Congreso Internacional Medidas Alternativas, o Sustituvtivas a la Prisión

CONGRESO INTERNACIONAL MEDIDAS ALTERNATIVAS O SUSTITUTIVAS A LA PRISION Montevideo, 25 - 26 de julio de 2013 Organiza: Comité de Población Vulnerable de Compañeros de Las Américas Uruguay Dra. Virginia Ginares Echenique Poder Judicial - Uruguay

FORTALEZAS Y DEBILIDADES EN LA APLICACIÓN DE MS 

La imposición de medidas sustitutivas requiere de coordinaciones múltiples, capacitaciones compartidas y reparto equitativo de las responsabilidades



La base del análisis es empírica a partir de la experiencia como jueza en el interior del país



No pretende alcanzar el grado de verdad científica

vg

VARIABLES PARA CONSIDERAR LA CLASIFICACIÓN o del cómo efectuar la comparación: 

Temas de actualidad ciudadana: estadísticas, sensaciones, amplificación de derechos, rol de las víctimas, tamaño del Estado;



Confluyen políticas de Estado, de Gobierno y la politización de ambas;



Tendencia continua de aumento de la violencia, organizaciones delictivas, corrupción, reincidencia y delincuencia femenina, con baja de la franja etaria e incremento de denuncias insatisfechas.

vg

… 

Insatisfacción de la víctima: sólo como denunciante o como elemento de prueba.



Hasta la existencia de una sentencia definitiva de condena, el procesado es constitucionalmente inocente.



Los DDHH de víctimas y autores merecen respeto, así como el de toda persona a una vida libre de violencia.



Entonces los DDHH deben ser universalizados y efectivos en un proceso constante de revisión proactiva.

vg

DEFINICIÓN TENTATIVA DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES o del cómo entender la esencia del sistema 

FORTALEZAS

en la imposición de MS surgen de la preponderancia de los beneficios por sobre sus costos – en sentido amplio - de instrumentación 

DEBILIDADES

no son ínsitas al sistema sino consecuencias de no saber, no querer o no poder utilizarlo como herramienta vg

FORTALEZAS

o

el

ser

de



Legales



Sociales



De salud y seguridad públicas



Económico – financieras

vg

las

MS

DEBILIDADES o del no saber, no querer o no poder 

No saber:

La prensa y la opinión pública, El rol de la Policía, La ajenidad de organismos públicos e instituciones implicadas, La falta de recursos Departamentales. vg

de

Patronatos

… 

No querer:

Mayores resistencias y tensiones, Riesgos mayores en comunidades con mayor visibilidad social, Experiencias no compartidas ni protocolizadas, Falta de integración de la sociedad civil (clubes, asociaciones, ong) Dificultades en las coordinaciones interinstitucionales y creación de redes Ausencia de asesoría sobre MS vg

… 

No poder:

Además de las dificultades prácticas, las legales: Antecedentes judiciales Grave alarma social con mayor resonancia en comunidades pequeñas, Control social y fuerte selectividad del sistema, Mínimos de penitenciaría vg

Reflexiones 

Tal vez deberían ser iniciales y no finales:

Reglas de Tokio y de Beijing indican básicamente que la privación de libertad será la última medida y por el menor tiempo posible 

No generar hiperinflación penal por la vía de la MS



La respuesta punitiva no debe ser la primera y menos aún la única

vg

Se trataba sólo de una mirada posible, Gracias‌