plan de gobierno de la fepnash-zch

FEDERACION PROVINCIAL DE LA NACIONALIDAD SHUAR DE ZAMORA CHINCHIPE FEPNASH-ZCH AUTORES: HOMBRES, MUJERES, Y NIÑAS Y NIÑOS DE LA NACIONALIDAD SHUAR DE ZAMORA CHINCHIPE CONSEJO DE GOBIERNO Presidente: Vicepresidente: Dirigente de la Mujer: Dirigente de Tierras: Dirigente de Salud Dirigente de Comunicación Dirigente de Educación Dirigente de Trabajo:

Ángel Awak Washington Tiwi Rosa Tiwi Marcelino Chiriap Juan Chuint Gabriel Aware Domingo Ankuash Cristóbal Kukush

ASOCIACIONES: Asociación Guadalupe-Sindica -Kiim: Rosa Tiwi Asociación Nankais: Presidente Alfonso Nankamai Asociación Tayunts: Presidente Evaristo Uwijint Asociación Uwents: Presidente José Unup COMISION DE VIGILANCIA Daniel Chuinda Carlos Chinguni Manuel Ankuash FACILITADORES José Villacrés Rosa Shacay APOYO INSTITUCIONAL Y FINANCIERO: Naturaleza y Cultura Internacional NCI Renzo Paladines-Director Ejecutivo Troski Riera- Coordinador Oficina Zamora Vicaría Apostólica de Zamora Chinchipe Rvdo. Monseñor Ricardo Flatz

TABLA DE CONTENIDO PRESENTACION ......................................................................................................................... 4 INTRODUCCION .......................................................................................................................... 5 CAPITULO I. .................................................................................................................................. 6 CONTEXTO DE LA FEPNASH-ZCH ........................................................................................ 6 1.1 CONTEXTO PROVINCIAL ................................................................................................... 6 1.2 CONTEXTO ORGANIZATIVO............................................................................................. 7 1. 3 PROCESO ORGANIZATIVO ............................................................................................ 10 1.4 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ...................................................................................... 13 1.5 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS CENTROS.................................................. 14 1.6 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS ............................................................................ 14 1.7 CONTEXTO AMBIENTAL .................................................................................................. 15 1.8 UBICACIÓN GEOGRAFICA .............................................................................................. 16 CAPITULO 2 ................................................................................................................................ 18 DIAGNOSTICO ........................................................................................................................... 18 Conceptualización ...................................................................................................................... 18 2.1 EJE ORGANIZATIVO INSITUCIONAL ............................................................................ 19 2.1. 1 Técnico, financiero y administrativo: ............................................................................ 19 2.1.2 SITUACION JURIDICA DE LOS CENTROS ............................................................... 20 2.1. 3 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ............................................ 21 2.1.4 TEJIDO SOCIAL ............................................................................................................... 23 2.2 EJE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL.............................................. 23 2.2.1 CENTROS SHUAR .......................................................................................................... 23 2.2.2 POBLACION...................................................................................................................... 24 2.2.3 SITUACION EDUCATIVA ............................................................................................... 25 2.2.4 ANALFABETISMO. .......................................................................................................... 27 2.2.5 SITUACION DE SALUD .................................................................................................. 28 2.2.6 SERVICIOS DE SALUD .................................................................................................. 29 2.2.7 POBREZA .......................................................................................................................... 30 2.2.8 SERVICIOS BASICOS .................................................................................................... 31 2.2.9 MIGRACION ...................................................................................................................... 32 2.2.10 CULTURA E IDENTIDAD ............................................................................................. 32 2.2.11 PRINCIPALES FIESTAS ............................................................................................. 34 2.2.12 MUJER Y FAMILIA: ....................................................................................................... 35 2.2.13 FODA DE LA ORGANIZACIÓN DE MUJERES ........................................................ 36 2.2.14 UN DIA EN LA VIDA DE LA FAMILIA SHUAR.......................................................... 37 3. EJE ECONOMICO, PRODUCTIVO: ................................................................................... 38 3.1 Principales actividades productivas .................................................................................. 38 3.2 ACTIVIDADES DE CAZA Y PESCA ................................................................................. 39 3.3 Crédito ................................................................................................................................... 39 3.4 Comercialización .................................................................................................................. 40 4. EJE INTEGRACION TERRITORIAL Y COMUNICACIÓN: ............................................ 40 4.1 Infraestructura en educación ............................................................................................ 40 4.2 Infraestructura en vivienda ................................................................................................. 41 4.3 Infraestructura en servicios básicos.................................................................................. 41 4.4 VIALIDAD Y DISTANCIAS ................................................................................................. 42 5. EJE MEDIO AMBIENTAL: .................................................................................................... 43 5.1 CONCESIONES MINERAS ............................................................................................... 45 5.2 Cuencas y Micro cuencas .................................................................................................. 45 5.3 Cobertura Vegetal por Asociación. ................................................................................... 47

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5.4 Fauna ..................................................................................................................................... 47 5.5 Recursos naturales renovables y no renovables ............................................................ 48 5.6 Áreas naturales protegidas ................................................................................................ 48 5.8. PATRIMONIOS NATURALES: ......................................................................................... 49 PLAN DE GOBIERNO DE LA FEPNASH-ZCH ........................................................................ 52 HIPOTESIS DE DESARROLLO .............................................................................................. 52 VISION DE LA FEPNASH-ZCH ............................................................................................... 53 VISION MUJERES DE LA FEPNASH-ZCH ........................................................................... 54 VISION DE LOS NIÑOS ............................................................................................................ 55 MISION DE FEPNASH-ZCH ZCH ........................................................................................... 55 MISION DE FEPNASH-ZCH ZCH ........................................................................................... 56 VALORES ORGANIZATIVOS DE LA FEPNASH-ZCH – SHUARA KAKARMARI .......... 57 VALORES A PRACTICAR POR LAS MUJERES ................................................................ 58 VALORES A PRACTICAR POR LOS NIÑOS Y NIÑAS FEPNASH-ZCH........................ 59 MANDATOS INSTITUCIONALES: .......................................................................................... 60 MANDATOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS.................................................................................. 60 DEFINICION DE ROLES .......................................................................................................... 61 ROLES DEL CENTRO - IRUTKAMU: ..................................................................................... 61 ROLES DE LA ASOCIACION- MATSATKAMU: .................................................................. 61 ROL DE LA FEPNASH-ZCH .................................................................................................... 62 CONCEPTOS BASICOS DE FEPNASH-ZCH – CHICHAM IRURA JUARMA ................ 63 DIRIGENTES Y EJES DE DESARROLLO ........................................................................... 65 EJE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL .................................................................. 67 VISION EJE ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL .............................................................. 69 MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ........................................................................ 69 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ................................................................................. 69 EJE DESARROLLO HUMANO ................................................................................................ 71 PROBLEMAS SALUD................................................................................................................ 71 PROBLEMAS EDUCACION ..................................................................................................... 72 PROBLEMAS DE LA MUJER Y FAMILIA .............................................................................. 74 PROBLEMA DE NIÑOS Y NIÑAS ........................................................................................... 76 VISION DEL EJE DE DESARROLLO HUMANO: ............................................................... 77 MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ....................................................................... 77 MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTO - COMPONENTE MUJER Y FAMILIA ....... 80 EJE ECONOMICO PRODUCTIVO.......................................................................................... 84 MATRIZ DE PROBLEMAS ....................................................................................................... 84 VISION EJE PRODUCTIVO ECONOMICO ........................................................................... 85 MATRIZ DE PROGRMAS Y PROYECTOS ........................................................................... 85 MATRIZ DE PROBLEMAS ....................................................................................................... 92 VISION DEL EJE DE INTEGRACION TERRITORIAL ......................................................... 93 MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ........................................................................ 93 EJE AMBIENTAL ........................................................................................................................ 96 MATRIZ DE PROBLEMAS ....................................................................................................... 96 VISION EJE AMBIENTAL ........................................................................................................ 97 MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ........................................................................ 97 PERFILES DE PROYECTO ........................................................................................................ 99 PLAN DE DESARROLLO DE LA ASOCIACIÓN GUADALUPE ......................................... 101 PLAN DE DESARROLLO DE LA ASOCIACIÓN NANKAIS .............................................. 108 PLAN DE DESARROLLO DE LA ASOCIACION TAYUNTS ............................................... 114 PLAN DE DESARROLLO DE LA ASOCIACION UWENTS ................................................. 122

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PRESENTACION

El presente documento es el producto de la motivación y el trabajo de cada uno de los representantes de las diferentes instancias organizativas de la FEPNASH-ZCH como los centros, asociaciones y familias en general, que tuvieron la oportunidad de discutir libremente sus problemas y poder articular estrategias de acción para conducir a la nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe hacia el buen vivir Para ello se han mantenido varias asambleas que arrancó con el análisis de problemas y sus causas, la elaboración de los valores, conceptos visión, misión, programas y proyectos.

El resultado de este proceso es el Plan de Gobierno, el Plan operativo para cada uno de los dirigentes de FEPNASH-ZCH y 6 perfiles de proyectos para que sean gestionados en el presente año de administración.

La FEPNASH-ZCH asume desde este momento el desafío de fortalecer el modo de vida de nuestra nacionalidad mediante la construcción de modelos, directrices y políticas con una fuerte incidencia en las instituciones públicas y diferentes actores locales y externos para alcanzar los objetivos trazados en el Plan de Gobierno.

El gran logro de este proceso de reflexión es haber consensuado que la Federación debe ser una organización con autoridad moral, con reconocimiento social basado en su neutralidad política partidista.

Pongo a disposición del Consejo de Gobierno, de las asociaciones y centros, de las instituciones fraternas y externas el presente Plan de Gobierno, el Plan Operativo y Perfiles de Proyectos para emprender una minga de trabajo hacia un nuevo hito histórico del PENKER PUJUSTIN. Aprovecho la oportunidad para agradecer a todos los hermanos, hermanas, niños, niñas Shuar, que participaron activamente en este proceso, a Naturaleza y Cultura Internacional y técnicos que facilitaron la elaboración de este documento que proyecta el nuevo destino de nuestra Nacionalidad Shuar.

Ángel Awak PRESIDENTE FEPNASH-ZCH

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INTRODUCCION Este Plan de Gobierno de la FEPNASH-ZCH recoge las reflexiones que los dirigentes y sus bases realizaron durante talleres generales y talleres específicos.

Los talleres generales se hicieron con un promedio de 20 participantes, en los que estaban representados: el Consejo directivo de la FEPNASH-ZCH, presidentes de las 4 Asociaciones y síndicos de los centros.

Los Talleres se realizaron de acuerdo al siguiente detalle: El 14 de Enero-08 en la ciudad de Zamora se hizo el taller de inicio de elaboración del plan en el que se definió los ejes de desarrollo, se elaboró el mapa parlante, se hizo el análisis de problemas y una sensibilización en el tema de liderazgo.

Se tomó como punto de partida los planes de desarrollo de las cuatro asociaciones filiales de la FEPNASH-ZCH realizados en el 2007.

El 25 y 26 de Enero en la ciudad de Guayzimi se llevó a cabo dos talleres: en el primero se definieron los conceptos, valores, Visión de Desarrollo de la FEPNASH-ZCH y en el segundo se desarrollo la matriz de programas y proyectos.

El 10 de Febrero dividido el equipo facilitador en dos grupos se llevó a cabo en el centro Shuar Santa Elena dos talleres 1 con mujeres y otro con niños, donde se analizaron sus problemas y se definió su visión de desarrollo El mismo día con el otro grupo conformado por los dirigentes de la FEPNASH-ZCH en la ciudad de Zamora se profundizó más el análisis de problemas y se definieron los perfiles de proyectos El 19 de Febrero en un Taller con el Consejo de Gobierno de la FEPNASH-ZCH se elaboró el Plan Operativo para Año Fiscal 2008.

El 1 de Marzo en una Asamblea General de la FEPNASH-ZCH, en la ciudad de Zamora en el auditorio de la UNE cantonal se aprobó el Plan de Gobierno luego de la presentación y análisis respectivo.

Este trabajo de construcción colectiva se basó en una metodología reflexiva y deliberativa que permitió a los dirigentes de las Asociaciones y de la FEPNASH-ZCH, asimilar el concepto de organización provincial, meditar sobre sus principales problemas, plantear su visión de futuro y consensuar un plan de Gobierno para 5 años en el que se establecen las bases para el desarrollo socio económico y ambiental de la Nacionalidad Shuar.

EQUIPO FACILITADOR

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CAPITULO I.

CONTEXTO DE LA FEPNASH-ZCH

1.1 CONTEXTO PROVINCIAL La economía de Zamora Chinchipe se sustenta de los Recursos Naturales como: el aprovechamiento forestal, producción agrícola y ganadera, explotación minera, caza y pesca, que implica el avance de la frontera agrícola y la consecuente pérdida del bosque amazónico con su rica biodiversidad.

Un amplio territorio de la provincia se encuentra bajo el sistema nacional de áreas protegidas como el Parque Nacional Podocarpus, las reservas Zarsa y Quimi, en algunos casos estas áreas se encuentran con planes de manejo obsoletos, sin vigencia y en algunos sitios no hay una clara delimitación física ni social

El Parque Binacional El Cóndor, oficialmente se creó con la expedición de un decreto Ejecutivo el cuatro de julio de 1999, con una extensión de 2.440 hectáreas, ubicadas entre las jurisdicciones de las provincias de Morona Santiago y Zamora Chinchipe, al sureste de nuestro país1. Cuenta con estudios puntuales de biodiversidad y minería para promover zonas de protección, esta es asesorada por Fundación Natura.

La reciente declaratoria de Reserva de Biosfera reafirma la vocación natural de la zona de ser ecológica y el interés de la comunidad local e internacional por conservar los recursos naturales en esta provincia.

Lamentablemente la riqueza mineral que tiene la zona y los afanes extractivitas de empresarios minero contrasta con los esfuerzo por la conservación del entorno ecológico y la biodiversidad en Zamora Chinchipe.

La principal red fluvial conformada por los ríos Nangaritza, Zamora, Yacuambi, Bomboiza, Chimbinaza, Chinchipe y Palanda se encuentran contaminados por las descargas de aguas servidas de las ciudades y poblados ubicados en sus orillas.

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http://www.ambiente.gov.ec, visitada el 28-02-08

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Los planes de desarrollo provincial, cantonal y parroquial no se encuentran articulados entre sí. El Manejo y uso de recursos, naturales, la zonificación territorial es débil en su ejecución.

La descentralización de las competencias ambientales no ha sido aprovechada por los gobiernos seccionales para liderar un proceso de desarrollo local en base al manejo y administración de los Recursos Naturales que atesore la gobernabilidad ambiental

Las extensiones de las carreteras son construidas con planes de mitigación que no se aplican y que desconocen totalmente las comunidades aledañas.

Las micro-cuencas que proveen agua para el consumo humano no tienen planes de manejo.

Existen obstáculos burocráticos para la legalización de tierra de las comunidades de colonos, Shuar y Saraguros, no hay un proceso de titulación claro y coordinado inter institucionalmente. Muchas comunidades Shuar no tienen un territorio definido.

La producción agrícola y ganadera, el aprovechamiento forestal y otras actividades de las comunidades no se encuentran planificadas ni articuladas a los planes de desarrollo seccionales, carecen de asistencia técnica y sin oportunidades de un mercado justo.

La autoridad ambiental es débil, sin capacidad operativa para la implementación de la legislación ambiental

1.2 CONTEXTO ORGANIZATIVO La Nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe es una cultura de Selva o de Bosque Húmedo Tropical, de cuya interacción ha desarrollado un cúmulo de conocimientos, habilidades, destrezas, sabiduría y formas de organización en general. Mucho de este acervo cultural

y conocimiento se ha ido perdiendo porque también se ha ido

perdiendo el bosque.

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Históricamente los Shuar se caracterizaban por disponer de un complejo sistema de guerra, con una economía de subsistencia, con su propia visión del cosmos y del hombre, con su propia definición y apego de la espiritualidad a través de las ceremonias en las cascadas sagradas y por una organización social basada en redes de parentesco y consanguinidad, sin liderazgo centralizado ni jerarquías políticas; solamente cuando era reconocido como alguna clase de consanguinidad, presentan un sentimiento de solidaridad, el resto, aunque hable el mismo idioma, son mirados no solamente como extraños, si no como verdaderos enemigos naturales, así lo expresan algunos autores como (Harner, 1978,1994; Aijk Juank, 1984; Descola, 1989; Karsten, 1965; Steve 2005; Mader 1999).

Organizativamente, la Nacionalidad Shuar de la provincia de Zamora Chinchipe se encuentra agrupada en la Federación Provincial de la Nacionalidad Shuar FEPNASHZCH que se conforma de seis Asociaciones, las que a su vez están conformados por comunidades o Centros que suman 32, que son organizaciones socio territoriales constituidas por Familias.

La explotación minera de oro, sílice, cobre, y plata operan al margen de la legislación nacional, atrae la colonización y absorbe la mano de obra disponible distrayéndola de la actividad agropecuaria. En el caso Shuar específicamente convierte a los miembros de las comunidades en asalariados de sus minas y no se cumple lo que la Constitución de la República del Ecuador indica en el art. 57 sobre los derechos colectivos que dice: La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen.

La consulta que deban realizar las autoridades competentes será obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento de la comunidad consultada, se procederá conforme a la constitución y la ley.

El Aja Shuar, su modo de producción ancestral se encuentra abandonado y hay mínimos esfuerzos por recuperarlo como eje fundamental de la producción diversificada y rotación de cultivos.

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Hay un predominio de los cultivos perennes como el café, el cacao, plátano, naranjilla y los pastizales para la ganadería que lo manejan con sogueo. El Café, Cacao, plátano, la naranjilla tienen un buen enlace comercial.

El cultivo de la naranjilla es exigente en suelos nuevos que degrada en permanentes desbroce de bosques y demanda de la aplicación de pesticidas en todo su ciclo productivo. La caza y pesca indiscriminada y con uso de medios nocivos para el medio ambiente como la dinamita y los pesticidas mengua significativamente la biodiversidad local.

La tala de bosque sin aplicación de criterios preestablecidos para ampliar la frontera agrícola engendra una deforestación agresiva que sumado al mal manejo de los suelos inciden en el progresivo deterioro de las cuencas hidrográficas.

De acuerdo a los datos de la distribución de la tierra según su uso, el pasto ocupa el segundo lugar y los cultivos el tercer lugar en las comunidades Shuar

La distribución de las fincas de las familias Shuar por su superficie indica que se profundiza la tendencia al minifundio, en especial en la Asociación de Centros Shuar de Tuna.

En la Asociación Guadalupe y Tayunts la ganadería es la principal actividad económica y la segunda en Tuna.

En centro Shuar Uwents la explotación Forestal es su actividad principal por poseer aun bosque

Diferencia notoria hace la Asociación Nankais al tener como principal actividad productiva la minería, aunque ellos no son los explotadores, sino empresas asentadas en su territorio. Estas actividades están cambiando las prácticas culturales de su población y los convierte en seres dependientes y con muchas necesidades creadas.

La FEPNASH-ZCH en el proceso de elaboración de su plan de gobierno a analizado que por historia son una cultura de bosque que su modo de vida depende de la riqueza de la biodiversidad y que esta riqueza hay que mantenerla a través de prácticas sostenibles que ancestralmente lo han venido ejerciendo pero que por las intervención 9

e influencia externa éstas se han perdido y han adoptado prácticas de culturas foráneas.

1. 3 PROCESO ORGANIZATIVO La FEPNASH-ZCH- describe el siguiente proceso organizativo: En una de las asambleas organizadas por la Federación Interprovincial de Centros Shuar y Achuar (FICSHA) realizada en Sucúa, Morona Santiago desde el 26 al 29 enero de 1971, se aprueba la primera Asociación de centros Shuar de Guadalupe de la provincia de Zamora Chinchipe; con las comunidades de: Kantsam, Kurints, Napurak, Tseasentsa, Kiim y Pakints. Por los

años

1973 a 1975, estos centros

obtienen títulos de propiedad comunitaria y sus Acuerdos Ministeriales para sus personerías jurídicas.

Los Shuar de Zamora estaban organizados en cuatro asociaciones a saber: Panki, Tayunts, Guadalupe, Nankais. Tenían una oficina de coordinación que les permitía promover la participación permanentemente de las 4 Asociaciones en las asambleas de la FICSHA en la ciudad de Sucúa, Provincia de Morona Santiago.

En el año de 1985,

en la Federación Interprovincial de Centros Shuar- Achuar

(FICSHA) se produjo una división, por ello en Zamora también se promueve una división interna encabezada por Rubén Naichap compuesta por 18 Centros Shuar de Zamora Chinchipe.

Haciendo un recuento histórico por el año de 1987 se dan conflictos fuertes a raíz de división organizativa, las peleas internas

entre socios defendiendo los intereses

ajenos al cual fueron creados, generaron actos violentos y enfrentamientos entre hermanos Shuar: hubo heridos, incendios de viviendas. El lugar de estos conflictos fue la Asociación Panki, a raíz de ello esta Asociación desapareció y algunos centros de la Asociación Guadalupe dejaron de ser de la FICSHA y se dividieron. Unos formaron parte de la Federación Shuar de Zamora Chinchipe FESH-ZCH y otros fueron presa fácil de los procesos de aculturamiento y de las ambiciones que estos procesos trae consigo, así estos hermanos Shuar vendieron sus tierras y adoptaron formas de vida diferentes a la cultura ancestral de la organización. Este conflicto duró 3 años, cuyas repercusiones persisten hasta la actualidad.

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En 1990 la Asociación Nankais es legalizada por el IERAC, cuyos líderes fundadores fueron Benito Ujukam, Pedro Taish, Marcelo Shiki , José Chinkiun entre otros más.

En 1994 el presidente de la FICSHA encabezado por Silverio Jintiach avaliza a la Federación Shuar de Zamora Chinchipe FESH-ZCH para que firme el convenio con el Proyecto de los Pueblos Indígenas y Negros, PRODEPINE financiado por el Banco Mundial y así apoye a las Asociaciones de FICSHA en Zamora. Esta decisión fue una mala estrategia, puesto que los beneficios no llegaron a las comunidades y al contrario promovió el debilitamiento y el consecuente rompimiento socio organizativo de las asociaciones de la FICSHA en Zamora y dio paso a la creación de la FESH-ZCH como una organización paralela a la FICSHA.

Aproximadamente por el año 1999 se crea la Asociación Tayunts, constituida por 6 centros que son Chumpias, Shaimi, Yayu, Yawi, Wampishuk, Nayump, cuyos fundadores y líderes fueron Alberto Shimpiukat, Ramón Tiwi, Juan Chuinda, Ángel Awak, Vicente Wampach, entre otros.

