantes del municipio, es por esto que el municipio debe fortalecer estrategia que permitan entre otras cosas: -

-

Lograr que se respeten los derechos de las personas Mantener un clima de convivencia y armonía social Establecer unas condiciones mínimas de seguridad, tranquilidad, salubridad y moralidad que deben existir en el seno de la comunidad para garantizar el normal desarrollo de la vida en sociedad.

Conservación del orden público en todo el territorio municipal Prevención de comportamientos particulares que alteren el orden público

4.4.7. Programas del eje estratégico 4: “Progreso en la credibilidad institucional, seguridad y convivencia” Programa 4.1.: Porque es la hora de recuperar la confianza y el respeto por las instituciones Se debe recuperar la confianza y respeto por las instituciones como una condición necesaria para la gobernabilidad en el marco de estado de derecho.

Dado que este determina lo que le es permitido hacer a cada institución y los ciudadanos. En un estado de derecho nadie puede hacer o actuar en contra de ley.

Si no existe el estado de derecho no será posible contar con garantías que permita conseguir la justicia y la paz en el territorio.

Objetivo del programa

Recuperar la fortaleza del Estado, y la seguridad y confianza de la población en las instituciones, mediante la transparencia en el sector público Objetivos específicos del programa

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Generar espacios de concertación y acercamiento entre la comunidad y la administración municipal, con la finalidad de mantener a la comunidad informada de manera permanente de cómo avanza la gestión municipal.

Esta será una marca propia de la administración que se llamará “PROGRESO TRANSPARENTE”.

Implementar mecanismos para la formación y la capacitación que garanticen el ejercicio de control social participativo e incluyente. En este aspecto tendrán especial participación las JAC, cooperativas, organizaciones, grupos emergentes, sectores productivos y la comunidad en general.

Diseño e Implementación de mecanismos para la Rendición de cuentas conducentes al fortalecimiento de la transparencia de la gestión institucional.

Actualización y mejoramiento de las herramientas y aplicaciones tecnológicas en software y hardware para posibilitar la interconexión e integración entre los distintos componentes que forman parte del sistema de información municipal.

Promocionar el desarrollo de servidores públicos para que además de los conocimientos y la ética necesaria, tengan un claro compromiso institucional de servicio, que garantice la atención adecuada de los ciudadanos.

Programa 4.2: Planeación, consolidación y saneamiento de las Finanzas públicas.

El programa propende a que el municipio logre una gestión eficiente en la planificación, programación ejecución y control de la inversión pública municipal, lo cual se vea reflejado en mejores indicadores de resultado en lo social y económico. Unas finanzas públicas fortalecidas permiten al municipio robustecer e incrementar sus ingresos para aumentar la inversión pública.

Objetivo del programa

Robustecer, sostener e incrementar los ingresos con el fin de que se garantice el aumento de la inversión pública.

Objetivo específicos del programa

-

Satisfacer las demandas y necesidades de la comunidad garantizando una inversión del gasto público dirigida a la población.

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-

Mostrar el comportamiento de la administración municipal en lo económico y social mostrando transparencia en la acción pública.

Identificar el grado para autofinanciar su funcionamiento, la capacidad de ahorro, de ingresos a generar, fortalecimiento de los recursos fiscales.

Realizar una gestión eficiente y eficaz en la programación, ejecución y control de la inversión pública municipal, redundando en mejores indicadores sociales y económicos.

Asegurar la sostenibilidad financiera de la administración pública para garantizar el cumplimiento de sus funciones.

Permitir la implementación de los principios presupuestales.

Lograr un grado de satisfacción importante en los habitantes del municipio con respecto a cómo la administración está invirtiendo los recursos públicos.

Programa 4.3: Estamos desarrollando Talento humano y buen servicio para crecer El talento humano es factor primordial para una buena atención y prestación de un servicio con calidad, siempre y cuando este último sea considerado como una prioridad dentro de la administración. Los funcionarios deben apasionarse con lo que hacen para que la población sienta un nivel de atención alto en el servicio así su necesidad, dificultad problemática entre otros no sea solucionado de manera inmediata. Esto permite que la población se sienta bien atendida, valorada y respetada.

Objetivo del programa

Lograr el desarrollo del talento humano, mediante la implementación de políticas público-administrativa que garantice el buen servicio por parte de los funcionarios de la administración.

Objetivo específicos del programa

-

Fortalecer el Sistema Integrado de Gestión de la Calidad.

Diseñar un plan de medios corporativo y colocarlo en marcha, con la finalidad de vender la imagen del municipio a nivel local, regional y nacional, para que, de esta manera, sea más viable la gestión para lograr mostrar a las empresas del sector privado y público, el potencial territorial, para que estas se desarrollen en territorio Angelopolitano, lo cual incluye rediseño y actualización permanente de la página web del municipio.

-

-

-

-

Promover el talento humano con competencia basado en el cargo y las funciones para el logro de los objetivos institucionales y el desarrollo humano del equipo de servidores públicos.

Implementación de principios y normas conduzcan a una actitud y comportamiento del servidor público comprometido con su crecimiento, desarrollo y competencias.

Consolidar y mantener un equipo de trabajo eficiente con compromiso y satisfacción personal en su trabajo que permita alcanzar los objetivos de esta administración.

Alcanzar la eficiencia y eficacia administrativa con los recursos humanos con que cuenta el municipio.

Mejorar la calidad del servicio mediante la evaluación periódica del desempeño de los funcionarios.

Programa 4.4 La seguridad y convivencia ciudadana es de todos El municipio tomará los correctivos necesarios que permitan la seguridad y el goce de la sana convivencia de sus habitantes, mediante la implementación y ejecución de un plan, el cual se hará de manera articulada y unida con las autoridades civiles, de policía y en toda la población en general: Para esto se debe lograr la identificación de factores generadores de violencia y una información oportuna y veraz sobre delincuencia y actividades ilícitas que se viene presentando de manera recurrente el municipio y así buscar su erradicación mediante acciones necesarias y pertinentes en cada caso.

Objetivo del programa

Desarrollar un trabajo articulado con las entidades responsables de la seguridad y convivencia en el municipio, que permita atender de manera integral las problemáticas y situaciones que afecta la seguridad y sana convivencia de los Angelopolitanos.

Objetivo específicos del programa

-

-

Sensibilizar y concientizar a los habitantes del municipio sobre el cumplimiento de manera voluntaria de las normas que establecen la buena convivencia.

Implementar estrategias que permitan la prevención y reducción de factores de riesgo que afecten la seguridad del municipio.

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-

-

Promocionar y fomentar la participación activa de la ciudadana en la construcción de una comunidad pacifica, tolerante respetuosa que permita la convivencia.

Fortalecer la unidad familiar a través de acciones de integración cultural, recreativa y deportiva.

Realizar campañas educativas de prevención y promoción de cultura, convivencia y seguridad ciudadana.

Coordinar acciones efectivas entre autoridades civiles, de policía y en toda la población en general que ayude a la prevención de la violencia y delincuencia.

Apoyar el fortalecimiento de la capacidad técnica, logística y de infraestructura que permita neutralizar las actividades ilícitas relacionadas con hurtos, micro tráfico y homicidios

CAPÍTULO 5.

ESTRATEGIA FINANCIERA DEL PLAN

5.1. PLAN DE INVERSIONES El plan anual de inversiones establece la asignación de recursos financieros disponibles que permite la ejecución de los programas diseñados en los (4) cuatro ejes diseñados en el Plan estratégico.

El plan de inversiones para el municipio se elaboró basado en tres aspectos fundamentales: -

Análisis de disponibilidad de recursos; se fundamenta en el marco fiscal de mediano plazo 2015-2024 y Estatuto Tributario.

-

Cuantificación de los costos de los programas definidos en los (4) ejes estratégicos

-

Formulación del Plan Plurianual de Inversiones

5.1.1. Marco fiscal de Mediano Plazo – MFMP - 2015-2024 Se define como una herramienta de planificación financiera territorial la cual permite servir de guía para que el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Trabajamos por el progreso”, Angelópolis – Antioquia, sea viable. Dicho marco presenta los recursos disponibles para: -

Inversión Deuda Funcionamiento Pagos de acreencias

Además, permite determinar el techo de ingresos y egresos para generar el superávit primario14 Objetivo del Marco Fiscal de mediano plazo Definir el marco fiscal y financiero de la totalidad de ingresos y gastos del ente territorial en el cual se determine la estructura financiera, las fuentes de financiación y los lineamientos a seguir por parte del Municipio de Angelópolis en los próximos 10 años, con el propósito de lograr una estabilidad económica y financiera que permita mantener la viabilidad del municipio y contribuir al 14

Es el resultado de la diferencia entre lo que ingresa un Estado vía impuestos y lo que gasta en pagar a funcionarios y sus políticas

desarrollo de la ciudadanía. En la tabla 17 se presenta el plan de inversión del municipio de Angelópolis para el periodo 2015-2024.

5.1.2. Estatuto Tributario En el estatuto Tributario se encuentran las normas correspondientes al contenido de los impuestos de renta y complementarias, ventas, timbre y retención en la fuente, como también los procedimientos respectivos.

El Honorable Concejo Municipal mediante acuerdo N° 011 de 2012, “por medio del cual se adopta el código de rentas, la normatividad sustantiva tributaria, el procedimiento tributario y el régimen sancionatorio tributario para el municipio de Angelópolis departamento de Antioquia.

5.2. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES Logra mejorar la calidad de vida de los angelopolitanos es posible. Una vez se planifique el desarrollo territorial, mediante una de las herramientas de planificación como lo es el plan desarrollo municipal El plan de desarrollo permite en un cuatrienio establecer los programas y actividades necesarias para logar el desarrollo del territorio, es por esto que se hace necesario establecer las inversiones año tras año, y para esto se debe tener como herramienta financiera El marco Fisca De Mediano Plazo - MFMP 2015-2024.

Los recursos necesarios para lograr la inversión en los diferentes programas y actividades necesarias para lograr el desarrollo del territorio, se puede obtener a través de: -

Recursos propios: Transferencias del Sistema General de Participaciones – SGP Regalías Otras fuentes (Recursos de Crédito, donaciones, aportes sector privado))

El Plan plurianual define para cada programa y subprograma las inversiones necesarias en cada uno de los (4) cuatro años de administración (2016-2019).

Es te plan permite ver el costo estimado de la inversión para su ejecución, la fuente de financiación, y su asignación anual.

