Foro Animalista Buga

Lugar: Auditorio Cámara de Comercio Carrera 14 # 5-53. 2do Piso Día: Sábado 26 de Septiembre 2015 Hora: 2:30 a 5:00 pm

FORO ANIMALISTA BUGA El tema de la defensa y la protección animal en la ciudad de Buga, data del año 1987 con la creación de la primera asociación protectora de animales, entidad privada que realiza los primeros rescates de animales de compañía en la ciudad y mediante la cual se empieza a generar un espacio de sensibilización en la ciudadanía.

No obstante, es a partir de la primera década del siglo XXI cuando surgen otras asociaciones de causa similar, donde se inicia una nueva etapa para la protección animal en el municipio, organizaciones que adquieren su experiencia operativa por medio de la Asociación Protectora de Animales, pero que, sin embargo, en conjunto comprenden que la problemática animal era de tal magnitud que los esfuerzos privados y autónomos, no generaban mayor impacto a la población que voluntariamente ayudaban, siendo así, que el escenario de lo público se convierte para el año 2011 en una meta a alcanzar, se logra de esta forma tener un representante de los animales, por primera vez, dentro del Consejo Territorial de Planeación, órgano asesor en los procesos de elaboración, ejecución, seguimiento, modificación y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Ordenamiento Territorial.

A partir de allí, los animales tienen un lugar dentro de lo público; a esta acción participativa, se sumó la creación de la Junta Municipal de Protección Animal mediante el Acuerdo 014 de 2012, órgano asesor del municipio para los temas de protección y defensa animal y de la cual, representantes de las diferentes organizaciones de protección animal de la ciudad, cuentan con voz y voto, posterior a ello, se dio vida al Acuerdo 076 de 2014 con la creación de la Política Pública de Protección Animal.

De esta forma, todos los animales, sin distinción de especie, empiezan a tener representación en instancias asesoras del municipio de Guadalajara de Buga y aún más importante, se generan recursos públicos para los diferentes planes, programas y proyectos de corte animalista.

Desde las organizaciones de protección animal de Buga, en los últimos años y tras los logros obtenidos, han considerado necesario preservar y ampliar estos escenarios de inclusión de los animales en las siguientes administraciones municipales, por ello, con beneplácito recibimos que los cinco candidatos a la Alcaldía de Guadalajara de Buga, contemplen el tema de la protección animal dentro de sus planes de gobierno, esto nos demuestra la importancia que ha suscitado el tema de la protección animal en el municipio.

En este sentido, hemos considerado fundamental conocer de primera fuente los programas que cada uno de los candidatos implementará en relación a los animales, de llegar a ser electo la primera autoridad de la Ciudad Señora.

FORO ANIMALISTA BUGA. Evento apoyado por el colectivo de organizaciones de Protección Animal – Iniciativa VIDA y organizado por el Periódico Amigo Animal, proyecto educativo de defensa y protección animal en Colombia, ala educativa de Fundación Amigo Animal Nit. 900308050-7 fundacionamigoanimal@gmail.com / periodicoamigoanimal.org Buga – Valle del Cauca

Nuestra ciudad reconoce los aciertos que en protección animal se han generado en los últimos años, tanto a nivel de la administración pública (avances en legislación local, presupuesto para los animales, representación de los animales en instancias asesoras del municipio, infraestructura del CBA) como a nivel de consciencia y sensibilización ciudadana, este ha sido un comienzo acertado para continuar generando programas de defensa y protección animal para el municipio y es uno de los retos que debe plantearse la administración entrante.

Han sido pasos firmes los que han permitido poco a poco incluir el tema de los animales como un asunto de ciudad y estamos llamados a ser veedores de esta causa y del cumplimiento de los compromisos electorales del próximo mandatario municipal en relación a la protección de los animales. Aún tenemos un amplio trayecto por transitar, son múltiples las problemáticas que aquejan a nuestros animales, y se es consciente que sus soluciones hacen parte de procesos que toman tiempo para generar cambios, procesos en los que hoy, después de tantos años de dolor, sufrimiento y agonía en el absoluto silencio e indiferencia, los animales, son los protagonistas.

Sin asumir una posición partidaria y con fines estrictamente informativos, el Periódico Amigo Animal y las organizaciones de protección animal invitamos al Primer Foro Animalista con los candidatos a la Alcaldía de Buga.

