Feuille de route de Canada participatif by Participatory Canada

Feuille de route de Canada participatif

6. FEUILLE DE ROUTE DE CANADA PARTICIPATIF

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CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

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Remerciements Le présent rapport est le fruit de trois séances stratégiques tenues en décembre 2020 et en janvier 2021, d’entrevues et de discussions menées avec des partenaires potentiels et des groupes intéressés, et de recherches secondaires. Le travail collectif a été réalisé par les organismes collaborateurs suivants : District de la découverte MaRs, la Maison de l’innovation sociale (MIS), PercoLab et Canada participatif.

Auteurs Équipe chargée du rapport Alex Ryan Chris Makris Mélanie Bisson Patrick Dubé Sasha Sud Sue Talusan

Conception Paul Messer Don McNair Avec le soutien de :

Canada participatif Fondation McConnell Jayne Engle Keren Tang

Participatory City Foundation Tessy Britton Nat Defriend Ce travail est diffusé par Canada participatif sous une licence Creative Commons, à l’exception des photographies qui peuvent uniquement être partagées avec des permissions.

Attribution – Non commercial – ShareAlike 4.0 International Conditions de la licence commune : • Vous devez mentionner les sources appropriées, fournir un apportées. • •

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commerciales. devez indiquer vos contributions sous la même licence.

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Sommaire Dans le but de conclure une année d’apprentissage par l’expérience et de recherche, Canada participatif souhaitait comprendre la demande et les conditions requises pour accroître l’ampleur de Participatory City au Canada. Dans le cadre de cette exploration, Canada participatif a commandé une série de trois séances la demande et les possibilités de croissance, l’architecture

La vision de Canada participatif pour les dix prochaines années a été élaborée à l’île Wasan en 2019. La Participatory City Foundation, en partenariat avec la Fondation McConnell, a lancé l’idée d’un plan pour établir et explorer la faisabilité de prototypes au cours d’une phase de recherche et développement sociale dans trois villes canadiennes, Halifax, Montréal et Toronto, et a commencé à y œuvrer. Les prototypes interactifs étaient conçus pour maximiser

les occasions d’apprentissage et partager les connaissances et les pratiques entre les trois villes. Cette initiative avait pour but de tester les réponses à la culture participative à l’échelle locale et d’évaluer de nouvelles occasions de bâtir une infrastructure sociale participative dans ces quartiers à long terme. Après une année de recherche, la vision demeure inspirante et viable, même avec les répercussions de la pandémie de COVID-19. Les renseignements recueillis auprès des participants des séances stratégiques, dans le cadre des entrevues et de la recherche, ont permis d’élaborer cette feuille de route de Canada participatif, qui énonce les diverses avenues pour favoriser la concrétisation de la vision d’une initiative étendue au Canada.

RELATIONS ET COMMUNICATION

ÉCOLE

ARCHITECTURE D’APPRENTISSAGE

VISION

COORDINATION

RESSOURCES

CONTEXTE

DONNÉES PROBANTES

COMMUNICATION ET NARRATION

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Composantes essentielles pour accroître l’ampleur de l’initiative La feuille de route utilise une approche systémique et prospective réduire les risques liés aux incertitudes et aux externalités pouvant se présenter au cours des dix prochaines années. Pour assurer sa réussite, Canada participatif devrait évoluer dans chaque collectivité locale en fonction des six composantes essentielles pour étendre les systèmes participatifs à de nouvelles villes : la vision, le contexte, l’architecture d’apprentissage, les écoles, les ressources et les données probantes. Trois facteurs supplémentaires doivent également être pris en compte puisqu’ils succès ou l’échec de l’approche au Canada, soit la coordination, les relations et les partenariats, ainsi que la communication et la narration. Ces facteurs contribueront à la formation d’écosystèmes participatifs pratiques et au partage des apprentissages à l’échelle du réseau de villes de Canada participatif.

École L’école forme une plateforme essentielle de l’approche de ville participative. Elle permet de relier le nombre croissant de campus d’apprentissage, de partager les apprentissages et les adaptations de l’approche, et grâce à elle, les équipes des villes et les collectivités peuvent acquérir des compétences. La mise en œuvre de grande ampleur dans les villes initiales devrait servir de principal campus d’apprentissage canadien de la Here&Now School, qui servira de point d’entrée principal aux autres villes canadiennes et leur permettra d’explorer l’approche de ville participative. De plus, les écoles doivent constituer le principal élément pour collecter les données et mesurer les impacts. Il sera essentiel de recueillir des données probantes pour explorer de les villes participantes.

Ressources La première cohorte de villes à se joindre à Canada participatif aura besoin d’une équipe solide pour établir rapidement l’infrastructure sociale, les programmes et les modèles d’apprentissage

Vision

obtenir l’appui de l’équipe nationale et des administrations et

Toutes les villes ont leur propre vision et l’ambition de la concrétiser en programmes et en activités au sein de leurs collectivités. La vision de Canada participatif doit être élaborée conjointement avec la Participatory City Foundation et les villes

devront être coordonnées tout au long des phases de croissance de Canada participatif.

au Canada de l’approche de ville participative. À titre d’exemple, l’élaboration d’une vision souple incarnant les approches de réconciliation et de lutte contre le racisme fera progresser les programmes locaux en s’appuyant sur les approches participatives.

Contexte Les conditions locales, y compris les facteurs politiques, sociaux d’écosystèmes

participatifs

pratiques.

Les

conséquences

coûts de l’infrastructure sociale et des actifs principaux requis pour établir les espaces nécessaires pour Canada participatif, comme les vitrines communautaires, les entrepôts et les campus d’apprentissage. En outre, les facteurs sociaux peuvent varier d’une doivent être mis au premier plan pour valider l’approche des villes participatives; les équipes devraient s’orienter vers des projets à impact élevé et à faible risque.

Données probantes Chaque ville qui se joint à Canada participatif fournit des renseignements et des données, ce qui permet de mieux comprendre collectivement les effets des programmes dans chaque collectivité et au Canada. La mesure de l’impact ainsi que la collecte de données et de témoignages seront essentielles rentabilité rigoureuses des écosystèmes participatifs pratiques de chaque ville.

Coordination, relations et communication Les trois fonctions de soutien, soit la coordination, l’établissement six composantes essentielles à la croissance. Une excellente organisation et une bonne coordination des ressources et des communications entre les équipes, les villes et l’ensemble du programme, favoriseront la croissance et l’évolution de l’approche de ville participative. En outre, Canada participatif et les différentes villes devront établir des relations avec les organismes communautaires, les administrations locales et les bailleurs

Architecture d’apprentissage Canada participatif doit mettre l’accent sur l’élaboration et la disponibilité de programmes d’études et d’apprentissage permettant d’informer les partenaires et les groupes intéressés par l’approche de ville participative. Lors des phases ultérieures, l’accent devra être mis sur le développement de l’expertise et des compétences à créer des programmes et à faciliter les changements systémiques. L’apprentissage par l’expérience et les expériences immersives sont privilégiés et considérés comme ayant l’incidence la plus importante sur l’acquisition de compétences et de connaissances pour l’approche de ville participative. Toutefois, avec la pandémie qui continue de sévir et en raison de l’élargissement de l’initiative à l’échelle du Canada, Canada participatif doit faciliter l’apprentissage en ligne et numérique pour contribuer à la croissance du programme puisque les déplacements et les interactions en personne pourraient être réduits à court et à moyen termes.

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les infrastructures sociales. C’est sur les données probantes, le partage d’expériences et le programme d’apprentissage que fondé de l’approche de ville participative. L’établissement de en fonction des six composantes essentielles à la croissance créent d’utilisation des ressources et d’approfondissement des relations avec les activistes urbains, les bailleurs de fonds et les collectivités.

Figure - Feuille de route de Canada participatif pour les dix prochaines années

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Accroître l’ampleur au fil du temps

Canada participatif dans de nouvelles villes, certaines conditions doivent être réunies : une demande claire, la possibilité de créer

Au fur et à mesure que Canada participatif jette les bases des composantes essentielles à la croissance, une approche par étapes est recommandée pour développer des éléments additionnels permettant de renforcer les compétences des

satisfaisante, ainsi que les compétences et les capacités acquises dans les villes déjà participantes. Le soutien des premières

durables, et d’accroître l’ampleur de façon stratégique dans les et d’une méthode axée sur les relations. Chaque période cible un domaine d’intérêt particulier, et chaque élément devra être développé en continu au cours des dix prochaines années pour assurer la croissance des écosystèmes participatifs pratiques au Canada..

Court terme (de 0 à 3 ans) : Ressources humaines À court terme, la mise sur pied des équipes nécessaires pour bien établir l’infrastructure sociale, l’architecture d’apprentissage et les méthodes de mesure de l’impact dans la première cohorte de villes, devra être privilégiée. La mobilisation de la collectivité et des principaux intervenants (la ville et les bailleurs de fonds) pour faire progresser le programme et concrétiser ses ambitions sera essentielle au succès de Canada participatif. L’accent sur les personnes a été considéré comme indispensable pour acquérir les capacités et l’expertise nécessaires à la mobilisation de la collectivité dans le cadre des divers événements et de programmes de Participatory City (p. ex., Every One Every Day, trousses Demain Aujourd’hui) et pour établir les cadres de mesure des résultats.

Moyen terme (de 3 à 5 ans) : Financement durable Pendant cette phase, la première cohorte de villes évoluera et permettra le partage d’apprentissages clés, de cadres et d’approches qui seront utiles aux cohortes subséquentes. Les villes déploieront des systèmes participatifs, en mettant l’accent villes à intégrer Canada participatif. Les villes peuvent tirer parti des témoignages et des données provenant de la mise en

leurs capacités pour aider d’autres villes de la région à adopter des pratiques participatives, dans un mouvement d’expansion.

Hypothèses, contraintes et considérations futures Pour envisager l’avenir sereinement, Canada participatif doit adopter des solutions systémiques et tenir compte des possibilités d’externalités et des incertitudes. Ainsi, Canada participatif pourra s’adapter à la conjoncture des dix prochaines années pour gérer

Les équipes responsables de la mise en œuvre dans les villes et à l’échelle nationale devront prendre en compte d’autres aspects de la croissance que l’ampleur de la mise en œuvre dans une ville, notamment l’acquisition d’excellentes connaissances spécialisées. Les partenariats peuvent générer un impact collectif, et l’intégration de l’approche de ville participative aux pratiques répercussions et accélérer la création d’une solide infrastructure sociale assurant des changements systémiques à long terme ainsi que la résilience des collectivités. Le programme dans les infrastructures et dépasser chaque mise en œuvre précédente, alors que les villes déjà participantes devraient tirer parti des nouveaux apprentissages pour renouveler leurs idées et poursuivre sur leur lancée. Compte tenu des fonds toujours plus limités pour bâtir l’infrastructure urbaine, il convient d’élaborer et de mettre à l’essai des mécanismes de transition du court terme types de programmes participatifs et d’infrastructure connexe requis dans les collectivités, et de les évaluer dans le temps, en les altérant en fonction des besoins changeants des collectivités.

privé ou philanthropique axées sur les résultats et favorisant la croissance continue de l’impact social.

Long terme (de 5 à 10 ans) : Création de réseaux Au cours des séances de consultation, des objectifs ambitieux ont été communiqués, visant l’établissement de l’approche de ville participative dans au moins 50 villes ou collectivités du Canada d’ici 2030. Pour appuyer l’instauration de la plateforme de

Avec l’établissement de données probantes, la démonstration des impacts et d’excellents témoignages, Canada participatif devrait viser à devenir un chef de file dans l’établissement, l’intégration et le financement de l’infrastructure sociale participative au Canada au cours de la prochaine décennie, et au-delà. 214

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Table des matières 218 Introduction 218 Historique de Participatory City 222 Ambition et vision de l’approche de ville participative 224 Intention de la feuille de route de Canada participatif.

225 Établissement de la feuille de route 226 Approches d’accroissement de l’ampleur 227 Composantes essentielles à la croissance des systèmes participatifs 228 Modes de financement 230 Approches systémiques pour un avenir incertain

234 Trajectoires d’évolution et d’accroissement de l’ampleur 235 Croissance des éléments essentiels 236 236 237 240 241 244 246

Vision Contexte Architecture d’apprentissage École Ressources Données probantes Coordination, relations et communication

247 Accroître l’ampleur sur trois temps 247 Court terme (de 0 à 3 ans) : Personnes 249 Moyen terme (de 3 à 5 ans) : Financement durable 250 Long terme (de 5 à 10 ans) : Création de réseaux

251 Hypothèses, contraintes et considérations futures 252 UCompréhension de la demande émergente

253 Conclusion 255 Annexes 255 Annexe A : Résumé des séances stratégiques 255 Séance de consultation 1: Accroissement de l’ampleur 255 Séance de consultation 2 : Apprentissages 255 Séance de consultation 3 : Financement

256 Annexe B: Considérations financières

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Introduction De nombreuses villes sur toute la planète sont confrontées à des chômage, la pauvreté, l’itinérance, les soins de santé inadéquats, la violence familiale et le racisme, et les gens y vivent souvent isolés les uns des autres. La pandémie de COVID-19 a exacerbé 1 . Certains gouvernements progressistes et plusieurs organisations aux vues similaires voient là une occasion de tout recommencer, pour bâtir un avenir meilleur. Le Canada ne fait pas exception. Dans son énoncé économique de l’automne dernier2, le gouvernement du Canada s’est engagé à investir 100 milliards de dollars au cours des trois prochaines années, et un volet initial sera consacré aux « initiatives de transformation3 ». À l’heure actuelle, il existe une occasion unique d’explorer la façon dont une stratégie de croissance de Canada participatif à l’échelle nationale pourrait être au nombre de ces initiatives de transformation. L’infrastructure sociale participative permet aux personnes de participer aux transitions au sein de leurs collectivités. Les programmes fédéraux comme l’Initiative canadienne pour des collectivités en santé4 dénotent la reconnaissance du besoin d’investir dans l’infrastructure sociale participative dans le cadre de la reprise après la COVID-19. La création de cette nouvelle forme d’infrastructure sera cruciale pour rebâtir en mieux après la COVID-19, en comblant le fossé entre le capital social et la cohésion sociale, et en renforçant la légitimité civique, la capacité d’agir collectivement et la résilience. De même, ce travail pourrait être relié aux plateformes et aux récits de transformation comme l’initiative Emergence Room5, un espace de collaboration pour les projets en démarrage axés sur les transitions structurelles profondes. Ainsi, l’infrastructure sociale participative pourrait favoriser une culture de participation et asseoir les fondements nécessaires pour bâtir des collectivités totalement inclusives, cohésives, résilientes et dynamiques. La Participatory City Foundation a dirigé de multiples initiatives du mouvement Participatory City, émanant du Royaume-Uni. En 2019 et 2020, Participatory City a pris une dimension internationale en établissant des bacs à sable de recherche et développement sociale à Montréal, Halifax et Toronto, conjointement avec Canada participatif. Ces travaux ont reçu le soutien de la Fondation J.W. McConnell et de la Participatory City Foundation, du gouvernement du Canada (Programme de préparation à l’investissement d’Emploi et Développement social Canada (EDSC)) et de coalitions de partenaires locaux6.