El Pan Plurianual de inversiones contiene: -

-

Eje estratégico Programas Objetivo del programa Subprogramas Indicador de resultados Indicador de productos Fuentes de financiación o SGP o Regalías o Recursos propios o Otras fuentes Años de ejecución Ejecución en el cuatrienio

Tabla 18. Plan de Inversiones 2015 – 2024: Angelópolis - Antioquia

PLAN FINANCIERO 2015 - 2024: ANGELÓPOLIS - ANTIOQUIA (millones de $ corrientes) 2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

INGRESOS TOTALES

CUENTA

7.631

7.936

8.253

8.583

8.927

9.284

9.655

10.041

10.443

10.861

1. INGRESOS CORRIENTES

1.939

2.017

2.098

2.181

2.269

2.359

2.454

2.552

2.654

2.760

1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS

801

834

867

902

938

975

1.014

1.055

1.097

1.141

1.1.1. PREDIAL

259

269

280

291

302

315

327

340

354

368

1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO

109

114

118

123

128

133

138

144

150

155

1.1.3. SOBRETASAS A LA GASOLINA

130

135

140

146

152

158

164

171

178

185

1.1.4. CERVEZA

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.5. LICORES

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.6. CIGARRILLOS Y TABACO

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.7. REGISTRO Y ANOTACIÓN

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.8. VEHÍCULOS AUTOMOTORES

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.1.9. OTROS

304

316

329

342

356

370

385

400

416

433

1.2. INGRESOS NO TRIBUTARIOS

494

514

535

556

578

601

625

650

676

704

1.3. TRANSFERENCIAS

644

669

696

724

753

783

814

847

881

916

1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL

644

669

696

724

753

783

814

847

881

916

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

GASTOS TOTALES

6.846

7.108

7.381

7.671

7.974

8.289

8.618

8.961

9.317

9.687

2. GASTOS CORRIENTES

1.065

1.095

1.128

1.168

1.211

1.256

1.303

1.353

1.405

1.458

2.1. FUNCIONAMIENTO

1.042

1.081

1.122

1.165

1.210

1.256

1.303

1.353

1.405

1.458

2.1.1. SERVICIOS PERSONALES

539

560

583

606

630

655

682

709

737

767

2.1.2. GASTOS GENERALES

297

309

322

335

348

362

376

391

407

423

2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS Y OTROS

206

212

218

225

231

238

246

253

261

268

23

14

6

3

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

875

922

969

1.013

1.058

1.104

1.150

1.199

1.249

1.302

5.691

5.919

6.156

6.402

6.658

6.924

7.201

7.489

7.789

8.101

441

459

477

496

516

537

558

581

604

628

3.391

3.526

3.668

3.814

3.967

4.125

4.290

4.462

4.641

4.826

1.3.2. OTRAS

2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 2.3. OTROS GASTOS CORRIENTES 3. DÉFICIT O AHORRO CORRIENTE (1-2) 4. INGRESOS DE CAPITAL 4.1. REGALÍAS 4.2. TRANSFERENCIAS NACIONALES (SGP, etc.)

4.3. COFINANCIACIÓN

2024

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.4. OTROS

1.859

1.934

2.011

2.091

2.175

2.262

2.353

2.447

2.545

2.646

5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSIÓN)

5.781

6.012

6.253

6.503

6.763

7.034

7.315

7.608

7.912

8.228

5.1.1.1. FORMACIÓN BRUTAL DE CAPITAL FIJO

5.303

5.515

5.736

5.965

6.204

6.452

6.710

6.978

7.258

7.548

5.1.1.2. OTROS

478

497

517

538

559

582

605

629

654

680

6. DÉFICIT O SUPERÁVIT TOTAL (3+4-5)

785

828

872

912

953

995

1.037

1.081

1.126

1.174

7. FINANCIAMIENTO

-785

-828

-872

-912

-953

-995

-1.037

-1.081

-1.126

-1.174

7.1. CRÉDITO NETO

-166

-131

-87

-50

-15

-14

-2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

166

131

87

50

15

14

2

-

-

-

-619

-697

-785

-862

-938

-981

-1.035

-1.081

-1.126

-1.174

198

67

-

-

-

-

-

-

-

-

7.1.1. DESEMBOLSOS (+) 7.1.2. AMORTIZACIONES (-) 7.3. VARIACIÓN DE DEPÓSITOS, RB Y OTROS SALDO DE DEUDA CUENTAS DE FINANCIAMIENTO

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1. CRÉDITO

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2. RECURSOS DEL BALANCE + VENTA DE ACTIVOS

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

RESULTADO PRESUPUESTAL

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

INGRESOS TOTALES

7.631

7.936

8.253

8.583

8.927

9.284

9.655

10.041

10.443

10.861

GASTOS TOTALES

6.846

7.108

7.381

7.671

7.974

8.289

8.618

8.961

9.317

9.687

619

697

785

862

938

981

1.035

1.081

1.126

1.174

DÉFICIT O SUPERÁVIT PRESUPUESTAL

Tabla 19. Plan Plurianual de inversiones del eje estratégico 1: Progreso en sostenibilidad municipal

EJE ESTRATÉGICO 1: PROGRESO EN SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL Programa 1.1: Desarrollo agrario y agroindustrial Objetivo del programa: Generar una capacidad instalada y una actividad agraria sostenible como alternativas de generación de empleo y estabilidad económica para los Angelopolitanos, logrando proteger las economías campesinas e incentivando la producción agroecológica y garantizando la soberanía alimentaria

Desarrollar 80 nuevas has en cultivos agrícolas

-

-

60,0

1.1.3.

Generación de valor agregado a la caficultura de Angelópolis

1.1.4.

Creación e Implementación de política pública agrícolas en pro de la reconversión de la oferta laboral minera al desarrollo agrario sostenible

Crear la política pública agraria para el municipio de Angelópolis Mediante acuerdo municipal

1.1.5.

Distrito Agrario la Clara y las unidades productivas veredales.

Formular la propuesta de Distrito Agrario la Clara mediante acuerdo municipal

1.1.6.

Agro ecoturismo como una alternativa de reconversión laboral

Formulación y Gestión de recursos para el proyecto agro – minero-eco turístico de la Hacienda la Clara

-

-

-

300,0

-

60,0

-

-

-

10,0

-.

-

Regalías

R. P

O. Fuentes

-

-

650,0

-

-

120,0

-

-

-

-

5,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

700,0

-

-

-

1,0

1

-

-

1,0

1

-

-

130,0

1

-

-

0.5

-

-

1670,0

80

-

-

-

-

-

-

-

-

-

100,0

1

-

-

15,0

0.5

-

-

-

-

600.0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

30

-

-

1

-

-

1

-

-

-

-

-

-

1

1,0

-

35

-

1,0

-

1

15

Gestión de recursos para generar valor agregado en la producción de café a través de la agro industrialización generando una marca propia

80,0

SGP

-

SGP

-

O. Fuentes

SGP 20,0

O. Fuentes

-

R. P

-

O. Fuentes

R. P

-

2019

Regalías

-

2018

R. P

Mejorar la infraestructura del trapiche el Barro con aras a la agroindustrialización en un 20%

Regalías

Meta

2017

Regalías

1.1.1.

Fortalecimiento a la agroindustria panelera asociativa de la Vereda el Barro.

1.1.2.

Desarrollo integral de proyectos agrarios asociativos, con cultivos alternativos

2016

SGP

Subprogramas

Total cuatrienio

Millones de pesos corrientes ($)

-

720,0

1

1.1.7.

Centro de acopio, transformación y de comercializació n de productos agrarios del municipio

Gestionar, diseñar y colocar en marcha un centro de acopio trasformación y comercialización de productos agrícolas como alternativa de asociatividad

1.1.8.

Fortalecimiento actividad piscícola municipal

Aumentar la capacidad instalada en la producción piscícola actual en la Truchera los Ángeles en un 60%

-

-

-

-

40,0

-

-

-

-

-

200,0

-

-

-

1

-

-

5,0

-

-

-

-

-

-

-

20,0

5,0

-

-

-

-

10%

-

40,0

5,0

1

-

30%

240,0

-

35,0

20%

110,0

60%

Programa 1.2: Creación de la Secretaría minero agroambiental municipal Objetivo del programa: Contribuir al desarrollo sostenible del sector minero y agrario 1.2.1.

Secretaria agropecuaria minero ambiental

-

Gestionar Formular y colocar en marcha la Secretaria

-

-

-

-

86,0

-

40,0

-

-

86,0

-

-

1

-

86,0

-

1

-

-

1

298,0

1

Programa 1.3: Seguridad Industrial y Sostenibilidad Ambiental para el aprovechamiento racional y con responsabilidad de los recursos naturales no renovables Objetivo del programa: Apoyar a la minería formal e informal del municipio, para hacer más eficientes sus procesos de exploración y explotación minera, y así contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida de la población minera Angelopolitana, llevando a cabo una minería social y ambientalmente responsable

1.3.1.

Programa de Seguridad Industrial y de Sostenibilidad Ambiental para el sector minero de Angelópolis (PRISAMA)

Actualizar anualmente el diagnostico minero municipal Implementar el programa de Seguridad Industrial y de Sostenibilidad Ambiental en las minas activas llegando mínimamente a una población de 300 mineros

15,0

-

-

-

20,0

-

1

3,0

-

-

20,0

-

-

1

-

-

10,0

-

30

20,0

-

-

-

1

-

15,0

10,0

-

110

-

-

1

-

10,0

10,0

-

80

75,0

1

-

10,0

80

68,0

300

Programa 1.4: Fortalecimiento técnico en artes y oficios Objetivos del Programa: Promover e incentivar la generación de mano de obra calificada y micro empresarismo mediante capacitación técnica en actividades mineras, agroindustriales y en artes y oficios 1.4.1.

Capacitación técnica en actividades productivas

Capacitar a personas en actividades productivas

-

-

-

30

5,0

-

-

-

30

5.0

-

-

-

30

5,0

-

-

-

30

5,0

20,0

120

Programa 1.5: Autoconsumo, microempresario y comercialización interna Objetivo del programa: Crear y poner en marcha una política pública municipal de autoconsumo, micro empresarismo y comercialización interna de los productos generados en el municipio

1.5.1.

Creación e implementación de la política pública municipal de autoconsumo, micro empresarismo y comercializació n interna

Crear e implementar la política pública municipal de autoconsumo, micro empresarismo y comercialización Capacitar mínimamente 100 personas en autoconsumo, micro empresarismo y comercialización

-

-

-

-

20,0

-

-

-

-

-

-

-

-

1

--

2,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2,0

-

30

-

-

-

-

-

2,0

-

30

20,0

1

-

-

40

6,0

100

Programa 1.6: Por la protección y bienestar de los animales Objetivo del programa: Generar una relación de buen trato, respeto y protección a los animales por parte de la población Angelopolitana 1.6.1.

Protección y bienestar de los animales como seres sintientes

Realizar 6 Jornadas de sensibilización para la protección y bienestar de los animales

-

-

-

-

-

-

-

-

2,0

-

-

2

-

2,0

-

-

2

-

2,0

2

6,0

6

Programa 1.7 Medio ambiente y recursos naturales Objetivo del programa: Promover el desarrollo sostenible de los recursos naturales presentes en el territorio Angelopolitano, mediante el manejo y conservación de áreas protegidas y bosques nativos, y generando concientización sobre la protección y aprovechamiento de los recursos naturales

1.7.1.

Control, Protección y conservación de los recursos naturales – Sistemas biótico y abiótico del medio ambiente

Protección de reserva forestal a través de la contratación de mínimo dos Guarda bosques por año

-

Gestión de recurso para la adquisición de predios con nacimiento de fuentes abastecedoras de acueductos

-

Conservación y protección de mínimamente 30 hectáreas de fuentes hídricas

-

-

40,0

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4,0

30,0

-

44,0

-

-

120,0

-

-

11,0

-

-

-

46,0

-

-

-

-

5,0

-

-

-

150,0

1

-

20

172,0

8

-

-

-

-

2

-

-

10

-

2

1

-

-

42,0

2

-

-

-

25,0

45,0

30

Control y protección a la flora y fauna silvestre mediante una campaña mínima anual

5,0

-

-

10,0

5,0

-

-

1

22,0

TOTAL, DE RECURSOS

60,0

10,0

5,0

-

-

1

3,0

355, 0

227, 0

440,0

60,0

10,0

5,0

-

-

1

85,0

1275 ,0

128, 0

1647,0

0,0

10,0

1

0,0

1411 ,0

133, 0

1539,0

0,0

60,0

4

0,0

133, 0

3892,0

266,0

2016

2018

2019

O. Fuentes

R. P

Regalías

SGP

O. Fuentes

R. P

Regalías

SGP

O. Fuentes

R.P.

SGP

O. Fuentes

R.P.