En el año 2004 vuelven tener nuevos conflictos entre las dos federaciones por el control y posesión del edificio de propiedad de las 4 Asociaciones de FICSHAZAMORA. En un acto violento por parte de los Asociados de la FESH-ZCH liderado por Rubén Naichap asaltaron el edificio y tomaron posesión arbitraria de esta propiedad. Actualmente este local está en manos de la FESH-ZCH y es donde funcionan sus oficinas administrativas.

En el año 2005 se crea la nueva Asociación Shuar de Tuna, liderados por Alipio Wajarai, Martin Shiki, Vicente Kayap, Hugo Ayui, entre otros.

Es necesario resaltar que la Federación interprovincial de Centros Shuar – Achuar FICSHA con sede en la ciudad de Sucúa, constituye una organización muy grande, sin capacidad de atender operativa, administrativa, organizativa y financieramente a todas sus bases. Pues en los últimos 10 años se encuentra en decadencia con muchos problemas internos, con destituciones constantes de sus dirigentes, es decir está totalmente debilitada, con juicios, embargos, politizada por intereses partidistas, personales y con dobles discursos, dividida en organizaciones paralelas y acosada por 11

las transnacionales petroleras, con problemas mineros en Warints, en la cordillera del Cóndor.

En síntesis la FICSHA en plena decadencia por una infinidad de problemas por la deficiente autoridad y un miope liderazgo.

Todos estos problemas afectaron a las coordinaciones provinciales de la FICSHA y especialmente a las Asociaciones Shuar de Zamora. Esto impulsó la descentralización de las Asociaciones de Zamora de la FICSHA y motivó para que se organice el pueblo Shuar a nivel provincial y se una más por sus objetivos comunes en especial la lucha por la seguridad jurídica de sus territorios. En este contexto en las dirigencias de turno y con el liderazgo de los señores Fernando Wampash, Ángel Yankur, Milton Asamat de las Asociaciones Nankais, Tayunts y Guadalupe, presidentes respectivamente, se reunieron los días 31 de marzo, 01 y 02 de abril del 2005, en la ciudad Guayzimi, cantón Nangaritza de la Provincia de Zamora Chinchipe, participaron delegaciones de las Asociaciones de Centros Shuar: Tayunts, Nankais, Guadalupe, Tuna y algunos de Panki, para realizar y constituirse en la “I Convención de la Nacionalidad Shuar de la Provincia” e institucionalizar la Federación Provincial de la Nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe (FEPNASH-ZCH) como filiales de la gran Federación Interprovincial de la Nacionalidad Shuar del Ecuador (FICSHA) que tiene más de cuarenta años de Trayectoria organizativa. En esta convención, en la magna asamblea eligen al Sr. Ángel Awak como primer presidente provisional de la FEPNASH-ZCH hasta legalizar la Federación Provincial de reciente creación. Esta convención tuvo aval y participación de los representantes de la CONAIE.

El 10 de abril 2006 en la ciudad de Zamora con la participación activa de síndicos, presidente y socios de 4 Asociaciones

se reúnen para realizar la revisión de los

estatutos definitivos de FEPNASH-ZCH.

La gloriosa FEPNASH-ZCH nace a consecuencia de la descoordinación y desconfianza que existe con los dirigentes de la FESH-ZCH, por existir un manoseo político y claro interés económico de ciertos dirigentes, derivado de su apego a las empresas transnacionales mineras. Actitudes que atentan contra la dignidad humana de la nacionalidad Shuar de la Provincia de Zamora Chinchipe.

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En este proceso la FEPNASH-ZCH ha coordinado con otras organizaciones, especialmente con la ZAMASKIJAT, que es una organización provincial del Pueblo Saraguro, logrando cristalizar la ejecución del

Proyecto “Fortalecimiento de la

Nacionalidad Saraguro y Shuar”, cuyo resultado fue el equipamiento básico y la elaboración de Planes de Desarrollo de las 4 Asociaciones y perfiles de proyectos para las filiales de la FEPNASH-ZCH

Es histórico resaltar que el 12 de febrero del 2007, luego de algunas gestiones y trámites, la FEPNASH-ZCH, logra obtener su personería jurídica y así se independizan de la FICSHA y pasan a formar parte directa de la CONFENIAE, CONAIE y la COICA, con la posibilidad de lograr espacios en las Instituciones de desarrollo Indígena como CODENPE, DIPEIB, Fiscalía Indígena y Salud Intercultural entre otras.

En la ciudad de Guaysimi, los días 4 y 5 de mayo del 2007 se reúnen en la “I Asamblea Ordinaria de la FEPNASH-ZCH” como organización legalmente reconocida por el estado, en donde eligen a los siguientes dirigentes: Ángel Awak - Presidente, Washington Tiwi -Vicepresidente, Rosa Tiwi - Dirigente de la Mujer, Marcelino Chiriap Dirigente de tierras, Gabriel Aware - Dirigente de Comunicación, Domingo Ankuash Dirigente de Educación, Cristóbal Kukush - Dirigente de Trabajo y 3 miembros de la Comisión de Vigilancia, quienes tienen el reto de liderar los cambios que sean necesarios para emprender un nuevo modelo de vida acorde a su entorno cultural, social, ambiental y a las demandas tecnológicas y del conocimiento del mundo moderno.

1.4 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA La estructura Organizativa de la FEPNASH-ZCH es la siguiente:

El Consejo de Gobierno de la FEPNASH-ZCH es elegido en

Asamblea General

Ordinaria, duran en sus funciones 3 años. Mientras que los dirigentes de las Asociaciones y centros duran en sus funciones 2 años. La FPENASH-ZCH está constituida por centros y asociaciones

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FEPNASH-ZCH

ASOCIACIONES

ASOCIACIONES

ASOCIACIONES

CENTROS

CENTROS

CENTROS

1.5 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS CENTROS La FEPNASH-ZCH, estรก constituido actualmente por 32 centros y 6 Asociaciones de Centros Shuar, acantonadas en Yacuambi, Nangaritza, Paquisha, El Pangui y Yantzaza. La sede se encuentra en la ciudad de Zamora.

1.6 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS En la Jurisdicciรณn de la FEPNASH-ZCH existen las siguientes Organizaciones: TIPO DE ORGANIZACION Asociaciones Centros Grupos de mujeres, Kiim.

Nankais Clubes deportivos Microempresa comunitaria

No 6 32 Tayunts, 3 8 1 (en trรกmite)

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1.7 CONTEXTO AMBIENTAL Mapa archivo FEPNASH-ZCH

Un amplio territorio de la provincia se encuentra bajo el sistema nacional de áreas protegidas

como

el

Parque

Nacional

Podocarpus, las reserva Zarsa, y Quimi.

La reciente declaratoria de Reserva de Biosfera reafirma la vocación natural de la zona de ser ecológica y el interés de la comunidad local e internacional por conservar los recursos naturales en esta provincia.

Con estos antecedentes la provincia de Zamora Chinchipe, por una decisión del Consejo Internacional del Programa sobre el Hombre y la Biosfera-MAB de la Organización de la Naciones Unidas para la educación, la ciencia y la Cultura-UNESCO, el 18 de septiembre del 2007 declara y certifica como Reserva de Biosfera, en este certificado señala que el Ecuador integra a la Red Mundial, en donde representan los principales tipos de ecosistemas y paisajes del planeta. Por ello asumen los compromisos con la conservación de la diversidad biológica, la investigación científica y la observación permanente así como la definición de modelos de desarrollo sostenible al servicio de la humanidad, también como conservar y proteger los recursos genéticos, las especies, los ecosistemas y los paisajes; la promoción del desarrollo económico y humano sostenible y el apoyo logístico para respaldar y alentar actividades de investigación, educación, cooperación, intercambios de información y experiencia relacionadas con las actividades de interés local, nacional y mundial encaminados al desarrollo sostenible

Por ello el Ecuador se hace responsable de administrar de forma sostenible las 1’140.080 hectáreas de la Reserva de Biosfera Podocarpus-El Cóndor, ubicada en las provincias de Zamora Chinchipe y Loja2.

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http://www.recorrecuador.com/category/zamora-chinchipe, visitada el 28 de febrero de 2008

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La reserva de biosfera en Zamora Chinchipe cubre el 90% del territorio provincial que implica que 5 cantones de nueve que conforma la provincia forma parte de la Reserva de Biosfera.

De un 1.140.080 has que constituye la Reserva de Biosfera un 70% corresponde a Zamora y 30% a Loja.

Es de vital importancia esta declaratoria y amerita que las autoridades federativas e institucionales den más atención al tema. Por ello existen muchas razones para que la provincia de Zamora sea libre de actividades Mapa taller 14 de Enero08

extractivistas como la minería y otros.

1.8 UBICACIÓN GEOGRAFICA

Los Shuar de Zamora Chinchipe en sus asentamientos originales han utilizado grandes extensiones de territorio, por ello casi todos los espacios que ahora constituyen

los

cantones

fueron

territorios de los Shuar, de ahí los nombres propios y originarios como Yantzaza

proviene

de

Yantsa-

Luciérnaga, Nangaritza proviene de Nankais, Pangui

significa boa, y así

sucesivamente.

Mapa archivo FEPNASH-ZCH

En el mapa parlante construido por los miembros de la nacionalidad Shuar que participaron en los talleres de Plan de Gobierno, dibujan todo un amplio territorio y disperso de la ubicación de los Shuar, como la existencia de mucha vegetación y desplazamientos amplios.

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Los Shuar con espacios territoriales amplios, se comunicaban y se desplazaban hacia diferentes zonas. Existía también una fuerte comunicación con los Awajun y Wampis del Perú. A raíz de los procesos de colonización y evangelización, estos espacios han sufrido cambios, alteraciones en su extensión, desplazados de los Shuar por la incursión de los mestizos e indígenas Kichwas de la sierra del pueblo Saraguro, instituciones estatales e instituciones religiosas. Hoy los Shuar están ubicadas de forma dispersa en los cantones de Yacuambi, parroquia la Paz; en el cantón Nangaritza, parroquias Guayzimi y Zurmi;

en el

cantón Paquisha, parroquias de

Nuevo Quito y Bella Vista; en el cantón Centinela del Cóndor, Zumbi; en el cantón Pangui, en las parroquias Guisme y en el cantón Yantzaza, en la parroquia Los Encuentros y Chicaña3

El mapa parlante construido por los actores Shuar de Zamora refleja que en la actualidad sus asentamientos por centros se encuentran dispersos uno y de otro. En la parte noroeste que corresponde a la asociación Guadalupe esta distante al resto de asociaciones. Esta dispersión aunque dificulta la comunicación tiene la fortaleza de extender su territorialidad y presencia en toda la provincia.

Al lado derecho, ósea

la parte norte, noreste, este y sur de la provincia, las

comunidades y asociaciones están más concentrados. Dicho en otras palabras la concentración poblacional y territorial de los Shuar en Zamora Chinchipe se encuentra a orillas del río Nankais en toda la extensión de su recorrido. En el mapa tampoco se identifica comunidades Shuar en los cantones de Palanda, Chinchipe. En cuanto a biodiversidad y recursos naturales expresan en el mapa parlante que hay un deterioro de estos por el avance de las actividades productivas y la deforestación. Se expresa la presencia de cascadas, ríos, saladeros y cueva de tayus, sin su relación con las manifestaciones espirituales de sus ancestros.

El mapa de concesiones mineras se sobrepone en toda la provincia de Zamora Chinchipe. Los territorios de Pangui, Yanzatza, Nangaritza están casi todo concesionado por las empresas mineras, existe conflictos y están extrayendo esta

3

Tomados de los PDLs/2007

17

riqueza mineral, que constituye toda una amenazada para la salud, el ambiente y la desaparición de la Nacionalidad Shuar de Zamora.

En su mayoría sus comunidades se encuentran muy dispersas y es muy difícil su comunicación entre unas y otras y entre la misma federación. Para el ingreso a las comunidades ingreso se lo hace a través de diferentes medios como terrestre, fluvial y a pie por pica o senderos. Las comunidades carecen de medios de comunicación como teléfonos convencionales, celulares y radios UHF. La dispersión de sus centros a la sede no permite estar permanentemente comunicados e informados.

La Nacionalidad Shuar de Zamora está perdiendo cada vez su cultura y valores referentes al cuidado, conservación y dialogo con la naturaleza, por lo que con este proceso histórico de planificación se pretende trabajar de manera ordenada y promover la revalorización de sus raíces y herencia cultural.

CAPITULO 2 DIAGNOSTICO Conceptualización: Previo al presente trabajo en el primer taller con la dirigencias de la FEPNASH-ZCH, realizado el 14 de Enero se establecieron 5 ejes de desarrollo basados en los ejes definidos en los PDLs de las 4 Asociaciones con el fin de articular la planificación y la intervención. Con el ligero cambio de que el Eje de fortalecimiento enfoca la problemática de la FEPNASH-ZCH y en el Eje de Territorio e infraestructura se cambio por Integración Territorial.

La responsabilidad de cada Eje recae en cada uno de las dirigencias adecuado

y bajo un

trabajo en equipo entre ellos y promoviendo la coordinación con otros

actores e instituciones.

1. En el eje de Fortalecimiento institucional se compone de Equipo técnico, financiero, administrativo, participación comunitaria

18

2. Dentro del eje Humano, social y cultural se encuentran los temas relacionados a Población, educación, pobreza, analfabetismo, salud, migración, servicios básicos, cultura e identidad, mujer y familia.

3. En el eje Economía y producción se enfoca a principales actividades productivas, crédito, comercialización 4. En el eje Integración Territorial, que incluye comunicación y tierras 5. En el eje Medio ambiental tomamos en cuenta a Micro cuencas, fauna, bosques, recursos naturales renovables y no renovables, áreas naturales protegidas, reservas comunales y planes de manejo No

EJE DE DESARROLLO

1

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

2

HUMANO, SOCIAL, CULTURAL

3

ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN

4

INTEGRACIÓN TERRITORIAL

5

AMBIENTAL

2.1 EJE ORGANIZATIVO INSITUCIONAL 2.1. 1 Técnico, financiero y administrativo: La FEPNASH-ZCH hace un año logra su equipamiento básico a través del convenio ZAMASKIJAT-FEPNASH-ZCH-ECORAE. Actualmente no tienen ni un proyecto en ejecución, ni financiamiento económico de ninguna institución, únicamente sobreviven con los aportes voluntarios de algunas Asociaciones. Por ello no amerita tener un técnico financiero.

Dentro del equipo técnico, administrativo disponen de un

técnico especialista en

Medicina Veterinaria y una secretaria, pero trabajan de manera voluntaria.

Los dirigentes no disponen de una planificación, no tiene un horario de trabajo establecido, llegan de vez en cuando a la oficina, su capacidad de gestión es mínima centrada en su interés y actividad personal.

19

Cuenta con una sede administrativa ubicada en la ciudad de Zamora, cuyo costo de mantenimiento implica arriendo, energía eléctrica, comunicaciones, agua, teléfono, movilización, material de oficina, cuyo costo general asciende a 1600 dólares mensuales

Tenían el servicio de Internet pero al perder el apoyo del ECORAE, este servicio ya no está disponible

Actualmente la FEPNASH-ZCH se encuentra en un proceso de consolidación y de fortalecimiento organizativo.

La construcción de su Plan de Gobierno les permitirá emprender acciones y actividades concretas, medibles y sujetas a rendición de cuentas para sus bases.

2.1.2 SITUACION JURIDICA DE LOS CENTROS La situación jurídica de los centros de la FEPNASH-ZCH se expresa en este cuadro: Centros

Kiim

Personería Jurídica SI x

NO

Título de Propiedad SI x

Reserva Comunal Santa Elena

x

x

Tsarunts Pachkius Tunants Kenkuim

x x

x x x x

Wankuis

x

x

Kayamas

x

x

Saar Entsa

x

x

Yawi

x

x

Yayu Nayum

x x

x x

Wampiashuk

x

x

Shakai

x

x

Observaciones

Logros

NO

x x

Has. Aprox.

993,60 Reserva Comunitaria Tiwi Nunka (6976,48) 3400,00 Existe la Presencia de compañía Goold Marca, y pequeños mineros informales Presente Falta Legalizar 1800,00 Tramite 400,00 Compra de área al ejercito 2000,00 Actualizar la medición No resuelto 3500,00 Identificación de los socios que pertenecen a otras organizaciones 450,00 Definir lindero entre el centro Shuar Tsarunts y Wankuis (Necesita PJ) 400,00 Por tramitar la adjudicación 1500,00 Delimitación interna de Tierra 2000,00 Delimitación Interna de Territorio .

800,00 DIT 2720,00 Definir lindero con colonos 3200,00

DIT

800,00 DIT

20

Napints

x

x

600,00 DIT

Chumpias Shaim

x x

x x

1500,00 DIT 7515,00 DIT

Kusunts Uwents

x x

x x

1100,00 DIT 7000,00 Necesita Actualizar PJ-DIT

San Luis San Juan

x

x

800,00 DIT 20,00

Shakai

x

x

450,00 DIT

Micha Nunka

x

x

700,00 DIT

Pachkius

x

x

450,00 DIT

Churuwia

x

x

2000,00 DIT

Chai

x

x

x

Yanua Kakaram

x

x x

x

Charip

x 26

4

x x 22

2800,00 Falta legalizar el territorio 50,00 DIT

x

Yamanunka

Total

x

3000,00 Falta Legalizar el territorio 1500,00 Falta Legalizar el territorio 789,00

8

53.848,60

Esta información se obtuvo con la entrevista al Dirigente de Tierras, Sr. Marcelino Chiriap y al presidente Ángel Awak, lógicamente son aproximados, en este cuadro no se ha considerado las reservas comunitarias. Esto significa que 26 centros tienen personerías jurídicas, pero todos requieren actualizar y alinear sus estatutos entre los centros, las Asociaciones y la Federación. 4 centros no tienen personerías jurídicas y reclaman que es necesario realizar el trámite para obtenerlas. 22 centros tienen títulos comunales y 8 no tienen. Esto amerita la consecución de fondos para resolver los problemas de legalización de tierras, personerías jurídicas, manejo y resolución de conflictos.

2.1. 3 ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA En la FEPNASH-ZCH la organización y participación comunitaria tiene las siguientes particularidades: La FEPNASH-ZCH está representada por el Consejo de Gobierno conformado por 8 miembros, elegidos en una magna asamblea general, duran en sus funciones 3 años.

No reciben ninguna remuneración económica por el ejercicio de sus funciones.

El Consejo de Gobierno de FEPNASH-ZCH está conformado por el Presidente, Vicepresidente, Dirigente de Tierras, de Comunicación, de la Mujer, Educación, Salud,

21

Trabajo y 3 miembros del Consejo de Vigilancia. El periodo de duración de las funciones del Consejo de Gobierno es de tres años. Para ser electos cumplen con los estatutos de la FEPNASH-ZCH y son elegidos mediante una Asamblea General en el que participan los dirigentes de las Asociaciones y de los Centros filiales.

En todas las asociaciones y centros realizan trabajos comunitarios, el promedio de apoyo es de un 60% de la participación de los socios. Los jóvenes participan muy poco, no apoyan porque falta más motivación y prefieren migrar a otros lugares por razones de trabajo.

Según los diálogos y el trabajo participativo para la construcción del plan de la FEPNASH-ZCH hemos constatado que no realizan ninguna planificación mensual, peor anual, no cumplen sus roles, ni delegación de funciones, no ha habido direccionamiento ni orientación, lo han estado manejando improvisadamente, sin planificación ni asesoría.

Las 19 comunidades requieren actualización de sus personerías jurídicas. Algunos centros necesitan a la brevedad posible la legalización de sus tierras ancestrales y la legalización de las reservas comunitarias con la

aplicación del Plan de Manejo

Comunitario.

Resuelven sus conflictos a nivel de comunidad, pero a veces ya muchos líderes y dirigentes de sus centros han perdido su autoridad y se someten a leyes civiles y la autoridad externa.

En algunas asociaciones como Nankais se ha observado más liderazgo con intereses personales, pues

a nivel asociativo han firmado un convenio con la empresa

colombiana minera TERRIGENO, por lo que existe circulante monetario pero hace falta más asesoría en los temas ambientales, organizativos, culturales y económicos.

El acceso a recursos económicos por efectos del empleo de la mano de obra Shuar en las empresas mineras promueve la dependencia y el consumismo de las familias locales. El ser asalariados de las empresas mineras conlleva el abandono de las actividades agrícolas en las chacra familiares. En la jurisdicción de la Asociación Nankais se encuentran trabajando las siguientes compañías mineras: GAMMA,

22

TERRIGENO, GOLD MARCA y algunas pequeñas asociaciones de mineros nacionales como MINALTA y LAS PALMAS

2.1.4 TEJIDO SOCIAL Dentro de la jurisdicción de la FEPNASH-ZCH los centros Shuar están alejados de la articulación e integración de la acción de los Municipios y Juntas parroquiales. La participación de los Shuar en los espacios de régimen seccional es nula como ciudadanos y como personeros participantes en la toma de decisiones, ya sea como directores departamentales, concejales o Alcaldes.

El tejido social en la jurisdicción de la FEPNASH-ZCH está

constituido por las

siguientes instituciones.  Escuelas y colegios del sistema Bilingüe e hispana  Unidades Operativas de Salud  Fundación Arco Iris, y NCI  Misión Franciscana  Compañías mineras Aurelian, Colombiana, Ecuacorriente (ECSA), GAMMA, TERRIGENO, GOLD MARCA y algunas pequeñas asociaciones de mineros nacionales como MINALTA, y LAS PALMAS  Clubes deportivos  Municipio de Yacuambi, Yantzaza, Paquisha, Nangaritza, el Pangui  Batallón de Selva 62 Zamora  INNFA, ORI 2.2 EJE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL 2.2.1 CENTROS SHUAR Los Centros Shuar de la FEPNASH-ZCH se distribuyen por asociación, parroquia y cantón de acuerdo al siguiente cuadro: No. 1 2 3 4 5 6 7 8

Comunidad El Kiim Tsarunts Pachkuis Tunants Wamkuis Santa Elena Kenkuim Kayamas

Asociacion Guadalupe

Parroquia La Paz Guayzimi

Cantón Yacuambi Nangaritza

Nuevo Quito

Paquisha

Nankais

23

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Yayu Yawi Saar Entsa Napints Chumpias Wampiashuk Kusunts Shaim-sede Shakai Nayump Yamanunka Uwents San Luis San Juan Paquints Michanunka Pachkius Shakai Charip Yanua Chai Churuwia Kakaram

Tayunts

Tuna

Zurmi

Nangaritza

Guisme

El Pangui

Chicaña

Yantzaza

Pangui

Pangui

Panki

Kakaram

Podemos observar el cuadro, los centros de la FEPNASH-ZCH se ubican en los 5 cantones, constituyen 21 centros.