Historique de Participatory City Participatory City, Royaume-Uni L’initiative Every One Every Day de Participatory City est en place depuis quatre ans. Elle est fondée sur onze années de recherche et d’engagement réel envers la « culture participative » inspirée par de nouveaux types d’initiatives entre pairs dans le monde entier. L’approche de ville participative réunit les résidents de l’arrondissement de Barking et Dagenham, situé à Londres, qui conçoivent des projets concrets permettant au quotidien de nouer des liens d’amitié et de créer des communautés saines, durables et prospères. Grâce à une meilleure utilisation des espaces, des ressources, des compétences et des connaissances, l’approche de ville participative permet aux activités interreliées concernées de faire changer les choses. L’objectif de cette approche est de constituer le premier écosystème participatif pratique inclusif à grande échelle. L’approche de ville participative est basée sur une plateforme regroupant des infrastructures coordonnées et partagées et un écosystème participatif réunissant des entreprises et des projets

L’évaluation des résultats la deuxième année de l’initiative Every One Every Day a permis de conclure qu’une participation concrète cultive la capacité d’agir sur le plan individuel. Les effets d’ensemble de plusieurs petites actions et une bonne participation sont nécessaires pour générer un impact collectif. Les apprentissages tirés de la deuxième année7 de Participatory City, au Royaume-Uni, démontrent également que si toutes les conditions suivantes, ou certaines d’entre elles, sont respectées, l’approche de ville participative peut avoir un effet positif et durable dans la collectivité : • un besoin évident; •

pairs et les effets de réseau;

• la détermination à trouver de nouvelles façons de contribuer aux résultats; • la volonté de prendre des risques chez les bailleurs de fonds, les fonctionnaires et les politiciens; • avoir essayé d’autres approches, mais sans succès;

1. Commission européenne (9 septembre 2020) « Rapport annuel de prospective stratégique Tracer la voie vers une Europe plus résiliente » foresight-report_fr 2. Ministère des Finances du Canada (2020) « Énoncé économique de l’automne de 2020, Soutenir les Canadiens et lutter contre la COVID-19 », https://www.budget.gc.ca/fes-eea/2020/home-accueil-fr.html 3. Ministère des Finances du Canada (2020) « Énoncé économique de l’automne de 2020, Rebâtir en mieux » https://www.budget.gc.ca/fes-eea/2020/themes/building-back-better-rebatir-mieux-fr. html 4. « Initiative canadienne pour des collectivités en santé » – Gouvernent du Canada (Infrastructure Canada) et Fondations communautaires du Canada (2021) https://www.infrastructure.gc.ca/chci-iccs/index-fr.html 5. Pour en apprendre davantage, visitez le https://emergenceroom.net 6. Emploi et Développement social Canada (2019), « Programme de préparation à l’investissement » https://www.canada.ca/fr/emploi-developpement-social/programmes/innovation-sociale-

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• une équipe ou un champion de la région susceptible de plaider la cause locale et de coordonner la prise de décisions; • la compréhension et l’appréciation des avantages possibles d’une culture participative.

7. Participatory City Foundation, (2019), « Tools to Act » http://www.participatorycity.org/tools-to-act

Figure 1 - Modèle fondé sur deux systèmes de Participatory City

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EVERY ONE EVERY DAY Cette initiative quinquennale découle d’un partenariat entre Participatory City et le Barking and Dagenham Council. Il s’agit du plus important projet participatif du genre au pays. Il permet à la collectivité de collaborer pour lutter contre les inégalités, la solitude et l’isolement dans l’arrondissement de Barking et Dagenham, à Londres.

Ces conditions communautaires sous-jacentes pourraient s’étendre à la mise en œuvre de l’approche de ville participative dans d’autres villes. Les avantages offerts par le programme ont suscité de l’intérêt à tester l’approche, à établir une architecture d’apprentissage centrale connectée, et à optimiser l’impact au à l’égard de l’implantation du programme dans différentes villes, dans le cadre de la Here&Now School of Participatory Systems and Design

Canada participatif

(de nombreux résidents qui arrivent ou qui partent, et les projets qui naissent, prospèrent, se reproduisent et prennent

La Fondation McConnell et d’autres organisations au Canada ont commencé à s’intéresser au succès des initiatives de Participatory City au Royaume-Uni. En 2019, à la suite de discussions avec des partenaires de trois villes canadiennes, Halifax, Montréal et Toronto, Participatory City UK, en partenariat avec la Fondation McConnell, a lancé l’idée d’un plan pour établir et explorer la faisabilité de prototypes au cours d’une phase de recherche et développement sociale, et a commencé à y

concrets qui leur sont utiles. C’est ce qu’on appelle couramment l’« approche de ville participative ».

mise en œuvre du plan et à l’apprentissage se sont présentées, en raison de la pandémie de COVID-19, qui ont nécessité des

ÉCOSYSTÈME PARTICIPATIF PRATIQUE Un écosystème participatif pratique se développe de manière organique, dans un format imprévisible, et est fondé sur la

HERE&NOW SCHOOL La nouvelle école de conception et de systèmes participatifs établie par la Participatory City Foundation regroupant l’ensemble des recherches, des connaissances et des apprentissages.

INFRASTRUCTURES SOCIALES (OU CIVIQUES) Les commodités, systèmes, places publiques, espaces, plateformes, services et organisations accessibles au public, qui forgent la manière dont les gens interagissent et qui supportent la vie collective.

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D’abord, la visite de Barking et Dagenham dans le cadre d’un voyage d’étude s’est révélée impossible. Ensuite, la COVID-19 a incité les équipes à envisager de concevoir et d’élaborer de petits prototypes interactifs au lieu d’activités en personne de plus concrète, et il est possible de générer un impact dans les quartiers concernés dès la phase de conception. Les prototypes interactifs ont été conçus pour maximiser les occasions d’apprentissage et partager les connaissances et les pratiques entre les trois villes. Cette initiative avait pour but d’évaluer les réactions à la culture participative à l’échelle locale ainsi que les nouvelles occasions de bâtir une infrastructure sociale participative dans ces quartiers à long terme. Les équipes des villes ont collaboré étroitement à l’aide de méthodes numériques pour créer ces prototypes pendant la phase d’exploration dans les trois villes de Canada participatif, avec pour objectif à long terme d’intégrer chacune de ces villes au centre d’apprentissage et d’étendre l’approche de ville participative à l’échelle du Canada.

Figure 2 - Potentiels campus d’apprentissage à l’échelle mondiale concernant l’approche de ville participative à la Here&Now School of Participatory Systems and Design

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Ambition et vision de l’approche de ville participative Participatory City est en constante évolution, et sa philosophie change sans cesse. Il s’agit d’un système dynamique et collaboratif permettant de créer un tout plus grand que la somme de ses parties. Les relations entre les participants et les organisations sont de premier ordre et dépassent le cadre des ententes de partenariat. L’itération de chaque ville aide l’approche de ville participative à transmettre ses évolutions et ses apprentissages, et à soutenir ses connaissances et ses infrastructures. Dans l’ensemble, les choses s’améliorent et peuvent s’accélérer chaque fois; les nouvelles mises en œuvre peuvent faire un bond en avant au fur et à mesure que les éléments d’infrastructure sont élaborés. La marche à suivre pour l’approche de ville participative est très différente de celle des modèles traditionnels de croissance qui ne sont axés que sur la reproduction et l’adaptation. La conception de cette approche fait qu’elle est intrinsèquement adaptative. Elle établit un champ de pratiques transdisciplinaire qui exige une

collaboration étroite et une façon de penser et de collaborer qui est unique. La nature complexe de ces nouveaux projets et systèmes qui co-créent et développent la culture participative nécessite en permanence de nouvelles itérations, de la nature. Les éléments de l’approche de ville participative ont été et continuent d’être créés de façon collaborative, ce qui les rend disponibles en accès libre au moyen d’une licence Creative Commons Attribution - NonCommercial-ShareAlike 4.0 International. Tous participent à l’approche de ville participative. Les travaux et les apprentissages permettent d’accroître son ampleur et de l’améliorer, et un apport de connaissances a lieu à

Lorsqu’une nouvelle ville entreprend le périple de Participatory City, elle se joint au réseau des autres villes qui contribuent au progrès de l’approche de ville participative. Cela comprend les structures, les méthodes, les modèles et les stratégies nécessaires pour co-créer les infrastructures de soutien et les écosystèmes participatifs. La richesse de la culture, des idées et des expériences de chaque ville s’y intègre d’une manière entièrement nouvelle et adaptative. En bout de ligne, Participatory City souhaite travailler avec les villes partenaires pour établir un éventail grandissant d’approches participatives

Figure 3 - Transmission et soutien des évolutions, des apprentissages, des connaissances et des infrastructures de l’approche de ville participative

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Figure 4 - Séance de consultation 1, discussion de la vision pour les dix prochaines années de l’approche de ville participative au Canada

principales composantes pour étendre les systèmes à de nouvelles villes). Les villes pourront consacrer du temps aux projets en étroite collaboration, concevoir des systèmes de soutien, des programmes d’études et des architectures d’apprentissage.

Avec la Participatory City Foundation au Royaume-Uni, la nouvelle Here&Now School d’envergure internationale et l’équipe chargée de la phase de recherche et développement sociale au Canada, Canada participatif collaborera à l’élaboration d’une stratégie et d’un cadre de mise en œuvre mettant l’accent sur la création d’un modèle d’apprentissage, de connaissances et de renforcement des capacités, favorisant les partenariats de réalisation de cet objectif. Deux modèles ont été envisagés, puis rejetés parce qu’ils ne permettaient pas d’atteindre les objectifs, le premier proposait « une organisation à modèle descendant offrant des systèmes de participation basés sur des formules rigides et importés à appliquer à plusieurs villes », et le second, « un modèle de franchise avec des mesures de contrôle strictes et des capacités d’adaptation limitées ». En raison de la nature adaptative de l’approche de ville participative, celle-ci continuera de se mouler au contexte des collectivités locales canadiennes. Il est actuellement envisagé que chaque ville établisse des partenariats que Canada participatif contribue à l’atteinte des résultats désirés au moyen d’un réseau connecté de villes au Canada, pour veiller à ce que l’approche soit d’un niveau élevé de qualité et d’intégrité. Canada participatif jouera un rôle central dans l’acquisition de

relations et à les fusionner à leurs réseaux locaux, et contribuera aux connaissances et à la compréhension approfondies de la collectivité, au moyen d’une conception conjointe, d’une intégration et d’une évaluation évolutive continues.

CONCEPTION CONJOINTE

Méthode de collecte conjointe d’idées initiales et d’application qu’il s’agisse d’un projet, d’une séance, d’une tâche ou d’une solution à un problème.

La vision pour les dix prochaines années au Canada, élaborée à l’île Wasan en 2019, demeure inspirante et viable, et se voit renforcée à la suite des expériences et apprentissages 4). L’infrastructure de Canada participatif pourrait répondre aux besoins des collectivités en fournissant une plateforme éliminer les obstacles connexes, et en intégrant parfaitement les apprentissages et l’évaluation. À l’échelle des quartiers, l’établissement d’expériences en personne et d’une culture participative permettra aux collectivités canadiennes de se remettre de la COVID-19 tout en se concentrant sur les aspects essentiels de la vie pour qu’elles accroissent leur résilience aux futures situations de crise. Les différentes avenues pour réaliser ces objectifs sont explorées dans cette feuille de route.

leçons dans les campus d’apprentissage de chaque ville. Il aidera les résidents, les quartiers, les collectivités et les villes à créer des

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Intention de la feuille de route de Canada participatif Dans le cadre du processus de recherche et développement sociale, Canada participatif voulait comprendre la demande dans le secteur et les conditions pour accroître l’ampleur de l’approche de ville participative au Canada. Dans le cadre de cette exploration, Canada participatif a commandé possibilités d’accroissement de l’ampleur (10 décembre 2020), l’architecture d’apprentissage (15 janvier 2021) et le les documents relatifs à ces séances, y compris une liste des participants des séances). Les renseignements obtenus lors des séances ont servi à élaborer une feuille de route de Canada participatif et des scénarios connexes. Ce rapport est de Canada participatif sur l’orientation de la future stratégie et la concrétisation d’une initiative étendue au Canada. La feuille de route de Canada participatif sera utilisée comme principale référence de données pour la prise de décisions et les prochaines étapes par l’équipe de Canada participatif et les partenaires actuels et potentiels. Son objet est de fournir un contexte et un soutien à l’ordonnancement et aux décisions stratégiques en matière de ressources, concernant notamment le moment approprié pour offrir les programmes ainsi que les moyens connexes, et le soutien à l’intégration pour les nouvelles villes. Elle n’est pas destinée à devenir la mise en œuvre à venir de Canada participatif. Ce rapport propose une orientation pour la poursuite du développement et de la mise en œuvre de l’approche de ville participative au Canada et tient compte de multiples perspectives, facteurs et suggestions des partenaires dans leur ensemble, des administrateurs municipaux et des groupes intéressés exprimés à l’occasion des trois séances et des entrevues individuelles. Il cerne les principaux thèmes, lacunes, contraintes, hypothèses, conséquences et occasions qui devront être pris en compte au cours de la prochaine, des cinq prochaines et des dix prochaines années nécessaires à l’accroissement de l’ampleur. La feuille de route de Canada participatif énonce les choix qui aident à orienter Canada participatif. Elle établit un lien avec les autres volets du travail en cours, dont l’évaluation évolutive des expériences des trois villes et les activités de l’équipe principale de Canada participatif. Ces renseignements aboutissent au document fondamental de Canada participatif, le rapport sur la autres documents et apprentissages (par exemple, relatifs à la théorie du changement et aux apprentissages éclair) dresseront un tableau plus général des recommandations charger l’équipe de Canada participatif en se basant sur les discussions et les leçons apprises. Les prototypes actuels de Halifax, Montréal et Toronto disposent de certains programmes fonctionnels, mais

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Figure 5 - La feuille de route de Canada participatif en lien avec d’autres extrants de Canada participatif

ils devront déployer l’ensemble de leurs programmes pour mieux comprendre comment fonctionne cette approche et envisager les incidences et résultats potentiels de la participation à l’échelle locale. Cela comprend l’établissement de relations avec les résidents de ces quartiers, et leur rapport avec les organisations et les administrations, ainsi que les plateformes d’apprentissage. Ces prototypes ont pour but de produire des données probantes initiales et de soutenir la formation d’écosystèmes participatifs pratiques à long terme.

Établissement de la feuille de route La feuille de route de Canada participatif énonce les choix qui aident à orienter Canada participatif. Son objet est de fournir un contexte et un soutien à l’ordonnancement et aux décisions stratégiques en matière de ressources, concernant notamment le moment approprié pour perfectionner des compétences et renforcer des capacités ainsi que les moyens connexes, le soutien des villes. La feuille de route de Canada participatif doit tenir compte de ces différents éléments menant à la réalisation de la vision dans dix ans, qui concernent les hypothèses, les risques et les occasions d’accroître l’ampleur de l’approche de ville participative : • Examiner les approches communes pour accroître l’innovation sociale et la nécessité de les adapter pour l’approche de ville participative au Canada; • Tirer parti des composantes essentielles des systèmes de participation à grande échelle recensés au Royaume-Uni

•

soutenir la croissance dès le début du programme et de la collecte de données probantes jusqu’à une croissance à long terme et la création d’un impact;

• S’adapter aux incertitudes et aux externalités qui s’expliquent par une situation en constante évolution et un avenir incertain, à mesure que l’approche de ville participative évolue et progresse pour réaliser sa vision; •

et faire face aux imprévus de façon à ce que la feuille de route soit non linéaire et favorise le développement d’écosystèmes systémiques.