Regalías 2017

Total del cuatrienio

PERIODO

Regalías

FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LOS SUBPROGRAMAS

SGP

Millones de pesos corrientes ($)

Tabla 20. Plan plurianual de inversiones del eje estratégico 2: Progreso para el desarrollo del territorio

EJE ESTRATÉGICO 2: PROGRESO PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL Programa 2.1: Servicios públicos domiciliarios y alumbrado público Objetivo del programa: Ampliar y mejorar la prestación servicios agua potable, saneamiento básico y alumbrado público

2.1.1.

Complementaci ón y Terminación del Plan Maestro de Alcantarillado del Corregimiento la Estación

Gestión de recursos para la construcción y mantenimiento del sistema de alcantarillado de aproximadamente 800 mts Adecuación y dotación de la PTAP urbana

2.1.2.

Gestión de recursos para la dotación, adecuación, ampliación y mantenimiento de la infraestructura de los servicios públicos

Adecuar el sistema de captación urbano

Elaborar e implementar un plan de manejo para aumentar la vida útil del relleno sanitario Expandir las redes de acueducto en mínimamente 400 mts Construir sistemas de tratamiento de aguas residuales en la zona urbana (PTAR)

SGP

Regalías

R.P.

O. Fuentes

SGP

Regalías

R. P

O. Fuentes

SGP

Regalías

R. P

O. Fuentes

30,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

200,0

-

-

-

-

-

-

-

5,0

-

-

-

15,0

-

-

15,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5,0

60,0

22,5

-

-

-

40,0

-

5,0

-

-

80,0

22,5

-

160,0

40,0

-

80,0

280,0

400

-

1

30,0

1

-

-

4,0

1

-

-

55,0

1

150

-

1

-

1

-

-

-

-

1300,0

800

-

-

-

-

-

-

-

-

-

30,0

1

-

150

-

-

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

100

-

-

50,0

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

0

-

-

-

-

1

-

1100,

1

-

-

-

-

1

5,0

-

800

-

4,0

2019

O. Fuentes

Realizar un rediseño de red del sistema de alcantarillado

2018

R.P.

SGP

Meta

2017

Regalías

2016 Subprogramas

Total cuatrienio

Millones de pesos corrientes ($)

160,0

400,0

2

Instalar mínimamente 60 sistemas de tratamiento de aguas residuales zona rural (pozos sépticos) Expansión en mínimo de redes de alcantarillado 2.1.3.

Gestión para la adquisición de equipos e insumos necesarios para el funcionamiento adecuado de los servicios

2.1.4.

Implementación y actualización de planes y programas de servicios públicos

2.1.5.

Modernización de alumbrado publico

2.1.6.

Actualización de estudios tarifarios 2.1.7.

Actualización del Plan de saneamiento y manejo de vertimientos PSMV 2.1.8.

Creación e implementación de la unidad y/o empresa de servicios públicos

-

-

-

-

15,0

-

-

-

-

-

-

45,0

15,0

-

30

-

-

-

-

11.5

-

-

11,5

-

-

45,0

-

-

30

-

50,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

180,0

50,0

-

200

-

-

60

-

180,0

200

-

-

-

-

120,0

460,0

400

-

-

23,0

Reposición de mínimamente 200 micro-medidores 100

Implementación del programa ahorro y uso eficiente de los servicios públicos

-

Actualización e implementación del PGIR

10,0

Mantenimiento y/o cambio de luminarias en la zona urbana y rural 300 unidades por año Expansión de alumbrado público en la zona urbana y rural en mínimamente 45 luminarias nuevas Actualizar las tarifas de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo

-

100

4,0

-

-

-

1

-

-

-

-

20,0

-

50,0

-

-

-

-

-

-

80,0

10,0

-

-

-

-

35,0

-

-

-

15,0

80,0

10,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

170,0

300

10,0

-

-

-

-

-

-

30,0

45

-

-

-

290,0 1

15

-

-

80,0

-

-

7,0

1

-

40,0

-

-

-

300

10,0

-

1,0

-

15

5,0

-

-

1

-

-

1

-

-

300

10,0

-

-

200

1

-

40,0

15

-

1,0

1

40,0

-

-

-

-

300

-

-

-

-

1

-

-

-

-

-

1

300

-

1,0

1

1

-

-

40,0

1

-

-

15,0

Actualizar el PSMV -

Crear la unidad y/o empresa de servicios públicos

-

-

1

15,0

0,5

-

-

-

-

15,0

0,5

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

30,0

1

Programa 2.2: Más y mejores viviendas Objetivo del programa: Diseñar y gestionar recursos para suplir la demanda cuantitativa, condiciones de habitabilidad y tenencia, mediante la construcción de nuevas, mejoramiento y legalización de viviendas para las familias con mayor déficit de necesidad, seguridad y legalización.

2.2.1.

Vivienda nueva para quienes más lo necesitan

2.2.2.

Mejores viviendas para la seguridad y el bienestar

Gestión de recursos para Construcción mínimamente de 100 viviendas Gestión de recursos para mejoramiento mínimamente 100 viviendas

Gestión de recursos para la legalización de mínimamente 300 predios

-

-

-

-

.

1500,

-

-

100,0

-

-

-

-

-

50

-

40,0

-

12

-

-

0

-

-

-

-

-

1500, 0

-

-

50

120,0

60,0

-

20

-

-

300,0

-

-

-

300

-

-

180,0

100,0

-

30

-

-

100

-

300,0

38

-

-

-

-

-

3000,0

900,0

100

-

-

-

300,0

300

Programa 2.3: Por la infraestructura vial que necesitamos Objetivo del programa: Garantizar la accesibilidad a todo el territorio mediante la adecuación y mejoramiento de vías que permita la movilidad de automotores y peatones.

2.3.1.

Mejores vías en nuestras veredas mediante sistema constructivo de Placa Huella

Gestión de recursos para construir mínimamente 10 kms de placa huella en vías terciarias

2.3.2.

Mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de vías

Realizar mantenimiento de vías terciarias secundarias y urbanas (mínimamente 18 kms)

2.3.3.

Malla vial para transitar tranquilos en barrios y sectores del municipio

Gestión de recursos para reparar, adecuar, mantener y construir mínimo 700 mts de malla vial urbana

2.3.4.

Mantenimiento y adecuación de caminos veredales y vecinales

Mantenimiento rutinario en 12 kms de caminos veredales Adecuación de mínimamente 800 mts de caminos vecinales

-

-

85,0

40,0

-

-

0,3

12,0

-

3,0

120,0

50,0

15,0

-

-

-

30,0

-

70,0

15,0

50,0

5,0

30,0

2,0

-

-

-

-

5,0

100,0

50,0

5,0

30,0

2,0

70,0

15,0

-

20,0

-

70,0

50,0

5,0

-

-

30,0

2,0

20,0

50,0

220,0 12

-

200

395,0

700

-

-

335,0

18

3

-

200

5,0

105,0

5825,0

10

200

-

-

700,0

5

-

-

-

0,7

3

-

200

0

200

-

-

2500,

5

-

-

-

-

3

-

200

-

-

-

-

-

4,5

5,0

-

3

2,0

0

5

300

5,0

2500,

4,5

3

-

-

30,0

128,0

800

Programa 2.4: Esquema de ordenamiento territorial - EOT Objetivo del programa: Complementar la planificación económica y social con la dimensión territorial, para racionalizar las inversiones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible mediante la elaboración del Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT 2.4.1.

Elaboración del esquema de ordenamiento territorial - EOT

Gestionar recursos para elaborar el EOT

-

-

-

-

-

-

-

-

250,0

-

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

250,0

1

Programa 2.5: Ante el riesgo prevengamos y/o atendamos oportunamente Objetivo del programa: Promover la gestión del riesgo con el fin de garantizar la protección de la población y el ambiente, que permita educar, prevenir, enfrentar y manejar situaciones de emergencia o desastre 2.5.1.

Creación del fondo de Gestión Municipal de Atención y Prevención del Riesgo de Desastre

1,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,0

Creación del fondo 1

2.5.2.

Elaboración del Plan de Gestión Municipal de Atención y Prevención del Riesgo de Desastre

Formular el plan

2.5.3.

Fortalecimiento y acompañamient o al Consejo de Gestión del Riesgo de desastre y demás entidades que promueven y participan en gestión de riesgo.

Capacitar a las entidades que promueven y participan en gestión de riesgo.

Realizando mínimamente dos capacitaciones por año

2.5.4.

Gestión de recursos para apoyo a la preparación y dotación de las entidades que promueven y participan en gestión del riesgo

-

15,0

-

-

-

-

-

-

1

Adquirir dotación de implementos para personal de bomberos para atención de emergencias Gestión de recursos para adquirir un vehículo equipado para atención de desastres y emergencia

1,0

-

-

-

-

1,0

-

-

-

-

-

120

-

-

-

240,0

-

-

-

-

-

1,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,0

-

30,0

-

-

-

-

-

-

-

150,0

2

-

-

4,0

8

-

-

15,0

1

-

-

-

-

2

-

-

1

-

1

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

1

-

2

1

-

-

-

2

-

-

-

240,0

1

Programa 2.6: Adecuación y construcción de bienes público para un desarrollo Integral Objetivo del programa: Lograr que la infraestructura pública de propiedad del municipio, se encuentre en óptimas condiciones de servicio, mediante ampliación, mantenimiento y construcción de espacios adecuados y seguros.

2.6.1.

Adecuación y construcción de bienes de uso publico

Gestionar los recursos para el diseño y la adecuación del parque principal

-

Gestión para el Mantenimiento de infraestructura municipal

-

-

-

-

25,0

-

-

-

-

-

TOTAL RECURSOS

220, 0

30,0

-

-

1

-

-

-

-

30,0

560, 0

419, 5

1.033,5

1500 ,0

-

-

-

-

-

40,0

4655 ,0

285, 5

6.650,5

100, 0

-

70,0

1

56,0

5675 ,0

290, 5

6.116,5

105, 0

805,0

1

-

1

76,0

-

-

-

-

157, 0

750,0

1

-

-

96,5

-

2

56,0

1670 ,0

15922, 0

2.121,5

2016

2018

2019

O. Fuentes

R. P

Regalías

SGP

O. Fuentes

R. P

Regalías

SGP

O. Fuentes

R.P.

SGP

O. Fuentes

R.P.

Regalías 2017

Total del Cuatrienio

PERIODO

Regalías

FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LOS SUBPROGRAMAS

SGP

Millones de pesos corrientes ($)

Tabla 21. Plan plurianual de inversiones del eje estratégico 3: Progreso social equitativo

EJE ESTRATÉGICO 3: PROGRESO SOCIAL EQUITATIVO Programa 3.1: Igualdad, no discriminación, participación e inclusión Objetivo del programa: Promover la igual de género, respeto y a la participación de toda la comunidad en decisiones que contribuyen al desarrollo del territorio, y proteja y defienda sus derechos

-

-

-

-

-

-

1,0

-

-

-

3,0

-

-

-

-

-

-

O. Fuentes

-

-

-

-

2

-

-

-

7,0

3,0

-

7,0

3,0

-

-

-

1

-

-

7,0

20%

2,0

-

-

-

1

1,0

1

-

20%

2,0

-

-

-

9,0

6

-

-

-

-

-

-

2

10%

-

3,0

R. P

-

Regalías

-

SGP

-

1

-

-

3,0

2

-

-

-

O. Fuentes

-

R. P

-

2019

Regalías

Programas de inclusión implementados

3,0

SGP

3.1.4.

Participación de la comunidad LGTBI en programas de inclusión social

-

O. Fuentes

Reducir los casos de violencia contra la mujer a través de campañas

-

R.P.

3.1.3.

Erradicación de la violencia contra la mujer

-

2018

Regalías

Crear la política pública de mujeres y equidad de genero

-

SGP

3.1.2.