2.2.2 POBLACION EDAD ASO. GUADALU PE H M <1a 2 3 1-4 a 8 6 5-14a 12 10 15-44a 39 35 45 y más 12 9 Subtotal 73 63 TOTAL 136

ASO. NANKAIS

ASO. TAYUNTS

ASO. TUNA

H M 10 12 38 33 156 148 269 253 57 63 530 509 1039

H M 15 13 47 43 148 150 331 322 56 50 597 578 1175

H M 4 6 20 22 61 67 208 198 44 46 337 339 676

TOTAL

65 217 752 1655 337 3.026 3.026

La población total de la FEPNASH-ZCH es de 3.026 personas y constituidas por 457 familias (datos tomados de los 4 PDLs de las Asociaciones, 2007); falta tener datos exactos de las dos Asociaciones Shuar ya que son quienes se han vinculado recientemente a la FEPNASH-ZCH.

24

2.2.3 SITUACION EDUCATIVA

ASOCIACIÓN

CENTROS

POR NUMERO DE

SISTEMA DE

EDUCATIVOS

DOCENTES

EDUCACIÓN

Primaria

Secundaria

Unidocente

Pluridoce

Bilingüe

Hispana

Guadalupe

1

0

1

0

0

1

Nankais

4

1

2

2

4

0

Tayunts

7

1

6

2

7

1

Uwents

3

0

2

1

3

0

Total

15

2

11

5

14

2

TIPO DE CONSTRUCCIÓN

Hormigón Hormigón

y

mixta Hormigón

y

mixta Hormigón mixta

Aproximadamente el 31 % de la población Shuar agrupada en la FEPNASH-ZCH está comprendida entre los 5 y 25 años de edad, que constituye el periodo de formación educativa que va desde la educación básica hasta la formación universitaria que en números es aproximadamente 939 niños y jóvenes. De este total solo el 52 % estudia y 48 % no lo hace. En 1% va al colegio y un mínimo 0.29% está en la Universidad, es decir 3 estudiantes universitarios Shuar.

El 33% de alumnos escolares estudian en 11 escuelas unidocentes de un total de 16 escuelas existente y que se encuentran distribuidas en las comunidades.

Solo el 1% de jóvenes de edad universitaria de 20 – 24 años estudia en la universidad.

El Acceso de la mujer Shuar a la educación es mínimo y restringido deliberadamente por la cultura y prejuicios sociales Shuar. Mínima representación de las mujeres en el colegio, ninguna en la universidad y su participación en la organización es incipiente.

En nivel educativo de los dirigentes de las Asociaciones esta distribuidos entre no terminados la primaria y terminados la primaria.

25

y

En todas las Asociaciones la infraestructura educativa y el equipamiento no son adecuados para el desarrollo del aprendizaje y no permiten un mejoramiento de la calidad de la educación.

Los padres de familia no valoran la importancia de la educación en el desarrollo de sus hijos, esto ahonda más el descuido de dirigentes, gobiernos, profesores y Dirección de Educación.

El Sistema de Educación Bilingüe se muestra débil sin capacidad para generar cambios, impactos y resultados en la educación.

Los escasos recursos económicos familiares hacen difícil mantener a los hijos en la escuela o colegio con lo que aumenta la deserción escolar.

Los maestros y maestras necesitan apoyo para el proceso de enseñanza-aprendizaje en cuanto a la aplicación de innovaciones pedagógicas y no cumplen

con sus

responsabilidades a cabalidad como es horarios, calendarios y pensum de estudios.

La ausencia de instancias externas al sistema educativo que reclamen a la Educación como eje esencial del desarrollo de la Nacionalidad Shuar y exija su reivindicación hacia una educación competitiva y de calidad,

profundiza la falta de resultados

positivos en la educación.

Los niños y jóvenes no están motivados para estudiar ni sienten la necesidad de hacerlo porque su entorno no lo exige.

La nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe arrastra la débil influencia religiosa de la Orden Franciscana en el campo educativo y del desarrollo social en general, que a diferencia de los Shuar del Morona Santiago que tuvieron el apoyo de la Orden Salesiana quienes influenciaron y se preocuparon de la educación del Shuar. Ellos fundaron colegios en sitios estratégicos con sistemas de internados, Institutos Superiores, Colegios a Distancia, se preocupó de la organización social, de la legalización de tierras, entre otros temas.

26

La población Shuar de Zamora refleja un gran analfabetismo y desconocimiento del Shuar Chicham. Las clases se realizan en el idioma español y no en lengua materna, existe una deficiente e inadecuada planificación y preparación curricular. Existe una perdida en la escritura y lo oral, pues han vivido fuertes procesos de aculturación. Ni las familias ni los centros educativos hacen el esfuerzo por revalorar el Shuar Chicham. Apenas hablan el Shuar en un 8,8%, con una débil autoestima cultural.

Según los talleres para la construcción del Plan de la FEPNASH-ZCH, hemos constatado que existen muchas falencias en el sistema educativo.

Los niños y niñas a duras penas tienen acceso a educación primaria en escuelas unidocentes y pluridocentes, existe fuertes limitaciones de infraestructura social básica, no disponen de material educativo adecuado para un aprendizaje, los educadores carentes de una débil preparación académica.

A continuación el cuadro referente a la situación educativa de la población Shuar de Zamora

NIÑOS QUE JÓVENES ASISTEN A LA ASISTEN ESCUELA COLEGIO H M H ASOCIACION 10 10 0 GUADALUPE NANKAIS TAYUNTS UWENTS Total

122 127 44 303

114 143 44 311

14 1 7 8

JÓVENES QUE QUE ASISTEN A AL INSTRUCCIÓN SUPERIOR M H M TOTAL 4 3 0 27 18 2 6 12

0 0 0 3

0 0 0 0

258 273 101 659

Fuente DIPEIB-ZAMORA:

2.2.4 ANALFABETISMO. Los datos indican un evidente y mayor índice de analfabetismo en lengua materna que en lengua española. Esto indica la lengua materna de los Shuar esta en un franco deterioro y en proceso de desaparición.

Organización

FEPNASH-ZCH Total

HABLAN ESPAÑOL No % 145 6,6 145 6,6

LENGUA MATERNA No % 191 8,8 191 8,8

27

2.2.5 SITUACION DE SALUD

En las asociaciones de FEPNASH-ZCH, existen aproximadamente 7 construcciones que funcionan como Subcentros de Salud y Puestos de Salud. Cuentan con una ambulancia fluvial para las zonas de la rivera del Río Nangaritza. En las comunidades que se encuentra en el cordón fronterizo Ecuador-Perú no disponen de personal de salud capacitado, sin embargo estas Unidades Operativas están reconocidas por el Ministerio de Salud Pública, existen promotores de salud

capacitados que no

funcionan en sus mayoría por falta de seguimiento y el acompañamiento técnico profesional pertinente; en la mayoría de éstas comunidades o centros están los ancianos

con un basto conocimiento en el uso y manejo de plantas medicinales.

También están los Uwishint o médicos nativos que ejercen la medicina natural y que muy poco son tomados

en cuenta por sus congéneres, porque existe una fuerte

dependencia de la medicina occidental.

En el caso de Tayunts hay 1 Puesto de Salud, el personal médico atiende y visita a las comunidades de manera esporádica. Existe una ambulancia fluvial que fue adquirida dotado por la Dirección de Salud de Zamora bajo convenio con ECORAE, para su funcionamiento y mantenimiento fue trasferido bajo convenio a Municipio de Nangaritza, que esto en lo posterior se ha convertido en varios servicios.

La gente Shuar está poco preparada, desconocen los programas que ofrece el Ministerio de Salud Publica así como las leyes que les garantiza a los servicios de salud y sus gratuidad.

De los centros filiales a la FEPNASH-ZCH 7 promotores de salud están capacitados, de ellos ninguno funciona, haciendo de esto una escasa coordinación entre el dirigente de salud y el personal de salud del MSP.

Se ha detectado que la dirigencia de salud deberá liderar estos procesos, pero se requiere ejercer un fuerte y activo liderazgo con habilidades para generar programas de promoción y prevención de enfermedades en la zona e incidir para generar una red de salud acorde a la cultura y entorno de los Shuar.

28

Las enfermedades más frecuentes y comunes que se da en las asociaciones, tanto en hombres y mujeres son:  Infecciones Vías Urinarias (IVU)  Gripes , Amigdalitis  Enfermedades por chamanismo  Reumatismos  Hongos  Cólicos Menstruales.  Mal parto  Gastritis  Alcoholismo

Enfermedades en los niños y niñas:  Infección Respiratoria Aguda (I:R:A)  Enfermedad Diarreica Aguda (E.D.A)  Piodermitis y Hongos Las enfermedades “producidas” por el ejercicio del shamanismo son muy subjetivas pero tienen mucho peso en las comunidades del Alto Nangaritza y también en la asociación de Nankais, Tayunts y Uwents porque generan graves conflictos familiares.

Cuando se trata de enfermedades más complicadas, acuden al Centro de Salud de Guayzimi o en su defecto al hospital de Yantzaza y en menor medida al de Zamora (PDL de Tayunts, Pág.22) 2.2.6 SERVICIOS DE SALUD ASOCIACIONES-

SUBCENTROS

FEPNASH-ZCH

PUESTO

AMBULANCIA

DE

FLUVIAL

UWISHINT

SALUD Guadalupe

0

1

0

0

Nankais

1

1

0

3

Tayunts

1

2

1

4

Uwents

0

0

0

1

TOTAL

2

4

1

8

29

El presente cuadro refleja la existencia de Unidades Operativas dentro del territorio Shuar, ninguno de ellos funciona a pesar de tener el reconocimiento o ser parte de la estructura administrativa del Ministerio de Salud Pública. Esto expresa que no hay una estrategia institucional ni la voluntad política de las autoridades, desde el Ministro hasta los profesionales de la salud,

para que estas Unidades puedan operar y

brindar servicios de salud de buena calidad. De esta manera se niega el derecho a la salud que como ciudadanos y niños/as garantiza la Constitución de la Republica.

A falta de atención de salud en los diferentes puestos y subcentros de salud, las familias Shuar de FEPNASH-ZCH acuden a los Uwishint que practican la medicina ancestral y curan los males físicos y espirituales de los enfermos.

2.2.7 POBREZA En el taller realizado en Guaysimi los días 26, 27 de enero-08, se definieron conceptos que se utilizara en el léxico Shuar, en este sentido indicaron que en la Nacionalidad Shuar no existe la palabra pobreza. Consideran que el mundo externo les identifica como pobres por que no disponen de dinero acumulado en moneda física. Indican que el sistema oficial occidental no reconoce los modelos económicos propios de los pueblos y nacionalidades. Dicen “nosotros creemos que a pesar de ser seres humanos de carne y huesos somos diferentes a los demás, tampoco somos pobres pues el Estado y el mundo occidental nos considera pobres porque para cuantificar el nivel de pobreza se toman en cuenta los indicadores de las Necesidades Básicas Insatisfechas NBI. Pero estos indicadores no reflejan la calidad de vida del Shuar. Los indicadores para catalogar el nivel y calidad de vida de una población de bosque deberían estar dados por la diversidad de sus recursos, cantidad de productos de sus Ajas o Chacras.

Desde cosmovisión filosófica de la Nacionalidad Shuar se considera dos momentos o dos temporadas del año que hacen referencia a la pobreza y riqueza. En la cultura Shuar existe

el Naitiak y Uwi, que traducido significa la escasez o hambre y la

abundancia. En el léxico Shuar seria “Tsuka y Núkap o Tarámkamu”i. El tsuka lo conceptualizan como escasez temporal que se da en época de Naitiak que corresponde a los meses de julio y diciembre. La temporada de abundancia es en la época de Uwí o chonta que se dan en los meses de enero a mayo. Esta época se 30

caracteriza por la abundancia de frutas, presencia de animales y aves en las chacras y en el bosque. La presencia de animales en esta época está ligada a la gran disponibilidad de alimentos silvestres que se da en esta época.

Las familias Shuar de FEPNASH-ZCH para su subsistencia realizan diversas actividades, los mismos que les genera un ingreso promedio mensual de 183,75 dólares que no son suficiente para cubrir sus necesidades básicas y cuyo egreso promedio mensual es de 200 dólares. Esto significa que hay más gastos. (PDLs asociaciones, 2007)

2.2.8 SERVICIOS BASICOS La mayoría de los centros de la FEPNASH-ZCH carecen de servicios básicos adecuados, no poseen sistema de agua potable, solo disponen de agua entubada, instaladas hace mucho tiempo con un sistema obsoleto y sin cloración. Tampoco los centros no disponen del sistema de letrinas, sanitarios, duchas, drenaje, salvo unos que otros centros o ubicados para el servicio exclusivo de los centros educativos.

A continuación el siguiente cuadro.

Servicios Básicos Agua potable Agua entubada Sanitario Ducha Drenaje

Aso Guadalupe(3) # centros 0 2

Aso Nankais(7) # centros 0 5

Aso Uwents(3) # centros 0 3

Aso Tayunts(10) # centros 0 4

2 1 0

1 0 0

0 0 0

1 1 0

En la Asociación Shuar Guadalupe, el centro Kiim dispone de sistema de agua entubada y 1 letrina comunitaria que se encuentra en mal estado.

En la Asociación Nankais de los 8 centros apenas 5 centros poseen agua entubada y los dos ninguno.

En la Asociación Tayunts todos los 12 centros no disponen de agua potable, de estos solo 4 centros disponen de un sistema de agua entubada, el resto de las comunidades

31

consumen agua directamente de los ríos, quebradas y vertientes.

En cuanto se

refiere a sanitarios y duchas apenas un centro dispone de estos servicios y los 9 centros no. A hablar de drenaje tampoco existe, en ningún centro se ha instalado este servicio. En cuanto a la luz eléctrica 5 centros poseen este servicio y 7 centros no disponen

La Asociación Uwents y sus tres centros no poseen aguan potable únicamente disponen de agua entubada.

2.2.9 MIGRACION Asociaciones

Familias

con

Inmigrantes

migrantes No

%

No

%

Nankais

5

0,5

1

0,10

Guadalupe

17

7,5

3

1,3

Uwents

4

1,7

7

2,9

Tayunts

1

1,3

35

4,8

TOTAL

27

11

45

9,1

El 11% de familias Shuar de FEPNASH-ZCH tienen o conviven con gente venida de otro lugar por trabajo o matrimonio. Mientras que el 9.1% de los Shuar de FEPNASHZCH salen de sus hogares hacia otras ciudades en busca de trabajo, estudios, matrimonio, etc.

2.2.10 CULTURA E IDENTIDAD Con respecto a la cultura e identidad de los Shuar de Zamora se evidencia la pérdida casi total de su idioma y de sus conocimientos ancestrales en producción, espiritualidad, valores y celebraciones.

la alimentación,

Los informantes expresan que

solo las personas mayores mantienen sus conocimientos ancestrales pero no son valorados por las nuevas generaciones de niños y jóvenes, degenerando en la pérdida de los valores y conocimiento ancestral de los Shuar.

Realizan las fiestas patronales, de santos de tipo religioso con visión occidental, pero más no se institucionaliza las celebraciones y ritualidades ancestrales como la fiesta de la Chonta, culebra, natem, saludo Shuar, canto, etc. Ya no se realiza el baile Shuar en las comunidades, en ellas solo se expresa el baile occidental. Por igual, adultos y 32

jóvenes escuchan las músicas como el san Juanito, cumbias, rock, baladas es decir solo música externa.

Pero hay asociaciones como Guadalupe que hace los esfuerzos necesarios para recuperar la riqueza cultural, así indican en su PDL que realizan en su comunidad su aniversario patronal, con la invitación de autoridades locales y provinciales realizan exposiciones de platos típicos, presentaciones musicales y culturales, en comidas prefieren las tradicionales como yunkurak, penkamu, caldos y asados, pescan con barbasco. Es necesario contagiar e institucionalizar estos eventos culturales a nivel de toda la FEPNASH-ZCH.

La práctica del aja Shuar queda en pocas familias pero con una disminución de más de 40 especies en sus huertas.

Los Shuar expresan la música, el canto o la oración mediante el anent y nampet. Pero hoy no se practica, los conocedores ya no existen ni lo han transmitido.

Tampoco elaboran en forma permanente instrumentos musicales, ni de sobrevivencia como los instrumentos de caza, pesca, alfarería, kutank, chankin, y quizá Foto FEPNASH-ZCH-07

queda esos conocimientos en contadas familias, de las cuales aún son rescatables

La riqueza gastronómica de la Nacionalidad Shuar aun se mantiene, en algunos casos especiales de visita de autoridades, eventos planificados, visita de parientes, preparan las mujeres una variedad de

yunkurak-

ayampacos, variedad de nijiamach, ajirma, caldos de Foto FEPNASH-ZCH-07

pollos criollos, caldo de guanta, Caldo de Corroncho, carne asada, palmitos raspados ají, etc.

33

2.2.11 PRINCIPALES FIESTAS Las Asociaciones y los centros de la FEPNASH-ZCH celebran fiestas de origen occidental y otras que tienen origen en las celebraciones culturales ancestrales.

FECHAS Febrero 12

FIESTAS DE ORIGEN

CELEBRACIONES

OCCIDENTAL

CULTURALES

Aniversario

Aso

Nankais 24 de junio

Aniversario

Aso

Tayunts Según

programación

Rituales en cascadas en los

comunal

centros Nayump, Saar-entza, Asocia Tayunts

Mes de abril-mayo

Celebración de la Chonta en Tayunts, Nankais

25 de junio

Celebración de la chonta en Uwents

No se tiene una fecha

Celebración de la culebra en

exacta.

Nankais, Tayunts,

28 de julio

Fiesta de creación de la comunidad de Kiim

4 de octubre

Fiesta religiosa de San Francisco de Kiim

Después fallecimiento

de

de

Ceremonia

ritual

de

un

Purificación con Natem en Kiim

pariente

Es necesario que estas celebraciones culturales se institucionalicen en la FEPNASHZCH

34

2.2.12 MUJER Y FAMILIA:

Foto: Taller con Mujeres y niños-Santa Elena.10-03-08. Tomadas por Rosa Shacay

Las informaciones de los PDLs de las 4 asociaciones de FEPNASH-ZCH nos refleja que la participación de la mujer es casi nula. No existe un diagnóstico real del número de maltratos físicos y psicológicos a la mujer e igualmente hacia los niños y niñas.

Pero la violencia familiar existe y es expresada por las mujeres y niños presentes en el taller. Esto logramos verificar en el taller con Mujeres y niños y niñas realizados en Tsarunts - Santa Elena, los días, 9 y 10 de febrero-08, en sus exposiciones y trabajos en grupo ratificaron la existencia de maltrato familiar, les falta liderazgo y apoyo de los esposos para organizarse y ser participes en los espacios políticos, organizativos. Fue oportuno trabajar de cerca con estos sectores vulnerables con quienes realizamos un análisis de la problemática de la Mujer a través de un FODA, reconstruimos la problemática de los niños y niñas a través del lenguaje lúdico, igualmente se sugirió los elementos para la definición de los Valores, la Visión, la Misión para la FEPNASHZCH, visión de los niños-as y mandatos institucionales.

A continuación la siguiente información:

35

2.2.13 FODA DE LA ORGANIZACIÓN DE MUJERES En un análisis con las Mujeres Shuar sobre la situación socio organizativo de las organizaciones de mujeres se tuvo el siguiente FODA           

FORTALEZAS Tenemos territorios y Autoridades Somos Mujeres trabajadoras, activas Responsables en el Hogar y en la comunidad Somos jefes de Hogar Somos el pilar del hogar Tenemos conocimientos de nuestra cultura y costumbres Practicamos la gastronomía ancestral Manejamos el aja Shuar, aunque con poquísimas semillas Tenemos ética Hay capacidad de gerenciar proyectos Hay 3 grupos de mujeres organizadas como Yaanua de Kenkuim, Nunkui de Guadalupe, Nua iruntramu de Tsarunts

DEBILIDADES  No estamos plenamente organizadas  No hay liderezas y hay debilidad, desunión  No concurren a las reuniones y no hay poder de convocatoria  Organizarse no les genera ingresos ni beneficios, poco importismo, desinterés  Poca importancia a la organización  Falta apoyo de esposos  Los dirigentes de FEPNASH-ZCH no visitan a las mujeres  No existe presencia de Dirigente de la mujer en los centros y asociación  Falta motivación y apoyo de las autoridades, instituciones  Falta valoración y estimación  Falta de capacitación y preparación a las mujeres  Perdida de la cultura, complejos, vergüenza  Las mujeres no conocemos los estatutos  Existe mucho libertinaje, madres jóvenes  Las mujeres tenemos mucho trabajo y no hay descanso  Falta planificación, coordinación con esposos  Nos maltratan por celos y alcoholismo  No sabemos administrar nuestros recursos  Calumnias, chismes



   

OPORTUNIDAD Hay instituciones como el ECORAE, PREDESUR, MAGAP, ONG como Naturaleza y Cultura Internacional, Arco iris.

Apoyo de las empresas Mineras-caso Nankais-Santa Elena Apoyo de Misión Franciscana de Guaysimi Interés y apoyo de la Dirigente de la Mujer de FEPNASH-ZCH Interés por elaborar el Plan FEPNASH-ZCH

AMENAZAS  Migración de los esposos por búsqueda de trabajo para generar ingresos  Concesiones mineras  Hay enfermedades  Existe contaminación del agua  Influencia del mundo occidental, TV, radio, videos  Influencia de los politiqueros  Solo pensamos en el dinero

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2.2.14 UN DIA EN LA VIDA DE LA FAMILIA SHUAR Las actividades cotidianas de la familia Shuar se expresa en el siguiente cuadro que analiza las ocupaciones y horarios del hombre, la mujer, los niños y niñas: HORA 4-5h00 5-6h00 6-7h00

HOMBRE Duerme Duerme Se levanta, se asea

MUJER Duerme Duerme Se levanta a cocinar, atiende al esposo e hijos

7-8h00 8-9h00

Desayuno Van al trabajo, ven los ganados, repicar, o trabajos fuera del lugar Trabajo Trabajo

1213h00 1314h00 1415h00

almuerzo

Arregla la cocina.

Arregla la casa da de comer a los animales domésticos, va a la huerta Regresa de la huerta Prepara el almuerzo, cuida la guagua, barre y arregla el patio Almuerza

almuerzo

Almuerza

Descanso

1516h00

Descanso

Descansa, va a cosechar yuca, prepara la chicha en algunos casos A la huerta a sacar la comida

1617h00 1718h00 1819h00 1920H00

Va ver los animales

9-11h00 1112h00

Aseo personal Merienda Dialogo, planificación padres e hijos.

Descanso

A lavar la ropa, arreglo del patio Preparación de la merienda Merienda Dialogo, planificación padres-hijos. Descanso

HIJOS-AS Duermen Duermen Se levanta, se lavan, desayunan y van a la escuela.

Van a clases Clases

Clases Clases

Clases Regresa de clase, almuerza Descansan, juegan.

