ALCALDESA
Para que gane
Palma
PROGRAMA ELECTORAL Elecciones locales, 2011
ÍNDICE Mejorar Palma para reactivar la economía y crear puestos de trabajo ...........................................................
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Añadiendo valor, dinamismo y atractivo a la ciudad................................... 9 Convirtiendo Palma en referente turístico, europeo.................................. 13 Facilitando la acción a los protagonistas de la economía productiva. .. 15 Al lado de los emprededores y del tejido comercial. ................................... 17 Contribuyendo a la formación de las personas............................................ 19 Promoviendo el civismo y el cuidado del espacio público....................... 20
Ganaremos el futuro al lado de las personas.................................................................... 23 Con una ciudad más justa y igualitaria ........................................................... 25 Poniendo énfasis en las actuaciones en las barriadas............................... 30 Con una ciudad bien comunicada y sostenible............................................. 33 Facilitando la participación en la cultura. ....................................................... 36
Una administración ágil, transparente y austera. .................................................................... 39 Un Ayuntamiento ágil que simplifica trámites .............................................. 41 Con participación ciudadana y el diálogo institucional............................. 42 Un Ayuntamiento más transparente y responsable.................................... 44 Un Ayuntamiento austero, eficaz y eficiente................................................. 45 Gobernando desde la proximidad...................................................................... 46
Gracias a la ilusión, al esfuerzo y al compromiso de muchas personas, hace cuatro años se inició un cambio en Palma. Ha sido un periodo de trabajo intenso, en medio de grandes dificultades, pero siempre comprometidos con nuestro objetivo: una ciudad mejor para todas y todos; una ciudad más justa y solidaria, que se ocupa de todos sus barrios, más moderna y sostenible y más competitiva turísticamente. Éste ha sido el modelo de ciudad en que hemos avanzado con diferentes intervenciones, cuyos resultados se empiezan a notar en Palma. Y lo hemos empezado a hacer realidad con transparencia, con una voluntad clara de buen gobierno, sin miedo a tomar decisiones, con austeridad y respeto a lo que es de todas y de todos. Hemos hecho mucho con menos y somos conscientes que tendremos que seguir haciendo mucho con poco. La tarea de hacer de Palma una ciudad de oportunidades, para las personas que buscan trabajo, para las personas emprendedoras, para las personas que nos visitan, para todas las personas de la ciudad sea cuál sea el barrio en que viven, vale la pena. Vale la pena continuar avanzando en el modelo de ciudad. Si podemos contar con vuestra confianza: Juntos contribuiremos a la mejora de Palma; juntos aprovecharemos su potencial para generar puestos de trabajo con el impulso del turismo. Juntos velaremos para que sean realidad la igualdad de oportunidades, la atención a las barriadas y la protección del más débil. Con la garantía de un gobierno ágil, honesto y transparente y con un único interés: el bien común.
Estoy convencida: si estamos todos y todas, ganaremos el futuro de Palma.
Aina Calvo Candidata del PSIB-PSOE a la Alcaldía de Palma
Mejorar Palma para reactivar la economía y crear puestos de trabajo Confiamos en Palma. Confiamos en su gente. Estamos convencidos de que si sabemos aprovechar este potencial, el futuro de la reactivación económica será realidad muy pronto.
confiamos en Palma, confiamos en su gente
Somos el segundo destino de Europa para el turismo familiar. Somos un referente a escala mundial en turismo de sol y playa. Tenemos un empresariado turístico que exporta experiencia y éxito por todo el mundo. Tenemos profesionales capacitados. Y tenemos Palma, una ciudad que tiene que ser cada día más una ciudad para vivir, una ciudad que invite a vivirla. Una ciudad a la que se quiere y que se hace querer por todos. Palma tiene que ganar competitividad como ciudad ofreciendo calidad de vida, cohesión social, sostenibilidad y buenos servicios que generan un elevado valor añadido. Así tiene que ser Palma cada día más. Éste es el modelo de ciudad por el que los socialistas y las socialistas hemos trabajado mucho los últimos cuatro años. Un modelo de ciudad para que ganemos en calidad de vida y para que seamos capaces de asumir los nuevos retos que se nos plantean. Tenemos cimientos sólidos. Y tenemos que seguir avanzando para atraer turismo durante todo el año, especialmente durante la primavera y el invierno. Para seducir viajeros interesados por otros productos complementarios o diferentes del sol y de la playa: las compras, la cultura, el patrimonio, el deporte, el “wellness”, el turismo de congresos. Para convencer a más gente de que ésta es la ciudad ideal para pasar cualquier fin de semana. Eso requerirá esfuerzo y constancia, un norte bien fijado hacia donde caminar y decisiones valientes. Para avanzar hacia la reactivación económica, al turismo se tienen que sumar el resto de sectores económicos, especialmente el comercio, pero también la restauración, el ocio y la cultura. Se trata, por tanto, de seguir mejorando la ciudad en todos los aspectos, de mejorarla para nosotros y para los que queremos que vengan.
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Al mismo tiempo, tenemos que llevar a cabo una tarea de promoción activa, inteligente y coordinada con otras instituciones y con el sector privado. Tenemos que volcarnos en el comercio para que se modernice y gane en competitividad. Tenemos que proseguir con la tarea de facilitar la acción de los protagonistas de la economía productiva y de la creación de empleo. Y tenemos que estar al lado de las personas asegurando una preparación desde el primer momento que garantice el acceso a una capacitación profesional. La dinamización y mejora de Palma, la reactivación de la economía y la creación de puestos de trabajo, requieren la implicación de toda la sociedad. Requieren también inversión pública, que crea directamente puestos de trabajo. Se tendrá que continuar, por tanto, como se ha hecho los últimos años en el Ayuntamiento, haciendo mucho con menos. Y deberá tenerse cuenta por parte del resto de administraciones públicas el papel que juega nuestra ciudad en la reactivación de la economía del archipiélago ya que en ella se concentra el 50% del PIB de las Islas Baleares.
continuaremos haciendo mucho con menos
Las ciudades son cada vez más complejas y los cambios se han ido reflejando en el paisaje urbano, en las personas que lo habitan, en los diferentes recursos y servicios, en las infraestructuras y en todos los ámbitos sociales, económicos y culturales. En un momento de cambio como el actual en el cual transitan la economía y la sociedad, una de las claves del éxito de una ciudad es saber articular su dimensión cultural. Lo es desde el punto de vista social, pero también como clave del desarrollo económico urbano. Los retos a los cuales se enfrenta Palma son una oportunidad para abordar una dimensión ciudadana abierta, dinámica, garante de la diversidad como eje indispensable y conformador del proyecto de ciudad. A lo largo de los últimos cuatro años, hemos trabajado intensamente las líneas de trabajo apuntadas. Así, por ejemplo, en un asunto tan fundamental como el turismo, han sido todas las áreas del Ayuntamiento las que, trabajando un enfoque integral, han contribuido a la mejora de Palma para los residentes y al mismo tiempo la han hecho más atractiva para los visitantes. Algunas iniciativas llevadas a cabo ilustran bien esta manera de trabajar:
La implantación de wi-fi en nuestras playas. La mejora de su accesibilidad para las personas con alguna discapacidad. La señalización de lugares relevantes de ciudad, como la Fonda donde se alojó Chopin.
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La implantación de diferentes puntos de recarga eléctrica en los aparcamientos municipales de manera conjunta con su implantación en establecimientos hoteleros. La comunicación a través de la EMT, por primera vez en la historia de la ciudad, del aeropuerto con la Playa de Palma. La implantación progresiva de la red de carriles bici que permite incorporar este medio de transporte como una oferta alternativa para aquellos visitantes que deseen conocer la ciudad de esta forma. Una programación cultural de calidad y de referencia internacional tanto en el Casal Solleric (cómic), Fundación Pilar y Joan Miró (Barceló) o Es Baluard con Kiefer. Incremento de la programación de actividades en la calle, de dinamización desde las diferentes áreas municipales: IME, Participación, Cultura, Imtur. La colaboración en la consolidación de iniciativas privadas como Tapalma o la Nit de l’Art. La mejora de la entrada de la ciudad: corredor del mar, el parque y la recuperación de la muralla. La participación del Ayuntamiento en el Consorcio de la Playa de Palma, que con la colaboración del área de infraestructuras ha llevado a término mejoras en el acondicionamiento del espacio público en zonas especialmente deterioradas. El esfuerzo del equipo de gobierno por reconducir las obras del Palacio de Congresos, sin duda, la mayor inversión en materia turística que podrá hacer este ayuntamiento en muchos años y de la cual se espera poder obtener una rentabilidad destacable como ciudad. La iniciativa del equipo de gobierno a la hora de abordar el fenómeno del “botellón”, que demuestra cómo el fomento del civismo es una herramienta esencial para que gane la ciudad y gane el turismo. Estamos convencidos de que, con la suma de todas y de todos, iremos ganando el futuro.anirem guanyant el futur.