Fortalecimiento e Inclusión laboral para las Mujeres PROMANGEL

O. Fuentes

Fortalecimiento de las juntas por medio de capacitaciones

R.P.

3.1.1.

Gestión para el apoyo a la conformación y Fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal – JAC

Regalías

Meta

2017

SGP

2016 Subprogramas

Total cuatrienio

Millones de pesos corrientes ($)

30,0

50%

2,0

-

1

6,0

3

Programa 3.2: Protección, desarrollo, asistencia y atención integral de la niñez y adolescencia Objetivo del programa: Garantizar la protección, desarrollo, asistencia y atención a los niños, niñas y adolescentes del municipio en el marco de la protección integral y la garantía de derecho, que permita mejorar su bienestar y proteger su integridad 3.2.1.

Implementació n de Política pública que atienda, asista y proteja la niñez y adolescencia

1300 Niños y adolescentes incluidos en los diferentes programas educativos cada año

3,0

-

10,0

1.300

3,0

-

-

1.300

10,0

3,0

-

-

1.300

10,0

3,0

-

-

1.300

10,0

52,0

1.300

Formar a mínimamente 60 Jóvenes en participación y emprendimiento

3.2.2.

Erradicación del trabajo infantil

Disminuir el porcentaje de trabajo infantil

3.2.3.

Atención a la primera infancia

Implementación de programas y/o estrategias que contribuyan al sano Desarrollo de los niños

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

10,0

-

-

20

2,0

-

-

6,0

-

-

6,0

-

-

1

10,0

-

-

20

-

2,0

-

10%

-

-

-

6,0

-

-

1

10,0

20

6,0

10%

-

-

6,0

30,0

60

2,0

10%

-

-

-

1

30%

-

-

1

24,0

4

Programa 3.3: Por el derecho y la protección a los grupos vulnerables Objetivo del programa: Mejorar las condiciones de vida de los grupos vulnerables, mediante políticas y programas que garanticen suplir sus necesidades, generar igualdad, protección, inclusión y participación, para permitirles incorporarse al desarrollo y acceder a mejores condiciones de bienestar

3.3.1.

Implementació n de la política pública que involucre a la población en situación de discapacidad

Elaboración del Plan Municipal de Discapacidad

Mejorar el acceso de espacios públicos para discapacitados

Fortalecer la política pública del adulto mayor

3.3.2.

Revisión, ajuste y Fortalecimiento de la política pública al programa que involucre al adulto mayor

Realizar programas anuales para la lúdica y la recreación del adulto mayor Gestión de recursos para entrega de unidades de complemento alimenticio para el adulto mayor de escasos recursos

-

-

-

-

12,0

-

-

-

-

-

-

-

20,0

-

-

-

-

-

20,0

5,0

5,0

38,0

8,0

-

-

-

-

-

5,0

5,0

76,0

8,0

-

20,0

-

-

-

-

5,0

5,0

-

-

76,0

-

5,0

75,0

10

-

1200

0,5

1

10,0

8,0

60,0

6

3

-

1200

-

-

12,0

1

-

10,0

-

-

2

-

-

-

-

3

-

1200

-

-

10,0

-

-

2

-

-

-

-

3

-

600

-

-

5,0

-

-

-

-

-

1

4,0

-

2

1

5,0

-

1

-

0,5

-

76,0

294,0

4200

3.3.3.

Formulación e implementació n del Plan de Acción Municipal para la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas

Implementación de actividades anuales

3.3.4.

Cobertura en salud para la población pobre no afiliada

Cobertura del 100% en atención a las personas pertenecientes al régimen vinculado

5,0

-

2,0

-

5,0

-

1

174,0

-

2,0

-

5,0

-

1

-

-

176,0

-

100%

2,0

-

5,0

-

1

-

-

178,0

-

100%

2,0

-

1

-

-

180,0

-

100%

28,0

4

-

-

100%

708,0

100%

Programa 3.4: Mayor cobertura y calidad para la salud de los Angelopolitanos Objetivo del programa: Mejorar las condiciones de salud de la población a través de un servicio oportuno, con calidad y cobertura que permita mejorar la calidad de vida de los Angelopolitanos 3.4.1.

Gestión de recursos para el fortalecimiento de la E.S.E. municipal y el Centro de salud

Gestionar la adquisición de equipos e implementos médicos.

3.4.2.

Fortalecimiento de los programas de promoción, prevención y atención de la salud de los habitantes del municipio

Gestionar la Implementación el desarrollo de la estrategia APS

3.4.3.

Mejoramiento de la accesibilidad a los servicios de salud

Gestión para realizar brigadas de Salud en las veredas y el corregimiento

3.4.4.

Continuidad y fortalecimiento a los programas de seguridad alimentaria y nutricional 3.4.5.

Educación para la Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos, y enfermedades trasmisibles

-

-

-

-

-

-

-

Programas de seguridad alimentaria y nutricional (cero a siempre, MANÁ, Hogares comunitarios FAMI, CDI) Garantizar la promoción de la política de Salud Sexual y Reproductiva, a través del desarrollo del Plan de Inversiones Colectivas – PIC

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1,0

1,0

-

391,0

20,0

-

9,0

-

1,0

1,0

-

-

395,0

22,0

-

9,0

60,0

-

-

-

1,0

60,0

410,0

25,0

1,0

-

-

9,0

1,0

420,0

1683,0

5

-

70

9,0

7

-

-

180,0

3

5

-

70

-

-

250,0

2

2

-

-

-

1

1,0

-

-

-

5

-

70

-

2

-

-

100,0

1

1,0

-

-

-

5

-

70

60,0

2

-

-

-

1

-

-

5

9,0

-

1

1

-

150,0

1

-

-

-

-

36,0

280

3.4.6.

Promoción de estilos de vida saludable

Garantizar la ejecución de actividades de la estrategia estilos de vida saludables, a través del desarrollo del Plan de Inversiones Colectivas - PIC Realizar la caracterización de la población informal y la conformación de los Grupos Organizados de Trabajo Informal - GOTIS

3.4.7.

Creación e implementació n del programa de salud ambiental

Desarrollar acciones intersectoriales para disminuir problemáticas de salud ambiental enfocadas en salud

3.4.8.

Programa de salud pública en emergencia y desastres

Desarrollar acciones intersectoriales para generar espacios de conocimiento sobre el riesgo de desastres

3.4.9.

Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud

Garantizar el fortalecimiento del Sistema General de Seguridad Social en Salud y de Vigilancia Epidemiológica a través de campañas

3.4.10.

Plan Territorial de Salud

Formulación del Plan

3.4.11.

Construcción del espacio físico para la morgue municipal

Gestionar los recursos necesarios para la construcción y dotación de la morgue municipal

3,0

-

-

-

3,0

-

20

-

-

-

-

-

6,0

-

-

-

-

0,4

-

-

-

0,3

-

-

-

-

0,4

-

-

5,0

-

-

-

-

-

0,3

-

-

-

-

0,4

-

25,0

-

-

-

-

0,3

1,40

-

-

-

1

4

-

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

1,2

4

-

-

-

1,4

7

1

-

12,0

2

2

-

12,0

80

-

-

-

-

-

1

1

-

-

6,0

1

-

-

0,4

1

-

-

2

-

-

3,0

20

-

-

1

-

-

0,4

-

-

-

1

-

-

-

0,4

1

-

-

2

-

-

-

20

-

-

1

0,3

3,0

1

1

0,2

-

20

-

0,2

-

5,0 1

-

-

-

25,0

1

Programa 3.5: Educación con calidad y pertinencia Objetivo del programa: Mejorar la calidad, pertinencia, permanencia y cobertura de la educación en el municipio mediante la construcción e implementación del Plan Educativo Municipal - PEM 3.5.1.

Fortalecimiento de modalidades educativas flexibles

Implementación anual de Programa de Bachillerato Digital

-

-

-

-

-

-

-

-

1

15,0

-

-

-

1

15,0

-

-

-

1

15,0

45,0

3

Implementación de la estrategia pos primaria

3.5.2.

Adecuación y ampliación de infraestructura física educativa

3.5.3.

Promoción de la educación técnica, tecnológica y profesional

3.5.4.

Capacitación a docentes y con mayor sentido de pertenencia por el municipio y sus procesos educativos

3.5.5.

Programa de Alimentación escolar

3.5.6.

Fortalecimiento de la estrategia de transporte escolar

3.5.7.

Estrategias de permanencia en el sistema educativo

Gestionar recursos para realizar mantenimiento, ampliaciones y adecuaciones a la infraestructura educativa urbana y rural Gestionar apoyos para programas y apoyo para estudios técnicos, tecnológicos Implementación de programas de la Universidad Digital

Gestionar capacitaciones para los docentes en tecnologías TIC

Cobertura en el programa de restaurante escolar Dotación y mantenimiento de 4 restaurantes escolares y bodegas de almacenamiento Cobertura del servicio de transporte escolar para población rural (% cobertura educativa anual) Gestión para la adquisición de buseta: Educación, cultura y Deporte Sostener la cobertura en el programa de alojamiento en el Hogar Juvenil Campesino

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

30

-

-

-

2,0

-

-

-

-

10,0

-

50,0

-

260,0

60,0

-

-

-

36.0

-

100%

-

-2,0

20,0

-

-

10,0

-

40,0

30

200,0

50,0

-

-

260,0

60,0

250

-

-

45,0

-

-

230,0

-

-

2,0

-

-

20,0

-

-

10,0

200,0

50,0

-

-

260,0

-

-

-

60,0

-

-

-

-

50,0

200,0

260,0

1280,0

-

250,0

1

-

100%

750,0

80%

-

-

48,0

4

-

-

40,0

16

-

-

6,0

60

2,0

-

120,0

7

-

-

100%

-

80%

-

-

-

4

-

780,0

12

4

-

-

30,0

-

2,0

-

10,0

1

-

6,0

6

4

-

-

100%

30,0

80%

-

-

10,0

4

-

-

3

-

4

-

2,0

2

-

1

-

230,0

30

2,0

-

-

-

-

80%

-

-

1

-

-

80%

-

-

4

-

-

4

-

-

-

60,0

30,0

4

-

-

1

-

30

2,0

-

10,0

-

4

-

30

1

-

2,0

2

-

-

10,0

230,0

4

-

-

-

-

4

-

-

2

-

-

-

1

-

-

-

-

1

-

-

2,0

-

171,0

100%

Implementación Jornada única en las Instituciones Educativas

3.5.8.

Gestión para la implementació n de la estrategia TIC a nivel de todos los componentes educativos

Gestión de recursos para consecución de Tablet

-

-

-

3.5.10.

Construir, fortalecer y desarrollar el Plan Educativo Municipal

Construcción del Plan Educativo Municipal

3.5.11.

Educación para la Paz y el Postconflicto

Gestión de proyectos en torno a la Paz y el Postconflicto

-

-

-

-

-

60,0

-

-

-

-

-

-

-

-

240,0

-

-

-

350,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3,0

-

1

-

-

-

-

-

-

3,0

-

-

-

1

350,0

3,0

2

-

-

-

300,0

1

-

-

-

-

500

-

-

-

-

-

-

1200,0

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3,0

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

1

-

-

1

-

-

0

-

-

-

-

5,0

1200,

400

1

-

-

2

100

5,0

Gestión para la Implementación de media técnica en las Instituciones Educativas

-

-

Gestión de recursos para un Aula Digital

3.5.9.