Día: sábado 26 de septiembre de 2015 Hora: 2:30 a 5:00 pm Lugar: Cámara de Comercio Buga

¡LOS ANIMALES, NO TIENEN RELIGIÓN NI PARTIDO POLÍTICO, LA PROTECCIÓN DE LOS ANIMALES ES UN TEMA DE CIUDAD, ES UN ASUNTO DE TODOS! ¡Los esperamos!

PROGRAMA FORO ANIMALISTA BUGA 2:30 – 2:40 pm. Presentación foro y panelistas 2:40 - 3:15 pm. Primera ronda Preguntas candidatos Eje temático: animales de compañía 3:15 – 3:50 pm. Segunda ronda preguntas candidatos Eje temático: animales usados con fines de entretenimiento, trabajo y consumo humano

FORO ANIMALISTA BUGA. Evento apoyado por el colectivo de organizaciones de Protección Animal – Iniciativa VIDA y organizado por el Periódico Amigo Animal, proyecto educativo de defensa y protección animal en Colombia, ala educativa de Fundación Amigo Animal Nit. 900308050-7 fundacionamigoanimal@gmail.com / periodicoamigoanimal.org Buga – Valle del Cauca

3:50 - 4:00 pm. Refrigerio 4:00 - 4:35 pm Tercera ronda preguntas candidatos Eje temático: Educación / sensibilización y Fauna Silvestre 4:35 - 4:50 pm. Cuarta ronda. Preguntas de los asistentes (seleccionadas) 4:50 – 5:00 pm. Acto simbólico. Firma compromiso por los animales 5:00 pm. Finalización Foro Animalista Buga

METODOLOGÍA FORO ANIMALISTA BUGA Panelistas: Candidatos Alcaldía Guadalajara de Buga Moderador: Periódico Amigo Animal Rondas preguntas programadas: 3 rondas Número de preguntas por ronda: 3 preguntas Tiempo de respuesta por candidato a cada pregunta: 2 minutos Ronda Preguntas de participantes del Foro: 1 ronda, las cuales se desarrollaran al finalizar las preguntas programadas.

Tiempo de respuesta por candidato a cada pregunta de los asistentes: 1 minuto Ejes temáticos: *Animales de compañía *Animales usados con fines de entretenimiento, trabajo y consumo humano *Educación y fauna silvestre.

Formato compromiso por los animales. Acto simbólico: El pacto por los animales se desarrollará como acto final del evento, cada candidato podrá firmar el compromiso al que llega con el tema animal de ser electo la primera autoridad del municipio, se solicita a los candidatos diligenciar y llevar al evento.

Recomendaciones candidatos: Llegar 10 minutos antes de la hora programada, limitar el número de personas que lo acompañaran al evento en no más de 5 asistentes por candidato, entregar respuestas concretas y no exceder el límite de tiempo designado para cada una de ellas, respetar sin interrupción alguna los tiempos de sus compañeros de candidatura en tanto no es un evento de debate sino de foro. Las preguntas del Foro Animalista Buga son programadas y entregadas a los candidatos previamente al evento, para que pueda dar respuestas claras y concisas sobre las mismas. Esperamos de cada uno de los candidatos la seriedad y compromiso en este tema sensible y de interés para la ciudadanía, abstenerse de llevar publicidad política.

Recomendaciones participantes: llegar puntual, el cupo es limitado a 100 personas por capacidad del auditorio, una vez lleno no se permitirá la entrada por razones de seguridad. No se permite los aplausos durante las intervenciones de los candidatos, no se permite el uso de

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material publicitario de campañas políticas por parte de los asistentes al evento, no se puede ingerir alimentos al interior del auditorio, se solicita a los participantes no realizar intervenciones durante las primeras tres rondas del Foro, la participación activa de la ciudadanía es sumamente importante y por ello, hemos destinado una ronda final de preguntas formuladas por los asistentes, en la cual podrán entregar a los organizadores del evento sus inquietudes por escrito y así leerlas a los candidatos.