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¿Cómo lo conseguiremos? Añadiendo valor, dinamismo y atractivo a la ciudad Iniciaremos la reconversión del Paseo Marítimo en el Bulevar de la Fachada Marítima que llegará de un extremo a otro de la Vía de Cintura, desde el Portitxol hasta Porto Pi. Redactaremos el Proyecto Ciudad portuaria – Puerto ciudadano (Ciudad, Paseo Marítimo, Puerto), haciendo una ordenación integral en colaboración con la Autoridad Portuaria. Convocaremos un concurso internacional para diseñar la ordenación del Frente Marítimo, desde el Portitxol hasta Antoni Maura, que incorpore el tranvía y reordene el tráfico de mercancías. Continuaremos con el desarrollo del corredor verde de la Fachada Marítima. Promoveremos la ampliación de la playa de Can Pere Antoni, convirtiéndola en la verdadera playa ciudadana, unida al Bulevar de fachada, y al Corredor Verde (Parque del Mar y Parque de la Fachada) Haremos una esmerada transformación del edificio de GESA, incorporando de manera inmediata una comisaría de policía local en la planta baja. Convertiremos el edificio en punto de referencia de la promoción turística, económica y cultural de la ciudad. Finalizaremos la recuperación de Es Baluard des Príncep, donde instalaremos el futuro Centro de Interpretación del Casco Antiguo. Redactaremos un proyecto de iluminación de toda la muralla del mar. Recuperaremos el proyecto de la escalinata de la Catedral. Desarrollaremos el Nuevo Llevant, nuevo barrio de acceso a la ciudad a través de la autopista de Llevant, como polo de actividad terciaria, comercial, de ocio, servicios y turística.
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Potenciaremos la recuperación del espacio urbano que conforman la Rambla-calle Unió-paseo del Born-paseo Antoni Maura, siempre siguiendo las sugerencias de los residentes y agentes económicos de la zona. Desarrollaremos los PERI de Es Jonquet y Establiments preservando los valores que los identifican como barriadas definidas. Incorporaremos en el PGOU la normativa que permita la conservación patrimonial y la tipología de Santa Catalina. Desarrollaremos un Plan de Usos en Sa Gerreria que permita compartir la necesaria dinamización de la actividad del centro histórico con la garantía del descanso de sus residentes. Incorporaremos al Plan General de Ordenación Urbana el corredor de Bellver, que incluirá parte del solar de Son Dureta, continuando con la tarea iniciada de convertirlo en un gran parque periurbano, de actividades de ocio, culturales y medioambientales. Propondremos la habilitación de una nueva entrada al bosque desde Son Dureta y la demolición de los edificios obsoletos del complejo hospitalario. Presentaremos una propuesta para la declaración del paseo del Born, la plaza Joan Carles I y la calle Jaume III como zonas de gran afluencia turística con la finalidad de fomentar la apertura los fines de semana de los comercios e impulsar Palma como destino comercial los fines de semana y festivos. Facilitaremos la ubicación de terrazas en los paseos del Born y las Rambles. Impulsaremos el Consorcio para la rehabilitación de la Playa de Palma para que empiece a ser visible la transformación de la zona, en un ejemplo de espacio compartido de usos residenciales, deportivos y turísticos, respetando al máximo los valores paisajísticos y medioambientales. Ofreceremos un eficaz sistema público de movilidad y una buena señalización para que tanto los ciudadanos como nuestros visitantes se puedan mover con comodidad. Extenderemos, a través de convenios de colaboración con los otros ayuntamientos del área metropolitana, las líneas de la Empresa Municipal de Transportes a estos municipios.
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Apoyaremos la mejora de los accesos a Palma, priorizando el acceso al Molinar, y el nuevo acceso hacia la carretera de Sineu. Participaremos en la implantación del Tranvía de la Bahía como elemento de transformación de la movilidad en Palma. El planeamiento urbanístico incorporará la mejora de las Avenidas. La nueva movilidad con la incorporación del tranvía permitirá la transformación urbana y el nuevo diseño de toda la trama urbana: pavimentos, arbolado y mobiliario, que la conviertan en el nexo de unión entre el ensanche y el centro histórico, como gran calle comercial y de encuentro. Crearemos, en colaboración con el pequeño comercio, recorridos en bicicleta para grupos por los principales puntos de interés, debidamente rotulados y promocionados, tanto para los ciudadanos de Palma como para los visitantes, como actividad turística complementaria promovida en los hoteles y agencias de viajes. Crearemos una línea de apoyo para el aislamiento acústico de los bares donde se celebren actuaciones musicales. Se regularán y fomentarán las pequeñas actuaciones, exposiciones y representaciones en locales o en la calle para mejorar la oferta cultural. Promoveremos la consideración del centro histórico como paisaje cultural de especial protección y difusión. El casco antiguo tiene que continuar avanzando en materia de protección activa, lo cual incluirá la adaptación de la rotulación a su carácter histórico singular, la celebración de jornadas de encuentro -se negociará el acceso a algunos de los edificios más emblemáticos- y otros acontecimientos que doten de uso ciudadano y turístico a la zona, siempre respetando la función residencial. Defenderemos la candidatura de Palma para la organización de los Juegos Olímpicos de la Juventud el año 2018. En la Fachada Marítima, crearemos zonas deportivas y completaremos la dotación de equipamientos que permitan el patinaje, el uso de la bicicleta y las áreas de esparcimiento deportivo tanto para niños como para adultos. Potenciaremos la presencia policial en las zonas de especial interés turístico y comercial por garantizar un desarrollo seguro y pacífico de la actividad ciudadana.
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Adecuaremos los servicios de la policía local a las necesidades nocturnas y de fin de semana de la ciudad, con un equipo de vigilancia especial del cumplimiento de las ordenanzas municipales que regulan el uso del espacio público. Integraremos Palma en el programa ciudades creativas, incluyéndola en la red de ciudades que hacen programas culturales innovadores, permitiendo dar nuevas visiones del patrimonio, nuevas formas de enfocar la gestión de los museos y favoreciendo la consolidación del tejido creativo y de servicios para artistas, innovadores y emprendedores. Integraremos Palma en el programa de ciudades acogedoras y ofreceremos ventajas a las fundaciones, asociaciones y empresas del mundo de la cultura que se ubiquen en Palma. Facilitaremos su instalación y ofreceremos incentivos para su funcionamiento. Promoveremos la necesaria especialización de los diferentes museos y fundaciones dedicados al arte y centros expositivos presentes en la ciudad, con el fin de que se pueda hacer un recorrido completo y coherente de nuestra historia artística, desde la antigüedad hasta la actualidad. Haremos de Ses Voltes un espacio para la creación emergente, en el cual puedan convivir diversas expresiones artísticas y espacios de ocio. Siguiendo con nuestra apuesta por las tecnologías de la comunicación y audiovisual, crearemos un Medialab para la investigación y difusión de la cultura digital. Potenciaremos la colaboración pública-privada e interadministrativa para impulsar proyectos culturales conjuntos de temática similar, conjugando esfuerzos por conseguir realizar proyectos de envergadura. Continuaremos con la proyección internacional de la Fundación Pilar i Joan Miró, del Baluard y del resto de espacios de arte.
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Convirtiendo Palma en referente turístico, europeo Potenciaremos la colaboración pública-privada e interadministrativa con el fin de no duplicar los esfuerzos en promoción, aprovechando las sinergias existentes para reforzar la especificidad de Palma. Promoveremos Palma como destino preferido para estancias cortas y de fin de semana. Desarrollaremos un sistema de información mediante el cual una persona que quiera pasar un fin de semana en Palma pueda saber en todo momento qué tiene que hacer, cómo lo tiene que hacer y dónde lo puede hacer, siempre teniendo en cuenta la intermediación profesional. Llegaremos a acuerdos con los operadores turísticos para hacer promoción en las ciudades europeas con las que tenemos conexiones aéreas frecuentes y que envían miles de pasajeros cada año a Mallorca, para dar a conocer la capital como destino cultural, y también como ciudad viva y dinámica, con fiestas y celebraciones populares en invierno y primavera. Desarrollaremos una política de hermandad con ciudades claves, principalmente europeas, que supongan un gran potencial de afluencia turística. Realizaremos encuentros y workshops profesionales de forma coordinada con todas las instituciones públicas en aquellas ciudades y mercados emergentes donde haya transporte asegurado. Crearemos una imagen de marca de Palma como ciudad turística, que acredite la excelencia de la oferta comercial, cultural, gastronómica y de ocio. Colaboraremos con las empresas turísticas y del sector del comercio y la restauración para el desarrollo conjunto de una página web que aglutine servicios y oferta en Palma, para facilitar la contratación directa por Internet. Reforzaremos la colaboración entre el sector público y el privado para desarrollar conjuntamente los productos turísticos más adecuados a corto, medio y largo plazo. Impulsaremos acuerdos de colaboración que permitan la integración de los sectores públicos y privados que intervienen en los diferentes segmentos de la actividad turística.