PARTICIPATORY CANADA ROADMAP

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Approches d’accroissement de l’ampleur Puisque l’approche de ville participative est grandement adaptative et axée sur l’élaboration d’un modèle d’apprentissage, de connaissances et de renforcement des capacités grâce à de forts partenariats de travail et d’apprentissage, la méthode utilisée pour faire évoluer l’approche et en accroître l’ampleur doit être soigneusement examinée. À l’aide des trois séances stratégiques, l’équipe centrale de Canada participatif, les administrateurs municipaux et les partenaires actuels et potentiels ont examiné les choix stratégiques liés aux approches communes d’accroissement de l’innovation sociale l’ampleur de l’approche de ville participative au Canada. Ils ont évalué dans quelle mesure8 : • Accroître l’ampleur du champ d’action en adaptant l’approche de ville participative à d’autres collectivités et villes, et augmenter le nombre de relations et de réseaux d’apprentissage solides entre les villes, et non au moyen de la reproduction;

de la portée et de l’enracinement : faire progresser l’innovation sociale systémique et les processus d’apprentissage qui la soutiennent »

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• Accroître l’ampleur de la portée systèmes et politiques généraux et en mettant au point l’infrastructure sociale pour notre époque, et en communiquant pour effectuer la transition d’un paysage culturel plus vaste à des écosystèmes participatifs pratiques; • Accroître l’ampleur de l’enracinement en intégrant solidement l’approche de ville participative aux villes et à la culture locale, en améliorant les relations d’apprentissage en profondeur avec les gens et les collectivités, tout en assurant la souplesse et l’adaptation aux différents contextes et situations. Dans l’ensemble, les collaborateurs étaient explicites quant à leur désir d’éviter un modèle universel imposé aux collectivités et perçu comme un processus décisionnel descendant. Pour faire évoluer l’approche de ville participative et en accroître l’ampleur au Canada de manière sensible et réactive, divers facteurs entreront en ligne de compte, y compris savoir quand il est nécessaire d’accroître l’ampleur du champ d’action, de la portée ou de l’enracinement. L’établissement systématique et à dessein de réseaux et de partenariats, tout en recherchant engagement continu envers l’apprentissage en profondeur et la recherche dans les collectivités.

Figure 6 - Approches communes d’accroissement de l’innovation sociale

Composantes essentielles à la croissance des systèmes participatifs

RELATIONS ET COMMUNICATION

participatifs pratiques au moyen de l’approche de ville participative, six composantes essentielles doivent être de l’architecture d’apprentissage, des écoles, des ressources et des données probantes. La dynamique et les conditions locales, ainsi que les infrastructures nécessaires à l’échelle des villes et du pays sont prises en compte. En outre, trois dynamiques et activités transsectorielles sont essentielles au succès de la croissance et du développement, soit l’établissement de solides relations et réseaux d’apprentissage et de soutien, la coordination et le regroupement de toutes les composantes, et la construction du récit relatif à Participatory City au moyen de la communication et de témoignages. 1.

ÉCOLE

ARCHITECTURE D’APPRENTISSAGE

COORDINATION

RESSOURCES

Vision : Chaque ville a sa propre vision de son avenir. Cette vision est souvent visiblement dirigée et communiquée par l’administration et les institutions, mais également exprimée par les gens quant à la manière dont ils souhaitent vivre, travailler et jouer ensemble. Une vision forte et cohérente est nécessaire à tous les paliers pour élaborer des initiatives audacieuses selon cette approche.

VISION

CONTEXTE

DONNÉES PROBANTES

COMMUNIQUER ET RACONTER DES HISTOIRES

Contexte sur la possibilité de créer des écosystèmes participatifs pratiques dans les villes. La volonté et le leadership politiques, y compris la dynamique sous-jacente, les impératifs sociaux, économiques et environnementaux et les besoins des villes, ainsi que les facteurs culturels et sociaux, s’allient pour

Figure 7 - Six principales composantes pour accroître l’ampleur de l’approche de ville participative qui constituent la concrétisation réelle de Participatory City et servent de sites de démonstration pour la formation d’écosystèmes participatifs pratiques à grande échelle. Les dimensions mondiale, nationale et municipale de l’école soutiennent l’infrastructure d’apprentissage pour la formation

innovation systémique de cette ampleur dans un contexte local. 3.

Architecture d’apprentissage : Les programmes d’apprentissage et les documents de différents types permettent la formation et la mise en œuvre des écosystèmes de participation locaux. Les ressources d’apprentissage sont conçues pour favoriser la progression vers une compréhension approfondie de l’approche de ville participative. Que ce soit grâce aux cadres ou aux compétences pratiques, les capacités nouveaux systèmes directement avec les résidents des quartiers de la ville. Le programme d’apprentissage permet de progresser en commençant par une sensibilisation à l’approche de ville participative, suivie d’un approfondissement de la compréhension, pour conclure avec le soutien, les réseaux et les ressources nécessaires à la mise en œuvre des initiatives. L’architecture d’apprentissage se présente sous diverses formes, qu’il s’agisse de cours en ligne pour les administrateurs municipaux, de cours d’apprentissage par l’expérience immersifs destinés aux intervenants, de centres d’apprentissage entre pairs pour les résidents ou de cours de haut niveau.

ces connaissances sont intégrées et accessibles localement, plus l’approche pourra être établie solidement et rapidement. La Here&Now School aide à diffuser les connaissances et les pratiques de l’approche de ville participative par l’intermédiaire du réseau de campus d’apprentissage et des partenariats étroits établis avec chaque ville. Le réseau crée des espaces pour que les nouvelles collectivités, les partenaires et les gens puissent acquérir des capacités et des connaissances tout en partageant les nouveaux champs de pratiques avec les autres. 5.

Ressources sont essentiels pour atteindre les niveaux d’expertise appropriés, et les équipes sont en place pour co-créer l’approche de ville participative et assurer la formation d’écosystèmes participatifs pratiques dans chaque ville. Les ressources constituent aussi la plateforme d’infrastructures sociales nécessaires, y compris les réseaux, les espaces et les projets.

École : La Here&Now School de Participatory Systems and Design met l’accent sur l’apprentissage et le perfectionnement à l’échelle nationale. Elle comprend des campus d’apprentissage CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

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Données probantes : Chaque ville qui se joint au réseau de Participatory City fournit des données probantes et des résultats de recherche visant à atteindre la faisabilité, l’inclusivité, la création de valeur, l’intégration systémique et l’adaptabilité de l’approche de ville participative. La mesure et la collecte de données probantes permettant de démontrer les répercussions sont cruciales pour accroître l’ampleur de l’approche au Canada. De solides résultats d’évaluation stimuleront les investissements public et privé qui permettront de créer les fondements de la durabilité

Les dynamiques et activités transsectorielles requises pour appuyer chaque composante essentielle sont les suivantes : A. Coordination: Constituant la fonction organisationnelle de ce modèle, les activités de coordination regroupent les six composantes essentielles fortement interdépendantes pour créer des initiatives et des infrastructures solides et cohésives. Un niveau élevé de coordination doit être établi

Relations et partenariats : L’établissement de relations et de partenariats crée des occasions et une étroite collaboration au sein de l’écosystème participatif pratique. Sur le plan des six composantes essentielles, cela permet à l’approche de ville participative de réunir les bonnes personnes et organisations pour fournir la capacité et le soutien nécessaires à la mise en œuvre dans une ville. Communications et témoignages : Il est essentiel de relayer l’information et de concrétiser l’approche de ville participative un vaste réseau de partenaires collaborateurs et de faire évoluer les éléments de l’écosystème. Il s’agit d’une fonction essentielle qui permet la co-création de l’approche (les gens se représentent eux-mêmes dans les témoignages) et la croissance du champ d’apprentissage et d’exercices pratiques de la Here&Now School.

Modes de financement croissance et l’évolution de l’approche de ville participative et de ses composantes essentielles au Canada, des choix stratégiques doivent être faits à la lumière de deux volets de Canada participatif : la nature systémique et transformatrice de la vision de Canada participatif et l’orientation de la direction de l’initiative. Par exemple, les dépenses totales prévues devront tenir compte des stratégies, des tactiques et des architectures d’apprentissage de l’approche de ville participative qui seront établies (p. ex., Tomorrow Today Streets, Every One Every Day, un campus d’apprentissage) et de la mesure dans laquelle elles le seront, et des personnes qui seront responsable de diriger et poursuivre les efforts (p. ex, une équipe centrale nationale pour la stratégie, l’établissement de partenariats, les recherches et les apprentissages, le développement des systèmes, et des équipes au sein des villes qui structurent le travail en fonction du contexte local et qui créent des partenariats locaux, des visions pour les changements systémiques, la collecte de données et la mesure des résultats, des recherches et des apprentissages connectés aux autres éléments, etc.).

sociale au Canada a d’abord été fourni par la Fondation de la famille J.W. McConnell, avec le soutien du gouvernement du Canada (Programme de préparation à l’investissement d’EDSC), et des contributions de 100 000 $ ont été remises à chaque ville pour établir des projets de recherche et développement sociale sur l’intégration de la participation au sein de leurs collectivités9. ont été obtenus grâce à des partenariats locaux dans le cadre du projet pilote. Les projets pilotes de recherche et développement sociale initiaux ont donné lieu à des discussions de fond et suscité l’intérêt de chaque ville à poursuivre ou élargir les systèmes participatifs.

l’ampleur de l’approche de ville participative, il est probable que

L’équilibre entre le rythme et la portée de l’intégration et du développement de chaque composante essentielle d’une ville contribuera à la croissance des écosystèmes participatifs pratiques dans le cadre de l’approche de ville participative.

intersectoriels et hybrides avec les administrations et les gouvernements (fédéral, provinciaux, municipaux et autochtones), des fondations, des partenaires du secteur privé et d’autres investisseurs à différentes échelles (quartier, collectivité, région,

Tomorrow Today Streets

entrer en lien avec un réseau mondial.

Un projet d’Every One Every Day et du programme Live Lagom d’IKEA. Tomorrow Today Streets offre aux quartiers, aux familles et à leurs amis la possibilité de démarrer des projets emballants dans leurs rues. Au total, 24 trousses sont proposées aux résidents pour les aider à démarrer des projets concrets qui leur permettent de rester en contact.

Changements systémiques la réussite comme dans l’échec, et d’un espace pour co-créer une foule de petits projets et travailler à d’autres projets plus importants. Il s’agit d’une occasion de créer dans une économie circulaire. Le fait de coexister et d’établir des liens avec d’autres écosystèmes tout en plaçant les résidents au centre du système permet de s’impliquer dans le cadre d’un éventail d’idées de

Au pays, l’approche de ville participative peut tirer parti de divers être considérés selon un spectre. Consulter l’illustration de la ayant un effet catalyseur, et en vous déplaçant vers la droite, avec coûts-avantages. • Contribution des initiatives en l’absence de revenus substantiels et de résultats probants. De plus, les contributions sont habituellement de petite taille et visent à fournir un préliminaires ou des initiatives précises.

projets et de possibilités de participation.

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9 Emploi et Développement social Canada (2019), « Programme de préparation à l’investissement » https://www.canada.ca/fr/emploi-developpement-social/programmes/ CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

Figure 8 Exemples d’organisations offrant des contributions : la Fédération canadienne des municipalités10, Fondations communautaires du Canada11, ainsi que d’autres fondations. •

: Outils permettant de collecter des fonds publics ou philanthropiques pour mobiliser des investissements supplémentaires du secteur Souvent utilisés dans un contexte de développement, selon permettent d’assumer les risques au moyen de garanties ou et susciter un investissement du secteur privé qui n’aurait fonds philanthropiques vers des initiatives à impact élevé et notamment des conseils stratégiques et opérationnels. Exemples d’organisations et de fondations qui utilisent un 12 , le réseau Omidyar et la Fondation Shell. Parmi les grandes organisations octroyant des fonds dans le cadre de la

AVC

Sweet

Dreams

Saskatchewan17.

• Obligations et fonds de prêts communautaires, et titres de créance et capital-investissement privés : Les obligations communautaires sont similaires aux obligations traditionnelles, sauf qu’elles génèrent toujours des retombées sociales ou environnementales en plus d’un aux investisseurs non accrédités. Les fonds de prêts communautaires octroient des prêts à des entreprises à vocation sociale ou à des organismes sans but lucratif locaux en acceptant un risque supérieur et ils offrent des modalités de remboursement plus généreuses que les créances privés ou les fonds de capital-investissement axés sur l’impact, qui fonctionnent comme les fonds de prêts communautaires, sauf qu’ils ciblent un enjeu social ou environnemental précis, souvent dans une grande région géographique. Ces outils exigent le remboursement des prêteurs (soit par l’emprunteur, soit par la revente de croissantes sont requises. , Social Enterprise Fund19, et Arts & Culture Impact Fund de Nesta20. 18

Richards Kaplan13, PRIME Coalition14 et JDRF T1D Fund15. • Obligations à impact social : Conçues comme instrument prévoient le remboursement du capital, et souvent, un certain rendement (payé par le bailleur de fonds comme le gouvernement) si les résultats sont atteints. Exemples d’obligations à impact social : CHPIdeCœur 10 11. Fondations communautaires du Canada, « Nos initiatives » https://communityfoundations.ca/fr/current-initiatives/ 12 Fondation Bill et Melinda Gates, « Strategic Investments », https://www.gatesfoundation.org/about/how-we-work/strategic-investments 13 Fondation Draper Richards Kaplan, « Notre modèle », https://www.drkfoundation.org/about/our-model/ 14 PRIME Coalition « En quoi consiste Prime » https://primecoalition.org/what-is-prime/ 15 JDRF TID Fund « Stratégie d’investissement » https://t1dfund.org/investment-strategy/

16 Cœur + AVC, « Programme novateur de lutte contre les maladies du cœur et l’AVC », https://www.heartandstroke.ca/activate/chpi 17 Innovation Saskatchewan, (3 septembre 2019) « Sweet Dreams Initiative », https://innovationsask.ca/news/the-sweet-dreams-initiative 18 https://communitybonds.ca/invest-in-your-community 19 Social Enterprise Fund, https://socialenterprisefund.ca/ 20 Nesta, « Arts & Culture Impact Fund » https://www.nesta.org.uk/project/arts-culture-impact-fund/ CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

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La nécessité d’un financement transitoire

Approches systémiques pour un avenir incertain

Les villes, les collectivités et les résidents qui souhaitent doter leurs quartiers d’un avenir juste, durable et participatif ont

. Ce type de

de rediriger d’importants capitaux vers de nouveaux portefeuilles d’actifs avec l’infrastructure connexe relative à la capacité en ressources humaines, aux données et aux innovations, tant à petite qu’à grande échelle. Il s’agit d’une nouvelle façon d’apporter une transformation au moyen de changements systémiques tout les résultats attendus des acteurs relativement à l’infrastructure sociale participative.

Le développement des six composantes essentielles de l’approche de ville participative et la détermination d’un contribuer à accroître l’ampleur des écosystèmes participatifs pratiques au Canada, mais l’avenir demeure incertain et évolue sans cesse. Les prévisions stratégiques peuvent nous aider à comprendre les possibles environnements futurs dans lesquels De nouvelles tendances et de nouveaux développements voient le jour dans la société et peuvent devenir des facteurs de de l’infrastructure sociale participative. Notre compréhension des répercussions éventuelles de ces changements peut être plus exacte pour une période à court terme de quelques années seulement et devient moins précise lorsque la durée s’allonge. Des possibilités d’avenir différentes se dessinent22. Si l’on suppose une durée de dix ans pour accroître l’ampleur de Canada participatif, combinée à une vision et un désir forts d’y parvenir de la part de l’équipe pour l’approche de ville participative, la marche à suivre

des dépenses gouvernementales liées à la COVID-19 pour gérer la réponse à la pandémie et redémarrer l’économie. Les solutions liées au capital, aux politiques et aux infrastructures nécessaires à la reprise dans le contexte de la COVID-19 et pour observer des progrès relativement aux problèmes importants des inégalités croissantes, du chômage, de la pauvreté, de l’itinérance, des soins de santé inadéquats, de la violence familiale et du racisme,

qui augmentent les probabilités pour que l’avenir désiré se concrétise. Pour veiller au succès et à la pérennité de Canada participatif, un équilibre doit être assuré entre la surveillance des tendances légères visant à détecter rapidement les changements possibles23 et une souplesse à l’égard des différentes possibilités d’avenir.

terme au lieu de projets d’infrastructure isolés à moyen terme. Une nouvelle catégorie de capitaux publics-privés peut être mise

Canada participatif peut envisager les avenirs possibles des villes et des collectivités ainsi que les répercussions pour l’approche

appel à des mécanismes de création de richesse collective. Cela pourrait permettre la création d’une infrastructure sociale

organisations qui mettent en pratique les prévisions stratégiques à l’échelle internationale et au Canada. À titre d’exemple, Villes d’avenir Canada explore des façons de renforcer la capacité des villes, en faisant en sorte qu’elles demeurent tournées vers l’avenir, équitables, régénératives et prospères pour les cinquante prochaines années24. Un partenariat avec ce type d’organisation peut faire surgir des idées au sujet de l’avenir tout en contribuant à sa création25.

après la COVID-19, en comblant le fossé entre le capital social et la cohésion sociale, et en renforçant la légitimité civique et la résilience.