Ayudan a los padres Ayudan a los padres, hacen los deberes Juegan Descansan Merienda Descanso

Este cuadro construido por las participantes nos refleja cómo la mujer tiene múltiples responsabilidades, cumplen funciones productivas, reproductivas y hay sobrecarga de trabajo para la mujer A más de ello requiere apoyar y capacitarse en los procesos organizativos y micro empresariales. En este sentido expresan que las mujeres somos las más responsables y necesitamos más oportunidades y apoyo (Sra. Hortencia Kayuk,10-02-08)

37

3. EJE ECONOMICO, PRODUCTIVO: 3.1 Principales actividades productivas: Inicialmente los Shuar con un sistema de agricultura itinerante pero sostenible, complementaba su alimentación con las proteínas obtenidas de la caza y pesca, con un sistema de intercambio o trueque familiar de sus productos o excedentes. Hoy con la influencia de la cultura occidental, produjo serias transformaciones, obligando a generar estrategias de supervivencia y adaptación a otro sistema de producción y de mercado, así se pudo obtener los promedios de ingresos y egresos tomando informaciones de los PDL de las asociaciones.

ACTIVIDAD-INGRESOS

Promedio %

Ganadería

41,2

Agricultura

27,2

Explotación de madera

29,3

Minería

7,25

Otros

2,5

Haciendo un análisis podemos indicar que los ingresos económicos de las familias Shuar de FEPNASH-ZCH varían según sus lugares y no se dedican exclusivamente a una sola actividad. Las actividades según el orden de importancia está la ganadería, agricultura, minería, explotación de madera y otros donde hay empleados públicos, artesanos, comerciantes.

Observamos este cuadro que el mayor porcentaje de ingresos es generado por la actividad ganadera que corresponde al 41,2%, en segunda instancia se encuentra la agricultura, es decir el cultivo de productos del aja Shuar, que cada vez va perdiéndose su práctica y su uso, equivale en un 27,2.

El 2,5% corresponde a

ingresos por otras actividades.

ACTIVIDAD-EGRESOS

Promedio %

Alimentación

50,15

Salud

14,74

Educación

16,45

Vestuario

12,6

Otros

19,6

38

El egreso mayor de las familias de FEPNASH-ZCH es por la alimentación, equivale al 50,15% y también existe un mayor egreso por otras actividades como pago de luz, equipamiento de bienes de hogar, celulares. Invierten en salud el 14,74% de sus ingresos, y en educación el 16,45%.

3.2 ACTIVIDADES DE CAZA Y PESCA Transcribimos el pensamiento de los Shuar de Zamora que dicen “Un Shuar sin tierra es como un Shuar sin mujer”, pues para el Shuar la tierra y sus bosques es su espacio vital para su reproducción económica, social y cultural. Es su vida, es su sustento físico, material y espiritual.(PDL Guadalupe: 32).

La caza y pesca todavía lo practican en las familias Shuar de FEPNASH-ZCH, pues constituye sus fuentes de proteína. Consiguen cada mes un promedio de 15 libras, que constituye un ahorro de 20 dólares en carne. Esta actividad corre riesgos de sobre explotación y desaparición de especies y pérdidas de los ecosistemas, que amerita establecer normativas o vedas comunitarias.

Es preciso indicar el alto grado de solidaridad que tienen con sus vecinos y parientes.

Cuando cuentan con una cantidad suficientes de carne o pescado comparten con sus familiares y vecinos sin anteponer ningún condicionamiento.

3.3 Crédito El acceso a créditos que ofrece las entidades financieras de Zamora es nulo en la población Shuar, no son sujetos de crédito, debido a que no tienen ingresos estables, no disponen de escrituras públicas de sus parcelas familiares, tampoco existe la capacidad ahorrativa y de inversión. A más de eso para hipotecar sus tierras requiere de mucha responsabilidad y seriedad comercial, tema particular que debe fortalecerse en la nacionalidad Shuar. Tampoco pueden hacer uso de las escrituras comunales para los créditos porque las tierras comunitarias son inembargables e intransferibles a terceras personas.

Existe en la jurisdicción las siguientes entidades bancarias: CACPE –ZAMORA, cooperativa CoopMego, Banco de Loja, Banco de fomento, Cooperativa Padre Julián Lorente, CACPE YANTZAZA. Es necesario fomentar en toda la nacionalidad Shuar una cultura de generación de ingresos, de ahorro e inversión. Practicas totalmente

39

nuevas si partimos que son de una cultura de subsistencia donde los criterios antes expresados no son parte de su cultura.

La comunidad Santa Elena tiene una caja comunal, con un gran potencial de poder impulsar una cooperativa de ahorro y crédito que inicialmente puede tener una cobertura a toda la nacionalidad Shuar y luego a toda la población de la provincia.

3.4 Comercialización Las familias Shuar de FEPNASH-ZCH, no realizan en grandes cantidades la comercialización de los productos, generalmente los martes y miércoles se venden productos de la zona en la entrada de los centros, donde los intermediarios acuden para realizar la compra de los productos que ofrecen los Shuar para luego ser comercializado en la ciudad de Zamora y Loja. Aquí compran a los Shuar sus productos a bajos costos y luego los revenden en los mercados de la provincia.

Las oportunidades de comercialización de productos agrícolas de las comunidades del alto Nangaritza son mínimas por estar distantes de los centros cantonales y por que carecen de facilidades de transporte fluvial y terrestre.

Es necesario capacitar a las mujeres en temas de contabilidad, comercialización y revitalización del Aja para su autoconsumo y comercialización, a fin de ofrecer los productos de calidad al consumidor directo.

4. EJE INTEGRACION TERRITORIAL Y COMUNICACIÓN: 4.1 Infraestructura en educación Hay una deficiente atención en el área de infraestructuras educativas que disponen solamente de mobiliario básico y con

material didáctico inadecuado. Los centros

universitarios brillan por su ausencia. La infraestructura educativa

consiste

en

construcciones de hormigón y mixtas y que datan de mucha antigüedad y están deterioradas. Es notoria la ausencia de una política de control y seguimiento de los servicios básicos que se implementan en sus comunidades.

40

4.2 Infraestructura en vivienda Según las informaciones compiladas de los PDL de los 4 asociaciones explican que las viviendas son construidas con madera, ladrillo, bloque hormigón, teja, madera y mixta. En conclusión han desaparecido las viviendas de construcción tradicional.

Características

Tipo % 19,1 0.28 5,6 0

Madera Bloque, ladrillo Mixta Tradicional

vdas

4.3 Infraestructura en servicios básicos Asociación

Energía

Alcantarillado

Servicio

eléctrica

%

telefónico

%

%

Guadalupe

100

0

0

Nankais

57,14

0

1

Tayunts

47,00

0

0

Uwents

100

0

0

0

1

Total

El centro

Kiim de la asociación de Guadalupe usa el servicio telefónico de la

comunidad de Muchime, se ubica al frente de la mencionada comunidad.

En la Asociación Nankais, centro Tsarunts-Santa Elena existe una cabina de teléfono convencional, pero se pudo observar que no dan su uso.

En Tayunts, no tiene servicio de celular no existe cobertura, para casos emergentes disponen estaciones de radio UHF y se ubican en

Chumbiriatsa,

Shamataka,

Mariposa, Saarentsa, Shaimi, Miazi, Nuevo Paraíso, Selva Alegre, Yawi, Yayu, Las Orquídeas, Guaysimi, cada una de éstas estaciones identificadas por un código y cuyo horario de atención ha sido establecido por la Municipalidad de Guaysimi. Los mismos requieren más control y cuidado y ampliar en algunos centros.

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4.4 VIALIDAD Y DISTANCIAS ASOCIACIÓN

Guadalupe

MEDIOS

Buses

DE PARROQUIA A

DE CENTRO AL

CENTRO

CANTÓN

Zamora,

De 8 a 13km

De 39 a 43 Km.

Unión

De 1 a 6 Km.

a 6km

Yantzaza, Cariamanga Nankais

Buses

Yantzaza, Zamora y Nambija *Tayunts

Unión

Yantzaza,

a

Zamora y Nambija

orquídeas

Rutas

20km

fluviales

Orquídeas alegre,

Uwents

Terrestre

selva

Orquídeas-

Orquídeas Shaim

selva alegre.

canoa

Unión

25km

Yantzaza,

55km total

a

20km)

25km

Zamora

Para llegar a la Asociación Shuar Tayunts se toman los buses en el Terminal de transporte terrestre de la ciudad de Zamora y se llega hasta las Orquídeas para luego tomar el bote hasta las respectivas comunidades, en un viaje que dura aproximadamente 5 horas. Hay botes privados que prestan el servicio de transporte.

El costo de alquiler del bote por viaje oscila de 40-80 dólares. Existe el servicio de transporte fluvial facilitado por el

Municipio de Nangaritza y Consejo Provincial de

Zamora Chinchipe. Los turnos son los días lunes, miércoles y viernes.

Para viajar a la Asociación de Uwents se toman los buses en el Terminal Terrestre de la ciudad de Zamora hacia el cantón El Pangui y se llega hasta el sector la Y de Guisme. De allí se toma cualquier vehículo por la vía lastrada en una extensión de 90Km. hasta llegar a la comunidad de Uwents.

42

5. EJE MEDIO AMBIENTAL: Los Shuar de esta provincia y de otras han sido siempre guardianes y los mejores conservacionistas de los bosques y recursos naturales, aunque su cultura de selva es utilizar los elementos del bosque para su beneficio espiritual y físico. El bosque es medio de subsistencia y para eso caza, pesca, hace recolección Via a Tsarunts-Foto Rosa Shacay-Enero-08

los productos del bosque.

Los procesos de colonización dirigida y semi dirigida en el siglo XX trajeron consigo un desplazamiento de la población ancestral y sus dinámicas productivas tradicionales.

Este modelo ancestral fue remplazado por nuevos modelos de uso y de comportamiento del hombre frente al bosque. Los colonos mestizos e indígenas Kichwas acostumbrados a modelos intensivos de explotación agrícola en la sierra, veían al bosque húmedo tropical como una fuente inagotable de recursos naturales y como el medio principal

y oportuno para obtener réditos económicos. Bajo este

concepto y apoyados por políticas de estado de créditos, asistencia técnica, dotación de infraestructura, caminos, entre otros, los colonos emprendieron intensivas acciones para extraer madera, implementar monocultivos, ampliar la frontera agropecuaria en grandes

extensiones.

Estas

acciones

negativas

y

mal

fundadas,

desconocimiento total de la dinámica del ecosistema tropical

bajo

un

provocaron altos

porcentajes de deforestación del bosque tropical amazónico y la consecuente pérdida de la diversidad de especies locales. También conllevo a que los Shuar pierdan sus prácticas conservacionistas y adopten prácticas externas totalmente reñidas con su cosmovisión espiritual y social.

Es necesario tomar en cuenta estos referentes: La contaminación de ríos, lagunas y aguas subterráneas convertidas en vertederos de aguas afectadas, desechos y sedimentos, es una constante en los territorios de los centros Shuar.

La pesca y caza indiscriminada, el uso de medios nocivos para el medio ambiente como la dinamita y los pesticidas mengua significativamente la biodiversidad local.

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La tala de bosque sin aplicación de criterios preestablecidos para ampliar la frontera agrícola engendra una deforestación agresiva que sumado al mal manejo de los suelos inciden en el progresivo deterioro de las cuencas hidrográficas.

Según la distribución de la tierra según su uso el pasto ocupa el segundo lugar y los cultivos el tercer lugar en las comunidades Shuar.

La distribución de las fincas de las familias Shuar por su superficie indica que se profundiza la tendencia al minifundio, en especial en la Asociación Uwents.

En la Asociación Guadalupe y Uwents la ganadería y madera es la principal actividad económica.

Diferencia notoria hace la Asociación Nankais al tener como principal actividad productiva la minera, aunque ellos no son los explotadores, sino empresas asentadas en su territorio.

En este nuevo escenario los Shuar de Zamora deben retomar ciertos principios y valores ambientales y culturales para promover las prácticas del buen vivir definido en Shuar Chicham como Pénker Pujustin. En este contexto es necesario que el desarrollo deba ir de la mano de la conservación, generando sostenibilidad en todos los niveles de la vida de la Nacionalidad Shuar. En Zamora en los últimos años ha sido declarado por la UNESCO como Reserva de Biosfera.

Este desafío implica que las instituciones deben revertir los procesos de reforestación para la recuperación de la cobertura vegetal y su biodiversidad. Para deforestar se dio todo tipo de incentivos y apoyos, como proyectos de colonización dirigida, créditos, apertura de carreteras, tecnología para extraer y procesar madera, sin asistencia técnica, presencia institucional como PREDESUR, IERAC, parcelas demostrativas, donaciones en especie, entrega de títulos de propiedad si ha trabajado en 70% de la finca eso implicaba haber tumbado el bosque en ese porcentaje.

Es decir ahora

debemos hacer lo mismo pero para promover la conservación y la reforestación de los bosques.

44

Por ello solo hay bosques donde hay Shuar.

Foto: archivo FEPNASH-ZCH

5.1 CONCESIONES MINERAS

El gran porcentaje de las concesiones mineras en Zamora se encuentran en los cantones Nangaritza,

Pangui,

Yantzaza,

Paquisha,

Centinela del cóndor, Chinchipe, Palanda.

Unos están en producción, prescritas y en trámite.

Mapa: Archivo FEPNASH-ZCH-07

5.2 Cuencas y Micro cuencas Zamora dispone de una gama de cuencas y microcuencas que abastecen a la población, pero uno de los grandes problemas a nivel de la provincia es que algunos ríos y riachuelos están siendo contaminados, se arroja basura, aguas servidas, se contaminan con desagües tóxicos producto de la minería, se talan las áreas aledañas a los ojos o nacientes de agua. Para mitigar los efectos negativos de las actividades generadas por los seres humanos se requiere promover y aplicar planes de manejo de las micro-cuencas y/ e impulsar mecanismos de control ambiental. Fuente: Datos obtenidos de los PDL de las 4 asociaciones (pág.: 12)

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Principales cuencas y microcuencas ASOCIACIONES FEPNASH-ZCH

Guadalupe

CUENCAS Y MICROCUENCAS

La cuenca de Yacuambi se alimenta de micro cuencas de Zalado, Cambana, Ortega, Kiim y demás afluentes.

Nankais

La cuenca del río Nangaritza con aporte de drenajes menores hacia el límite Norte, Sur y Este, de afluentes tributarios secundarios y terciarios

de

Conguime,

la

micro

quebrada cuenca

Chinapintza, de

la

río

quebrada

Pachicutza y quebrada Yapi.

Tayunts

La cuenca del río Nangaritza, constituye el principal tributario de la cuenca del río Zamora.

Los ríos

Chumbiriatsa y Numpatkaim (aguas

negras) El área de la Cuenca Alta del Nangaritza, en el sector

Sur-Oriental

es

la

zona

de

la

microcuencas del río Numpatkaim, con dos afluentes. Los ríos Numpatkaim nace en la cordillera de Tunants y río Tsenkeank

en el

Cerro Plateado Uwents

Río Chicaña, río Chuchumbletza, río Uwents, y la quebrada de Tutin, que es una de las fuentes proveedoras de agua para la comunidad junto a la quebrada sin nombre la cual es la principal abastecedora de agua.

Es necesario resaltar que en los talleres de diagnóstico realizados se conoce que no se realizan actividades para el manejo de microcuencas en ninguno de los centros Shuar, específicamente para Santa Elena - Tsarunts, de cuya quebrada la población se abastece para el consumo, en la parte baja se ha convertido en un botadero de basura.

Las quebradas

de los centros, Wankuis y Kenkuim están seriamente

afectadas por actividades mineras que se realizan en la zona, pues hay cambios de coloración y olor en el agua.

46

5.3 Cobertura Vegetal por Asociación.

COBERTURA VEGETAL

Bosque natural Matorral

húmedo

ASOCIACION

ASOCIACIÓN

ASOCIACION

GUADALUPE

NANKAIS

TAYUNTS

SUPERF - HA

SUPERF- HA

SUPERF-HA

ASO UWETS SUPERF-HA

6.976,48

-

-

2581,31

-

7429,26

-

1310,42

-

894,94

-

3084,75

-

12850,8

-

montano de los andes Bosque

siempre-verde

montano alto Bosque

de

neblina

montano Total

13.952.96

21.175

Uno de los mayores problemas de las asociaciones de FEPNASH-ZCH es el manejo inadecuado del BOSQUE. Tienden a la tala indiscriminada de especies maderables, que tienen un alto valor comercial y que están en extinción. Ni la población ni el Ministerio del Ambiente aplican las normativas ambientales ni comunitarias.

La asociación Uwents tiene como actividad principal la venta de madera que se constituye el ingreso mensual del 45% de la población. Esto implica la deforestación total de sus bosques y la extinción de las especies maderables.

La asociación Tayunts cuenta con una buena cobertura vegetal pues mediante adjudicación, la Asociación Shuar Tayunts le pertenecen los bloques I y II, denominados

reservas CHAI NUNCA y TSANKA NUNCA, con las superficies de

veinte y un mil ciento setenta y cinco; y nueve mil trescientos veinte y cinco hectáreas (21.175 y 9.325 has), respectivamente, que constituyen parte del Área de bosque y vegetación Protectora de la Cuenca Alta del Río Nangaritza. (Registro Oficial No. 508 de 4 de febrero del 2002)(PDL de Tayunts-2007)

5.4 Fauna: En las asociaciones Shuar de FEPNASH-ZCH existe una diversidad

de animales

entre ellos aves, peces. Entre los animales más comunes están la guanta, guatusa, el zorro, el Cusumbo, el loro, el tigrillo, el mono, armadillo, oso de anteojos, venado, 47

gallo de la peña, perdiz, danta,

pava de monte,

ardilla, nutria, sahino, capibara,

conejo, raposa. Aves como palomas, perdiz. Peces como el corroncho, bagre, blanco, etc.

Todas las especies están disminuyendo su población según las versiones de los informantes, cuyo indicador fundamental es que los productos de cacería ya no hay.

La caza y pesca son actividades complementarias para generar carne para alimentación de las familias. La cacería se realiza en cualquier mes del año, no hay épocas de cacería establecidas pero más animales se encuentran en los meses de frutas que va de enero a Mayo, son meses de reproducción y engorde.

Es destacable que en el centro Kiim es el único lugar en donde las actividades de caza y pesca se realizan de manera planificada por el síndico, como un mecanismo para cuidar

los recursos de la fauna. (PDL, Asociación Guadalupe, 2007)

Las

especies que más están en proceso de disminución y extinción son los monos, oso, tucán, sahino, danta, guanta, capibara.

Las

comunidades Shuar

de

FEPNASH-ZCH

deberán

establecer

normativas

comunitarias sobre uso y restricciones de la caza y pesca o al menos declarar en veda por el lapso de un año según el caso o de acuerdo a las épocas de reproducción de cada especie.

5.5 Recursos naturales renovables y no renovables: En Zamora existen concesiones mineras que se ejecutan sin el conocimiento previo o consulta con los dueños de la tierra. Este es uno de los problemas más álgidos que sufren los Shuar de Zamora lo que ha generado graves conflictos y divisiones entre los miembros de una misma comunidad porque unos están de acuerdo con la minería y otros piensan más en la defensa de sus recursos.

5.6 Áreas naturales protegidas Según información del diagnóstico realizado se conoce que los Shuar tienen visión de conservación es por este motivo que tienen reservas naturales comunitaria pero no reconocen las Áreas Protegidas promovidas por el Ministerio del Ambiente y que constan en Sistema Nacional de Áreas Protegidas SNAP, por que no son consultadas,

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son impuestas y no hay un plan de manejo que integre a la conservación y al desarrollo de las

Nacionalidades ancestrales. A más de ello porque han servido

únicamente para desalojar de esos predios a las culturas indígenas y realizar actividades extractivas en ellos a favor de las transnacionales del petróleo y de las empresas mineras, como es el caso de Parque Nacional Yasuní, La Reserva Ecológica Cotacachi Cayapas, Parque Nacional Podocarpus, Reserva de Producción Faunística Limoncocha y Cuyabeno entre otras.

5.7 Reservas comunales Reservas comunales son los espacios que cada comunidad determina dentro de sus territorios como zonas de protección y que consideran que deben ser manejados y administrados por ellos.

Por eso se han determinado reservas comunales de alta importancia para la Nacionalidad Shuar, áreas con alto valor en la biodiversidad y de gran extensión como las a que a continuación se describe.

ASOCIACIONES

NOMBRE

HAS APROXIMADA

Guadalupe

Tiwi Nunka

6.976,48

Tayunts

Arutam Nunka

9.167,3

*Mura Nunka-Entsa

26.733,7

Jiniarma *Tepuyes TOTAL

2400,00 45.277,48

*Cerro plateado es un bosque protector que los Shuar están gestionando la adjudicación a favor de la Asociación Tayunts.

5.8. PATRIMONIOS NATURALES: Dentro de la cosmovisión Shuar no existe el concepto de atractivos turísticos sino más bien la concepción de patrimonios naturales, esto incluye las cascadas, saladeros, aguas termales, cueva de los tayus, ríos, montañas, árboles gigantes, etc.

En el proceso del diagnóstico se ha identificado los siguientes:

49

 Reservas Shuar: Tiwi Nunka, Mura Nunka Entsa Jiniarma, Arútam Nunka, Tepuyes  Saladeros( yawi) en alto Nangaritza  Cascadas sagradas-Tuna  Cueva de los Tayus

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FEPNASH-ZCH PLAN DE GOBIERNO

2008 - 2013

51

PLAN DE GOBIERNO DE LA FEPNASH-ZCH

HIPOTESIS DE DESARROLLO

El futuro de la nacionalidad Shuar se enmarcara en alcanzar el Pénker Pujustin que en su concepción ancestral implica tener bosques con biodiversidad y el uso adecuado de ellos, una nutritiva alimentación basada en el Aja Shuar y de la caza y pesca con métodos no agresivos, la práctica de su espiritualidad en los lugares sagrados como las cascadas. Contar con un sistema educativo basado en su entorno cultural y ambiental que fortalezca su modo de vida de cara a los desafíos de la modernidad.

Esto implica tener una organización fuerte, solidaria y consolidada en una Federación que es respetada y reconocida por los actores locales, nacionales e internacionales.

Su modelo educativo debe generar destrezas y habilidades en los educandos en las diferentes áreas del conocimiento humano y en las distintas etapas educativas, aportando a la sociedad Shuar con profesionales universitarios.

El sistema de salud responde a las necesidades de las comunidades Shuar basado principalmente en la promoción y prevención de las enfermedades a través de las prácticas ancestrales y sin descuidar la buena nutrición concebidos en la estrategia de APS. La calidad de sus bosques y sus recursos naturales van a determinar indiscutiblemente la calidad de vida de los Shuar, por ello es imperativo que desarrollen acciones a favor de la conservación y uso adecuado de los mismos.