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Se potenciará la imagen de Palma como ciudad con inquietud y interés cultural y se difundirá en las principales ferias turísticas para promover los acontecimientos de interés especial, como el Atiar-foc, la Nit de l’Art, Palma con la Danza o las fiestas de Sant Sebastià, la programación de los diferentes museos y centros culturales, así como nuevas iniciativas que se emprendan siempre ligadas al potencial creativo que existe en la ciudad. Continuaremos la promoción de Palma como destino turístico sostenible, dentro del programa de la OMT, y en colaboración con la iniciativa privada. Palma Ciudad Turística Digital. Haremos una apuesta decidida para la implantación de las nuevas tecnologías al servicio del turismo, incorporando la cobertura wi-fi a todo el casco antiguo y haciendo accesible mediante dispositivos móviles y PDAS la información correspondiente a las rutas turísticas históricas y culturales. Crearemos un “billete turístico municipal” para visitas a museos, edificios de interés histórico y monumentos. Mejoraremos la conexión entre el turismo de cruceros y las ofertas turísticas de la ciudad, con el fin de incrementar la satisfacción de los viajeros. Promoveremos la actividad cultural y de ocio los fines de semana, así como las visitas guiadas a los patios y demás activos culturales de la ciudad y la gratuidad de los museos públicos para residentes los domingos. Reforzaremos la oferta de turismo de congresos en torno al Palacio de Congresos, elemento catalizador para que los operadores de ferias y las multinacionales de todo el mundo se interesen por Palma, como destino para sus acontecimientos. Potenciaremos las oficinas municipales de turismo como servicio integral a los visitantes, para la gestión de alojamientos, transporte, visitas culturales y de ocio, servicios públicos, etc. e instauraremos la apertura en domingo. Mejoraremos la señalización de la ciudad para facilitar el acceso de los visitantes a los barrios, lugares y establecimientos de mayor interés turístico. Fomentaremos y participaremos en la organización de acontecimientos deportivos internacionales y los promocionaremos en las ciudades con buena conexión aérea con Palma. Buscaremos la complicidad de la industria turística para orientarla a complementar la temporada baja
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Facilitando la acción a los protagonistas de la economía productiva Abriremos una ventanilla única para emprendedores. Crearemos un punto único de información empresarial en el Ayuntamiento que centralice la gestión de todos los trámites municipales que tienen que realizar las empresas para su constitución y funcionamiento. Facilitaremos un equipamiento dotado de las infraestructuras necesarias que estará a disposición de las personas emprendedoras que inicien la creación de nuevas empresas. Se establecerán mecanismos de relación y colaboración con las empresas privadas y organismos de promoción empresarial. Crearemos el programa “Palma Empren” de alquiler de locales para jóvenes emprendedores. El Ayuntamiento será intermediario entre propietarios de locales desocupados y jóvenes emprendedores, ofreciendo la garantía de cobro y mantenimiento del inmueble, como se hace en el programa de alquiler “Palma Habitada”. Llevaremos a cabo una política de racionalización y austeridad en el gasto y en la política tributaria y de precios públicos. Incorporaremos el puerto como un elemento dinamizador de la ciudad, conectándolo con la fachada marítima y promoveremos las medidas adecuadas para introducir zonas de ocio para los ciudadanos. Contemplaremos en el PGOU, la creación de un polígono de servicios y transportes que pueda acoger todo el sector (pequeñas, medias y grandes empresas) ligado a la movilidad, gestionado de forma mixta entre la iniciativa pública y privada para dar servicio a las empresas de Palma, facilitando el almacenamiento y distribución de mercancías. Revisaremos el reglamento del taxi, eliminando la desigualdad en el régimen de licencias. Impulsaremos la puesta en marcha de “la ciudad del taxi”, donde los taxistas tengan centralizados los servicios necesarios para su actividad, como por ejemplo taller mecánico, emisoras y suministros energéticos. En colaboración con asociaciones sectoriales crearemos una plataforma del comercio en Palma con carácter informativo, pero también para la venta electrónica. El IMFOF, con la participación de los agentes sociales y económicos, será una herramienta de colaboración en la creación de empresas. Queremos que el IMFOF sea un referente
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para los ciudadanos y ciudadanas, las personas emprendedoras y las empresas, que dé apoyo a los sectores empresarial y comercial para la creación de empresas y la puesta en marcha de nuevos proyectos. Abriremos un servicio de captación de capital externo para atraer inversiones. Desarrollaremos un programa de estímulo y formación para la conversión de personas desempleadas en trabajadores autónomos. Fomentaremos la generación de nuevas iniciativas de economía productiva vinculadas a sectores emergentes: Medio ambiente, náutica o TICs y potenciaremos los clústeres ya existentes. Desarrollaremos un plan de actuación orientado a aprovechar la experiencia de personas mayores voluntarias que puedan guiar o aconsejar a los jóvenes en sus inicios laborales y empresariales. Incorporaremos en la Ventanilla Única Urbanística un espacio para promover la rehabilitación de edificios que centralizará toda la información y las gestiones. Suscribiremos convenios con colegios profesionales para que los contratos menores se asignen de acuerdo con una relación de turno de oficio. Promoveremos la aplicación de los sistemas legales previstos ante el incumplimiento del deber de rehabilitación de los edificios, visto que estos regímenes posibilitan la entrada de inversión privada ante una prolongada falta de iniciativa de los propietarios para la rehabilitación. Sacaremos a concurso público el servicio de Inspección Técnica de la Edificación para promover la rehabilitación, dando agilidad a los trámites necesarios. Facilitaremos que la innovación y las nuevas tecnologías estén a disposición de los ciudadanos, las empresas y el turismo. Por ello - En colaboración con el Govern daremos apoyo a la modernización de las PIMEs prestando especial atención a la gestión interna y al comercio electrónico. - Apostaremos por la utilización de software libre por parte de las empresas y los autónomos, difundiendo información sobre sus ventajas y ofreciendo formación sobre su utilización.
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- Ampliaremos las zonas wi-fi en la ciudad, intentando cubrir la máxima superficie posible del territorio. - Dotaremos los equipamientos de todos los barrios de puntos de acceso a Internet. - Fomentaremos el desarrollo de aplicaciones con datos públicos, que puedan ser de interés para ciudadanos, empresas y visitantes. Dissenyarem un pla de foment i suport a les empreses i la indústria cultural, posant en valor el potencial de la cultura com a motor econòmic. El pla contindrà, entre d’altres, mesures per a fomentar la instal·lació d’indústries de base tecnològica i digital, la formació i incubació de noves iniciatives empresarials amb valor afegit de coneixement, i el suport a la consolidació d’indústries culturals i digitals.
Al lado de los emprendedores y del tejido comercial Continuaremos con la simplificación de trámites: a la posibilidad de tramitar la abertura y creación de empresas en un solo día, añadiremos mejora de la eficiencia en la inspección y el control de las licencias. Aprobaremos una nueva ordenanza de ocupación de la vía pública, que haga más ágil la tramitación, más transparentes los criterios de concesión y más eficiente la inspección. Consensuaremos con el sector las medidas que faciliten la apertura de los establecimientos los domingos y festivos para contribuir a generar actividad económica. En colaboración con el sector, haremos programas de promoción de las diferentes calles comerciales de Palma. Ampliaremos el programa de oferta de plazas de aparcamiento gratuitas a los clientes del pequeño comercio. Facilitaremos, de forma consensuada con el sector, la mejora de sus establecimientos con medidas como :
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- Fomentar la sustitución de cierres metálicos por escaparates de cristal, que permiten una visión permanente de la mercancía y dan luz a las calles, contribuyendo a la buena imagen y a la seguridad. - Subvencionar la renovación del mobiliario de las terrazas y la rotulación en el centro histórico. - Proporcionar el asesoramiento de consultores y diseñadores para el pequeño comercio de cara a una correcta estructura de presentación (diseño y acondicionamiento) y venta en la tienda y en el escaparate. Potenciaremos la adopción de distintivos de calidad para los comercios y restaurantes, valorando aspectos como la atención al cliente, la estética y accesibilidad de los locales y la presentación de los productos. Promocionaremos El día de la calle, día en que las tiendas ocupan las calles con sus productos. Daremos cabida en los mercados permanentes a lugares exteriores de venta de alimentos procedentes de agricultura ecológica. Complementaremos el mercadillo de Navidad con actividades de dinamización y mejoras de su oferta
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Contribuyendo a la formación de las personas Potenciaremos el área de formación del IMFOF, con la participación de los agentes sociales y económicos, como eje clave para mejorar la cualificación de las personas desocupadas. El turismo será el núcleo central de la formación que se ofrezca, en colaboración con el resto de instituciones. Promoveremos la formación, información y orientación de las personas que buscan trabajo hacia ocupaciones y actividades de futuro en ámbitos económicos con demanda laboral - Descentralizaremos el servicio de educación de adultos en todas las barriadas. - Fomentaremos acuerdos promocionales entre el ámbito educativo, empresarial y con otras organizaciones que ponderen la visibilidad y rentabilidad social de los emprendedores y emprendedoras - Daremos apoyo a las actividades formativas relacionadas con las nuevas tecnologías. Consolidaremos y ampliaremos el programa Éxit, un programa pensado para combatir el fracaso escolar de los niños y el abandono prematuro del sistema educativo, un programa que pretende aumentar la motivación del alumnado y la implicación de padres y madres en el proceso educativo de sus hijos e hijas. Ampliaremos la oferta actual de actuaciones del programa Éxit y coordinaremos toda la oferta existente de refuerzo escolar procedente de diferentes instituciones y entidades - Ampliaremos el programa Éxit hasta llegar a la totalidad de los centros de Primaria sostenidos con fondos públicos para reducir el índice de fracaso escolar en la ciudad - Dotaremos de herramientas de apoyo a madres y padres para que puedan alcanzar el éxito escolar de sus hijos e hijas.