Les solutions liées au capital, aux politiques et aux infrastructures nécessaires à la reprise dans le contexte de la COVID-19 et pour observer des progrès relativement aux problèmes importants des inégalités croissantes, du chômage, de la pauvreté, de l’itinérance, des soins de santé inadéquats, de la violence familiale et du racisme, peuvent être financées au moyen d’un portefeuille d’actifs à long terme au lieu de projets d’infrastructure isolés à moyen terme. 21 Premier, deuxième et troisième articles de blogue publiés par Dark Matter Laboratories, au 31 décembre 2020

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À l’échelle mondiale, à l’approche de 2030, bien des villes et aux personnes, à l’environnement physique et à l’économie mondiale, et s’efforcent d’améliorer la qualité de vie et de devenir des sociétés plus inclusives et plus justes. À titre d’exemple, une ville canadienne peut vouloir s’adapter à une population ayant une plus grande espérance de vie, alors que les jeunes ont besoin d’un emploi. Ces enjeux découlent directement de l’usage de plus en plus répandu des technologies habilitantes disponibles, les apprentissages et formations nécessaires, et la façon dont les gens peuvent participer au processus décisionnel public. Différentes infrastructures sociales et physiques seront 22 Jacobsen, B., Hirvensalo, I. (7 mai 2019), « What is Strategic Foresight? » https://www.futuresplatform.com/blog/what-strategic-foresight 23 Prescient, « Introduction to Strategic Foresight » (extrait le 5 mai 2021) https://prescient2050.com/strategic-foresight-tools/ 24 voulons : avoir une vision stratégique pour créer l’avenir idéal » https://futurecitiescanada.ca/ stories/planning-for-the-cities-we-want-the-case-for-strategic-foresight-in-cities/#Francais 25 Pour en savoir plus sur le programme de Villes d’avenir, voir https:futurecitiescanada.ca/fr/programmes-projets/

nécessaires à la prestation des services publics et à la conception d’environnements naturels et de cadres bâtis qui sont adaptés aux changements climatiques, tout en réduisant la tension exercée sur les ressources naturelles par l’accroissement de la population et la croissance économique26. Bien des gens résideront dans les villes en 2030, et l’approche de ville participative pourrait paver la voie vers un mode de vie durable.

Le contexte de la pandémie

gouvernement. L’approche de ville participative mise sur les activités en personne et l’apprentissage par l’expérience. pour le renforcement communautaire et la mobilisation l’accessibilité des programmes. Les disparités d’accès à des technologies résilientes pourraient nuire à l’atteinte des conditions sociales souhaitées, par exemple, en matière de santé, d’éducation et d’accès à l’emploi.

conséquence, les villes canadiennes intéressées par l’approche de ville participative devront porter une attention particulière à l’incidence durable de la pandémie de COVID-19 et tenir compte de ses effets à long terme sur la gouvernance et le programme de Participatory City. Certaines tendances se sont accélérées au Canada, donnant lieu à des transitions dans le secteur de la santé, dans l’économie, la société, l’environnement et la gouvernance, pratiques. Parmi les facteurs à prendre en considération qui entraîner des adaptations, mentionnons27 : • Persistance de la pandémie - En l’absence d’un échéancier clair quant au délai requis pour un « retour à la normale », comme le développement de l’immunité contre le virus, la gestion des mutations, la distribution des vaccins et l’offre d’un traitement, les façons dont les Canadiens interagissent en toute sécurité, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur, devront changer radicalement. L’approche de ville participative générer des impacts importants tout en assurant la sécurité des participants. En raison des probabilités élevées d’autres pandémies à venir, une approche de ville participative • Distanciation physique à long terme et santé mentale - Le noyau de l’approche de ville participative consiste à favoriser les interactions en personne pour contribuer à la résilience et aux relations communautaires, en soulageant la solitude et les traumatismes. Les équipes du programme et les participants devront évaluer le niveau de risque qu’ils sont prêts à accepter et les avantages qu’ils pourraient retirer d’une participation en personne aux programmes en fonction des différents types d’interactions et d’expériences possibles en ligne. • Économie - Si les gens demeurent touchés par le chômage et par la perte d’actifs et d’emplois, l’approche de ville participative pourrait permettre de partager la richesse collective et d’offrir des possibilités de travail, d’apprentissage et de formation, qui n’existent pas sur le marché du travail traditionnel. Une nouvelle approche est plus que nécessaire, car les inégalités et les tensions intergénérationnelles se poursuivent. Un équilibre doit être établi entre les besoins des personnes à faible revenu ou sans revenu, les familles monoparentales qui ont besoin de services de garde d’enfant, les personnes socialement isolées et vulnérables qui ont besoin de créer des liens, et les jeunes qui ont besoin d’un moyen de subsistance. • Numérisation - L’utilisation de plateformes en ligne pour tous les aspects de la vie, ainsi que la demande connexe, ont grandement augmenté avec les mesures de distanciation

26 KPMG International (2014) « Future State 2030: THe GLobal Megatrends Shaping Governments » https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/pdf/2014/02/future-state-2030-v3.pdf 27 Horizons de politiques Canada (5 mars 2021) « Prospective sur la COVID-19 : Changements et implications possibles » https://horizons.gc.ca/fr/2021/03/05/prospective-sur-la-covid-19changements-et-implications-possibles/

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Feuilles de route linéaires vs systémiques Les feuilles de route linéaires ...supposent une certitude quant aux jalons, points de décision et destination.

Les feuilles de route systémiques ...reconnaissent l’existence de l’incertitude et envisagent les opportunités (par le biais de l’expérimentation) qui permettent une prise de décision agile en fonction de l’impact.

Figure 9 - Feuilles de route linéaires vs systémiques

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Planification systémique L’approche de ville participative vise la formation d’écosystèmes participatifs pratiques dans les collectivités et les villes. Elle est intrinsèquement destinée à créer des changements systémiques dans des environnements complexes. Ainsi, une feuille de route linéaire ne serait pas appropriée pour accroître l’ampleur de l’approche systémique au Canada, car des changements systémiques requièrent des solutions systémiques28 8). Considérant

les

nombreuses

possibilités

futures,

Canada

approche de mise en œuvre et de suivi de la feuille de route qui soit systémique et axée sur l’avenir. L’utilisation d’un diagramme du futur est une approche de prise de décision et d’évaluation de lui permettre d’atteindre les résultats visés29. De même, une feuille de route systémique peut aider Canada participatif à gérer les incertitudes et le risque, et à mettre au point des processus

normalité. Cette tâche est également nouvelle et reliée à d’autres domaines Les attributs de l’approche de ville participative, y compris une vision claire et partagée, les bases de l’expérimentation pour apprendre et s’adapter dans chaque cas, ainsi qu’une architecture d’apprentissage permettant de partager ses propres apprentissages au sein du système, devraient permettre à Canada participatif d’obtenir des résultats à grande échelle. D’autres projets fructueux ont aussi suivi des approches tirant parti de la mobilisation communautaire, des pratiques participatives et des stratégies de réseaux et de relations sophistiquées30. Canada participatif devrait miser sur des stratégies d’émergence pour citoyens des transitions au sein de leurs collectivités, grâce à la création et à l’adoption de l’infrastructure sociale participative.

cadrer avec un avenir où la COVID-19 existerait, une feuille de route systémique peut permettre à l’équipe de s’adapter à un avenir parsemé de poussées épisodiques, à un avenir avec des perturbations à long terme et une accélération continue des conséquences environnementales, sociales et économiques négatives, ou à un avenir très différent qui deviendrait la nouvelle 28 2019), et Partie 3 (23 août 2019) 29 MindTools, « The Futures Wheel: Identifying Consequences of Change » https://www. mindtools.com/pages/article/futures-wheel.htm

30 Fourth Quadrant Partners, « A whole Greater Than Its Parts: Exploring the Role of Emergence in Complex Social Change » http://www.4qpartners.com/emergence.html

Figure 10 – Feuille de route systémique ou linéaire

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Trajectoires d’évolution et d’accroissement de l’ampleur Participatory City est une initiative inspirante qui suscite un grand espoir de créer des collectivités et des cultures plus inclusives et participatives dans les villes. Pour assurer l’évolution et la croissance de l’approche de ville participative au Canada, il faudra renforcer les composantes essentielles et en accroître l’ampleur conformément à ses objectifs au cours des dix prochaines années Canada participatif dépendra de l’équilibre entre les approches d’accroissement des innovations sociales, la détermination la souplesse à l’égard des futures externalités et possibilités systémiques découlant de la mise en œuvre à l’échelle du Canada. Au cours des trois séances de consultation, il y a eu de nombreux points de convergence entre les participants et les principes principes de conception initiaux et orientent le développement de l’approche de ville participative dans la première mise en œuvre de grande ampleur dans une ville et dans les villes subséquentes.

l’établissement de réseaux. Pour accroître l’ampleur de l’approche, il faut faire des choix importants en ce qui concerne le contexte et le soutien à l’ordonnancement et aux décisions stratégiques en matière de ressources, notamment décider du moment approprié pour perfectionner les compétences et renforcer les capacités ainsi des méthodes, et des processus de soutien des villes. Le respect différents éléments menant à la réalisation de la vision dans dix ans, qui concernent les hypothèses, les lacunes, les risques et les occasions d’accroître l’ampleur de l’approche de ville participative au sein des collectivités. La feuille de route de Canada participatif énonce les choix concernant l’orientation qui devront être pris en compte au cours de la prochaine, des cinq prochaines et des dix prochaines années nécessaires à l’accroissement de l’ampleur.

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Croissance des éléments essentiels Pour la prochaine décennie, les six composantes essentielles et leurs trois dynamiques et activités transsectorielles devront évoluer et croître pour devenir le fondement de Canada participatif. Le soutien, tout d’abord des équipes des villes à l’échelle nationale, puis des villes plus établies dans l’approche de ville participative, pourrait se transformer à mesure que les collectivités renforcent leurs capacités au Canada. En établissant des structures formelles et en maintenant des relations avec les principaux campus d’apprentissage, de nouvelles villes et collectivités pourront utiliser l’approche de ville participative pour se doter d’écosystèmes participatifs pratiques. La création d’une plateforme nationale reliant directement le Canada à Participatory City UK et aux programmes des villes permettra d’établir les principes de base et les infrastructures de Participatory City au Canada. L’un des principaux scénarios envisagés par Canada participatif est d’établir un campus d’apprentissage dans une première ville, au cours des trois premières années, puis de renforcer les capacités et d’offrir du soutien dans neuf autres villes. Toutes feraient partie de la communauté d’apprentissage et de recherche du réseau mondial de Participatory City, par l’intermédiaire de la Here&Now’ School. Ce scénario a été mentionné par les participants des trois séances stratégiques, qui ont exprimé collectivement le besoin que Canada participatif s’implante solidement dans une ville pour démontrer les répercussions, les capacités d’apprentissage et les ressources nécessaires pour accroître l’ampleur du programme au Canada.

« Dans chaque communauté, tout commence par la recherche et développement dans un quartier, suivie par l’implantation dans toute la ville ou la collectivité. » Au départ, Canada participatif établit solidement le campus d’apprentissage en partenariat avec une ville, selon le scénario principal, et l’équipe offre son soutien tout en nouant des relations interurbaines et en effectuant des recherches et une évaluation. Il est ainsi possible d’obtenir un portrait à l’échelle nationale, de tirer des leçons et de s’adapter de façon continue, et de combiner les résultats produits. Dans le scénario principal, les composantes essentielles (voir la nécessaire pour bâtir les infrastructures de l’approche de ville participative qui génèrent un impact et de l’innovation sociale au sein des collectivités. .

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Vision

Contexte

Pour Canada participatif, la vision et l’ambition du programme

Dans le cadre des discussions tenues au cours des trois séances stratégiques, les participants ont mis en évidence la

occasions uniques à leurs contextes. Faisant suite aux discussions amorcées à l’île Wasan en 2019, les trois séances de consultation stratégique ont validé les grands thèmes de la vision et cerné de nouveaux éléments ayant fait surface au cours de la dernière année d’expérimentation. La vision de Canada participatif doit permettre :

de nombreuses villes et collectivités du Canada. Une évolution et une adaptation supplémentaires de l’approche de ville participative sont essentielles pour établir un scénario éprouvé

• de répondre aux besoins des collectivités et de fournir aux résidents la capacité d’agir, les outils et le réseau requis pour mettre en œuvre leurs propres idées et initiatives; • de changer la façon dont les collectivités et les villes fonctionnent pour permettre une culture de participation systémique reconnue par les résidents et les visiteurs, qui contribue au capital social et à la résilience communautaire; • de fournir les moyens aux collectivités de prospérer et d’instaurer de la résilience en favorisant des interactions d’éliminer les obstacles à la collaboration pratique; • de créer des scénarios d’utilisation et des données probantes pour contribuer à l’élaboration des politiques et promouvoir un changement stratégique systémique qui convient mieux aux besoins des collectivités et des villes;

en œuvre initiale, Canada participatif doit évaluer soigneusement soutien approprié, d’obtenir les impacts escomptés, d’acquérir une position de leadership et d’obtenir l’adhésion des divers paliers gouvernementaux et de la communauté. Cela permettra pour que la collectivité puisse établir des pratiques participatives. En outre, les responsables locaux (p. ex, les fonctionnaires, les dirigeants des organismes communautaires) et les concepteurs de projet expérimentés aideront à promouvoir l’initiative pour mobiliser la communauté. Les participants des discussions, tenues entre autres au cours des séances de consultation, ont énoncé les conditions supplémentaires nécessaires au succès de l’approche de ville participative dans un contexte local : • Des coalitions d’organismes communautaires, de dirigeants politiques et de fonctionnaires sont intéressées par l’approche. Cet intérêt découle d’une sensibilisation aux principaux enjeux des collectivités et d’un état d’esprit consistant à vouloir tirer parti de nouveaux outils et modèles

• d’offrir de la formation et un apprentissage réciproque au ville participative; • de créer de nouveaux modèles pour que les villes interagissent et apprennent les unes des autres.

• Certaines collectivités ont été désignées comme ayant des motivations de la ville à résoudre les problèmes sociaux, notamment à favoriser la réconciliation et la lutte contre le racisme, doivent être considérées comme une priorité. Par exemple, une collaboration pourrait être établie avec des partenaires de la ville, et les programmes concernant des points à améliorer dans des quartiers pourraient être élargis31.

« Un récit convaincant provenant du terrain à l’échelle du pays et une stratégie partagée sur la transition socio-écologique équitable en milieu urbain »

• Établir des liens avec des gens passionnés, notamment des responsables d’organismes communautaires, et les bassins de talents connexes, pour former des équipes multidisciplinaires de concepteurs et de gestionnaires de projet et de programme.

