Formación Política, Ciudadanía y Construcción de Paz Territorial.

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Participantes del Diplomado zona Porce Nus.

Participantes del Diplomado en la zona Embalses.

Director: Presbítero Oscar David Maya Montoya

Formación Política, Ciudadanía y Construcción de Paz Territorial.

Esta construcción y publicación hace parte del despliegue de la línea estratégica “Cultura Política, Ciudadanía y Construcción de Paz” y se constituye en una de las apuestas pedagógicas de la Escuela de Liderazgo para la Ciudadanía, el Desarrollo y la Paz – Civites, liderada por la Corporación Prodepaz.

Corporación Prodepaz Dirección: Calle 64 No. 52 – 39. Sector Altos de El Lago.

Rionegro, Antioquia.

Teléfono: (574) 5314422 Correo electrónico: info@prodepaz.org Página web: www.programadesarrolloparalapaz.org

Coordinadora de Territorio: Gladis Amparo Arboleda Orozco Compilación de contenidos: Ana María Maya Barrera Silvana Orozco García Edición y montaje: Marisol Gómez Castaño Jenny Alexandra Castaño Arbeláez Diseño y diagramación: Sandra Mazo Fernández Fotografía: Archivo Prodepaz Impresión: Speedy Rápida Imprenta S.A. ISBN 978-958-56790-1-6 Año 2018

Presentación La coyuntura política del país configura nuevos retos para los agentes sociales, los cuales deben ser asumidos desde las regiones y las localidades, entendiendo la paz como un proceso que debe comenzar desde las bases sociales.

En el Programa Desarrollo para la Paz creemos que son las comunidades organizadas quienes, a partir del conocimiento y reconocimiento de sus contextos históricos y territoriales, deben emprender acciones que configuren nuevas relaciones sociales y que posibiliten la construcción de condiciones de vida dignas.

Dentro de esta coyuntura de nación se desarrollan importantes gestiones, como las negociaciones para el fin del conflicto con el grupo armado ELN, la fase de implementación del Acuerdo de Paz de La Habana y la construcción de agendas para la paz con diversos actores del ámbito nacional e internacional.

En este sentido, es preciso que las comunidades y los territorios locales y regionales no se limiten a las expectativas de lo que se determina en el poder central y en las instancias tradicionales de decisión, puesto que se hace pertinente pensar y comenzar a construir la paz “desde las bases”, enmarcando dichos procesos de construcción de paz en las potencialidades y los problemas concretos de cada territorio.

De acuerdo a lo anterior, las apuestas de la Corporación Prodepaz se han enfocado en promover capacidades en las comunidades, para que sean estas quienes se empoderen de su propio desarrollo y, en este mismo sentido, sean protagonistas de la construcción de paz, una paz que debe empezar en un escenario donde la creación de mejores condiciones de vida para los territorios esté liderada por aquellos quienes los habitan, y que sean sus acciones las que generen un cambio real que responda a las necesidades e intereses de su contexto.

Participantes del Diplomado zona Embalses.

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El Oriente Antioqueño y algunos municipios del Magdalena Medio y del Nordeste de nuestro departamento que configuran la zona de influencia de la Corporación Prodepaz, han sido territorios golpeados por las lógicas del conflicto armado colombiano, trayendo grandes consecuencias para su desarrollo económico, social y político.

A su vez, esta situación generó que quienes habitan las subregiones en mención, por un lado, crearan condiciones de existencia que en muchos casos favorecieron la reconstrucción del tejido social por medio de las estrategias organizativas y las prácticas resilientes que surgieron como consecuencia de la guerra; y, por otro lado, configuraran dinámicas que hoy obstaculizan la construcción de una paz estable y duradera, pues la legitimación de algunos actores armados y prácticas violentas aún permane-

Participantes del Diplomado zona Páramo.

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cen en el imaginario colectivo de una gran parte de los colombianos. Sumado a esto, ciertos actores e instituciones propician una centralización del poder que influye de manera determinante en las visiones y concepciones sociales y comunitarias.

Estos asuntos tienen una relación intrínseca con la existencia de pocos liderazgos sociales comprometidos con las causas, con un marcado asistencialismo de la población, con una apatía y desarticulación de los procesos sociales en los municipios y en la región y con la falta de consciencia de lo colectivo; todos estos son desafíos identificados en el trabajo constante que adelantamos con las comunidades.

Las situaciones mencionadas llevaron a la Corporación Prodepaz a pensar en una estrategia dispuesta a mejorar esas condiciones que han limitado que las localidades avancen hacia una paz vista de manera integral. Con esta estrategia se pretende propiciar que las comunidades adopten nuevas formas de ejercer la ciudadanía, para que su papel no esté limitado únicamente al escenario electoral, sino que sea el mismo sujeto quien contribuya a que el desarrollo de las políticas busque el bienestar de todos, pues es una tarea de los agentes sociales el pensar y construir nuevas formas de relacionamiento y de participación.

Participantes del Diplomado zona Porce Nus.

Es así como se propone un proceso de formación a partir de un Diplomado, cuyas temáticas principales son el sujeto político, el conocimiento de la estructura del Estado, la identidad territorial, la memoria histórica y la construcción colectiva de la paz, con el objetivo de que los participantes problematicen en estos temas a partir de sus experiencias y conocimientos previos, se posibilite una visión crítica y constructiva frente al momento histórico que atraviesa el país y se promueva su participación como actor protagonista en la construcción colectiva del territorio. Estos son los contenidos que se despliegan en esta cartilla institucional.

En este sentido, esta propuesta formativa posibilita un ejercicio basado en el diálogo de saberes y la conceptualización académica con la realización de talleres para la construcción de aprendizajes conjuntos. Así se establecen estrategias enfocadas en la promoción de una educación en construcción de paz en los territorios, educación que permita la creación de una ciudadanía crítica y participativa,

la reflexión sobre la legislación vigente que promueve el ejercicio de la democracia, el planteamiento de mecanismos para mejorar la convivencia social dinamizando la participación ciudadana y la formulación e implementación de proyectos de desarrollo comunitario que posibiliten capacidades locales para la construcción de paz.

Desde la Corporación Prodepaz y su Escuela de Liderazgo para la Ciudadanía, el Desarrollo y la Paz −Civites, como plataforma pedagógica, se propician procesos educativos que contribuyen al desarrollo humano, social y cultural, a la generación de una cultura política basada en el reconocimiento de la multiculturalidad, al ejercicio activo de la ciudadanía y la responsabilidad democrática en el marco del Estado Social de Derecho colombiano y del mundo globalizado.

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Tabla de contenido Módulo 1 Pág.

Sujeto político y ciudadanía: sujetos políticos, seres sociales, ciudadanos globales

Módulo 2 Conflicto, memoria y construcción de paz

10

Pág.

21

Módulo 3 Territorio y territorialidad

6

Pág.

31

Módulo 4

Pág.

39

Pág.

47

Estructura del Estado

Módulo 5 Construcción de agendas locales de paz

Pág.

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Bibliografía

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Tabla orientadora de contenidos Tipos de competencias Básicas • Trabajo en equipo.

• Pensamiento crítico.

• Manejo de conceptos.

Título de módulos

Sujeto político y ciudadanía.

Específicas • Liderazgo.

Básicas • Pensamiento crítico.

• Comunicación.

• Resolución de problemas.

• Autoconocimiento.

Específicas • Pensamiento propositivo.

• Trabajo en red.

• Resolución creativa de problemas.

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Conflicto, memoria y construcción de paz.

24

Territorio y territorialidad.

• Dimensiones y categorías del territorio.

• Cartografía.

• Territorialidad.

• Geografía.

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• Creación del Estado moderno.

• Organización político-administrativa del Estado colombiano.

• Ramas del poder público y organismos del Estado.

24

• Capacidades locales para la paz.

• Árbol de problemas.

• Matriz DOFA. • Embudo de soluciones.

• Construcción de iniciativas.

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Específicas • Trabajo en red.

Básicas • Autonomía.

• Toma de decisión.

• Manejo de conceptos.

• Sujeto social: base del sujeto político.

• Subjetividades políticas.

• Sujeto político.

• Ciudadanía crítica, activa y responsable.

Horas de aprendizaje

• Conflicto, conflictividades, poder y violencia.

• Violencia directa, violencia estructural y violencia cultural.

• Construcción de paz con perspectiva territorial.

Específicas • Resolución creativa de problemas.

Básicas • Pensamiento crítico.

• Sentido de pertenencia.

Unidades de aprendizaje

Estructura del Estado.

Construcción de iniciativas o agendas locales de paz.

Participante del Diplomado de la zona Embalses.

MÓDULO 1 Sujeto político y ciudadanía: sujetos políticos, seres sociales, ciudadanos globales 9

Fortalecer nuestra identidad es una forma de reforzar la confianza de la gente y el sentido de la ciudadanía y el bienestar. David Blunkett.

Objetivo:

Contenidos y didáctica:

identificar los conocimientos básicos para el ejercicio de la ciudadanía, que permitan a los estudiantes comprender su entorno y el actuar como sujetos políticos en la sociedad.

Unidad de aprendizaje

Técnicas didácticas

Sujetos sociales Sujetos políticos Ejercicio de la ciudadanía

Historias de vida, líneas del tiempo Cortos cinematográficos Juego de roles, mesa redonda

Tabla de saberes: Saber-saber Los rasgos característicos de los sujetos sociales.

Las oportunidades de los sujetos políticos para el ejercicio de la ciudadanía.

Las oportunidades de un ejercicio de ciudadanía consciente, para la transformación de los territorios.

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Saber-hacer Actuar en escenarios de toma de decisiones.

Apropiación y aplicación de los derechos y deberes de los ciudadanos.

Saber-ser Comunicación asertiva en diversos contextos de participación.

Sujetos críticos y políticos que usan sus conocimientos para tomar decisiones y resolver problemas.

Disposición para la participación y el ejercicio de la ciudadanía.

Sujetos dispuestos al trabajo en red.

Objetivos específicos: Identificar los aspectos que caracterizan los sujetos políticos y el ejercicio de la ciudadanía.