PREGUNTAS FORO ANIMALISTA BUGA POR EJE TÉMATICO EJE TEMÁTICO 1. Animales de compañía Primera pregunta – Centro de Bienestar Animal Contexto: Buga tiene una problemática de grandes proporciones frente al abandono de animales de compañía, se estima una población aproximada de 7.000 animales en situación de calle, ya existe en el municipio el Centro de Bienestar Animal que permite albergar, recuperar y dar en adopción a algunos de ellos, según datos de Secretaria de Agricultura, el Centro cuenta con una capacidad para albergar 350 caninos y 100 felinos. El presupuesto inicial con el cual se puso en funcionamiento el CBA, es mínimo frente a las necesidades reales de los animales que allí habitan, muchos de ellos requieren de atención especializada como exámenes de laboratorio, rayos x, ecografías, cirugías de ortopedia y el CBA aún no cuenta con estos servicios, adicional a ello, requiere personal capacitado para su funcionamiento, alimentación diaria para los animales, atención médico veterinaria, transporte permanente, medicamentos, servicio de vigilancia, entre otros. La ampliación de módulos caninos y felinos del CBA es necesaria frente a la necesidad inmediata de atender animales en condición de abandono y poder incautar a aquellos que son víctimas de maltrato. El CBA se ha proyectado como un lugar en el cual la ciudadanía pueda interactuar con los animales y evitar así, aislarlos del contacto humano. En este sentido: Pregunta 1. ¿Cuáles serán los programas, ampliación y forma de sostenimiento presupuestal que su gobierno implementará para la operatividad del Centro de Bienestar Animal en Buga?

Por favor, en su respuesta establezca metas y cifras estimadas.

Segunda pregunta – Esterilizaciones Contexto: Una de las dos razones fundamentales para la sobrepoblación de animales en situación de calle, es la ausencia de un programa de esterilización masivo, permanente, seguro y gratuito o en su defecto subsidiado por el municipio que permita un bajo costo para tenedores de animales de compañía. Los programas de esterilización desarrollados actualmente por el

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municipio, si bien ha sido un inicio interesante en las políticas de protección animal, su mínima cobertura y tardía aplicación, son insuficientes frente a la problemática existente. Del mismo modo, muchos ciudadanos que sienten responsabilidad frente a sus animales y quieren acceder a este servicio de forma privada, encuentran un limitante por los elevados costos del procedimiento, esto, en algunos casos conlleva a que el ciudadano opte por el lugar más económico sin prestar mayor atención al lugar donde se desarrollará el procedimiento, los medicamentos a aplicar y sí, quien opera es un médico veterinario facultado para esto, lo cual termina por acrecentar el maltrato animal en nuestra ciudad al someter los animales a cirugías riesgosas donde en la mayoría de los casos termina en su muerte. Un programa fuerte de esterilización de animales a nivel municipal, minimizará su abandono y maltrato, evitará sobre poblar y colapsar el centro de Bienestar Animal, y disminuirá el acceso de ciudadanos a procesos de esterilización sin los mínimos establecidos.

Pregunta 2. ¿Cuáles son los programas que implementará para minimizar la sobrepoblación de animales de compañía y cómo será la forma de desarrollarlos?

Tercera pregunta – Hospital público veterinario Contexto: 4 de los 5 candidatos a la Alcaldía de Buga tienen entre sus propuestas la creación de un hospital público veterinario, Colombia aún no tiene una experiencia medible en este ámbito.

Por tanto, surgen inquietudes respecto a su funcionamiento, presupuesto, si atenderá animales sin hogar y animales con tenedores de estratos 1 y 2 o de habitantes de la calle o sin en cambio, será para el acceso a toda la ciudadanía que tenga animales, como llevará a cabo el servicio, cómo sostendrá el proyecto a lo largo del tiempo sin que colapse por la cantidad de animales que requieren servicio médico, será totalmente gratuito o será una parte subsidiada por el municipio y otra parte por el tenedor o rescatista del animal, cuál será la base legal para destinar una partida presupuestal para su operatividad, tendrá personal de planta con turnos para atender 24 horas, como evitará que el hospital quite la responsabilidad de tenedores que cuentan con recursos suficientes para atender a sus animales de forma privada, cuáles serán los servicios que ofertará, que convenios planea establecer para su planta médica, cuál será la seguridad para los animales que allí sean atendidos, tendrá sala de hospitalización para animales que así lo requieran. Con base en las anteriores inquietudes: Pregunta 3. ¿Cómo funcionará el hospital público veterinario que plantea en su propuesta de gobierno?