L’ambition et la vision de Canada participatif doivent se réaliser selon une approche ascendante, menée par une équipe nationale, avec le soutien d’un réseau mondial d’intervenants. Pour les premières étapes, des modes d’apprentissage en personne sont privilégiés de façon à fournir les principes fondamentaux aux concepteurs et aux intervenants locaux. La mise en œuvre initiale dans une ville canadienne nécessitera beaucoup de temps et

• Il existe une infrastructure locale pour fournir les espaces physiques nécessaires au déploiement de programmes, comme the Warehouse (espace de création), les vitrines d’Every One Every Day et les trousses de départ de Tomorrow Today Streets.

principes et les compétences requises.

Considérations stratégiques L’équipe de Canada participatif devra faire des choix stratégiques pour réaliser la vision au Canada, puisque chaque ville présente un contexte unique. Il faudra faire preuve de souplesse dans la conception du programme, des apprentissages et des méthodes de mesure pour permettre l’exploration de nouveaux modèles, par exemple celui d’approches dirigées ou co-dirigées par des Autochtones, qui sont axées sur la réconciliation et qui permettent de lutter contre le racisme systémique. L’intégration des enjeux uniques à chaque collectivité pourrait permettre de faire progresser les approches actuelles de Participatory City.

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https://www.toronto.ca/

Considérations stratégiques D’autres éléments devront être examinés lorsque l’équipe de Canada participatif s’efforcera de valider la mise en œuvre de grande ampleur pour promouvoir et accélérer l’adoption de l’approche de ville participative par d’autres collectivités au Canada. L’équipe devra tenir compte des facteurs économiques locaux, de la visibilité du programme à l’échelle mondiale, et du caractère immédiat de l’impact requis. Plus particulièrement, la dans les diverses régions du Canada est une qualité importante à évaluer selon le contexte local. À titre d’exemple, les inégalités croissantes et les problèmes d’abordabilité dans une ville comme

Architecture d’apprentissage L’architecture d’apprentissage de Participatory City constitue un aspect fondamental pour permettre aux collectivités et aux villes d’incarner et de diffuser les valeurs de l’approche. Les participants des trois séances de consultation ont exprimé un grand intérêt envers l’apprentissage par l’expérience. L’acquisition de connaissances au moyen d’expériences pratiques permet d’apprécier l’approche de ville participative et ses valeurs, et fait que les équipes et les collectivités peuvent adapter les outils et les services à leur contexte local.

plus petites municipalités. Inversement, Toronto pourrait offrir des possibilités immédiates d’impact et d’apprentissage pour les

« Il n’y a rien de tel que l’expérience concrète. »

qualité des talents locaux et du réseau mondial dont fait partie une ville de cette taille. Ces facteurs exercent des pressions

Principes directeurs

faut tenir compte lors de la mise en œuvre de l’approche de ville participative dans une collectivité au Canada.

À la lumière de l’éventail d’architectures d’apprentissage élaborées dans le cadre de l’approche de ville participative, les principes directeurs suivants doivent être pris en compte dans le contexte canadien pour fournir les capacités d’apprentissage nécessaires au cours de la prochaine décennie. • Compléter l’architecture d’apprentissage interurbaine par des apprentissages de tous les intervenants de Participatory City. L’architecture d’apprentissage interurbaine peut Canada participatif, en effectuant la distinction entre ce qui est unique à chaque ville et ce qui est valable dans toutes les villes. • Rendre les expériences d’apprentissage réciproque essentielles entre les équipes, les collectivités et les villes. Une profonde connaissance de l’approche de ville participative est nécessaire de la part de toutes les parties prenantes pour assurer l’harmonisation et la valeur ajoutée du modèle, ainsi qu’une compréhension approfondie de chaque contexte dans lequel l’approche de ville participative est adoptée. Une bonne compréhension de la part de l’ensemble des participants assure la légitimité de Canada participatif pour tous. Par exemple, elle permet le partage des cultures et des expériences locales, y compris la culture et l’expérience autochtones, des initiatives et l’approche de ville participative; etc. • Accorder la priorité aux modes d’apprentissage immersifs et répartis, entre pairs et axés sur les interactions humaines dans l’architecture d’apprentissage. Préférables dès les premières étapes d’apprentissage de l’approche de ville participative, ces méthodes ont été perçues comme plus considérées comme cruciales au succès du lancement, plutôt que d’utiliser des modes d’apprentissage qui sont davantage axés sur les données. La priorisation des modes d’apprentissage en personne aura une incidence sur l’infrastructure de ressource et d’apprentissage requise à l’échelle de la ville et à l’échelle nationale, par exemple à l’école.

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Phases de l’architecture d’apprentissage L’architecture d’apprentissage de Canada participatif (voir la connaissances, des compétences et des expériences menant à la création d’écosystèmes participatifs pratiques. L’élaboration d’une architecture d’apprentissage se déroule en trois phases. • Intérêt initial et découverte : Des éléments et du matériel de communication concrets, par exemple, des sites Web, des articles, des rapports ainsi que des activités en personne et en ligne, sensibilisent et initient les gens à l’approche de ville participative. • Perfectionnement : Des activités comme des webinaires organisés par les autorités municipales, des journées découverte, des ateliers, des camps et des voyages d’étude, ainsi que des ateliers de perfectionnement, contribuent aux connaissances et aux expériences sur la façon dont l’approche de ville participative peut exercer une incidence sur les collectivités. • Développement des capacités liées aux initiatives : Les activités de la phase de maturité, notamment les ateliers et les réseaux d’apprentissage en ligne, les trousses de projet, l’acquisition de connaissances spécialisées, les cadres d’apprentissage (composantes du système), les modèles et les webinaires (composantes du système), le tutorat et le perfectionnement, la formation de base immersive dans des projets en cours, et des réseaux de projets en cours, permettent d’approfondir les compétences et d’acquérir de l’expertise dans l’approche de ville participative.

Figure 11 - Participatory Canada Learning Architecture

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CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PARTICIPATORY CANADA PHASE DE RECHERCHE ETROADMAP DÉVELOPPEMENT SOCIALE

Les participants des trois séances de consultation ont mentionné à l’approche de ville participative de s’implanter dans nos

des résultats visés. Il importe également d’établir la légitimité des

peut être acquise au moyen de l’architecture d’apprentissage de ville participative et en mettant l’accent sur des communications et des relations judicieuses entre les participants et les paliers de gouvernement qui participent aux travaux. Par ailleurs, même si les participants préfèrent l’apprentissage par l’expérience, les médias numériques devraient être utilisés davantage pour au cours de la dernière année. L’amélioration de l’offre numérique au sein de l’architecture d’apprentissage, axée sur la qualité des interactions, des moyens et des outils numériques utilisés, et sur la communauté d’apprentissage liée aux modules connexes, peut combler le fossé entre la préférence pour les activités en personne et les contraintes relatives au numérique

Rôle des infrastructures physiques Un élément essentiel de l’approche de ville participative est la prépondérance des actifs et espaces physiques permettant à la communauté de se rassembler et de créer de la valeur au sein des collectivités. Le succès du déploiement de l’approche de ville participative dans les premières villes à l’adopter et des expériences qui y ont lieu dépend de l’accès à ces espaces au cœur des collectivités dans lesquelles nous vivons. Les espaces, comme l’entrepôt et les vitrines de Barking et Dagenham, procurent les occasions nécessaires pour la mise en place

d’écosystèmes participatifs pratiques. L’offre et le soutien de ces éléments d’infrastructure par les villes et les administrations contribuent à la pérennité de l’approche de ville participative et à la création de points d’ancrage dans la communauté. Ces investissements soutiennent les infrastructures sociales que l’approche cherche à développer. Des relations étroites avec les villes et les bailleurs de fonds, comme les fondations et les promoteurs sans but lucratif, sont d’autres moyens possibles de

Sujets d’apprentissage réciproque

les participants des trois séances de consultation, qui permettront de développer les connaissances et les capacités, et d’établir de nouvelles perspectives pour l’approche de ville participative au Canada. Ils comprennent la marche à suivre pour : • Intégrer les pratiques autochtones à l’approche de ville participative pour l’adaptation au Canada • Davantage mobiliser les résidents dans les vitrines en assurant une inclusivité maximale dans les collectivités de Canada participatif • Partager

les

pratiques

exemplaires

pour

communautaires • Concevoir des outils à partir des expériences locales et utiliser ceux tirés d’autres mises en œuvre de Canada participatif • Partager et améliorer l’analyse de rentabilité pour créer une infrastructure sociale, comme les espaces de création publics

Considérations stratégiques L’équipe de Canada participatif devra trouver les façons les à des collectivités de différents types et densités. Un langage commun sera requis pour les communications et l’activation de l’écosystème. Il faudra déterminer comment tirer parti de l’école, des méthodes d’apprentissage et des outils de communication externes pour combler les écarts linguistiques. Ainsi, Canada participatif pourra établir des l’établissement de nouveaux paramètres et indicateurs autres qu’économiques pour mesurer les impacts recherchés par un écosystème participatif pratique. Il faudra déterminer comment renforcer la capacité et l’expertise en matière de mesure par l’intermédiaire de résultats qu’il est possible de valider et de mesurer. Canada participatif serait ainsi davantage en mesure de fournir des analyses de rentabilité rigoureuses pour les collectivités et les villes.

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École L’école forme une plateforme essentielle de l’approche de ville participative. Elle permet de relier le nombre croissant de campus d’apprentissage, de partager les apprentissages et les adaptations de l’approche, et grâce à elle, les équipes des villes et les collectivités peuvent acquérir des compétences. La mise en campus d’apprentissage canadien de la Here&Now School, qui servira aux autres villes canadiennes de plateforme principale pour explorer l’approche de ville participative. Les villes pourront tirer parti des ressources et de l’expertise du campus à mesure qu’elles deviendront plus établies au sein de Canada participatif. L’école représente un élément central de l’architecture d’apprentissage de Canada participatif. Elle offre un espace permettant à de de les appliquer à leur contexte local, engendrant ainsi la capacité d’apporter des changements systémiques.

les investissements précoces dans l’école et la mise en œuvre de grande ampleur.

Considérations stratégiques Bien des aspects doivent être considérés quant à la façon dont les connaissances nécessaires au Canada. L’équipe de Canada soit utile aux collectivités et en harmonie avec les efforts de la Here&Now School. Ces fonctions exigent diverses compétences et ressources pour leur mise en œuvre ainsi que de gérer et coordonner les relations avec Participatory City, Royaume-Uni, et les autres campus d’apprentissage à l’échelle internationale et à l’échelle de la collectivité. Canada participatif devrait chercher des façons de mettre en œuvre et à l’échelle les fonctions suivantes de l’école : • Premier point de contact relatif à l’approche de ville participative pour les nouvelles collectivités

« Un modèle de participation à grande échelle faisant office d’école pour les collectivités de partout au Canada »

• Coordination des apprentissages entre les villes et les équipes • Regroupement des résultats et des impacts mesurés • Lieu où démontrer les pratiques de recherche et développement sociale • Formateur en matière de compétences et de connaissances

Le campus d’apprentissage initial au Canada devrait fournir un lien local vers la plateforme d’apprentissage mondiale de Participatory City. Le lien avec la Here&Now School pourrait faciliter de nouveaux apprentissages et favoriser les possibilités de créer conjointement de nouvelles initiatives avec les équipes et partenaires locaux. La connexion à un plus vaste réseau d’expérimentation pourrait également offrir des avantages incitant les communautés à l’échelle nationale et mondiale à adopter de nouvelles pratiques. Une mise à l’essai devra avoir lieu pour mieux comprendre en quoi le campus d’apprentissage Participatory City, en déterminant la meilleure méthode de partage des apprentissages avec la plateforme mondiale et les autres villes canadiennes participantes. Les trois prototypes municipaux à Halifax, Montréal et Toronto peuvent servir de terrains d’essai des variations éventuelles de l’infrastructure d’apprentissage et de leur lien avec l’école. .

Partenariats et relations Pour amorcer la mise en œuvre de grande ampleur, il conviendra d’établir des relations solides et des ressources spécialisées pour veiller à ce que des apprentissages en personne aient lieu et que des liens se forment. Cela exigera la création de partenariats entre Canada participatif et les administrations fonction des prototypes canadiens actuels. L’équipe de Canada participatif doit déterminer des modes d’interaction avec les établissements post-secondaires, les chercheurs et les experts (concepteurs) dont les activités sont nécessaires pour renforcer temps, la mobilisation de ces organismes et de ces personnes devra être appliquée à l’échelle du Canada pour établir des liens avec d’autres campus d’apprentissage et leur offrir du soutien. partenaires philanthropiques et du secteur public pour catalyser

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• Lieu de formation et d’apprentissage continu pour les villes et les collectivités

Ressources Des ressources adéquates sont requises pour créer les conditions de nouveaux campus d’apprentissage (au départ, une itération de grande ampleur à un endroit) et de soutenir l’évolution et la appuyer les initiatives visant à créer, à mesurer et à démontrer l’impact durable des écosystèmes participatifs pratiques (voir la

Capital humain Les rôles et les responsabilités des équipes des villes et de l’équipe nationale dépendent de l’objet et de la fonction de chaque entité. Dans le scénario principal évoqué par les participants des trois séances stratégiques, l’équipe nationale remplirait la fonction d’école pour appuyer la mise en œuvre de grande ampleur dans la ville. L’équipe nationale serait constituée dès le départ pour offrir du soutien et du leadership à toutes les villes et collectivités participantes. Les rôles et les responsabilités devraient être axés sur plusieurs domaines clés pour intégrer les apprentissages de l’approche de ville participative et communiquer l’initiative en vue d’établir des relations partout au pays. Canada participatif offrirait des partenariats et de la collaboration, une évaluation évolutive renforcement des connaissances. Il coordonnerait l’élaboration des types, des programmes et du matériel d’apprentissage, et la diffusion de l’expertise, des résultats de recherche et du savoirfaire aux autres villes canadiennes qui adoptent l’approche de ville participative. Le soutien de la part de l’équipe nationale aux premiers stades de la l’établissement de relations, les connexions à la plateforme Globalement, l’équipe nationale devrait être responsable de nécessaires à l’élaboration et à la mise en œuvre de l’approche au

Chaque ville devrait disposer d’une équipe locale pour contribuer à la gestion des apprentissages de l’approche de ville participative et adapter l’approche à son contexte et à ses collectivités. Les équipes des villes devraient d’abord mettre l’accent sur la création d’écosystèmes participatifs pratiques au moyen des programmes et des liens avec le réseau de villes de Canada participatif. Aux premières étapes, les équipes des villes devraient être composées d’experts dans le domaine de l’élaboration et de la prestation de programmes communautaires, qui seront en mesure de mener à bien des initiatives complexes et d’offrir du soutien connexe. Après environ deux ans de renforcement des systèmes de participation locaux, une ville devrait devenir un campus d’apprentissage possédant l’expertise et les programmes nécessaires pour élaborer et mettre en œuvre des apprentissages par l’expérience pouvant être utilisés et éprouvés par les équipes des nouvelles villes. Dans l’ensemble, les équipes des villes devraient tirer parti des compétences des concepteurs, des gestionnaires de projet

Figure 12 - Soutenir la croissance de Canada participatif

et concrétiser la vision à l’échelle locale, établir et entretenir des relations, et soutenir les initiatives communautaires qui contribuent à la formation d’écosystèmes participatifs pratiques au sein de leurs collectivités locales.