Reconocer los principios de la democracia y las implicaciones en el ejercicio de la ciudadanía.

Descubrir la correlación entre derechos y deberes como una forma de responsabilidad común.

Explorar las alternativas de interacción social que propician procesos de incidencia política en la toma de decisiones públicas.

Paisaje de la zona Páramo.

Importancia y comprensión del módulo Los ciudadanos colombianos, en todos los contextos y realidades del país, son dinamizadores de la construcción social que viven en sus comunidades, y son capaces de generar procesos transformadores en diferentes escenarios del orden territorial; de ahí que surjan preguntas por el vínculo entre el sujeto, la política y el ejercicio consciente de las ciudadanías, convirtiéndose en el punto de partida para entender las formas de relacionamiento y el modo en el que vive la sociedad. Este módulo aborda las subjetividades políticas y la formación ciudadana, a partir de la sociedad y su relación con el entorno que habitamos.

En este sentido, la aproximación teórica y práctica busca responder a las siguientes preguntas: ¿qué es la ciudadanía? ¿Qué nos constituye o nos hace sujetos políticos?

Dicho acercamiento lo realizaremos desde las concepciones que nos brinda la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, punto de partida para que los hombres y mujeres entendamos que “todo individuo, independientemente de nacionalidad, raza, género, religión o cualquier otro factor discriminatorio, debe tener ciertos derechos por el solo hecho de ser humano. Sin embargo, la idea de que todo ser humano tiene ciertos derechos naturales no

es nueva”1 De allí, la necesidad de llegar posteriormente a unas aproximaciones conceptuales sobre las categorías: sujeto, sujeto político y ciudadanía.

Nuestro propósito en este momento formativo es promover en los participantes cultura ciudadana, entendida como la manera en que los ciudadanos perciben, reconocen, usan los entornos sociales y se relacionan entre ellos. Cultura ciudadana enfocada principalmente en el ejercicio de sus derechos y deberes como ciudadanos, para afianzar hacia un territorio que es capaz de construir su propio desarrollo.

Participantes Diplomado zona Páramo.

1 Enciclopedia Red Cultural del Banco de la República de Colombia (s.f.). Tomado de: http://enciclopedia.banrepcultural.org/index. php/Derechos_humanos, consultado el 09 de mayo de 2017.

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Con la consagración del Estado Social de Derecho en la Constitución Política Colombiana de 1991 y en la normatividad y jurisprudencia, se dio un paso importante en nuestro país, pero la realización efectiva de los Derechos Humanos es una tarea difícil, que implica lucha y vigilancia constante, puesto que la experiencia histórica muestra cotidianamente cómo estos derechos son negados y vulnerados.

Recordando

De manera gráfica, este módulo busca identificar y reconocer a la ciudadanía y a los sujetos políticos en relación con las dinámicas territoriales y la construcción de paz:

Ciudadanía crítica, activa, asertiva y responsable para la construcción de paz

Sujeto social: base del sujeto político

Realidad social

Implicaciones y alcances de la ciudadanía

Identifica procesos sociales, económicos, culturales y políticos desde las dinámicas territoriales

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Acciones ciudadanas orientadas a la transformación social

Correlación entre deberes y derechos

Desarrollo pedagógico Actividad

Realizaremos una línea de tiempo con los hechos más relevantes de la historia personal de cada uno de los estudiantes, luego la socializaremos con las personas del grupo y analizaremos si nuestra historia está marcada por un hecho o suceso histórico de nuestro país.

El facilitador de la sesión podrá realizar una línea de tiempo donde se muestren los hitos más importantes de nuestro país, en la lucha por los derechos, que enmarcan los principales problemas estructurales de la historia colombiana.

Soportes teóricos Comprendamos estas categorías y su importancia en la vida en comunidad, tomando como punto de partida las nociones de sujeto individual y colectivo para luego entender conceptualmente qué es el sujeto social y la diferenciación de este con el sujeto político.

No es el órgano individual humano o la red de acciones y relaciones que en otras culturas corresponden a ese órgano individual. El individuo occidental es la subjetividad que poseemos más acá de esas acciones y relaciones, una agencia dotada de voluntad y expresión propias, de su naturaleza y de sus principios inmanentes, que hacen único y permanente en sí mismo a cada ser humano.2 Pero, ahora bien, es preciso hablar de la conformación de sujetos colectivos, como lo entiende Valero (2009): […] un proceso de emancipación social, adquiere el sentido de que los miembros de la sociedad recuperen la posición de sujetos que les corresponde, fundamentado en el interés de cada sujeto en conocer/transformar el medio poniendo en común el despliegue

Participantes del Diplomado de la zona Embalses.

de sus capacidades plenas; la necesidad de llegar a acuerdos para alcanzar objetivos e intereses comunes que implican la acción y la motivación de más de un sujeto; el desarrollo de nuestra sociabilidad debería pues potenciar la necesidad permanente de llegar a acuerdos puntuales, según los intereses de cada sujeto; la conformación de un ‘nosotros’ singular/plural/singular, en su singular diversidad que hay que respetar y desarrollar para que cada uno alcance su plenitud, el objetivo de sobrevivir sobre el medio como guía para el desarrollo de la capacidad de ser sujetos y para establecer relaciones de cooperación, simétricas y rizomáticas con otros sujetos3.

2 Apodaka Ostaikoetxea, Eduardo y Villarreal Sáez Mikel (2007). El sujeto individual moderno. De los escenarios de su construcción a los de su desmontaje. Ed. Retratos del Presente (sin fecha de ciudad).

3 Valero A. “Sujetos colectivos” en R. Reyes, (ed.) (2009). Diccionario Crítico de Ciencias Sociales, Plaza y Valdés Editores, Madrid, 2009, pp. 2.

Desarrollo pedagógico

El individuo, como lo exponen Eduardo Apodaka & Mikel Villarreal (2007):

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En este sentido, todos los seres humanos somos sujetos sociales, puesto que es esa dotación de sentido que se le da a la vida (los sentimientos, las relaciones y el entendimiento de las cosas), donde todas las personas están inmersas en relaciones que se establecen según el entorno individual, familiar y con los otros; además que es regido y movido por la necesidad, el deseo, los instintos, el interés, el lenguaje, las leyes, el pensamiento, la voluntad, los sentimientos, los proyectos, entre otros.

En estas relaciones del sujeto, la categoría, el tránsito y el entendimiento de la subjetividad política exigen desafíos que posibiliten otros vínculos con las nociones de la política, donde se establece una relación de correspondencia funcional e irreflexiva entre sujeto y estructura; una relación de carácter dinámica según los contextos y las comunidades.

[…] Ser sujeto político es querer participar como actor en la configuración de ese proyecto. Esta participación se expresa, al decir de Hannah Arendt (1998) en la acción y en el discurso. La acción se entiende como la capacidad de participar en situaciones de intercambio en las que se proponen ideas y se ponen en marcha. La acción va ligada al discurso en tanto la fuerza en el intercambio está puesta en la palabra y no en la fuerza de la violencia. El sujeto político sería aquel que revela la capacidad de actuar en lo público por medio de la palabra que le posibilita crear con otros/as5.

Esta noción posibilita un ejercicio consciente de representatividad, donde se lucha por obtener un bien común dentro de las comunidades. En otras palabras, es un saber representarnos como sujetos libres que están en búsqueda de un bien general, y actuar con coherencia ética y democrática dentro de los contextos sociales de los territorios.

Desarrollo pedagógico

Toda persona es sujeto social, pero hace un tránsito o hace conciencia de ser sujeto político cuando sus acciones simples están encaminadas o se manifiestan en acciones políticas, como el testimonio y el ejercicio de la participación.

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Como lo afirma Hannah Arendt, citada por Luna (2006): «Ser sujeto político es “el producto del pensamiento reflexivo, no es el conocimiento, es la capacidad de juicio, de distinguir lo bueno y lo malo, lo bello y lo feo, que orienta el lugar de mi yo en el mundo y la acción con otros, es entonces un requisito del sujeto político»4. En esta dirección, Luna soporta estos postulados y nos dice que el sujeto político es:

Actividad sugerida

Participantes del Diplomado de la zona Embalses.

Para entender nuestros entornos y reforzar nuestros propios conceptos, escribe en fichas bibliográficas qué es ciudad, ruralidad, poder, estado, guerra, nación, país y dónde se representan los sujetos políticos.

4 Op Cit pp. 18 -19.

5 Ib ídem p.15.

Apoyos pedagógicos

Se presentará la película “Tiempos Modernos” de Charles Chaplin y se invitará a la reflexión de los contextos locales en relación con este film.

Habermas coloca el acento de su reflexión en un aspecto relevante para definir la autonomía política. Nos referimos, en ese sentido, al tipo de relación, por demás compleja, que se entabla entre la autonomía privada y la autonomía pública […]. Como él mismo señala, los hombres sólo pueden «poner adecuadamente en práctica la autonomía pública garantizada por los derechos de participación democrática, en la medida en que les venga garantizada su autonomía privada» (Habermas, 1998, citado por Yanuzzi). La relación entre autonomía pública y privada tiene una importancia fundamental en Habermas, quien claramente establece una relación dialéctica entre ambas, […] la adecuada puesta en práctica de la autonomía6 pública sirve a asegurar el surgimiento y despliegue de la privada» (Idem). Para Habermas ambas se funden simétricamente en un mismo concepto.

De otro lado, el ejercicio de la ciudadanía posibilita entender los procesos para identificar esas capacidades con las que cuentan los sujetos y las comunidades en pro de la construcción de paz, así como fortalecerlas en orden a que estos puedan asumir la misma de manera activa.

La ciudadanía está ligada no solo a la forma de democracia, sino al ejercicio mismo de desarrollar un sistema de capacidades y derechos para ejercerla.

Como lo propone Marshall, citado por Fernando Vidal (2006), la ciudadanía:

Participantes del Diplomado zona Porce Nus.

Es aquel status que se concede a los miembros de pleno derecho de una comunidad.