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Promoviendo el civismo y el cuidado del espacio público Elaboraremos un Pacto Cívico para reforzar la conciencia colectiva: - Llevando a cabo un análisis de las circunstancias que motivan conductas vandálicas, incívicas y desconsideradas, abriendo un espacio apolítico de reflexión, diálogo y participación social para reencontrar el camino del respeto, el civismo y la convivencia. - Promoviendo el conocimiento y el cumplimento de las ordenanzas municipales como elementos básicos para regular la convivencia y la seguridad jurídica, con la atribución de más herramientas a los servicios municipales para sancionar a los infractores. - Promocionando campañas dirigidas a la sociedad en general para fomentar el conocimiento y la implicación de la ciudadanía en la convivencia armónica - Sensibilizando a toda la población sobre el respeto a la diversidad, garantizando la cohesión social, la vitalidad de la sociedad civil y la paz, así como potenciando la cultura pública, el compromiso y la responsabilidad Crearemos el Programa “Ciudad de todos”: - Fomentando la elaboración de Planes de Convivencia Territoriales para los recién llegados a la ciudad, en los cuales los derechos y deberes que nos hacen ciudadanos a todos, se pongan por delante para favorecer la convivencia. - Combatiendo por una parte la intolerancia y la xenofobia hacia los inmigrantes, y por otra fomentando la aceptación de las normas de convivencia de la ciudad en que vivimos por parte de los que vienen a vivir aquí. - Fomentando acciones formativas entre los inmigrantes con el fin de que los recién llegados entiendan, aprecien y se incorporen a la dinámica ciudadana en la que viven - Promocionando actividades interculturales, para facilitar el intercambio de conocimientos culturales y prácticas cívicas que favorezcan el respeto y la convivencia cordial Aprovecharemos los nuevos espacios e infraestructuras como los ejes cívicos, los corredores verdes, los parques y plazas para inculcar su buen uso y que sean espacios de convivencia y encuentro de los ciudadanos y ciudadanas. Para ello: - Llevaremos a cabo actuaciones conjuntas desde las áreas municipales que promuevan el buen uso del espacio público y la convivencia ciudadana.
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- Desarrollaremos la nueva ordenanza municipal reguladora del uso cívico de los espacios públicos, redactando un plan de convivencia ciudadana y civismo. - Difundiremos y explicaremos las ordenanzas municipales en las escuelas, al tejido asociativo, y especialmente a la juventud, con el fin de fomentar la convivencia y el civismo y trabajar los derechos y deberes de la ciudadanía. - Priorizaremos la resolución de los pequeños grandes problemas del civismo en la ciudad, como los grafitis, la suciedad o el ruido. - Seguiremos impulsando los programas de convivencia en las comunidades de vecinos y vecinas de ciudad. - Daremos a conocer la diversidad de la ciudad y la importancia del respeto mutuo para una convivencia armónica. - Haremos programas de uso de instalaciones exteriores en coordinación con la policía, entidades vecinales y voluntarios. Potenciaremos al Voluntariado de Palma para que los ciudadanos puedan encontrar espacios donde materializar su compromiso y su solidaridad mediante el desarrollo de programas de servicios sociales, protección civil, fomento del civismo.
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Ganaremos el futuro al lado de las personas Los socialistas y las socialistas sabemos que ganar el futuro de la ciudad significa estar al lado de las personas. Las ciudades son espacios de convivencia entre ciudadanos y ciudadanas que se organizan para colaborar, establecer vínculos de solidaridad, compartir servicios públicos de calidad y hacer realidad la aspiración a la igualdad de oportunidades con unos derechos y con unos deberes que tienen que ser iguales para todas y todos. Las ciudades son el lugar donde se concretan las metas globales de una sociedad más justa y de un mundo más sostenible, de la igualdad de género, de la conciliación de la vida personal y familiar con la laboral, de una vida más sana, de un ocio sano y creativo. Las ciudades son un proyecto compartido con todos los que conviven, un proyecto que tiene que redistribuir la riqueza y evitar las situaciones de trato injusto que puedan aparecer por cualquier circunstancia. Creemos que una ciudad mejor tan sólo es posible si esta ciudad es de verdad mejor para todas y todos, si el municipio gana en valores, en cohesión y en capacidad de inclusión. Queremos dar continuidad a las mejoras iniciadas en esta dirección a lo largo de los últimos cuatro años:
Reducción de las listas de espera para ayudas sociales. Aumento de un 47% en ayudas para personas con necesidad. Aumento del presupuesto para Trabajo y Formación. Cuatro nuevos centros de día. Atención a víctimas de violencia de género y a sus hijos e hijas. Creación de los EJES CÍVICOS de Blanquerna y Fábrica. Inversión histórica en las calles del Ensanche y mejora en los barrios: Son Gotleu, Son Roca, Polígono de Levante, Molinar, Génova, Puig de Sant Pere, etc.
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Nuevos equipamientos en los barrios de ciudad: teatros, bibliotecas, oficinas de atención ciudadana…Obras en Son Cànoves y las casas de Son Ametller. La accesibilidad, una prioridad y criterio obligado a todos los proyectos que se desarrollan en la Ciudad. Como muestra de ello, hemos incorporado las asociaciones de personas con movilidad reducida en la comisión de urbanismo. Se ha destinado un 2% del presupuesto municipal a la eliminación de barreras arquitectónicas. Igualdad de oportunidades para todos: más de 7.000 alumnos reciben refuerzo escolar gratuito en todos los centros públicos a través del programa ÈXIT. Inversión histórica en mejoras en TODOS los centros de educación primaria, con una inversión de más de 2,7 millones de euros. Tres nuevas guarderías para niños en Son Ferriol, El Molinar y Son Espanyolet. Nuevas bibliotecas en s’Escorxador, Son Gotleu, etc ... Bellavista contará con dotación de servicios. Acuerdo de Son Busquets, derribo del hotel Sayonara, rehabilitación del Teatro Mar i Terra, Cine Odeon ... Dotación de solares para centros de salud, centros de día y casales de barrio. Se ha iniciado el expediente para demoler el Lluís Sitjar. Nuestro objetivo: recuperar el espacio para las barriadas del entorno y la cuña verde: Es Fortí, Son Cotoner, Serralta y Son Dameto. Se ha puesto en marcha un proceso participativo para iniciar la reforma del Plan General de Ordenación Urbana de Palma, el instrumento más potente para dar respuesta a las demandas de las barriadas y la ciudadanía. Estamos convencidos de que, con el esfuerzo de todas y todos, continuar ganando el futuro es posible.