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Figure 13 - Coûts estimatifs associés à l’exemple d’une cohorte de villes à différents niveaux de mise en œuvre de l’approche de ville participative sur une période de cinq ans

Il serait souhaitable que Canada participatif élabore des estimations financières et des hypothèses pour soutenir une première mise en oeuvre en profondeur dans une ville, et des mises en oeuvre plus modérées dans quatre autres villes, avec l’intention de soutenir de manière plus légère cinq villes supplémentaires sur un horizon de 3 ans. Au fur et à mesure que les initiatives gagnent en maturité, les villes pourraient déployer une démonstration complète et approfondie du projet à l’échelle d’une ville, atteignant alors une population de 220 000 habitants. 242

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Estimations financières Canada participatif devra réaliser des estimations et procéder à une mise en œuvre de grande ampleur et à quatre mises en œuvre de moyenne ampleur, avec l’intention de soutenir cinq mises en œuvre de faible ampleur dès la troisième année. Le coût de la mise en œuvre des prototypes de stade précoce pour une ville, d’une durée de trois à douze mois, pourrait varier de 125 000 $ à 650 000 $ pour une équipe, les composantes de la plateforme section font référence à la situation de Barking et Dagenham, au Royaume-Uni, et peuvent être plus élevées puisqu’il s’agit d’une infrastructure sociale et participative établie. Pendant les trois premières années, Canada participatif peut augmenter ou réduire le nombre de vitrines et d’espaces de création ainsi que l’ampleur du soutien du campus d’apprentissage pour chaque mise en œuvre, qu’elle soit de faible, de moyenne ou de grande ampleur. Au début, les portefeuilles des prototypes à l’échelle des quartiers, ou même des villes, doivent être explorés pour tester les composantes du système et leur interaction avec les apprentissages interurbains et intra-urbains, ainsi qu’avec la mobilisation et le partage des connaissances à l’échelle mondiale. Au fur et à mesure que les villes intègrent davantage l’approche de ville participative, les coûts peuvent augmenter pour passer à environ 2,6 millions $ par année pour l’exécution d’un programme Every One Every Day complet à l’échelle d’une ville, touchant une population de 220 000 habitants. Cette estimation tient compte de cinq vitrines à maturité, le système s’appliquant à divers quartiers de la ville. Les mises en œuvre de faible à moyenne ampleur visent deux ou trois vitrines à maturité permettant de joindre jusqu’à 120 000 personnes. La mise en œuvre dans 13 décrit les coûts estimatifs associés à une série d’exemples de villes à différents niveaux de mise en œuvre de l’approche de ville participative dans une cohorte de villes qui se joignent simultanément à Canada participatif – avec une mise en œuvre de grande ampleur dans une ville, une mise en œuvre de moyenne ampleur dans quatre villes et une mise en œuvre de faible ampleur l’exemple ne tiennent pas compte des coûts supplémentaires des autres cohortes de villes qui se joignent chaque année subséquente. L’annexe B présente les remarques et hypothèses

Capital financier pourrait cibler les possibilités de contribution publique pour l’établissement d’une ville prototype ainsi que la création des cadres d’apprentissage et des composantes du système permettant d’ériger les fondements du campus d’apprentissage. par des fonds publics ou philanthropiques. L’équipe devrait aussi s’efforcer de recueillir des fonds auprès des gouvernements fédéral et provincial, dès les premiers stades, en s’appuyant particulièrement sur l’infrastructure sociale et civique ainsi que les budgets de reprise d’après-COVID-19. Canada participatif se dans le cadre du Programme de préparation à l’investissement, 32 . Puisqu’aux stades précoces, l’évaluation et les mesures sont

complexes axées sur les résultats, comme les obligations à impact social, les obligations communautaires et les autres formes de capitaux privés, ne sont pas encore appropriées. L’ambition de Canada participatif ainsi que les perspectives partagées par les participants des séances stratégiques tendent vers une préférence pour un soutien municipal et un budget consacré aux écosystèmes participatifs pratiques, comme l’investissement dans Canada participatif. Aux étapes sur les résultats aux stades précoces, en prévision de résultats plus marqués après dix ans. Les options de moyen à et des impacts mesurables, explicables et traçables pour effectuer des analyses de rentabilité et prédire le rendement d’obligations à impact social, d’obligations communautaires pourrait s’appliquer à long terme pour les actifs et les participatif. Les participants des trois séances stratégiques ont insisté sur le fait que Canada participatif devrait faire en sorte intégrés au bilan municipal à long terme, de la même façon communautaires gratuites. La mesure des résultats et des impacts sera essentielle pour démontrer la viabilité et avec les impacts désirés pour la ville et les quartiers, et à l’échelle nationale, une adéquation avec les objectifs des grandes infrastructures communautaires.

Considérations stratégiques que sur celui des ressources humaines, nécessaires pour accroître l’ampleur de Canada participatif, l’équipe doit tenir par l’équipe nationale. Il est judicieux de fournir un soutien et des ressources à l’échelle nationale pour la mise en place les probabilités de succès de la mise en œuvre de grande ampleur et de valider globalement l’approche de ville et le soutien requis et pouvant être fournis à l’échelle nationale, tant en matière de ressources humaines que de joignent au réseau de Canada participatif. Cette évaluation doit tenir compte des activités de croissance du programme au Canada, de la nécessité de renforcer les capacités au sein des villes et entre celles-ci et de la réduction progressive de la dépendance envers l’équipe nationale pour assurer la pérennité du projet. Cet objectif pourrait être atteint par l’acquisition de capacités dans les cohortes de nouvelles villes et le transfert de connaissances et de compétences aux futures cohortes par les villes partenaires établies.

32 Emploi et Développement social Canada (2019), « Programme de préparation à l’investissement » https://www.canada.ca/fr/emploi-developpement-social/programmes/

CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PARTICIPATORY CANADA ROADMAP PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

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Données probantes Il est très important que Canada participatif établisse des données probantes sur les impacts au moyen d’une évaluation, tant aux

« Il ne s’agit pas de la somme du travail, mais bien des résultats amplifiés de l’impact » Les facteurs principaux, qui permettent de générer des impacts

dans le cadre des écosystèmes participatifs pratiques. À l’échelle locale, il conviendra de démontrer le succès de l’architecture d’apprentissage et la façon dont l’approche de ville participative est déployée et adaptée dans chaque contexte local. Jusqu’à présent, une approche d’évaluation évolutive a été utilisée pour apprendre constamment et reproduire les divers éléments dans les trois prototypes municipaux à Halifax, Montréal et Toronto. Cela a permis de mieux comprendre les processus, les activités et les premiers impacts de l’approche de ville participative. Les participants des trois séances stratégiques ont indiqué que cette méthode d’évaluation devrait continuer d’être utilisée pour les mises en œuvre de grande ampleur et l’intégration de nouvelles villes au Canada. L’évaluation continuera de générer

bien-être des personnes, des familles et des quartiers, ont été ciblés pendant les discussions des séances de consultation stratégiques. Un suivi doit être assuré et un rapport doit être

à l’échelle nationale, locale et municipale, en relevant et en consignant les apprentissages à considérer par les nouvelles villes pour amorcer l’approche de ville participative dans leurs collectivités

• Éducation : Fournir des espaces pour la collaboration, les interactions et l’apprentissage pour favoriser l’esprit de communauté et développer les compétences requises pour participer à l’économie locale et communautaire. Cela peut se traduire par une augmentation du taux d’alphabétisation, l’obtention d’un diplôme d’études secondaires ou postsecondaires, plus de perfectionnement des compétences, et la possibilité d’occuper un travail

« Il est nécessaire de COMPRENDRE le système – en quoi est-il différent? »

il peut être ardu d’établir les liens de causalité. Toutefois, il faut trouver des variables représentatives qui permettent de produire axés sur les résultats ou d’éviter des coûts pour les villes. Les de la deuxième année de Participatory City, Royaume-Uni, et des conversations lors des séances de consultation.

coûts liés au chômage. Canada participatif devrait utiliser le cadre de mesure des résultats de l’approche de ville participative comme modèle à employer au Canada pour mesurer et surveiller les avantages systémiques que représentent les résultats combinés. Il permet aussi de mesurer les impacts globaux produits grâce à la mobilisation des collectivités et à la multiplication des projets participatifs qu’elles entreprennent. Les participants des trois séances stratégiques ont insisté sur le fait que des données probantes sont requises et que l’impact doit être démontré initialement avec la mise en œuvre de grande nécessaires pour intégrer l’approche de ville participative à nos villes canadiennes. Les villes devraient utiliser cette approche à court terme pour consigner les effets directs et immédiats (p. ex., participation et projets) tout en prenant note des résultats adopter l’approche de ville participative et offrira aux bailleurs de une mise en œuvre à long terme.

Résultats combinés et des systèmes de Participatory City créent de la valeur pour les collectivités et les villes. Les premiers indicateurs, comme la participation d’une collectivité et les programmes qui y sont instaurés, créent un impact important et un changement profond de la façon dont nos collectivités fonctionnent et de leur résilience à long terme face aux perturbations socioéconomiques.

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CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

• Travail : Créer des espaces et des occasions pour les résidents et le voisinage de se rassembler pour concevoir des produits et des services pour la communauté locale. Le travail procure un revenu et un sentiment d’appartenance à la communauté, ce qui réduit directement les coûts liés au chômage. • Santé et bien-être : Créer les programmes et les relations nécessaires au sein de la communauté pour engendrer des expériences positives, comme le fait de se sentir bienvenu, inclus et accepté dans la communauté. De plus, la promotion de la culture, de la préparation et de la consommation d’aliments sains et de plats faits maison, ainsi que de l’adoption d’un mode de vie actif, permet de s’amuser et de se concentrer sur sa santé et celle de sa famille. Ces facteurs peuvent contribuer à réduire le recours aux services de santé. • Criminalité : Créer un but et des relations dans la méfaits. Cela pourrait entraîner une baisse importante des coûts de détention et des services de police pour une ville, et des coûts du système judiciaire pour une province et le pays. • Soutien : Alléger le fardeau des familles et offrir un travail valorisant ainsi qu’un sentiment d’appartenance à la communauté en participant à des programmes qui créent des perspectives de soutien à l’enfance et aux personnes âgées. Cela favorise la création de relations plus étroites dans la communauté et la réduction des coûts et du temps consacré par les familles au soutien. Plus globalement, cela réduit le besoin de services de soutien pour les enfants et les personnes âgées.

Données probantes sur les changements sociaux et systémiques D’après les séances de consultation stratégiques, la preuve des changements systémiques et de la réalisation des objectifs de Canada participatif peut être établie dans les collectivités participantes comme suit : • Développement de micro-économies et d’économies locales qui accroissent la résilience des collectivités. • Réduction des tensions raciales et réconciliation avec les Autochtones, grâce à une participation accrue et à des programmes d’inclusion au moyen de la co-création au sein des collectivités. • Valeur sociale et civique positive en raison de communautés d’économies locales prospères. • Démonstration des avantages concrets et intangibles et des investissements de la part des divers paliers de gouvernement.

Équipe et relations Des responsables des mesures et des évaluations évolutives doivent être nommés à l’échelle nationale et au sein des équipes des villes pour appuyer les cycles d’apprentissage et d’itération, et respecter les cadres d’évaluation de Canada participatif. Ces personnes doivent être en communication bidirectionnelle avec la plateforme d’apprentissage mondiale pour faciliter le transfert de connaissances et la surveillance des impacts collectifs de l’approche de ville participative. Dès les premières phases d’une

mise en œuvre de grande ampleur, Canada participatif devrait fournir des orientations sur les cadres élaborés à Barking et Dagenham et chercher à les adapter au contexte local. La création et le développement de ces voies de communication permettront à Canada participatif de bien s’établir dans les différentes villes. de la plateforme d’apprentissage mondiale, des administrateurs municipaux, des organismes locaux et des membres de la communauté

Considérations stratégiques Canada participatif devra décider du niveau de centralisation et d’intégration de l’équipe nationale en ce qui concerne le soutien à l’évaluation et la mesure des mises en œuvre à court et à long termes. La préférence quant à une collecte de données dirigée par la ville, avec le soutien de Canada participatif, doit être viabilité. Des cadres et des outils uniformes doivent être mis à la disposition des équipes locales pour les aider à normaliser les pratiques de mesure pour le développement de l’approche de ville participative au Canada et la démonstration des résultats et des impacts des activités locales. Le degré de perfectionnement de ces outils par l’équipe nationale ou à l’échelle municipale devra auront été consignés, ils pourront être partagés par les villes sur développer de l’expertise dans l’ensemble de la communauté des intervenants de ville participative.

Figure 14 - Cadre de mesure des résultats de l’approche de ville participative331 CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE 33

Participatory City Foundation, (2020), « Tools to Act », page 30, http://www.participatorycity.org/outils-to-act

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Coordination, relations et communication Les six composantes essentielles ont toutes en commun les trois éléments que sont la coordination, la communication et les relations et qui contribuent à l’évolution des écosystèmes participatifs pratiques et au bout du compte, de Canada participatif. Les apprentissages tirés des expériences menées au Canada et les solides connaissances de Barking et Dagenham joueront un rôle crucial dans la façon dont ces éléments peuvent en œuvre de grande ampleur ainsi que dans les mises en œuvre subséquentes de grande, de moyenne et de faible ampleur. Principalement, ces éléments constituent les fondements qui contribueront à la réussite et à la croissance des mises en œuvre de Canada participatif, grâce au partage d’apprentissages, à la essentielles pour accroître l’ampleur des systèmes participatifs. Ces éléments jouent un rôle clé dans l’établissement de conditions économiques et de programmes locaux durables et viables pour Canada participatif. La communication et les relations sont connaître les impacts réels et potentiels au sein des collectivités et d’accroître l’intérêt, la demande et le soutien collaboratif à l’égard de l’approche dans les villes. Une saine gestion et les talents requis doit évaluer comment la coordination, la communication et les relations seront touchées et la façon dont elles peuvent soutenir l’accroissement de l’ampleur de l’approche de ville participative en fonction des six éléments au cours des dix prochaines années.

Figure 15 - Ten year roadmap for Participatory Canada

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Accroître l’ampleur sur trois temps En plus de tenir compte des six composantes essentielles et des trois éléments sous-jacents que sont la coordination, la communication et les relations, Canada participatif devra ériger et durable et aux réseaux au cours des dix prochaines années (voir » initial requis des équipes des villes pourrait céder la place à un soutien davantage axé sur les villes plus établies, à mesure que le modèle renforce les capacités des villes canadiennes. L’adoption de structures formelles et le maintien des relations avec le campus d’apprentissage mondial permettront à de nouvelles villes et collectivités d’utiliser l’approche de ville participative pour créer des écosystèmes participatifs plus concrets.

Court terme (de 0 à 3 ans) : Ressources humaines

Établissement de la première cohorte de villes La mise en œuvre de grande ampleur initiale et l’établissement du campus Here&Now revêtent une grande importance. Ce site de démonstration sera très utile pour valider le programme de ville participative au Canada. L’équipe qui sera mise sur pied pour établir l’infrastructure participative, apporter son expertise et sa connaissance du programme, concevoir et exécuter les programmes, et mobiliser la communauté, jouera un rôle crucial. Quatre villes disposant d’un soutien d’envergure moyenne de la part de l’équipe nationale formeront le reste de la première cohorte. Elles renforceront les capacités dans le contexte local, connaître Canada participatif partout au pays. Ces villes offriront ensuite du soutien et du mentorat pour cinq autres mises en participatifs dans nos villes canadiennes.

L’horizon temporel immédiat et à court terme devrait viser à rassembler les personnes, les infrastructures et les espaces appropriés pour la cohorte initiale de villes. Il est impératif de du Canada, en mettant l’accent sur l’établissement de cadres de que sur la vision et la croissance de Canada participatif à l’échelle du pays.

CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

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Considérations : •

•

Déterminer une ville possible pour une mise en œuvre de grande ampleur. Il faut comprendre la vision, le contexte et l’expertise à l’échelle locale pour chaque ville pouvant faire l’objet d’une mise en œuvre de grande ampleur et les mises en œuvre de faible ampleur dans d’autres villes. Déterminer le système minimalement viable pour exercer un impact local, tout en contribuant à l’approche de ville participative à l’échelle nationale et internationale.

