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OUR VOICE
財經專題 網店平台 一鍵幫人做老闆
十月號 香港樹仁大學新聞與傳播學系編輯委員會出版
督印人：胡懷中
第十五年 第五期 二○一五年十月號
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冀增投票率 傘兵區選硬撼建制
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專題 舊市場清拆 小販何處去 ?
古蹟 活化
「活化歷史建築伙伴計劃」 由 2008 年開始至今，已發 展 至 第 四 期， 共 投 放 超 過 11 億元公帑。當中，第一期 的六個活化項目已營運一段時間，當 中有一半人流未達最初預期。 記者：梁康權 吳潔儀 攝影：劉佳男 編輯：朱得志 梁梓祺 張肖彤
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宣 傳 推 廣 無 效 收 益 難 以 增 加
半數活化建築 人流不達標 在 08 年 首 推「 活 化 歷 史 建 築 伙 伴 計 政府劃」，第四期項目亦在今年拍板。在每期 的計劃中，政府會先選出部分歷史建築以作活 化，非牟利機構可提交活化的計劃書，列出活 化建議、預期開支、人流和回本年分等，然後 交由活化歷史建築諮詢委員會評審並選出最合 適方案。 第一期計劃共有 7 幢政府歷史建築，活化 歷史建築諮詢委員會在 2009 年完成評審，選出 6 個保育及活化方案。6 個獲選的營運機構當時 在計劃書中列明活化後建築的預計人流目標（見 表一）。不過，根據政府提供的人流數據（截 至本年 8 月 31 日），粗略可見，半數的建築的 人流量均未達預期，當中包括雷生春、前北九 龍裁判法院和芳園書室。本報記者在假日下午 到訪多個建築，均見門庭冷清。 發展局文化保育專員辦事處回應時承認， 個別項目的參觀及使用人數比原先預計的差， 但各營運團體已積極推廣及宣傳，希望可以吸 引更多公眾參觀。
收支帳目欠透明
例如芳園書室未能達到預期參觀人流，前荔 枝角醫院改建成文化館後，難以增加商業元 素提升收益等。但總括而言，他認為第一期 計劃效果不錯，大眾亦接受活化後的建築用 途及設計。
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計劃起帶頭作用
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第一期六個活化建築 歷史建築 1 2 3
雷生春 ( 浸大中醫藥學院 ) 舊大澳警署 ( 大澳文物精品酒店 ) 前北九龍裁判法院 ( 薩凡納藝術設計學院 )
建築成本 營運成本 預期每年 年均人流 （百萬港元） （百萬港元） 人流人次 人次 * 29.16
2.56
137,000
53,582
69.13
無需資助
61,000
192,358
無需資助
無需資助
130,000
35,065
余家聲亦認同第一期計劃表現不俗，政 府起到「帶頭作用」。他舉例舊大澳警署新 建的玻璃屋，貼近現代需要；北九龍裁判法 院的改動最少，雖拆除一些建築，但最底幾 層的保育措施充足，能保留歷史物質，令建 築帶有歷史味道；而前荔枝角醫院項目則充 分利用山坡地勢劃分區域，平衡了公眾與私 人用地。 兩人均表示盈利不是分析計劃成效的最 重要因素。謝偉銓認為不應以人流及收支狀 況評核計劃成效，指這些指標並不重要：「應 從項目帶來的效果，即活化項目的受歡迎程 度、市民意願及經濟效益角度分析。」余家 聲亦認為，計劃成功與否，要視乎建築物能 否彰顯歷史價值及社會利益。
在第一期計劃中，政府動用了近 6 億資助 美荷樓 條例或破壞古蹟 4 220.33 5 104,000 226,674 建築工程和營運，但官方並沒公開相關的收支 ( 青年旅舍 ) 狀況，本報記者向有關部門查詢時，亦未獲正 現時的建築物均受《建築物條例》監管， 前荔枝角醫院 5 270.31 4.57 115,000 170,862 ( 饒宗頤文化館 ) 面回覆。記者向六個營運機構查詢，只有 3 個 對活化過程造成一定限制。謝偉銓希望政府 芳園書室 在截稿前有回應（雷生春堂、芳園書室和舊大 放寬條例，因為有關條文容易增加對古蹟的 6 10.71 2.96 27,000 4,086 ( 旅遊及教育中心、 澳警署），但均表示不便公開實際數據，當中 破壞，如《消防條例》規定建築物樓梯的闊 水陸文化博物館 ) 芳園書室交代其收支未達平衡。 度不得少於 90 厘米，不合標準則須拆卸重 總資助金額 599.64 15.09 港大建築系助理教授余家聲曾參與第一期 建。他提出，可運用折衷的方法，如限制入 資料及圖片 2、6 來源： * 按截至本年 8 月底的累計人流調整 發展局及相關官方網頁 計劃中的前荔枝角醫院前期招標工程，他解釋， 場人數和增設更多消防設備。 機構在營運初期，會把不少資金投放於宣傳上，虧損是 在不影響機構營運下，公開市民所需的資訊。建築、測 余家聲補充，條例亦規定古蹟的天花須加裝花灑， 無可避免，因此機構欲隱瞞數據，以避免遭傳媒的負面 量及都市規劃界議員謝偉銓亦認為，負責機構應公開營 會破壞其原有外觀。他認為政府可參考英國及內地的做 報導。但他認為，市民希望了解資金用途，負責機構應 運狀況。他指出計劃的方向正確，但在運行上仍有不足， 法，彈性處理建築法例對古蹟的規管。 OV ■樹仁大學地址：香港北角寶馬山慧翠道 10 號 ■採訪部：2571 6964 ■傳真：2979 4460 ■網址：http://jmc.hksyu.edu/ourvoice/ ■電郵：syuourvoice@gmail.com ■廣告部：6083 3973 （傳訊經理 王先生） 5592 9899 （傳訊經理 林小姐） ■承印：悅友有限公司 ■承印商地址﹕新界大埔汀角路 57 號太平工業中心第一座二樓