Palokuntatoiminnan ulkoisen toimintaympäristön haasteet väestö- ja aluerakenteen näkökulmasta

ratkaisut voivat muuttaa myös palokuntatoiminnan organisointiin ja osallistumiseen liittyviä käytäntöjä. Digitaaliset alustat voivat tarjota joustavampia, reaaliaikaisempia ja vuorovaikutteisempia tapoja koota ja osallistaa laajoja joukkoja.

Seuraavaksi paneudutaan vielä tarkemmin kolmeen, sopimuspalokuntatoiminnan kannalta keskeiseksi tunnistettuun, muutoskulkuun: ulkoisen toimintaympäristön haasteisiin erityisesti väestö- ja aluerakenteen kehityksen näkökulmasta sekä vapaaehtoistoiminnan kehitykseen. Ulkoisen toimintaympäristön tilastotarkastelun tulokset on esitelty tarkemmin liitteessä 3.

Suomessa voidaan tunnistaa alue- ja väestönkehityksen suurimmiksi muutoksiksi 2010-luvulla kolme isoa muutosta, jotka ovat 1) kaupungistumis- ja keskittymiskehitys, 2) alueellinen eriytyminen ja erilaistuminen sekä 3) väestö- ja ikärakenteen demografinen muutos. Erityisesti nämä kolme muutosta pohjautuvat syntyvyyden alenemiseen, iäkkäiden (yli 75-vuotiaiden) määrän merkittävään kasvuun, työikäisen väestön määrän vähenemiseen sekä keskittävään, polarisoivaan ja valikoivaan muuttoliikkeeseen. Seuraavan kahden vuosikymmenen kuluessa, jos tämän hetken trendit jatkuvat, nämä kolme isoa muutosta syvenevät entisestään.

Palokuntatoimintaan kaupungistumis- ja keskittymiskehitys, alueellinen eriytyminen ja erilaistuminen sekä väestö- ja ikärakenteen demografinen muutos luovat suuria haasteita muutaman seuraavan vuosikymmenen kuluessa. Vakituinen asutus, palvelut ja työpaikat keskittyvät hyvin voimakkaasti suurimpiin kaupunkeihin ja näiden kehyskuntiin, kun syrjäseuduilla nämä vähenevät vauhdilla. Työpaikkojen keskittyminen johtaa myös työssäkäyntialueiden kasvuun, jolloin yhä suurempi osa työikäisistä on keskittyneenä kaupunkien keskustoihin. Toisaalta myös monipaikkaisuus lisääntyy, ja töitä voidaan tehdä yhä useammin esimerkiksi vapaa-ajan asunnolta käsin. Tämä vaikuttaa sopimuspalokuntatoimintaan siten, että yhä suurempi osa sopimuspalokuntalaisista ei ole välttämättä käytettävissä omalla paikkakunnallaan hälytystehtäviin työaikoina. Kysymyksiä nousee muun muassa sen suhteen, kuinka keskustojen ulkopuolisten alueiden pelastustehtävät saadaan hoidettua työaikoina alueilla, joissa pelastustoiminta nojautuu erityisesti sopimuspalokuntatoimintaan. Toisaalta työelämä on yhä joustavampaa tulevaisuudessa