Intégration des équipes, des partenaires potentiels et des groupes intéressés La mise sur pied d’une équipe nationale possédant l’expertise et la vision requises pour diriger le développement de Canada participatif sera essentielle à l’acquisition des ressources et des capacités nécessaires au soutien des équipes des villes. D’autres personnes, notamment les responsables de la gestion, de la coordination et de l’évaluation des programmes, établiront les infrastructures de base et renforceront les capacités axées sur l’avenir. Renforcer la mesure des impacts, les normes de production de rapports, la communication et les apprentissages participatives actuelles et préparer Canada participatif au

partenaires clés potentiels comme les fonctionnaires municipaux et les bailleurs de fonds de Canada participatif pourront participer à l’initiative et connaître les impacts et l’évolution du programme. Les groupes intéressés seront mobilisés en leur inspirant des écosystèmes participatifs pratiques.

Considérations : •

Définir des méthodes efficaces pour intégrer de nouveaux collègues dans l’écosystème de ville participative, en tirant parti des outils et médias numériques en raison de la pandémie. L’apprentissage par l’expérience et les activités en personne étaient les méthodes privilégiées des participants des séances de consultation et des discussions subséquentes, mais en réalité, les interactions en personne peuvent être limitées.

Mobilisation communautaire L’accent doit être mis directement sur les collectivités de la d’établir un leadership à l’échelle locale, et de renforcer les capacités de l’approche de ville participative. L’examen des meilleures pratiques des villes au Royaume-Uni et au Canada

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CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

Élaboration de cadres de mesure des résultats Des cadres de mesure des résultats devront être établis au début, supplémentaire. Les données recueillies permettront à l’équipe de Canada participatif de démontrer la raison de l’atteinte des résultats du programme et de procéder à une analyse de rentabilité appuyant des économies ou un rendement des sur les résultats (secteur privé), des philanthropes ou provienne des budgets municipaux, les données recueillies permettront d’obtenir le soutien de ces possibles partenaires et bailleurs de fonds.

Objectifs de cette phase 1.

Intégrer cinq villes à Canada participatif pour une mise en œuvre de grande ampleur et quatre mises en œuvre de moyenne ampleur. Cinq autres villes seront désignées pour une mise en œuvre de faible ampleur de Canada participatif.

Développer les capacités et l’expertise des ressources humaines nécessaires à l’exécution de l’approche de ville participative dans le contexte local des dix villes.

Concevoir et tester l’architecture de résultats initiaux pour démontrer la valeur et les impacts de l’approche de ville participative.

Moyen terme (de 3 à 5 ans) : Financement durable

Consolidation du site initial de mise en œuvre de grande ampleur

durable doit être priorisé pour favoriser l’accroissement de l’ampleur des écosystèmes participatifs pratiques au Canada. Au cours de cette phase, Canada participatif doit passer des cohortes

Au cours de cette période, le campus canadien Here&Now devrait être entièrement opérationnel et viable, et offrir un centre d’expertise pour les villes du Canada. Ce campus devrait être le principal point d’interaction au pays pour toutes les collectivités et les villes qui utilisent actuellement, ou visent à établir, des écosystèmes participatifs pratiques.

de la prochaine décennie. La mesure des résultats, les données et les récits convaincants tirés des mises en œuvre seront essentiels

Établissement de la deuxième cohorte de villes

Financement durable La mise en œuvre de grande ampleur dans la ville initiale fournira des données probantes importantes pour préparer une bonne analyse de rentabilité de l’approche de ville participative. à une croissance soutenue de Canada participatif sont le forme de dépenses budgétaires consacrées aux programmes. exige de démontrer la raison de l’atteinte des résultats souhaités. L’infrastructure et les méthodes utilisées pour la collecte et la communication des impacts générés dans le cadre de l’approche de ville participative devront être établies rapidement et testées au début de la première cohorte de villes pour produire et recueillir les données requises. Il faudra également démontrer des dépenses ou une réaffectation de fonds de la part de la municipalité et produire les avantages et les résultats désirés pour les collectivités à l’aide de l’approche de ville participative. Il faudra également continuer de produire et de partager les témoignages et les récits tirés des initiatives locales pour appuyer les analyses de rentabilité et l’établissement de relations avec les bailleurs de fonds potentiels, qui doivent constater les impacts au moyen de données probantes.

Pendant cette phase, un soutien sera offert à quatre villes canadiennes pour utiliser l’approche de ville participative. La réussite de la mise en œuvre exigera le soutien de la première cohorte de villes au moyen d’expériences immersives, d’apprentissages, de renforcement des capacités et d’orientations. L’équipe de Canada participatif doit apporter son soutien sous forme de coordination à la nouvelle cohorte de villes. Elle doit miser sur l’expertise de la première cohorte de villes en matière d’intégration de l’approche, des programmes et de l’architecture d’apprentissage de ville participative à l’échelle locale.

Objectifs de cette phase 1.

Offrir un soutien à quatre villes supplémentaires, en tirant de son expertise et de ses conseils pour guider les villes dans l’approche de ville participative.

Utiliser l’architecture de résultats et démontrer aux bailleurs de fonds et aux partenaires potentiels les valeurs et les impacts de l’approche de ville participative.

Offrir une orientation et une expertise au campus Here&Now canadien pour aider les autres villes à développer la capacité d’effectuer des changements sociaux systémiques.

Considérations : •

Valider et tester les méthodes et les approches de financement utilisées pour mieux tirer parti des ressources disponibles, des relations et des facteurs dans le contexte local. Par exemple, une mise en œuvre profitant d’un excellent soutien politique peut permettre d’obtenir des fonds publics pour soutenir la pérennité de l’approche de ville participative. Une autre ville ne jouissant pas d’un bon soutien politique peut se servir du cadre de mesure des résultats pour utiliser les méthodes axées sur les résultats ou les émissions d’obligations communautaires.

•

Comprendre les motivations des bailleurs de fonds pour mieux positionner Canada participatif comme outil utile pour les villes. Tenir compte du fait que la réponse à la pandémie et les efforts de redressement économique à moyen terme peuvent présenter des occasions et des défis relativement au financement public.

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Long terme (de 5 à 10 ans) : Création de réseaux Sur la période de dix ans, Canada participatif devrait s’efforcer d’approfondir ses relations et ses réseaux pour accroître l’ampleur à long terme de l’approche de ville participative. L’objectif établi lors des séances de consultation stratégique est que Canada participatif devrait soutenir l’approche de ville participative en présence d’une demande claire et de conditions appropriées dans au moins 50 villes ou collectivités du Canada d’ici 2030, qui s’offriraient un soutien mutuel pour instaurer les programmes, actifs et systèmes nécessaires pour obtenir des résultats sociaux positifs. Sur la période de dix ans, des effets devraient être constatés dans les villes ayant établi des écosystèmes participatifs pratiques, clairement démontré une valeur communautaire et contribué à la croissance de Canada participatif.

Intégration de Canada participatif dans cinq régions du Canada Au fur et à mesure que davantage de villes intègrent la plateforme de Canada participatif après les deux cohortes initiales, Canada participatif devrait mettre l’accent sur l’exploration d’une structure de réseau géographique pour offrir un soutien plus localisé aux villes. Cette structure pourrait permettre d’ajouter d’autres villes en créant des relations avec de nouvelles villes dans une région et en en renforçant les capacités, tout en appuyant la coordination et la diffusion des apprentissages des autres villes et régions, ou de l’ensemble des expériences. Chaque région pourrait établir l’approche dans des villes initiales pour créer un réseau de soutien régional et démontrer que l’approche pourrait être adoptée par les collectivités et les villes avoisinantes.

Soutien des villes initiales Canada participatif devrait aider les villes concernées par les mises en œuvre de grande ampleur à élaborer des expériences d’apprentissage pour les autres villes. Les campus d’apprentissage et les récits locaux découlant de leurs mises en œuvre de l’approche de ville participative devraient être accessibles pour un apprentissage commun de Canada participatif et sur la plateforme d’apprentissage mondiale. Certaines ressources humaines et pour améliorer la collaboration et les occasions d’apprentissage au cours de cette phase d’expansion de Canada participatif.

Financement à long terme et pérennité Au cours de cette phase, Canada participatif doit s’assurer continue en promouvant le soutien aux nouvelles villes. L’équipe nationale peut faciliter l’établissement de relations, l’information des principaux partenaires potentiels et groupes intéressés, et le partage des données du programme pour élaborer de nouvelles analyses de rentabilité. Avec pour objectif une plateforme de Canada participatif bien être éprouvées pour déterminer celles qui offrent le meilleur soutien aux villes et à leurs réseaux dans les différentes phases de

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Hypothèses, contraintes et considérations futures Dans le cadre des trois séances de consultation stratégique, d’autres discussions et de recherches secondaires, bien des hypothèses, contraintes et considérations futures se sont imposées et doivent être abordées par Canada participatif l’accroissement de l’ampleur de l’approche de ville participative. Pour envisager l’avenir sereinement, Canada participatif doit adopter des solutions systémiques et tenir compte des possibilités différentes évolutions de la feuille de route qui se présenteront au cours de la décennie.

A. Échelle de mise en œuvre : Mises en œuvre de grande ampleur à faible ampleur La plus grande partie de la feuille de route de Canada participatif décrit l’ampleur de la mise en œuvre comme la quantité de programmes dans une ville donnée. Cela comprend le nombre de vitrines, d’éléments de l’architecture d’apprentissage dans l’école, et la participation des villes aux programmes. Canada participatif doit s’efforcer de cerner et de mesurer d’autres facteurs parmi les principales 7) qui contribuent à l’intégration des principes de base, de l’expertise et de la formation d’écosystèmes participatifs pratiques. Par exemple, entre autres composantes essentielles à l’accroissement de l’ampleur, citons les connaissances et l’expérience des intervenants d’une communauté et d’une ville.

B. Accroissement de l’ampleur au moyen des pratiques participatives existantes Les participants des séances stratégiques ont conseillé d’effectuer une mise en œuvre de grande ampleur pour partenaires et bailleurs de fonds potentiels pour intégrer l’approche de ville participative à d’autres villes intéressées. Toutefois, cela ne permet pas de tirer parti du secteur social en pleine éclosion au Canada. Canada participatif pourrait mettre l’accent sur le soutien aux collectivités à l’aide des pratiques participatives en place. L’intégration de l’approche de ville participative aux pratiques existantes et accélérer la création d’une solide infrastructure sociale pour assurer des changements systémiques à long terme et la résilience des collectivités. Une foule d’organisations et de grands organismes publics peuvent fournir les relations, les ressources et les programmes requis pour rapidement accroître l’ampleur dans les municipalités, tout en assurant l’adaptation à chaque contexte local. Les réseaux communautaires peuvent créer des occasions d’améliorer l’adoption des « produits » comme les trousses Tomorrow Today Street dans plus de 190 municipalités du Canada. Canada participatif devrait explorer les possibilités

de partenariat dans les villes au moyen de recherche et développement sociale en continu et d’une infrastructure collectivement l’impact dans ces collectivités.

C. Tirer parti de l’expérience À chaque nouvelle mise en œuvre, Canada participatif et de l’infrastructure existants au lieu de repartir à zéro. Cela permettrait un déploiement et des impacts plus rapides et fructueux pour les gens, les villes et la planète, comparativement aux mises en œuvre précédentes. Le recours à d’autres expériences et scénarios d’utilisation donne lieu à un niveau élevé d’apprentissage et d’expériences immersives permettant de bien comprendre les conditions du succès et leur application à de nouveaux contextes. Cela aura une incidence sur la façon dont les villes forment et informent leurs équipes avant et pendant la mise en œuvre, pour créer ces écosystèmes participatifs pratiques au sein de leurs collectivités de manière très adaptative.

D. Poursuite des apprentissages et de la collaboration au fil du temps Pour cette initiative relativement nouvelle au Canada, le partage des nouveaux apprentissages et la collaboration À mesure que le modèle s’affermira, Canada participatif et les équipes des villes devraient se demander comment redistribuer les efforts nécessaires pour continuer apprentissages, et créer des pratiques exemplaires pour accroître l’ampleur. Par exemple, les types d’architectures d’apprentissage préconisant des interactions en personne ou des apprentissages avec un petit nombre de participants peuvent maintenir un bon niveau d’énergie, mais ils nécessitent des ressources spécialisées et peuvent être plus coûteux. Les programmes à l’intention des intervenants, comme les communautés de praticiens, se basent sur l’intérêt et l’énergie des participants pour pallier la distance grâce aux médias numériques, mais ils exigent également des efforts et du temps, ces types d’initiatives peuvent souffrir d’un manque d’inertie et de pertinence pour les participants, et doivent être reconnus comme des risques potentiels de réduction l’évolution de Canada participatif.

E. Qu’en est-il du financement temporaire des partenaires et des organismes? participative intégré au budget de chaque ville dans le cadre de coûts de soutien permanents de l’infrastructure sociale, il n’existe aucune façon claire d’y parvenir. Canada participatif des premières étapes quant à la façon dont leur engagement dans Canada participatif devra effectuer une transition pour CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

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qu’ils deviennent des partenaires et bailleurs de fonds à long terme, au fur et à mesure que le programme se développera dans les collectivités locales.

F. Pandémies La persistance possible de la pandémie de COVID-19 et l’éventualité d’autres pandémies à venir pourraient entraîner l’équipe devrait se concentrer sur l’organisation d’expériences en personne et immersives ainsi que d’apprentissages par l’expérience sécuritaires sur le plan de la santé, tout en des moyens numériques et en faire l’essai. Ces adaptations et les nouvelles équipes apprennent et font l’expérience des exemples phares de Londres, au Royaume-Uni, et du campus d’apprentissage canadien. En outre, les nouvelles et d’infrastructures connexes requis dans les collectivités. communautaires persistantes (p. ex., culture d’aliments pendant la pandémie (p. ex., création d’une société ouverte être établies et évaluées dans le temps, en les altérant en fonction des besoins changeants des collectivités. .

G. Ressources financières limitées dans les villes Ces dernières années, les municipalités font face à des pressions accrues, encore exacerbées par la pandémie de COVID-19, pour qu’elles offrent plus de services, mais avec des budgets moins élevés. Elles se retrouvent dans une aux changements climatiques, de l’étendue et du coût de prestation des services au sein d’une ville, et de l’écart des dépenses d’infrastructure avec les autres paliers de gouvernement. Cette réalité pourrait encore s’aggraver en relatif à la COVID-19 et aux dépenses subséquentes du gouvernement du Canada. Canada participatif devra évaluer la trajectoire que pourra prendre l’accroissement

H. Démonstration de l’impact Canada participatif devra trouver des façons de créer, de mesurer et de démontrer les répercussions dans les collectivités et les villes canadiennes, pour permettre un accroissement de l’ampleur de l’approche au Canada. Les cadres de mesure doivent être élaborés et éprouvés avec les partenaires et bailleurs de fonds existants et potentiels. Il convient d’utiliser ces outils en veillant à ce que les résultats intangibles, comme le bonheur et la qualité des amitiés, puissent se traduire en impacts mesurables, comme la réduction des dépenses liées aux soins de santé et au système judiciaire, pouvant faire l’objet d’un soutien et d’un un facteur clé pour accroître l’ampleur de l’approche de ville participative.