Cobertura educativa en media técnica

-

5,0

1

-

3,0

1

9,0

3

Programa 3.6: Más y mejor infraestructura para la para la promoción y práctica del deporte y aprovechamiento del tiempo libre Objetivo del programa: Promover la incorporación de los programas de deporte y recreación en el municipio para logar una mayor aceptación y participación de la comunidad Angelopolitana en actividades que le permita tener un estilo de vida más saludable Crear la escuela de iniciación y formación deportiva

-

-

-

-

-

-

3.6.1.

Plan Municipal de Deportes Formular el Plan Municipal de Deportes

-

-

-

-

-

-

1

-

-

0,5

-

-

-

-

-

-

-

4,5

1

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

-

0,5

-

4,5

1

3.6.2.

Complejo social, cultural y deportivo del corregimiento la Estación

3.6.3.

Gestión de recursos para la recuperación de la unidad deportiva del casco urbano.

3.6.4.

Gestionar recursos para la recuperación e implementació n de la zonas deportivas y recreativas rurales

Construir el complejo social, cultural y deportivo

Rediseñar la unidad deportiva

-

-

-

-

-

-

-

15,0

-

3.6.5.

Gestionar recursos para la dotación de implementos para práctica del deporte, actividades físicas y recreativas

Obtener dotaciones para las diferentes disciplinas deportivas

3.6.6.

Eventos Deportivos Intermunicipales y Departamental es

Apoyo a eventos deportivos intermunicipales

-

5,0

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

200,0

-

8,0

-

-

-

-

-

-

-

-

2

-

-

-

200,0

-

12,0

-

50,0

-

-

30,0

-

-

12,0

-

-

-

400,0

-

50,0

100,0

4

-

-

3

30,0

8,0

2

40,0

10

2,0

2

60,0

2

-

2,0

2

20,0

1

1

-

2,0

-

2

-

-

890,0

1

-

-

1

-

-

-

-

-

-

-

-

3

2,0

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

890,0

1

1

Gestión de recursos para adecuar escenarios de la unidad deportiva Gestión de recursos para mejorar y adecuar placas polideportivas rurales Gestión de recursos para construir unidades de esparcimiento de actividades lúdico deportivas

-

8,0

2

8

Programa 3.7: Promoción, desarrollo y apropiación de nuestra cultura Objetivo del programa: Promover mecanismos desde diferentes ámbitos o contextos; a nivel grupal o individual que permita la divulgación, consolidación y apropiación de la cultura en Angelópolis

3.7.1.

Fomento de los procesos de formación artística e identidad cultural

Participar en eventos artísticos y culturales en el orden regional y departamental Gestión para dotación de indumentaria para representaciones culturales y artísticas

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4

1,0

1

10,0

4,0

-

-

-

-

-

4

1,0

1

11,0

4

-

-

-

4

-

-

12,0

-

-

-

12

-

-

33,0

-

10

2

3.7.2.

Restauración y adecuación de patrimonios culturales

3.7.3.

Revisión, ajuste e implementació n al plan decenal municipal de cultura 20152025

Gestión de recursos para restaurar la infraestructura de la casa de la cultura

Mantenimiento a monumentos considerados patrimonio cultural

Implementar el plan decenal municipal de cultura

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

TOTAL RECURSOS

-

4,0

-

-

-

-

3,0

2,0

777, 0

484.

1

-

2,0

1.113,2

0

-

-

-

-

-

-

3,0

2,0

4943 ,0

469, 1

-

2,0

5.481,1

0

-

1

-

3,0

2,0

-

1

44,0

1728 ,0

485, 1

2.241,1

0,0

300,0

8,0

4

-

1

54.0

-

1

-

1

1

15,0

-

-

-

2

-

0

-

-

-

-

321.

2

-

1

-

-

300,0

15,0

1

45,0

1415 ,0

10780 ,5

1.945,1

2016

2018

2019

O. Fuentes

R. P

Regalías

SGP

O. Fuentes

R. P

Regalías

SGP

O. Fuentes

R.P.

SGP

O. Fuentes

R.P.

Regalías 2017

Total del Cuatrienio

PERIODO

Regalías

FUENTES DE FINANCIACIÓN DE LOS SUBPROGRAMAS

SGP

Millones de pesos corrientes ($)

Tabla 22. Plan plurianual de inversiones del eje estratégico 4: Progreso en la credibilidad institucional, seguridad y convivencia.

EJE ESTRATÉGICO 4: PROGRESO EN LA CREDIBILIDAD INSTITUCIONAL, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA Programa 4.1: Porque es la hora de recuperar la confianza y el respeto por las instituciones Objetivo del programa: Recuperar la fortaleza del Estado, y la seguridad y confianza de la población en las instituciones mediante la transparencia en el sector público

4.1.3.

Implementació n de herramienta tecnológica para obtener información de manera oportuna, actualizada y confiable

SGP

Regalías

R. P

O. Fuentes

SGP

Regalías

-

-

2,0

-

-

-

2,0

-

-

-

1

-

-

1

2,0

-

-

-

1

-

-

1

2,0

-

-

-

1

-

-

10,0

-

-

10,0

2,0

-

-

1

-

-

-

1

35,0

2,0

O. Fuentes

O. Fuentes

-

R. P

R.P.

2,0

Regalías

Implementar un programa de ética y valores en los servidores públicos

-

2019

SGP

4.1.2.

Promoción del valor del servicio público y ética de sus servidores

-

2018

O. Fuentes

Implementar la estrategia de gobierno abierto

2017 R.P.

4.1.1.

Confianza de los habitantes en las instituciones públicas del municipio

Regalías

Meta SGP

2016

Subprogramas

-

10,0

2,0

-

8,0

4

-

1

15,0

Total cuatrienio

Millones de pesos corrientes ($)

8,0

1

15,0

-

95,0

Implementación de software -

1

1

1

1

Programa 4.2: Planeación, consolidación y saneamiento de las Finanzas públicas.

Objetivo del programa: Robustecer, sostener e incrementar los ingresos con el fin de que se garantice el aumento de la inversión pública 4.2.1.

Transparencia en el manejo de los recursos públicos

4.2.2.

Inventario físico y avalúo de bienes muebles e inmuebles

Estrategias comunicacionale s para logar un nivel de confianza, tranquilidad y conocimiento en la población del manejo de los recursos públicos

30,0

10,0

-

50,0

-

5

-

Actualización del inventario

-

-

-

50,0

-

5

-

1

15,0

40,0

-

-

-

50,0

-

5

-

-

15,0

-

-

-

-

5

-

-

15,0

-

-

-

5

-

-

235,0

-

40,0

1

4.2.3.

Actualización catastral urbana y rural

Actualizar el inventario de predios urbanos y rurales

-

-

-

22,0

-

-

-

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

22,0

2

Programa 4.3: Estamos desarrollando Talento humano y buen servicio para crecer Objetivo del programa: Lograr el desarrollo del talento humano, mediante la implementación de políticas público-administrativa que garantice el buen servicio por parte de los funcionarios de la administración.

4.3.1.

Implementació n y puesta en marcha del sistema integrado de gestión de calidad (MECINTCGP 1000 – Decreto 943 de 2014)

Implementar el Sistema

Capacitación al servidor público en atención al cliente

5,0

-

-

-

15.0

-

5,0

1

5,0

-

5,0

-

2,0

1

-

5,0

-

5,0

-

-

2,0

1

-

3,0

2

-

-

5,0

1

-

3,0

2

-

-

5,0

1

-

3,0

2

34,0

-

2

34,0

8

Programa 4.4: La seguridad y convivencia ciudadana es de todos Objetivo del programa: Desarrollar un trabajo articulado con las entidades responsables de la seguridad y convivencia en el municipio, que permita atender de manera integral las problemáticas y situaciones que afecta la seguridad y sana convivencia de los Angelopolitanos

-

1,0

-

10,0

50,0

5,0

-

-

1,0

-

10,0

60,8

-

-

-

-

30,0

122.

8

100, 0

30,0

-

SGP

O. Fuentes

-

-

1,0

-

10,0

-

-

-

-

-

-

1,0

345, 0

90,0

20,0

10,0

100

2500,

-

-

0

-

20,0

85,0

-

-

2675,0

-

2017

2018

44,0

165,8 3

-

2.600 1

65,0

-

150,0

Millones de pesos corrientes ($) 2016

-

2510 ,0

350,0

1

-

165, 0

-

-

1

1 138, 0

-

10

-

1

583,0

R.P.

-

1 20,0

-

-

70,0

1

-

-

-

Regalías

SGP

-

1

-

-

-

-

1

-

-

55,0

300,0

1

-

5,0

1

10

-

-

2019

O. Fuentes

-

10,0

R. P

-

-

Regalías

-

1 -

5,0

SGP

-

1 -

-

1

10,0

10,0

Regalías

-

15,0

3705, 8

Total, de Cuatrienio

Años del cuatrienio

5,0

1

207,8

Fuentes de financiación de los subprogramas

-

O. Fuentes

10,0

R. P

-

SGP

TOTAL, DE RECURSOS

5,0

O. Fuentes

Gestión para nuevo comando de policía local

-

R.P.

4.4.2.

Fortalecimient o de la policía local

5,0

Regalías

4.4.1.

Implementació n del Plan de seguridad y convivencia ciudadana

Programa de prevención que mitigue la responsabilidad penal para jóvenes y adolescentes Implementar cámaras de seguridad en zona urbana y rural Implementar el Plan De seguridad y convivencia ciudadana Gestionar dotación de equipos y parque automotor

CAPITULO 6.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO, CONTROL Y MEDICION AL PLAN

6.1. INDICADORES Los indicadores son un modo de vigilancia que utilizan todos los administradores de un campo para llevar registros medibles y así poder tener justificaciones basadas en la hipótesis para implementar metas o cambios.

Los indicadores representan una herramienta importante para el desempeño y la gestión pública en el municipio.

Los indicadores se definen como una representación cuantitativa (variables o relación entre variables), verificable objetivamente, a partir de la cual se registra, procesa y presenta la información necesaria para medir el avance o retroceso en el logro de un determinado objetivo.

6.1.1. Indicadores de resultados Los indicadores de resultados muestran los logros alcanzados con relación a los objetivos y metas establecidos en cada uno de los programas y subprogramas de los (4) cuatro ejes estratégicos del plan.

Estos indicadores nos permitirán evidenciar la contribución o el impacto social, económico, cultural y político que pretende lograr el programa o subprograma, lo cual define el mejoramiento o deterioro de una situación particular durante el tiempo, para la población objetivo el cual vaya dirigido el subprograma.

6.1.2. Indicadores de productos Los indicadores de productos nos permiten medir los bienes y servicios que son producidos provistos por la administración municipal y sus entidades descentralizadas en cada uno de los subprogramas implementados en el plan.

6.1.3. Línea Base La línea base para realizar seguimiento y evaluación a un proyecto, parte de la definición de: información real y actual en el momento de iniciar un programa para el cumplimiento de una meta y donde esa línea base varía dependiendo del tipo de meta a cumplir; Sostenibilidad, aumento o disminución.

La línea base, es una información importante que permite realizar un seguimiento y evaluación de manera eficaz a un programa o subprograma, para lo cual se ha establecido una meta al alcanzar al final del cuatrienio.

6.1.4. Formatos de seguimiento y evaluación al Plan Los formatos de seguimiento y evaluación permiten a la administración y a los entes de control las vinculaciones entre las gestiones pasadas, presentes y futuras. Cuál ha sido el logro; desarrollo o retroceso en la implementación de programas por parte de la administración y demás entes descentralizados que contribuyen al desarrollo económico, social, ambiental, cultural y político Realizar seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo municipal 20162019tendra como propósito la identificación y reorientación en caso de ser necesaria las acciones que están causando un impacto desfavorable, o el fortalecimiento de las acciones que contribuyen al desarrollo del territorio

Porque lo que se pretende conseguir es mejorar el desempeño y a conseguir resultado.