Sus beneficiarios son iguales en cuanto a los derechos y obligaciones que implican. Aunque no existe un principio universal que determine cuáles son los derechos y obligaciones, las sociedades donde la ciudadanía es una institución en desarrollo, crean la imagen de una ciudadanía ideal que sirve para calcular el éxito y es objeto de aspiraciones. Las conquistas que se producen en la dirección así trazada, proporcionan una medida más acabada de la igualdad, un enriquecimiento del contenido de ese status y un aumento del número de los que disfrutan de él7.

6 Yannuzzi, María de los Ángeles (2001) «El concepto de autonomía en las teorías de Rawls y Habermas», Estudios Sociales. Revista Universitaria Semestral, Año XI, Nº 21, Santa Fe, Argentina, Universidad Nacional del Litoral.

7 Fernández Vidal, Fernando (2006), La Exclusión Social y el Estado De Bienestar en España (V Informe Euhem De Políticas Sociales) Icaria, 2006.

Desarrollo pedagógico

El concepto tiene muchas interpretaciones, pero es importante resaltar la autonomía dentro del ser sujeto político, así como lo que propone Habermas, parafraseado por María de los Ángeles Yannuzzi (2001, pp. 151-173):

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La ciudadanía encierra dentro de su ejercicio algunas perspectivas tradicionales, como lo refiere Rosa Ludy Arias Campos (2006): • Perspectiva Liberal: Hace énfasis en el liberalismo político de Jhon Rawls. Esta perspectiva destaca que la legitimidad y estabilidad de las instituciones democráticas, radica en la definición de unos principios mínimos de justicia, construidos colectivamente en la esfera política, los cuales permiten fundamentar la estructura básica de un Estado Social de Derecho. En este sentido la educación para la ciudadanía liberal, es un factor esencial para promover una cultura política pública y un marco normativo que regule el ejercicio de la ciudadanía en el contexto del pluralismo razonable.

Desarrollo pedagógico

• Perspectiva Comunitarista: Esta perspectiva señala la necesidad de reconocer los diversos contextos de pertenencia cultural donde se promueve un conjunto de virtudes que se han cimentado en la tradición de los grupos sociales, las cuales aportan recursos morales

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significativos para establecer parámetros de regulación social. Lo anterior demanda una política del reconocimiento, de la diversidad y el establecimiento de ciertos derechos colectivos que minimicen la exclusión de grupos minoritarios.

• Perspectiva Republicana: El republicanismo defiende la organización institucional, que es capaz de alentar la discusión pública en torno al bien común, objetivo que puede ser alcanzado a través del sistema educativo y del sistema político. El status ciudadano, es el de estar de manera activa vinculado con el entorno (urbano, rural), la democracia republicana debe entender el ejercicio ciudadano de participación integral permanente, con el gobierno, para ejercer el control de las decisiones públicas8.

Asimismo, “la ciudadanía tiene el reto de resolver los problemas que nos exige el ser seres humanos diversos, lo cual lograremos formando ciudadanos vinculados por lazos de mutuo reconocimiento y mutua preocupación”.

En la Constitución Política de 1991, el ejercicio de la ciudadanía se consagra en el artículo 99: La calidad de ciudadano en ejercicio es condición previa e indispensable para ejercer el derecho de sufragio, para ser elegido y para desempeñar cargos públicos que lleven anexa autoridad o jurisdicción.

Recordando

La ciudadanía en su ejercicio materializa los principios democráticos, para el tránsito de la representación política a la participación y las formas de relacionarnos, actuar y apropiarnos de los escenarios de toma de decisión.

El ejercicio de la ciudadanía entonces debe ser entendido como una construcción social y una posibilidad.

De otro lado, los conceptos de sujeto político y el ejercicio de la ciudadanía tienen una relación, y es pertinente abordarlos como ese proceso continuo y cambiante de los individuos y las comunidades, teniendo en cuenta que son los individuos los generadores de cambio y de desarrollo en todas las esferas sociales, culturales, ambientales, políticas y económicas.

8 Arias Campos, Rosa Ludy (2006). Módulo de formación ciudadana y democrática. Pág. 17. Universidad Pedagógica Nacional, Facultad de Educación. Bogotá, 2006.

Actividad sugerida

Escenario

Concejala Municipal

Olguita siempre ha sido una mujer muy participativa. Fue personera escolar de la escuela de su vereda. Luego, por causa del conflicto, abandonó “Planaditas”, la finca de su familia, e inició un proceso de trabajo con mujeres que enfrentan situaciones similares a las suyas. Olguita se formó, estudió y creó con otras mujeres la organización Camposol.

Después de años de trabajo social y comunitario, comprendiendo las múltiples necesidades que deben tramitarse para la mejor calidad de vida de las mujeres y como respuesta a sus problemáticas, decidió aspirar por tercera vez al concejo municipal de Rivera Verde, y esta vez obtuvo una curul. La de Olguita y su equipo fue una campaña transparente, austera y que se alejó del aval de los partidos tradicionales y, por ende, molestó a las maquinarias de la región.

Roles

Situaciones

Olguita llega al concejo y su compañero Esteban Lozada entorpece y desmerita su labor sin argumentos válidos, utilizando campaña sucia y de desprestigio.

Su esposo, Alberto Cruz, es machista y la acusa de descuidar su hogar por cuenta de su rol público.

Sus hijos aún son muy pequeños.

El alcalde, quien la aplaude en público y se toma fotografías con ella, tiene otras prioridades en su ejercicio público y nunca cumple lo contemplado en el Plan de Desarrollo.

Gloria Uribe, colega de Camposol, continuó el legado de su trabajo social y comunitario y cree que la participación de Olguita en el concejo se limita a favorecer a la organización y a otorgar presupuesto.

La mayoría de mujeres de su comunidad son indiferentes al ejercicio político y no se involucran en la agenda pública.

Su partido la presiona políticamente para beneficiar intereses burocráticos de dicha colectividad.

Su comunidad de apoyo, aunque no la deja desfallecer, es minoritaria.

Concejal en oposición.

Esposo.

Alcalde.

Representante legal de la organización a la que pertenecía.

Comunidad que la apoya.

Comunidad indiferente.

Desarrollo pedagógico

1

er

Se realizará un juego de roles donde se propondrán a los participantes tres escenarios diferentes, en los que el ejercicio de liderazgo se ve obstaculizado por dinámicas del contexto, con el objetivo de que sean ellos mismos quienes analicen y tomen una postura crítica frente a las situaciones planteadas y propongan soluciones al respecto.

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2

do

Escenario

Líder rural

Augusto es el presidente de la Junta de Acción Comunal de la vereda Camino Viejo, que queda a ocho horas del casco urbano del municipio al que pertenece. Este líder ha orientado procesos de organización a favor de la producción limpia en el campo, resistiendo a la “Compañía Panamericana de Aguacates”, empresa extranjera que compra las tierras a los campesinos no retornados después de la violencia.

Debido a su trabajo en defensa de la comunidad, en los últimos días ha sido amenazado por un grupo armado del cual se desconoce su procedencia. Un vecino suyo lo respalda y lo anima a continuar, pero en realidad habla mal de su trabajo con personas cercanas a la Junta de Acción Comunal.

Situaciones

La novia de Augusto teme por su seguridad y le ruega que abandonen la vereda para poder vivir tranquilos.

La funcionaria de Desarrollo Rural del municipio, después de escuchar las propuestas de producción limpia de Augusto y la JAC Camino Viejo, se muestra indiferente.

La comunidad de la vereda Camino Viejo cree en Augusto y los procesos adelantados con su JAC, y llevan sembradas diez huertas agroecológicas que dan sustento alimenticio a sus hogares, pero están preocupados por los agrotóxicos que usa en los suelos aledaños la Compañía Panamericana de Aguacates.

Desarrollo pedagógico

Roles

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Novia.

Comunidad rural.

El vecino apático e interesado económicamente.

La politiquera.

Representante de la Compañía Panamericana de Aguacates.

El difamador.

El jefe del grupo armado amenazador.

Funcionario público.

3

er

Escenario

Gestor cultural y defensor de derechos de equidad de género y sexuales Víctor es un joven de 16 años, perteneciente a un grupo de teatro municipal llamado Encarte. Víctor está bastante empoderado del trabajo social y de la transformación de las realidades por medio de la cultura y el arte.

Así, ha emprendido varios procesos territo-

riales en compañía de algunos de sus amigos del colectivo teatral y de otros grupos culturales, pero se ha encontrado con algunas situaciones que lo tienen desencantado del escenario colectivo.

Situaciones

Roles generales para sortear dentro de los tres escenarios:

Paisaje de la vereda Las Camelias, San Carlos.

Roles

Mamá de Víctor.

Rector del Colegio.

Grupo de Teatro.

Miembros de otros colectivos municipales.

Secretario de Cultura.

Vecino intolerante.

Político oportunista.

Desmovilizados.

Víctimas.

Jóvenes.

Niños.

Representante de una ONG. Organizaciones de mujeres.

Fuerza Pública.

Iglesias.

Un académico conciliador.

Desarrollo pedagógico

Las maquinarias políticas del municipio quieren coartar a su colectivo para fines de proselitismo electoral.

Tiene constantes discusiones con su madre y con el rector de la institución educativa donde estudia por su orientación sexual.

Ha tenido algunas dificultades con otros colectivos del municipio, pues se han generado problemas en la conciliación de intereses.

El Secretario de Cultura no los ha tenido en cuenta para la ejecución de algunos proyectos, pese a cumplir los requisitos legales ha decidido contratar con agentes externos.

Ha encontrado que la población del municipio no valora su trabajo y no concibe estas formas de expresión y defensa de los derechos.

Sus apuestas artísticas no son reconocidas como expresiones juveniles y pasan sin ninguna clase de impacto.

Muchos de los vecinos cerca del lugar de ensayo del grupo, se quejan por el ruido generado.