EJE TEMÁTICO 2. Animales usados con fines de entretenimiento, trabajo y consumo humano Primera pregunta – Animales usados con fines de trabajo

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Contexto pregunta 1A: La desmovilización de los vehículos de tracción animal en Colombia, ya es una realidad en muchos municipios del país, si bien el Decreto 178 de 2012 contempla inicialmente el cambio de los VTA por otras alternativas laborales en municipios de categoría especial y categoría 1, se tiene experiencias locales exitosas donde este proceso se ha llevado a cabo por voluntad política en municipios no necesariamente de categoría especial o 1, de hecho, nuestra política pública de protección animal Buga Acuerdo 076 de 2014, contempla la desmovilización de los VTA, en tanto estos representan para Buga un problema ambiental y paisajístico, un problema para el tránsito vehicular, maltrato animal, accidentes para las personas y los animales. La ciudadanía apela a un proceso de desmovilización en la medida en que el número de personas que actualmente desempeñan este oficio aún es mínima frente a otras ciudades con similar número de habitantes, es decir, llevar a cabo un proceso de desmovilización de los VTA en Buga es posible en términos económicos y manejo de proceso, se estima no más de 120 carretillas en la ciudad.

Pregunta 1A. ¿En su administración usted realizará la desmovilización de los vehículos de tracción animal, y de ser así, como llevará el proceso y que alternativas laborales ofrecerá a los ex – carretilleros?

Contexto pregunta 1B: El control de los vehículos de tracción animal en la ciudad de Buga es deficiente, se da incumplimiento en la reglamentación local y departamental frente a esta temática, los decomisos por casos de maltrato a caballos usados como carretillas son escasos, las denuncias ciudadanas no son atendidas de forma eficiente dado el insuficiente personal de policía ambiental, se presenta problemas de equinos con exceso de carga, sin herraduras ni condiciones de salud apropiadas para trabajar, incumplimiento en horarios para transitar en vía pública, los VTA son conducidos por menores de edad y a altas horas de la noche, en Buga existe una escombrera usada por los carretilleros, sin embargo, a nivel nacional la Ley prohíbe el transporte de escombros en Vehículos de Tracción animal. Mientras se genera la desmovilización de los VTA sea por norma nacional o por voluntad política local, planteamos la siguiente pregunta: Pregunta 1B. ¿Durante su administración qué medidas piensa asumir frente al funcionamiento de la escombrera, al decomiso, control y reglamentación de los vehículos de tracción animal en Buga?

Segunda pregunta – Animales usados con fines de entretenimiento Contexto: cada año, en el marco de la Feria Ganadera y Agropecuaria de Buga se presenta la Cabalgata, evento durante el cual, el municipio despliega diversos recursos para atender un evento privado, que trae diversas problemáticas ambientales, sociales y de trato hacia los animales. Cada año se hace más difícil controlar este evento debido al alto consumo de licor y el

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errado comportamiento de los participantes.

Pregunta 2. ¿Cuál es su propuesta frente a las problemáticas que se generan en la cabalgata de Buga?

Tercera pregunta – Animales usados con fines de consumo humano Contexto: Buga presenta innumerables problemáticas alrededor de políticas de bienestar para los animales de consumo humano, que si bien son criados y comercializados para este fin, a la mayoría de ellos no se les brinda las condiciones mínimas de bienestar, lo que conlleva a que en su proceso de crianza sufran los más crueles e insensibles tratos, animales que la ciencia desde años atrás ha demostrado tienen la capacidad de sentir y por tanto de sufrir. En Buga, por mencionar algunas problemáticas, tenemos el transporte de cerdos, pollos, gallinas y pavos de pequeños productores de zona rural, que son trasladados en chivas o buses, amarrados con lazos en cualquier lugar de estos vehículos o dentro de costales generando en este proceso angustia para el animal; cada diciembre, se presenta el sacrificio de cerdos en vía pública, sin medidas sanitarias y sin el uso de elementos que minimicen el dolor del animal, muchos de ellos, mueren lentamente tras patadas, golpes y acuchilladas de espectadores que convierten el sacrificio del animal en un espectáculo público; adicional a esto, las muy conocidas rifas de cerdos en vía pública donde trasladan el animal vivo por las calles de la ciudad exponiéndolo al calor excesivo, angustia por el tráfico vehicular y de personas, arrebatando cualquier tipo de dignidad sobre su vida; los animales que usualmente se venden en pequeños negocios de la ciudad durante la época decembrina no cuentan con medidas de salubridad ni con la aplicación de medidas de bienestar animal para los animales que exhiben. Teniendo en cuenta algunas de las problemáticas mencionadas: Pregunta 3. ¿Durante su administración que acciones piensa implementar frente a las políticas de bienestar de los animales usados con fines de consumo humano?