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¿Cómo lo haremos? Con una ciudad más justa e igualitaria Continuaremos con el programa de Escuelas Abiertas. Haremos de las escuelas un punto de referencia para toda la comunidad educativa, para las familias y para el barrio - Impulsaremos y ampliaremos el servicio de dinamización para reforzar a las Asociaciones de Padres y Madres (APIMAs) y el tejido social y asociativo del barrio. - Impulsaremos un nuevo programa de asesoramiento y formación de las APIMAs con un doble objetivo: que padres y madres dispongan de las herramientas necesarias para desarrollar su tarea educativa con sus hijos e hijas y para optimizar su función como padres y madres en el marco de las APIMAs. - Ampliaremos las aulas de estudio y lectura para niños y jóvenes en diferentes barrios de Palma, abiertas todas las tardes entre semana y ampliando su horario y disponibilidad en épocas de exámenes. - Crearemos un nuevo programa artístico MUDA’T (música, teatro y danza) en las escuelas de primaria para potenciar la capacitación artística y creativa, optimizar el desarrollo integral de los niños y niñas y alcanzar el éxito escolar. - Colaboraremos y reforzaremos la coordinación entre las diferentes áreas municipales y las entidades del barrio para la realización de actividades socioeducativas que den respuesta a las necesidades de la comunidad.: deporte, trabajo comunitario con jóvenes, formación de adultos, etc Reforzaremos y ampliaremos el servicio de conserjería en todos los centros educativos públicos, ampliando también sus funciones para liberar a los equipos docentes de estas tareas. Continuaremos con la aplicación del Plan Director y Estratégico de Guarderías Municipales cubriendo progresivamente las necesidades de servicio de guardería en las diferentes barriadas de la ciudad. - Revisaremos los precios públicos de guarderías municipales, posibilitando el fraccionamiento de precios por espacios de tiempo, con dos finalidades: que cada familia pague sólo por los horarios que usa y conseguir la gratuidad para familias con mayores dificultades.
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- Trabajaremos con el objetivo de proporcionar una educación integral a los niños y niñas de la ciudad, consolidando y ampliando la red de guarderías municipales con un programa educativo unificado (0-3) y pionero que tenga su continuidad en las escuelas de primaria. A tal efecto, hace falta sumar esfuerzos y generar sinergias con el Instituto de primera infancia de la Conselleria de Educación. - Reestructuraremos el Consejo Rector del Patronato Municipal de Guarderías, garantizando la participación de todos los agentes educativos y sociales donde haya representación de profesionales de la educación, centros educativos, madres y padres y sindicatos, con el fin de fomentar la participación activa en la toma de decisiones sobre las políticas municipales relativas a la educación entre los 0 y los 3 años. Seguiremos fomentando y trabajando la atención a la diversidad. Para ayudar a las familias, incrementaremos el número de plazas 0-3 sostenidas con fondos públicos a través del establecimiento de acuerdos con guarderías infantiles privadas, que dispongan de la autorización de la Conselleria de Educación. Ampliaremos el servicio Temps X Tú, creando una red que permita a las familias de Palma disponer de tiempo personal mientras sus hijos e hijas están atendidos de forma educativa durante el horario extraescolar. Racionalizaremos el horario escolar, ampliando la oferta de actividades no formales con recursos y servicios por las tardes y durante las vacaciones escolares, con el programa de Escuelas Abiertas, que ofrecerá un abanico de actividades educativas, culturales, sociales y deportivas, fuera del horario escolar y facilitaremos y daremos apoyo a las APIMAs para la gestión del tiempo de vacaciones: escuelas de navidad, pascua y verano. Consolidaremos la Red municipal de Bancos del Tiempo, ampliándola hasta abarcar el máximo de barrios de la ciudad. Fomentaremos también su creación en el marco de las APIMAs. Se hará una apuesta por la progresiva adecuación de los horarios laborales, comerciales, escolares y de los servicios públicos a la conciliación de la vida laboral, familiar y personal. Consolidaremos el papel que tiene el Ayuntamiento, como administración más próxima al ciudadano, en los temas relativos a la prevención y reinserción social y
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continuaremos trabajando para la inclusión social de aquellas personas con dificultades especiales: - Poniendo en funcionamiento el nuevo centro de transeúntes, que sustituirá el provisional instalado en El Molinar. - Acordando con el Consell de Mallorca para pasar de tramitar, a gestionar directamente la Renta Mínima de Inserción, prestación necesaria para la reincorporación sociolaboral de ciudadanos con dificultades específicas. - Mejorando los dispositivos y ayudas en los casos de emergencia social. - Fomentado una colaboración interinstitucional más estrecha para los “sin techo”. Colaboraremos con el Tercer Sector Social y el tejido empresarial: - Potenciando una mayor coordinación entre todos aquellos que pueden sumar para la mejora de los servicios sociales en nuestra ciudad, creando un Consorcio de Servicios Sociales (sin aumentar el gasto público orgánico y al amparo de la Ley de Capitalidad) para promover la cooperación de las instituciones públicas, las entidades sin afán de lucro y el sector privado - Fomentando las sinergias con el Tercer Sector Social de Palma: dado que nuestra ciudad cuenta con buenas organizaciones sociales, de solvencia y profesionalidad contrastada, aprovecharemos su empuje para que juntos mejoremos la calidad de vida de los ciudadanos.. Facilitaremos el acceso al deporte e impulsaremos el deporte base, revisando el modelo de gestión de las instalaciones deportivas para dar más participación a los clubes que las utilizan. Potenciaremos el Institut Municipal de l’Esport como promotor de actividades y acontecimientos deportivos de acuerdo con las necesidades de la Ciudad. Recuperaremos competiciones emblemáticas, como el campeonato de benjamines y prebenjamines de fútbol. Crearemos una agenda unificada de acontecimientos deportivos para mejorar su planificación y la coordinación con otras áreas municipales que intervengan. No se hará cesión de suelo público municipal para la construcción de centros educativos donde se haga segregación del alumnado por razón de sexo. Promoveremos el acceso de las mujeres a puestos de trabajo de calidad y fomentaremos el autoempleo y la iniciativa emprendedora de las mujeres como salida profesional.
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Reduciremos la brecha digital de género fomentando el acceso de las mujeres a las nuevas tecnologías, así como de otros colectivos vulnerables. Aumentaremos los programas para erradicar la violencia de género consolidando los tres servicios que desarrolla el Ayuntamiento: la atención a víctimas de violencia de género, la atención psicoeducativa a los hijos e hijas de víctimas y los programas para personas maltratadoras dentro del ámbito de la relación de pareja - Desarrollaremos programas para ayudar a restituir los proyectos de vida de las víctimas de violencia de género, y a sus hijos e hijas, coordinándonos con todas las instituciones con competencia en la materia. - Seguiremos trabajando en la prevención de la violencia de género poniendo al alcance de la ciudadanía recursos formativos y informativos, haciendo especial incidencia entre la población juvenil. - Intervendremos de forma integral y coordinada en el fenómeno de la prostitución en la ciudad, poniendo el acento en el desmantelamiento de las redes que trafican con mujeres, apoyando a las víctimas de este tráfico.. Redactaremos un programa de vivienda joven con fórmulas para compartir o intercambiar. Ofreceremos a personas mayores o discapacitadas la posibilidad de que cedan al Ayuntamiento los pisos de su propiedad ubicados en edificios no accesibles, para alquilarlos a bajo precio a jóvenes, a cambio de recibir otras viviendas accesibles y adaptadas. Culminaremos la construcción y puesta en marcha de una residencia polivalente, para jóvenes y para mayores, con áreas para oficinas, talleres y venta. La idea es crear una gran comunidad aprovechando sinergias de cada uno de los grupos para cubrir las necesidades y carencias de los otros grupos. Haremos promoción de vivienda pública en los nuevos terrenos municipales, como Son Busquets, la antigua prisión, etc. El reconocimiento del derecho a la igualdad efectiva de las personas con discapacidades, será un criterio básico en todas las actuaciones que se lleven a cabo desde el Ayuntamiento. Se continuará el compromiso con la Fundación Design for All de destinar el 2% del presupuesto municipal a la mejora de la accesibilidad. Apostaremos por un apoyo firme a nuestros mayores, desde una doble vertiente: apoyo al papel activo que tienen que tener como ciudadanos de gran experiencia vital y apoyo a aquellos mayores que tienen necesidades específicas:
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- Potenciando políticas locales para un envejecimiento activo. - Fomentando la comunicación y la participación de las personas mayores en el tejido asociativo del municipio. - Acordando con el Consell de Mallorca pasar a gestionar directamente los dos hogares de mayores (centros de día) que están ubicados en Palma. - Continuando con la construcción de nuevos centros de día. Gestionando los recientemente inaugurados centros de día (así como los de próxima construcción), y la proyectada Residencia de Son Martorell, en el barrio del Coll d’en Rabassa. - Optimizando los servicios de atención domiciliaria y de tele asistencia, así como el apoyo al propio entorno familiar y social para mejorar la autonomía de la persona mayor. - Desplegando planes de intervención específicos para luchar contra el aislamiento de las personas mayores que viven solas. Reafirmaremos el compromiso del Ayuntamiento con los niños y niñas y sus familias - Trabajando para obtener el reconocimiento de Unicef por Palma como “Ciudad Amiga de la Infancia”, potenciando estrategias de diseño de proyectos a nivel local que permitan cumplir con las orientaciones que nos marcan la Convención sobre Derechos de la Infancia y el trabajo en red con otros municipios - Impulsando todavía más la formación en habilidades y competencias parentales.. Haremos a los adolescentes y a los jóvenes protagonistas de nuestra ciudad y de la vida municipal profundizando en la transversalidad de las actuaciones de las diferentes áreas municipales (juventud, trabajo, vivienda, salud, igualdad, educación, cultura) para facilitar a nuestros jóvenes disfrutar de una ciudadanía plena: - Potenciando canales de participación de los jóvenes en la toma de decisiones del Ayuntamiento. - Fomentando la comunicación y la participación de los adolescentes y jóvenes en el tejido asociativo del municipio. - Abordando desde una perspectiva integral las actuaciones dirigidas a los jóvenes: - Previniendo y fomentando estilos de vida saludable. - Fomentando la participación comunitaria. - Programa de Trabajo Protegido por aquellos procedentes del fracaso escolar. - Plan de atención especial a los adolescentes sobre los valores sexistas y machistas. - Crearemos y adaptaremos espacios deportivos y culturales libres para los jóvenes, como una zona bike-park o la zona skate de Son Moix