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A modo de síntesis:

Desarrollo pedagógico

Las diferentes comunidades, sus pobladores y la sociedad tienen mucho por transformar y aprender. Para ello, y para fortalecer sus competencias comunitarias, es necesario hacer un ejercicio consciente que posibilite su reconocimiento como sujetos de derechos, y una vivencia responsable y activa de la ciudadanía, Nussbaum (2005) asevera en este sentido:

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Si se quiere solidificar la democracia y una búsqueda permanente de justicia que tome en consideración el bien común, el ciudadano debe poder dar razón de aquello en lo que cree, por lo que se inclina, lo que verdaderamente le importa y la relación que estas perspectivas tienen consigo mismo y con los demás9.

Participantes Diplomado zona Embalses.

Para evaluar Al final del módulo, se realizará una mesa redonda donde cada participante podrá aportar su conclusión de la temática, y exponer puntos a favor o en contra de lo planeado, evaluando su apropiación del tema visto. El ejercicio podrá estar acompañado de preguntas orientadoras y análisis de contextos.

9 Nussbaum, Martha (2005). El cultivo de la humanidad. Paidós. Barcelona.

Paisaje del municipio de San Roque, zona Porce Nus.

Mร DULO 2 Conflicto, memoria y construcciรณn de paz 21

Dicho sin rodeos, si no hay capacidad para imaginarse el lienzo de las relaciones mutuas y de situarse a sí mismo como parte de esa red histórica y en constante evolución, la construcción de la paz se viene abajo. Jhon Paul Lederach.

Objetivo:

generar reflexiones en los participantes del Diplomado a partir de la conceptualización de ideas sobre la paz, el conflicto y la memoria histórica.

Unidad de aprendizaje

Contenidos y didáctica:

El conflicto y la violencia.

El conflicto en Colombia.

La memoria histórica.

Construcción de paz.

Tabla de saberes: Saber-saber Los rasgos característicos de las nociones de conflicto y violencia.

Los rasgos y episodios del conflicto en Colombia.

La memoria histórica como instrumento de resignificación y resiliencia.

Posibilidades de la construcción de paz con perspectiva territorial.

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Técnicas didácticas Historias de vida.

Líneas de tiempo, mapas históricos.

Documentales, cortos cinematográficos.

Proyecciones, cartografía social.

Saber-hacer Actuar en escenarios de toma de decisión para la construcción de paz.

Planes territoriales para la construcción de paz.

Rutas de la memoria.

Saber-ser Actores que reconocen la labor existente entre los procesos sociales, el conflicto, la violencia y la construcción de paz.

Sujetos que participan y realizan acciones para la construcción de paz con perspectiva territorial.

Individuos y colectividades que resignifican sus realidades y asumen una postura activa en la transformación social.

Objetivos específicos: Explorar la relación existente entre los procesos sociales, el conflicto, la violencia y la construcción de paz.

Reconocer los impactos de los procesos de movilización y memoria histórica.

Conocer algunas de las experiencias significativas de construcción de paz en el país.

Comprender la memoria histórica como un proceso de reconciliación y resignificación.

Participantes del Diplomado de la zona Embalses.

Importancia y comprensión del módulo Nuestro país ha vivido diferentes modalidades de conflicto y de violencia, que por años han marcado la historia y han afectado el desarrollo integral en todo el territorio nacional. Estos conflictos han determinado también una historia de resistencia, que ha posibilita-

do que las organizaciones de base tracen un camino alterno para luchar por las garantías de los derechos y consolidar una cultura de paz. El módulo aporta fundamentos conceptuales para construir agendas o iniciativas de paz en los territorios.

Soportes teóricos Es importante resaltar que los conflictos son una constante en la historia de la humanidad, pues como lo menciona Galtung (citado por Calderón, 2009, p. 67): Estos [los conflictos] son inherentes a los sistemas vivos por ser portadores de objetos, así, si pensamos el asunto, nos daremos cuenta que estudiar la conflictividad tiene que ir más allá del análisis de sus manifestaciones, pues estas son solo la representación material de las diferencias entre los individuos, diferencias que pueden trascender al plano violento o que podrían tramitarse o transformarse10.

Participantes del Diplomado zona Páramo.

10 Calderón Concha, P. (2009). Teoría de conflictos de Johan Galtung. Instituto de la paz y los conflictos.

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Percy Calderón (2009) habla de los elementos que definen la identidad del conflicto según Galtung: El conflicto es crisis y oportunidad.

El conflicto es un hecho natural, estructural y permanente en el ser humano.

El conflicto es una situación de objetivos incompatibles.

Los conflictos no se solucionan, se transforman.

El conflicto implica una experiencia vital holística.

El conflicto como dimensión estructural de la relación.

El conflicto como una forma de relación de poder.

En algunos momentos de la historia, los conflictos contribuyeron a generar cambios en favor de los individuos, como puede contemplarse con las revoluciones obreras, las luchas de algunos movimientos sociales, los procesos de descolonización, entre muchos otros.

Sin embargo, otros han llevado a la deshumanización absoluta. De aquí la relevancia de comprenderlos para analizar sus raíces y desarrollo, así como también la manera de transformarlos en oportunidades para la generación de cambios positivos. Es decir, “un actor consciente será capaz de dirigir esa transformación incluyendo la propia” (Galtung, 2003)11 y lograr que estos conflictos no se traduzcan en violencia.

En relación con esto, Galtung (2003)12 propone un triángulo donde explica tres tipos de violencia, a saber: VIOLENCIA DIRECTA

Visible Invisible VIOLENCIA CULTURAL

VIOLENCIA ESTRUCTURAL Fuente: Calderón (2009). Revista Paz y Conflictos 13

La violencia directa: es la violencia manifiesta. Es el aspecto más evidente de ésta. Su manifestación puede ser por lo general física, verbal o psicológica.

La violencia estructural: se trata de la violencia intrínseca a los sistemas sociales, políticos y económicos que gobiernan las sociedades, los Estados y el mundo. Su relación con la violencia directa es proporcional a la parte del iceberg que se encuentra sumergida en el agua.

24

La violencia cultural: son “aquellos aspectos de la cultura, en el ámbito simbólico de nuestra experiencia (materializado en la religión e ideología, lengua y arte, ciencias empíricas y ciencias formales – lógica, matemáticas – símbolos: cruces, medallas, medias lunas, banderas, himnos, desfiles militares, etc.), que puede utilizarse para justificar o legitimar la violencia directa o estructural” (Calderón, 2009).

11 Galtung, Johan (2003). Trascender y transformar. Una introducción al trabajo de conflictos, México, Transcend – Quimera.

12 Ibídem.

13 Calderón Concha, P. (2009). Teoría de conflictos de Johan Galtung Instituto de la paz y los conflictos. Revista Paz y Conflictos N°2.

Paisaje San Rafael.

En este sentido, en una representación gráfica del conflicto armado vivido en Colombia, se puede decir que éste se vivió por etapas representadas así:

Etapas del conflicto armado colombiano

Protestas desordenes y represión

Gustavo Rojas Pinilla (Gral.)

Plan LASO (Estados Unidos)

Primera 1948 (Bogotazo)

Segunda 1953 (Golpe de Estado)

Tercera 1960-62

Asesinato de Jorge Eliécer Gaitán (el 9 de abril de 1948)

Amnistías (5000 guerrilleros dejaron las armas)

Después de varios avances fracasa en Marquetalia

Cuarta y más prolongada FARC 1964 Nacen dos organizaciones guerrilleras más Ejército Popular de Liberación (EPL)

Ejército de Liberación Nacional (ELN)

Fuente: Noticia Internacional de los Pueblos, 2013.

25

Línea de tiempo Siglo XIX, guerras civiles terminando en la Guerra de los Mil Días (1899-1902).

En 1948, los oligarcas mandan a matar a líderes populares. Entre los años (1948-53) por lo menos 200.000 personas fueron asesinadas.

(1897-1899) sigue la represión contra el movimiento sindical e indígena.

Años 60 un movimiento popular se amplió contra el Frente Nacional de la oligarquía.

(Frente Unido del Pueblo)

En los 70, nacen otras organizaciones guerrilleras más que se distinguen de las ya mencionadas por su pensamiento político y su forma de accionar.

En los 80, son asesinados los principales líderes de la izquierda como el presidente de la Unión Patriótica, Jaime Pardo Leal, y los voceros políticos del M-19 y del EPL.

En el gobierno de César Gaviria (1990-1994), el EPL, el PRT y la guerrilla indígena del Quintin se desmovilizaron y participaron en la Asamblea Constituyente que promulgó la Constitución de 1991.

1997, las Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá, Magdalena Medio y las de los Llanos Orientales se unieron para conformar las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC).

El 2 de mayo de 1999 Pastrana y el jefe de las FARC celebraron una conferencia, desbloquearon la situación desde el 25 de enero por decisión unilateral de la guerrilla, y cuatro días después se reanudó el proceso negociador.

En el 2008 Venezuela llevó a cabo la "Operación Emmanuel", con la autorización de Colombia y el apoyo de la Cruz Roja, la cual consistió en concretar la liberación de dos de los secuestrados.

En el 2010 las FARC estaban presentes en zonas de 24 de los 32 departamentos de Colombia al sur y oriente del país, concretamente en Putumayo, Tolima.

El 4 de noviembre de 2011 muere un importante líder de las FARC Guillermo León Sáenz alias Alfonso Cano.

Inicia nuevo proceso de paz de 2012 en Colombia. Los diálogos se llevarán a cabo en dos fases, la primera será en Oslo (Noruega) y la segunda en La Habana (Cuba), con la garantía de Noruega, Cuba, Chile y Venezuela.

Fuente: Noticia Internacional de los Pueblos, 2013.

Luego de estos episodios de guerras o luchas internas, donde el factor generador en la mayoría de conflictos fue la tierra o las ideologías políticas, Colombia vive episodios de violencia caracterizados por el narcotráfico, las guerrillas y otros grupos al margen de la ley como los paramilitares y las bandas criminales.

26

Desarrollo pedagógico Por subgrupos de tres o cuatro personas, y utilizando material didáctico como papel, marcadores o fichas bibliográficas, se abrirá una discusión, para que, según los tipos de violencia de Galtung anteriormente expuestos, y con base en las etapas del conflicto armado en Colombia, los estudiantes identifiquen qué tipos de violencias se han vivido en nuestro país

Actividad 1

Actividad 2

Es preciso entonces establecer acciones de memoria individual, colectiva e histórica, para hacer visible la crudeza de la guerra, las víctimas, las violaciones a los Derechos Humanos,

los actores en conflicto, las disputas territoriales y en general todo lo que ha dejado esta historia de confrontaciones.