La medición y análisis del desempeño es el objetivo general de dicho de seguimiento y evaluación

Tabla 23. Indicadores de resultados y productos. Eje estratégico 1: Progreso en sostenibilidad municipal

EJE ESTRATÉGICO 1: PROGRESO EN SOSTENIBILIDAD MUNICIPAL Programa 1.1: Desarrollo agrario y agroindustrial Indicador de resultado

Sub Programa

Cobertura en infraestructura a la producción, acopio transformación y comercialización panelera para que opere de manera eficiente

1.1.1 Fortalecimiento a la agroindustria panelera asociativa de la Vereda el Barro.

Proyecto agrario para la ampliación y diversificación de cultivos y la asociatividad

1.1.2 Desarrollo integral de proyectos agrarios asociativos, con cultivos alternativos

Marca propia y posicionada municipal de café

1.1.3 Generación de valor agregado a la caficultura de Angelópolis

Estabilización de la población rural y la producción agropecuaria

1.1.4 Creación e Implementación de política pública agrícolas en pro de la reconversión de la oferta laboral minera al desarrollo agrario sostenible

Incentivo, de conformidad a la política pública establecida, las economías campesinas y producción agraria.

1.1.5 Distrito Agrario la Clara y las unidades productivas veredales.

Empleos formales generados mediante la articulación de la Administración municipal con las empresas e instituciones de carácter público y privado en materia agro ecoturística Apoyo a la producción, almacenamiento y comercialización de los productos a

1.1.6 Agro ecoturismo como una alternativa de reconversión laboral

1.1.7 Centro de acopio, transformación y de comercialización de productos agrarios

Indicador del producto

Línea base 2015

Meta cuatrienio 2106-2019

Infraestructura de apoyo implementada

50%

70%

Nuevas ha de cultivos implementados

-

80

-

6

Marca propia de café en Angelópolis

-

1

Política pública implementada

-

1

-

100

-

1

Talleres de asociatividad realizado a pequeños agricultores

Mineros que cambian a actividades agropecuarias

Distrito agrario creado Nuevos empleos directos e indirectos generados

Alianzas públicas privadas - APP

Dependencia responsable Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial y Umata

Umata

Umata

Umata

-

-

Umata

300

2 Umata

Actividades agro ecoturística implementadas

Centro de poscosecha construido

-

-

2

1

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial y Umata

ofertar por parte del municipio

del municipio

Fortalecimiento de la infraestructura para la producción piscícola

1.1.8 Fortalecimiento actividad piscícola municipal

Aumento en la producción mensual en kg de trucha

1.000

Umata

1.600

Programa 1.2: Creación de la dirección minero agroambiental municipal Indicador de resultado Desarrollo de manera eficiente y sostenible con manejo social de esta actividad económica, mediante asistencia técnica y consultoría integral.

Indicador del producto

Sub Programa

Oficina creada y en funcionamiento 1.2.1 Secretaria agropecuaria minero ambiental

-

Línea base

Meta cuatrienio

-

1

2015

2106-2019

Dependencia responsable

Umata Asesorías y asistencias técnicas realizadas a mineros

-

300

Programa 1.3: Seguridad Industrial y Sostenibilidad Ambiental aprovechamiento racional y con responsabilidad de los recursos Indicador de resultado

Instrumento que apoya la eficiencia, eficacia, seguridad y responsabilidad en los procesos de exploración y explotación minera

Sub Programa

1.3.1 Programa de Seguridad Industrial y de Sostenibilidad Ambiental para el sector minero de Angelópolis (PRISAMA)

Indicador de producto

Línea base

Meta cuatrienio

2015

2106-2019

Diagnostico minero actualizado anualmente

N/D

4

Programa implementado

-

1

Mineros intervenidos en buenas practicas mineras - BPM

N/D

300

para

el

Dependencia responsable

Secretaría de Gobierno y Umata

Programa 1.4: Fortalecimiento técnico en actividades mineras, agroindustriales y en artes y oficio Indicador de resultado

Sub Programa

Promoción y fortalecimiento a la mano de obra calificada y al micro empresarismo

1.4.1 Capacitación técnica en actividades productivas

Indicador del producto

Personas Capacitadas en el cuatrienio

Línea base

Meta cuatrienio

N/D

120

2015

2106-2019

Dependencia responsable Secretaria de salud y bienestar social

Programa 1.5: Autoconsumo, microempresarismo y comercialización interna Indicador de resultado

Sub Programa

Cambio cultura para el consumo de la producción interna

1.5.1 Creación e implementación de la política pública municipal de autoconsumo, micro empresarismo y comercialización interna

Indicador del producto

Línea base

Meta cuatrienio

Dependencia responsable

2015

2106-2019

Política pública creada e implementada

-

1

Secretaria de salud y bienestar social

Personas capacitadas en actividades productivas

N/D

100

Secretaria de salud y bienestar social

Programa 1.6: Por la protección y bienestar de los animales Indicador de resultado

Sub Programa

Buen trato, respeto, y protección por los animales

1.6.1 Protección y bienestar de los animales como seres sintientes

Indicador del producto Jornadas de sensibilización para el buen trato y respeto por los animales

Línea base

Meta cuatrienio

2015

2106-2019

-

6

Línea base

Meta cuatrienio

Dependencia responsable

Umata y policía local

Programa 1.7 Medio ambiente y recursos naturales Indicador de resultado

Vigilancia, control y protección de los ecosistemas

Sub Programa

1.7.1 Control, Protección y conservación de los recursos naturales – Sistemas biótico y abiótico del medio ambiente

Indicador del producto

2015

2106-2019

Nuevas ha compradas para protección de nacimiento de fuentes abastecedoras de acueductos

-

30

Guardabosque contratado por año

-

Dependencia responsable

Umata 2

Tabla 24. Indicadores de resultados y productos. Eje estratégico 2: Progreso para el desarrollo del territorio

EJE ESTRATEGICO 2: PROGRESO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO Programa 2.1: Servicios públicos domiciliarios y alumbrado público Indicador de resultado

Sub Programa

Indicador del producto Rediseño de la red elaborada

Déficit de cobertura servicio de alcantarillado en el Corregimiento la Estación

Déficit en operación de servicios públicos domiciliarios

2.1.1 Complementación y Terminación del Plan Maestro de Alcantarillado del Corregimiento la Estación

2.1.2 Gestión de recursos para la dotación, adecuación, ampliación y mantenimiento de la infraestructura de los servicios públicos

Línea base

Meta cuatrienio

2015

2106-2019

-

1

Dependencia responsable

Viviendas del corregimiento la Estación conectadas al sistema de alcantarillado

100

305

Sistema de tratamiento de aguas residuales funcionando

-

1

Lts/seg de agua tratada por la PTAP

12

15

Cobertura en zona expansión para suministro de agua potable

-

50%

Aumento en la vida útil del relleno sanitario

2

6

Viviendas en zona de expansión conectadas a red de acueducto

-

50

Dirección de servicios públicos

Viviendas conectadas a tratamiento de agua residuales zona urbana (PTAR)

1044

1124

Dirección de servicios públicos

Viviendas conectadas a tratamiento de aguas residuales zona rural. (pozos Sépticos)

185

245

Dirección de servicios públicos

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial y Dirección de servicios públicos

Dirección de servicios públicos

2.1.3 Gestión para la adquisición de equipos e insumos necesarios para el funcionamiento adecuado de los servicios Estrategias de optimización de uso del recurso agua de manera eficiente Déficit en la Implementación del PGIRS que establezca una cultura de manejo de los residuos y generación de empleo en reciclaje – CERO BASURA

Déficit de luminaria pública municipal

2.1.4 Implementación y actualización de planes y programas de servicios públicos

2.1.5 Modernización Alumbrado público

Viviendas conectadas a la red de alcantarillado

1044

1104

Dirección de servicios públicos

Viviendas con sistema de micro - medición

1128

1328

Dirección de servicios públicos

Consumo de metros cúbicos de agua potable por vivienda

15

12

Generación de empleo a través del reciclaje

-

4

Adecuación y reactivación de la compostera

-

1

Mantenimiento luminaria publica por año

-

300

Expansión luminaria publica

371

416

Dirección de servicios públicos

Dirección de servicios públicos

Falta de estudio de equilibrio de contribuciones y subsidios que se reflejen en una tarifa justa para los usuarios sin afectar la oficina de servicios públicos

2.1.6 Actualización de estudios tarifarios

Aplicación e implementación de estudios tarifario

-

1

Dirección de servicios públicos

Mal manejo en el vertimiento de residuos a los recursos hídricos, suelo y alcantarillado

2.1.7 Actualización del Plan de saneamiento y manejo de vertimientos - PSMV

PSMV actualizado

-

1

Dirección de servicios públicos

Estructuración oficina de servicios públicos

2.1.8 Creación e implementación de la unidad y/o empresa de servicios públicos

Unidad y/o empresa de servicios públicos creada

-

1

Dirección de servicios públicos

Programa 2.2: Más y mejores viviendas Indicador de resultado

Sub Programa

Disminuir el déficit cuantitativo de viviendas

2.2.1 Vivienda nueva para quienes más lo necesitan

Mejoramiento viviendas condiciones habitabilidad precarias

de en de

Déficit en legalización predio

la del

2.2.2 Mejores viviendas para la seguridad y el bienestar

Indicador del producto

Línea base

Meta cuatrienio

2015

2106-2019

Viviendas nuevas construidas

1504

1604

Viviendas mejoradas

-

100

Viviendas legalizadas

1200

1500

Dependencia responsable Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

Programa 2.3: Por la infraestructura vial que necesitamos Indicador de resultado

Mejoramiento y cobertura de red vial para mejor transitabilidad y acceso de la población

Sub Programa

Indicador del producto

Línea base

Meta cuatrienio

Dependencia responsable

2015

2106-2019

km en placa huella en vías terciarias construidas

11,8

21,8

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

2.3.2 Mantenimiento, rehabilitación y mejoramiento de vías

Kms de vías mantenidas en el periodo

-

18

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

2.3.3 Malla vial para transitar tranquilos en barrios y sectores del municipio

Mts de malla vial urbana mejorada, adecuada, reparada y construida

-

700

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

kms de caminos veredales mantenidos en el periodo

-

12

Mts de caminos vecinales adecuados en el periodo

-

800

2.3.1 Mejores vías en nuestras veredas mediante sistema constructivo de Placa Huella

2.3.4 Mantenimiento y adecuación de caminos veredales y vecinales

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

Programa 2.4: Programa de elaboración del esquema de ordenamiento territorial - EOT Indicador de resultado Instrumento de ordenamiento del territorio acorde a las necesidades y vocaciones

Sub Programa 2.4.1 Elaboración esquema ordenamiento territorial - EOT

del de

Indicador de resultado

EOT elaborado

Línea base

Meta cuatrienio

2015

2106-2019

-

1

Dependencia responsable Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

Programa 2.5: Ante el riesgo prevengamos y/o atendamos oportunamente Indicador de resultado

Sub Programa

Mejor capacidad de respuesta institucional en situación de desastre

2.5.1 Creación del fondo de Gestión Municipal de Atención y Prevención del Riesgo de Desastre

Identificación de los riesgos y las acciones tendientes a su prevención, mitigación y atención

Capacidad de atención y reacción inmediata ante situaciones de emergencia y desastres

2.5.2 Elaboración del Plan de Gestión Municipal de Atención y Prevención del Riesgo de Desastre

2.5.3 Fortalecimiento y acompañamiento al Consejo de Gestión del Riesgo de desastre y demás entidades que promueven y participan en gestión de riesgo.