52

VISION DE LA FEPNASH-ZCH

En el 2013 la nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe está organizada en una Federación con reconocimiento social y autoridad moral, orgullosa de su identidad cultural que goza del Pénker Pujustin. Su territorio es íntegro y libre de contaminación.

El sueño de una persona es solo un sueño. Un sueño compartido es la construcción de la realidad.

53

VISION MUJERES DE LA FEPNASH-ZCH

Al 2013 las Mujeres Shuar de la FEPNASH-ZCH, cuentan con dirigentas fortalecidas y asumen roles en diversas instancias. Lideran programas de revalorizaci贸n de las tecnolog铆as de la cultura ancestral.

Apoyan al manejo adecuado de los recursos naturales que es bienestar espiritual y material de la Nacionalidad Shuar de Zamora.

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VISION DE LOS NIÑOS

Trabajo con niños-niñas 10-02-08. Foto tomada por Rosa Shacay

Al 2013 niño@s, y adolescentes de FEPNASHZCH participes, apoyando al fortalecimiento de las comunidades para tener una buena educación y un ambiente libre de contaminación, actuando como futuros líderes con voz y voto

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MISION DE FEPNASH-ZCH ZCH

Impulsar el P茅nker Pujustin mediante el Fortalecimiento del modo de vida Shuar, cumpliendo con los planes y mandatos de la organizaci贸n para generar un poder social, econ贸mico, pol铆tico, ambiental y cultural de la nacionalidad Shuar de Zamora

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VALORES ORGANIZATIVOS DE LA FEPNASH-ZCH – SHUARA KAKARMARI

1. TSAPMAMTIKRAMU PAANT NAJANATIN - TRANSPARENCIA Planificación, y claro manejo económico en los acuerdos y convenios interinstitucionales y en la toma de decisiones.

2. TAKAT AMIAMU PENKER PUJUSTIN - RESPONSABILIDAD Cumplimiento con una buena calidad en las acciones encomendadas por las organizaciones, por las autoridades de la organización dentro de los centros, asociación, federación y de las familias..

3. KAKARAM KAKANT.- FUERZA - PODER A través de la preparación de los talentos humanos con conocimientos técnicos, familias unidas y organizadas, y con orgullo de su identidad cultural. Es el tener conocimiento compartido. Consejos del buen vivir (FUERTE –KAKARAM) 4. INIAKMAMSATIN EJEMPLAR

NÁKAK

INIAKMAMIN

O

PÉNKER

INIAKMAMIN

-

Una organización y líderes con actitudes que sirva de ejemplo para las demás organizaciones y las familias.

5. TSANKA-YAIMIN MAI YAIM AJAU - SOLIDARIO Promueve el apoyo, la ayuda mutua entre los miembros, familias y organizaciones 6. INIU INIAKMAMSATIN NÍNIURI ETSERMA - IDENTIDAD CULTURAL Defiende, promueve y socializa las características propias de la nacionalidad Shuar como su idioma, símbolos, vestimenta

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VALORES A PRACTICAR POR LAS MUJERES

1. SER SOLIDARIAS: Expresadas entre nosotras las mujeres 2. PROMOVER EL RESPETO en el hogar y comunidad 3. RESPONSABILIDAD EN EL TRABAJO.- Ser responsables en trabajo familiar y comunitaria 4. DEFENSA TERRITORIAL.- Defender nuestros territorios, porque sin territorio no tenemos a donde ir ni vivir 5. IDENTIDAD CULTURAL.- Esforzarnos en mantener nuestra costumbre, ritos, celebraciones 6. SER LIDERES.- Promover la participación de las mujeres en las comunidades y asociaciones 7. AUTOESTIMARSE.- Es decir quererme a sí mismas y luego a los demás

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VALORES A PRACTICAR POR LOS NIÑOS Y NIÑAS FEPNASH-ZCH

1. Respeto mutuo entre padres, maestros y compañeros 2. Comunicación familiar 3. Identidad cultural 4. Ser escuchados por los mayores 5. Participación activa 6. Practicar el idioma materno

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MANDATOS INSTITUCIONALES:

 Promoción de la integración y defensa territorial 

Prohibición de la venta de tierras ancestrales ya sean comunales o individuales

 Promoción de las prácticas ancestrales de cuidado del medio ambiente  Neutralidad política partidista de la FEPNASH-ZCH

MANDATOS DE LOS NIÑOS Y NIÑAS  Queremos tener una buena atención en salud  Queremos aprender y hablar el Shuar Chicham  Queremos que no haya maltrato a la infancia  Que no se talen muchos árboles  Que se promueva la reforestación  Que no se contamine nuestros ríos, aguas, tierra y aire  Que no exista más problemas en el hogar  Pedimos se incorpore en la FEPNASH-ZCH la dirigencia de la niñez y juventud

60

DEFINICION DE ROLES Para no caer en el centralismo de la FEPNASH-ZCH y en la duplicidad de funciones entre la Federación, Asociaciones y Centros fue necesario diferenciar los roles de cada uno de ellos.

Esto también nos permitirá saber exactamente qué acciones son las que debe realizar la Federación para lograr la eficiencia y su efectividad en las responsabilidades a ella encomendadas.

ROLES DEL CENTRO - IRUTKAMU:

1. Velar por la integridad territorial de los centros 2. Actualizar los estatutos de los centros 3. Planificar el trabajo del centro 4. El sindico debe ser el mediador de los conflictos internos del centros 5. Planificar, coordinar con las organizaciones, instituciones Públicas y privadas 6. Realizar control social, fiscalizar y exigir calidad en las obras que se hacen en la comunidad 7. Ser observadores, evaluadores a las asociaciones y federación 8. Aplicar los estatutos para resolver problemas del centro 9. Evitar el divisionismo interno en el centro por la injerencia partidista 10. Para la firma de los convenios, el centro primeramente contara con el visto bueno de las asociaciones y federaciones.

ROLES DE LA ASOCIACION- MATSATKAMU:

1. Gestionar ante instituciones públicas y privadas obras para sus bases 2. Consultar a las bases para diferentes intervenciones 3. Resolver problemas entre los centros y de los centros con otros 4. Coordinar acciones entre centros

61

5. Mantener una comunicación fluida con la Federación , con los centros y otras asociaciones 6. Movilizar proyectos para los centros y la asociación 7. Ejecutar plan de desarrollo de la asociación 8. Coordinar con la Federación acciones de defensa de la nacionalidad Shuar 9. Trabajar por la revalorización cultural de la nacionalidad Shuar 10. Autorizar cualquier acción de los centros ROL DE LA FEPNASH-ZCH 1. Generar modelos, económicos

políticas y directrices organizativas, de servicios y

2. Es el generador de planes y programas reales de sus bases 3. Promover la defensa de territorio Shuar y sus recursos naturales 4. Promover e impulsar la articulación y solidaridad con otras organizaciones fraternas 5. Incidir en las asignaciones presupuestarios de los gobiernos seccionales y otras instituciones 6. Impulsar el Pénker Pujustin de la nacionalidad Shuar

62

CONCEPTOS BASICOS DE FEPNASH-ZCH – CHICHAM IRURA JUARMA Se hizo un análisis de algunos conceptos para unificar y utilizar en el lenguaje Shuar, Dicen que muchos conceptos son copiados del mundo occidental, nos relacionamos mucho con los conceptos de territorio. El Shuar tampoco utilizó los conceptos de pobreza, ni de líder. El Shuar fue estratégico, todos manejaban un poder, en momento de conflictos todos se unían, el proceso revolucionario es de todos y así se cumplían metas comunes (Taller Guasimi, 01-08)

IRUNTRAMU- ORGANIZACIÓN Constituye un grupo de familia que se organizan para defender la identidad y los derechos, constituye un grupo de trabajo para obtener logros en forma colectiva

METEKMAR ATAKMARTIN MÉTEKRAK - EQUIDAD Equivale a repartición equitativa, igualdad y participación de hombres y mujeres

INIU TAMA NÁKAK O TUTUPNIK - DERECHO Son beneficios innatos de los seres vivos

NII SHUARI UTUAKMA II SHUAR - FAMILIA Conjunto de personas constituidas por padre, madre e hijos que transmiten sabiduría, valores para su bienestar y convivencia.

KANPUNTIN – BOSQUE El bosque para los Shuar de Zamora es un espacio de interrelación entre el hombre y la naturaleza para conseguir la fortaleza espiritual, física, económica, y social TARIMIAT NUNKA –TERRITORIO Son espacios territoriales donde habitamos las nacionalidades organizadas, realizando las actividades culturales, productivas, interrelacionado con nuestro bosque y recursos naturales y nos caracterizamos con nuestra propia identidad y cosmovisión TIERRA – NUNKA Es el espacio físico donde habita los seres vivos e inertes.

63

NUNKANAM IRUNNU - RECURSOS NATURALES Es un conjunto de especies, existente en el suelo y subsuelo, que existen en nuestro territorio para nuestro desarrollo cultural, social y económico.

DEMOCRACIA Se unifica con equidad Para los Shuar de Zamora es generar elementos para el mantenimiento de la organización, la producción, el territorio, recursos naturales, sabiduría y conocimientos

POBREZA No existe esta palabra en el lenguaje Shuar, nuestra cosmovisión filosófica hace alusión a dos temporalidades como la escasez y la abundancia, así tenemos el naitiak y Uwi. El tsuka o escasez temporal en la época de naitiak (agosto - enero) y época de abundancia es en la época de Uwi (febrero - julio)

TAKAKMASAR EMKATIN TSAKAMU - DESARROLLO No solo expresa en lo económico, sino es identidad cultural, mejoramiento de la organización

ACHIAKMA EMETATIN - SOSTENIBILIDAD Culturalmente es la conservación de los recursos naturales, territorio, medio ambiente para el desarrollo de la vida de la vida del pueblo Shuar de Zamora.

TAKAKMAMURI INIAKMAMU – LIDERAZO Es orientar, robustecer, integrar a una organización

KARA ATIAMU MASHINIU CHICHAU O NUNKA UNTRI AJASTAJSA WAKERA POLITICA Es un conjunto de directrices que deben manejar personas y organizaciones para conseguir objetivos comunes.

64

DIRIGENTES Y EJES DE DESARROLLO Para la efectiva ejecución y seguimiento de las actividades se asignó a cada Dirigente la responsabilidad sobre un eje de desarrollo y sus componentes.

DIRIGENCIAS

EJE

PRESIDENTE

Fortalecimiento institucional

VICEPRESIDENTE

Fortalecimiento institucional

EDUCACION

SALUD

TIERRAS

TRABAJO

COMUNICACIÓN

MUJER

COMISION DE VIGILANCIA

COMPONENTE

Humano, social, cultural

Educación

Humano, social, cultural

Salud

Integración territorial

Ambiental

Economía y producción

Economía y producción

Integración territorial

Comunicación

Humano, social, cultural

Mujer, educación, salud, humano, social, ambiental

AUDITORIA INTERNA

Exigir que haya planificación operativa y financiera y verificar su cumplimiento

65

ACLARACION METODOLOGICA En el taller de Guaysimi se realizó la construcción y análisis de problemas y sus causas, se definieron conceptos o términos a ser utilizados en este proceso a fin de unificar la terminología, también se construyeron los valores, visiones e igualmente los programas y proyectos a implementarse por

diferentes ejes de desarrollo

consensuados

Este proceso fue participativo, se trabajo básicamente en grupos, así recalcan que la FEPNASH-ZCH debe formarse en un árbol duro como el uunt samik, por ello deben establecer bases firmes para no caer con el peso de tantos problemas y dar también alternativas para manejo.

Se trabajó en base a los problemas de cada asociación, analizando cuales eran comunes a todos y cuales problemas sin ser comunes eran relevantes y debían ser atendidos por la Federación.

Con este antecedente a continuación se expone la matriz de problemas, la visión de desarrollo por eje y la matriz de programas y proyectos

66

EJE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PROBLEMAS

CAUSAS

SOLUCIONES

ACTORES

Incipiente organización de la Nacionalidad Shuar Liderazgo a nivel de los centros y asociaciones muy bajo Débil presencia de la Federación en las bases Recursos económicos insuficiente Débil gestión de proyectos

No hay procesos de planificación participativa.

Hacer planes operativos anuales basados en el plan de gobierno de la FEPNASH-ZCH Gestionar proyectos Incidir en los presupuestos de los gobiernos seccionales

ASOCIACIONES CENTROS

Tendencia al proselitismo político partidista desde la organización

No se ha asimilado los aprendizajes históricos del deterioro organizativo por la incursión política del movimiento indígena

Construir un mandato institucional de la neutralidad política partidista para la FEPNASH-ZCH

ASOCIACIONES CENTROS

67

Explotación minera debilita la organización Presencia de FEPNASH-ZCH molesta a los centros Resentimiento de los centros y Asociaciones con la Federación por criticas Conflictos entre centros por explotación minera Las empresas mineras convierte a los Shuar en asalariados

Los Shuar están solos en contra de la minería No hay aliados estratégicos en la lucha anti minería Marco jurídico desfavorable

Construir instancias interinstitucionales con aliados estratégicos para formar un frente de lucha contra la minería Socializar los derechos colectivos y en el Derecho a la consulta previa Incidir el gobierno central para generar cambios en la legislación

Bajo nivel de participación de las mujeres en la organización

Bajo nivel de motivación y de preparación para su participación

Impulsar la participación femenina en la organización

Carencia de una buena intercomunicación entre dirigentes y socios

Desinterés por conformar redes de comunicadores locales

Promover la comunicación por varios medios: radiales, Shuar Chicham (revista)

Estaciones Radiales locales ASOCIACIONES CENTROS

La FEPNASH-ZCH sin sede para sus operaciones administrativas y organizativas

Deficiente voluntad de las autoridades locales de apoyar para la consecución de terreno y construcción

Incidir en las decisiones de los gobiernos y actores locales para la construcción de la Sede de la FEPNASH-ZCH

Municipios Consejo Provincial PREDESUR ECORAE

ARCO IRIS NCI PROYECTO CONDOR KUTUKU

68

VISION EJE ORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL Al 2013 la nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe esta organizada en la FEPNASH-ZCH que tiene credibilidad y autoridad moral que le permite el apoyo institucional y financiero de los actores locales y agentes externos. En su propia y bien equipada sede, los proyectos se gestionan y ejecutan bajo una administración transparente y responsable

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL AÑOS

PROYECTOS

RESULTADOS ESPERADOS

Débil liderazgo

Fortalecer a la FEPNASH-ZCH a Programas de través de la educación capacitación a líderes y liderezas

Crear escuela de liderezas y lideres

1 escuela en funcionamiento

Deficiente planificación

Promover planificación permanente

Planificación anual

1 POA anual

X X

X X

Inexistente comunicación entre centros y federación

Establecer una red de escuela radiofónica comunicación interna popular y externa

Programa radial Shuar

1 programa difundido X X X Escuela radiofónica

X X

PROBLEMA

OBJETIVO

PROGRAMAS

Planificación permanente

1

2

3

4

5

X

x

69

Inexistencia de Local propio de la Tener sede propia FEPNASH-ZCH

Firma de convenios de las bases sin conocimiento de FEPNASH-ZCH

Adquisición de terreno Construcción de la Infraestructura para la 1 sede de FEPNASHsede FEPNASH-ZCH FEPNASH-ZCH ZCH equipada Equipamiento y técnicos propios

Promover unidad de Negociación y manejo Socialización de criterio en la firma de de conflictos derechos convenio con externos

3 talleres por año

X X X

x

X

x

x

70

EJE DESARROLLO HUMANO PROBLEMAS SALUD PROBLEMA Desnutrición Infantil

Parasitismo Infantil

Salud indígena politizada y occidentalizada, centrada en la curación y no en la prevención

CAUSA Ausencia de productos del Aja Shuar

Plantear la seguridad/soberanía alimentaria en base al Aja Shuar

Falta de Practicas de Aseo.

Capacitación en manejo del aseo.

Ausencia de infraestructura para agua tratada

Federación no hizo contraloría social

Auxiliares de enfermería con prácticas occidentales de salud Occidentalización de los conceptos de salud basada en la curación de enfermedades Se ha profundizado en la cultura Shuar los conceptos de salud del mundo occidental

SOLUCIÓN

Incidir en la dotación de sistema de agua segura en todos los centros

ACTORES FEPNASH-ZCH SALUD INDIGENA

FEPNASH-ZCH SALUD INDIGENA

Mejorar Servicios Básicos Impulsar desde la FEPNASH-ZCH hacia la Dirección de Salud Indígena un modelo de salud Shuar

FEPNASH-ZCH SALUD INDIGENA

Implementar el PENKER PUJUSTIN o buen vivir Shuar que es un concepto integral que articula lo social, lo físico y lo espiritual, basa su acción en la promoción de la salud y en la prevención de enfermedades

FEPNASH-ZCH

Generar madres promotoras de educación para la salud Trabajar con los profesores

71

PROBLEMAS EDUCACION

PROBLEMA

Talentos Humanos Shuar sin profesionalización universitaria en diferentes áreas técnicas.

CAUSA

SOLUCIÓN

ACTORES

Poblaciones Shuar sin acceso a colegios

Fortalecer la gestión en Quito.

Dirección Nacional de Educación Bilingüe DIPEIB

Universidad presencial inaccesible por el alto costo.

Ejecución del convenio con la Universidad SASICU.

SASICU DIPEIB

Pedir a las Instituciones educativas y DIPEIB que exija títulos profesionales a sus empleados.

DIPEIB COLEGIOS ESCUELAS

Instancias educativas no exigen preparación Más de 60 profesores no se han interesado en estudiar Deficiente objetivos personales Desinterés de los jóvenes por estudiar.

Ausencia de sueño de futuro en los jóvenes Conformismo y facilismo

Diagnóstico de educación en la nacionalidad Shuar

Talleres integrales con Jóvenes y con los profesores

FEPNASH-ZCH ASOCIACIONES DIPEIB

72

Buscar becas.

Escasez de recursos económicos Gestión de extensión universitaria para invertir en educación de popular y de carreras técnicas. jóvenes Talentos Humanos Shuar sin profesionalización universitaria en diferentes áreas técnicas.

Poco interés de estudiar de los jóvenes Shuar porque prefieren trabajar en las minas.

Socialización y sensibilización a los padres e la necesidad e contar con talentos humanos profesionalizados en áreas técnicas.

Fortalecer las dirigencias de la mujer en centros y asociaciones Débil participación socio organizativa de la mujer Shuar

Poca participación de la mujer en el estudio Motivar el gusto y la pasión por la educación

CODEMPE FEPNASH-ZCH ASOCIACIONES

CENTROS ASOCIACIONES PADRES DE FAMILIA

ASOCIACIONES ORGANIZACIONES DE MUJERES

73

PROBLEMAS DE LA MUJER Y FAMILIA PROBLEMAS MUJERES

CAUSAS

SOLUCIONES

ACTORES

Maltrato de la mujer y niños y niñas

Celos, machismo, chismes.

Esposos incomprensibles Desconocimiento de los derechos de los niños y adolescentes Mala pedagogía de enseñanza

Promover el dialogo entre la pareja, profesores, hijos Apoyo profesional psicológico Capacitación en derechos

Iglesia ONGs Dirigencia FEPNASHZCH INNFA Comisaría de la mujer Juzgado de la niñez y adolescencia

Los ingresos económicos de la mujer Shuar son mínimos

Mala administración y gerencia Desorganización familiar

Retomar el aja Shuar, emprendimientos con mini proyectos de crianza de animales menores, cultivos de ciclo corto

ECORAE Municipios ONG

La identidad cultural Shuar se encuentra en decadencia y desvalorizada por su propia gente

Despreocupación de las familias Shuar Despreocupación de la educación bilingüe Desinterés en practicar

Promover el dialogo de saberes Promover una escuela de sabiduría ancestral, donde puedan transmitir los padres a hijos sus conocimientos

Sabios ancestrales Padres-madres de familia Consejo de gobierno de la FEPNASH-ZCH ONGs , casa de la cultura

La educación de la mujer Shuar no supera la primaria

No disponer de recursos Desinterés de los padres Desintereses de los hijos-as

Generar un programa de capacitación y preparación académica Gestionar becas

Institutos y universidades educativas FEPNASH-ZCH

74

Enfermedades como gripes, diarreas, infección uterina

Perdida de utilización de plantas medicinales

Rescatar e implementar cultivo de plantas medicinales

Apoyo de ancianos conocedores y sabedores Dirección de salud intercultural

Desnutrición familiar

Pérdida de conocimiento , realización y utilización de los productos del aja Shuar

Retomar la practica ancestral del Aja Shuar

ONGs, Dirección de salud intercultural INNFA Programa Aliméntate Ecuador MAGAP

Alcoholismo

Baja estima personal Desconocimiento del daño que causa

Promover capacitación en prevención del alcoholismo y los efectos de salud y en la sociedad

Intendencias Ministerio de salud publica

Contaminación del medio ambiente: del agua, aire, bosque

Explotación minera Tala de bosque

No firmar nuevos acuerdos o convenios de explotación minera No permitir más concesiones mineras Capacitación en temas ambientales

FEPNASH-ZCH

75

PROBLEMA DE NIÑOS Y NIÑAS PROBLEMAS NIÑOS Y NIÑAS

CAUSAS

SOLUCIONES

ACTORES

Maltrato infantil por parte de profesores y padres de familia

Desconocimiento de los derechos de los niños y adolescentes

Capacitación en derechos de niños y adolescentes Sensibilización a profesores y padres

Dirección de Educación Hispana y Bilingüe Juzgado de la niñez y adolescencia

Abuso y falta de comprensión de profesores hacia los niños y niñas

Mala enseñanza Problemas internos de profesores

Orientar y sensibilizar a profesores

Profesores, Dirección Bilingüe e Hispana

Abandono de hijos-as por los padres

Irresponsabilidad familiar

Eventos de capacitación a padres de familia

Juzgado de la niñez y adolescencia

Falta de preparación de materiales educativos

Irresponsabilidad de maestros No preparan bien sus clases pedagógicamente

Exigir mas control en las instituciones educativas

DIPEIB Dirección Hispana

Alcoholismo de los padres

Desorganización familiar Mala inversión de recursos

Control del expendio de licor

Dirección de salud

Contaminación de los ríos, agua, bosques

Malos hábitos Explotación minera Por botar basura en los ríos Por vender los bosques

Cursos y orientaciones

Autoridades

Deforestación de bosque

Por venta de madera

Reforestar Cursos de capacitación

MAE

El idioma Shuar ya no se enseña en las familias ni en las escuelas

Falta de una política o implementada en las federaciones Shuar

Profesores deben enseñar

Profesores Padres de familia dirigentes

76

VISION DEL EJE DE DESARROLLO HUMANO:

EN EL 2013 La nacionalidad Shuar es bilingüe por excelencia sin analfabetismo, con profesionales técnicos y universitarios en varias áreas, muy orgulloso de su identidad cultural, goza de buena salud y de la disponibilidad de servicios básicos que le permite el buen vivir o penker pujustin

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROBLEMA

OBJETIVO

PROGRAMAS

PROYECTOS

RESULTADOS ESPERADOS

AÑOS 1

2

3

4

5

X

X

X

X

X

SALUD

Sistemas de agua en mal funcionamiento

Asegurar la calidad del agua de consumo humano mediante el mejoramiento de los sistemas

Agua segura

Verificación de los sistema de agua

Los sistema de agua de todas las comunidades han pasado una lista de chequeo anual

77

1 Taller trimestral sobre situación salud Shuar Departamento de Salud Indígena de Zamora politizada

Promover la implementación de sistema de salud intercultural real y funcional

Salud intercultural

X

X

OBJETIVO

PROGRAMAS

X

X

Políticas de salud tradicional Shuar 3 Políticas de salud Shuar implementadas

PROBLEMA

X

PROYECTOS

RESULTADOS ESPERADOS

X

AÑOS 1

2

3

4

5

EDUCACION: No hay profesionales en diferentes áreas técnicas

Generar 1 sistema educativo Modelo de Shuar para la vida educación Shuar plena

Diagnóstico del sistema educativo actual

1 diagnóstico elaborado

X

78

PROBLEMA

OBJETIVO

PROGRAMAS

PROYECTOS

RESULTADOS ESPERADOS

Incidencia política para una mejor Educación

Indicadores educativos han mejorado en un 40 %

Incentivo a jóvenes Shuar

5 profesionales Shuar graduados en universidades con becas

AÑOS 1

4 Convenios firmados Institutos X superiores, universidad Implementación de Fomento universitario para la extensiones de nacionalidad Shuar universidades

1 extensión Universitaria en Guayzimi

2

3

4

5

X

X

X

X

79

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTO - COMPONENTE MUJER Y FAMILIA

PROBLEMAS

1.-Mujeres y niñas/os de Zamora sufren Desnutrición

2.-Perdida de identidad cultural de la nacionalidad

OBJETIVOS

Prevenir la desnutrición familiar, en especial de niño/as y mujeres

Promover la revalorización de la cultural Shuar de Zamora

PROGRAMAS

Seguridad Alimentaria desde la Soberanía

Revitalización de la Identidad cultural Shuar

PROYECTOS

RESULTADOS ESPERADOS

Implementar el aja Shuar en las Asociaciones

AÑOS 1

2

3

4

5

4 Ajas Shuar Modelo implementadas 1 por Asociación Shuar 2 por año

X

X

Capacitación manipulación y preparación de los alimentos.