La memoria histórica en nuestro país se ha materializado en la relación violencias socio políticas y conflicto armado, como lo expresan Antequera Guzmán (2011): […] Lo que nos ha ocurrido, sobre lo que “ha pasado en Colombia”, está relacionado directamente con la legitimidad de las diferentes opciones de presente y futuro, así como con las decisiones inmediatas que determinarán la vida política, económica y social, incluyendo como temas especiales en una agenda larga, la identidad, la garantía de los derechos humanos y la paz14.

Mural en San Carlos.

14 Antequera Guzmán, José (2011). Memoria Histórica Como Relato Emblemático. Consideraciones en medio de la emergencia de políticas de memoria en Colombia. Pontifica Universidad Javeriana. Bogotá.

Desarrollo pedagógico

Proyectar el documental “No hubo tiempo para la tristeza” del Centro Nacional de Memoria Histórica, e invitar a los participantes del ejercicio a reflexionar sobre la historia y la importancia de no olvidar los sucesos, pero siempre con la necesidad de reconciliarnos y seguir avanzando.

27

“La función de la memoria es proteger las impresiones del pasado. El recuerdo apunta a su desmembración, la memoria es conservadora, el recuerdo es destructivo15” Benjamín (1992). Por un lado, la memoria histórica (Op. Cit., p.22)16 nos referencia dos conceptos que están contrapuestos, pero que en los contextos territoriales donde se ha vivido la violencia se perciben: La vivencia: es aquella que recompone el sentido a través de la vida cotidiana.

La memoria: se vincula con la noción de experiencia, donde esta adquiere un valor positivo vinculada a lo creativo.

En este sentido, la memoria se convirtió en un grito y un relato de esas personas que no tenían voz, organizaciones y diferentes personas de la sociedad civil que por medio de relatos y acciones en los territorios fueron enmarcando estrategias para no olvidar.

Pobladores en San Roque.

Desarrollo pedagógico

Recordando

28

A propósito del recuento del concepto de memoria, Antequera Guzmán (2011) nos expone: El concepto de memoria histórica en Colombia toma fuerza en el año 2002, con el proceso de negociación entre el gobierno y las Autodefensas Unidas de Colombia (Auc), año donde se inicia toda la reglamentación para el proceso de desmovilización de los paramilitares. Antes, la memoria se daba por manifestaciones de resistencia por parte de los que no tenían voz.

El posicionamiento del término “memoria” está motivado por varios factores relacionados e interdependientes que, sin embargo, implican maneras muy distintas de comprenderlo. En la cúpula, el factor que engloba la coyuntura de la reactivación es el hecho de que en el año

2002 se emprendió un proceso de desmovilización de los grupos paramilitares como parte de la política de Seguridad Democrática del gobierno del presidente Álvaro Uribe Vélez. De un lado, el prontuario criminal de estos grupos suscitó una atención concreta desde innumerables sectores a nivel nacional e internacional, basada en el acumulado de tratamiento de periodos represivos y de exterminio donde la memoria como “deber” ocupa ya un lugar insalvable, y que implicó un proceso de intervención en el curso de propuestas iniciales de impunidad hacia un marco jurídico de justicia transicional sin transición. Allí mismo, hay que mencionar el hecho de que durante este mismo gobierno se ejerció consecuentemente un llamado literal y permanente a “recordar”, en un contexto de polarización17.

15 Benjamín, Walter (1992). Cuadros de un pensamiento. Imago Mundi, Buenos Aires.

16 Op. Cit, pág 22.

17 Antequera Guzmán, José (2011). Memoria Histórica Como Relato Emblemático. Consideraciones en medio de la emergencia de políticas de memoria en Colombia. Pontifica Universidad Javeriana. Bogotá.

El concepto se refiere a un conjunto de acciones y transformaciones que se hacen para la creación de una sociedad donde la violencia no determine la forma en que nos relacionamos unos con otros, planteamiento importante en el caso colombiano donde las maneras violentas de proceder han sido un eje estructurante de las distintas dinámicas sociales, especialmente de las políticas, creando una cultura dominada por el miedo, la intolerancia y el irrespeto del otro; lo que plantearía un reto muy importante para el país y todos sus ciudadanos en este momento crucial, pues este proceso no solo estaría implicando el fin del conflicto con una de las guerrillas más importantes de la historia colombiana, sino una nueva forma de concebir y construir nuestras relaciones cotidianas.

Es importante resaltar que las principales y más exitosas iniciativas de construcción de paz en el país han surgido desde la sociedad civil, pues es a partir de sus propias necesidades y problemáticas que las poblaciones vulnerables se piensan y actúan generando estrategias que tienen como objetivo el mejoramiento en las condiciones de existencia para su comunidad y en la edificación de mejores espacios de vida. Punto interesante si se analiza que desde el ámbito territorial y local se inician, incluso antes de los diálogos con las FARC-EP y en épocas de recrudecimiento del conflicto, procesos de defensa de los derechos y superación de la violencia por medio de acciones colectivas de diferentes poblaciones.

Hablar de construcción de paz equivale a la materialización de la paz, y se concibe como un proceso de largo plazo, en el que están inmersos diversos actores, iniciativas y actividades.

“Se relaciona esencialmente con la prevención, transformación o regulación de los conflictos, la atención integral de quienes han padecido las violencias, la resocialización y reintegración de quienes han ejercido las violencias, la reparación de los daños causados, la reconstrucción del proyecto de vida de las víctimas, el tejido social y la infraestructura social y económica destruida, y la reconciliación” (Hernández, 2000).

Participantes del Diplomado en Porce Nus.

De otro lado, como lo relata Maldonado Castellanos (2016) basándose en los postulados de Galtung (1998); Galtung (2003); Fisas (1998); Lederach (2008); Lederach (2010): La construcción de condiciones de paz está estrechamente asociada al conjunto de creencias, valores, modos de comportamiento, reglas y normas que definen la manera como las personas y grupos sociales interactúan. Y que dicho conjunto de elementos serán afines al propósito de la paz, cuanto más contribuyan al logro de acuerdos sociales incluyentes, la gestión, prevención y trámite de conflictividades, el rechazo a la violencia, el respeto por las diferencias, la aceptación y cumplimiento de unas reglas de juego compartidas para la convivencia pacífica, y el despliegue de esfuerzos para asegurar unos mínimos de condiciones de vida que permitan el surgimiento de opciones de desarrollo para los ciudadanos19.

18 Fondo de Naciones Unidas para la Construcción de la Paz (2014).

19 Maldonado Castellanos, Diego Fernando (2016). La Participación Ciudadana en la construcción de la Paz Territorial en Colombia. Desarrollo y Paz Territorial.

Desarrollo pedagógico

Entonces, desde Naciones Unidas (2014, p.11) se define el mantenimiento de la paz como “una serie de medidas dirigidas a reducir el riesgo de caer o recaer en un conflicto mediante el fortalecimiento de las capacidades nacionales en todos los niveles para la gestión de conflictos, y para sentar las bases de la paz y el desarrollo sostenible mediante estrategias de consolidación de la paz que deben ser coherentes y adaptadas a las necesidades específicas del país de que se trate, sobre la base de la propiedad nacional, y deben incluir un conjunto de actividades dirigidas a la consecución de los objetivos anteriores con cuidado priorizado, secuenciado, y relativamente estrecho18”.

29

Así mismo encontramos formas para representar, concebir y conseguir la paz (Naciones Unidas, s.f.)20:

Establecimiento de la paz (Peace-Making): el establecimiento de la paz generalmente incluye medidas para abordar los conflictos en curso y por lo general supone una acción diplomática para lograr que las partes enfrentadas lleguen a un acuerdo negociado (Naciones Unidas, s.f.).

Desarrollo pedagógico

Recordando

30

Mantenimiento de la paz (Peace-Keeping): es la presencia de las Naciones Unidas en los territorios, con la participación de personal militar del organismo, esto se hace con el consentimiento de las partes.

Construcción de la paz (Peace-Building): medidas destinadas a fortalecer estructuras de los territorios para impedir la reanudación del conflicto.

Existen dos tipos de paz según Galtung: una “paz negativa” que corresponde a la supresión o ausencia de manifestaciones de violencia y una “paz positiva”, que se caracteriza por las relaciones de colaboración y construcción conjunta de un entorno de paz duradero. ¿Cuál es el tipo de paz que queremos construir?

Para evaluar En subgrupos, los pobladores recrearán escenarios donde se evidencie cómo se puede concebir la paz y cómo sería el ejercicio de liderazgo social en sus comunidades y entornos cercanos.

20 Paz y Seguridad Naciones Unidas (s.f.). Tomado de: http://www.un.org/es/peacekeeping/operations/peace.shtml visitado el 10 de mayo de 2017.

Taller itinerante en la vereda La Pava, AlejandrĂ­a.

MĂ“DULO 3 Territorio y territorialidad

31

Reflexionar sobre la relación entre paz, territorio, medio ambiente sustentable y humanización se convierte en algo imprescindible para nuestra especie. (Ameglio, 2013)21.

Objetivo:

reconocer el territorio como espacio construido socialmente y como escenario fundamental para la formación política, la ciudadanía y la construcción de paz.

Unidad de aprendizaje

Contenidos y didáctica:

Técnicas didácticas

Generalidades del concepto: territorio.

Ejes del territorio.

Apreciaciones sobre la territorialidad.

Relación entre el territorio, la formación política, la ciudadanía y la construcción de paz.

Mapas de identificación.

Taller aplicado, imágenes.

Estudio de casos.

Cartografía social.

Saber-hacer

Tabla de saberes:

Defensa del territorio.

Decisiones asertivas frente a la territorialidad.

Saber-saber Los rasgos característicos del territorio y la territorialidad.

El territorio como eje de transformación social.

