La Asistencia Social en Argentina y América Latina. Avances, problemas y desafíos

más integrada y cohesionada en lo social, con mayor equilibro interno y equidad, fundada en el trabajo digno y la movilidad social ascendente.

Dentro de este periodo y como parte de las políticas sociales re distributivas del ingreso debemos señalar el Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados (PJyJHD), como política social, introdujo algunos giros en las interpretaciones más usuales que se realizaban en el campo de las ciencias sociales acerca de las recomendaciones de los organismos internacionales de crédito (FMI, BM, PNUD) que proponían a la focalización en la asignación de recursos según diferentes criterios: por franja etaria, sexo, localización, por actividad económica. etc. Es así como conforme a estos lineamientos este plan focaliza en los jefes y las jefas de hogar desocupados, combinando por los menos tres indicadores para la construcción de esta focalización: jefatura de hogar; sexo, ocupación.

Organizativamente, el PJ y JHD tuvo una descentralización operativa en cuanto a su ejecución, la que se efectivizó desde la red de Oficinas de Empleo del Ministerio de Trabajo y Empleo y Seguridad Social (MTEySS) en articulación con los municipios y los diferentes movimientos sociales en cada provincia y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, actuando como organismo fiscalizador del funcionamiento del Plan.

El Pdo. de Gral. Pueyrredón también estuvo atravesado por la crisis de representación política. A finales de febrero del 2002 el entonces intendente de Mar del Plata, Profesor Elio Aprile, renuncia como jefe comunal en un contexto de gran conflictividad social, argumentando razones de “estricta índole personal”.

Abandona su cargo en un momento en donde la Municipalidad se encontraba tomada por diferentes movimientos sociales que solicitaban trabajo y políticas sociales: “Aprile: queremos trabajo o que se vayan todos”, se leía en una bandera hecha a mano, que tenía la imagen del “Che” Guevara”. En un artículo escrito por José Natanson en el diario Página 12 refleja de manera sintética la situación que atravesaba la ciudad de Mar del Plata: “Los números de Mar del Plata son escalofriantes: acumula deudas por 140 millones de pesos, lo que representa el 85 por ciento del Presupuesto. Tiene el crédito cortado, la coparticipación embargada y un déficit de 25 millones de dólares. La caída en la recaudación está estimada en el 60 por ciento, una cifra crítica para una ciudad con 7700 empleados municipales y récord de desocupación (es el más alto del país)” (Natanson, 2002).

Este era el escenario político, social y económico que llevo al intendente de ese momento a presentar su renuncia. Los empleados municipales también se