1 taller semestral en nutrición y salud preventiva

X

X

X

X

X

Diálogo de saberes con ancianos

1 Taller por año con ancianos

X

X

X

X

X

80

Shuar de Zamora

Enseñanzas sobre mitología, ritos, canciones, celebraciones compilados y documentados

Celebraciones culturales

X

1 Ferias gastronómicas anual celebrada

x

x

x

x

x

1 calendario festivo cultural Shuar elaborado y en ejecución

x

x

x

x

x

X

X

1 guía cultural Shuar que compila temas de salud, mitologías y manifestaciones culturales editado y socializado 3.- Deficientes ingresos económicos de la mujer Shuar de Zamora

Generar fuentes de ingresos económicos para las mujeres Shuar

Fomento económico para la Mujer Shuar

Artesanías Shuar

x

3 Talleres de capacitación por Asociación por año

X

1 grupo artesanal de mujeres por Asociación conformado

x

X

X

81

1 taller de artesanías Shuar Implementado en cada Asociación

4.- Maltrato y violencia familiar a la Mujer, niños y niñas Shuar de Zamora

Disminuir el índice de maltrato y violencia Familiar

Fortalecimiento familiar

X

Producción comercial de animales menores

4 Unidades piloto de producción de pollos criollos, patos y peces establecidos por Asociación

Difusión y capacitación sobre los derechos de la mujer y familia.

Un taller semestral por Asociación

X

X

X

X

X

Al menos una Campaña anual a nivel de FEPNASH-ZCH por la violencia a la mujer y familia

X

X

X

X

X

Al menos una Campaña anual a nivel de FEPNASH-ZCH por la violencia a la mujer y familia

X

X

X

X

X

Juntos por la no violencia familiar

X

82

5.-Destrucción de los ecosistemas de los territorios Shuar: Bosque, ríos, etc.

Manejar adecuadamente los recursos naturales

Capacitación ambiental a la familia

Mujeres Shuar por el Ambiente

Al menos 1 taller por año de Capacitación dirigido a mujeres en legislación y normativas ambientales

x

X

x

x

x

x

X

X

X

20 becas para secundaria

10 becas universitarias 6.- Deficiente preparación educativa de la mujer Shuar de Zamora

Mejorar el sistema educativo de la Nacionalidad Shuar.

Educación y capacitación para la mujer Shuar

Becas para la mujer Shuar

10 mujeres Shuar bachilleres

X

10 mujeres Shuar bachilleres

5 mujeres Shuar con titulo universitario

x

83

Formando liderezas Shuar

1 taller trimestral en derechos y liderazgo.

X

X

X

X

X

EJE ECONOMICO PRODUCTIVO MATRIZ DE PROBLEMAS PROBLEMAS

CAUSAS

SOLUCIONES

ACTORES

Bajo rendimiento de la ganadería

Precios Bajos.

Deficiente asesoramiento y asistencia técnica.

Pastos son de mala calidad.

Alta consanguinidad racial

Gestionar asesoramiento y asistencia técnica.

Renovación de pastos.

Créditos blandos.

MAGAP PREDESUR ECORAE CONEFA

Desvalorización y pérdida del Aja Shuar.

Precios Bajos Plagas y enfermedades.

Incorporación de productos externos (aculturamiento) Pérdida de semillas.

Descuido

Motivación, capacitación y recuperación del Aja Shuar por Wea.

NCI ECORAE ARCO IRIS.

84

Sobreexplotación de la madera esta produciendo impactos ambientales.

Escasa participación de personal Shuar en las empresas mineras.

Precios Bajos.

No hay normativas comunales para explotar la madera.

Desconocimiento de la normativa forestal.

Capacitación sobre planes y programas de explotación de madera.

Reforestación.

Aplicación de Normativa Comunitaria.

MAE: PREDESUR ECORAE Municipio

No existe personal técnico.

Incumplimiento de convenios por parte de las empresas

FEPNASH-ZCH exija el cumplimiento de convenios y participe en la elaboración de las mismas.

Capacitación en Derechos colectivos y legislación ambiental

Empresa minera Temigun Ministerio de Trabajo

VISION EJE PRODUCTIVO ECONOMICO

En el 2013 el modelo económico de la nacionalidad Shuar se basa en las prácticas agro- ecológicas del Aja Shuar que se complementa con el turismo y las artesanías. El sistema de comercialización es justo y equitativo.

MATRIZ DE PROGRMAS Y PROYECTOS PROBLEMA

OBJETIVO

PROGRAMAS PROYECTOS

RESULTADOS ESPERADOS

1

2

AÑOS 3

4

5

85

Bajo rendimiento de la Mejorar la ganadería conservación y promover su protección de los Perdida del Aja Shuar recursos naturales mediante el ejercicio y sus especies hay de prácticas reducido ancestrales que fortalezcan su modo de vida favorable al Deficiente equilibrio del recuperación de ecosistema de su cobertura vegetal entorno Existe mayores talas de bosque indiscriminadamente

10% de las familias Shuar Sistemas implementan agroforestales Sistemas agroforestales Agroforestería Shuar

Manejo Forestal

Promover actividades Débil ejercicio turístico Turismo del turismo en las comunidades comunitario comunitario

Ausencia de créditos para los Shuar

Generar un sistema financiero Shuar

x

x

x

x

10% de las familias Shuar de 23 centros implementan Aja Shuar

x

x

x

x

23 centros Reforestación reforestan 10 has por año

X

X

X

X

Planes de Manejo Forestal

Planes de aprovechamiento forestal en Uwents

x

x

X

x

Inventario de atractivos turísticos

1 estudio de Atractivos turísticos

x

x

Aja Shuar

Cooperativa Cooperativismo de Ahorro y Shuar crédito Shuar

Fondo de crédito de Nankais constituida en Cooperativa y con cobertura a toda la nacionalidad Shuar

x

86

Capacitación en cooperativismo

4 giras de observación sobre cooperativismo

x

1 Taller semestral sobre x cooperativismo

x

x

x

x

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTO - COMPONENTE MUJER Y FAMILIA

PROBLEMAS

1.-Mujeres y niñas/os de Zamora sufren Desnutrición

OBJETIVOS

Prevenir la desnutrición familiar, en especial de niño/as y mujeres

PROGRAMAS

Seguridad Alimentaria desde la Soberanía

PROYECTOS

RESULTADOS ESPERADOS

Implementar el aja Shuar en las Asociaciones

Capacitación manipulación y preparación de los alimentos.

AÑOS 1

2

4 Ajas Shuar Modelo implementadas 1 por Asociación Shuar 2 por año

X

X

1 taller semestral en nutrición y salud preventiva

X

X

3

4

5

X

X

X

87

2.-Perdida de identidad cultural de la nacionalidad Shuar de Zamora

1 Taller por año con ancianos Promover la revalorización de la cultural Shuar de Zamora

Revitalización de la Identidad cultural Shuar

Diálogo de saberes con ancianos

Celebraciones culturales

X

X

Enseñanzas sobre mitología, ritos, canciones, celebraciones compilados y documentados

Generar fuentes de ingresos económicos para las mujeres

Fomento económico para la Mujer Shuar

Artesanías Shuar

X

X

X

1 Ferias gastronómicas anual celebrada

x

x

x

x

x

1 calendario festivo cultural Shuar elaborado y en ejecución

x

x

x

x

x

X

X

1 guía cultural Shuar que compila temas de salud, mitologías y manifestaciones culturales editado y socializado 3.- Deficientes ingresos económicos de

X

3 Talleres de capacitación por Asociación por año

x

X

X

X

88

la mujer Shuar de Zamora

Shuar

1 grupo artesanal de mujeres por Asociación conformado

x

1 taller de artesanías Shuar Implementado en cada Asociación

4.- Maltrato y violencia familiar a la Mujer, niños y niñas Shuar de Zamora

Disminuir el índice de maltrato y violencia Familiar

Fortalecimiento familiar

X

Producción comercial de animales menores

4 Unidades piloto de producción de pollos criollos, patos y peces establecidos por Asociación

Difusión y capacitación sobre los derechos de la mujer y familia.

Un taller semestral por Asociación

X

X

X

X

X

Al menos una Campaña anual a nivel de FEPNASH-ZCH por la violencia a la mujer y familia

X

X

X

X

X

Juntos por la no violencia familiar

X

89

5.-Destrucción de los ecosistemas de los territorios Shuar: Bosque, ríos, etc.

Manejar adecuadamente los recursos naturales

Capacitación ambiental a la familia

Mujeres Shuar por el Ambiente

Al menos una Campaña anual a nivel de FEPNASH-ZCH por la violencia a la mujer y familia

X

X

X

X

X

Al menos 1 taller por año de Capacitación dirigido a mujeres en legislación y normativas ambientales

x

X

X

X

X

x

x

x

x

20 becas para secundaria

6.- Deficiente preparación educativa de la mujer Shuar de Zamora

Mejorar el sistema educativo de la Nacionalidad Shuar.

Educación y capacitación para la mujer Shuar

10 becas universitarias Becas para la mujer Shuar 10 mujeres Shuar bachilleres

X

10 mujeres Shuar bachilleres

90

5 mujeres Shuar con titulo universitario

Formando liderezas Shuar

1 taller trimestral en derechos y liderazgo.

x

X

X

X

X

X

EJE ECONOMICO PRODUCTIVO MATRIZ DE PROBLEMAS PROBLEMAS

CAUSAS

SOLUCIONES

ACTORES

Bajo rendimiento de la ganadería

Precios Bajos.

Deficiente asesoramiento y asistencia técnica.

Pastos son de mala calidad.

Alta consanguinidad racial

Gestionar asesoramiento y asistencia técnica.

Renovación de pastos.

Créditos blandos.

MAGAP PREDESUR ECORAE CONEFA

Desvalorización y pérdida del Aja Shuar.

Precios Bajos Plagas y enfermedades.

Incorporación de productos externos (aculturamiento) Pérdida de semillas.

Descuido

Motivación, capacitación y recuperación del Aja Shuar por Wea.

NCI ECORAE ARCO IRIS.

91

Sobreexplotación de la madera esta produciendo impactos ambientales.

Escasa participación de personal Shuar en las empresas mineras.

Precios Bajos.

No hay normativas comunales para explotar la madera.

Desconocimiento de la normativa forestal.

Capacitación sobre planes y programas de explotación de madera.

Reforestación.

Aplicación de Normativa Comunitaria.

MAE: PREDESUR ECORAE Municipio

No existe personal técnico.

Incumplimiento de convenios por parte de las empresas

FEPNASH-ZCH exija el cumplimiento de convenios y participe en la elaboración de las mismas.

Capacitación en Derechos colectivos y legislación ambiental

Empresa minera Temigun Ministerio de Trabajo

EJE DE INTEGRACION TERRITORIAL MATRIZ DE PROBLEMAS PROBLEMA

CAUSA

SOLUCIÓN

ACTORES

Inseguridad jurídica de las posesiones ancestrales comunales y familiares

Conflicto con minerías.

Posesión de otros grupos para legalizar

Buscar recursos financieros para legalizar tierras.

INDA MAE

Posesiones familiares no delimitadas en las tierras comunitarias y no está normado el uso

Ausencia del apoyo a los centros para el manejo

Equipos Técnicos para delimitar las posiciones y normarlas.

CENTROS ASOCIACIONES

Incomunicación entre Asociaciones y Federaciones

No hay bases de radios en todos los centros.

Ampliar la red de

ECORAE

92

comunicación radial-motorola en todos los centros.

Ausencia de programas radiales Shuar y de emisora de de la Federación.

Gestionar una estación radial FM Preparar y establecer una red de periodistas Shuar Generar un programa radial informativo y cultural Shuar Editar y publicar una Chicham revista.

VISION DEL EJE DE INTEGRACION TERRITORIAL .

En el 2013 la Nacionalidad Shuar ha consolidado su heredad ancestral en Zamora Chinchipe mediante la legalización y administración de sus territorios, la conservación de sus recursos naturales y rechazando la explotación minera. Medios eficientes de comunicación les permiten la integración socio territorial

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS PROBLEMA

OBJETIVO

PROGRAMA

Legalizar las Las Tierras de los centros tierras y Legalización y asociaciones no reservas en de tierras legalizadas asociaciones y centros

RESULTADOS ESPERADOS Unidad técnica constituida, equipada y Catastro territorial de capacitada en manejo y la FEPNASH-ZCH administración de tierras comunitarias PROYECTOS

1

2

AÑOS 3 4

5

X

93

Predios comunitarios legalizados: Cerro Plateado, Tayunts, Tunantsa, Pachkius (Aso. Nankais) Kiim – Tiwinunka Parcela familiares delimitadas Certificados de posesión entregados

x

x x

Sistema catastral de la FEPNASH-ZCH constituido y en servicio Desminar Minas en tierra fronterizas predios Shuar comunitarios Shuar Estatutos Jurídicos de centros y Asociaciones desactualizados

Actualizar personerías jurídicas

Territorios Shuar libre de Desminado minas Reforma socio organizativa

x

Posesiones Shuar desminadas

Capacitación socio Estatutos reformados organizativa

Personerías jurídicas Actualización actualizadas en el Personerías jurídicas CODENPE Red de reporteros Fortalecer la radiales capacitados comunicación Deficiente comunicación entre dirigentes Programa de sucesos de entre dirigentes de Reporteros Espacio Radial de la la vida Shuar difundido FEPNASH-ZCH, Comunitarios Shuar asociación, por Radio asociaciones y centros centros, y 1 radio FM de propiedad FEPNASHde FEPNASH-ZCH

X

X

X X

X x

x x

94

ZCH Comunicaci贸n Red Radial HF radial HF

Red completa de radio HF de FEPNASH-ZCH

X

x

x

95

EJE AMBIENTAL MATRIZ DE PROBLEMAS

PRINCIPALES PROBLEMAS

CAUSAS

Pérdida de valores culturales.

Alta contaminación de los recursos naturales (agua, tierra, aire)

SOLUCIONES

ACTORES

Recuperación de conocimientos ancestrales para la convivencia armónica con el ambiente

Incumplimiento de normativas comunales.

Desconocimiento en el manejo de productos químicos.

Uso de productos químicos tóxicos en la minería

Capacitación de salud y educación ambiental.

Ausencia de infraestructuras sanitarias amigables con el ambiente

Construcción de infraestructuras sanitarias.

-MSP -MAE -ONGs -Municipio -Juntas parroquiales -Consejo Provincial Asociaciones Centros FEPNASH-ZCH

96

VISION EJE AMBIENTAL En el 2013 los bosques de la nacionalidad Shuar se han regenerado naturalmente. Se cuenta con 1 estación científica que potencia la biodiversidad para el desarrollo socio económico Shuar y apoya a su manejo y conservación. El cuidado y conservación de sus microcuencas garantiza contar con ríos limpios, que contribuyen al mejoramiento del medio ambiente.

MATRIZ DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROBLEMAS

Explotación minera por las Empresas Aurelian, ECSA, entre otras

OBJETIVOS

Generar posición firme de no más empresas mineras

PROGRAMAS

No a la minería

PROYECTOS

RESULTADOS ESPERADOS

AÑO 1

2

3

4

5

Derechos indígenas y minería

1 Taller semestral de derechos colectivos, del convenio 169 OIT, y del informe de Naciones Unidas

Resistencia minera en Asociación Nankais.

Propuesta y convenio de explotación minera reformulado

X

Alianzas estratégicas anti mineras

Comité Pro defensa de los Recursos Naturales conformado

X

Manejo de conflictos mineros

Talleres de manejo de conflictos socio ambientales

X X X X

X X X X X

97

PROBLEMAS

El Incumplimiento de la normativa de los Planes de Manejo Comunitario genera alta contaminación, tala indiscriminada de bosque, destrucción de senderos por arrastre de madera, pesca con uso de pesticidas, Incendio forestal, extinción de especies animales por la cacería

OBJETIVOS

Poner en vigencia la normativa de los planes de manejo

PROGRAMAS

Veeduría ambiental

PROYECTOS

Actualización de planes de manejo comunitario

RESULTADOS ESPERADOS

Tierras comunitarias de 23 centros bajo planes de manejo Comunitarios

AÑO 1

2

3

4

5

x

98

PERFILES DE PROYECTO En el proceso de Planificación se priorizaron 7 perfiles de proyectos, de cuya gestión y ejecución es responsable cada uno de los miembros del Consejo de Gobierno Nº 1

2

3

4

5

6

7

PERFIL Implementación de sistemas agroforestales en las comunidades Shuar de Zamora Chinchipe Seguimiento de los planes de manejo Comunitarios de los centros Shuar de Zamora Chinchipe Levantamiento del sistemas catastral del territorio Shuar de Zamora Chinchipe Fortalecimiento de la comunicación interna y externa de la nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe Incidencia para el mejoramiento del sistema educativo de la nacionalidad Shuar de Zamora Chinchipe Fortalecimiento de la participación de la mujer en la estructura organizativa de la FEPNASH Diseño de un modelo de salud Shuar basado en el penker pujustin o buen vivir

PLAZO

MONTO

EJECUCION

$

Agroforestal

24 meses

101.528,70

Dirigente de Trabajo

Ambiental

12 meses

23.163

Vicepresidente

Catastro

12 meses

41.496

Presidente

Comunicación

12 meses

13.591,20

Dirigente de Comunicación

Educación

12 meses

17.724

Dirigente de educación

Mujer

12 meses

13.452,60

Dirigente de la Mujer

Salud

12

14.784

Dirigente de Salud

TIPO

RESPONSABLE

PLANES DE DESARROLLO POR ASOCIACIONES

Tomados de los PDLs-2007 archivo FEPNASH-ZCH

100

PLAN DE DESARROLLO DE LA ASOCIACIÓN GUADALUPE

VISIÓN La Asociación de Centros Shuar Guadalupe, en el año 2015, es una organización sólida, con su población orgullosa de su identidad cultural. Los niños y niñas gozan de buena salud y de un sistema educativo de alta calidad. Las personas mayores son valoradas por su experiencia y conocimiento ancestral.

Tenemos un entorno ambiental sano, con bosques conservados y recuperados. La producción agrícola es orgánica. La buena disponibilidad de servicios básicos facilita la sostenibilidad de las microempresas que generan ingresos económicos que se invierte en mejorar la calidad de vida de las familias.

La participación comunitaria permite un eficiente control social y rendición de cuentas.

101

PROBLEMAS DEL EJE INSTITUCIONAL Problemas Las comunidades shuar, no cuentan con personerías jurídicas actualizadas Nivel de liderazgo bajo en los centros Poca coordinación Perdida de los valores, moral, normas y principios culturales

OBJETIVOS ESTRATEGICOS ASPECTOS

OBJETIVOS Establecer mecanismos que permitan la ejecución del plan de desarrollo -Adecuar la estructura del consejo de gobierno de la Asociación para la ejecución del plan de desarrollo -Mejorar la capacidad de recaudación de los recursos propios de la asociación -Disminuir progresivamente el déficit financiero de los servicios de la asociación

Política Administrativo

Financiero

Establecer los mecanismos de comunicación interna y externa -Socializar el plan a los centros -Contar con un banco de datos actualizados que facilite la planificación y su seguimiento

Comunicación Coordinación Interinstitucional

PROBLEMAS DEL EJE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL. PROBLEMAS PRINCIPALES No existe respeto de hijos a padres Perdida de valores culturales: Medicina Tradicional Migración provoca aculturación y reduce la participación comunitaria.

Equipamiento y material didáctico es deficiente en las escuelas.

Incumplimiento de los horarios, y, calidad de aprendizaje es deficiente.

Desnutrición y enfermedades de los niños es elevada.

Exclusión y marginación a la mujer a nivel familiar y comunitario.

No existe personal en el Puesto de Salud ni equipamiento.

Alcoholismo en jóvenes y adultos.

Jóvenes no acceden a educación secundaria.

102

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Mejoramiento de la Calidad y el acceso a Educación Básica y Bachillerato.

Revalorización de la Cultura.

Mejoramiento de la Salud de la Población de las Comunidades de la Asociación Guadalupe.

Fomento de la participación de mujeres y jóvenes

PROBLEMAS DEL EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO PROBLEMAS PRINCIPALES Bajos rendimientos de la ganadería de carne y leche No hay capacitación en temas ganaderos ni tampoco información de mercados Altos índices de enfermedades del ganado vacuno Mala calidad de los pastos.