Posibilidades de la construcción de paz con perspectiva territorial.

32

Saber-ser Analizar el territorio y sus transformaciones diversas.

Comprender las relaciones humano – territoriales.

Relacionar el territorio, la formación política, la ciudadanía y la construcción de paz.

21 Ameglio, Pietro (2013): Defensa del territorio y medio ambiente sustentable: construcción de la paz con justicia. Revista Digital Universitaria [en línea]. 1 de octubre de 2013, Vol. 14, No.10.

Objetivos específicos: Comprender las generalidades sobre el concepto de territorio y algunas de sus dimensiones de análisis.

Reflexionar sobre los ejes de análisis del territorio: actores, medio geográfico, sistema de objetos y sistema de acciones, tiempo y relaciones de poder en los contextos locales.

Socializar apreciaciones sobre territorialidad.

Analizar la relación entre el territorio, la formación política, la ciudadanía y la construcción de paz (reflexión por parte de los participantes desde su conocimiento del tema).

Importancia y comprensión del módulo Entender el territorio implica pensar no solo en éste como la tierra donde habitamos (concepción ambiental de la categoría), sino comprenderlo como una construcción social de las comunidades. Esta noción: Nos ayuda en la interpretación y comprensión de las relaciones sociales vinculadas con la dimensión espacial; va a contener las prácticas sociales y los sentidos simbólicos que los seres humanos desarrollan en la sociedad en su íntima relación con la naturaleza, algunas de las cuales cambian de manera fugaz, pero otras se conservan adheridas en el tiempo y el espacio de una sociedad22 Hernández (2001).

sufre transformaciones con el desarrollo y avance de los seres humanos en sus comunidades, los conflictos y todos los sucesos y fenómenos naturales.

Finalmente, se espera reflexionar desde los saberes populares y las vivencias de las comunidades sobre la relación del territorio habitado y vivido con la construcción de paz.

Con este módulo se pretende un acercamiento teórico y práctico a la noción de territorio y algunas de sus dimensiones de análisis, así como algunos apuntes sobre territorialidad y, finalmente, a una relación entre el territorio, la formación política, la ciudadanía y la construcción de paz.

Estas categorías de análisis permitirán que los diferentes pobladores reconozcan el territorio como un espacio socialmente construido, tangible y que

Habitante de San Roque.

22 Hernández Diego. C. (2001). Reseña de “La naturaleza del espacio” de Milton Santos. Economía, Sociedad y Territorio, vol. III, núm. 10, julio-diciembre, pp. 379-385. Toluca, México. 2001.

33

Territorio y territorialidad Para comprender la noción de territorio partimos de entender el espacio geográfico que, de acuerdo con Milton Santos (2000), citado por Hernández (2001), constituye “un conjunto solidario, indisoluble y también contradictorio de sistemas de objetos y acciones, no considerados aisladamente, sino como el contexto único en el que se realiza la historia”.

Podríamos agregar que “desde esta perspectiva el espacio geográfico guarda una estrecha relación con los procesos y dinámicas físicas y sociales que se desarrollan en un tiempo determinado.23

En este sentido, y de acuerdo con Pimienta, Villegas y Pulgarín (2008, p. 31), el espacio geográfico es un concepto amplio que comprende las siguientes acepciones o subconceptos que permiten diferentes lecturas del espacio: Participantes del Diplomado de la zona Embalses.

Territorio Hábitat

Lugar

Espacio geográfico

Medio geográfico

Paisaje

Región

Geosistema Fuente: Espinal, 2017.

34

23 Santos, Milton (2000). La naturaleza del espacio: técnica y tiempo, razón y emoción. Editorial Ariel. Barcelona.

Ahora bien, el territorio, según Sosa (2012, p. 17): Es una red, un tejido que articula componentes físicos, procesos ecológicos y procesos sociales históricos que delinean su configuración en tanto forma sistémica peculiar, asociada a la disposición, pero también a relaciones de dependencia, proximidad, propiedad, inherencia, información, etc. Es un contenedor y un escenario de procesos y dinámicas ecológicas, poblacionales, relaciones de poder interconectadas con el contexto inmediato y mediato.

Ha sido

¿Qué es el Territorio?

es

Tierra y sus lugares que pertenece a alguien

es

Genera

Objeto de procesos de cambio y transformación en el tiempo

Más allá de alguna delimitación que pueda hacerse, el territorio es un ámbito donde se desarrollan espacios, relaciones y determinantes que combinan los impactos del proceso local, nacional y global, de lo urbano y lo rural24.

Como

Hechos Acontecimientos Procesos

Objeto de Infinitas Actores del modalidades de Por parte de Estado El mercado gestiónLa Ciudadanía Administración En mayor o menor medida Sentido de Depende del pertenencia

Nexo entre alguien y tierra

Está

Relacionado con Ocupación Valoración Apropiación

Participantes del Diplomado en la zona Páramo.

24 Sosa Velásquez, Mario (2012). Cómo entender el territorio. Primera edición.

35

Desarrollo pedagógico

Actividad 1

Los pobladores deben identificar cuáles podrían ser ejemplos de los siguientes conceptos: ocupación, uso, degradación, apropiación, valorización, explotación, preservación, resignificación, a partir de sus territorios.

Actividad 2

Se propone que los pobladores, según sus territorios, identifiquen los ejes de análisis Territorio y Territorialidad, utilizando como herramienta la cartografía social, donde plasmen el mapa y los ejes.

Desarrollo pedagógico

Sosa (2012) 25 distingue las dimensiones de la categoría Territorio de la siguiente manera:

36

Social: se refiere a las relaciones que establecen y las acciones que realizan los grupos sociales, en general, en el proceso de organización, apropiación y construcción del territorio.

Económica: se refiere a las características, dinámicas y procesos económicos (en distintas escalas de relación) que actúan como determinantes o estructuradores territoriales.

Política: se refiere al ejercicio de poder que se traduce en constantes y complejos procesos y dinámicas de lucha por la posesión y control del territorio que, a su vez, se convierte en apropiaciones, construcciones y transformaciones territoriales.

Cultural: se refiere al proceso de representación, organización y apropiación cultural/simbólica del territorio.

Participantes del Diplomado en Porce Nus.

25 Ibídem, 2012.

26 Sepúlveda, Juan David (2015). Enseñanza crítica del territorio para el desarrollo del pensamiento social: una alternativa desde la lectura del paisaje cultural. Facultad de Educación. Universidad de Antioquia. Medellín.

Participantes del Diplomado de la zona Embalses.

Actores públicos, privados y ciudadanos que influyen en él (procesos sociales), encarnan y significan el territorio/dan vida y sentido a los sistemas de objetos y de acciones.

El medio geográfico, lo natural (la naturaleza) y lo artificial hibridado en técnicas (medio transformado por el hombre).

Sus sistemas de objetos (fijos y formas materiales visibles en el territorio) y sus sistemas de acciones más significativas (identificación de patrones y pautas de ocupación, flujos, funciones, prácticas, significaciones, dinámicas, problemáticas y símbolos, entre otros aspectos).

Sus principales acontecimientos en tiempo y espacio.

Articulación entre lo local, lo meso y lo global en relaciones de poder.

Por otra parte, está la categoría Territorialidad 27, por la cual Echeverría y Rincón (2000) comprenden: Como los actos de protección, de ratificación de la propiedad o de defensa de un lugar, y si bien puede incorporar dichas acciones, la territorialidad se origina es en las expresiones de alguien o de algo (acaecer o fenómeno) al marcar el espacio y el tiempo (de manera tanto tangible como sensible) y al generar o alterar el ambiente, la atmósfera o el clima social, cultural o político. Hay diversas facetas en el ejercicio de la territorialidad, como la conquista, la demarcación, la estabilización, la consolidación, la protección y la defensa, a la par con sus fugas hacia otros territorios.

En relación con lo anterior, “cuando el concepto de territorio se construye a partir de las territorialidades que lo definen, éste se comprende como proceso y construcción”28.

27 Echeverría Ramírez, María Clara y Rincón Patiño, Análida (2000). Análida Ciudad de Territorialidades - Polémicas de Medellín. Centro de Estudios del Hábitat Popular; Universidad Nacional de Colombia.

28 Ibídem, 2000.

Desarrollo pedagógico

El territorio supone describirlo y explicarlo, encontrar sus qué y para qué 26. El territorio tiene unos ejes que ayudan a entenderlo e identificarlo, que son:

37

Estos autores encuentran que, entre el territorio y la territorialidad, como fenómenos interdependientes, se gesta un tipo de relación en la cual la territorialidad es elemento constituyente del territorio, de lo cual se desprende que el territorio no sea exclusivamente espacio físico, función, materia o forma, sino producción constante. Como asunto en permanente configuración, dinámico y cambiante, lo físico es apenas una de las tantas dimensiones en las que la territorialidad se expresa.

Participantes del Diplomado zona Porce Nus.

Desarrollo pedagógico

Así mismo, la relación entre estas dos categorías es la relación social, que tiene ocurrencia en el territorio y se expresa como territorialidad. Es la manifestación de las relaciones sociales geografizadas y expresadas a partir de una historia social con sus cargas simbólicas, en la perspectiva material e inmaterial que organiza al territorio (H. Bozzano, 2009)29. Por ejemplo:

38

Las territorialidades que ejercen algunos actores en las esquinas de los barrios.

Las territorialidades que configuran los adultos mayores en algunos parques barriales.

Las territorialidades que demarcan algunos grupos de género en diferentes partes de la ciudad.

Para evaluar Por medio de preguntas orientadoras, los pobladores que reciban el ejercicio formativo según sus territorios, deberán responder cómo evidencian el ejercicio de la territorialidad en sus municipios y cómo mejorar el territorio como construcción colectiva, en términos de administración política y gobernanza.

Participantes del Diplomado de la zona Embalses.

29 H. Bozzano. Territorios (2009). El Método Territorii. Una mirada territorial a proyectos e investigaciones no siempre territoriales. 8th International Conference of Territorial Intelligence. ENTI. November, 2009.

Habitante de Nariño.