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Poniendo énfasis en las actuaciones en las barriadas Incorporaremos en el Plan General de Ordenación Urbanística los ejes cívicos y los corredores verdes, que dinamizan la vida social y económica de los barrios y permiten disfrutar de una vida sana. - Corredor Verde de la fachada marítima - Corredor de Ses Vies, hacia Sa Indioteria - Corredor del Torrent Gros, que mejorará los barrios de Sa Indioteria, El Viver, Son Gibert, Son Fiol, Son Malferit y el Molinar. - Corredor de Bellver, que incluirá parte del solar de Son Dureta, continuando con la tarea iniciada de convertirlo en un gran parque periurbano, de actividades de ocio, culturales y medioambientales. Habilitaremos la nueva entrada al bosque desde Son Dureta y propondremos la demolición de todos los edificios obsoletos del complejo hospitalario. - Corredor de Sa Riera, con la incorporación, después de llegar a un acuerdo con los copropietarios de los terrenos, del antiguo Luis Sitjar en la cuña verde, permitiendo la permeabilidad hacia el parque de las barriadas de Son Cotoner, Es Fortí, Son Dameto y Camp de Serralta, dotando la actuación de equipamientos deportivos y culturales y convirtiendo la fachada del Sitjar en una nueva centralidad del ensanche de Palma, ligada al ocio y las actividades deportivas al aire libre. Gran centro de encuentro de actividades deportivas y de ocio y Museo del Mallorca. - Eje Cívico de Pere Garau - Eje Cívico de Son Cotoner, ligado a la transformación urbana de la Cuña Verde con la incorporación de los terrenos del Lluís Sitjar. - Eje Cívico de Llevant, ligado al desarrollo del Nuevo Llevant y la transformación urbana de la Soledad y el Polígono de Llevant. Redactaremos el PERI de Son Gotleu. Continuaremos la Reforma Integral de las viviendas de Campo Redó. Desarrollaremos el proyecto de Son Busquets, incorporando los terrenos de la antigua prisión para añadirlos a la promoción de viviendas de protección pública y usos terciarios con buenos equipamientos. Llevaremos a cabo el desarrollo de la Urbanización de Bellavista.
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Finalizaremos el desmantelamiento del asentamiento de Son Banya. Afrontaremos las obras de Son Flor, de Son Peretó (centro cívico), y continuaremos con las ya iniciadas de Son Ametller (que incorporará un nuevo centro de día). Pondremos en marcha un nuevo equipamiento municipal en los terrenos del antiguo edificio FLEX. Preservaremos la tipología del Barrio de Son Rullan. En colaboración con el Consell de Mallorca continuaremos con la mejora de los molinos del Jonquet, preservando el conjunto histórico de la barriada. Preservaremos aquellos paisajes urbanos de barriadas con fuerte personalidad propia como Santa Catalina o Pere Garau, con la protección de aquellos elementos con valor patrimonial que dan carácter a la ciudad. Haremos el estudio para la remodelación de la Plaza de Toros, para minimizar ruidos, manteniendo la actividad empresarial y de ocio. Priorizaremos las actuaciones urbanísticas en las barriadas de El Terreno y Cala Mayor. Continuaremos con la recuperación y puesta en valor contemporáneo del patrimonio industrial de Palma, sobre todo las industrias de los años treinta y el extrarradio, recuperando patrimonio cultural de la ciudad, como: Petrolera, Can Ribas ... Estableceremos programas de visibilidad y patrullas a pie por las zonas más concurridas e incrementaremos la presencia y la proximidad de la policía de barrio a la ciudadanía. Dotaremos a la policía de barrio de los recursos técnicos con el fin de agilizar la notificación y seguimiento de las incidencias de diversos tipos (mantenimiento, etc.) detectadas en la ciudad. Crearemos un sistema de vigilancia de parques en coordinación con la policía para, entre otras cosas, evitar los abusos y ocupaciones de los espacios municipales exteriores y controlar el buen uso del mobiliario urbano.
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Mejoraremos los tiempos de respuesta del servicio de bomberos distribuyendo los efectivos entre los diferentes distritos de la ciudad. Mantendremos e impulsaremos la seguridad en el entorno escolar, con la figura del policía tutor en los centros escolares, garantizando una atención más cercana, permanente y especializada. Completaremos el mapa de instalaciones deportivas con la incorporación de nuevos equipamientos como los del Polígono de Llevant y Son Cladera. Aprovecharemos y recuperaremos instalaciones y áreas deportivas de ciudad: como el Tenis Mallorca y S’ Aigo Dolça. Trabajaremos para llegar a un acuerdo con los propietarios y el RCD Mallorca para la permuta del estadio de Son Moix por el Luis Sitjar y lo incorporaremos al corredor de Sa Riera, donde se combinarán usos deportivos, instalaciones polivalentes y equipamientos culturales completando y aumentando la dotación deportiva, junto con su desarrollo definitivo para la práctica del deporte social y exterior. Iniciaremos las conversaciones con el Ministerio de Defensa para que Es Fortí se pueda integrar como instalación pública o compartida municipal en la Cuña Verde, completando el anillo de actividad al aire libre y poniendo a disposición del ciudadano las instalaciones deportivas de que dispone. Conseguiremos que el ciudadano pueda tener una instalación o espacio deportivo, a menos de 10 minutos de su casa. Facilitaremos el acceso a las actividades a través de las federaciones, entidades deportivas y las asociaciones vecinales para conseguir más proximidad y trabajo de barrio. Crearemos zonas wi-fi en todas las barriadas de la ciudad.
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Con una ciudad bien comunicada y sostenible Continuaremos con la creación de nuevas líneas de autobús para mejorar la conexión entre los ciudadanos/as y los barrios. Daremos apoyo a la mejora de los accesos a Palma, priorizando el acceso al Molinar, y el nuevo acceso hacia la carretera de Sineu. Llevaremos la bici pública a más barriadas y ampliaremos la red del carril bici. Propondremos itinerarios escolares seguros en colaboración con las asociaciones, los vecinos y vecinas y las escuelas, para acompañar y cuidar de los niños durante el recorrido escolar. Remodelaremos el entorno de Eusebi Estada y Concòrdia para salvar la barrera de las vías del tren de Sóller. Impulsaremos junto con el Consell de Mallorca la mejora de la travesía de Establiments. Consensuaremos con los agentes implicados un sistema de transporte público en el polígono de Son Castelló, conectado con el metro y el aparcamiento disuasorio de Son Fuster. Continuaremos ampliando la red de aparcamientos y las líneas adelantadas de detención en las calles de Palma para ciclomotores y motocicletas. Seguiremos con la implantación de pasos de peatones elevados en los centros escolares y otros equipamientos sociales como medida de seguridad vial. Dotaremos de aparcamientos soterrados para residentes con zonas verdes encima a los barrios de la Plaza de Toros, Es Fortí y Plaza Progreso. Culminaremos la implantación de las zonas ORA y pondremos en funcionamiento nuevos aparcamientos disuasorios. Desarrollaremos ejes saludables que permitan el footing, paseo deportivo y zonas de ejercicios físicos rotuladas con instrucciones deportivas para gimnasia de man-
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tenimiento al aire libre y dotaremos de pequeños equipamientos las áreas públicas hasta conseguir una red biosaludable, que conecte los polideportivos, zonas deportivas exteriores, rutas a pie y rutas en bici para que los ciudadanos puedan hacer ejercicio en la ciudad, como promoción de la salud y de la sociabilidad. Promoveremos la gestión de solares sin edificar, municipales y privados con la participación de los propietarios para darles usos públicos: jardín, huerto, lugar de encuentro, etc. Combatiremos el cambio climático cumpliendo con el compromiso europeo nombrado “Pacte de Batles” que consiste en reducir el 20% de emisiones de CO2 e implementar el 20% de energías renovables antes del año 2020. Aumentaremos la plantación de árboles impulsando pequeños pulmones verdes y más huertos públicos. Continuaremos la eliminación progresiva de contenedores de plástico y metálicos que ocupan la ciudad y su sustitución por soterrados donde sea posible. En las zonas donde no se puedan soterrar, se impulsará la recogida puerta en puerta. Fomentaremos el reciclaje impulsando medidas y campañas que lo potencien en colaboración con el movimiento vecinal y la sociedad civil. Pondremos en marcha la implantación de una red de recogida de basuras junto con la instalación de puntos verdes en los diferentes barrios. Iniciaremos el plan de acción de acuerdo con el mapa de ruidos de la ciudad con el fin de disminuir la contaminación acústica. Potenciaremos la educación ambiental en los barrios aprovechando infraestructuras municipales, como casales de barrio, casales de jóvenes, huertos urbanos, escuelas, actividades relacionadas con la mejora del entorno y la protección del medio ambiente (cambio climático, eficiencia energética, residuos, consumo responsable, agua, ruidos, espacios libres, infraestructuras públicas, movilidad ...). Continuaremos con el desarrollo de la Agenda Local 21 como instrumento básico de sostenibilidad urbana, realizando diagnosis y programas de actuación y de seguimiento ambiental.