Bajos precios de los productos agrícolas, ganaderos y madereros Alta incidencia de plagas y enfermedades en los cultivos agrícolas.   

La huerta Tradicional Shuar se esta extinguiendo. (Ocasiona desnutrición en la población) Mala administración de los ingresos (no se reinvierte) No hay reforestación con especies maderables de buen valor económico. Existe explotación irracional de los bosques

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Respaldar la productividad agrícola y ganadera, de forma organizada, buscando mercados para la comercialización de los mismos.

Aprovechar la materia prima existente y la mano de obra disponible para implementar procesos de transformación agropecuaria.

Aprovechar la diversidad de recursos turísticos con que cuentan para organizadamente implementar empresas turísticas.

103

EJE INFRAESTRUCTURA E INTEGRACIÓN TERRITORIAL Problemas 

Transportación.- En su ingreso principal a la comunidad de Kiim, como a las comunidades de la Organización.  Perdida de la producción por no poder transportar hacia áreas de comercialización  Tenencia de tierras  Puesto de Salud desatendido y abandonado  Contaminación por residuos sólido-líquidos domésticos.  Disposición final de aguas servidas sin tratamiento final  Restricción del servicio de telecomunicación publica.  Disposición al aire libre de la basura  Agua de mala calidad para consumo humano en las comunidades

OTROS PROBLEMAS       

Deforestación intensiva.

Población no cuenta con sitios de esparcimiento recreativo Perdida de producción agropecuaria por deficiencia en la vialidad.

Agua sin ningún tratamiento para el consumo Falta de alumbrado público Falta de áreas de comercialización estratégicas de productos de primera necesidad (mercado).

Inseguridad por falta de puentes carrozables y puentes pasarelas sobre el Kiim, Yacuambi.

EJE AMBIENTAL PROBLEMAS Contaminación directa de las quebradas por la presencia de basura Contaminación del agua Incremento de la sedimentación en los ríos Las microcuencas que abastecen de agua a las comunidades no cuentan con planes de manejo Deforestación Pérdida de especies maderables finas No existen programas de reforestación con especies nativas Contaminación del suelo por desechos (botellas, vidrios, latas, plásticos, Pérdida de la agricultura tradicional

104

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Fortalecer las organizaciones base en el manejo sustentable de recursos naturales

Manejo Sustentable de los Recursos Forestales

Manejo Sustentable de los recursos Naturales

Valorar y promover prácticas tradicionales

BANCO DE PROYECTOS EJE

PROGRAMAS Fortalecimiento Institucional

POLÍTICO INSTITUCIONAL

Programa de promoción, y participación comunitaria Coordinación interinstituciona l y gestión Formación de los Talentos Humanos.

HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL

Revitalización de la Cultura.

Mejoramiento de la Nutrición de los Niños/as

PROYECTOS Escuela de formación de líderes con capacidad en Gerencia comunitaria, y administración financiero Escuela de formación de comunicadores comunitarios Mejoramiento financiero Asociación Participación de los centros en el Diagnóstico, POAs y presupuesto Asociación Implementación del Plan de Desarrollo Local Genero Planes de desarrollo de los centros Reingeniería institucional local Consolidación de método de comunicación Seguimiento, control y evaluación de la planificación anual Programa de capacitación y formación a maestros y maestras: Implementación de Currículo con énfasis en revitalización cultural.

Proyecto de equipamiento y mejoramiento de infraestructura Escolar.

Formación de Grupos juveniles culturales.

Capacitación y elaboración de artesanía Shuar (mujeres).

Capacitación en Salud y Nutrición.

Revalorización de la Huerta Tradicional Shuar.

Charlas sobre prevención del Alcoholismo.

Equipamiento y mejoramiento de los Puestos de Salud.

Revalorización de la Mujer y los jóvenes

Equipamiento del Puesto de Salud de Kiim y otras comunidades.

Escuela de Liderazgo y Participación.

Fomento de la participación y el liderazgo en los jóvenes y mujeres.

105

Fomento de la producción ganadera

   

Fomento de la producción agrícola.

  

ECONÓMICO PRODUCTIVO Implementación de Microempresas

Fomento del turismo.

   

Capacitación en temas ganaderos: manejo. alimentación y sanidad, avalùos ganaderos, comercialización, organización, etc.

Dotación de pie de cría mejorado Inseminación artificial en bovinos Implementación de sistemas silvopastoriles con especies forrajeras mejoradas.

Estudio de mercado agropecuario.

Capacitación técnica agrícola y en temas de comercialización, organización y administración de empresas.

Capacitación a los jóvenes por Mujeres ancianas shuar “Weas” en implementación y diversificación de huertas familiares Shuar. (Ajas shuar).

Implementación de microempresas: Harinas, vinos, mermeladas, etc.

Microempresa de beneficiado de las madera y elaboración de muebles (aserrío - carpintería) Capacitación en elaboración de muebles.

Capacitación en guianza a promotores turísticos, comunidad, dirigencia, etc.

  

Conectividad

Infraestructura y equipamiento INFRAESTRUCTU RA SOCIAL E INTEGRACIÓN TERRITORIAL

Recreación

Promoción y difusión turística del Alto Nangaritza.

Crianza de fauna silvestre (zoocriaderos) Enseñanza de la elaboración de artesanías shuar a jóvenes del centro.  Formación de Grupos de Arte y Cultura Shuar: Danza, Música, Pintura, etc.  Formación de Grupos de Arte y Cultura Shuar: Danza, Música, Pintura, etc.

Construcción de un puente carrozable sobre el río Yacuambi, de acceso hacia Kiim Ampliación, limpieza y mejoramiento de caminos de herradura hacia las fincas.

Ampliación y mejoramiento de la principal vía de Saraguro- Yacuambi Elaboración del Catastro Rural y Urbano de la Comunidades de Kiim, Jempuents, y Washikiat Mejoramiento y equipamiento de la casa comunal –Kiim Electrificación / alumbrado público para las comunidades (sólo existe una luminaria e Kiim).

Gestión para la recuperación de partida de colegio y construcción de dicha infraestructura Construcción del puesto de Salud intercultural en Kiim (Centro medico (con medicina tradicional o intercultural) Implantación del sistema de telefonía pública Cerramiento de los centros educativos y mejoramiento de materiales didácticos.

Construcción de un comedor estudiantil -Kiim Construcción de un centro de acopio comunal Equipamiento del Puesto de Salud Construcción de un parque de recreación infantil en la comunidad de Kiim Construcción de un parque recreacional en la comunidad de Jempuents

106

Saneamiento

MEDIO AMBIENTAL

Capacitación Comunitaria Uso y conservación de bosques Sistemas forestales productivos Manejo Integral de Desechos Sólidos Manejo Sostenible de Microcuencas.

Recuperación de conocimientos ancestrales

Construcción del sistema de alcantarillado/letrinización en las comunidades.

Reparación de la batería sanitaria de la Escuela - Kiim Construcción de rellenos sanitarios para las comunidades Instauración de programas de manejo de la basura en las comunidades Construcción de un sistema de agua tratada para las comunidades Implementar una campaña de capacitación comunitaria en: manejo de desechos sólidos Plan de Incentivos y mecanismo de precios justos para quienes trabajan con madera legal.

Reforestación con especies nativas de rápido crecimiento en áreas de aptitud forestal Implementación de viveros forestales y frutales comunitarios.

Elaboración de un Sistema Local para la correcta disposición de la basura.

Implementar acciones de manejo y conservación de micro cuencas abastecedoras de agua Recuperar y documentar el conocimiento ancestral de hombres y mujeres sobre manejo de especies de flora y fauna Estudios de identificación y protección de especies nativas de interés farmacéutico

107

PLAN DE DESARROLLO DE LA ASOCIACIÓN NANKAIS VISIÓN La Asociación Shuar Nankais en el año 2015, goza de una auténtica democracia participativa, en donde los centros y sus asociados son parte fundamental de las decisiones. El sistema educativo y los servicios de salud se basa en los valores y conocimientos ancestrales.

La ganadería y la agricultura es orgánica y cuenta con un efectivo sistema de comercialización interno y externo.

Las familias gozan de seguridad juridica de sus tierras, tiene acceso a servicios básicos y sus talentos humanos son eficientes que ejercen el uso adecuado de los recursos naturales.

Santa Elena es una floreciente y moderna parroquia Shuar.

108

EJE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Problemas Limitada planificación estratégica en el ámbito de OSG La estructura interdirigencial carece de articulación Ineficiencia en generar recursos propios Desconocimiento en los centros sobre el accionar de OSG Duplicidad acciones y perdida de recursos Los centros shuar, no cuentan con personerías jurídicas actualizadas Nivel de liderazgo bajo en los centros Poca coordinación

COMPONENTES Político Administrativo

Financiero

Comunicación Coordinación Interinstitucional

OBJETIVOS ESTRATEGICOS Establecer mecanismos que permitan ejecutan la ejecución del plan de desarrollo -Adecuar la estructura del consejo de gobierno de la Asociación para la ejecución del plan de desarrollo -Mejorar la capacidad de recaudación de los recursos propios de la asociación -Disminuir progresivamente el déficit financiero de los servicios de la asociación Establecer los mecanismos de comunicación interna y externa -Socializar el plan a los centros -Contar con un banco de datos actualizados que facilite la planificación y su seguimiento

EJE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL PROBLEMA DE EDUCACION La infraestructura educativa y el equipamiento no es adecuado para el desarrollo del aprendizaje y no permiten un mejoramiento de la calidad de la educación.

Los padres de familia no valoran la importancia de la educación en el desarrollo de sus hijos, (dirigentes, gobiernos), no apoyan como es debido. Esto provoca bajo rendimiento, deserción y pérdidas de año.

Profesores no están cumpliendo con sus responsabilidades: Horarios y calendarios. Los niños no desarrollan capacidades.

La escuela no valora ni promueve la cultura Shuar. Existen complejos en los niños y niñas. Se está perdiendo la identidad cultural.

Escasos recursos económicos familiares hacen difícil mantener a los hijos en la escuela o colegio. Existe deserción y bajo ingreso. Se insertan pronto al trabajo (minas) Los maestros y maestras necesitan apoyo para el proceso de enseñanza-aprendizaje en cuanto a la aplicación de innovaciones pedagógicas. Se originan deficiencias en los aprendizajes de niños y niñas.

A los niños y jóvenes poco les interesa estudiar.

PROBLEMA SALUD Alto índice de parasitismo, frecuentes diarreas y enfermedades respiratorias especialmente en los niños provocan niños anémicos y desnutridos. Esto afecta el aprendizaje.

Las comunidades no tienen acceso a medicinas. Los puestos de salud no cuentan con implementos ni medicamentos. Se tiene que ir a buscar medicinas en otros lugares.

Esquemas de vacunación incompletos. Esto origina enfermedades frecuentes.

No hay planificación familiar en las comunidades. Esto provoca desnutrición en los niños, envejecimiento prematuro en las mujeres, complicaciones en el parto y postparto.

Falta de personal técnico capacitado y permanente: médicos, enfermeras/os, promotores, parteras, uwishint. No hay atención permanente.

Faltan conocimientos en las comunidades sobre salud. (No hay Brigadas Médicas). Esto provoca desatención en las comunidades. Esto provoca enfermedades.

109

Poca importancia a la Medicina Tradicional. Altos costos de la medicina “occidental” PROBLEMA DE LA MUJER Escasa participación de la mujer y ausencia de liderezas.

Ignorancia y dependencia económica de las mujeres.

Maltrato a la mujer y a los hijos. Esto genera baja autoestima y desvalorización de la mujer OBJETIVOS ESTRATÉGICAS Mejoramiento de la calidad de la Educación Básica e implementación de Bachillerato.

Implementación de Red de Servicios de Salud Intercultural.

Fortalecimiento de la Actoría y participación de las Mujeres.

EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO PROBLEMAS PRINCIPALES Poca importancia a la agricultura (Se la considera no rentable) No hay producción de animales menores. (abundan enfermedades y hay baja rentabilidad) Comercialización de productos agropecuarios es mínima. (Yuca, papaya, plátano, etc.)

Ganadería no es rentable (rendimientos son bajos) Actividades productivas sin estudios de mercado Producción piscícola es insuficiente Seguridad y soberanía alimentaria esta perdiéndose



OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Retomar la producción agrícola y pecuaria como alternativa de ingreso económico a las familias shuar de Nankais e impulsar un comercio justo y estable en la zona.



Incentivar a los productores a agrotransformar la producción agropecuaria



Revisar los convenios y establecer nuevos acuerdos con las empresas mineras. Incentivar a los productores a agrotransformar la producción agropecuaria

110

EJE INTEGRACIÓN TERRITORIAL PROBLEMA Contaminación Deforestación y disminución de los caudales de agua Agua para el consumo humano de mala calidad (Santa Elena) Centros de Salud desatendidos Falta de frecuencias y unidades en mal estado del servicio de transporte Electrificación (No existe alumbrado público) Centros de recreación inconclusos No hay telefonía fija, excepto Conguime que tiene pero no la hacen funcionar Falta legalizar las tierras (Pachicutza, Tunantza, y Wuantza se ha olvidado).

Dispone Sta Elena de una casa donde funciona una panadería comunitaria de la Asociación de Mujeres; pero Falta Capacitación, y Equipos para tecnificar el proceso.

Es una comunidad que cuenta con tierras productivas para el sector agropecuario; pero: Falta de créditos, Falta de capacitación, Son tierras comunales en la cual a sus posecionarios no les aceptan como garantía ante la entidades financieras.

Conectividad

Otros Problemas 1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

Agua sin ningún tratamiento para el consumo y con poca presión.

No existen control ni mantenimiento en las zonas de captación de agua.

Falta de alumbrado público, que genera inseguridad Deficiente infraestructura educativa Población no cuenta con sitios de esparcimiento recreativo Perdida de producción agropecuaria por deficiencia en la vialidad.

Unidades de transporte con horarios demasiados espaciados hacia las comunidades (1 turno diario).

EJE AMBIENTAL PROBLEMAS Contaminación de quebradas por la presencia de basura Contaminación del agua Quebradas Chinapintza, Kenkuim, La Pangui, Pachkius, contaminadas Agua para consumo humano de pésima calidad No existe manejo de microcuencas Tala y quema de bosques Pérdida de bosque nativo Pérdida de especies maderables valiosas Pérdida de animales silvestres Pérdida de especies medicinales, comestibles y artesanales Deslizamientos que afectan a Q. Conguime y Pachicutza Contaminación OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Fortalecer las organizaciones base en el manejo sustentable de recursos naturales Manejo Sustentable de los Recursos Forestales Manejo sustentable de los recursos naturales Saneamiento Ambiental Concienciar sobre riesgos de la contaminación minera

111

BANCO DE PROYECTOS EJE

PROGRAMAS Fortalecimiento Institucional

DESARROLLO SOCIORGANIZA TIVO E INSTITUCIONAL

Programa de promoción, y participación de los socios Coordinación interinstitucional y gestión

DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL

Infraestructura y Equipamiento Educativo Revitalización de la Cultura y los Procesos pedagógicos .

Acceso de Educación Básica y Bachillerato.

Infraestructura Y Equipamiento.

Universalización de los Servicios de Salud Capacitación y Recuperación de conocimientos y prácticas ancestrales en salud.

Participación de la Mujeres.

Fomento y comercialización de la producción agrícola orgánica Fomento y comercialización de la producción pecuaria ECONÓMICO PRODUCTIVO Microempresas Tiendas y centros de abastos.



PROYECTO Escuela de formación de líderes con capacidad en Gerencia comunitaria, y administración financiero



Escuela de formación de comunicadores comunitarios

 



Mejoramiento financiero ASHN Participación de los centros en el Diagnósticos, POAs y presupuesto ASHN Implementación del Plan de Desarrollo Local Genero Planes de desarrollo de los centros Reingeniería institucional local Consolidación de método de comunicación Seguimiento, control y evaluación de la planificación anual Proyecto de Infraestructura y Equipamiento.

 

Equipamiento de Bibliotecas Shuar.

Programa de Capacitación a Maestros.



Actualización del Currículo Operativo con enfoque de “Revitalización Cultural”.



Proyecto de Becas.



Construcción de Unidades Sanitarias Integrales.



Readecuación del Sistema de Agua de Santa Elena.

 

Construcción de Sistema de Alcantarillado en Santa Elena.

Implementación de Botiquines Comunitarios.



Recuperación de la Medicina Tradicional.

     

Programa de capacitación en Planificación Familiar y Derechos Sexuales y Reproductivos.

Programa de Actualización a Promotores de Salud.

Implementación de Escuela de Líderes y Liderezas.

Ampliación de Microempresa Nuairumtramu.

Producción y comercialización de maíz, naranjilla, plátano, yuca, cítricos, etc.

Proyecto de Seguridad alimentaria “Aja shuar y crianza de animales menores para autoconsumo” Producción y comercialización de pollos, cerdos y cuyes.

Producción y comercialización de tilapia y caracoles Crianza de ganado vacuno bajo sistemas silvopastoril Estudios de mercado para productos locales agrotransformados.

Producción de harinas de plátano, yuca, chontas, etc.

Tiendas comunitarias Bodega almacén de herramientas, materiales de campo, etc.

Conectividad INFRAESTRUC TURA SOCIAL E INTEGRACIÓN TERRITORIAL Infraestructura y equipamiento Recreación

Saneamiento

Capacitación Comunitaria Sistemas forestales productivos

Medición y Legalización de las tierras para: Tunantz, Tsarunts y Charip Tramitación para que el Ministerio de Defensa traspase la Legalización de tierras para la comunidad de Pachkius Ordenamiento territorial de la Asociación Nankais Ampliación, limpieza y mejoramiento de caminos de herradura hacia las fincas; Mejoramiento de la calidad del sistema de transportación pública (Incremento de los turnos de transporte, sólo hay 1 turno) Ampliación y mejoramiento de las vías de acceso a las comunidades.

Construcción de los sistemas de alumbrado público para las comunidades Equipamiento y readecuación de la Unidades educativas Implementación de sistema de telefonía pública Wanwintza no cuenta con cancha de uso múltiple Reconstrucción de Centros de recreación (inconclusos) Construcción del sistema de alcantarillado en Sta Elena Construcción del sistema de alcantarillado/letrinización en las comunidades.

Ampliación del sistema de Agua Potable/ o (tratada)/ Sta. Elena.

Fomentar la formación de técnicos locales ambientales Reforestación con especies nativas de interés comunal en áreas de aptitud forestal (almendro, guabo, laurel, frutales)

Implementar acciones de manejo y conservación de microcuencas abastecedoras de agua Elaboración de un programa de control y remediación para Manejo Sostenible las microcuencas (Wankuis, Pachikutza, Yapi, Nayump, DESARROLLO de Microcuencas. Tsarunts) afectadas por actividades mineras MEDIOAMBIENT Manejo Integral de Elaboración de un Sistema Local para la correcta disposición AL Desechos Sólidos de la basura.

Fortalecer la capacidad local para tareas de control, Calidad Ambiental seguimiento y veeduría a las actividades mineras

113

PLAN DE DESARROLLO DE LA ASOCIACION TAYUNTS VISIÓN La Asociación de Centros Shuar ”Tayunts”, en el año 2015 vive en armonía social, espiritual, ambiental, practica la democracia participativa. Las mujeres tienen un rol activo en el desarrollo de las comunidades. El bachillerato es la formación mínima de los talentos humanos. La educación y la salud se fundamentan en los valores y conocimientos ancestrales.

La seguridad alimentaria es una prioridad del sistema productivo local. Las microempresas agropecuarias se basan en la producción orgánica.

Se cuenta con un control ambiental y los recursos naturales se usan adecuadamente. Las tierras están legalmente adjudicadas; los bosques y el agua están cuidados y se ha evitado la minería a gran escala. El territorio de la Asociación, se maneja de acuerdo a planes técnicos. El ecoturismo es una actividad económica floreciente

114

EJE SOCIORGANIZATIVO E INSTITUCIONAL Problemas Limitada planificación estratégica en el ámbito de OSG La estructura interdirigencial carece de articulación Ineficiencia en generar recursos propios Difícil accesibilidad hacia los centros Los centros desconocen sobre el accionar de OSG Duplicidad acciones y perdida de recursos Las comunidades shuar, no cuentan con personerías jurídicas actualizadas Nivel de liderazgo bajo en los centros Poca coordinación Difícil acceso hacia los servicios públicos Perdida de los valores, moral, normas y principios culturales ASPECTOS Político

Administrativo

Financiero

Comunicación Coordinación Interinstitucional

OBJETIVOS ESTRATEGICOS -Fortalecer un comité local para el seguimiento del plan -Desarrollar mecanismos de control social para el monitoreo del cumplimiento del plan -Construcción de un espacio físico para el desarrollo y cumplimiento de las acciones -Socializar a todo los colaboradores la presente propuesta -Reestructura el orgánico funcional de la asociación -Revisión periódicas de las ordenanzas de impuestos y tasas a fin de aplicar nuevas tarifas -Llevar contabilidad por costos Equipamiento de la oficina -Determinar los niveles de participación e involucramiento de todo los actores -Establecer las normas de cooperación

EJE DE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL PROBLEMA DE EDUCACION Infraestructura inadecuada y débil equipamiento en material didáctico no permiten un efectivo aprendizaje de los niños y niñas.

Los profesores no profundizan en los aspectos de fortalecimiento de la cultura: Idioma, artesanías, etc.

Incumplimiento de los profesores en cuanto a horarios.

PROBLEMA SALUD Desnutrición en los niños, diarreas por falta de servicios básicos.

Desarticulación institucional entre Municipio, MSP y Dirección de Salud Indígena Deficientes servicios de salud en la zona: 

NO hay programas de capacitación en prevención.



Incumplimiento de los médicos en cuanto a horarios y días (.22/8)



Puesto de Salud en Yawi sin personal médico.

 No hay Puestos de Salud en otras comunidades.

Falta atención profesional en los partos: No hay madres parteras profesionales. Pérdida de conocimientos ancestrales para control y atención del embarazo, parto y posparto

115

PROBLEMA DE LA FAMILIA Y DE LA NIÑEZ Ruptura de las normas y conductas familiares: Hijos e hijas hacen lo que quieren.

Maltrato a los niños y niñas. Abandono.

Desconocimiento de los Derechos de la Mujer, niños y jóvenes.

LÍNEAS U OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Mejoramiento de la calidad de la Educación Básica e implementación de Bachillerato.

Implementación de Red de Servicios de Salud Intercultural.

Mejoramiento de la Equidad de Género.

EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO PROBLEMASPRINCIPALES Precio de la madera es bajo Incremento de la frontera agrícola sin sustento técnico Pastos se enferman de “lancha” y son insuficientes para el ganado Rendimientos del ganado son muy bajos.

Cultivos de naranjilla, plátano, maíz y papaya, etc., no son rentables.