MÓDULO 4 Estructura del Estado

39

El estado ideal no es aquel en que cada uno tiene acceso a la misma cantidad de riqueza, sino en proporción a su contribución a la riqueza general. (Henry George).

Objetivo:

socializar la estructura del Estado colombiano y su funcionamiento, para comprender los alcances y responsabilidad de cada organismo y ente de función pública desde los contextos locales.

Unidad de aprendizaje

Contenidos y didáctica:

Técnicas didácticas

Teoría del Estado.

Estructura del Estado colombiano.

Tabla de saberes: Saber-saber Conocer la estructura del Estado.

Reconocer el funcionamiento del Estado colombiano.

Documentales y cortos cinematográficos.

Reflexiones cortas, historias de vida.

Saber-hacer Reconocer los mecanismos de participación para la toma de decisiones.

Actuar en los escenarios de participación.

Saber-ser Reconocer al Estado como una institución para el desarrollo desde lo local y para la construcción de paz con perspectiva territorial.

Utilizar mecanismos de participación para la transformación social.

40

Objetivos específicos: Reflexionar sobre la noción y la figura del Estado y su funcionamiento dentro de la estructura de un país que se denomina “Estado Social de Derecho”.

Reconocer el Estado como ente para enmarcar el desarrollo desde lo local y para la construcción de paz con perspectiva territorial.

Identificar los aspectos generales de la estructura del Estado colombiano.

Importancia y comprensión del módulo Se hace necesario comprender que el Estado es la sumatoria de múltiples actores, puesto que esta noción ayuda a que los sujetos y colectividades se empoderen del desarrollo y de la toma de decisiones.

Aquí, entonces, se invita a conocer la teoría y, de manera general, la estructura y funcionamiento del Estado colombiano para la plausibilidad normativa, jurídica y administrativa de las acciones que se emprendan en los territorios como fruto de una reflexión transformadora.

Con este módulo formativo se pretenden clarificar los principios de funcionamiento del Estado, y hacer un análisis de las acciones que se pueden adelantar para incidir en la construcción de paz con perspectiva territorial.

Participantes del Diplomado de la zona Embalses.

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Soportes teóricos Estructura del Estado La comprensión del Estado ha evolucionado a lo largo de la historia de la humanidad. Los griegos lo concibieron como la polis, los romanos como el civitas y luego Maquiavelo hace una aspiración de estas concepciones para definir el Estado como el stato o comunidad con un gobierno propio e independiente. En todos los casos se mantenían in situ las relaciones de poder.

En este sentido, el Estado representa un poder político que por naturaleza mantiene un “status quo” en las sociedades como se conocen hoy.

Participantes del Diplomado de la zona Páramo.

El Estado, según Hans Kelsen, está Constituido por el conjunto de todos los fenómenos sociales, es hecho social específico distinto de la sociedad, ordenamiento coactivo vs libre juego de actividades en armonía, el Estado que comprende la Soberanía, territorio y población, el Estado como gobierno y el sujeto, en general, es el derecho de ser – deber ser.

Con los años, la concepción de Estado ha evolucionado y hoy el Estado moderno se representa así:

Estado de naturaleza

Contrato social

Fines del estado resultante

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HOBBES Modelo individualista

LOCKE Modelo libertario

ROUSSEAU Modelo universalista

Guerra de todos contra todos.

Libertad y derechos ilimitados.

Cada uno es libre y goza de los frutos de su trabajo.

Derechos naturales: VIDA, LIBERTAD Y PROPIEDAD.

Igualdad natural. Problemas de subsistencia. No hay derechos previos al contrato.

Contrato entre todos los individuos a favor del soberano.

Doble contrato: entre todos los individuos para formar el Estado y entre individuos y gobernantes.

Entre todos los ciudadanos a favor de la comunidad.

El Estado es el garante de la paz, del orden y de la seguridad.

El Estado es la agencia protectora que evita que cada uno tome la justicia por su mano

El Estado es la expresión de la VOLUNTAD GENERAL como búsqueda del bien común.

Fuente: Con pies y Cabeza, (2010).

Desarrollo pedagógico

Para explicar la estructura del Estado en Colombia, los participantes del módulo escribirán para ellos qué es estado, nación, patria, país y república y la diferencia entre estos.

Actividad 1

Estado: es la organización política resultado de la conjugación de la nación, el país y la patria. Dicho Estado se organiza y funciona de acuerdo con la forma de gobierno que decide adoptar en cierta etapa de la historia.

Nación:

Según el Departamento Nacional de PlaneaciónDNP (s.f.)30, estas categorías corresponden a:

Patria:

se usa para designar la tierra natal o adoptiva a la que un individuo se siente ligado por vínculos de diversa índole, como afectivos, culturales o históricos.

País: este término suele usarse como sinónimo de Estado; sin embargo, en sentido estricto, al hablar de país se hace referencia al territorio, es decir que guarda relación con el fenómeno geográfico donde el Estado ejerce su poder.

República:

se refiere a la forma que asume el Estado en determinado período histórico, se caracteriza por ser una forma de gobierno que se rige por la ley y que reconoce la soberanía del pueblo.

30 Departamento Nacional de Planeación (s.f.) Recuperado de: https://www.dnp.gov.co/estudios-y-publicaciones/publicaciones/Paginas/publicaciones.aspx, consultado el 11 de mayo de 2017.

Desarrollo pedagógico

representa al nivel central del Estado, en cabeza del presidente de la República como principal autoridad de la rama ejecutiva del poder público.

43

Presentar la película “La ley de Herodes” e invitar a los pobladores para que hagan su propia reflexión del Estado y las relaciones de poder.

Actividad 2

Para el caso de Colombia y como reza en la Constitución Política de 1991, Colombia es un Estado Social de Derecho. Esto hace alusión a que: su organización y funcionamiento, se orienta a buscar la solución a los requerimientos sociales de la población, lo cual se hace en el marco de un conjunto de normas, esto es, el Estado, en su actuar, se rige por el derecho (DNP, 2011).

El país tiene un territorio representado en lo terrestre y marítimo, tiene una población y su propia soberanía donde rigen sus propias leyes y mandatos, se usa la elección popular por medio del voto para elegir los representantes, el Estado entonces está gobernado por políticas sociales y económicas y la cabeza es el presidente.

Legislativa

Eje cu

Legislativa

a tiv

Representada por el Parlamento o el Congreso Funciones: Formular leyes, ejercer control político sobre el gobierno y reformar la Constitución.

Ju

di

al ci

Desarrollo pedagógico

Las funciones que tiene el Estado se representan en tres ramas del poder público:

Ejecutiva

Representada por el Presidente de la República o el Primer Ministro Funciones: Planificar, orientar, impulsar y ejecutar lo establecido en la Constitución y las leyes.

Judicial

Separación de poderes, pero con colaboración entre ellos

Representada por las Cortes y Tribunales 1 Funciones: Solucionar los conflictos y controversias (entre los ciudadanos y entre éstos y el Estado) Fuente: DNP, (2011).

44

Con la Constitución de 1991 también se posibilitó que el Estado desenraizara y se crearan otras entidades que cumplieran el deber del Estado. Así, entonces, se tienen las ramas del poder público que fueron nombradas anteriormente y también se cuenta con órganos de control y de organización electoral: Órganos de control: conformados por el Ministerio Público y órganos de control fiscal. Órganos electorales: conformados por el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del Estado Civil.

Participantes del Diplomado zona Porce Nus.

Resoluciones Decretos Decretos con fuerza de Acuerdo Acuerdos municipales Resoluciones Decretos Decretos con fuerza de Ordenanza Ordenanzas departamentales Resoluciones Decretos Decretos con fuerza de ley Leyes ordinarias Leyes orgánicas Leyes estatuarias Tratados Constitución Política

Fuente: DNP (2011).

Estado a escala territorial

Estado a escala nacional

Desarrollo pedagógico

Cada ente territorial es representado por un gobernante (gobernadores y alcaldes), y tiene sus órganos de control y toma de decisión como el concejo municipal y la asamblea departamental.

45

De manera general, se presentaron anteriormente algunos elementos de la estructura del Estado colombiano que permiten entender la relación y el funcionamiento del mismo. Ahora bien, como resalta el Banco Mundial: el Estado son todas las personas que viven en el territorio, ambos elementos – habitantes y territorio – y la forma de relacionarse conforman la nación. En esta dinámica de interrelación se genera el desarrollo, el cual significa pasar de la gobernabilidad a la gobernanza, e implica:

Respecto a lo anterior y tras la comprensión de un bien general que prima sobre el particular, la participación toma fuerza, la cual se expresa de forma positiva mediante unos mínimos de aceptación de la diferencia y la generación de acciones de incidencia para el desarrollo local.

Desarrollo pedagógico

Una gestión imparcial y transparente de los asuntos públicos, a través de la creación de un sistema de reglas aceptadas como constitutivas de la autoridad legítima, con el objetivo de promover y valorizar valores deseados por los individuos y los grupos.

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Participantes del Diplomado de la zona Embalses.

Para evaluar Al final del módulo, en grupos de trabajo, los participantes del Diplomado construirán una reflexión escrita, con ejemplos puntuales, sobre la importancia de conocer la estructura del Estado para sus actividades de liderazgo y para incidir en la transformación social de sus territorios.

Paisaje de la zona Embalses.

Mร DULO 5 Construcciรณn de agendas locales de paz 47

“La paz es el amanecer de la palabra. La paz se construye con palabras dulces que son las palabras que no ofenden, que no desunen, que no lastiman, ni destruyen” Víctor Martínez.

Objetivo:

construir agendas conjuntas para el trabajo y la construcción de paz con perspectiva territorial.

Unidad de aprendizaje

Contenidos y didáctica:

Técnicas didácticas

Capacidades locales para la paz.

Agendas locales para la paz.

Tabla de saberes:

Imágenes, documentales. Árbol de problemas, DOFA, embudo de solución, lista de iniciativas.

Saber-hacer Acciones que ayuden a la construcción de paz territorial.

Saber-saber Conocer las diferentes capacidades para la construcción de paz.