EJE TEMATICO 3. Educación/ sensibilización y Fauna Silvestre Primera pregunta – Eje Educación Contexto. La problemática de los animales en Buga, es de tal magnitud, que se requiere un ente especializado en protección animal que coordine la atención integral de los mismos, no depender del interés y motivación de funcionarios públicos sobre los asuntos de protección animal puede desembocar en acciones reales y eficientes que de los resultados esperados por la política pública de protección animal de la ciudad.

Pregunta 1: ¿Qué opinión le merece la creación de un instituto de protección animal en Buga,

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que se encargue de las funciones que actualmente están dispersas en los diferentes entes de la administración municipal y sea el encargado de coordinar con todas las secretarias los asuntos de bienestar animal y adicional a ello gestione su propio presupuesto dentro del presupuesto municipal para su funcionamiento, estaría usted de acuerdo en crearlo?

Segunda pregunta - Educación Contexto: las denuncias sobre maltrato animal en Buga no son efectivas y ello, se debe a varias razones, entre ellas: el insuficiente personal de policía ambiental encargado para este tema, las escasas herramientas con las que cuenta la policía ambiental para desarrollar su trabajo, el desconocimiento de los agentes de policía para actuar en casos de violencia, maltrato, crueldad y abandono animal.

Pregunta 2. ¿Durante su administración, estaría usted de acuerdo y comprometido con realizar capacitaciones de procedimiento y legislación animal a un grupo de policías para que estén en la disposición de atender los casos de denuncia animal y así, servir de apoyo a policía ambiental?

Tercera pregunta – Fauna Silvestre Contexto: La problemática más visible a nivel urbano respecto a fauna silvestre, son los animales que habitan el Parque Cabal, muchos de ellos mueren atropellados, tienen una alimentación deficiente, sufren de angustia por el tránsito vehicular y el gran flujo de personas a su alrededor . A nivel rural, la problemática identificada ha sido la eliminación de animales silvestres por causa del desconocimiento de muchos pobladores que ven en ellos, una amenaza.

Pregunta 3. ¿Durante su administración que acciones de protección a fauna silvestre en compañía con la CVC implementará para contrarrestar las problemáticas antes mencionadas?

Nota: las preguntas han sido desarrolladas por el Periódico Amigo Animal con el acompañamiento de las organizaciones de protección animal del municipio de Guadalajara de Buga, con los proteccionistas independientes y con los ciudadanos interesados en la temática animal.

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Legislación Animal Colombia Nos permitimos nombrar la legislación nacional, departamental y local sobre protección animal con el objetivo que los candidatos a la Alcaldía de Guadalajara de Buga puedan ampliar sus respuestas con base en la normatividad existente, se recomienda especialmente la Política Pública de Protección Animal Buga, Acuerdo 076 de 2014. · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·

Ley 84 de 1989. Estatuto Nacional de Protección Animal Ley 746 de 2002. Tenencia y registro de perros potencialmente peligrosos Ley 5 de 1972. Juntas defensoras de animales Decreto 497 de 1973. Reglamentación de la ley 5 de 1972, Junta defensora Ordenanza 343 de 2012. Reglamento de policía Departamental Sentencia Corte Constitucional C-666 de 2010. Reglamentación de actividades taurinas, riñas de gallos, coleo.

Decreto 3695. Comparendo Ambiental Ley 1259 de 2008. Comparendo Ambiental.