Asistencia, asesoramiento y capacitación técnica es escasa Inversión para la implementación de microempresas de agro transformación es nula.

Fuentes de trabajo son escasas Infraestructura turística es escasa Existe escasez de madera de calidad para la venta Fauna nativa (animales terrestres y acuáticas) se esta agotando, y por lo tanto afecta a la economía Shuar Enfermedades de las especies menores es elevada La identidad y seguridad alimentaría shuar esta perdiéndose.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Aprovechar los conocimientos de las mujeres ancianas shuar “Weas” para fortalecer y recuperar las huertas tradicionales o “Ajas” con la finalidad de mantener una seguridad y soberanía alimentaría, y a la vez buscar mercados para la comercialización de los excedentes de la producción agrícola, ya sea en estado primario o transformado Optimizar los recursos forrajeros de la zona, para minimizar el avance de la frontera agrícola en desmedro de la perdida de la cobertura nativa vegetal Aprovechar las potencialidades turísticas con que cuenta La Asociación Shuar Tayunts para impulsar la actividad turística de manera que esta sea una fuente permanente de ingresos económicos a las familias shuar de la zona.

116

EJE INTEGRACIÓN TERRITORIAL PROBLEMAS Transportación.- Tanto de su ingreso principal al puerto fluvial Las Orquídeas, como a las comunidades de la Organización.

Falta de frecuencias en los turnos de los botes Perdida de la producción por no poder transportar hacia áreas de comercialización Inseguridad en el trasporte fluvial Tierras comunales, no existe un catastro rural autorizado que permita legalizar las posesiones Debido a la distancia de las comunidades del puesto de salud, este no brinda un servicio de salud adecuado a la población de la Organización.

No existe una red de alcantarillado.

El 85% de la población evacua sus desechos sólidos y líquidos a cielo abierto.

Disposición final de aguas servidas sin tratamiento final Restricción del servicio de telecomunicación publica.

Ausencia de áreas recreativas y verdes.

Agua de mala calidad para consumo humano en las comunidades

Otros Problemas              

Deficiente infraestructura educativa (aulas, material didáctico, canchas de uso múltiple).

Falta de una biblioteca bilingüe comunitaria Falta de infraestructura sanitaria en los centro educativos (baterías sanitarias, agua tratada).

Falta de infraestructura para el desarrollo turístico de la zona Terrenos concesionados para la actividad minera.

Falta de infraestructura física para instalaciones de un colegio Población no cuenta con sitios de esparcimiento recreativo Dificultad de acceso hacia: cementerio, cerramiento, iluminación, drenaje.

Perdida de producción agropecuaria por deficiencia de trasporte fluvial.

Unidades de transporte fluvial con horarios demasiados espaciados.

Agua sin ningún tratamiento para el consumo.

Falta de alumbrado público, que genera inseguridad.

No se dispone de un área de comercialización de productos de primera necesidad (mercado).

Inseguridad por falta de puentes carrozables y puentes pasarelas sobre las quebradas (senderos hacia las comunidades).

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Mejoramiento de la calidad de la Educación Básica e implementación de Bachillerato.

Implementación de Red de Servicios de Salud Intercultural.

Mejoramiento de la Equidad de Género.

EJE AMBIENTAL PROBLEMAS Contaminación del agua Explotación ilegal de madera Deficiente tecnología para el proceso de extracción de madera Presencia de intermediarios Extinción de fauna Extinción de especies maderables valiosas: cedro, yumbingue, seique) No existen programas de reforestación con especies nativas Pérdida de conocimientos tradicionales Pérdida de animales silvestres Pérdida de plantas medicinales comestibles y artesanales

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Pérdida de suelo OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Fortalecer las organizaciones base en el manejo sustentable de recursos naturales Mejorar las condiciones de comercialización del sector Manejo Sustentable de los Recursos Forestales Saneamiento ambiental Desarrollo Comunitario Valorar y promover prácticas tradicionales

BANCO DE PROYECTOS EJE

PROGRAMAS

PROYECTO Escuela de formación de líderes con capacidad en Gerencia comunitaria, y administración financiero

Fortalecimiento Institucional

Escuela de comunitarios

formación

de

comunicadores

Mejoramiento financiero Asociación SOCIORGANIZA TIVO E INSTITUCIONAL Programa de promoción, y participación comunitaria

Coordinación interinstitucional y gestión

Mejoramiento Infraestructura.

de

la

Revitalización de la Cultura y los procesos pedagógicos.

DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL

Acceso de Educación Básica y Bachillerato.

Universalización de Servicios de Salud Seguridad alimentaría.

y

los

Soberanía

Participación de los centros en el Diagnóstico, POAs y presupuesto Asociación Implementación del Plan de Desarrollo Local Genero Planes de desarrollo de los centros Reingeniería institucional local Consolidación de método de comunicación Seguimiento, control y evaluación de la planificación anual Construcción de aulas en las escuelas.

Construcción del colegio.

Equipamiento de Escuelas y colegios.

Construcción de Unidades Sanitarias y Agua Potable.

Capacitación y sensibilización a profesores y padres de familia.

Actualización Operativa de Currículo con enfoque de cultura y género.

Edición de videos del Mundo Shuar.

Creación de Bachillerato.

Implementación de Programas de Educación Inicial.

Equipamiento del Subcentro y puestos de salud.

Funcionamiento de la Unidad Móvil de Salud, (unidad móvil fluvial) Recuperación de la Calidad de la Huerta: Diversificación

Capacitación y Recuperación Elaboración e implementación de un Plan de de conocimientos y prácticas Capacitación Modular para promotores, padres ancestrales en salud. de familia, personal de salud.

Escuela de Liderazgo con enfoque de Género.

Mejoramiento de la actoría Revisión de Reglamentos para garantizar la comunitaria de las Mujeres. participación de las mujeres.

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Estudio, rescate, diversificación e implementación de las Ajas shuar “Huerta Tradicional Shuar” (plantas comestibles y medicinales) Cría de animales menores (pollos y cuyes) para Seguridad y soberanía el consumo familiar alimentaría.

Cría de especies nativas en cautiverio (zoocriaderos) para el consumo familiar (guatusas, yamalas, guantas, danta, etc.)

Explotación piscícola (bagres, chuis), y caracoles nativos (Weetsuntsu) Estudio de mercado de productos actuales y otras alternativas de producción agrícola.

Microempresa de producción y comercialización de palmito.

Microempresa de producción y comercialización de palmito Microempresas Microempresas de producción, comercialización de harinas orgánicas de maíz, plátano, yuca, papa china, chonta, sango, etc.

ECONÓMICO Microempresas de producción y comercialización PRODUCTIVO de medicinas shuar.

Mejoramiento genético bovino Inseminación artificial en vacunos Dotación de pies de cría mejorados a los ganaderos.

Implementación de sistemas Implementación de sistemas silvopastoriles silvopastoriles Renovación de pastizales (gramíneas y leguminosas) Construcción de infraestructura turística: Mejoramiento y apertura de senderos a lugares turísticos.

Construcción de cabañas y demás servicios para el alojamiento de turistas.

Construcción e implementación de un museo Fomento del turismo shuar ecológico Construcción e implementación de un salón de ceremonias shuar.

Construcción de muelle-embarcadero para los visitantes.

Construcción de un mirador para apreciar la riqueza paisajística de la zona.

Puente pasarela sobre la Quebrada. Shamatak Puente pasarela sobre la Quebrada. Napints Puente pasarela sobre el río Nangaritza (Barrio Domingo Sabio) Puente pasarela sobre la Quebrada. Yawi Implementación de 5 puentes pasarela sobre la Quebrada s/n (Yawi) Puente pasarela sobre la Quebrada De Kusunts INFRAESTRUCT en la parte que divide a la comunidad URA E Conectividad Puente pasarela sobre la Quebrada s/n, que se INTEGRACIÓN une con la Quebrada de Miasi en el acceso TERRITORIAL principal a Kusunts Mejoramiento de caminos de acceso a las Comunidades Saarentsa Puente pasarela sobre la Quebrada. Punpunts Puente pasarela sobre la Quebrada. Shakai Puente pasarela sobre la Quebrada.

Wampiashuk Puente pasarela sobre la Quebrada. Saarentsa

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Puente pasarela sobre la Quebrada. Nayump Mejoramiento del sistema de transporte fluvial Incremento de frecuencias de transporte fluvial ( al menos un turno más por día; y disponer de un bote para carga y otro para la gente).

Escriturado o legalización de tierras posesionadas en Cerro Plateado (CON FINANCIAMIENTO DEL MAE) Construcción del colegio de Shaim, y su correspondiente equipamiento.

Construcción de una aula para la Comunidad de Shakai Construcción 1 aula - Yayu Construcción 2 aulas Yawi Mejoramiento (cambio)de la cubierta de el aula escolar Yawi Construcción 1 aula - Chumpias Construcción 1 aula - Shamatak Construcción 2 aulas Wampiashuk Construcción 1 aula - Domingo Sabio (Nayump) Mejoramiento (cambio)de la cubierta de el aula escolar Kusunts Construcción Escolar en Saar-entsa funcionara este año en la casa comunal Construcción Esc en Napints, este año funcionara en la casa comunal Creación de bibliotecas en los centros Infraestructura y equipamiento educativos Programas de electrificación, y dotación a las comunidades de los paneles solares Electrificación / alumbrado público Implementación del sistema de telefonía pública Cerramiento de los centros educativos y mejoramiento de materiales didácticos.

Equipamiento de centros educativos Construcción de casas comunales en las comunidades: Kusunts, (Saarentsa, Yawi) son de madera Construcción de un centro artesanal en la zona Construcción de infraestructura para un centro de acopio Construcción de infraestructura para subcentro de salud en Shaim (proyecto Hospital) Construcción de un Puesto de salud en Kusunts Creación de talleres de carpintería y su correspondiente capacitación Equipamiento del Centro de Salud Ampliación y adecuación de la cancha de uso múltiple Cancha de uso múltiple en Kusunts Implementación de parque recreativo para Recreación Shaim Cancha de uso múltiple en Yawi Complejos deportivos / en cementado de las canchas para las comunidades.

Construcción del sistema de alcantarillado en la comunidad de Shaim Saneamiento Diseño y construcción de rellenos sanitarios manual o comunal

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Capacitación Comunitaria

Comercialización de productos forestales

Uso y conservación de bosques

Sistemas forestales productivos DESARROLLO MEDIO AMBIENTAL

Manejo Integral de Desechos Sólidos

Alternativas productivas comunitarias

Recuperación de conocimientos ancestrales

Sistema de letrinización en cada una de las comunidades Rellenos sanitarios Mejoramiento e implementación de un sistema de agua tratada en la comunidad de Shaim, Yayu, Kusunts, Wampiashuk Implementar una campaña de capacitación comunitaria en: Aprovechamiento Forestal Sustentable y conceptos básicos de Legislación Ambiental Creación y fortalecimiento de una red de productores de madera comunitarios, para impulsar procesos de certificación de bosques naturales.

Infraestructura para un centro de acopio Plan de Incentivos y mecanismo de precios justos para quienes trabajan con madera legal.

Implementación de un taller de carpintería comunitario Reforestación con especies nativas de interés comunal en áreas de aptitud forestal (costeño, cedro, copal, yumbingue, canelón. J. colorado, Guayacán, palmas Implementación de viveros forestales y frutales comunitarios.

Buscar alternativas posibles de brindar servicios ambientales Elaboración de un Sistema Local para la correcta disposición de la basura.

Fortalecimiento del turismo ecológico en el alto Nangaritza para la Asoc.. Tayunts (cueva de los tayos, navegación, pesca deportiva, laguna de yayul) Construcción de casa típicas y vestimenta adecuación de un centro artesanal para exposiciones Implementación de actividades que constan en planes de manejo para la asociación Fomentar la elaboración de artesanías con recursos propios de la zona (semillas, madera, pieles de animales) Recuperar y documentar el conocimiento ancestral de hombres y mujeres sobre manejo de especies de flora y fauna Estudios de identificación y protección de especies nativas de interés farmacéutico

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PLAN DE DESARROLLO DE LA ASOCIACION UWENTS VISIÓN La Asociación de Centros Shuar “Uwents”, en el año 2015 es una organización con familias que viven en armonía social, espiritual y ambiental.

El sistema educativo se fundamenta en el idioma, los valores y los conocimientos ancestrales. La formación básica de los socios de Uwents es el bachillerato.

Cuenta con una red de servicios de salud funcionando y aplicando los conocimientos, saberes y prácticas ancestrales.

Garantizar la seguridad alimentaria es la mayor prioridad en la Asociación. El sistema productivo se articula con microempresas que comercializan en los mercados nacionales.

Sus recursos naturales tienen un uso adecuado y el ecoturismo es una actividad en crecimiento.

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EJE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PROBLEMAS FORTALECIMIENTO No dispone de un cuerpo legal jurídico institucional No cuenta con una planificación definida, a corto ni mediano plazo La estructura interdirigencial carece de articulación Los centros desconocen sobre el accionar de OSG Escasa coordinación y comunicación Nivel de liderazgo bajo en los centros Poca coordinación La no disponibilidad económica Perdida de los valores, moral, normas y principios culturales

COMPONENTE FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO Político Administrativo

Financiero

Comunicación Coordinación Interinstitucional

OBJETIVOS ESTRATEGICOS Establecer mecanismos que permitan la ejecución del plan de desarrollo -Adecuar la estructura del consejo de gobierno de la Asociación para la ejecución del plan de desarrollo -Mejorar la capacidad de recaudación de los recursos propios de la asociación -Disminuir progresivamente el déficit financiero de los servicios de la asociación Establecer los mecanismos de comunicación interna y externa -Socializar el plan a los centros -Contar con un banco de datos actualizados que facilite la planificación y su seguimiento

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EJE DESARROLLO HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL PROBLEMA DE EDUCACION Escasos recursos económicos para educar los hijos.

Los maestros no aplican el idioma shuar.

Poco interés de aprendizaje de los niños Escaso profesional de la zona.

PROBLEMA DE SALUD No hay atención Medica Desnutrición.

Contaminación ambiental: ríos, suelo, provoca enfermedades Difícil acceso a programas de salud.

Desconocimiento de la Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia Pérdida de los saberes, prácticas y conocimientos de la medicina tradicional de la cultura shuar PROBLEMAS DE LA FAMILIA No hay una planificación conjunta del trabajo en la familia.

Falta de integración de las mujeres dentro de la dirigencia y vida organizativa.

Pérdida de principios y valores culturales, sociales y familiares. No está bien formada la juventud.

Desunión de la comunidad OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Mejoramiento de la calidad de la Educación Básica e implementación de Bachillerato.

Implementación de Red de Servicios de Salud Intercultural Mejoramiento de la Equidad de Género y etárea (de edad)

EJE ECONÓMICO PRODUCTIVO PROBLEMAS PRINCIPALES Alto índice de enfermedades infecciosas y orgánicas del ganado vacuno Parasitismo del ganado vacuno es elevado.

Los suelos se empobrecen rápidamente Pastos de la zona con elevados índice de lancha (no hay mejoramiento de pastos) Manejo técnico del ganado vacuno es deficiente Ausencia de programas de mejoramiento genético bovino Bajos precios de los productos de la zona (agrícolas y pecuarios) Bajo precio para la venta de la leche La soberanía y seguridad alimentaría shuar esta perdiéndose.

La producción agrícola es deficiente Ausencia de procesos de transformación agropecuaria (microempresas) Insumos agropecuarios con costos elevados Perdida en la inversión agropecuaria.

Fuentes de trabajo escasa Caza y pesca casi han desaparecido OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Aprovechar los conocimientos de las mujeres ancianas Shuar para rescatar la huerta tradicional con la finalidad de mejorar la seguridad y soberanía alimentaría Shuar y ubicar los excedentes en los mercados locales, regionales y nacionales Agro transformar y ubicar los excedentes productivos en los mercados locales, regionales y nacionales Mejorar los estándares de producción y calidad de la ganadería, optimizando los espacios forrajeros disponibles

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EJE INTEGRACIÓN TERRITORIAL PROBLEMA No hay servicio telefónico Delimitación de linderos familiar y global Presencia de dos federaciones No hay señal para ningún canal de televisión Falta de alcantarillado para tres comunidades Falta de cumplimiento de la infraestructura física (apertura y afirmado de calles) Falta de agua tratada para San Juan Falta de puentes carrozables, sobre el río Tutin, Uwents paso a San Luís.

Mala ubicación de los poste de luz (postes dentro de los lotes y de las calles) Ampliación de las viviendas Falta de infraestructura( casa Comunal, sede de la Asociación, reconstrucción de la capilla, construcción del comedor, subcentro de salud, reconstrucción de aulas, cerramiento de la escuela, escenario local grande para eventos públicos Falta de equipamiento para la oficina de la comunidad

EJE AMBIENTAL

PROBLEMAS Contaminación directa de las quebradas por la presencia de basura Contaminación del agua Incremento de la sedimentación en los ríos Las microcuencas que abastecen de agua a las comunidades no cuentan con planes de manejo Extracción ilegal de madera Deficiente tecnología para el proceso de extracción de madera Deforestación por la ampliación de la frontera ganadera Pérdida de especies maderables finas Presencia de intermediarios que fijan los precios de la madera.

No existen programas de reforestación con especies nativas Contaminación del suelo por desechos (botellas, vidrios, latas, plásticos, Pérdida del suelo debido a la erosión hídrica Pérdida de la agricultura tradicional OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Fortalecer las organizaciones base en el manejo sustentable de recursos naturales Mejorar las condiciones de comercialización del sector Manejo Sustentable de los Recursos Forestales Manejo Sustentable de los recursos Naturales

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BANCO DE PROYECTOS EJE

PROGRAMAS Fortalecimiento Institucional

POLÍTICO Programa de promoción, INSTITUCIONAL y participación comunitaria Coordinación interinstitucional y gestión 1. Mejoramiento de la Infraestructura.

2. Revitalización de la Cultura y los procesos pedagógicos.

3. Acceso de Educación Básica y Bachillerato.

HUMANO, SOCIAL Y CULTURAL

4. Universalización de los Servicios de Salud 5.

Seguridad y Soberanía Alimentaría.

6.

Capacitación y Recuperación de conocimientos y prácticas ancestrales en salud.

7. Mejoramiento de la actoría comunitaria de las Mujeres y jóvenes.

Seguridad y soberanía alimentaría

ECONÓMICO PRODUCTIVO

Microempresas

PROYECTO Escuela de formación de líderes con capacidad en Gerencia comunitaria, y administración financiero Escuela de formación de comunicadores comunitarios Mejoramiento financiero Asociación Participación de los centros en el Diagnóstico, POAs y presupuesto Asociación Implementación del Plan de Desarrollo Local Genero Planes de desarrollo de los centros Reingeniería institucional local Consolidación de método de comunicación Seguimiento, control y evaluación de la planificación anual Mejoramiento de las escuelas en salud: Unidades Sanitarias, reciclaje de basura, educación y prevención.

Capacitación a los maestros: Procesos pedagógicos.

Elaboración de materiales didácticos.

Creación de Bachillerato: gestiones Proyecto de becas educativas para bachillerato y ed. Superior.

Crear una Biblioteca Shuar para las tres comunidades Construcción de puesto de Salud para la Asociación: Conformación de un Comité de Salud.

Capacitación e educación sexual para jóvenes y educación familiar (visión cultural) Recuperación de Aja Shuar Recuperación y valoración de los saberes tradicionales de salud.

Valoración e integración de las personas capacitadas de la comunidad.

Crear escuelas de formación de líderes y liderezas: jóvenes.

Capacitación en Derechos de los niños.

Capacitación a las mujeres sobre la Ley de Maternidad Gratuita.

Integración de las mujeres a las actividades de liderazgo.

Estudio, rescate e implementación de las Ajas shuar “Huerta Tradicional Shuar” Cría de especies menores para el consumo familiar Cría de caracoles y tilapia para consumo familiar Estudio de mercado de productos actuales y otras alternativas Producción, agro transformación y comercialización de harinas de maíz, plátano, yuca, papa china, etc.

Producción, agro transformación y comercialización de mermeladas de frutas (guayaba), etc.

Producción orgánica de café Producción y comercialización de palmito y chontas Producción y comercialización de derivados lácteos.

Mejoramiento genético bovino bajo sistema silvopastoril

Mejoramiento de la producción ganadera bovina.

Mejoramiento de la Producción y comercialización de cerdos producción porcina.

Capacitación en manejo porcino Delimitación de linderos en los terrenos de herencia familiar y global de la comunidad Mejoramiento y ampliación de las vías de acceso Conectividad Mejoramiento de caminos de acceso hacia los terrenos de las INFRAESTRUCT Comunidades URA E INTEGRACION Construcción de puentes carrozables sobre el río Tutín, Uwents TERRITORIAL (paso hacia San Luís).

Implementación del sistema de telefonía pública Infraestructura y Reconstrucción de la casa comunal, sede de la Asociación. equipamiento Reconstrucción/remodelación de la capilla en Uwents

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Recreación

Saneamiento

Capacitación Comunitaria

Comercialización de productos forestales MEDIO AMBIENTAL

i

Uso y conservación de bosques Sistemas forestales productivos Manejo Sostenible de Microcuencas.

Manejo Integral de Desechos Sólidos

Construcción de un centro artesanal en la zona Construcción de infraestructura para un centro de acopio Construcción de infraestructura para subcentro de salud Reconstrucción de aulas escolares y cerramiento de la escuela Financiamiento de un vehículo para el transporte de productos.

Creación de talleres de carpintería y su correspondiente capacitación Proyecto de equipamiento y mobiliario para la Organización Construcción de un escenario (local grande) para eventos públicos Ampliación y adecuación de la cancha de uso múltiple Construcción de una cancha de uso múltiple para la comunidad de San Luís.

Construcción del sistema de alcantarillado en la comunidad de Uwents Diseño y construcción de un sistema de letrinización para las comunidades.

Sistema de letrinización en cada una de las comunidades Construcción de rellenos sanitarios Protección de microcuencas abastecedoras de agua a las comunidades.

Mejoramiento e implementación de un sistema de agua tratada (potable) en la comunidad de Uwents.

Implementar una campaña de capacitación comunitaria en: Aprovechamiento Forestal Sustentable y conceptos básicos de Legislación Ambiental Elaboración de un estudio de mercado para productos maderables Creación y fortalecimiento de una red de productores de madera comunitarios, para impulsar procesos de certificación de bosques naturales.

Financiamiento de un vehículo para transporte de productos Plan de Incentivos y mecanismo de precios justos para quienes trabajan con madera legal.

Reforestación con especies nativas de interés comunal en áreas de aptitud forestal (almendro, guabo, pachaco, laurel) Implementar acciones de manejo y conservación de microcuencas abastecedoras de agua.

Elaboración de un Sistema Local para la correcta disposición de la basura.

Washington Tiwi, compilación de la entrevista a Margarita Tiwi, centro Shuar Kiim,2006

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