Saber-ser Realización de ejercicios en aras de identificación, diagnóstico y acción para el trabajo entre las comunidades que recibieron la Formación para la Ciudadanía y Construcción de Paz Territorial.

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El módulo final del Diplomado en Formación Política, Ciudadanía y Construcción de Paz Territorial de la Escuela Civites, busca fortalecer un ejercicio práctico y de incidencia local, donde los pobladores trabajen los elementos conceptuales vistos en los cuatro módulos propuestos (sujeto político y ciudadanía; conflicto, memoria y construcción de paz; territorio y territorialidad, y estructura del Estado) y sus realidades y trabajo comunitario; y alrededor de unas iniciativas o agendas para la construcción de paz en sus territorios. En este sentido y como lo expone desde la Redprodepaz, referenciando a Lederach, (2008):

La construcción de paz, lejos de ser un fin en sí mismo, se remite a la idea de un proceso permanente y un conjunto de infraestructuras orientadas a garantizar las condiciones suficientes para que las formas de relacionamiento de los ciudadanos privilegien la resolución pacífica de conflictos a través de la reconstrucción de la confianza, el diálogo, y la cooperación, dando forma a una cultura de paz y limitando al máximo posible el concurso de las armas y el ejercicio de cualquier tipo de violencia como mecanismos para idear soluciones a dichos conflictos.

Este momento formativo es el producto final del Diplomado, y busca establecer un trabajo conjunto donde se le apunte a trabajar las capacidades locales para la paz en tres niveles, que son explicados en la Estrategia por la Acción y Convivencia - Acción Capaz, (2016):

¿CAPACIDADES EN QUÉ NIVELES? CAPACIDADES PARA LA

CAPACIDADES

TEMÁTICAS

GESTIÓN TERRITORIAL

Conocimientos, habilidades y procedimientos específicos necesarios para implementar los puntos que se acuerden en las negociaciones de paz.

Conocimientos, habilidades y procedimientos específicos de la gestión territorial, que se requieren para afrontar los desafíos del desarrollo territorial y la construcción de paz.

Ejemplo: Conocer a profundidad la problemática de los cultivos de uso ilícito y diseñar los procesos institucionales para que las comunidades accedan a cultivos alternativos.

CAPACIDADES PARA LA

CONVIVENCIA Conocimientos, habilidades y procedimientos específicos para promover una cultura de paz. Estas capacidades permitirán superar las estigmatizaciones, la polarización, los rencores y promover las relaciones de confianza. inclusión y equidad. Permitirán un sentir y pensar distintos para lograr un hacer distinto para la paz. En algunos contextos estas capacidades son reconocidas como las “Capacidades blandas”.

Ejemplo: Formulación, ejecución y rendición de cuentas sobre planes y proyectos territoriales. manejo de sistemas de información, etc.

Ejemplo: Diálogo, concertación. empatía, abordaje positivo de conflictos, reconocimiento de las capacidades del territorio, cooperación, etc.

Fuente: Estrategia por la Acción y Convivencia Acción Capaz, (2016)

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Estas capacidades para lograr la construcción de paz en los territorios, involucran las personas, las organizaciones e instituciones, las redes o alianzas y todo el campo político y social. Estas nociones se refieren a: NIVELES DE CAPACIDADES

¿A QUÉ NOCIÓN DE CAPACIDAD SE REFIERE?

Personas: Fortalecen sus conocimientos en temáticas y metodologías para la construcción de paz y adquieren o potencian sus habilidades para la puesta en práctica.

Conocimientos Destrezas Habilidades Actitudes Comportamientos

Organizaciones e instituciones: Fortalecen sus capacidades de gestión y estructuran procesos que aporten a la construcción de paz.

Procesos Procedimientos Mecanismos Sistemas Metodologías Cultura organizacional

Redes, alianzas y cooperaciones: Fortalecen su capacidad para el trabajo en red para la construcción de paz; facilita la relación nación - territorio y entre los actores públicos, sociales y privados del territorio.

Esquemas de gobernanza y coordinación, comunicación, torna de decisiones y otros procesos y procedimientos necesarios para el trabajo multi-actor

Campo social y político: Fortalece su capacidad para cimentar y lograr una sociedad incluyente, equitativa, en condiciones de convivencia y confianza en lo público.

Políticas públicas Legislación, normatividad Patrones culturales Tradiciones Prácticas sociales

Fuente: Estrategia por la Acción y Convivencia - Acción Capaz, (2016)

De este modo, la identificación de capacidades orientada a la construcción de agendas locales para la paz, busca que los líderes y los pobladores que tengan incidencia en sus contextos municipales, y la población en general, puedan visibilizar las acciones cotidianas en torno a la construcción de paz en sus espacios comunidades y localidades, basados en la reconfiguración de los imaginarios, el diálogo de saberes y una lucha por la reconciliación entre las personas y los territorios.

Participantes del Diplomado de la zona Embalses.

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Desarrollo pedagógico La construcción de iniciativas o agendas locales de paz Para este módulo, se parte de la identificación y realización de unos ejercicios donde los pobladores puedan realizar diagnósticos reflexivos y trazar una ruta para la construcción de esas agendas locales para la paz. Árbol de problemas

Ejercicio 1

Este momento busca la identificación de problemas, sus causas o raíces y los efectos o consecuencias que esto genera en las comunidades.

Efectos:

son las consecuencias negativas que están generando los problemas, la materialización de estos en algo. Es la respuesta a la pregunta ¿qué ha generado este problema?

Efectos

es una manifestación negativa que se identifica en los territorios, relacionado con lo observable de la realidad y con el deber ser y sus afectaciones. Es la respuesta a la pregunta: ¿qué situación problemática o adversa identificamos?

Causas:

son los causantes del problema, aquello que lo origina. Para un solo problema pueden existir múltiples causas. Es la respuesta a las preguntas ¿qué ha sucedido? ¿qué hemos hecho o qué estamos dejando de hacer para que se haya dado este problema?

Problema

Causas

Fuente: Alarcón, 2015.

Luego de esta identificación de problemas se da paso a un autodiagnóstico que las comunidades realizan, a partir de dichas situaciones.

Desarrollo pedagógico

Problema:

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Matriz DOFA Debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas: Este ejercicio busca que se visualicen los aspectos internos y externos que rodean un problema identificado con anterioridad, para que se pueda comprender la situación de manera integral, amplia, y para que las soluciones o estrategias de actuación correspondan con esa visión completa de la realidad o el contexto determinado.

Ejercicio 2

Fortalezas: Fortalezas

F

Desarrollo pedagógico

Oportunidades

52

O

Fuente: Alarcón, 2015.

Debilidades

D

Amenazas

A

características positivas internas que pueden ayudar a la toma de decisiones y a la solución de los problemas.

Debilidades:

aspectos que no permiten o dificultan la solución de los problemas identificados.

Oportunidades:

características o posibilidades positivas externas para la solución de los problemas.

Amenazas:

materializadas en acontecimientos incontrolables (externos) que agravan o enfatizan más en el problema.

Luego de este análisis, se puede realizar un trabajo para la búsqueda de alternativas de solución, que acerquen cada vez más a la construcción de agendas locales para la paz.

Embudo de soluciones

Ejercicio 3

Se busca identificar las alternativas a trabajar a partir del problema identificado, con el propósito de impactar positivamente en determinado contexto o situación. Nos acercamos así a la construcción de agendas locales para la construcción de paz.

d Embu 2

o de solucione 3

4

s

5

n

1

Conocimiento/Experiencia/Contexto Prioridades en Plan de Desarrollo Capacidad institucional Preferencias ciudadanas (u otras)

Alternativa 2

Alternativa n Fuente: Muñoz, 2014

Inventario de iniciativas

Ejercicio 4

Iniciativas

Nombre de la iniciativa.

A partir de las posibles acciones a realizar, se propone una descripción más amplia de las iniciativas para facilitar su cumplimiento.

Actores involucrados

Propósito de la iniciativa

Tiempos para la puesta en marcha

Qué actores involucra o busca relacionar.

Objetivos de la apuesta y qué problema busca contrarrestar.

Definición de la agenda (fechas y responsables) para el trabajo y materialización de la apuesta.

Desarrollo pedagógico

Luego de la identificación de alternativas de solución a los problemas identificados, se construye una lista de las posibles acciones a realizar en los territorios para construir paz.

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En la realización de estos ejercicios de identificación, diagnóstico y acción se busca establecer un trabajo grupal entre las comunidades que participaron del Diplomado en Formación Política, Ciudadanía y Construcción de Paz Territorial, quienes materializarán una ruta de trabajo de incidencia local, para encaminar la transformación de sus realidades, continuar la búsqueda de “la vida querida” y aportar a ese desarrollo endógeno donde las mismas comunidades sean actores y protagonistas de los cambios que desean.

Participantes del Diplomado de la zona Embalses.

Para evaluar

Desarrollo pedagógico

La evaluación del proceso formativo será una revisión crítica y colectiva del trabajo desarrollado. Para ello, se motiva a un proceso de reflexión continua que involucre a todos los participantes del Diplomado, pues se quiere que la comunidad evaluada tenga lugar para participar también como evaluadora, partiendo de la necesidad de conocer sus percepciones como ejercicio fundamental para analizar el cumplimiento de sus expectativas, y si existe una apropiación deseada del proceso de aprendizaje.

En cada una de las sesiones se desarrollará una estrategia que posibilite el diálogo conjunto, la socialización y el intercambio de las opiniones y conocimientos adquiridos en la jornada. De esta manera se identificará si los conceptos fueron comprendidos y asimilados y si las metodologías y temáticas utilizadas respondieron a los intereses de los participantes.

Participantes del Diplomado de la zona Porce Nus.

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Las iniciativas para la construcción de paz que surjan del proceso también serán tenidas en cuenta en la evaluación final, pues se espera que, de acuerdo a lo trabajado y desarrollado en las distintas sesiones, los participantes generen propuestas de acción que aporten a esa construcción colectiva de paz desde y para los territorios, entendiendo que este proceso formativo propone la incidencia directa. El desarrollo consciente de las iniciativas sumará a la valoración que se haga del Diplomado.

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