2.5.4 Gestión de recursos para apoyo a la preparación y dotación de las entidades que promueven y participan en gestión del riesgo

Indicador de producto

Línea base 2015

Meta cuatrienio 2106-2019

Fondo creado

-

1

Plan municipal de gestión del riesgo de desastre elaborado

-

1

Apoyo a la atención de eventos de emergencia y desastres

50%

100%

Numero de capacitaciones a entidades que promueven y participan en gestión del riego por año

-

2

Numero de dotación para el funcionamiento de entidades que promueven y participan en gestión del riego

-

2

Adquisición de vehículo para atención de desastre y emergencias

-

Dependencia responsable Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial y Secretaria de Gobierno

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial y Secretaria de Gobierno

Secretaria de Gobierno

Secretaria de Gobierno

1

Programa 2.6: Adecuación y construcción de bienes público para un desarrollo Integral Indicador de resultado

Proyecto de Mantenimiento y adecuación del espacio público

Sub Programa

2.6.1 Adecuación y construcción de bienes de uso publico

Indicador de producto

Línea base

Meta cuatrienio

2015

2106-2019

Área del parque principal en las mejores condiciones

-

1

Instalaciones públicas adecuadas

-

2

Dependencia responsable

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

Tabla 25. Indicadores de resultados y productos. Eje estratégico 3: Progreso social equitativo

EJE ESTRATÉGICO 3: PROGRESO PARA EL DESARROLLO DEL TERRITORIO Programa 3.1 : Igualdad , no discriminación, participación e inclusión Indicador de resultado

Sub Programa

Bienestar, solidez y compromiso comunitario

3.1.1 Gestión para el apoyo a la conformación y Fortalecimiento de las Juntas de Acción Comunal – JAC

Igualdad condiciones oportunidades laborales para mujer

3.1.2 Fortalecimiento e Inclusión laboral para las Mujeres PROMANGEL

de y la

Mejorar la salud y bienestar para el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres

3.1.3 Erradicación de la violencia contra la mujer

Combatir la discriminación para lograr el trabajo decente y trato digno e igualitario

3.1.4 Participación de la comunidad LGTBI en programas de inclusión social

Línea base

Meta cuatrienio

Capacitaciones a JAC en el cuatrienio

-

6

Política pública creada de mujeres y equidad de genero

-

1

Números de empleos generados para las mujeres Angelopolitanas

-

250

Hechos movilizadores para la prevención de las violencias contra las mujeres

-

5

Comisaria de familia

Disminución de casos de violencia contra la mujer en el año

15

5

Comisaria de familia

Numero de programas de inclusión de la comunidad LGTBI realizados

-

3

Secretaria de salud y bienestar

Indicador del producto

2015

2106-2019

Dependencia responsable

Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar

Programa 3.2: Protección, desarrollo, asistencia y atención integral de la niñez y adolescencia Indicador de resultado

Adecuada atención de manera integral que permita el desarrollo humano, como factor de progreso y desarrollo social

Sub Programa

3.2.1 Implementación de Política pública que atienda, asista y proteja la niñez y adolescencia

Indicador del producto

Línea base

Meta cuatrienio

2015

2106-2019

Número de niños, niñas y adolescentes en riesgo o con derechos vulnerados participando en acciones de prevención

-

1300

Formación sobre medidas de prevención y protección a la niñez para la familia y comunidad

-

2500

Formación de jóvenes emprendedores

-

60

Dependencia responsable

Comisaria de familia, Secretaria de Gobierno Y Secretaria de salud y bienestar social

Prevención y erradicación de las peores formas de trabajo infantil

Adecuada atención de manera integral que permita el desarrollo humano, como factor de progreso y desarrollo social

3.2.2 Erradicación del trabajo infantil

3.2.3 Atención a la primera infancia

Programas y estrategias implementadas

-

1

Erradicación de las peores formas de trabajo infantil

N/D

100%

Numero de programas implementados que contribuyen al sano desarrollo de los niños

-

4

Comisaria de familia, Secretaria de Gobierno Y Secretaria de salud y bienestar social

Programa 3.3: Por el derecho y la protección a los grupos vulnerables Indicador de resultado

Proceso de Inclusión social y laboral productiva para las personas en situación de discapacidad

Sub Programa

3.3.1 Implementación de la política pública que involucre a la población en situación de discapacidad

Cambio cultural de toda la población sobre la valoración y trato hacia los Adultos Mayores, que les permita alcanzar mejores niveles de calidad de vida

3.3.2 Revisión, ajuste y Fortalecimiento de la política pública al programas que involucre al adulto mayor

Procesos de restablecimiento para el goce efectivo de derechos de las Víctimas, que le permita opciones de desarrollo en condiciones de equidad y seguridad.

3.3.3 Formulación e implementación del Plan de Acción Municipal para la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas

Línea base

Meta cuatrienio

Plan Municipal de discapacidad implementado

-

1

Numero de espacios públicos adecuados para el acceso a personas en situación de discapacidad

2

8

Caracterización de Personas en situación de discapacidad

-

1

Inserción laboral productiva para personas en situación de discapacidad

N/D

10

Política pública ajustada

-

1

Indicador del producto

2015

2106-2019

Dependencia responsable

Secretaria de salud y bienestar social

Estrategias de integración y Recreación

10

10

Actividades anuales que involucre a víctimas del conflicto

-

1

Atención a víctimas del conflicto

N/D

100%

Número de campañas de difusión para el

-

4

Secretaria de salud y bienestar social y Gerontología

Personería y Secretaría de gobierno

Personería y Secretaría de

reconocimiento, protección, defensa y garantía de los DDHH y la resolución pacífica de conflictos.

gobierno

Consolidación de la cobertura universal del aseguramiento en salud

3.3.4 Cobertura en salud para la población pobre no afiliada

Atención en salud a población pobre no afiliada

60%

100%

Secretaria de salud y bienestar social

Numero de persona incorporadas al programa de salud sin ser afiliados

3.3.5 Cobertura en salud para la población pobre no afiliada

Cobertura en salud población no afiliada

60%

100%

Secretaria de salud y bienestar social

Programa 3.4: Mayor cobertura y calidad para la salud de los Angelopolitanos Indicador de resultado

Capacidad de atención en salud para la población

Capacidad de atención a la población bajo principios de equidad justicia social y solidaridad

Capacidad de gestión en salud Población de difícil acceso

Reducción de la pobreza extrema, el hambre y las muertes prevenibles provocadas por malnutrición de los niños y niñas

Sub Programa 3.4.1 Gestión de recursos para el fortalecimiento de la E.S.E. municipal y el Centro de salud 3.4.2 Fortalecimiento de los programas de promoción, prevención y atención de la salud de los habitantes del municipio 3.4.3 Mejoramiento de la accesibilidad a los servicios de salud

3.4.4 Continuidad y fortalecimiento a los programas de seguridad alimentaria y nutricional

Indicador del producto

Línea base

Meta cuatrienio

Dependencia responsable

2015

2106-2019

Número de equipamientos médicos para una mejor atención en salud

-

2

Secretaria de salud y bienestar social

Estrategias de Atención Primaria en salud implementada en el cuatrienio

-

3

Secretaria de salud y bienestar social

Población de difícil acceso atendidas en brigadas de salud

N/D

800

Brigadas realizadas por año

-

2

Personas en el programa de cero a siempre

202

202

Niños en los programas de Maná

250

250

Niños en los programas de Hogares comunitarios FAMI

139

139

Niños en el Centro de Desarrollo Infantil

39

39

Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar social

Garantizar la toma de decisiones sobre la vida sexual y reproductiva con confianza, seguridad y responsabilidad

Promoción de estilos de vida saludable y reducción de los factores de riesgo de obesidad y de enfermedades no trasmisibles Mejoramiento de la calidad de vida y salud de los Angelopolitanos mediante el abordaje integral e intersectorial de los determinantes ambientales, que permita orientar los programas hacia la prevención de enfermedades y la promoción de la salud individual y colectiva de la población Protección de la población ente los riesgos de emergencia y desastres, tratando de disminuir los efectos negativos en la salud del individuo, a través de la gestión integral del riesgo.

Acciones sectoriales y comunitarias encaminadas a recuperar las capacidades básicas de la autoridad sanitaria, para actuar como planificadores e integradores de las

Número de persona participando en los programas de sexualidad derechos sexuales y reproductivos, y enfermedades trasmisibles por año.

Estrategia de información, educación y comunicación para la prevención sobre la situación de VIH/SIDA y comportamientos de riesgo Disminución de embarazos en niñas de 10 a 14 años cada año

-

280

-

4

3

1

Disminución de embarazos en adolescentes de 15 a 19 años cada año

3

1

de vida

Implementación de hábitos de higiene saludable en la población por año

-

2

Secretaria de salud y bienestar social

3.4.7 Creación e implementación del programa de salud ambiental

Número de acciones desarrolladas para disminuir problemáticas de salud ambiental enfocadas en salud por año

-

2

Secretaria de salud y bienestar social

Programa Implementado

-

1

3.4.5 Educación para la Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos, y enfermedades trasmisibles

3.4.6 Promoción estilos de saludable

3.4.8 Programa de salud pública en emergencia y desastres

3.4.9 Fortalecimiento de la autoridad sanitaria para la gestión de la salud

Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar social

Numero de campañas realizadas en el año

-

4

Numero de campañas realizadas por año

-

1

Secretaria de salud y bienestar social

acciones relacionadas con la producción social de la salud dentro y fuera del sector salud

Incorporación de la salud en todas las políticas del territorio para permitir la equidad en salud y el desarrollo humano

3.4.10 Plan Territorial de Salud

Adecuación de espacio que garantice el cumplimiento de la normatividad en materia de manejo post mortem

3.4.11 Construcción del espacio físico para la morgue municipal

Articulación y planeación integral de la salud con el territorio

1

Secretaria de salud y bienestar social

-

1

Secretaria de salud y bienestar social, y Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial

Línea base

Meta cuatrienio

Reducción de los niveles de analfabetismo

20%

10%

Implementación del programa de bachillerato digital

-

1

Infraestructura mejorada y adecuada en instituciones educativas

-

6

Número de alumnos beneficiados con la adecuación y mejora

1329

1329

Número de estudiantes inscritos en carreras técnicas, tecnológicas y profesionales por año

N/D

20

Número de becas otorgadas en el cuatrienio

-

20

Número de docentes capacitados en el cuatrienio

-

60

Morgue municipal adecuada

-

Programa 3.5: Educación con calidad y pertinencia

4.3.6.5.1

4.3.6.5.4

4.3.6.5.5

4.3.6.5.6

Indicador de resultado

Sub Programa

4.3.6.5.2 Caracterización 4.3.6.5.3 e implementación de nuevas tecnologías en la educación

3.5.1 Fortalecimiento de modalidades educativas flexibles

Ampliación y mejoramiento de la infraestructura física educativa que asegure la calidad en la prestación del servicio que garantice los derechos de la comunidad estudiantil

3.5.2 Adecuación y ampliación de infraestructura física educativa

Fortalecimiento de la educación técnica, tecnológica y profesional, con ello la competitividad y la productividad del municipio

3.5.3 Promoción de la educación técnica, tecnológica y profesional

Formación a docentes,4.3.6.5.7 contextualizados y en coherencia con políticas y tendencias institucionales relacionadas con la

3.5.4 Capacitación a docentes y con mayor sentido de pertenencia por el municipio y sus procesos

Indicador del producto

2015

2106-2019

Dependencia responsable Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar social

pertinencia, competitividad vocación

4.3.6.5.8

la y

educativos

Servicio de alimentación a alumnos y alumnas en condiciones de vulnerabilidad de los establecimientos educativos

3.5.5 Programa Alimentación escolar

Promover estrategias para la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo

3.5.7 Estrategias de permanencia en el sistema educativo

Mejoramiento de prácticas en las aulas, creando entornos de 4.3.6.5.9 aprendizajes más dinámicos e interactivos para complementar el proceso de enseñanza y aprendizaje de sus estudiantes, facilitar el trabajo en equipo

3.5.8 Gestión para la implementación de la estrategia TIC a nivel de todos los componentes educativos

Preparación de estudiantes para el desempeño laboral en sectores productivos y de servicios, y para la continuación en la educación superior

3.5.9 Cobertura educativa media técnica

Instrumento de organización y concertación de los proyectos, programas, acciones y recursos necesarios en el corto, mediano y largo plazo, 4.3.6.5.10 para lograr las metas relacionadas con la ampliación de la cobertura, el mejoramiento de la calidad, la eficiencia y equidad en el sistema educativo y el fortalecimiento institucional

de

en

disminuir la deserción escolar

135

75

Dotaciones y mantenimiento realizados en el periodo

-

4

Cobertura del 80% en transporte escolar para la población rural

60%

80%

Numero de estrategias implementadas

-

2

Disminución de los niveles de deserción escolar

135

75

Numero de Tablet adquiridas

-

500

Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar social

Aula digital en funcionamiento

-

1

Media técnica implementada en la I.E.