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Impulsaremos el servicio de prevención y tratamiento de plagas, con un equipo multidisciplinar que se ocupe del tratamiento de aguas embalsadas, control de insectos, aves masificadas, pequeños mamíferos roedores, animales marinos peligrosos y animales exóticos asilvestrados. Pediremos la colaboración del ámbito universitario y del animalista asociativo. Colaboraremos con entidades y asociaciones vecinales para solucionar el problema de las mascotas abandonadas y vagabundas. Crearemos parques de convivencia con circuitos de seguridad para los animales de compañía. Controlaremos que se haga el registro administrativo de los animales corpulentos o de conocida agresividad y exigiremos el cumplimiento de las identificaciones y las vacunaciones obligatorias. Desarrollaremos en colaboración con los comercios de mascotas y otras instituciones relacionadas el registro de animales de compañía con identificación del propietario y de la mascota. Continuaremos con la mejora de las instalaciones de Son Reus, adecuando todas las dependencias con las especificaciones de nivel europeo. Continuaremos con la captación de voluntarios cooperadores y con los cursos de trabajo con animales. Ampliaremos el horario del servicio y promoveremos campañas de concienciación de bienestar animal y de la adopción con exención de tasas. Impulsaremos, con otras instituciones, la construcción de centros de protección animal en la Part Forana para evitar la masificación de Son Reus y con la finalidad de poder llegar al sacrificio cero.
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Facilitando la participación en la cultura Trabajaremos desde la gobernanza cultural para abordar la cultura como un proceso abierto, dinámico, transversal que tiene que potenciar tres ejes: democratización, identidad e industrias culturales y comunicación con la ciudadanía. Proporcionaremos ofertas culturales de interés para la ciudadanía, con especial énfasis en la promoción de iniciativas culturales en las barriadas. Promoveremos la coordinación cultural interinstitucional y una planificación global con la idea compartida de lo que tiene que ser la dimensión cultural de Palma, que tiene que nacer de la transversalidad y la participación. Integraremos el Casal Balaguer en la red de espacios expositivos municipales, agrupados en la Fundación Casals d’Art. Incrementaremos las capacidades expositivas y de consulta del archivo municipal. Potenciaremos el conocimiento del Museo de Historia de la Ciudad. Promoveremos la utilización social, por parte de entidades y asociaciones del barrio, del recuperado cine Odeón, haciendo compatible su uso como sede de la Banda Municipal de Música. Promoveremos la programación del nuevo espacio de cultura Mar i Terra en la barriada de Santa Catalina. Promoveremos la participación ciudadana en la gestión cultural local, con el objetivo de democratizar el acceso a la cultura, extendiendo la programación a los barrios, pero también facilitando la producción creativa por parte de la ciudadanía. Haremos que los centros culturales de las barriadas sean espacios de expresión y participación. Promoveremos que los diferentes centros culturales de barriada trabajen en red, y así los vecinos se sientan identificados y los residentes de otras zonas tengan la oportunidad de conocer y participar por toda la ciudad. Avanzaremos en la consolidación del Consell Municipal de Cultura.
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Finalizaremos la construcción y pondremos en funcionamiento los locales de ensayo para músicos en la UIB. Culminaremos el proceso de cumplimiento del código de buenas prácticas en museos y centros de arte, con la convocatoria de concurso internacional para la dirección de los museos, fundaciones y centros de arte, además de la elaboración de planes directores y seguimiento de los objetivos. Promoveremos una nueva Ley de mecenazgo por parte del Parlamento para conseguir incentivar que las empresas destinen parte de su responsabilidad social corporativa y patrocine a la promoción cultural. Potenciaremos el nuevo Centro de Recursos de Creación Contemporánea que se acaba de abrir en el recuperado Cuartel de Intendencia, como referente de creadores y artistas plásticos. Desarrollaremos un plan de fomento de la lectura: - Continuaremos con la modernización y la mejora de la red de bibliotecas municipales. - Servicio que lleve libros a domicilio a personas mayores o con movilidad disminuida. - Facilitaremos puntos de préstamo de libros y lectura en parques, museos, recintos deportivos, con carácter fijo e itinerante.
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Una administración ágil, transparente y austera Queremos una ciudadanía activa, crítica y responsable con la que compartir el día a día de nuestra ciudad. Queremos recuperar el valor de lo público. Defendemos una gestión más transparente y participativa. La eficiencia de los servicios públicos se tiene que basar en un mayor control de la ciudadanía, ya que la opinión de los ciudadanos es la que da legitimidad y enriquece las decisiones. Nuestras políticas y compromisos se tendrán que evaluar porque creemos en la rendición de cuentas. Y nuestras acciones serán transparentes porque creemos en la responsabilidad y creemos que la transparencia equivale a eficacia. Hemos dado pasos decididos en esta dirección:
Pasando del puesto 72 al 16 en los indicadores de Transparencia Internacional. Congelando impuestos, tasas y precios públicos durante dos años. Saneando empresas municipales como la Funeraria que llevaba años en bancarrota técnica. Agilizando el pago a proveedores con el sistema de confirming. Posibilitando la tramitación de licencias a través de Internet. Poniendo en funcionamiento la ventanilla única en urbanismo. Creando el Consell Social de la Ciutat y otros consejos sectoriales. Dando entrada a la oposición a los consejos de administración de las empresas públicas. Reduciendo cargos públicos. Incluyendo en los contratos cláusulas sociales que han permitido la contratación de personas desempleadas. Creando Oficinas de Atención Ciudadana en las barriadas. pág. 39
¿Cómo lo haremos? Un Ayuntamiento ágil que simplifica trámites Haremos un Ayuntamiento abierto, participativo y colaborador, con la implicación de la ciudadanía, con la colaboración interna de los empleados públicos y con otras administraciones. Aprobaremos en el Ayuntamiento de Palma los principios, recomendaciones y prescripciones del Código del Buen Gobierno Local aprobado por el Consejo Federal de la Federación Española de Municipios y Provincias para mejorar la eficiencia, la modernización de la Administración y el buen servicio a la ciudadanía. Avanzaremos en la simplificación de trámites y facilitaremos al ciudadano que pueda interactuar con más facilidad con la administración municipal. Por ello, - Avanzaremos para consolidar la “e-administració”, ampliando la posibilidad de realizar trámites por vía telemática. Facilitaremos que se puedan realizar los trámites y gestiones municipales desde casa. - Trabajaremos para implementar, a corto plazo, el registro electrónico de documentos y expedientes. - Avanzaremos en la agilización del pago de los servicios y suministros a las empresas y asociaciones que trabajen con el Ayuntamiento. - Apostaremos por el Open Goverment y para el Open Data, utilizando la web para posibilitar el debate sobre las propuestas que promueva el Ayuntamiento, para permitir que los ciudadanos y empresas hagan propuestas y para ofrecer datos, en tiempo real, sobre las actividades y actuaciones que desarrolle la administración municipal. - Desarrollaremos la e-participación, abriendo los canales para la interacción entre la ciudadanía y la administración aplicando las nuevas tecnologías. - Introduciremos herramientas de software libre en la Administración. - Haremos uso de las redes sociales de forma institucional para promover la participación y el debate de los ciudadanos, practicando la escucha activa. - Potenciaremos la participación interna, utilizando las nuevas tecnologías, para que mediante las nuevas tecnologías se puedan aportar ideas de mejora de los servicios.