Compréhension de la demande émergente Canada participatif est axé sur la demande depuis sa création. Il ne s’agit pas d’un modèle mis en place dans les collectivités selon une perspective descendante. Il a été créé en fonction de la demande d’un certain nombre de municipalités et de collectivités qui souhaitaient en apprendre davantage sur l’approche de ville il suscite l’intérêt de nombreuses villes au Canada, y compris au Québec. Au cours des dernières années, avec l’émergence de Canada participatif, des dirigeants et des organismes communautaires se tournent vers la Maison de l’innovation sociale (MIS) pour étudier la possibilité de mettre en œuvre cette approche dans leur communauté et faire passer le travail participatif à la vitesse supérieure. En plus du travail effectué par Solon dans Ahuntsic-Cartierville, à Montréal, d’autres communautés du Grand Montréal et d’ailleurs au Québec ont pris des mesures pour instaurer l’approche de ville participative. Des collectivités et organismes d’autres régions du Canada ont également fait part de leur intérêt. Cet intérêt accru pour des mesures concrètes mérite d’être analysé plus en profondeur. Parmi les questions que Canada participatif doit examiner pour accroître l’ampleur de l’initiative, mentionnons : • Pourquoi l’intérêt augmente-t-il maintenant?

villes et de l’amoindrissement de l’intégration aux budgets

• Quels éléments de l’approche de ville participative sont les plus attrayants pour les acteurs intéressés et les partenaires potentiels?

l’infrastructure sociale participative aux collectivités au cours de la prochaine décennie.

• Ces acteurs sont-ils déjà engagés dans des initiatives participatives de leur communauté? Le cas échéant, comment l’approche de ville participative peut-elle être adaptée à ces initiatives participatives existantes pour en accroître l’impact? • Quels éléments de l’approche de ville participative sont les plus attrayants pour les potentiels bailleurs de fonds? En quoi cela peut-il aider à structurer un récit canadien et à s’assurer

Une meilleure compréhension de cette demande émergente pourrait contribuer à établir Canada participatif de façon stratégique au cours des dix prochaines années dans différentes villes du pays.

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Conclusion La feuille de route de Canada participatif fournit des recommandations sur l’orientation de la stratégie avec l’accroissement de l’ampleur de l’approche de ville participative au Canada. L’équipe de Canada participatif, ainsi que ses partenaires actuels et potentiels, utiliseront les renseignements recueillis durant les séances de consultation stratégique ainsi que leurs éléments de données pour éclairer l’ordonnancement et la mise début de 2021. L’objectif sera d’utiliser la feuille de route pour la bases des futures orientations pour le renforcement et la mise en œuvre de l’approche de ville participative au Canada. La feuille de route cerne les principaux thèmes, lacunes, contraintes, hypothèses, conséquences et occasions qui devront être pris en compte au cours de la prochaine, des cinq prochaines et des dix prochaines années nécessaires à l’accroissement de l’ampleur. Au cours de la prochaine décennie, il faudra s’assurer d’une croissance équilibrée des six composantes essentielles, soit la vision, le contexte, l’architecture d’apprentissage, l’école, les ressources et les données probantes, pour étendre les écosystème participatifs pratiques à de nouvelles villes tout en veillant à une croissance de la coordination, de la communication et des relations de villes au pays. Pour soutenir l’évolution de l’approche, il faut durable à moyen terme et sur les réseaux à long terme. Au cours des trois séances de consultation, de nombreux points de convergence sont apparus entre les participants, les équipes responsables des expériences dans les villes et les principes de l’approche de ville participative, permettant de soutenir une évolution systémique. Ces éléments de consensus devraient servir de principes de conception initiaux de Canada participatif pour les équipes responsables de la mise en œuvre dans les villes et à de grande ampleur et les mises en œuvre de faible et de moyenne ampleur subséquentes. Les apprentissages en personne et en ligne seront essentiels à l’établissement de Canada participatif.

Au cours des premières phases, il sera crucial de mettre l’accent sur la capacité des experts locaux à adapter l’approche de ville participative aux collectivités canadiennes. Les expériences immersives permettront aux personnes et aux équipes au cœur des nouvelles mises en œuvre de comprendre les avantages intangibles de la formation d’écosystèmes participatifs pratiques, mais il faudra aussi tenir compte des contraintes en matière de sécurité sanitaire, en faisant en sorte que les rassemblements soient sécuritaires ou en offrant des programmes numériques qui proposent le même niveau d’apprentissage par l’expérience. Le campus d’apprentissage sera nécessaire pour valider l’approche auprès des bailleurs de fonds, des groupes intéressés et des partenaires potentiels. À l’échelle locale, la démonstration du succès et des impacts importants de l’approche (p. ex., réduction de la pauvreté, création d’emplois et réduction des dépenses en mise en œuvre à long terme. La feuille de route propose des choix pour établir le cadre et l’orientation de Canada participatif, soutenir la vision et les objectifs de l’approche et répondre à l’intérêt grandissant des villes, et les équipes responsables de la mise en œuvre dans les villes et à l’échelle nationale devront tirer le meilleur parti du leadership éclairé et des connaissances provenant des expériences de Barking et Dagenham, ainsi que des apprentissages précoces des prototypes de Canada participatif. En outre, les efforts pour faire évoluer l’approche et en accroître l’ampleur devront être axés sur l’évaluation, les apprentissages et l’amélioration continue tout participatif. À court, moyen et long termes, les aspects à considérer et les choix proposés pour faire évoluer les composantes participative au contexte canadien. Selon certaines hypothèses et compte tenu de certaines lacunes, les équipes responsables de la mise en œuvre dans les villes et à l’échelle nationale devront de ville participative au sein des collectivités.

Espérons que le parcours pour accroître l’ampleur de l’approche de ville participative soit stimulant et systémique. Avec l’établissement de données probantes et l’utilisation de nouveaux cadres de mesure des impacts, Canada participatif pourrait devenir un chef de file de l’établissement, de l’intégration et du financement de l’infrastructure sociale participative au Canada au cours de la prochaine décennie, et au-delà.

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PARTICIPATORY CANADA ROADMAP

Annexes

Annexe A : Résumé des séances stratégiques Séance de consultation 1: Accroissement de l’ampleur La séance sur les scénarios d’accroissement de l’ampleur était la première d’une série de trois séances stratégiques ayant permis d’élaborer la feuille de route de Canada participatif. La première séance a permis à tous les participants de s’entendre sur l’objectif de Canada participatif dans le cadre d’une vision pour les dix prochaines années. En remontant dans le temps, les principaux jalons ainsi que les composantes de mise en œuvre connexes ont été établis pour la vision des cinq premières années et celle de la première année. Participants Aggie Paulauskaite Alex Ryan Delyse Sylvester Greg Woolner Jayne Engle Jim Anderson Keren Tang Kia Kavoosi Mélanie Bisson

Nat Defriend Patrick Dubé Paul Messer Shannon Lutz Sophia Horwitz Tessy Britton Tracey Robertson Virginie Zingraff Yanique Bird

Liens • Note de synthèse - http://shorturl.at/qzMQ7 • Diapositives utilisées pour l’exposé, préparées par la Participatory City Foundation - http://shorturl.at/wxPSZ • Résumé de la séance - http://shorturl.at/hjAHS

Séance de consultation 2 : Apprentissages L’objet de la deuxième séance était d’obtenir une compréhension commune du bien-fondé d’une architecture d’apprentissage nationale pour Canada participatif. Cela permettrait de catalyser le travail des villes canadiennes souhaitant expérimenter ensemble de mécanismes d’apprentissage dans une architecture leurs objectifs et à obtenir des résultats au cours des trois à cinq prochaines années, en fonction de trois dimensions d’apprentissage : 1.

Comment une architecture d’apprentissage de Canada participatif peut-elle contribuer à la conception, à l’expérimentation et à l’application des meilleures pratiques de ville participative à l’échelle locale pour générer des impacts dans les villes canadiennes?

Comment une architecture d’apprentissage de Canada participatif peut-elle assurer la légitimité de l’approche de ville participative tout en favorisant et en maximisant l’engagement des partenaires clés potentiels dans les villes canadiennes (p. ex., fonctionnaires, organismes communautaires, collectifs citoyens)?

Comment une architecture d’apprentissage de Canada participatif peut-elle créer les conditions nécessaires à une croissance durable de l’approche de ville participative dans les villes canadiennes, en plus des trois prototypes au Canada?

Participants Aggie Paulauskaite Aimee Gasparetto Alex Ryan Andrea Nemtin Chloé Dodinot Dale McFee Delyse Sylvester Denise Soueidan-O’Leary Enniyeah Okere Greg Woolner Indy Johar

Jayne Engle Keren Tang Louise Ellaway Marie-Josée Parent Maude Lapointe Nat Defriend Pam Glode Paul Messer Shona Fulcher Sue Talusan Wissam Yassine Yanique Bird

Liens • Note de synthèse - shorturl.at/fFJLQ • Diapositives utilisées pour l’exposé, préparées par la Participatory City Foundation - http://shorturl.at/lmwT6 • Résumé de la séance - http://shorturl.at/tzAT5

Séance de consultation 3 : Financement

route de Canada participatif. De manière générale, la séance visait participatif, y compris : • • Discuter de la façon de susciter l’intérêt des bailleurs de •

en œuvre de Canada participatif en fonction des résultats,

Au cours de la séance, les participants ont travaillé sur deux scénarios de Canada participatif traitant d’une mise en œuvre à l’échelle locale ou nationale sur des périodes d’un an, de trois à d’après ces deux scénarios.

Participants Adam Jagelewski Alex Ryan Delyse Sylvester Denise Soueidan-O’Leary Greg Woolner Jayne Engle Jennifer Angel Keren Tang Kia Kavoosi Louise Ellaway Mélanie Bisson

Michelle Baldwin Micheal Lukowitz Mike Davis Nat Defriend Patrick Dubé Paul Messer Shannon Lutz Sophia Horwitz Tessy Britton Tracy Robertson

Liens • Note de synthèse - http://shorturl.at/zEGNP • http:// shorturl.at/itN37 • Résumé de la séance - http:// shorturl.at/dwyKO CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

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•

Annexe B: Considérations financières

Projections financières de Canada participatif Remarques : 1.

Ces exemples ne sont fournis qu’à titre indicatif et décrivent les mises en œuvre de grande, moyenne et faible ampleur touchant de 75 000 à 220 000 personnes après leur établissement avec des infrastructures sociales et participatives en place. Les estimations de coûts sont fondées sur les dépenses de Barking et Dagenham, au Royaume-Uni, et de Canada participatif, avec une extrapolation à un total de dix villes.

• 5 mises en œuvre de faible ampleur : 2 vitrines touchant 75 000 personnes 2.

La mise en œuvre de grande ampleur comporte des coûts supplémentaires pour le campus d’apprentissage national, alors que les mises en œuvre de moyenne et faible ampleur comportent des coûts proportionnels pour l’architecture d’apprentissage locale.

Estimation des coûts graduels sur trois ans à compter de la première année de la mise en œuvre dans chaque ville. Les coûts atteignent 33 % la première année, 67 % la deuxième année, et 100 % la troisième année.

Les coûts de l’équipe nationale sont estimés à 1,2 million $ selon les prévisions et les dépenses historiques de Canada participatif sur trois ans.

• 1 mise en œuvre de grande ampleur : 5 vitrines touchant 220 000 personnes • 4 mises en œuvre de moyenne ampleur : 3 vitrines touchant 120 000 personnes

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Les coûts approximatifs non liés au personnel pour les éléments de la mise en œuvre de grande ampleur (selon le scénario de Barking et Dagenham); vitrines 11 %, entrepôt 5 %, Tomorrow Today Streets 5 %, communication 5 %.

Les coûts de dotation en personnel en pourcentage du coût total de la mise en œuvre, échelonnés selon le nombre de vitrines (3 concepteurs par vitrine); Personnel du quartier 35 %, personnel de l’école 13 %.

Frais généraux d’environ 10 % selon les dépenses historiques

• Le directeur de programme gère le programme au sein des collectivités. Il communique avec les divers partenaires et entretient des relations étroites dans capacité d’agir à l’égard des programmes élaborés et mis en place. • L’évaluateur et le spécialiste des apprentissages assurent un soutien aux apprentissages et consignent les résultats des programmes. Ils entretiennent des relations étroites avec l’école, les de l’approche de ville participative.

Les renseignements suivants représentent une estimation préparée pour les trois séances de consultation stratégique. La

Considérations en matière de ressources humaines Équipe responsable de la mise en œuvre de grande ampleur (au début, un minimum de six employés à temps plein et des employés contractuels, au besoin) Chaque ville doit disposer d’une équipe locale pour contribuer à l’adaptation de l’approche de ville participative au contexte inclusives. Les équipes de projet, formées de concepteurs, de conteurs, de collaborateurs et de responsables de programme, gèrent la vision à l’échelle locale, établissent des relations et soutiennent les initiatives communautaires. Voici des rôles qu’il pourrait être utile d’inclure dans l’équipe de mise en œuvre de grande ampleur initiale : • Concepteurs par vitrine bien formés. L’expérience de Barking et Dagenham a révélé que trois concepteurs par vitrine sont nécessaires pour créer les programmes. Ce sont les experts sur le terrain des pratiques et des outils de ville participative qui contribuent à renforcer les capacités d’une communauté. Le nombre de concepteurs augmentera à mesure que le D’après les expériences menées au Canada et au RoyaumeUni, environ 13 concepteurs feront partie de l’équipe d’un site de mise en œuvre de grande ampleur établi.

Équipe centrale de Canada participatif (au début, un minimum de quatre employés à temps plein et des employés contractuels) Cette équipe doit être formée dès le début pour offrir du soutien et du leadership à toutes les villes et collectivités participantes. Les rôles et les responsabilités doivent être axés sur plusieurs de ville participative et de communiquer l’initiative en vue d’établir des relations partout au pays. • Directeur responsable. Le directeur responsable de l’équipe nationale noue et renforce les relations avec l’école, les équipes de la ville et de la communauté, et les de premier plan dans la création de contenu, la stratégie, les communications, les recherches et les apprentissages. • Coordonnateur. Le coordonnateur gère les obligations de l’équipe nationale relatives aux tâches administratives, aux programmes, aux communications et à la production de rapports. • Évaluateur de ville. L’évaluateur établit un cadre d’évaluation à l’échelle nationale et aide à intégrer de nouvelles méthodes d’évaluation et de nouveaux apprentissages tout en contribuant aux processus de collecte de données pertinentes à l’échelle locale. • Soutien aux initiatives de collecte de fonds et aux partenariats à l’échelle locale. Ce rôle contribue à bâtir un collectivités. Il peut œuvrer à l’échelle régionale, trouver des partenaires communautaires et présenter aux villes

• Communication. Le responsable des communications a pour responsabilité de gérer les témoignages, la conception et les actifs créatifs de la mise en œuvre de grande ampleur et des programmes connexes. Il joue un double rôle en co-créant des actifs avec les résidents pour assurer la mobilisation communautaire et en communiquant les résultats à Canada participatif et sur la plateforme d’apprentissage mondiale. • L’équipe opérationnelle comprend un directeur de programme et un évaluateur. Cette équipe est responsable de la gestion globale et entretient des relations avec des membres de la communauté, des organismes, l’équipe de soutien nationale et la plateforme mondiale. CANADA PARTICIPATIF | PREMIÈRE ANNÉE : PHASE DE RECHERCHE ET DÉVELOPPEMENT SOCIALE

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Feuille de route de Canada participatif

Articles inside

Annexe B: Considérations financières

Annexe A : Résumé des séances stratégiques

Hypothèses, contraintes et considérations futures

UCompréhension de la demande émergente

Accroître l’ampleur sur trois temps

Croissance des éléments essentiels

Approches d’accroissement de l’ampleur

Composantes essentielles à la croissance des systèmes participatifs

Ambition et vision de l’approche de ville participative

Historique de Participatory City

Approches systémiques pour un avenir incertain

Intention de la feuille de route de Canada participatif

Modes de financement