-

2

Secretaria de salud y bienestar social

Plan educativo municipal Implementado

-

1

Secretaria de salud y bienestar social

3.5.10

Construir, fortalecer y desarrollar el Plan Educativo Municipal

Consolidación de un escenario de paz mediante estrategias pedagógicas 4.3.6.5.11 que promueven la empatía y deslegitiman la violencia

3.5.11 Educación para la Paz y el Postconflicto

Número de proyectos elaborados y la gestión de los recursos para su implementación en el cuatrienio

-

2

Secretaria de salud y bienestar social

Programa 3.6: Más y mejor infraestructura para la para la promoción y práctica del deporte y aprovechamiento del tiempo libre Indicador de resultado

Participación de personas en programas del deporte formativo y recreación, que contribuya a estilo de vida saludable

Sub Programa

Indicador del producto Escuela de iniciación y formación deportiva creada

Número de niños y niñas participando en Centros de 3.6.1 Iniciación y Formación Plan Municipal de Deportiva Deportes Número de personas participando en juegos regionales y departamentales

Línea base -

Meta cuatrienio 2106-2019

Dependencia responsable

1 Secretaria de salud y bienestar social

-

200

-

70

Secretaria de salud y bienestar social

3.6.2 Complejo social, cultural y deportivo del corregimiento la Estación

Número de personas que, participando en programas comunitarios, de actividad física y salud

-

600

Secretaria de salud y bienestar social

Necesidades y tendencias en la práctica del deporte y la Recreación para el aprovechamiento del tiempo libre y el fortalecimiento de la actividad deportiva

3.6.3 Gestión de recursos para la recuperación de la unidad deportiva del casco urbano.

Unidad deportiva Rediseñada

-

1

Secretaria de salud y bienestar social

Adecuación de las placas polideportivas rurales

-

4

Mejoramiento en los espacios de recreación y práctica del deporte para la población

3.6.4 Gestionar recursos para la recuperación e implementación de la zonas deportivas y recreativas rurales

parques infantiles rurales construidos

-

Implementación de actividades físico deportivo recreativo que contribuya a hacer uso adecuado del tiempo libre a través de actividades sanas y variadas

3.6.5 Gestionar recursos para la dotación de implementos para práctica del deporte, actividades físicas y recreativas

Participación personas programas comunitarios deportivos

de en y

Dotaciones deportivas conseguidas

-

3

8

Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar social

Aumento en la participación de los estudiantes en juegos Intermunicipales y Departamentales

3.6.6 Eventos Deportivos Intermunicipales y Departamentales

Numero de participaciones es Eventos Deportivos Intermunicipales y Departamentales

-

20

Secretaria de salud y bienestar social

Programa 3.7: Promoción, desarrollo y apropiación de nuestra cultura Indicador de resultado

Sub Programa

Fortalecimiento de la interculturalidad para el disfrute de los valores y aportes de los diferentes grupos, hacia una sociedad multicultural.

3.7.1 Fomento de los procesos de formación artística e identidad cultural

Rescatar los espacios, que representan nuestra tradición y cultura del municipio

3.7.2 Restauración adecuación patrimonios culturales

Instrumento de planificación del sector cultural buscamos promover y afianzar el desarrollo cultural en el Municipio de tal forma que se constituya en un espacio de interrelaciones entre los diferentes actores y grupos poblacionales que en él habitan

y de

3.7.3 Revisión, ajuste e implementación al plan decenal municipal de cultura 2015-2025

Indicador del producto

Línea base

Meta cuatrienio

Número de personas participando en procesos de formación artística por año

50

80

Numero de dotaciones adquiridas

-

2

Casa de la cultura adecuada y mejorada

-

1

Monumento considerados patrimonio cultural mantenidos

-

4

Plan revisado y ajustado

-

1

Implementación de los programas contemplados en el Plan

2106-2019

Dependencia responsable

Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar social

Secretaria de salud y bienestar social -

1

Tabla 26. Indicadores de resultados y productos. Eje estratégico 4: Progreso en la credibilidad institucional, seguridad y convivencia

EJE ESTRATÉGICO 4: PROGRESO EN LA CREDIBILIDAD INSTITUCIONAL Programa 4.1: Porque es la hora de recuperar la confianza y el respeto por las instituciones Indicador de resultado

Sub Programa

Fortalecimiento de la institucionalidad para que la comunidad vaya de la mano con la administración y participe en el desarrollo del territorio

4.1.1 Confianza de los habitantes en las instituciones públicas del municipio

Promoción y concreción de las acciones de mayor impacto y capacidad de transformación del bienestar y la calidad de vida poblacional

4.1.2 Promoción del valor del servicio público y ética de sus servidores

implementación tecnológica y menor tiempo de respuesta para la información necesaria para el manejo administrativo y financiero del municipio

4.1.3 Implementación de herramienta tecnológica para obtener información de manera oportuna, actualizada y confiable

Indicador del producto

Línea base 2015

Meta cuatrienio

Percepción favorable de los habitantes en las instituciones

50%

75%

2106-2019

Dependencia responsable

Secretaria de Gobierno Rendicion de cuentas al año

1

2

Confianza y aceptación en los servidores públicos por parte de la población

50%

80%

Secretaria de Gobierno

software Implementado

-

1

Secretaria de Gobierno

Aumentar la capacidad de respuesta y atención institucional

50%

75%

Secretaria de Gobierno y Secretaria de Hacienda

Programa 4.2: Planeación, consolidación y saneamiento de las Finanzas públicas.

Indicador de resultado

Sub Programa

Indicador del producto

Línea base 2015

Meta cuatrienio

Gestión eficiente en la programación, ejecución y control de la inversión del gasto público municipal

4.2.1 Finanzas públicas con transparencia y bien manejadas

Percepción de la población sobre el uso correcto de los recursos públicos

50%

75%

2106-2019

Dependencia responsable

Secretaria de Hacienda

Programa 4.3: Estamos desarrollando Talento humano y buen servicio para crecer Indicador de resultado

Sub Programa

Indicador del producto

Línea base 2015

Meta cuatrienio

Organización, planificación, ejecución y control de las actividades, con la prestación de servicios con altos estándares de calidad,

4.3.1 Implementación y puesta en marcha del sistema integrado de gestión de calidad

Aumento en el grado de satisfacción de la población sobre la calidad del servicio que ofrecen los servidores públicos

50%

75%

Aumento en los resultados organizativos y de competencia individual

N/D

90%

Generación de un ambiente de oportunidades donde los funcionarios públicos desarrollan y potencializan sus talentos para fortalecer el crecimiento de la administración municipal

4.3.2 Promoción del talento Humano con competencia

Modelo de atención al ciudadano que permite nivel de satisfacción en cuanto

4.3.3 Calidad en el servicio para los Angelopolitanos

2106-2019

Dependencia responsable

Secretaria de Gobierno

Secretaria de Gobierno Grado de satisfacción de los funcionarios públicos en su puesto de trabajo

N/D

90%

Capacitaciones realizadas

-

8

Secretaria de Gobierno

Programa 4.4: La seguridad y convivencia ciudadana es de todos Indicador de resultado

Proceso asertivo de planeación que aborda los problemas públicos que afectan a la población Angelopolitana

Mejoramiento en la capacidad de respuesta por parte de la autoridad policial en materia de seguridad y orden público

Sub Programa

4.4.1 Implementación del Plan de seguridad y convivencia ciudadana

4.4.2 Fortalecimiento de la policía local

Indicador del producto

Línea base 2015

Meta cuatrienio

Reducir el número delitos y actividades ilícitas en el municipio cada año

100%

50%

Secretaria de Gobierno – Policía local

Cámaras de seguridad implementadas

-

10

Secretaria de Gobierno

Plan de seguridad y convivencia implementado

-

1

Secretaria de Gobierno – Policía local

Numero de dotaciones conseguidas

-

2

Disminuir los tiempos de respuesta para atención a problemas de orden y seguridad

2106-2019

Dependencia responsable

Policía local -

75%

Artículo 8°.- Vigencia. El presente Acuerdo por el cual se adopta el Plan de Desarrollo de “TRABAJANDO POR EL PROGRESO 2016-2019” rige a partir de la fecha de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, por tanto, el mismo rige a partir de su sanción y publicación.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Dado en el recinto del Honorable Concejo Municipal a los veintisiete (27) días del mes de mayo de 2016, después de haber sido discutido y aprobado en dos sesiones diferentes del concejo Municipal de Angelópolis – Antioquia, correspondientes a los días VEINTE (20) y VEINTISIETE (27) de mayo de 2016

_________________________________ _________________________________ UIMAR DE JESÚS MARÍN GONZÁLEZ LUIS ALBERTO AMARILES SÁNCHEZ Presidente Vicepresidente Primero

____________________________________ HEIDY YERLIANA CANO AGUDELO Vicepresidente Segundo CERTIFICO: Que el presente acuerdo fue discutido y aprobado en dos (2) sesiones ordinarias, realizadas durante las fechas VEINTE (20) y VEINTISIETE (27) de mayo de 2016, como consta en sus respectivas actas.

_____________________________ MARCELA SALDARRIAGA SALAS Secretaria

Recibido hoy TREINTA Y UN (31) de mayo de 2016 de 2016 proveniente de la Secretaria del Concejo Municipal y lo paso al despacho de la señora alcaldesa, para su sanción.

CARLOS AUGUSTO MEJÍA GÓMEZ Secretario General y de Gobierno

REPÚBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Angelópolis, primero (01) de Junio de dos mil dieciséis (2016) PUBLÍQUESE Y EJECÚTESE, Acuerdo Número 04 del VEINTISIETE (27) de mayo de 2016, en consecuencia, se pasa el presente acuerdo a la dirección jurídica del departamento para su debida revisión.

CÚMPLASE

OLGA LUCIA ZAPATA MARÍN Alcaldesa

CARLOS AUGUSTO MEJÍA GÓMEZ El Secretario General y de Gobierno CERTIFICO: que el Acuerdo Municipal número 04 del VEINTISIETE (27) de mayo de 2016 fue publicado por la emisora local hoy cuatro (04) de Junio de dos mil dieciséis (2016) como único medio de comunicación existente en el municipio y fijado en cartelera de fácil acceso al público y publicado en página web

CARLOS AUGUSTO MEJÍA GÓMEZ Secretario General y de Gobierno