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Con participación ciudadana y diálogo institucional Establirem un diàleg permanent entre l’Ajuntament i els diversos col·lectius i associacions, garantint un coneixement real de les seves necessitats i l’establiment de prioritats d’acció. El Gobierno Local mantendrá reuniones periódicas con la oposición, para dar cuenta de las iniciativas y proyectos, así como para facilitar los acuerdos y la deseable gobernabilidad de la Administración Local. Daremos mayor protagonismo a la ciudadanía: - Mejoraremos el sistema de quejas y sugerencias, incorporando la posibilidad de aportar fotografías, y reduciremos el tiempo de respuesta sobre el estado de la incidencia denunciada. - Continuaremos con la política de elaboración de cartas de servicios y de compromisos, que ahora mismo nos sitúa como referente en España, llegando a cubrir todos los servicios del Ayuntamiento, y daremos amplía difusión del seguimiento de los compromisos establecidos en las cartas, con la intención de rendir cuentas ante la ciudadanía. - Potenciaremos una participación más activa de la ciudadanía con la intención de llegar a establecer una “coproducción” de algunos servicios municipales donde los ciudadanos no sólo tengan su espacio en la toma de decisiones sino también en el desarrollo conjunto con el Ayuntamiento. - Estableceremos mecanismos para escuchar mejor la voz ciudadana como por ejemplo encuestas de satisfacción ciudadana de los servicios, paneles ciudadanos, entre otros y se les dará difusión a través de la web. - Crearemos un programa para facilitar la adquisición o el alquiler a precio simbólico de ordenadores para acabar con la brecha digital. Pondremos en marcha un plan global para fortalecer el movimiento asociativo, especialmente el vecinal, ofreciendo actividades donde sea necesario coordinando, dinamizando y mejorando toda la oferta de acciones sociales y culturales de un territorio determinado.. - Crearemos un espacio web para las entidades y barrios, para que puedan difundir sus actividades e iniciativas y mantengan un canal de comunicación abierto con el Ayuntamiento
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- Mejoraremos las convocatorias de subvenciones para garantizar el funcionamiento ordinario y las actividades organizadas y gestionadas por el propio tejido asociativo. - Haremos campañas de valoración y concienciación hacia la necesidad de realizar y autogestionar positivamente acciones de ocio creativo Avanzaremos en la consolidación de los consejos sectoriales municipales y del Consell Social de la Ciutat. Desarrollaremos un Foro de presupuestos participativos, aprovechando el Consell Social de la Ciutat como espacio de canalización de las propuestas sobre la distribución de las partidas presupuestarias. Continuaremos la tarea iniciada con el fin de facilitar y mejorar la calidad de vida en nuestra ciudad de las personas con discapacidad. - Crearemos mecanismos para detectar las necesidades de la población de personas con discapacidad, poniendo especial énfasis en contactar con aquellas personas que presentan problemáticas más graves y, por lo tanto, posibles situaciones de aislamiento. - Fomentaremos la integración de las personas con discapacidad en los servicios de ocio municipales (centros recreativos, casales, centros cívicos, etc.), y crearemos servicios específicos con criterios educativos y profesionales especializados. - Organizaremos cursos de formación en atención de las diversas discapacidades, dirigidos a los profesionales y voluntarios dedicados al ocio. Crearemos un órgano de participación específica para gente mayor que representarán y defenderán los derechos de este colectivo - Crearemos una oferta de tiempo libre para la tercera edad con criterios de ocio participativo y formativo y no solo con criterios de entretenimiento. Potenciaremos y mejoraremos el proceso de participación de los representantes municipales en los consejos escolares de los centros educativos y facilitaremos apoyo y asesoramiento para la gestión de asociaciones de padres y madres.
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Un Ayuntamiento más transparente y responsable Debemos dar ejemplo en transparencia, porque los ciudadanos tienen derecho a saber qué se hace con su dinero; se tiene que ver la correspondencia entre los impuestos que pagan y los gastos que autoriza el Ayuntamiento. Por ello, Estableceremos sistemas para transmitir mayor información sobre la gestión del ayuntamiento de manera accesible, en lenguaje sencillo y en formatos reutilizables, especialmente en materia de contratas, subvenciones, ayudas y gestión de servicios. Desplegaremos las cláusulas sociales aplicadas a la contratación que haga el ayuntamiento, sus organismos autónomos y empresas públicas haciendo especial énfasis en la contratación de personas en riesgo de exclusión laboral. Daremos difusión a los indicadores de Transparencia Internacional, trabajando para aumentar su puntuación. Someteremos la actuación municipal a la evaluación de políticas públicas a través de algún organismo independiente: evaluación de los servicios, programas y políticas públicas. La evaluación y la rendición de cuentas deben incorporarse a la rutina cotidiana de la gestión pública. Integraremos y haremos rentables las políticas de las distintas administraciones que intervienen en el municipio a partir de una intervención cooperativa y corresponsable, creando sinergias y suprimiendo duplicidades. Se publicará detalladamente el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas, con determinación de la cuantía y del beneficiario, y con máximo nivel de transparencia sobre las personas jurídicas solicitantes y los grupos de las cuales dependan. Se publicará en la web municipal la resolución de las subvenciones otorgadas por cualquier concepto, respetando las prescripciones de la ley de protección de datos y la privacidad de las personas. Se publicarán las retribuciones íntegras, así como las compensaciones económicas que perciban para la representación ocupada con motivo de su cargo, de los cargos públicos electos, de los directivos y personal de confianza de las instituciones
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Un Ayuntamiento austero, eficaz y eficiente Con innovación en la gestión pública, avanzaremos en la incorporación de políticas de optimización de la estructura de la administración municipal y se introducirán herramientas de calidad para mejorar la gestión: Instauraremos la figura del gerente en el Ayuntamiento. Realizaremos una Evaluación integral del gobierno municipal. Haremos un estudio riguroso de los organismos y empresas públicas revisando su viabilidad y adaptación al objeto inicial que motivó su creación. Racionalizaremos la administración municipal, redimensionando las entidades vinculadas y los organismos autónomos. Aplicaremos la racionalización y la austeridad en el gasto y en la política de incremento de impuestos, tasas y precios públicos. Articularemos comisiones de control y seguimiento en la contratación pública para garantizar que tanto la contratación realizada por el Ayuntamiento como por sus organismos autónomos y empresas de capital municipal se lleve a efecto bajo los principios de transparencia, legalidad, publicidad y libre concurrencia. Promoveremos la realización de auditorías externas de las empresas públicas y organismos autónomos. Regularemos la comparecencia en comisiones informativas de los directivos de organismos, empresas, patronatos y servicios municipales. Aplicaremos códigos éticos de conducta y criterios de estrategia de responsabilidad social empresarial a la gestión de las empresas públicas o con participación pública. Extenderemos los servicios de soporte compartidos entre áreas, departamentos administrativos y organismos. Se creará una red de información o biblioteca virtual en relación al conocimiento en materia de gestión y organización y un Banco de recursos municipales al estilo de los bancos de tiempo.
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Introduciremos y generalizaremos criterios de transversalidad entre las áreas en la gestión municipal para simplificar estructuras y aumentar la coordinación. Optimizaremos los recursos, con una gestión más eficiente, mejorando el clima laboral y la gestión del tiempo. Generalizaremos las evaluaciones de las diferentes áreas de gestión y organismos que conformen el Ayuntamiento.
Gobernando desde la proximidad Definiremos una estrategia territorial de descentralización para mejorar la presencia del Ayuntamiento en los barrios: - Potenciant grups de diagnòstic als barris, col·laboradors imprescindibles per conèixer de manera directa les mancances i aspiracions de cada zona de la ciutat. - Implementant als barris on sigui escaient Plans de Desenvolupament Comunitari que contendran el procés de transformació i millora de les condicions econòmiques, socials i culturals de la comunitat local incloent-hi la participació de tots els agents socials - Continuant les actuacions urbanístiques i de mobilitat que estan transformant la configuració de la ciutat, que han apropat els barris entre si i amb el centre i que han canviat les relacions entre els diferents sectors de la ciutat. Plantejarem una revisió de l’actual config 2. Plantearemos una revisión de la actual configuración de los distritos, con el fin de poder decidir si se adapta a las necesidades actuales de la ciudad o hay que redimensionarlos para que respondan mejor a la configuración territorial. Protegeremos el carácter específico de los núcleos de población que mantienen su propia personalidad diferenciada del general de la ciudad, con medidas especialmente diseñadas para preservar su estilo de vida tradicional. Convertiremos los distritos en auténticas delegaciones territoriales, donde se puedan resolver la totalidad de trámites municipales.
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Iniciaremos la descentralización progresiva de la gestión de los principales servicios municipales. - Potenciaremos las juntas y los consejos territoriales de distrito. - Definiremos una nueva estructura orgánica de los distritos, reforzando las competencias, los equipos y los recursos. - Aprobaremos un reglamento específico para el funcionamiento de los distritos, regulando la participación y el procedimiento para la aprobación de acuerdos
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