Ley 1638 de 2013. Prohibición uso de animales silvestres en circos de Colombia Decreto 2257 de 1986. Zoonosis Ley 576 de 2000. Código de ética para el ejercicio veterinario Ley 916 de 2004. Reglamento Nacional Taurino Decreto 1666 de 2010. Desmovilización vehículos de tracción animal Decreto 178 de 2012. Medidas sustitución de Vehículos de Tracción Animal Ley 611 de 2000. Manejo sostenible de especies acuáticas y silvestres Ley 769 de 2002. Código Nacional de Tránsito (movilización de animales) Sentencia Corte Constitucional C-439 de 2011. Animales en transporte público Acuerdo 014 de 2012. Junta Municipal de protección Animal Buga Acuerdo 076 de 2014. Política Pública de Protección Animal municipio Guadalajara de Buga

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Generalidades: Identificación problemática animal en Guadalajara de Buga Animales de compañía (caninos y felinos) *Reproducción indiscriminada de animales de compañía, perros y gatos, animales con propietarios o sin ellos, lo que desemboca en un alto grado de abandono animal en la ciudad. *Mínima cobertura municipal en procesos de esterilización masiva frente a la población existente. *Envenenamiento de animales de compañía en lugares públicos *Inaplicabilidad y/o inexistencia de un plan de emergencia animal en desastres naturales *Nulo control en comercialización de animales de compañía, especialmente animales de razas catalogadas por la legislación colombiana como potencialmente peligrosas. *Incumplimiento de la Ley 746 de 2002, Buga no tiene censo ni registro de animales catalogados como potencialmente peligrosos, y por tanto, sus propietarios no tienen póliza de responsabilidad sobre los mismos. *Técnicos veterinarios que realizan funciones propias de veterinarios y causan en la mayoría de los casos, muerte del animal. Los ciudadanos acuden a ellos por un tema netamente económico. Ausente control estatal en este tema. *Peleas clandestinas de perros *Colonias felinas y caninas localizadas sin intervención alguna *Nula atención municipal para animales de habitantes de la calle *Inexistencia de reglamentación para paseadores caninos en la ciudad *Inexistencia de una línea base que permita medir los logros de las políticas implementadas alrededor de los animales en Buga.

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FAUNA SILVESTRE *A nivel urbano, se identifica uno de los problemas más visibles 1. Animales silvestres en el Parque Cabal. Las iguanas, ardillas y titis que viven en el Parque Cabal se alimentan de chitos, chicles y todo aquello que los ciudadanos les den, por lo cual el estado no está asegurando su protección como lo dicta la Ley. Muchos de estos animales mueren atropellados, en este lugar están sometidos a diferentes fuentes de estrés como: el ruido, la contaminación de los vehículos, la alta presencia de personas a su alrededor. No hay una fuente de agua permanente y potable para estos animales en el Parque Cabal. Adicional a estos animales, también hay palomas, las cuales tienen la misma problemática de alimentación, de atropellamiento y quienes mayormente se ven afectadas cuando se presenta quema de pólvora en lugares aledaños. *A nivel rural, se identifica una de las problemáticas más visibles 1. Por ausencia de conocimiento diferentes animales silvestres son asesinados por los pobladores, sea por simple temor a ellos o para consumirlos.

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COMPROMISO DE CAMPAÑA POLÍTICA A FAVOR DE LA VIDA, PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS ANIMALES, MUNICIPIO GUADALAJARA DE BUGA YO___________________________________________________ Identificado con el número de cédula_______________________

Me comprometo públicamente el día 26 de septiembre de 2015 en el Marco del Foro Animalista Buga a:

Respetar, acompañar, vigilar y velar por el cumplimiento de la Política Pública de Protección Animal de Buga (Acuerdo 076 de 2014) y apropiar mínimo el 1% del presupuesto municipal para su funcionamiento, cumplir las demás disposiciones legales sobre protección animal aplicables en el territorio colombiano, durante mi periodo de gobierno como Alcalde Municipal de Guadalajara de Buga 2016 - 2019.

FIRMA: _________________________________________ HUELLA

Documento entregado a las organizaciones de protección animal de la Ciudad de Guadalajara de Buga, colectivo agrupado en Iniciativa VIDA (Veeduría Integral para la Defensa Animal).

Compromiso por la vida, defensa y protección animal en el municipio de Guadalajara de Buga en el marco del evento: Foro Animalista Buga, septiembre 26 de 2015.